Sunteți pe pagina 1din 17

TEMA VII. REGIMUL JURIDIC DE FOLOSIRE I PROTECIE A FONDULUI FORESTIER. 1. Fondul forestier. 2.

Administrarea i controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei fondului forestier. 3. Cadastrul silvic de stat. 4. Reglementarea juridic a folosirii fondului forestier. 5. Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei silvice.

1. Fondul forestier. 1.1. Relaiile ce apar n cadrul folosirii fondului forestier (relaii silvice) snt reglementate n particular de Codul Silvic al Republicii Moldova (CS) Nr.887XIII din 21.06.96 // n MO RM nr.4-5/36 din 16.01.1997 Legislaia silvic are ca scop reglementarea gestionrii durabile a fondului forestier prin folosirea raional, regenerarea, paza i protecia pdurilor, meninerea, conservarea i ameliorarea diversitii biologice forestiere, asigurarea cu resurse forestiere a necesitilor actuale i de viitor ale societii n baza multifuncionalitii acestora. (art. 1 CS) 1.2. Fondul forestier - pdurile, terenurile destinate mpduririi, terenurile afectate gospodriei silvice, precum i terenurile neproductive, incluse n amenajamentele silvice sau n Cadastrul funciar ca pduri i/sau plantaii forestiere. (art. 2 CS) Terenurile din fondul forestier cuprind: a) - terenuri pentru mpdurire: - terenuri destinate rempduririi; - terenuri destinate mpduririi; b) terenuri afectate gospodriei silvice; c) terenuri neproductive: mlatini, stncrii, pante abrupte, alunecri de teren, soloneuri etc. (art. 4 CS) Fondul forestier nu include: a) perdelele forestiere de protecie amplasate pe terenurile cu destinaie agricol; b) perdelele forestiere de protecie i plantaiile de arbori i arbuti situate de-a lungul cilor de comunicaie i pe terenurile fondului acvatic; c) grdinile botanice, dendrologice i zoologice, spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale.

Fondul forestier cuprinde toate pdurile, indiferent de tipul de proprietate i forma de gospodrire. Pdure - element al landaftului geografic, unitate funcional a biosferei, compus din comunitatea vegetaiei forestiere (n care domin arborii i arbutii), pturii vii, animalelor i microorganismelor, care n dezvoltarea lor biologic snt interdependente i acioneaz asupra habitatului lor. Snt considerate pduri terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa de peste 0,25 ha. (art. 3 CS) Pdurile Republicii Moldova se ncadreaz n grupa nti funcional, avnd n exclusivitate funcii de protecie a mediului nconjurtor. (art. 14 CS) n raport cu funciile ce le revin, se disting urmtoarele subgrupe funcionale de pduri: a) de protecie a apelor; b) de protecie a terenurilor i solurilor; c) de protecie contra factorilor climatici i industriali duntori; d) cu funcii de recreere; e) de interes tiinific i de conservare a genofondului i ecofondului forestier. Pot fi, de asemenea, delimitate sectoare silvice de protecie special, avnd un regim special de gospodrire. Pentru fiecare subgrup funcional de pduri, prin amenajamentele silvice, se stabilesc msuri de gospodrire difereniate care asigur ndeplinirea funciilor ce le revin. 1.3. Dreptul de proprietate asupra terenurilor din fondul forestier. Pdurile n Republica Moldova, folosite n interes public, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Ele pot fi date n gestiune sau n folosin. Proprietatea privat asupra pdurilor se admite n cazul plantrii acestora, n condiiile legii, pe terenurile aflate n proprietate privat. (art. 6 CS) 2. Administrarea i controlul de stat n domeniul folosirii i proteciei fondului forestier. 2.1. Administrarea de stat a fondului forestier activitate de elaborare i implementare a politicii statului prin planificarea, organizarea, realizarea i efectuarea controlului de stat n domeniul forestier i cinegetic n scopul asigurrii i promovrii intereselor i prioritilor naionale. (art. 3 CS) Administrarea i gospodrirea fondului forestier trebuie s asigure:

a) dezvoltarea durabil a pdurilor i meninerea n ele a biodiversitii; b) intensificarea funciilor de protecie a apelor, igienico-sanitare, de reglare climateric i a altor funcii ale pdurilor n scopul ocrotirii sntii populaiei i proteciei mediului nconjurtor; c) regenerarea, extinderea, ameliorarea compoziiei i a calitii pdurilor, sporirea productivitii acestora; d) elaborarea i aplicarea unui complex de msuri diverse i reglementarea activitii organelor silvice de stat privind aducerea i meninerea pdurilor n starea corespunztoare funciilor lor ecologice i social-economice; e) continuitatea eficienei funcionale a pdurilor i valorificarea raional a resurselor silvice. (art. 10 CS) Administrarea fondurilor forestier este prerogativa statului. (art. 11 CS) Administrarea de stat a fondurilor forestier este exercitat de: - Guvern, - autoritile administraiei publice locale, - organele silvice de stat, - alte organe mputernicite n acest scop. Regulamentele, instruciunile i indicaiile organelor silvice de stat snt obligatorii pentru toi deintorii de terenuri din fondul forestier (incluznd proprietarii i gestionarii de terenuri din fondul forestier, beneficiarii silvici), precum i pentru ntreprinderi, instituii, organizaii i ceteni, care execut n cadrul fondului forestier lucrri nelegate de gospodrirea fondului forestier i derularea folosinelor silvice. 2.2. Competena Guvernului: a) prezentarea Parlamentului a proiectelor de acte legislative privind relaiile silvice, strategiile naionale de dezvoltare durabil a fondului forestier i cinegetic i includerea lor n programele i planurile de dezvoltare a rii; b) realizarea administrrii de stat a fondurilor forestier i cinegetic prin abilitarea autoritii centrale de specialitate respective a administraiei publice cu dreptul de a transmite n folosin terenurile fondului forestier proprietate public, dar fr dreptul de a dispune de ele; c) exercitarea controlului de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic; d) stabilirea procedurii de eliberare a lemnului pe picior; e) elaborarea i implementarea planurilor de constituire a reelei naionale de arii naturale protejate de stat i a altor zone, care necesit msuri speciale de organizare i gestionare; f) stabilirea principiilor de plat pentru folosinele i produsele silvice;

g) stabilirea modului de clasificare a pdurilor pe grupe, subgrupe i categorii funcionale; h) aprobarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase n procesul tierilor de produse principale; i) stabilirea unei proceduri unice de inere a evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat; j) soluionarea probelemelor ce in de atribuirea terenurilor din fondul forestier pentru necesiti de stat i publice; k) soluionarea problemelor ce in de atribuirea n gestiune a terenurilor din fondul forestier; l) soluionarea problemelor cu privire la ncetarea dreptului de gestiune asupra terenurilor din fondul forestier; m) soluionarea problemelor privind organizarea i activitatea organelor silvice de stat; n) aprobarea programelor de dezvoltare durabil, folosire, regenerare, paz i protecie a pdurilor; o) colaborarea internaional n domeniul folosirii, regenerrii, pazei i proteciei pdurilor. (art. 8 CS) 2.3. Competena autoritilor administraiei publice locale: a) exercitarea controlului asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic; b) repartizarea terenurilor din fondul forestier; c) nregistrarea drepturilor de gestiune i de folosin a terenurilor din fondul forestier; d) organizarea inerii evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat; e) acordarea de sprijin organelor silvice de stat la amenajarea sectoarelor silvice n locurile de agrement; f) lichidarea, n comun cu organele silvice de stat, a incendiilor de pdure; g) lichidarea, n comun cu organele silvice de stat, a efectelor incendiilor de pdure i calamitilor naturale; h) elaborarea, coordonarea i organizarea ndeplinirii, n comun cu organele silvice de stat, a programelor locale privind dezvoltarea durabil, folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor. (art. 9 CS) 2.4. Autoritatea silvic central este mputernicit legal s reglementeze, s coordoneze i s exercite controlul asupra administrrii i gospodririi fondului forestier.

Autoritatea silvic central elaboreaz regimul silvic, care reprezint un sistem de norme tehnice, economice, juridice i silvice privind amenajarea, folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor, i exercit controlul asupra respectrii acestui regim. Ea aplic regimul silvic n fondul forestier subordonat, respectnd principiile dezvoltrii durabile a pdurilor, conservrii i ameliorrii diversitii biologice forestiere, folosirii raionale a resurselor forestiere. Pe terenurile din fondul forestier, nesubordonate autoritii silvice centrale, respectarea regimului silvic este asigurat de deintorii acestora. Controlul asupra respectrii regimului silvic este exercitat de organele silvice de stat i de autoritile administraiei publice locale. Organizarea i gospodrirea fondului cinegetic (vntoresc), exercitarea controlului n acest domeniu in de competena autoritii silvice centrale. (art. 12 CS) Autoritatea silvic central: a) organizeaz investigaii tiinifice ale componentelor diversitii biologice forestiere, elaboreaz msuri pentru conservarea i folosirea lor raional, determinndu-le cantitativ i valoric resursele, evideniind procesele i activitile care influeneaz starea acestora; b) contribuie la restabilirea ecosistemelor degradate, precum i a speciilor periclitate i pe cale de dispariie; c) efectueaz sistematic (la fiecare 5 ani) analiza i confruntarea informaiei privind conservarea diversitii biologice i folosirea raional a resurselor genetice i biologice; d) contribuie la informarea publicului despre dezvoltarea durabil a fondurilor forestier i cinegetic, starea diversitii biologice forestiere, asigurndu-i acces liber la informaie i participare la procesul de luare a deciziilor. n domeniul rezervaiilor i altor arii protejate de pe terenurile din fondul forestier, autoritatea silvic central, de comun acord cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale: a) elaboreaz i organizeaz aplicarea msurilor privind regenerarea, conservarea i redresarea ecologic a pdurilor; b) organizeaz respectarea strict a regulamentelor cu privire la rezervaii i alte arii protejate; c) prezint Guvernului, n comun cu instituiile tiinifice de profil i cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale, propuneri privind conservarea celor mai valoroase sectoare de pduri naturale i crearea de parcuri naionale, asigur condiiile necesare de protecie a diversitii biologice n ariile menionate;

d) organizeaz activitatea tiinific conform programelor coordonate cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale i instituiile interesate, precum i ntocmirea analelor naturii. Administrarea i gospodrirea pe alte terenuri silvice. Administrarea i gospodrirea fondului forestier n zonele de frontier i n pdurile cu regim special se exercit de ctre organelle silvice de stat teritoriale n comun cu organele de resort, n modul stabilit de Guvern. Vegetaia forestier situat pe terenurile din afara fondului forestier se administreaz de ctre proprietarii acestor terenuri. Gospodrirea terenurilor acoperite cu aceast vegetaie se efectueaz n scopul plantrii ei n modul stabilit de autoritile administraiei publice locale, cu acordul organelor de stat pentru protecia mediului nconjurtor. Terenurile din fondul forestier aflate n proprietate privat se administreaz de ctre proprietarii acestora, care snt obligai s le gospodreasc conform regimului silvic i regulilor de protecie a mediului nconjurtor. (art. 13 CS) Vrsta exploatabilitii i ciclul de producie forestier se stabilesc n funcie de destinaia special principal a acestora, productivitatea plantaiilor silvice, condiiile ecologice i termenele de regenerare a pdurii pe parchetele exploatate. Determinarea acestora se efectueaz de ctre autoritatea silvic central n baza amenajamentelor silvice i a cercetrilor tiinifice speciale. (art. 16 CS) Modul de nstrinare i de atribuire a terenurilor din fondul forestier n alte scopuri dect cele silvice se stabilete de legislaia funciar. Atribuirea terenurilor din fondul forestier pentru edificarea obiectelor (sedii de ocoale i cantoane silvice, blocuri de producie, construcii, locuine, linii de comunicaii etc.) n scopuri ce in de gospodrirea fondului forestier se efectueaz de autoritatea silvic central de comun acord cu autoritile administraiei publice locale. (art. 18 CS) n cazul proiectrii, amplasrii, construirii i drii n exploatare a obiectelor noi i a celor reconstruite, care pot afecta starea i regenerarea pdurilor, este necesar s fie prevzute i efectuate, n mod obligatoriu, msuri de protecie a pdurilor coordonate cu autoritatea silvic central i cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale. Proiectele acestor obiecte se realizeaz sub condiia respectrii prevederilor Legii privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor. 2.5. Serviciul silvic. Serviciul silvic asigur administrarea fondurilor forestier i cinegetic.

Msurile de folosire, regenerare, paz i protecie a pdurilor, precum i de gospodrire cinegetic se organizeaz i se efectueaz nemijlocit de ctre: a) serviciul silvic al autoritii silvice centrale i serviciile silvice ale unitilor silvice subordonate ei; b) serviciile silvice ale altor gestionari de terenuri din fondul forestier. c) paza nemijlocit a fondurilor forestier i cinegetic este asigurat de garda forestier, parte component a serviciului silvic. Sarcinile serviciului silvic snt: a) prevenirea, depistarea, suprimarea nclcrii legislaiei silvice i cinegetice; b) organizarea i efectuarea nemijlocit a pazei fondurilor forestier i cinegetic; c) folosirea raional a resurselor silvice i cinegetice. Factorii de decizie ai serviciului silvic au dreptul, n limitele competenei lor: a) s exercite controlul departamental asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic din subordine; b) s ntocmeasc procese-verbale privind nclcarea legislaiei silvice i cinegetice i s le trimit spre examinare instanei de competen; c) s intenteze aciuni n justiie pentru repararea prejudiciului cauzat fondurilor forestier i cinegetic; d) s rein i s ridice n vederea sechestrrii produsele silvice i cinegetice obinute n mod ilicit; e) n caz de existen de date suficiente privind nclcarea legislaiei silvice sau a regulilor i termenelor de vntoare s exercite controlul obiectelor i al mijloacelor de transport i s ridice n vederea confiscrii, n modul stabilit, de la contravenient produsele silvice i cinegetice, uneltele cu care s-a comis nclcarea i actele aflate asupra lui; f) s poarte i s foloseasc arma de serviciu i mijloacele speciale. Personalul serviciului silvic: a) este obligat s aib studii de specialitate sau experien n domeniul silviculturii; b) este supus asigurrii de stat obligatorii din contul mijloacelor fondului de conservare i dezvoltare a pdurilor; c) este asigurat n mod gratuit cu echipament de serviciu; d) n exerciiul funciunii poart uniform de serviciu de model stabilit, care se atribuie gratuit; e) este asigurat cu arma de foc, loturi auxiliare de serviciu, fnee i puni (inclusiv pensionarii i vduvele fotilor angajai); f) are alte drepturi i nlesniri stabilite prin legislaie. (art. 65 CS)

2.6. Controlul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic. Controlul de stat asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic are drept sarcin asigurarea respectrii de ctre persoanele fizice i juridice a legislaiei silvice i cinegetice. El este exercitat de ctre Guvern i organele de stat pentru protecia mediului nconjurtor. (art. 20 CS) De competena organelor silvice de stat n exercitarea controlului departamental asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic in: a) aplicarea normelor tehnice, economice, juridice i silvice care asigur respectarea regimului silvic; b) respectarea modului de eliberare a lemnului pe picior; c) respectarea prevederilor amenajamentelor silvice; d) regenerarea pdurilor i mpdurirea terenurilor goale; e) respectarea tehnologiilor respective la executarea lucrrilor n fondul forestier; f) respectarea modului stabilit de inere a evidenei de stat a fondului forestier, cadastrului silvic de stat i monitoringului forestier; g) valorificarea raional a resurselor silvice; h) organizarea pazei i proteciei pdurilor; i) efectuarea folosinelor silvice; j) utilizarea raional a fondului cinegetic; k) inerea evidenei faunei slbatice i autorizarea vntorii; l) respectarea regulilor i termenelor stabilite pentru vntoare, a msurilor de securitate la vntoare. (art. 21 CS) De competena organelor de stat pentru protecia mediului nconjurtor n exercitarea controlului de stat asupra strii, folosirii regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic in: a) ndeplinirea programelor, aprobate de Guvern, privind folosirea, regenerarea, paza i protecia pdurilor; b) concordana procentului de mpdurire cu normativele stabilite; c) respectarea normelor de folosin a produselor pdurii; d) repartizarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale; e) protecia i folosirea unor specii rare i protejate de plante i animale aflate pe cale de dispariie de pe terenurile din fondul forestier; f) respectarea regimului stabilit n ariile protejate ale terenurilor din fondul forestier; g) stabilirea i respectarea normelor de recoltare a animalelor i psrilor slbatice;

h) folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic; i) analiza strii fondurilor forestier i cinegetic. (art. 22 CS) 2.7. Controlul obtesc asupra strii, folosirii, regenerrii, pazei i proteciei fondurilor forestier i cinegetic. Cetenii i asociaiile obteti au dreptul s primeasc de la organele silvice de stat i de la organele de stat pentru protecia mediului nconjurtor informaie despre starea fondurilor forestier i cinegetic, msurile planificate i realizate de conservare i folosire a acestora, s propun i s realizeze msuri privind paza i folosirea raional a fondurilor forestier i cinegetic, conservarea biodiversitii n ele.

3. Cadastrul silvic de stat. inerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat are drept scop organizarea folosirii raionale a fondului forestier, regenerrii, pazei i proteciei eficiente a pdurilor, exercitarea controlului sistematic al schimbrilor calitative i cantitative ale pdurilor, asigurarea autoritilor administraiei publice locale, ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor interesai cu informaii despre fondul forestier. (art. 74 CS) Cadastrul silvic de stat conine un sistem de informaii despre regimul juridic al fondului forestier, clasificarea pdurilor pe grupe i categorii funcionale, aprecierea lor sub raport economic, alt informaie necesar pentru gospodrirea fondului forestier i evaluarea rezultatelor activitii economice n fondul forestier. inerea evidenei de stat a fondului forestier i a cadastrului silvic de stat se efectueaz de ctre organele silvice de stat pe baza amenajamentelor silvice, inventarierilor i cercetrilor fondului forestier, conform unui sistem unic. Materialele evidenei de stat a fondului forestier snt correlate cu datele din cadastrul funciar. Amenajamentul silvic include un sistem de msuri pentru asigurarea gospodririi raionale a terenurilor din fondul forestier i realizrii folosinelor silvice, regenerarea eficient, paza i protecia pdurilor promovarea unei politici tehnico-tiinifice unice, bazate pe concepia de dezvoltare durabil a pdurilor i silviculturii. (art. 71 CS) Amenajamentul silvic include: a) delimitarea hotarelor i organizarea intern a teritoriilor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor, n gestiunea crora se afl terenuri din fondul forestier;

b) executarea de lucrri topografico-geodezice i de cartografiere special a pdurilor; c) inventarierea fondului forestier prin determinarea compoziiei i vrstei arboreturilor, strii lor, caracteristicilor calitative i cantitative ale resurselor silvice; d) stabilirea terenurilor din fondul forestier, care necesit efectuarea tierilor de ngrijire, de igien, de reconstrucie, a msurilor de regenerare, mpdurire, ameliorare, paz i protecie a pdurilor i a altor msuri, precum i determinarea ordinii i modalitilor de executare a lor; e) argumentarea divizrii pdurilor pe grupe i categorii funcionale, prezentarea de propuneri privind schimbarea grupelor sau categoriilor funcionale ale pdurilor; f) determinarea posibilitii de recoltare a masei lemnoase prin tieri de produse principale, a volumului tierilor de reconstrucie, de conservare, de ngrijire, de igien i a altor tipuri de folosine silvice; g) stabilirea volumului de msuri destinate regenerrii pdurilor, proteciei pdurilor mpotriva incendiilor, duntorilor i bolilor, precum i a volumelor altor msuri silvice; h) cercetri i explorri biologice ale pdurilor; i) controlul asupra executrii proiectelor elaborate n cadrul amenajamentului silvic, precum i a altor msuri de amenajare a pdurilor. Amenajarea pdurilor se efectueaz de ctre serviciul de stat de amenajament silvic, conform unui sistem unic, o dat la 10 ani. Monitoringul forestier reprezint un sistem de observaii i prognozri pentru relevarea schimbrilor strii pdurilor, descoperirea i prevenirea proceselor i tendinelor negative din pduri. (art. 76 CS) 4. Reglementarea juridic a folosirii fondului forestier. Terenurile din fondul forestier pot fi date n folosin persoanelor fizice i juridice, asociaiilor obteti i organizaiilor religioase. (art. 25 CS) Atribuirea terenurilor din fondul forestier n folosin se efectueaz de ctre organele silvice de stat i autoritile administraiei publice locale. Terenurile din fondul forestier pot fi atribuite n folosin n condiii de arend, folosin gratuit i folosin de scurt durat. (art. 26 CS)

ncetarea dreptului de folosin a terenurilor din fondul forestier are loc n cazurile: a) renunrii benevole la efectuarea folosinelor silvice; b)expirrii termenului pentru care a fost oferit dreptul de folosin a terenurilor din fondul forestier; c) suspendrii activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor, cetenilor care beneficiau de folosine silvice; d) folosirii fondului forestier cu nclcarea regulilor i modului stabilit de folosire; e) neachitrii la termen a plii pentru folosinele silvice; f) scoaterii terenurilor din fondul forestier pentru necesiti de stat i publice; g) expirrii termenului contractului de arend. (art. 28 CS) Beneficiarii silvici au dreptul: a) s primeasc n folosin terenuri din fondul forestier pentru recoltarea produselor pdurii, precum i pentru cositul fnului, punatul vitelor pe anumite sectoare i pentru alte folosine silvice; b)s construiasc drumuri, blocuri de producie i administrative, s amenajeze platforme pentru stivuirea produciei silvice, locuri de parcare a autovehiculelor, altor mijloace de transport. (art. 30 CS) Beneficiarii silvici snt obligai: a) s foloseasc raional parchetele, care le-au fost puse la dispoziie pentru recoltarea masei lemnoase, fneele, alte terenuri silvice; b) s nu admit pierderea masei lemnoase recoltate; c) s curee parchetele de resturile de exploatare, iar terenurile deteriorate n procesul exploatrii s fie aduse ntr-o stare bun pentru folosire conform destinaiei; d) s achite la termen plata pentru folosirea terenurilor din fondul forestier; e) s execute lucrrile prin metode care nu afecteaz starea i regenerarea pdurilor, precum i starea bazinelor acvatice i a altor obiecte naturale; f) s respecte regulile de aprare mpotriva incendiilor, s ia msuri de aprare mpotriva incendiilor n locurile de executare a lucrrilor, iar n cazul apariiei incendiilor de pdure, s le sting n cel mai scurt timp; g) s ndeplineasc alte cerine n conformitate cu regulamentele de folosire a fondului forestier. (art. 30 CS) Imixtiunea n activitatea beneficiarilor silvici este interzis. Drepturile nclcate urmeaz s fie restabilite, iar pagubele pricinuite de nclcarea drepturilor beneficiarilor silvici urmeaz s fie integral recuperate. Cetenii au acces liber pe teritoriul fondului forestier.

Folosirea gratuit a pdurilor de ctre ceteni are loc n scopuri de recreere, pentru recoltarea fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor i altor produse ale pdurii, cu excepia cazurilor n care recoltarea se efectueaz pe sectoare ameliorate sau artificiale, fie n locuri special amenajate. Accesul cetenilor n pduri i recoltarea produselor accesorii pot fi limitate sau interzise de ctre organele silvice de stat, prin decizia autoritilor administraiei publice locale, n scopul prevenirii incendiilor i n alte scopuri, iar n pdurile rezervaiilor i n alte pduri cu regim special de protecie n legtur cu stabilirea unui regim special. Cetenii snt obligai s respecte n pduri regulile de aprare mpotriva incendiilor, s nu comit tierea i vtmarea arborilor i arbutilor, distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnici i cuiburilor de psri, s recolteze produsele accesorii ale pdurii n termene i prin metode care nu prejudiciaz regenerarea acestora. (art. 32 CS) Produse ale pdurii snt considerate produsele lemnoase i nelemnoase, serviciile legate de folosirea pdurilor, precum i rezultatele activitii de realizare a funciilor de protecie a pdurilor. (art. 33 CS) Produse lemnoase snt: a) produsele principale, rezultate din tieri de regenerare i de conservare a pdurilor; b) produsele secundare, rezultate din tieri de ngrijire a arboreturilor (degajri, curiri, rrituri) i tieri de reconstrucie; c) produsele rezultate din tieri de igien, necesitatea efecturii crora este cauzat de uscarea total sau parial a arborilor; d) produsele rezultate din alte tieri; e) produsele auxiliare (cioturi, coji etc.); f) produsele rezultate din lichidarea efectelor calamitilor naturale (doborturi de vnt, rupturi de zpad etc.). Produse nelemnoase snt: a) vnatul, petele, melcii de vi de vie etc.; b) produsele accesorii ale pdurii: fructe i pomuoare slbatice, nuci, ciuperci, plante medicinale i alte plante; c) rezultatele folosinei pdurii n scopuri de cercetare tiinific, de recreere, turistice, sportive etc. Folosirea pdurii se efectueaz n limitele normativelor tiinific argumentate, determinate n baza amenajamentului silvic, inventarierii i cercetrii fondului forestier.

Volumul anual de recoltare a masei lemnoase la produsele principale se stabilete pe fiecare unitate de producie, n limita posibilitii prevzute de amenajamentele silvice. Se admit tieri rase pe parchete cu o suprafa de cel mult 2,0 ha cu respectarea termenului de alturare. (art. 34 CS) Efectuarea folosinelor silvice, cu excepia folosirii gratuite, se permite n baza autorizaiei de exploatare sau biletului silvic. Autorizaia de exploatare i biletul silvic se acord de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile care au n gestiune terenuri din fondul forestier. Se pot efectua numai tipurile de folosine silvice prevzute n autorizaia de exploatare sau n biletul silvic. (art. 35 CS) Folosine silvice: Recoltarea i transportarea masei lemnoase. Recoltarea masei lemnoase prin tieri de regenerare (tierea arboreturilor exploatabile) se efectueaz n toate pdurile, cu excepia pdurilor rezervaiilor, pdurilor parcurilor naionale, pdurilor monumente ale naturii, pdurilor de importan tiinific sau istorico-cultural, plantaiilor silvice cu pomi fructiferi, pdurilor urbane, pdurilor-parc, sectoarelor de pduri-parc din zonele verzi ale localitilor, pdurilor din prima i a doua zon de protecie sanitar a surselor de alimentare cu ap i a staiunilor balneare, pdurilor antierozionale. Recoltarea masei lemnoase prin tieri secundare i alte tieri n legtur cu construcia drumurilor, cldirilor, trasarea parcursului conductelor, liniilor de transport de energie electric etc. se permite n toate pdurile. n cadrul unor arii protejate pot fi interzise orice tipuri de tieri n conformitate cu regimul special de protecie a lor. Produsele lemnoase pot fi transportate de la locul de recoltare sau de depozitare numai fiind nsoite (pe toat durata transportului) de actele respective din care rezult cu certitudine legalitatea provenienei acestora (bonul de plat, factura de expediie etc.). Inspectoratul Ecologic de Stat, organele silvice de stat, organele de poliie (organele de control) snt autorizate s controleze circulaia produselor lemnoase i s le rein pe cele fr acte legale de provenien. Produsele lemnoase reinute vor fi date pentru pstrare provizorie ntreprinderii silvice teritoriale, care va asigura depozitarea i paza lor. Dac n termenul stabilit de organul de control sau ca urmare a hotrrii judectoreti nu poate fi stabilit proveniena produselor lemnoase reinute, acestea vor fi confiscate n conformitate cu prevederile Codului penal sau ale Codului cu privire la contraveniile administrative. n cazul n care a fost stabilit proveniena legal, produsele lemnoase reinute vor fi restituite proprietarului, care va suporta cheltuielile de depozitare.

Produsele lemnoase autohtone pot fi exportate numai n baza contractelor de export, nsoite de certificatul de origine eliberat de Camera de Comer i Industrie i de certificatul de calitate eliberat de autoritatea silvic central. n cazul exportului lemnului brut autohton, este necesar avizul organelor teritoriale de protecie a mediului nconjurtor. Recoltarea produselor lemnoase auxiliare i a materiei prime tehnice . Recoltarea cioturilor, cojilor, altor produse lemnoase auxiliare i a materiei prime tehnice pentru prelucrare industrial i satisfacerea necesitilor populaiei se permite fr afectarea pdurii, n modul stabilit de ctre autoritatea silvic central de comun acord cu Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale. (art. 37 CS) Folosinele silvice accesorii. Recoltarea i achiziionarea fructelor i pomuoarelor slbatice nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale i altor produse ale pdurii amplasarea stupilor i priscilor, cositul fnului i punatul vitelor n anumite sectoare ale fondului forestier care nu snt locuri de cretere i de trai ale speciilor rare i protejate de plante i animale aflate pe cale de dispariie se permit fr a se afecta pdurea. Snt interzise recoltarea i achiziionarea plantelor efemere, precum i a plantelor incluse n Cartea Roie a Republicii Moldova. Punatul caprinelor i ovinelor n pduri este interzis. (art. 38 CS) Folosirea pdurii n scopuri de recreere. Pentru organizarea odihnei populaiei, autoritile administraiei publice locale, gestionarii de terenuri din fondul forestier, precum i, cu acordul lor, alte ntreprinderi, instituii i organizaii, desfoar activiti de amenajare a sectoarelor de pdure i de deservire social-cultural a populaiei n pdurile zonelor verzi ale localitilor i n alte pduri care snt folosite pentru odihn, sport i turism, pstrnd mediul silvic i landafturile naturale, arhitectura zonelor suburbane i respectnd cerinele sanitare. (art. 39 CS) Folosirea terenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodriei cinegetice. Fauna slbatic de interes vntoresc i terenurile de vntoare amplasate n cadrul fondului forestier snt parte component a fondului cinegetic. Folosirea terenurilor din fondul forestier pentru necesitile gospodriei cinegetice se efectueaz fr afectarea pdurii. (art. 40 CS) Folosirea terenurilor din fondul forestier n scopuri de cercetare tiinific.

Pentru efectuarea cercetrilor tiinifice, ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor respective li se pot repartiza terenuri din fondul forestier. Pe aceste terenuri pot fi limitate sau interzise folosinele silvice ale altor ntreprinderi, instituii i organizaii, precum i ale cetenilor, dac acestea nu snt conforme scopurilor efecturii lucrrilor de cercetare tiinific. (art. 41 CS) Limitarea folosinelor silvice pe teritoriile ariilor protejate. n rezervaii, parcuri naionale, alte arii protejate se interzic folosinele silvice ce nu snt conforme scopurilor crerii acestora. (art. 42 CS) Folosinele silvice se efectueaz contra plat. Plile pentru folosinele silvice snt folosite pentru paza pdurilor, sporirea calitii lor, stimularea material a deintorilor de terenuri din fondul forestier, precum i pentru amenajarea pdurilor. (art. 43 CS) 5. Rspunderea juridic pentru nclcarea legislaiei silvice. Pentru nclcarea legislaiei silvice persoanele fizice i juridice snt trase la rspundere n conformitate cu legislaia. (art. 85 CS) Conform CS, art. 84, contravenii silvice snt considerate: a) tierea ilicit i vtmarea arborilor i arbutilor pn la gradul de ncetare a creterii lor; b) vtmarea ilicit a arborilor i arbutilor care nu ntrerupe creterea lor; c) nimicirea i vtmarea pdurilor ca rezultat al incendierii sau folosirii neglijente a focului; d) nclcarea regulilor de aprare mpotriva incendiilor i regulilor sanitare n pdure; e) distrugerea i vtmarea culturilor silvice, arboreturilor tinere provenite prin regenerare natural, seminiului natural i preexistent de pe terenurile destinate rempduririi; f) distrugerea i vtmarea puieilor i butailor din pepiniere i plantaii silvice; g) nclcarea termenelor de restituire a terenurilor din fondul forestier sau neonorarea obligaiunilor de aducere a terenurilor n stare util de folosire; h) nclcarea modului i a termenelor de mpdurire a parchetelor exploatate i a terenurilor nempdurite din fondul forestier; i) folosirea neautorizat a terenurilor din fondul forestier pentru defriare, construcia de cldiri administrative, depozite i alte obiecte;

j) recoltarea i nimicirea speciilor rare i protejate de plante i animale aflate pe cale de dispariie; k) recoltarea neautorizat a ierbii i punatul ilicit al vitelor pe terenurile din fondul forestier; l) recoltarea neautorizat a fructelor i pomuoarelor slbatice, nucilor, ciupercilor, plantelor medicinale i a altor plante, a melcilor de vi de vie pe sectoarele unde aceasta este interzis sau este permis numai n baza biletului silvic, nclcarea modului i termenelor stabilite de recoltare; m) nclcarea modului stabilit de tiere, colectare i transport al masei lemnoase; n) distrugerea i deteriorarea semnelor de restricie, indicatoarelor de amenajament silvic i bornelor silvice, obiectelor de agitaie i informaie vizual, ngrdirilor de interdicie i a construciilor din locurile de agrement; o) distrugerea i deteriorarea fneelor i punilor de pe terenurile din fondul forestier; p) distrugerea i deteriorarea canalelor de desecare, sistemelor de drenaj, drumurilor i instalaiilor inginereti de pe terenurile din fondul forestier; q) distrugerea i deteriorarea muuroaielor de furnici; r) amplasarea neautorizat a stupilor i a priscilor pe terenurile din fondul forestier sau nerespectarea prescripiilor din biletul silvic n cazul amplasrii lor; s) decopertarea i distrugerea neautorizat a litierei, pturii vii i a stratului de sol fertil pentru a le folosi n alte scopuri dect cele silvice; t) poluarea fondului forestier cu deeuri i reziduuri de construcie, menajere i de alt natur; u) circulaia i parcarea autovehiculelor, altor mijloace de transport pe terenurile din fondul forestier, n afara drumurilor publice i n locuri interzise; v) nimicirea faunei de pdure, cu excepia speciilor de carantin. Cuantumul despgubirilor pentru prejudiciul cauzat prin contravenii silvice se stabilete conform tarifelor prevzute n anexele nr.1-16 la Codul Silvic. (art. 85 CS) Esta interzis includerea valorii terenurilor din fondul forestier n calitate de cot-parte n capitalul statutar al agentului economic, utilizarea acestor terenuri n calitate de gaj, alte aciuni care pot avea drept consecin schimbarea deintorului de terenuri din fondul forestier. Actele de vnzare-cumprare, donaie, gajare i de alt natur svrite ntre deintorii de terenuri din fondul forestier cu nclcarea legislaiei se declar nule de ctre instanele judectoreti. (art. 83 CS)

Producia lemnoas, alte produse ale pdurii dobndite ilicit snt supuse confiscrii i transmiterii ntreprinderii, instituiei sau organizaiei respective care administreaz gospodria silvic sau beneficiarului silvic. Dac confiscarea produciei silvice dobndite ilicit este imposibil, se ncaseaz contravaloarea ei. (art. 86 CS) Pagubele cauzate de scoaterea i ocuparea temporar a terenurilor din fondul forestier, de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea strii calitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor, snt supuse compensrii integrale, inclusiv veniturile ratate, n folosul deintorilor de terenuri din fondul forestier pgubii. Compensarea pagubelor se efectueaz n modul stabilit de legislaie de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, crora le snt repartizate terenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, activitatea crora conduce la limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier sau la nrutirea strii calitative a pdurilor din apropiere. (art. 88 CS) Pierderile produciei silvice, cauzate de scoaterea terenurilor din fondul forestier pentru folosirea lor n alte scopuri dect cele silvice, de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri din fondul forestier i de nrutirea strii calitative a pdurilor, ca rezultat al activitii ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i cetenilor, urmeaz a fi compensate n fondul de conservare i dezvoltare a pdurilor. Compensarea acestor pierderi se efectueaz concomitent cu repararea prejudiciilor. Pierderile indicate se recupereaz de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii crora li se repartizeaz terenuri din fondul forestier, precum i de ctre ntreprinderile, instituiile, organizaiile i cetenii, n jurul obiectelor crora se stabilesc zone de protecie, sanitare i de paz, fapt care conduce la scoaterea terenurilor din fondul forestier din ciclul de producie forestier. (art. 89 CS) Mijloacele financiare ncasate n urma recuperrii pierderilor produciei silvice snt folosite pentru regenerarea, paza, protecia pdurilor i sporirea productivitii lor. (art. 90 CS) Litigiile intervenite ntre gestionarii de terenuri din fondul forestier i autoritile administraiei publice locale se soluioneaz de ctre organele ierarhic superioare, ale cror decizii pot fi atacate n instana judectoreasc. Litigiile patrimoniale privind relaiile silvice se soluioneaz de ctre instana judectoreasc competent. (art. 81, 82 CS)