Integrarea tinerilor pe piaa muncii

De multe ori tinerii se ntreab: De ce este aa de greu de gsit un loc de munc, de ce chiar dac
i gsesc ceva sunt privii cu nencredere de angajatori, au cerine mari ca de exemplu: stagiu de lucru,
practic .a. Dar cum poi s corespunzi acestor cerine dac nu demult a absolvit facultatea, de ce este
aa de greu de oferit o ans pentru a vedea daca se ispravete sau nu cu postul oferit. at, fiecare t!nr
i pune cel puin odata o astfel de ntrebare.
"ranziia de la coal la viaa activ i integrarea n munc a tinerilor reprezint o problem
esenial, cu un puternic impact economic i social, fiind, n acelai timp un important etalon al
eficienei externe a sistemului de educaie.
Din pcate, exist mari diferene pe niveluri de educaie n ceea ce privete dezvoltarea i
aplicarea sistemelor de monitorizare a absolvenilor. #olul deosebit de important pe care l are sistemul
de educatie, n special nvtm!ntul superior, este recunoscut, nu doar la nivel european, ci i la nivelul
celor $% de state membre ale &niunii 'uropene.
( 'xperiena acumulat ntr)o instituie public este un bun start pentru o carier de succes *
acesta este un sablon pe care multe persoane publice i importante l folosesc, ns n realitare, nu este nici pe
departe aa.
+cestia se confrunt nu numai cu un risc mai mare de a deveni omeri, comparativ cu alte
grupuri ocupaionale de pe piaa muncii, dar i cu alte probleme ce in de: plasarea n c!mpul muncii,
formarea profesional neadecvat exigenelor pieei muncii, salarizarea indecent, oportunitile de
angajare neatractiv, migraia internaional de munc n mas.
+cestea sunt motivele din care tinerii sunt considerai un grup social vulnerabili pe piaa muncii
care necesit msuri suplimentare de protecie social.
,odul n care alegem cariera i cum ne stabilim scopurile profesionale este extrem de important.
De asemenea, consilierea profesional a absolvenilor cu privire la profesia pe care o aleg este extrem de
important, n special n condiii de criza economic, atunci cand ateptarile lor trebuie corelate cu ceea ce
se ntampla pe piaa munci. Daca nu sunt consiliai i i aleg ntr)un mod eronat cariera, muli absolveni
pot realiza prea t!rziu ca nu pot gsi un loc de munc sau ca acela i nemultumete astfel caz!nd n
depresii.
-umarul locurilor de munc adresate absolvenilor a sczut n acest an .,/0 fa de anul trecut,
conform unui studiu realizat de +ssociation of 1raduate #ecruiters 2+1#3 n randul a peste $44 de
companii multinaionale.
5 redresare a pieei muncii ar putea s aiba loc abia n $466, c!nd numarul joburilor pentru tinerii
absolveni ar putea s mai creasc. 7coala nu mai rspunde nevoilor muncii, susin majoritatea tinerilor
bucureteni, dup cum arat un sondaj al 8undaiei 9ocietii :ivile pentru #eforma ,oral.
9e pare c tinerii nu cred ca informaiile dob!ndite la coal sunt utile pentru obinerea unui loc
de munc, percepie consolidat de interaciunea pe care au avut)o cu angajatorii.
+ngajatorii au ca cerin principal experiena 2;<0 dintre tineri au menionat acest aspect3 i doar <=0
dintre tineri cred c li se cer studii superioare, informeaz +mos -e>s.
,ai mult, ;<0 dintre tineri spun c nu ar accepta o slujba prost platit i pentru care sunt supracalificai
i ==0 dintre ei consider ca ncadrarea tinerilor pe piata muncii este responsabilitatea statului ?n mare
masur?, <60 consider!nd c statul este responsabil pentru acest lucru ?n foarte mare masur?.
:ercetarea sociologica a 8undaiei a fost realizat pe un eantion de 6.6$= de tineri bucureteni cu
v!rste ntre 6. si $; de ani, n perioada 6= iunie ) 6< iulie, cu o marj de eroare de <0.
:el mai important obiectiv de ndeplinit pentru dezvoltarea sistemului de nv m!nt superior
ine de ndeplinirea prevederilor strategiei de la @isabona. +ceste prevederi pot fi descrise, pe scurt, n
trei termeni de baz: cre tere, prosperitate, coeziune social.
Aentru a ndeplini aceste prevederi, nv m!ntul superior trebuie s rspund la c!teva mari
provocri: trebuie s ating un nivel de calitate care s fie conform cu normele de compara ie stabilite
la nivel interna ional, s i mbunt easc modul de organizare i structurare, s i sporeasc i s i
diversifice modalit ile i sursele de finan are.
9ituaia actual a nvm!ntului rom!nesc se datoreaz n mod inevitabil evoluiei sale istorice.
Din 6/./ ne confruntm cu o perioad de tranziie de la nvm!ntul centralizat la nvm!ntul liber
i democratic.
Bntre anii 6/44 i $44< nvm!ntul superior a evoluat de la . instituii la 6$;, de la $C de
faculti la %=$ iar efectivele de studeni de la C<$% n 6/44 la ;/C.$/% n anul $44<. 'ducaia ocup un
loc important n cadrul D9trategiei @isabonaE. Dezvoltarea socio)economic a #om!niei se va realiza
pe doi piloni: dezvoltarea infrastructurii fizice i dezvoltarea capitalului uman. Bn cea de)a doua
categorie sunt incluse: educaia, formarea profesional, nvarea continu, ntrirea legturilor
cercetare)dezvoltare)inovare, politici de sntate public, politici sociale i ocupaionale moderne.
"endinele demografice negative manifestate ncep!nd din primii ani F/4 2concretizate n
reducerea ratei natalitii, creterea ratei mortalitii i, implicit, reducerea sporului natural i a ratei
medii anuale de cretere a populaiei3, dei au nceput s se amelioreze n anii $444 2n anul $44C
nregistr!ndu)se pentru prima dat dup anul 6//4 un numr mai mare al populaiei din grupa de v!rst
4)= ani comparativ cu anul anterior3 au generat reducerea populaiei n v!rst de colarizare 2populaia
de <)$< ani3 din #om!nia. +stfel, n perioada $444)$44% aceast reducere a fost de 64/.,< mii
persoane 2de la CC$;,; mii la ;;$%,$ mii3. :oncomitent cu scderea populaiei n v!rst de colarizare
s)a produs i reducerea cu 6;.,/ mii persoane a populaiei cuprins n sistemul de educaie: de la
=;=/,. mii la =</4,/ 2tabel 63.
+nul colar $44%G$44. marcheaz, ns, pentru prima dat la nivelul perioadei analizate o
cretere a populaiei colare cu aproape =. mii elevi i studeni comparativ cu anul anterior.
:reterea cea mai spectaculoas a populaiei colare se nregistreaz n nvm!ntul superior H cu
<%=,. mii persoane n perioada analizat i cu 664,. mii n anul universitar $44%G$44. fa de anul
$44CG$44% H n cazul acestui nivel de nvm!nt manifest!ndu)se cea mai mare cretere a cererii de
educaie.
#ata brut de cuprindere n nvm!ntul teriar a nregistrat creteri spectaculoase n majoritatea
rilor europene. :ele mai mari valori 2peste .403 sunt prezente n general, n rile nordice: 8inlanda,
Danemarca, 9uedia, -orvegia, dar i n 9lovenia.
Bn $44;, n #om!nia, rata de cuprindere n nv m!ntul superior era de =;,$0 2aproape dubl
fa de cea din $4443, dar net inferioar fa de cea existen n statele dezvoltate din vestul 'uropei
6
.
Bn anul universitar $44%G$44., nvm!ntul superior a nregistrat cea mai spectaculoas cretere, cu
C,=0 mai mult comparativ cu anul anterior.
Din ultimele statistici prezentate pe site)ul ,inisterului 'duca iei, :ercetrii i novrii rezult c,
n prezent, peste jumtate din populaia de v!rst corespunztoare 26/)$< ani3 este cuprins n acest
nivel de educaie.
De altfel, rata de cuprindere n nvm!ntul superior a avut cea mai accentuat cretere n
perioada $444)$44.: de la $%,%0 n $444G$446 la ;<,C0 n $44%G$44., ceea ce nseamn practic mai
mult dec!t dublarea valorii indicatorului ntr)un timp de . ani
$
.
Arincipala cauz a creterii nivelului de participare la nvm!ntul superior a reprezentat)o cererea
ridicat pentru educaia de acest nivel, determinat de capacitatea mai mare a pieei forei de munc de
absorbie a persoanelor cu calificare superioar i de riscul mai redus al omajului pentru absolvenii
acestui nivel de educaie.
6
$
Aopulaia #om!niei scade ntr)un ritm alarmant i va continua s scad ca urmare a procesului de
mbtr!nire fr ca ritmul natalitii s fie satisfctor. Aopulaia activ total va scdea ca efect al
reducerii populaiei de peste C; ani, dar populaia activ de 6;)C= ani va crete, rata de participare
ajung!nd la circa C;0 n anul $46<.
-atalitatea foarte sczut, reacie la politicile pro)nataliste promovate voluntarist n anii I%4 i I.4
precum i emigraia, ambele fenomene efect al condiiilor extrem de grele de via motenite de la
regimul de dictatur precum i al insecuritii perioadei de tranziie 2foarte lung n cazul #om!niei3
conduc la apariia unor generaii mai mult dec!t reduse numeric, n ciuda existenei unei populaii de
v!rst fertil 2deci, mai ales populaie t!nr3 foarte numeroas.
&rmare a acestei serii de ocuri, declinul demografic, cu consecine asupra evoluiilor economice
pe termen lung devine greu reversibil.
Aotrivit analizei secundare de date a anchetelor de teren: D9ituaia tineretului i ateptrile sale.
Diagnoz $44= i Diagnoz $44CE, efectuate pe un eantion de 6.$6/ persoane i, respectiv de 6.64<
persoane cu v!rsta ntre 6; i $/ de ani:
D,unca nu este privit de ctre tinerii rom!ni ca o cale important de reuit n via n #om!nia. Doar
660 dintre cei intervievai consider munca drept prim condiie pentru reuita n via, n #om!nia.
&n t!nr s reueasc n via, n #om!nia, cea mai important condiie este ca acesta s
provin dintr)o familie nstrit. +ceast lips de ncredere n capacitatea muncii de a asigura bunstare
n #om!nia reprezint o premis a erodrii motivaiei de a munciE. 2Drd. +ndra)Jertha 9nduleasa,
:ercettor tiinific, -:9,A9 ) +titudinea tinerilor din #om!nia fa de munc, 9esiunea de
comunicri tiinifice $44%3.
:e vor absolvenii rom!ni dup trei ani de activitate K
"inerii care nu au experien au ateptri salariale medii care se ridic la <44 de euro i cresc
p!n aproape de ;44 de euro n jurul a trei ani de experien. Aiaa muncii este foarte dinamic iar
loialitatea este relativ sczut. n multe cazuri, formarea universitar este neglijat n detrimentul
oportunitilor din pia.
Bn #om!nia, cele mai v!nate funcii sunt n ", marLeting, v!nzri, resurse umane i
proiectareGdesign. Din perspectiva relevanei nvm!ntului superior la cerinele pieei muncii pot fi
menionate urmtoarele dificulti:
M 9istemul nu este corelat cu nevoile unei piee a muncii dinamiceN
M +bsena unor echivalri clare ntre formarea universitar i criteriile 2formale i bazate pe
competene3 de pe piaa munciiN
M +bsena unor studii i analize sistematice privind corelaia existent ntre oferta de formare
universitar i cerinele pieei muncii, at!t sub aspect cantitativ 2cifra de colarizare nu este
fundamentat pe o analiz a evoluiei cererii de munc3, c!t i structural 2pe domenii i niveluri de
calificare3N
M &tilizarea unor pachete educaionale nguste 2peste $%4 de specializri3 a determinat numeroase
paralelisme, nefolosirea optim a resurselor financiare, dificulti n definirea adecvat anormelor
didactice i a ngreunat inseria adecvat a absolvenilor pe piaa munciiN
M nconsistene n dezvoltarea unei strategii de consolidare a parteneriatului cu mediul economic i
social. Aarteneriatele cu comunitatea de afaceri sunt insuficient dezvoltate.
+nual, pentru absolvenii de nvm!nt superior, la nivel naional, sunt disponibile,
aproximativ, 6.444 de locuri de munc. -umrul cererilor este cuprins ns, tot la nivel naional, ntre
644.444 i 6$4.444.
9ituaia este i mai grav n ceea ce privete numrul absolvenilor clasei a O)a: numai n
Jucureti sunt, aproximativ, $4.444, plus nc C4.444 n localitile din ar.
+adar, n total, este vorba de aproape $44.444 de tineri absolveni care au nevoie de locuri de
munc. Aotrivit unor estimri neoficiale, aproape /40 dintre absolveni i gsesc de lucru prin Dfore
propriiP. "ot rm!n, ns, anual, $4.444 de tineri care nu au nici o ans s se angajeze.
2"ot3 Dn strintate e mai bine QE H alarmanta convingere a multor tineri.
Dup integrarea n &', un pericol pe piaa muncii l constituie migrarea forei de munc bine pregtite.
+stfel, una din patru persoane 2respectiv, $%03 ia n considerare cutarea unui loc de munc n
strintate n urmtorii trei ani. ,ai mult dec!t at!t, doar $60 dintre tineri cred c se pot realiza mai
uor n #om!nia, dec!t n strintate.
ntegrarea n &' i politicile 1uvernului de a atrage angajai duc la creterea opiunilor tinerilor
ctre angajatorii instituionali fc!nd, astfel, i mai acerb lupta pentru talente.
,irajul muncii n strintate afecteaz, aproximativ, un sfert dintre tinerii profesioniti. Bn general,
acetia consider c au mai multe oportuniti n afar dec!t n #om!nia.
@ucrtorii migrani sunt, de regul, tineri, ntre 6. H =4 ani, cu potenial de munc ridicat.
5 analiz a datelor culese n anchetele ( #om!nia urban * i ( 'urobarometrul rural * ale 8undaiei
pentru o 9ocietate Deschis a relevat faptul c: D=40 dintre rom!nii sub $; de ani doresc s emigrezeE,
respectiv: Durban ) <;,.. 0 i rural ) =C,;;0E.
Dac lum n considerare numrul de contracte legale, un rom!n din opt lucreaz n alte state
dec!t #om!nia. 5ficiul pentru ,igraia 8orei de ,unc a intermediat contracte de munc, ntre anii
$44$ si $44;, pentru 664.4/. persoane, n ri ca 1ermania, 9pania, 'lveia, Ratar, 9tatele &nite i
&ngaria. @a aceast cifr se mai adaug numrul celor, aproximativ, ..444 de rom!ni care au plecat la
munc prin intermediul ageniilor private. -eoficial, numrul total al celor care lucreaz n strintate
este de peste = milioane.
'fectele exportului de capital uman, ale micrii migratorii externe sunt multiple: efectul
pozitiv nu se echilibreaz cu cel negativ. De aceea, firesc, apar deopotriv c!tigtori la scar
macrosocial i individual i perdani.
,igraia temporar legal se refer la cei ce se deplaseaz pe teritoriul unei ri din &' pe o
perioad delimitat de timp 2de la c!teva luni la c!iva ani3:
M studeni din 'uropa :entral i de 'st 2#om!nia3 care merg la studii n rile &niunii 'uropene i care
ulterior se vor ntoarce 2cel puin o parte din ei3 n rile lor de origineN
M lucrtori din 'uropa :entral i de 'st 2#om!nia3 care pleac s munceasc cu contracte de munc
ncheiate pe baza acordurilor bilaterale dintre state.
9tatele membre &' din centrul i estul 'uropei au cea mai bogat ofert de locuri de munc
pentru rom!ni. 2De exemplu, din cele $;; de locuri de munc vacante oferite rom!nilor de #epublica
:eh, jumtate erau pentru ingineri ", respectiv sistem de operare Sindo>s3.
:ele mai semnificative c!tiguri pentru lucrtorii migrani constau n: obinerea unui venit
care asigur reproducia forei de munc a lucrtorului i a familiei sale, venit pe care n ar nu l)ar fi
obinut, datorit nivelului comparativ mult mai redus al salariilor n #om!nia pentru acelai gen de
activitateN o sporete capacitatea de economisire i investiii, fie n bunuri de folosin ndelungat
2locuin, nzestrare electronic, maini agricole etc.3, fie pentru lansarea n afaceri pe cont propriuN
c!tiguri n plan profesional i al culturii muncii H de cunotine, deprinderi, comportamente, disciplin
a muncii, securitate a muncii, participare. @a acesta se adaug un spor calitativ n planul relaiilor inter)
umane, spirit civic, implicare n viaa comunitii etc.
Aierderile pentru lucrtorii migrani, la nivel de individ, sunt at!t de natur economic c!t i,
mai ales, de natur social:
discriminare de tratament, comparativ cu fora de munc autohton sau chiar a altor lucrtori
migraniN
riscul de nerespectare din partea angajatorului a contractului de munc ncheiatN
tensiuni n relaiile cu fora de munc autohton, put!nd ajunge uneori p!n la conflictN
dificulti de acomodare i ca atare eficien redus n munc, ceea ce poate conduce la
nemulumiri i de o parte i de altaN
protecie social mai redus sau necorespunztoare, concretizat n securitate i condiii de
munc nu totdeauna satisfctoare, oricum sub cele promise la interviul de selecie i angajare.
Aopulaia #om!niei a sczut cu un milion n perioada 6//$)$44; i continu s scad. +ceast
tendin este determinat de fertilitatea sczut 26,< copii la o femeie ) n loc de $,6) care ar asigura
nlocuirea populaiei3 i de migraia extern mare 2aproximativ dou milioane de rom!ni se afl legal n
strintate, dar numrul celor plecai ilegal este necunoscut3.
9oluii pentru stoparea declinului demografic naional i a exodului tinerilor din ara noastr :
reformarea sistemului de sntate, de educaie i de asigurri sociale, astfel nc!t s se
ncurajeze natalitatea, colarizarea i ncadrarea pe piaa muncii din #om!niaN
atenuarea, pe c!t posibil, a efectelor nefavorabile n planul pieei muncii naionale H
destructurare a ofertei de for de munc i necorelare cu cererea pieei naionaleN n medie un nivel mai
sczut de educaie i pregtire profesional a forei de munc prezente pe piaa muncii comparativ cu
structura absolvenilor din sistemul de educaie iniial, i, complementar un potenial creativ mai
redus, nesiguran a ocuprii, creterea insecuritii locului de muncN performane productive relativ
mai modesteN
creterea numrului de salariai 2care constituie o posibilitate deschis ndeosebi tinerilor3.
29cderea numrului de salariai este cauzat de migraia extern ridicat n r!ndul adulilor de v!rst
productiv i de munca la negru. Dei populaia activ numr 64,; milioane, doar =,; milioane
contribuie la sistemul de asigurri sociale. n timp, cei care lucreaz n economia gri vor atinge v!rsta
pensiei i, fr s fie asigurai, vor apela la sistemul de asisten social, solicit!nd din bani publici
venitul minim garantat sau alte ajutoare sociale. Aentru c populaia activ va fi mai puin numeroas,
impozitele vor crete semnificativ3.
Aroblema formrii profesionale continue este important pentru susinerea transformrii forei
de munc, fiind principalul instrument prin care aceasta se poate adapta la noi cerine, facilit!nd astfel
mobilitatea ntre diferite sectoare de activitate.
Aotrivit rezultatelor anchetei +,15, realizat de nstitutul -aional de 9tatistic, la nivelul
anului $44% numai =0 dintre persoanele care au urmat o form de instruire n ultimele = sptm!ni n
sistemul naional de educaie au participat la cursuri de calificareGrecalificare prin intermediul ageniilor
publice sau private de ocupare a forei de munc.
Aarticiparea la astfel de programe de formare este n scdere fa de anul anterior 2aceeai
perioad3, c!nd a nregistrat =,.0. Aonderea adulilor n v!rst de $;)C= de ani care au urmat aceste
cursuri este, ns, i mai sczut reprezent!nd numai $<,C0 din totalul participanilor, restul fiind tineri
din grupa de v!rst 6;)$= de ani.
"oate aceste procente ne conduc la concluzia c n ara noastr este necesar Eo schimbare a
mentalitii n ceea ce privete formarea profesional, n sensul creterii gradului de contientizare cu
privire la importana nvrii continue, a gradului de motivare pentru lrgirea cunotinelor i
dezvoltarea competenelor persoanelor. E
De asemenea, diferen e semnificative apar, pe de o parte, ntre mediul urban i rural, n
defavoarea mediului rural 2doar $4 mii persoane, fa de 66C mii n mediul urban3, iar, pe de alt parte,
ntre sexe, numrul femeilor care particip la astfel de cursuri fiind de .=.444 fa de %6.444 brba i.
:onform #aportului Arogress "o>ards @isbon 5bjectives in 'ducation and "raining,
:ommission of the 'uropean :ommunities 2$44.3, exist mari diferene n ceea ce privete participarea
adulilor la educaie i formare ntre statele membre ale &': rile scandinave i ,area Jritanie
nregistreaz cele mai nalte rate de participare 2peste $403, n timp ce n Julgaria, 1recia i #om!nia
aceste rate sunt n jur de $0, de peste patru ori mai reduse n comparaie cu media &'.
Bn sens larg, formarea profesional const n Eorice form de nvatamant care pregteste o
calificare pentru o profesie, o meserie sau o slujb specific sau care confer o aptitudine particular n
exercitarea lor, indiferent de v!rst sau de nivelul formrii, si chiar dac programul de nvtm!nt
include o parte de educatie generalE.
Bibliografie selectiv
6. #aport asupra PArobleme actuale ale populaiei tinere din #om!niaE ministerul muncii, familiei
i egalitii de anse direcia programe i strategii for de munc, $44%, Jucureti
$. '. Tamfir, :. Tamfir, Aolitici sociale. #om!nia n context european, 'ditura +lternative,
Jucuresti, 6//;, p. <4
<. :. :artana, ,obilitate social n #om!nia. +specte calitative i cantitative la nivel naional i n
profil teritorial, 'ditura 'xpert, Jucuresti, 6//C, p. $4<)$4=
=. #aport asupra strii sistemului naional de nvm!nt, ,inisterul 'ducaiei, :ercetrii i
"ineretului, Jucureti, $44., p. ;C
;. :f. nformaiilor din :otidianul Jusiness 9tandard, din 6/ mai $44/, disponibil la adresa
http:GGstandard.moneU.roGarticlesGmulticolG/=;=6
C. #aport asupra strii sistemului naional de nvm!nt, ,inisterul 'ducaiei, :ercetrii i
"ineretului, Jucureti, $44.