Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2/2011
MANAGERUL FUNCIONAL,
SUBSISTEMUL ORGANIZATORIC I
MANAGEMENTUL PRIN OBIECTIVE N
ORGANIZAII
Doctorand: Munteanu Stolojanu VictoriaIleana
Universitatea din Craiova
Facultatea de tiine Economice
Email:lastolojanlafinante@yahoo.com
FUNCTIONAL MANAGER
SUBSYSTEM OF THE
ORGANIZATION END
MANAGEMENT BY BJECTIVES OF
THE ORGANIZATION
Munteanu Stolojanu Victoria-Ileana
Ph.D candidate, University of Craiova,
Faculty of Economic Sciences,
Departament Management Romania,
Email:lastolojanlafinante@yahoo.com
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
100
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
metode i tehnici de management utile n satisfacerea
cerinelor fiecrei etape ale sale i care contribuiela
realizarea obiectivelo .prin intermediul crora se stabilesc
i delimiteaz procesele de munc fizic i intelectual i
componentele lor. Este readus n atenie piramida
obiectivelor i organizarea procesual dar prin prisma
acceptrii ideii de strategie funcional ca program de
aciune al managerului funcionalobiective, programe de
aciune ( veritabile strategii funcionale), calendare de
termene, repertoare de metode, instruciuni, trusa de scule
care profesionalizeaz meseria de manager, nelsndu-l
pe acesta cu minile goale i doar cu propriul fler n
marea rece i nelipsit de valuri a concurenei. De
asemenea managementul prin obiective este o metod de
management complex, un cadru propice folosirii i altor
metode i tehnici de management utile n satisfacerea
cerinelor fiecrei etape ale sale i care contribuie la
realizarea obiectivelor
Bogia de componente ale managementului prin
obiective nu las loc de mbuntiri ns modalitatea de
aplicare n practic poate fi una mai simpl i supl, fa
de metodologiile propuse de predecesori.
Singura condiie a aplicrii cu succes a
metodologiei propuse este buna cunoatere de ctre
managerul funcional a organizrii procesuale i a
organizrii structurale i s aib o viziune clar asupra
organizrii, ca ansamblu al proceselor de management
prin intermediul crora se stabilesc i delimiteaz
procesele de munc fizic i intelectual i componentele
lor. Este readus n atenie piramida obiectivelor i
organizarea procesual dar prin prisma acceptrii ideii de
strategie funcional ca program de aciune al
managerului funcional.
Cuvinte-cheie: fia postului, strategii
funcionale, contract de management, sistem categorial
de obiective, insuficiena elementelor metodologice,
deviaionism funcional,
Introducere
Partizani ai profesionalizrii managementului n
Romnia, subscriem ideii de management tiin i art i
pledm pentru ridicarea continu a standardelor acestei
profesii, recunoscnd la fel de valabile att practicile de
incubare local din organizaiile bazate pe cunoatere
(generaia a V-a de practici manageriale) ct i practicile
manageriale ale generaiei I, orientat ctre tehnologie; ale
generaiei a II-a, orientat ctre proiecte; ale generaiei a
III-a, orientat ctre organizaie i ale generaiei a IV-a,
orientat ctre clientel.
Dup un proces complex de planificare prin
stabilirea obiectivelor organizaiei, n condiiile n care
managerul nu le are stabilite prin contractul de
management, echipa managerial se focalizeaz pe modul
n care trebuie s-i organizeze activitatea i pe realizarea
obiectivelor (emergena aciunilor i emergena soluiilor
n scopul realizrii obiectivelor organizaiei).
ntreg sistemul de management al organizaiei,
cu subsistemul organizatoric, subsistemul informaional,
subsistemul decizional i cel metodologic, dau ntietate
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
101
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
obiectivelor. Subsistemul organizatoric constituie suportul
funcionrii celorlalte subsisteme managerile. Cuprinde
organizarea formal (acte normative, reglementri cu
caracter intern, stabilite prin regulamentul de organizare
i funcionare, fie de post etc.) i organizarea
informaional (regsit n constituirea i funcionarea
grupurilor de lucru i a relaiilor dintre acestea, orientate
spre realizarea unor interese ale organizaiei). Stabilirea de
obiective clare n cazul factorilor uman i organizatoric
aduce eficiena.
Eforturile staturii n organizaii a unui
management prin obiective, impus de realitatea economic
romneasc, i nu numai, depind n mare msur de
calitatea organizrii existente, de potenialul i consecvena
sistemului de urmrire, evaluare i aliniere la noi obiective
i cerine, de sistemul de metode, tehnici i instrumente
folosite n acest scop. Pentru realizarea obiectivelor,
managerul general trebuie s cunoasc i s implice
organizarea procesual i structural a organizaiei, nu s
pun la ndoial necesitatea activitii unor funciuni.
Aspecte practice ce trebuie cunoscute de managerul
funcional sunt: care sunt obiectivele funciunii
organizaiei pe care o conduc din organizaie, cum s fac
conducerea executiv eficient, dac exist stabilitate
funcional a acestei funciuni (cercetare-dezvoltare,
producie, comercial, resurse umane, economic ) dac
obiectivele sunt stabilite la nivel de compartiment
i dac sarcinile posturilor urmresc n final realizarea unui
obiectiv.
Lucrarea propune managerilor sistemul categorial
de obiective al organizaiei, instrument principal al
planificrii pe termen scurt, ca soluie a organizrii, a
folosirii cu maximum de randament, a resurselor
organizaiilor limitate n condiii de criz.
Coninut
Coninutul organizrii i modul su de
manifestare este condiionat de caracteristicile obiectivelor
pe termen lung, mediu i scurt. S-a previzionat sistemul de
obiective, acestea fiind caracterizri cantitative i
calitative ale scopurilor urmrite de organizaie.
Pentru realizarea acestor obiective, care se regsesc n
orice organizaie, managerul organizeaz,, implic
organizarea procesual i structural a organizaiei.
Organizarea procesual i structural implic, n acest fel,
noiunea de obiectiv. Rezultatul organizrii procesuale sunt
funciunile activitile, atribuiile i sarcinile necesare
realizrii ansamblului de obiective ale organizaiei. Astfel,
funciunea (cercetare-dezvoltare, comercial, producie,
financiar-contabil, personal) contribuie la realizarea
obiectivelor derivate de gradul I, activitile (
componentele funciunilor) concur la realizarea
obiectivelor de gradul II, atribuiile (elemente ale
activitilor) concur la realizarea obiectivelor specifice,
atribuiile divizndu-se n sarcini care contribuie la
realizarea obiectivelor individuale.
Rezultatul
organizrii
structurale
este
structura
organizatoric, scopul acesteia fiind tot ndeplinirea
obiectivelor.
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
102
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
1.Legtura dintre strategiile funcionale,
organizarea procesual i managementul prin
obiective
Organizarea este nemijlocit subordonat atingerii
obiectivelor previzionate ale organizaiei, constituind un
mijloc
esenial
pentru
realizarea
lor(Burlea
chiopoiu,A.2002).
Nu face obiectul lucrrii demersul de stabilire a
obiectivelor fie c este cazul ideal cnd acestea sunt clare
prin contractul de management sau au fost stabilite la
primele ntlniri de ctre echipa managerial. Legtura i
specificul metodologic introdus n organizarea procesual
de folosirea managementului prin obiective, da.
Astfel, sistemul categorial de obiective, n funcie de sfera
de cuprindere i de importan cuprinde mai multe
categorii de obiective n strns legtur cu organizarea
procesual: obiectivele fundamentale, derivate 1, derivate
2, specifice i individuale, definite de o manier ct mai
concret i operaional, facilitnd astfel realizarea lor.
Obiectivele fundamentale exprim principalele
scopuri urmrite de organizaie n ansamblul sau. Au
caracter sintetic i integrator.
Obiectivele derivate de gradul I se deduc nemijlocit
din obiectivele fundamentale, a cror realizare implic o
parte apreciabil din procesele de munc desfurate n
organizaie. Obiectivele derivate de gradul II se deduc
direct din obiectivele derivate de gradul I, sunt definite
concret i constau n procese de munc restrnse, cu
aceleai caracteristici eseniale.
Obiectivele specifice sunt cele ce sintetizeaz
mobilurile sau utilitatea unor lucrri sau aciuni care
contribuie la realizarea obiectivelor derivate.
Obiective individuale sunt cele care concretizeaz
obiectivele specifice la nivelul persoanei. n ceea ce
privete definirea obiectivelor, am identificat dou etape
istorice (Stolojanu-Munteanu Victoria-Ileana, 2010) :
prima constnd n alctuirea unor piramide ale
obiectivelor, cu cinci sau ase niveluri, prea amnunite i
de multe ori nefolositoare;
a doua etap, care acord mai mult libertate managerilor
operaionali, care vor alctui
propriile strategii
funcionale, ce se vor constitui n adevrate programe de
aciune(componenta managementului prin obiective)
pentru obiectivele organizaiei, dar care se pliaz tot pe
cunoaterea bun a organizrii procesuale
Piramida obiectivelor i organizarea procesual
trebuie privit de managerul funcional prin prisma
problemelor
actuale ale funciunilor, activitilor i
atribuiilor organizaiilor, dat de evoluia acestora i de
ncorporarea de noi atribuii, sarcini dar i de dispariia
altora, organizaia fiind un organism viu.
Exemplificm doar dou probleme, una din
funciunea economic i cealalt dintre funciunile
cercetare-dezvoltare i producie, mai precis necesitatea
apropierii, dup o individualizare de decenii, a concepiei
de producie i control).
n funciunea economic necesitatea readuce n
atenie planificarea (altfel apare deviaionismul
funcional), chiar dac s-a ascuns aceasta i sub termenul
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
103
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
de ,,strategie.
Pentru a realiza o organizare real managerul
funcional trebuie s mai cunoasc rspunsul la o ntrebare:
sunt suprapuse structurile formal-informal sau coexist
simultan cele dou ?Este ntrebarea ce arat deviaionismul
funcional la care duce lipsa planificrii i o organizare
neprofesionist . Structura formal reflect funciile i
metodele de rezolvare a problemelor la nivel oficial.
Structura informal reflect modelele, comportamentale i
rutinele funcionale existente n realitate (ex : ,, de ce s
ne ducem la inginer, c el ne spune din hrtii, noi facem
cum tim c trebuie ). Structurile formale i informale au
surse relativ independente. Acesta este alt aspect al
deviaionismului funcional.
A doua problem: n evoluia managementului s-a
pus problema separrii sarcinilor de concepie de cele de
execuie i de control. n situaia actual, caracterizat prin
deviaionism, este necesar apropierea ,,tehnicienilor de
executani, apropierea de producie, ruperea structurii
informale i unificarea cu structura formal n soluii
acceptate de majoritate. Organizaiile au, majoritatea,
sarcini prcis definite i deci posibilitatea de tratare
sistematic a operaiilor, de formalizare i centralizare n
tehnostructur (nu e o libertate de aciune a operatorilor).
Totui (Constantinescu D, 2009)
au o planificare
informal care nu se bazeaz pe existena
compartimentului de planificare specializat, nu folosesc
metode i proceduri stabilite i are caracter de
discontinuitate. Corneir spunea n 1992: planificarea
trebuie s fie supl, mai mult incitativ i indicativ dect
direct, descentralizat pentru a facilita motivarea
personalului. De aceea structurile formal i informal
trebuie s se suprapun. Necesitatea reintegrrii planificrii
n sistemul de management, ca funcie important a
acestuia este real, de aceea propunem ca organigrama s
reprimeasc un compartiment de planificare chiar dac
denumirea acestuia va fi strategie,important va fi numai s
desfoare i activiti de planificare nu numai cercetri de
pia, cum s-a dovedit clar a fi insuficient. De ce strategie ?
Pentru c dezvoltrii normale a organismului economic al
unei organizaii, tendina actual
din Romnia, cu
importuri de management fr o cunoatere bun a
realitii i opune structuri organizatorice inadecvate,
improprii, care nu numai c nu rezolv problemele acute,
dar le acutizeaz i mai ru.
Stabilirea obiectivelor ntregii organizaii creeaz
o cascad a obiectivelor prin ierarhia organizaional.
Etapele implicate au strns legtur cu structura
organizatoric:
-procesul de stabilire a obiectivelor ncepe la vrful
organizaiei cu expunerea misiunii;
-sunt stabilite apoi obiectivele pe termen lung ;
-obiectivele pe termen lung conduc la stabilirea sistemului
categorial de obiective ( obiective pe termen scurt) pentru
toat organizaia ;
-obiectivele pe termen lung i scurt sunt apoi stabilite
pentru fiecare funciune (direcie) ;
-obiectivele pe termen lung i scurt sunt apoi stabilite
pentru domeniile funcionale ; marketing, finane,
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
104
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
producie, cercetare-dezvoltare ;
Abordarea n cascad a stabilirii obiectivelor, asigur ca
obiectivele individuale din cadrul organizaiei s fie n
concordan cu obiectivele majore ale organizaiei i ca
ntregul proces de stabilire a obiectivelor s fie coordonat
n sistemul de obiective. Astfel trebuie ca managerul s
cunoasc:
a. Exist obiective?
b. Sunt respectate obiectivele?
c. Se fac eforturi ca obiectivele s fie cunoscute
i s devin inteligibile tuturor membrilor organizaiei sau
ele rmn cunoscute doar managementului superior?
d. Ce tip de structur organizatoric exist n
prezent?
e. Exist o organigram formal?
f. Sunt relaiile de autoritate i responsabilitate
clar stabilite ?
g.
Sunt planurile i controlul n organizaie
inadecvate, adecvate sau supradezvoltate ?
h. Exist un obicei n organizaie de reducere a
cheltuielilor indirecte, depirea pragului de
rentabilitate i mbuntairea calitii ?
i. Sunt managerii ceilali dispui s inoveze i n
domeniul organizatoric sau nu?
j. Coopereaz efectiv toate compartimentele n
munca
pentru
realizarea
obiectivelor
organizaionaleRspunsul la aceste ntrebri poate fi
afirmativ. Putem spune astfel c principalele deficiene ale
sistemului organizatoric vor putea fi reduse mult, deoarece
e respectat principiul supremaiei obiectivelor ca o
necesitate a funcionrii sistemului organizatoric astfel
nct s fie create premisele organizatorice solicitate de
realizarea obiectivelor fundamentale, derivate, specifice i
individuale i principiul managementului participativ.
Oricare ar fi demersul ales de stabilire, urmrire i
realizare a obiectivelor, defalcarea obiectivelor nu trebuie
separat de diviziunea muncii i de ierarhia managerial
dac se pstreaz structurile piramidale i cu att mai mult
pentru strategiile funcionale (Nistorescu T., 2010).
Indiferent de cte niveluri se va extinde defalcarea
obiectivelor, o atenie cu totul deosebit trebuie acordat
obiectivelor individuale de performanele crora va
depinde, n final, realizarea obiectivelor fundamentale.
Defalcarea obiectivelor se face pn la nivelul
operaional considerndu-se c orice obiectiv rezultat din
defalcare trebuie, ca i n cazul formulrii obiectivelor, s
poat fi definit printr-un rezultat ateptat care poate fi
identificat, dar nu ntotdeauna msurat, rezultat ce trebuie
s se diferenieze semnificativ i ntr-un ecart uor de
constatat fa de situaia actual, prin: data sau termenul
precis la care se ateapt acest rezultat, indicarea aciunilor
ce trebuie ntreprinse ca s se poat obine rezultatul dorit
i exprimarea lor prin ,, verbe de aciune. Defalcarea la
nivelul obiectivelor individuale este necesar pentru a
cunoate componentele organizaiei prin analiza efectuat
n cadrul organizrii procesuale i pentru a putea crea
flexibilitatea organizaiei prin sinteza componentelor n
diferite combinaii potrivit cu obiectivele fundamentale i
cerinele specifice. La acest nivel se gsesc soluiile de
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
105
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
cataliz i sinergiile care vor asigura performanele
organizaiei msurate prin eficien, eficacitate, coeren i
pertinen. Dac asigurarea concordanei ntre natura
posturilor i caracteristicile titularilor de posturi este o
situaie sine die, armonizarea acestora prin definirea
adecvat a sarcinilor, responsabilittilor si competentelor
posturilor este la ndemna managerilor funcionali.
Managementul prin obiective are componentele necesare
pentru obinerea unei nalte eficiene a sistemului
organizatoric (compararea permanent a eforturilor
reclamate de funcionarea i perfecionarea sistemului
organizatoric cu efectele directe sau indirecte generate de
acesta) dac programele de aciune ale managerilor
funcionali au justee. Volumul, complexitatea i
dificultatea obiectivelor duce la delimitarea i
dimensionarea
corespunztoare
a
componentelor
procesuale implicate nemijlocit n realizarea acestora
(sarcini, atribuii, activiti, funciuni) prin implicarea
managerilor funcionali.
2.Legtura dintre strategiile funcionale,
organizarea structural i managementul prin
obiective
n ceea ce privete modalitatea de introducere a
managementului prin obiective, din punct de vedere al
organizrii structurale ne alturm ,,partizanilor
organizaiilor birocratice, stabile i recunoatem avantajele
rutinei n obinerea rezultatelor. Pornim de la ideea c
structura organizatoric a organizaiei a fost proiectat
potrivit cerinelor. Nu recunoatem necesitatea constituirii
centrelor de profit, recomandate de autori precum Daniel
Froisart, Ovidiu Nicolescu i Ion Verboncu, cunoscnd din
practic timpul lung (4-5 ani ) ) pe care l necesit
schimbrile organizatorice. n cazul constituirii centrelor
de profit are loc o diluare de responsabilitate pe care o
introduce cunoscuta metod de ,,repartizare pe baza de
chei de repartizare a cheltuielilor indirecte asupra celor
directe. Fia postului este cea care, dac poart i
obiectivele postului atunci fiecare cheltuial i fiecare
indicator va aparine unui responsabil. Aceasta devine nu
un document organizatoric amorf ci un adevrat instrument
de lucru att pentru titularul acesteia ct i pentru eful
ierarhic superior, fiele posturilor pot avea anexate:
programele de aciune, calendarele de termene dar i
repertoarele de metode i instruciunile formulate de
superiori.
Propunem, n acest sens, s nu aib loc aceast
modificare a subsistemului organizatoric al organizaiei
prin adugarea de verigi organizatorice. Este necesar doar
mult implicare a managerilor funcionali, cuatificat n
ndeplinirea obiectivelor (indicatorilor) din contractele de
management i mbuntirea (dinamizarea) lucrului cu
documentele organizatorice.
Se pornete de la formularea obiectivelor care se
va face asigurnd managerilor operaionali libertate n
formularea de strategii funcionale. Definirea obiectivelor
poate porni i numai de la definirea atribuiilor i
responsabilitilor persoanelor din funcii de conducere
care vor avea i responsabilitatea planificrii,
implementrii,
urmririi,
mbuntirii,
revizuirii,
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
106
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
asigurrii ndeplinirii obiectivelor. Acetia pot stabili
strategii funcionale pornind chiar de la fia postului lor,
propunndu-i standarde de performan cuantificabile
pentru activitatea proprie.
n fiele acestor posturi, pentru a face conexiunea
personalului subordonat la obiective comune, vor fi puse
pe primul loc atributele i preocuprile de eficien (care
sunt sintetizate n sistemul categorial de obiective).
Dar managerii funcionali nu vor putea realiza
singuri obiectivele propuse.
Managerii funcionali sunt promotorii strategiilor
funcionale. Acetia trebuie s cunoasc exact care posturi
din organigram i ce contribuie trebuie s aduc acestea
la realizarea strategiilor funcionale. De asemenea, acetia,
pentru realizarea obiectivelor, vor urmri ca aciunile
stabilite n programele de aciune s se realizeze la
termenele stabilite prin calendarele de termene i la toate
nivelurile de realizare a obiectivelor.
Pentru aceasta, n etapa de stabilire a obiectivelor
dar i de nfiinare a posturilor n organigrame trebuie
pornit de la semnalul din organizaie de necesitatea unei
activiti. Specializarea prea mare ns crete numrul de
niveluri ierarhice. Trebuie parcurse unele etape
(Dijmrescu I, 2009) :
-identificarea necesitii postului;
-stabilirea obiectivelor postului, raiunea de
nfiinare a lui, rezultatele ateptate de la titularul postului,
dac e posibil rezultate cantitative ce controale se fac
asupra rezultatelor, ce influen personal i direct poate
avea titularul postului asupra rezultatelor cantitative (ce
indicatori se urmresc la fiecare loc de munc: producie,
consumuri cantitative, exprimri valorice).
-mijloacele alocate posturilor (funcie de comand
sau execuie ):tehnice, umane, materiale puse la dispoziia
titularului postului sau asupra crora poate aciona pentru
realizarea obiectivelor sale,
-cheltuielile funciei ocupate de titularul postului,
-principalele aciuni
ale
colaboratorilor
direci i rezultatele ateptate,
-principalele aciuni ale titularului i rezultatele
ateptate,
-consemnarea
acestora
n
documentele
organizatorice.
Propunem ca aceste elemente s fie consemnate
n fia postului.
Optm
pentru
perfecionarea
sistemului
organizatoric n cazul introducerii managementului prin
obiective prin mbogirea i largirea posturilor i
inserarea
acestor
modificri
n
documentele
organizatorice: regulamentul de organizare i funcionare,
organigrama, fiele de post. De asemenea situaia actual a
organizaiilor romneti
impune nfiinarea de
compartimente funcionale i operaionale, ca o
recomandare, compartimentele ,,planificare,,
i
,,organizare,, deoarece ,, s nu planifici nseamn s
planifici s nu reueti i ce s organizezi, dac n-ai
planificat?
Fr implicarea managerilor funcionali n
implementarea strategiilor funcionale se statueaz n
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
107
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
organizaie
un comportament de concentrare a
compartimentelor funcionale asupra obiectivelor proprii,
neglijndu-se interesele generale ale organizaiei,
producndu-se un real deviaionism funcional. Acesta
influeneaz negativ realizarea obiectivelor.
Ne alturm definiiei metodelor de management
ca modaliti concrete folosite pentru soluionarea
problemelor care decurg din funciile conducerii,
modaliti prin care se pun n micare activitile
componente ale funciilor organizaiei.
3.Problemele sistemului organizatoric pe care
managerul funcional le poate ntmpina n
implementarea strategiilor funcionale i modul n care
le rezolv managementul prin obiective
Elementele
care
de
obicei
mpiedic
implementarea strategiilor funcionale n organizaie
trebuie cunoscute de manager. Managementul prin
obiective anihileaz manifestarea elementului cu cea mai
mare influen - lipsa unui sistem de obiective la nivel de
organizaie defalcate pe
componente procesuale i
structurale n obiective fundamentale, specifice i
individuale. Acest neajuns se manifest n organizaiile n
care lipsete o strategie i o politic realist (studii de
pia, studii de diagnosticare, studii de prognoz), spun
unii specialiti, a lipsei planificrii, suntem de prere noi.
Totodat lipsa obiectivelor comune duce i la deviaionism
funcional. Astfel, compartimentele funcionale i ating
obiectivele proprii ns, n acelai timp, cultiv
absenteismul, pierznd semnificaia final a muncii (spre
exemplu, n sectoarele primar i secundar ale economei
naionale, semnificaia final a muncii o reprezint
produsul finit i modalitile de realizare a acestuia).
Lipsa obiectivelor conduce la luarea unor decizii
subiective impuse sub presiune nu de factorul de decizie
care, de obicei va sacrifica sarcinile importante (ducnd la
eficien sczut). tiind cum rezolv ntotdeauna
problemele, cu mult, munc n asalt factorul de
rspundere ineficient ajunge s pun la ndoial necesitatea
activitii unor funciuni. Urmarea definirii prioritilor sub
constrngerea presiunilor este faptul c managerul nu va
face activitile pe care numai acesta le poate face (apar i
crize, se pierde contactul cu realitatea i cu atribuiile
fundamentale). Soluia este definirea obiectivelor i
organizarea activitii.
Alte probleme clasice de care se poate izbii managerul
funcional sau operativ sunt: delimitarea i dimensionarea
insuficiente a unor componente procesuale (funciuni,
activiti, atribuii i sarcini), extrem de importante n
realizarea
obiectivelor,
componentele
structuralorganizatorice (posturi, funcii, compartimente, relaii
organizatorice etc.) definite ambiguu, situaie ce genereaz
paralelisme n exercitarea de atribuii
i sarcini,
micorarea responsabilitii i alte neajunsuri n
funcionarea structurii organizatorice; existena unor
structuri organizatorice insuficient de flexibile, dinamice
i eficiente, care s permit i s incite la un
comportament agresiv n sens pozitiv, al organizaiei
fa de mediul ambiant (naional i internaional),
insuficienta structurare a autoritii pe niveluri ierarhice;
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
108
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
derularea proceselor decizionale de o manier
predominant empiric. Structura organizatoric proiectat
de altfel la nfiinarea organizaiei, trebuie mbuntit
continuu potrivit cerinelor obiectivelor organizaiei.
Vom vorbi de o eficien cuantificabil prin
economii de cheltuieli i una necuantificabil prin
antrenarea resurselor ce se creeaz la locurile de munc din
funciile organizaiei, specifice aprovizionrii, produciei,
financiar-contabile etc i care, neunite n obiective comune
s-ar pierde.
Concluzii i dezvoltri ulterioare
Noutatea lucrrii este aceea c d managementului prin
obiective perspectiva pe care cercetrile actuale din
domeniul managerial i mai ales din domeniul
managementului strategic au adus-o: programele de
aciune,
parte
component
i
instrument
al
managementului prin obiective ridicate la rangul de
strategii funcionale.
Aplicate cu implicarea managerilor funcionali,
cuatificate n ndeplinirea obiectivelor (indicatorilor) din
contractele de management, considerm c aceast
perspectiv a programelor de aciune-strategii funcionale
va aduce soluia pentru problema deviaionismului
funcional pe care lipsa obiectivelor a adus-o n
organizaiile romneti i nu numai. Obiectivele proprii
organizaiilor trebuie s fie prioritatea, nu construcii
organizatorice improprii- o considerm una din cauzele
crizei economice actuale. S nu uitm ideea c civilizaii
prospere ale antichitii au disprut pentru c i-au irosit
resursele construind temple ca s-i mbuneze zeii. Aceast
direcionare improprie a resurselor societii, spre
obiective false ne apropie de realitatea zilelor noastre, cnd
sunt ,,importate diverse structuri sociale i economice
inadecvate n societatea romneasc i care, pentru a fi
meninute irosesc resursele, reducnd eficiena.
Aveam i este nevoie de nelegerea realitii c
neglijarea funciilor de
planificare (previziune) i
organizare, ca atribute ale managementului a adus i aduce
prejudicii majore organizaiilor romneti.
Proiectare-producie control au fost cndva
activiti distincte (taylorism). Pledez pentru unirea
acestora. Controlul nu se exercit corect, accentund
deviaionismul. Astfel, serviciul operaional acioneaz, alt
serviciu funcional urmree rezultatelegreeala clasic
de fapt nu planific nimeni nu mai urmree nimeni.
S-a ncercat n organizaii o conducere cu
sindicatele. Rezultatele sunt ndoielnice. Deviaionismul
funcional se adncete. De aceea, folosirea specialitilor,
printr-un stil democrat-participativ al managerului
(managementul prin obiective este o soluie),
nedeprtndu-se de dimensiunea social a oricrei
activiti, este necesar.
Pledm pentru rutin activ, cum spunea Peter Drucker,
,,rutina care i face pe oamenii necalificai i fr
discernmnt n problema respectiv, s poat s fac ceea
ce nainte putea
vrful organizaiei formuleaz strategiile i arat
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
109
Analele Universitii Constantin Brncui din Trgu Jiu, Seria Economie, Nr.2/2011
obiectivele de care sunt interesai, iar planurile sunt
ntocmite de managerii de pe nivelele care sunt mai
aproape de problemele operaionale
Singura condiie a aplicrii cu succes a
metodologiei propuse este buna cunoatere a organizrii
procesuale i a organizrii structurale i o viziune clar a
managerului funcional asupra organizrii, ca ansamblu al
proceselor de management prin intermediul crora se
stabilesc i delimiteaz procesele de munc fizic i
intelectual i componentele lor. Nu mai punem condiia
valabilitii programelor de actiune.
Referine bibliografice:
[1]Burlea chiopoiu, A. Knowledge management in
multicultural organisation, Economy Informatics, no.2
,2002
[2]Dijmarescu I., Management evolutiv, Editura ,,
Romnia Libera,Bucuresti, 2009
[3]Dragomirescu H , Organizaii bazate pe cunoatere,
Bucureti, 2001, Internet
[4]Drucker P., Despre decizie si eficacitate Editura
Meteor press, 2007
[5]Drucker P.,Viitorul
managementului, Imprime en
France, 2005
[6]Froissart D., Comment implanter la direction par les
objectifs, Paris, 1970
[7]Nicolescu O., Verboncu I., Managementul pe baza
centrelor de profit, Editor Tribuna Economic, 1998
[8]Nicolescu Ovidiu, Verboncu Ion, Management, Editura
Economica,2010
[9]Nistorescu T., Strategii manageriale, Editura
Universitaria Craiova 2010
[10]Nistorescu T., Constantinescu, D,. Economia
ntreprinderii, Editura Sitech, Craiova, 2009
[11].Stolojanu-Munteanu Victoria-Ileana,, Obiectivele si
planificarea pe termen scurt, soluie strategia in organizatii,
Revista Tinerilor Economisti, noiembrie 2010
Annals of the Constantin Brncui University of Trgu Jiu, Economy Series, Issue 2/2011
110