Cum s-au nascut ,,Regii asfaltului" din Vaslui.

DNA: ,,In Romania a devenit o

practica obisnuita ca 1 km de drum sa aiba un pret dublu fata de costurile reale"
Simona Voicu,

O ancheta a procurorilor DNA in cazul societatii celui supranumit regele asfaltului din Vaslui scoate la iveala
cum sunt fraudate fondurile europene, cum ajung drumurile in care se investesc zeci de milioane de euro ca
dupa bombardament dupa doar cativa ani de folosinta, dar si viclesugurile la care recurg afaceristii.
Omul de afaceri vasluian Emil Savin i-a castigat titulatura de rege al asfaltului, dupa ce, de-a lungul anilor,
firma sa a castigat majoritatea licitatiilor pentru drumurile judetului.
Daca in perioada comunista a fost soferul presedintelui de CAP din fosta comuna Murgeni, dupa Revolutie,
Farmazon, asa cum il stiu toti apropiatii si oamenii din zona, si-a descoperit spritul de mic intreprinzator, iar
relatiile aveau sa il propulseze, in cativa ani, in randul afaceristilor de frunte ai judetului.
Abonata la contracte la contractele pe bani publici,Transmir, societatea lui Emil Savin, a reusit performanta de asi tripla cifra de afaceri in plina criza economica, 2010 fiind anul de glorie, cu o cifra de afaceri 63.344.708 lei si
un profit 9.388.479. Transmir este firma care a castigat aproape toate licitatiile Consiliului Judetean Vaslui
privind proiectarea, asfaltarea repararea drumurilor din judet, Emil Savin fiind un apropiat al pesedistilor
vasluieni.

Procurori DNA, comisari de la Garda Financiara si de la Oficiul de Lupta Antifrauda au cercetat in ultimii sase
ani modul in care s-au cheltuit fondurile si s-au efectuat lucrarile la cea mai importanta investitii in
infrastructura realizata in judetul Vaslui dupa Revolutia din 1989: constructia Drumului Judetean (DJ) 244 B
Cretestii de Sus - Murgeni, artera ce strabate judetul judetul Vaslui de la Nord la Sud, pe o distanta de 55 de
kilometri, trecand prin cinci comune si 12 localitati, avand ca punct de legatura Drumul European E581.
La finalul anchetei, procurorii anticoruptie au concluzionat ca investitia finantata prin Fondul European de
Dezvoltare Regionala a fost realizata de fima patronata de omul de afaceri Emil Savin, folosindu-se materiale de
constructii achizitionate "la mana a doua", preluate de la diverse lucrari dezafectate, de la alte firme de
constructii civile. Evident, respectivele materialele nu erau conforme cu standardele UE, insa au platite prin
intermediul beneficiarului, Consiliul Judetean Vaslui, la preturi supraevaluate si in baza unor documente
falsificate.

FOTO

Emil Savin, zis Farmazon

"SC Transmir SRL a urmarit sa isi majoreze in mod ilicit veniturile, comportandu-se ca un vanzator care isi
obtine profiturile din practicarea unor adaosuri comerciale la produse si nu ca un prestator de servicii in
constructii, care isi obtine veniturile din profitul declarat unitatii administrativ-teritoriale ce a organizat
procedura de achizitie publica. Acest tipar de comportament comercial in relatiile cu autoritatile publice care

gestioneaza crearea de infrastructura determina o asemenea risipa a veniturilor publice, incat a devenit o
practica obisnuita ca 1 km de drum public sa aiba, in Romania, un pret dublu fata de costurile reale de executie",
rechizitoriu DNA
Recent, procurorii DNA au dispus trimiterea in judecata a societatii Transmir, ca persoana juridica, si a
directorului tehnic care a semnat toate documentele ce au stat la baza proiectului, Adrian Placinta (foto jos).

Directorul tehnic de la Transmir, "tapul ispasitor"

Practic, omul de afaceri Emil Savin si-a realizat interesele in acest caz folosindu-se exclusiv de directorul tehnic
al societatii, care si-a asumat, prin semnatura, intreaga responsabilitate. Adrian Placinta a fost trimis in judecata
de procurorii DNA, pentru fals in inscrisuri sub semnatura privata, participatie improprie la savarsirea
infractiunii de folosire cu rea-credinta de documente ori declaratii false, daca fapta are ca rezultat obtinerea pe
nedrept de fonduri din bugetul general al Uniunii Europene, participatie improprie la savarsirea infractiunii de
fals in infractiunii de fals in inscrisuri sub semnatura privata.
Aceleasi fapte au fost retinute si in sarcina societatii Transmir. Afaceristul Emil Savin are doar calitatea de
martor in acest dosar. Nici angajatilor de la Consiliul Judetean Vaslui, care aveau obligatia sa verifice
conformitatea datelor din documentele inaintate de Transmir, nu li s-a retinut vreo infractiune in sarcina,
procurorii DNA aratand ca functionarii CJ Vaslui au comis faptele "fara intentie". De precizat, ca ginerele
omului de afaceri a castigat la la alegerile locale din acest an, un mandat de consilier judetean in cadrul CJ

Vaslui, din partea PSD.

De altfel, la primul termen de judecata in dosarul aflat pe rolul Tribunalului Vaslui, la instanta a fost prezent
doar avocatul familiei Savin si ginerele omului de afaceri. Consilierul judetean Eduard Popica a fost insotit
pentru o perioada de nasul sau, deputatul PSD Adrian Solomon, care a declarat ca a venit la instanta doar pentru
ca se afla in zona si pentru a se intalni cu finul sau.
FOTO Consilierul Judetean Eduard Popica, ginerele patronului Transmir, si nasul sau, deputatul PSD
Adrian Solomon, pe holul Tribunalului Vaslui

Licitatia pentru proiectul de 15 de milioane de euro, a fost castigata in anul 2008 de societatea Transmir, firma
care in ultimii ani a adjudecat majoritatea lucrarilor finantate din bani publici in judetul Vaslui (peste 100 de
proiecte), societatea fiind considerata "firma de casa" a baronilor PSD din Vaslui. Lucrarile au inceput in 2009
si au fost finalizate in toamna anului 2011.
In septembrie 2011, Serviciul Teritorial Iasi al DNA s-a autosesizat in legatura cu posibilele fraude in legatura
cu implementarea acestui proiect. Tot atunci, in ciuda acuzatiilor care se lansase deja in zona in legatura cu
calitatea lucrarilor, in special a podetelor, a santurilor si a trotuarelor, sefii Consiliului Judetean jubilau cu
investitia fara precedent pentru judetul Vaslui, catalogand drept "prosti" pe cei care au indraznit sa conteste
modul in care s-au executat lucrarile.

Sef CJ Vaslui "Nu dam lucrari golanilor din alte judete, dam de mancare calicilor nostri"
Presedintele CJ de la acea vreme, Vasile Mihalachi, declara in conferinta de presa organizata cu ocazia
inchiderii acestui proiect ca nu a permis sa "golanilor" din alte judete sa adjudece implementarea acestui proiect,
invocand ca astfel a dat de mancare "calicilor" de la Vaslui.
,,Interesul este sa dau de mancare calicilor nostri. Nu vreau sa dau lucrarile altora, din Bucuresti, ei sa ia
caimacul si apoi sa subcontracteze catre firmele de aici. La toate investitiile avem interes sa castige firmele din
judet, sa fie mai putini someri, sa trecem de ultimele locuri din coada la nivel national, sa arate altfel acest
judet", declara presedintele CJ Vaslui in septembrie 2011.
FOTO: Dumitru Buzatu, Vasile Mihalachi si Corneliu Bichinet, tripleta aflata la conducerea CJ Vaslui
timp de 12 ani

Vasile Mihalachi explica atunci ca tara este impartita in doua grupuri: in ,,derbedei" si oameni sinceri, care sunt
aratati cu degetul. ,,Unii se cred prea destepti, iar altii muncesc dar nu sunt luati in considerare. CJ-ul este o
institutie reprezentativa si facem ceea ce trebuie sa facem. Au incercat unii sa ne puna bete in roate; pentru ca nu
am facut un podet, au ajuns pana la Ministerul Dezvoltarii. Cu ce elan sa mai facem lucruri bune, daca vine un
prost si te reclamao", invoca Mihalachi in cadrul conferintei de presa organizata cu ocazia inchiderii proiectului.

Cum s-a construit o investitie europeana, cu podete de la lucrari dezafectate

La solicitatea DNA, lucratorii Departamentului de Lupta Antifrauda au efectuat un control la DJ 244 B Cretestii
de Sus - Murgeni, pentru a verifica in detaliu calitatea materialelor de constructii folosite de Transmir la
realizarea acestui drum.
"Concluziile notei de control intocmite de Departamentul pentru Lupta Antifrauda releva faptul ca unele dintre
documentele folosite in cadrul proiectului ,,Reabilitare si modernizare drum judetean DJ 244B Cretestii de Sus Murgeni, Km 0+000 - 55+780", respectiv declaratiile de conformitate pentru podetele tubulare cu diametrul de
1000 mm numerele: 60-61, 63, 67-68,71-72, 75-76, 80-81, 84-85, 88-89, 91-92 si declaratiile de conformitate
pentru podetele tubulare cu diametrul de 600 mm cu numerele : 111-112, 115-116, 120-121, 130-131, 136137,folosite de executantul SC Transmir SRL Murgeni, judetul Vaslui , in prezent S.C. Transmir S.R.L. Zorleni,
jud. Vaslui), pentru decontarea facturilor aferente cererilor de rambursare nr. 2/30.06.2010 (factura
0012042/27.04.2010), respectiv nr. 3/21.09.2010 (factura 0010522/26.08.2010), sunt false sub aspectul
modificarii continutului acestora, prin inserarea unor mentiuni nereale privind obiectul, data emiterii si
beneficiarul acestora", arata procurorii DNA in actul de sesizare al instantei.
Pe lungimea drumului au fost prevazute a fi realizate un numar de 98 podete tubulare transversale noi cu
diametrul de 1000 mm, care sa asigure descarcarea eficienta a apelor stranse. Conform proiectului tehnic si
listelor de cantitati, pentru aceste podete a fost prevazuta o cantitate de 196 elemente prefabricate din beton
precomprimat tuburi PREMO - diametrul de 1000 mm. De asemenea, in proiect au mai fost prevazute si podete
cu diametrul de 600 mm - 135 bucati si podete cu diametrul de 500 mm - 400 bucati.
In urma verificarilor efectuate in anul 2012 de catre DLAF si Garda Financiara - Sectiile Vaslui si Tulcea, s-a
constatat ca materialele folosite de Transmir pentru executarea podetelor tubulare cu diametrul de 1000 mm
(178 bucati) si respectiv cu diametrul de 600 mm (135 bucati) in cadrul contractului de lucrari nr. 771/2010 sunt
vechi, provenind de la o societate din judetul Vaslui si o societate din Tulcea, din constructii dezafectate.

"Cu toate ca SC Transmir SRL cunostea faptul ca avea obligatia de a pune in opera doar materiale conforme cu
standardul de calitate SR EN ISO 9001:2001, a achizitionat tuburi prefabricate cu diametrul de 1000 mm si de
600 mm ce proveneau din lucrari dezafectate, falsificand ulterior declaratiile de conformitate pentru aceste
materiale. Aceste actiuni demonstreaza fara dubiu faptul ca reprezentantul constructorului SC Transmir SRL,
respectiv inculpatul Placinta Adrian, a actionat cu intentie directa determinand angajatii societatii sa falsifice,
fara vinovatie, continutul declaratiilor de conformitate amintite, in scopul depunerii acestor documente privind
calitatea materialelor la beneficiarul Consiliul judetean Vaslui si, ulterior, la Organismul Intermediar pentru
rambursarea cheltuielilor", au precizat procurorii DNA.
Prin prezentarea de documente false beneficiarului, care, intemeindu-se cu buna- credinta pe autenticitatea
acestora, le-a folosit la Organismul Intermediar, inaintandu-le alaturi de cererile de rambursare si obtinand pe
nedrept, in baza acestor documente false, fonduri provenind din bugetul Uniunii Europene, "reprezentantii
constructorului SC Transmir SRL. au adus atingere nu doar relatiilor sociale ce ocrotesc increderea autoritatilor
publice in autenticitatea inscrisurilor prezentate acestora de catre partile diverselor raporturi juridice, ci si
relatiilor sociale referitoare la interesele financiare ale Uniunii Europene, a caror derulare normala presupune
corectitudinea utilizarii conform destinatiei initiale a fondurilor obtinute din bugetul general al Uniunii
Europene sau din bugetele administrate de aceasta ori in numele ei. Mai mult decat atat, in situatia in care
Organismul Intermediar ar fi cunoscut caracterul fals al declaratiilor de conformitate care atesta faptul ca
tuburile PREMO sunt produse in conformitate cu standardele de calitate europene si/sau nationale, nu ar fi putut
aproba plata sumelor solicitate prin cererile de rambursare".

Ancheta DNA ingreunata de refuzul prezentarii documentelor justificative

Pe parcursul urmaririi penale, reprezentantii Transmir au incercat sa ingreuneze ancheta refuzand sa puna la
dispozitia anchetatorilor DNA o serie de documente, invocand fie ca sunt in custodia beneficiarului, CJ Vaslui,
fie ca respectivele acte nu s-ar mai regasi in arhiva societatii, pe motiv ca le-ar fi depasit perioada de pastrare.
"Termenul de pastrare a statelor de salarii este de 50 de ani, iar termenul de pastrare a registrelor si a
documentelor justificative si contabile este de 10 ani, cu incepere de la data incheierii exercitiului financiar in
cursul caruia au fost. Extrasele de cont privind plata bunurilor sus-mentionate (tuburi PREMO cu diametrul de
1000 si 600 mm) sunt documente financiar-contabile ce trebuiau pastrate 10 ani, cu incepere de la data
incheierii exercitiului financiar in cursul caruia au fost intocmite. Documentele de provenienta a tuburilor
PREMO cu diametrul de 1000 si 600 mm (bunuri cu durata de viata utila mai mare de 5 ani), in care sunt
incluse facturile si avizele de insotire, trebuiau pastrate pe perioada corespunzatoare duratei de viata utile a
acestora", au explicat procurorii care au instrumentat acest caz.
Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, in calitate de Autoritate de Management in cadrul
proiectului, s-a constituit parte civila in procesul penal cu suma de 1.047.073,49 lei, suma eliberata catre
beneficiarul finantarii, iar Consiliul Judetean Vaslui s-a constituit parte civila in cauza cu suma de 17.495,57 lei,
reprezentand contravaloarea contributiei de 2 % din valoarea proiectului.
procurorii au dispus instituirea sechestrului asigurator asupra bunurilor mobile si imobile apartinand lui Adrian
Placinta si societatii Transmir, pana la concurenta sumei de 1.047.073,49 lei.

Mai puteti citi:

Societatea Transmir acuzata de DNA de o frauda uriasa. Averea lui Farmazon, sub sechestru
Cum s-a inrudit deputatul PSD ,,Aldo Moro" cu regele asfaltului din Vaslui. Caracatita ,,baietilor
destepti" care traiesc pe banii statului la polul saraciei
Cat a platit familia ,,regelui asfaltului" din Vaslui rudelor ciobanului ucis in lanul cu grau, dupa ce l-au
hartuit cu masina