Analiza Complex a Conflictului

Suport de curs
Sesiune de formare 21 23 Mai 2015

Formator: Bianca Cseke

Cu multe mulumiri pentru toi participanii i n mod special pentru Andra Tnase,
Otilia Fogorasi i Mihail Brnzea care au mbogit prin interveniile lor coninutul
programului de formare. De asemenea mulumirile merg ctre Andra Tnase i Otilia
Fogorasi care au susinut i editarea acestui suport de curs.

Proiectul : I4P Romnia- Pregtirea Reelei Infrastructuri pentru Pace Romnia ;

Proiect finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia;
Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a granturilor SEE 2009-2014.
ntreaga rspundere asupra corectitudinii i coerenei informaiilor prezentate revine formatorului.
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org i
http://www.fondong.fdsc.ro

Cuprins

1.

Contextualizare

2.

I4P: O scurt introducere

3.

Elemente Teoretice de Baz i Instrumente de Analiz a Acestora: Conflict,

Violen, Transformarea Conflictelor

4.

Analiza Complex a Conflictului: Abordri

5.

Analiza Complex Conflictului: Instrumente

6.

Studiu de Caz

7.

Concluzii

8.

Bibliografie adnotat

1. Contextualizare
Trainingul Analiza Complex a Conflictului are loc n cadrul proiectului I4P RomaniaPregtirea Reelei Infrastructuri pentru Pace Romnia i i propune s implice 30 de
participani activi n domeniul analizei i rezoluiei conflictului ntr-un proces interactiv de
formare i networking care s sublinieze informaii eseniale din domeniu, s evidenieze i s
testeze anumite abiliti specifice i s sublinieze i s practice valorile necesare unui
profesionist n domeniu. n cadrul i n urma cursului participanii, precum i organizaiile i
instituiile pe care le reprezint, se vor putea informa i conecta la reeaua Infrastructuri pentru
Pace Romnia (I4P Romania), devenind o resurs important la nivel de societate n
nelegerea i prelucrarea conflictelor.
Pentru iniierea unei reele specializate n domeniul transformrii conflictelor i a practicilor
restaurative una dintre zonele de expertiz de baza este aceea a analizei conflictelor, astfel fiind
identificat i tematica programului de formare. Ulterior, n cadrul proiectului vor fi abordate
i dou alte teme fundamentale i complementare acestuia, respectiv Practici Restaurative i
Design-ul Interventiilor de Pace. De ce analiza complex a conflictului? Deoarece invariabil n
procesele de abordare i analiz a conflictului ne vom confrunta cu observaii: e complicat,
sunt multe rdcini ale problemei, povestea e lung. In acelai timp, de numeroase ori n
momentul n care am asistat sau citit o analiza a conflictului, aceasta este fcut parial i
simplist de genul conflictul este ntre X si Y, problema (atenie, singular!) de baz este i
sursele sunt generale (politicul, comunicarea etc) i incomplete. n acest curs propunem o
nsuire, cel putin la nivel de contientizare i conceptualizare a complexitii analizei unui
conflict i identificm i cteva direcii n care analitii pot merge n descifrarea acestei
complexiti. Perspectiva adoptata n acest curs este aceea a colii de transformare a
conflictelor, abordare inspirat din lucrrile i cursurile de formare ale lui Johan Galtung i ale
altor membrii ai reelei TRANSCEND, ale Lisei Schirch, ale lui John Paul Lederach, ale lui
Mary B Anderson i a multor participani n cadrul cursurilor de formare ale PATRIR i a altor
organizaii cu care am colaborat.

Pe parcursul celor trei zile de training, participanii vor dobndi nsuiri teoretice i abiliti
practice prin prezentri interactive, prin analize de situaii, discuii facilitate, aplicaii practice
cu joc de rol, lucru individual i n echip. In cadrul cursului participanii vor nelege
conceptele de pace, violen i conflict i vor aplica metode de analiz complex care s permit
cartarea i nelegerea conflictului. De asemenea, participanii vor nva i vor contientiza
impactul pe care l are conflictul prin intermediul exemplelor concrete i vor cunoate
modaliti de adresare ale conflictului utiliznd metode non-violente.
Acest suport de curs poate fi folosit att pentru o revedere a procesului de formare ct i pentru
a servi drept referin n aciunile viitoare de multiplicare a informaiilor i consolidare i
promovare a reelei I4P Romania. Att n cadrul cursului ct i aici meninem un ton nonformal, adresndu-ne direct cititorului-cursant-practician, utiliznd repere teoretice dar n
acelai timp punnd accentul pe experiene i experienial. Din acest motiv prezentul suport de
curs include att o parte elaborat naintea cursului ct i discutiile, analizele i rezultatele
obinute n cadrul cursului desfurat la Cluj-Napoca.
1. I4P: O scurta introducere
Cnd vine vorba de conflict, fiecare stat are n mare msur stabilite propriile mecanisme de
soluionare a diverselor tipuri de conflict. Majoritatea rilor se confrunt ns cu diverse lacune
instituionale cnd trebuie s gestioneze conflicte, deoarece n cele mai multe situaii acestea
nu dispun de instrumentele, resursele i structurile necesare pentru a gestiona situaia de
conflict. n alte state se ignor cu desvrire posibilitile de soluionare panic i se recurge
la instrumente care au la baz violena, acestea fiind adnc nrdcinate n cultura i n natura
uman.
Termenul de infrastructuri pentru pace este cel mai adesea asociat cu zone de conflict i ri
mcinate de diverse forme de violent direct sau cu conflicte n stadiu de escaladare. Conceptul
n sine ns poate fi implementat cu uurin i n ri care experimenteaz tensiuni la nivelul
societii i au de-a face cu alte tipuri de violent, precum cea cultural i structural cu scopul
de a transform conflictele aflate ntr-un stadiu incipient i de a consolida pacea.
Infrastructuri pentru pace este un termen care cunoate o palet larg de propuneri de definiii
dei se afl nc n etap de definire, fiind un termen nou, abstract i complex, care dovedete
diverse posibiliti de transpunere n realitate n funcie de context. n general rile cu risc de
4

instablitate sau n prag de rzboi au nevoi de structuri i de mecanisme de cooperare la diferite

niveluri ale societii, ns n orice context actorii interesai de pace pot contribui la meninerea
acesteia prin dialog, consultare i cooperare. n cuvinte simple, o infrastructura pentru pace
poate fi considerat ncepnd cu un sistem din care s se elimine cauzele care pot provoca
situaii conflictuale pn la construirea unui forum n care diveri actori implicai s mpart
experiene, s dialogheze i s i aduc aportul propriu n a influena att structurile
guvernmentale ct i mentalitatea maselor pentru a preveni, a media sau a transforma
conflictele. Autori reprezentativi n domeniul pcii au fuzionat mai multe definiii ntr-una
singur :
Infrastructurile de pace constau n diverse forme interne i angajamente
interconectate dintre prile implicate n conflict i altele interesate. Elementele lor de
organizare pot fi stabilite n toate etapele de pace i n procese de dialog, la toate
nivelurile societii avnd diferite grade de incluziune. Scopul infrastructurii pentru
pace este de a asista prile implicate (prin consolidarea capacitilor sau consiliere),
procesul (prin mediere)

sau prin implementarea rezultatelor procesului (prin

monitorizare) 1
Reeaua Societii Civile privind Infrastructurile pentru Pace (I4P Internaional) are propriile
perspective i definiii ale conceptului. Aceast reea este o micare n curs de dezvoltare la
nivel internaional, care coopereaz cu diveri actori ai societii civile, cu membri ai
ONGurilor i cu reprezentani ai structurilor guvernamentale cu scopul de a sprijini, a construi
sau a consolida mecanismele instituionale pentru soluionarea panic a conflictelor. La aceast
reea internaional dorete s se conecteze i reeaua care urmeaz s se formeze la nivel
naional n contextul est-european,

I4P Romnia n urm proiectului A I4P Romnia-

Pregtirea Reelei Infrastructuri pentru Pace Romnia A. Dei reeaua funcioneaz la nivel
internaional, un model universal de I4P nu este disponibil la nivel global, deoarece aceast
structur se adapteaz n funcie de context i de nevoile din societatea respectiv.

What is Peace Infrastructure?Furthering the Conceptual Debate, in: Peace Infrastructures, B. Unger/K.
Planta/B. Austin, http://www.berghoffoundation.org/fileadmin/redaktion/Publications/Handbook/Dialogues/dialogue10_peaceinfrastructures_com
plete.pdf, (3.06.2015).

I4P Internaional Network identific ns anumite aspecte generale care se pot regsi n
stabilirea unei infrastructuri pentru pace la nivel naional, precum :
- Dezvoltarea anumitor mecanisme instituionale care trebuie s fie adaptate la cultur i la
contextul fiecrei ri n parte. Aceste mecanisme trebuie susinute la toate nivelurile existente
n societate, de la planul local pn la cel regional i naional.
-Adoptarea unei strategii de colaborare i de cooperare a prilor implicate pentru rezolvarea
conflictelor folosind instrumente bazate pe dialog i non-violen.
Astfel I4P poate lua diverse forme n funcie de necesitate i de context, de la comitete pentru
pace, forumuri naionale de pace, colaborare i consultare pentru pace i peacebuilding, sisteme
de alert timpurie i centre de analiz a conflictelor. De asemenea reprezentani ai autoritilor
guvernamentale pot dobndi abiliti i competene n transformarea conflictelor pe care s le
transpun ulterior n politici publice. Una din cele mai importante componente ale conceptului
de I4P este promovarea unei viziuni comune n societate i nrdcinarea unei culturi a pcii.
Infrastructuri de pace au fost gndite i implementate n cel puin 14 ri sub aceast denumire,
un scurt rezumat al iniiativei din cadrul fiecrei ri fiind disponibil pe pagin web a reelei
I4P Internaional. Exemple de succes pot fi considerate ns infrastructurile pentru pace din
Africa de Sud, Ghana sau Kenya. n Africa de Sud de exemplu s-au construit diverse mecanisme
la nivel local, regional i naional reuind s opreasc escaladarea violenei n urm alegerilor
din 1994, n timp ce n Ghana a fost instaurat un Consiliu Naional de Pace n 2005, care a
asigurat alegeri electorale panice i un transfer de putere lin.
n contextul romnesc, influenat incontestabil de situaiile conflictuale la nivel regional i
global AIDRom i PATRIR i propun crearea unei infrastructuri pentru pace i a reelei I4P
Romnia prin proiectul I4P Romnia- Pregtirea Reelei Infrastructuri pentru Pace Romania.
Acest proiect reprezint eforturile noastre inovative pentru a crea o reea de organizaii nonguvernamentale alturi de membri ai mediului academic, jurnaliti, asisteni sociali, juriti,
mediatori, membri ai comunitilor religioase, reprezentani ai minoritilor, experi i membri
ai instituiilor care manifest n activitatea lor interes pentru pace, dezvoltare, comunicare nonviolent, transformarea conflictelor i reducerea violenei. Acest grup va fi format cu scopul de
a nelege, a gndi, a concepe i a construi un sistem de politici non-violene pentru consolidarea
unor structuri de pace n Romnia.
6

n cadrul acestui proiect membri ai grupului int vor putea participa la mai multe activiti, ca
de exemplu la sesiunile de formare i atelierele pe care le vom susine cu tematic relevant
profilului infrastructurii, precum i la elaborarea unui White Paper (document de politici
publice), pentru a fi propus autoritilor. Contieni de importana pcii i de pericolul
conflictelor care prezint riscul de a degenera n violen, facem un prim pas n consolidarea
pcii la nivel naional.

2. Elemente Teoretice de Baza i Instrumente de Analiz a Acestora: Conflict,

Violena, Transformarea Conflictelor

Punctul de plecare pentru analiza complex a conflictului este diferenierea ntre dou noiuni
de baz: aceea de conflict i cea de violen. De multe ori folosite interschimbabil, aceste dou
concepte sunt fundamental diferite, diferena constnd i n existena unui punct de intervenie
(n engl. entry point) n faz de conflict, specific abordrii transformative.
Pentru o abordare inductiva, propunem dou exerciii n acest sens.
EXERCITIU 1: DIAGRAMA VENN Primul exerciiu const n completarea cu exemple a
urmatoarei diagrame de tip Venn:
Ganditi-v la urmatoarele sarcini:
-

Incercai s gsii exemple concrete din viaa

de fiecare zi pentru fiecare zon a diagramei
(Conflict Violent, Conflict Non-Violent, i
Violena fr Conflict)

CONFLICT
VIOLENTA

Gndii-v la o reprezentare realista a acestei

diagrame. Care ar fi zona cea mai mare:
Conflict

fr

Violen?

Violen

fr

Conflict? Conflict Violent? Justificai!

EXERCITIU 2: PUMNUL Exerciiul acesta implic gsirea unui partener. Unul dintre
parteneri ine pumnul strns, cellalt are la dispoziie 30 de secunde pentru a-l deschide. Cum
7

procedai? Ce tehnici/strategii folosii? Ce simte fiecare dintre partenerii de joc? Cum putem s
asemuim acest exerciiu unui conflict? Ce concluzii putem trage despre deosebirea dintre
conflict i violen?
EXERCITIUL 3: HARTIA ALB Putem aici meniona i exerciiul folosit n cadrul
programului de formare n care
fiecare participant este rugat s ia o

foaie de hrtie alb i s-i imagineze

i apoi s deseneze ce reprezint
pacea

pentru

el/ea.

Apoi,

mprtete unui coleg/unei colege

semnificaia

desenului

respectiv.

Pasul urmator const n schimbul

ntre cei doi a desenului i indicaia
de a distruge (uneori formulat ca
i facei razboi) foaia de hrtie a partenerului. Pentru aceasta se d un orizont de timp scurt
(30 secunde 1 minut), facilitatorul urmrind dinamica din sal, reaciile participantilor,
repetnd instruciunea fr s menioneze c este obligatoriu. Dac este intrebat(), chiar
trebuie? facilitatorul rspunde obiectiv Eu am spus c avei 30 secunde pentru a distruge foaia
colegului. La expirarea timpului participanii sunt invitai s se uite n jur la rezultatele
obinute i s schimbe din nou foile, astfel nct fiecare s primeasc foaia pe care o desenase
iniial. Sunt rugai s repare (sau s restaureze pace initiala) i pentru aceasta din nou au 1
minut. Exerciiul se ncheie cu o sesiune de analiz care poate fi ghidat de ntrebri cum ar fi:
Cum v-ai simit desennd ceea ce reprezint pacea pentru voi? Cum ai acionat cnd ai primit
instruciunea de a distruge? Ce ai simit atunci? Ai observat o dinamic a conflictului? Cum
v-ai simit n momentul n care a trebuit s reparai? Ce a durat mai mult? De ce am fcut acest
exerciiu? Obiectivul principal al acestui exerciiu a fost nelegerea faptului c n conflict exist
opiunea de a merge att ctre violen ct i pe o cale nonviolent, totul este s contientizm
aceast opiune. Un alt obiectiv este acela de a simi experiena unui conflict i de a
contientiza diferite elemente ale acestuia.

De la acest exerciiu se poate trece uor la conceptualizarea conflictului. Noiunea de conflict

este folosit destul de general i asociat unei experiene negative. Mai jos sunt prezentate
cteva definiii des ntlnite n literatura de specialitate:
Friedrich Glasl definete conflictul ca pe o interaciune ntre ageni indivizi, grupuri sau
organizaii n care cel puin un agent simte incompatibiliti ntre gndirea/ideile/percepiile
i/sau sentimentele sale i ale celuilalt agent (sau celorlai ageni) i resimte aciunile celuilalt ca
pe o intimidare (Glasl, 1999)
L. A. Coser aduce n definiia conflictului noiunea de putere: Conflictul este o lupt ntre valori
si revendicri de statusuri, putere si resurse n care scopurile oponenilor sunt de a neutraliza,
leza sau elimina rivalii (Coser, 1967, p. 8).
O alte perspectiv privete conflictul ca pe o situaie n care oameni interdependeni prezint
diferene (manifestate sau latente) n ceea ce privete satisfacerea nevoilor i intereselor
individuale i interfereaz n procesul de ndeplinire a acestor scopuri (Donohue & Kolt, 1992,
p. 3).

n abordarea noastr, i similar cu definiia conceput de ctre Hocker i Wilmot (2001)

conflictul este definit c i o percepere a unor scopuri incompatibile ntre dou sau mai multe
pri . Ceea ce este important de reinut este c acest conflict este o percepie care se poate
dovedi adevrat sau fals, percepie care n general este o surs de tensiune. Din acest motiv
conflictul uneori este definit prin asocierea cu o tensiune. i ca i orice tensiune aceasta se poate
dovedi o surs de creaie sau poate degenera ctre violen, aa cum simplificat se reprezint n
diagrama de mai jos.
Fig. 1 Opiunea fundamental n conflict

Violenta

CONFLICTUL CREATOR

Conflict
Transformare
Nonviolenta
CONFLICTUL DESTRUCTIV

Conflictul n sine nu este ceva neaprat negativ iar ceea ce este cu siguran este parte integrant
din via oricui. n ultimii 10 ani nu am ntlnit printre miile de participani la training-uri nici
o singur persoan care s nu fi avut conflicte. Fie n familie, fie la locul de munc, fie n
comunitatea unde locuiesc sau la nivel macro- global, conflictele ne nconjoar. Violena apare
doar cnd n mod sistematic eum s le abordm constructiv i creativ. Va putei gndi la
exemple de conflicte care au avut o rezolvare pozitiv? Competiiile ntre orae pentru anumite
titluri (de genul capitala a....) duc de multe ori la o dezvoltare intern a acelor zone. Sau,
intrnd chiar n domeniul nostru, exemple de genul organizaiei Combatani pentru Pace din
Israel i Palestina, care s-au transformat din inamici n cadrul unui conflict armat n parteneri
n contientizarea nevoilor ambelor comuniti, sunt gritoare n acest sens. Realitatea este c
nu este uor s ne gndim la astfel de exemple, acestea nefiind mediatizate i din pcate fiind
nc sub nivelul unei mase critice.
Reinem faptul c violena este doar una din alternativele de rezolvare a unui conflict, o
alternativ indezirabila din mai multe puncte de vedere, n principal datorit faptului c implic
direct sau indirect vtmarea fizic, psihic sau moral a cel puin unei pri aflate n conflict,
i de cele mai multe ori este un fenomen care se amplific i rspndete ducnd la escaladarea
negativ a conflictului iniial.
Inspirndu-ne din definiia lui Galtung, definim violena ca pe o limitare a capacitii umane
de a-i exercit drepturile fundamentale, fie c este vorba despre drepturi socio-economice sau
politice i culturale. ncepnd cu 1969 Johan Galtung definea violena ca pe cauza diferenei
ntre actual/de facto i potenial pentru c mai apoi n 1990 s rafineze aceast definiie:
Vd violena ca pe o insult evitabila la adres nevoilor umane de baz, i mai general la adres
vieii siei, o insult care reduce nivelul real al satisfacerii nevoilor sub nivelul potenialului
posibil. Ameninrile de violen sunt de asemenea violen. (Galtung, 1990, p. 292) 2

Aceasta a doua definiie a violenei dat de Galtung apare n lucrarea sa Violena Cultural (1990).

10

Dac am vzut ceea ce poate nsemna ncadrarea pe drumul violenei, pentru nelegerea
opiunii 2, transformarea mai nti ne putem opri asupra spectrumului de posibile rezolvri
ale unui conflict, spectrum creat de ctre Hizikias Aseefa din perspectiva nivelului de implicare
al prilor aflate n conflict.

n domeniul nostru ne vom concentra asupra prii din dreapta a spectrumului, parte
caracterizat printr-o participare ridicat a tuturor actorilor implicai ntr-un conflict la
identificarea soluiilor dezirabile i a procesului de implementare a acestor soluii. Un criteriu
de calitate pentru o bun analiz a conflictului este implicarea i participarea prilor ntr-un
efort colaborativ.
Pentru a nelege mai bine ce nseamn transformare, sau punctul TRANSCEND propunem un
nou exerciiu:

11

EXERCITIU 4: PORTOCALA Exerciiul const ntr-un scenariu uor. Imaginai-v doi

copii i o portocala. Ambii copii spun Eu vreau
portocala! Gsii ct mai multe rezolvari ale
acestei situaii. inei cont de faptul c acest
exerciiu a fost utilizat n varii grupuri de la copii,
grupuri reprezentnd societatea civil sau chiar
diplomai. Am observat c, de cele mai multe ori cei
responsabili cu eforturile de pace la nivel nalt, cum
ar fi diplomaii, gsesc cele mai puine soluii (2-4), pe cnd copiii gsesc mult mai multe soluii
(20+).
Rezultatele acestui exerciiu se pot carta pe diagrama urmtoare, diagram care reprezint
diferite opiuni de rezolvare a unui conflict i arat i unde este plasat punctul TRANSCEND.

O explicaie a acestui exerciiu poate fi vizualizat i on-line accesnd urmtorul link:

https://www.youtube.com/watch?v=J_n3p3Q4CzY .
Introducem cele ce urmeaz trei instrumente de baz, provenite tot din lucrrile lui Johan
Galtung, iar apoi preluate pe larg n majoritatea lucrrilor de specialitate, n ceea ce privete
nelegerea conflictelor, a violenei i a posibilitilor de transformare: triunghiul conflictuliu,
triunghiul violenei i triunghiul pcii.

12

Aa cum ABC-ul st la baz alfabetizrii, exist i o alfabetizare n tiin pcii. ABC-ul

conflictului ilustrat n triunghiul de mai jos, descrie cum n orice conflict exist un ABC
( Atitudini, Comportamente (B de la termenul behaviour din limb englez), i Contradicii)
care trebuie descoperit pentru o mai bun nelegere a conflictului respectiv.
Fig. 2. Triunghiul conflictelor (dup Johan Galtung, Peace by peaceful means, 1996)

Printre comportamentele des citate n cazul unui

conflict sunt agresivitate, coalizare i suprapunerea
normativ prin adugarea unor judeci (bine- ru,
noi-voi, victim a

agresor etc), ncruntare,

retragere, impunere, justificare, dar i ncercarea de a

gsi soluii, colaborarea etc.
Dintre

atitudinile

des

menionate

sunt

frica,

sentimentul de revolt, singurtatea, senimentul de

lips influenei (powerlessness) etc.
Contradiciile, definite c lucruri care nu se pot
schimb n contextul n care contextul (regulile
jocului) nu se schimb aparin de dorin de a exprim un drept ntr-o societate autoritare,
dorin de a fi modern ntr-o societate tradiionalist sau de a educa non-formal o societate
bazat pe sisteme educaionale arhaice.
13

Un alt instrument este triunghiul violenei, o contribuie tot a lui Johan Galtung i care este
folosit pentru a ilustra complexitatea fenomenului de violen. Triunghiul violenei identific
trei tipologii ale violenei: Direct (ceea ce se vede) Structural (constituit din instituii,
regulamente, politici, sisteme care susin actul violent, structurile discriminatorii fiind exemple
clasice n acest sens) i Cultural (ansamblul de valori, credine, i percepte care justific actele
violente). n acelai timp, acest instrument ne indic i faptul c orice act violent are pe lng
manifestarea direct, aspecte structurale i culturale.
Fig. 3 Triunghiul Violenei dup Johan Galtung

Pentru a transforma conflictul i a reduce tipurile de violen, instrumentul urmtor, numit i

Triunghiul Pcii propune c i ingrediente principale: nonviolena, empatia i creativitatea,
astfel nct comportamentele s fie adresate prin nonviolen, atitudinile s fie ntmpinate cu
empatie iar contradiciile s fie abordate cu creativitate.
ntr-un volum aprut n colaborare cu PATRIR, Sabin Murean (2005) descrie pe larg fiecare
dintre cele trei componente menionnd cum:

Empatia

Abilitatea de a ne imagina, a vedea, a nelege sentimentele, experienele i

perspectivele celorlali, de a privi situaia din perspectiva lor, de a recunoate
problemele, nevoile i scopurile care pot fi importante pentru ei / ele i a ncerca
14

s nelegem de ce sunt acestea importante. Empatia nu nseamn neaprat s fim

de acord cu revendicrile partenerilor la conflict ci s le nelegem nevoile ca fiind
reale i importante.
Nonviolena

Nonviolena este unul din cele mai eficiente instrumente pentru lupt social i
crearea unui sentiment de putere, ncredere i securitate n comuniti.
Nonviolena poate fi principial - bazat pe credina n sacralitatea vieii, a nonrnirii, non-uciderii i / sau strategic - bazat pe eficiena sa ca metod de
rezisten. Cteva exemple de aciuni nonviolente: obinerea independenei Indiei,
lupta pentru eliminarea regimului apartheid din Africa de Sud, micrile pentru
eliminarea segregrii n sudul S.U.A., cele mai multe micri civile i populare
din Europa de Est i fosta Uniune Sovietic ce au nlturat regimurile autoritare,
lupta popular din Filipine [...].

Creativitatea

Creativitatea este abilitatea de a vedea lucrurile din perspective diferite, de a

imagina rezultate i soluii constructive i variate. Este necesar ca soluiile
creative s includ un rspuns eficient i real la toate doleanele i scopurile
prilor, s in cont de cultura i tradiiile comunitilor i s poat transforma
conflictul ntr-un mod creator3.

Figura urmatoare prezint i acest Triunghi al Pcii

Muresan, Sabin, Ina Curic si Kai F Brand Jacobsen. 2005. Prin Razboi Spre Pace: Un Drum Inchis - experiente
irakiene- Editura Eikon, Cluj Napoca.

15

Fig. 4 Triunghiul Pcii

NONVIOLENTA

EMPATIE

CREATIVITATE

4. Analiza Complex a Conflictului: Abordri

Adus n atenia practicienilor din ce n ce mai des ca etapa esenial a oricrei intervenii sau
proiect, analiza conflictului a devenit un pas indispensabil al procesului transformaional sau
de rezolvare a conflictelor. Astfel o bun cunoatere a ei este n mod evident responsabilitatea
oricrui profesionist n domeniu, fie el manager de proiect, mediator, negociator, jurnalist sau
cercettor.
nainte de a intra n detalii referitoare la diferitele abordri de analiz a conflictului, atragem
atenia asupra a trei termeni folosii i ei uneori interschimbabil, dar care au nelesuri diferite,
lsnd folosirea lor c un indicator al fineii abilitii de analiz i al responsabilizarii n
abordarea respectivului conflict.

16

Cartarea implic vizualizarea diferitelor aspecte ale conflictului (probleme, actori,

evenimente).
Analiza merge un pas mai n profunzime i consista n interpretarea i generarea de ipoteze i
teorii asupra diferitelor dinamici dintre respectivele aspecte ale conflictului (probleme, actori,
evenimente).
Evaluarea/Apreciarea aduce un grad i mai nalt de complexitate i implicare avnd ca i
component o intenionalitate legat de intervenie, respectiv presupune identificarea unor
puncte de intervenie, presupune vizualizarea i interpretarea cu scopul clar al gsirii unor
modaliti de a transforma respectivul conflict. Aceast proces se face de obicei n contextul mai
larg al designului unui proiect sau proces de transformare, prevenie sau practici restaurative.
(Din acest motiv cursul nostru folosete termenul de analiz complex situndu-se n
principal la acest nivel, att practic prin ceea ce am acoperit c i informaii i exerciii ct i
prin natura obiectivelor de nvare pe care cursul i le propune n cele dou zile).

n momentul n care vorbim de analiza complex a conflictului, recunoatem necesitatea

parcurgerii tuturor acestor etape care sunt complementare i secveniale aa cum arat imaginea
de mai sus.
Exist deja o gam larg de abordri ale analizei conflictului, tabelul de mai jos oferind o privire
de ansablu asupra diversitii metodologice ntlnite n cadrul organizaiilor care se ocup cu
rezolvarea/ transformarea sau managementul conflictelor sau a ageniilor de dezvoltare care au
printre prioritile lor pacea i securitatea. Aceste agenii (ex. USAID, CIDA, International
Alert, Saferworld, diferite agenii ale ONU, CDA, Banca Mondial etc), alturi de universiti
i centre de cercetare sunt n continuare actorii cei mai implicai i preocupai de dezvoltarea
unor metodologii i instrumente specifice.

17

Scop

Nivel

Poteniali
utilizatori

Asumpii/
Premise

Metodologie

Resurse

Analiza Strategic a
conflictului
SCA DFID - DEV

Planificare
strategic la
nivel de ar
sau regional
se poate
aplica i la
nivelul
programelor/
proiectelor
regionale,
naionale sau
locale
Nivel local i
nivel
de
proiect

Agenii multilaterale
sau parteneri

Combin
dimensiunile
economice, i
politice;
structuri, actori
i problemele
surs

O combinaie ntre
analiz
de
documente
i
consultaii n teren

O echip de analiz (5
membri). ntlniri de
consultare

Managerii de proiect
(ONG), lucrtorii din
teren

Orientat
pe
abordarea din
perspectiva
drepturilor

O combinaie ntre
analiz
de
documente
i
consultaii de teren
sub form de
workshop-uri

Variaz ntre cteva

ore n situaii de criz
pn la consultaii mai
detaliate sunb form
de workshop-uri

Nivel
naional, dar
poate
fi
adapt i la
nivel
(sub)regiona
l
Nivel
naional i
local

Cei care planific i

staff-ul din cadrul
organizaiilor
multilaterale

Orientat
pe
dimensiunile
socioeconomice ale
conflictului

List:
studii,
workshop-uri,
consultaii
cu
actorii implicai i
consultani

Analiza intensiv a
resurselor
prin
consultaii
i
workshop-uri

Diplomai, donatori i
ONG-uri

Orientat
pe
dinamica
conflictelor

Analiz continu
condus
de
organizaiile
societii
civile
locale

Analiz
de
documente, sesiuni de
instruire i workshopuri

Nivel
naional
regional

Organizaii milti- i
bilaterale
ale
donatorilor,
actori
diplomatici

Orientat ctre
cauzele
rdcin
i
cauzele
structurale ale
conflictului
Orientat ctre
nelegerea
conflictului

Capacitate extern
de cercetare

Limitat analiz de
documente

Colecie
de
instrumente pentru
analiza
participativ
a
conflictului

Workshop-uri, ntlni,
consultaii

Manual
beneficii/probleme
Analiz,
analiza
impactului
i
(re)design-ul
proiectului
CARE DEV/HA
Analiza
cadru
a
conflictului

Planificare strategic
la nivel de ar
CAF World Bank DEV
Analiza conflictului i
definirea
rspunsurilor
Avertizare timpurie i
planificare strategic
la nivel de ar
FEWER - PB
Lista
cauzelor
(rdcin)
a
conflictului

Comisia European DEV

Lucrnd cu conflictul
abiliti i strategii
de aciune Rspuns
la conflict; Analiza
conflictului
i
planificare la nivel de
program PB
nelegerea
contextelor turbulente

Analiza
instrumentelor pentru
actori umanitari
World Vison DEV/
HA
Do No Harm
proiectul de capaciti
locale pentru pace
Analiza conflictului,
monitorizarea
proiectelor i analiza
impactului
Cadru de analiz a
conflictului
i
politicilor - Analiza
conflictului,
Planificare strategic
la nivel de ar
Institutul Clingendale
- DEV

Local
naional

Staff-ul organizaiilor
locale i al ONGurilor internaionale

Naional,
regional

ONG-uri
de
dezvoltare, rspuns la
urgene/dezastre,
advocacy

Orientat ctre
instabilitate
politic cronic
n conjuncie cu
abordarea Do
No Harm

Colecie
de
instrumente,
abordare flexibil

Variabil, depinde de
utilizarea
instrumentelor,
analiz de documente
sau consultaii

Local

Donatori,
staff-ul
ONG-urilor local i
internaionale

Orientare
pe
factorii
care
divizeaz sau
conecteaz
actorii aflai n
conflict

Worshop,
integrarea
procedurile
standard

Workshop

Staff-ul amabasadelor
i a organizaiilor
donatoare

Orientat
indicatori
conflictului
intern i
incapacitii
statului de
rspunde
conflict

Capacitate extern
de cercetare i
workshop-uri

Naional,
sectorial

pe
ai
a
a
la

Costuri
pnetru
pregtirea
i
implementarea workshopurilor,
poate
include participarea
consultanilor externi

18

Averizare timpurie i
msuri de prevenie
UN Staff College
ALL
Cadru de analiz a
conflictului

Planificare la nivel de
ar i proiect
USAID - DEV

Naional

ONU i alte agenii

donatoare, ONG-uri

Naional

Ageni
ai
organizaiilor
donatoare, parteneri
de implementare, ali
oficiali
guvernamentali SUA

Analiza conflictului
pentru proiectarea i
implementarea
proiectelor
Analiza conflictului,
planificare la nivel de
ar i proiect
GTZ - DEV

Naional,
proiect

Donatori, ageni ai
ONG-urilor,
manageri de proiect

Domeniu larg,
sintez a altor
instrumente

Metodologia FAST
Avertizare timpurie,
evaluarea riscurilor
Swiss Peace
DEV - FP
Manual de diagnostic
al conflictului
Evaluarea
conflictului
i
a
agenilor
CPR/CIDA
DEV - PB
Iniiativa pentru o mai
bun programare
Evaluarea
conflictului, instruire
IFRC HA

Naional,
poate
fi
aplicat
la
nivel
subregional
Naional,
regional

Ministere, agenii de
dezvolatare, ONGuri,
organizaii
internaionale

Analiza
evenimentelor
(cantitativ
i
calitativ)

Colectarea datelor
pe teren, analiza
documentelor

Lucrtori n domeniul
dezvoltrii

Conceperea
strategiilor de
peacebuilding,
cu
dovezi
empirice

Preponderent
analiz n cadrul
workshop-urilor

Program;
naional,
regional,
local

Societi naionale de
Crucea
Roie
i
Semiluna
Roie,
delegai i ali membri
ai staff-ului

Orientat ctre
redresare
i
reconciliere pe
termen lung,
prin
intermediul
ajutorului
internaional

Analiz i instruire

Orientat spre
securitatea i
drepturile
omului
Domeniu larg,
sintez a altor
instrumente

Sesiuni
instruire,
workshop-uri

de

Analiza
documentelor,
workshop,
urmrirea
integrrii
n
strategia
programelor
Combinaie
de
analiz
a
documentelor i
cercetare pe teren,
nstrumenete pentru
analiza
participativ
a
conflictului

Materiale de training,
costuri de facilitare a
workshop-urilor
i
sesiunilor de instruire
Analiz
de
documente, vizita n
ar,
munc
de
monitorizare

Costurile
de
organizare
a
workshop-urilor i a
consultaiilor

Necesit multe resurse

pentru a menine
reele
locale
de
informare i reeaua
de analiz specializat
Costuri de organizare
i
susinere
a
workshop-ului

Depinde
de
dimensiunea evalurii
i de durata instruirii

Sursa: www.conflictsensitivity.org

Ceea ce se recunoate, indiferent de abordarea sau nivelul conflictului alese (familial, regional,
sau macro-), este faptul c o cunoatere n profunzime a naturii conflictului cu care se lucreaz
este esenial. Vorbim, att n cadrul acestui curs de analiz ct i mai departe cnd vom aborda
i ntreg ciclul de design al unei intervenii de necesitatea unei abordri strategice i sistemice.
Aspectul strategic ine de cunoaterea foarte bun att a elementelor de anliza ct i a
obiectivului pentru care se face analiz i a modalitilor optime de a implementa procesul.
Aspectul sistemic implic o rigoare aparte a procesului de analiz, acoperirea tuturor
dimensiunilor necesare, precum i nelegerea dinamicilor existene ntre aceste dimensiuni (la
fel c i ntr-un ecosistem).
19

Ca i componente de baz ale analizei complexe a conflictului avem:

Contextul istoric, social, cultural, economic i al conflictului, acestea fcnd parte din
aa-zisul profil al conflictului.

Dinamica conflictului care include att o investigare n istoricul conflictului ct i o

evaluare a stadiului n care acest conflict se gsete.

Formularea specific (de tip SMART) a conflictului i apoi identificarea cauzelor i

efectelor conflictului. Este foarte important ca aceast formulare s adreseze acele
scopuri incompatibile de care se vorbete n definiia conflictului i s se evite formulri
generale sau care eticheteaz.

Interveniile existene care fie contribuie la escaladarea sau de-escaladarea conflictului

Identificarea structurilor i a tiparelor culturale care pot fi catalizatori ai violenei dar i

a structurilor i a tiparelor culturale care pot contribui la stabilirea sau restabilirea unui
climat de pace.

Tabelul de mai jos poate fi folosit i ca o list de verificare referitoare la aspectele care
trebuie acoperite ntr-o analiza de conflict.

Analiza Complex a Conflictului

CINE?

Prile implicate Nevoile lor, Poziiile, Interesele, Capacitile

UNDE?

Unde are loc conflictul n ce tip ce context socio-economic i politic?

DE CE?

De ce a aprut conflictul? Cauzele rdcin

CE?

Care sunt factorii care conduc conflictul sau l amelioreaz? (Connectors and Dividers)

CUM?

Cum este meninut conflictul? (Relaii, Structuri, Resurse, Neajunsuri)

20

CAND?

Cnd a aprut conflictul? Care este stadiul n care conflictul se afl acum?

Sursa: Adaptat dupa Lisa Schirch. Conflict Assessment and Peacebuilding Planning: Toward a Participatory
Approach to Human Security. Boulder, CO: Kumarian Press, 2013

5. Analiza Complex a Conflictului: Instrumente

Intrumentarul utilizat pentru analiza conflictului s-a dezvoltat i el considerabil n ultimii ani,
diferiii autori avnd preri uneori divergente asupra care este cel mai modern instrument i
care sunt uor nvechite. Ca i exemplu, unii colegi aleg s nu mai utilizeze copacul conflictului
(instrument derivat din copacul problem) argumentnd faptul c acesta este un instrument mult
prea liniar pentru a reprezenta complexitatea i circularitatea cauzelor i efectelor dintr-o
situaie de conflict. Propunem o luare la cunotin a acestor critici i n acelai timp o abordare
n care expertul n transformarea conflictelor, cel care cunoate cel mai bine posibilitile oferite
de contextul conflictului n care lucreaz s aib libertatea i responsabilitatea de a decide
paletarul cu care va lucra.
n acest curs vom introduce n cele ce urmeaz o ntreag list de instrumente utilizate pentru
a rspunde la fiecare din ntrebrile cheie identificate n seciunea precedent, iar apoi ne vom
opri asupra unui set de 10 instrumente, pe care le gsim eseniale pentru formarea oricrui
expert n domeniu.
METODE

INSTRUMENTE

Evaluarea Strategic a Conflictelor

Harta actorilor i a problemelor

Analiz Sistemic a Conflictelor

Hri geografice cu zonele i prile implicate

Evaluarea (Capacitii) Instituionale

Cartarea punctelor fierbini

Ghidul de Cartare a Conflictelor dup Wehr

Cartarea aliniamentelor de putere

Ghidul de Cartare a Conflictelor dup Hocker PIN (Poziii, Interese, Nevoi)

Wilmot

Surse i Piloni ai Conflictelor

Copacul Conflictului (Problemei)
Triunghiurile Conflictului i al Violenei
Linia temporal (timeline)
Puncte de Intervenie (entry points)
21

Conectori i Divizori (Connectors and

Dividers)
SWOT

(Puncte

Tari,

Puncte

Slabe,

Oportuniti i Ameninri)

Indiferent de abordare, unul dintre instrumentele iniiale este harta actorilor. Aceast este o
reprezentare grafic a celor care au sau pot avea un rol n conflict, a relaiilor dintre ei i a
influenei (puterii) pe care acetia o au.
ntrebrile de ghidaj pe care le putem pune n momentul n care elaborm o hart a actorilor
sunt:

Cine sunt protagonitii conflictului (indivizi sau grupuri)?

Cine beneficiaz de pe urma acestui conflict?

Cine are de pierdut?

Ce fel de relaii exist ntre ei i de ce tip (alian, conflict, inexistent etc)? Ct de

puternice sunt aceste relaii?

Pe cine am uitat? (NB: dintre actorii de multe ori uitatm s menionam propria
instituie/organizaie, sau media locala, liderii informali etc)

22

Mai jos gsii hrile actorilor elaborate pentru studiile de caz incluse n programul nostru de
formare.

23

Complementar cu harta actorilor, se poate aplica ulterior instrumentul PIN (Poziii, Interese,
Nevoi) sau asa - zis ceap. Acest instrument, mult folosit n procesele de mediere i dialog,
este util att pentru analiza n profunzime a actorilor ct i pentru a evalua posibile puncte de
intervenie.

24

POZIIILE

INTERESELE

NEVOI
LE

Ce spunem c dorim. De obicei

faada fiecrui actor in conflict.
Exprimate adesea formal si
imperativ, au uneori o valoare de
justificare sau legimitizare.

Ce dorim cu adevrat. Nu sunt

mereu exprimate, dei pot fi.
Ele sunt legate de motivaia
poziiilor adoptate. Acestea
sunt negociabile i adesea se
transforma n timp.

Ce trebuie s avem. Galtung le

leag fie de identitate,
supravieuire, libertate sau
bunstare. Acestea nu sunt
negociabile dar pot fi ndeplinite n
mai multe feluri.

Un alt instrument la care se recurge de multe ori este linia temporal (timeline). Acest
instrument ajut la vizualizarea evenimentelor cheie din cadrul conflictului. Instrumentul este
cel mai bine de utilizat n munca cu grupurile aflate n conflict i printr-o metodologie
participativ care aduce mpreun aceste grupuri i le ofer posibilitatea de a nelege
perspectiva celuilat n ceea ce privete anumite evenimente din secvena cronologic a
conflictului. Un exemplu de eveniment cu valene simbolice diferite pentru grupuri diferite
poate fi considerat data de 1 decembrie care pentru romni a nsemnat eliberare i integrarea
teritorial, iar pentru maghiari a nsemnat dezintegrarea teritorial a Imperiului Austro-Ungar.
Utilizat cu succes acest instrument scoate in eviden faptul c exist nu doar o istorie ci mai
multe istorii ale conflictului iar descoperirea lor colaborativa poate fi n sine un element nu doar
de analiz ci i de transformare a conflictelor.

25

Pentru a aduga complexitate acestui instrument se pot separa i structura evenimentele cartate
pe linia temporal n categorii precum: evenimente sociale, momente de escaladare, momente
de dialog, i se poate combina aceast linie temporal cu un grafic al escaladrii conflictului,
instrument inclus n handout-urile distribuite n cadrul cursului.
Exemplele de mai jos ilustreaz diferite tipuri de timeline existente i folosite n domeniul
transformrii conflictelor. O tendin recent este aceea de digitalizare a acestui instrument care
a devenit i interactiv (vezi exemplele citate n handout-uri).
Figura

Modele

de

Timeline

al

Conflictului

Sursa: http://blog.thomsonreuters.com/index.php/tag/timeline/4

Sursa: http://blog.thomsonreuters.com/index.php/tag/timeline/

26

Sursa: https://www.recordedfuture.com/conflict-breeds-cyber-attacks/ 5

Trecnd de la nelegerea istoricului i dinamicii conflictului ctre explorarea cauzelor i

efectelor acestuia, propunem dou instrumente: copacul conflictului (copacul problemei) i
modelul piloni i surse (pillars and sources).

Sursa: https://www.recordedfuture.com/conflict-breeds-cyber-attacks/

27

Copacul conflictului este un instrument simplu care pune conflictul ca i trunchi i apoi
vizualizeaz efectele ca i ramuri ale conflictului iar cauzele conflictului ca i rdcini ale
acestuia.

Pentru o analiz complex i sistematic, cauzele fundamentale se pot trece prin filtrul liniilor
de falie identificate de Galtung c fiind domeniile mari generatoare de contradicii n cazul
oricrui conflict. Reinem c cel puin 3-4 dintre aceste linii de falie se regatesc n orice conflict
la unul dintre urmtoarele niveluri:

28

Gen

Naional

Generaional

Cultural

Politic

Religios

Social

Ideologic

Economic

Normalitate
/ Devian

Securitate

Relaii de
strin/vecin

Teritorial

Mediu /
Natur

Adaptat de ctre PATRIR dup: Johan Galtung

Mai jos gsii modelele de copac al conflictului elaborate pentru studiile de caz incluse n
programul nostru de formare.

29

Un instrument asemntor este piloni si surse (Pillars and Sources) sau Pilonii Triunghiului
Intors (Inverted Triangle), model introdus de Fisher et al (2000) n cadrul manualului Lucrnd
cu Conflictul (Working with Conflict). Acesta are ca i scop vizualizarea elementelor - surse
i piloni - care alimenteaz i menin o stare de fapt conflictual. Adesea n situaii de conflict
exist instituii sau atitudini care menin conflictul n loc, mpiedicnd o soluionare pozitiv a
acestuia. Aceste instituii i atitudini pot fi vizualizate cu ajutorul acestui instrument ca fiind
pilonii care menin conflictul. Ideea de transformare este direcionat mai ales nspre structural,
implicnd faptul c eliminnd unul sau mai muli piloni, destabilizm conflictul. Exemple de
piloni pot fi: lipsa coordonrii i cooperrii ntre ONG-uri, lipsa ncrederii att la nivelul
societii ct i n instituii, ateptarea ca "marile puteri" s decid soarta conflictului, tipuri de
politici i instituii care implementeaz aceste politici n favoarea/defavoarea unui anume grup
din cadrul conflictului, probleme legate de limb. n ceea ce privete al doilea element al
instrumentului, sursele, sunt cauzele rdcin sau contradiciile care stau la baza conflictului.
Exemple de surse pot fi: srcia, nclcarea flagrant a drepturilor omului, inegalitile de orice
fel.

30

De reinut este c acest instrument se poate folosi mbinat cu triunghiul conflictului i cu

arborele conflictulului, dup cum apare ilustrat n figurile de mai jos.
Fig. 6: Pilonii triunghiului ntors

Sursa: Working with Conflict Manual, Zed books and Responding to Conflict, Simon Fisher et all, UK, 2000.

Cum spuneam anterior n acest suport de curs, diferena ntre analiz i evaluare este aceea c
evaluarea situaiei (assessment) se face cu o intenie clar de intervenie. Instrumentul urmtor
este specific acestui nivel. Matricea RPP (Reflective Peace Practice) - Strategii de Implicare:
Opiuni este un instrument dezvoltat de ctre Catherine Barnes n Confruntnd rzboiul
(Confronting war) i poate fi utilizat pentru identificarea punctelor de intervenie att la nivelul
actorilor ct i la nivelul de tipului de transformare, fie ea individual sau la nivel social, politic
i economic. Un exemplu de astfel de intervenie n caz de conflict este de a lucra cu experi (n
varii domenii) la nivelul transformrii lor individuale pentru a putea genera propuneri de
schimbri legislative mai inclusive care pot contribui la o schimbare social, politic sau
economic.

31

Multe dintre aceste instrumente se regsesc aplicate n studiul de caz prezentat n cadrul cursului
i n seciunea urmtoare.

6. Studiu de Caz
n ceea ce privete aplicarea ctorva dintre instrumentele de mai sus am ales un studiu de caz
despre conflictul din Moldova Transnistria din perioada 2005 2009, perioad n care
mpreun cu echipa din organizaia PATRIR am lucrat asupra acestui conflict. Dup cum
menionam n partea teoretic, organizaia noastr a fost invitat de ctre dou organizaii ale
societii civile de pe ambele pri ale conflictului. Acest lucru este important pentru c a oferit
legitimitate interveniei avute, avnd deja ncrederea actorilor din teren.
Dei studiul de caz nu este unul exhaustiv, acesta este mai degrab utilizat aici pentru a evidenia
cteva dintre instrumentele prezentate n partea teoretic a acestui suport de curs.
Moldova i Transnistria se afl la grania estic a Romniei, ntre Romnia i Ucraina. Conform
datelor statistice din 2004 populaia total a Moldovei era de 3,383,332 locuitori. Etnicii
moldoveni reprezint o majoritate covritoare n proporie de 75.8%, n timp ce doar 2.2% sau declarat romni. Alte grupuri etnice includ ucraineni 8.4%, rui 5.9%, gguzi 4.4%,
bulgari 1.9%, i alte grupuri minoritare n proporie de 1.0%. Populaia urban i cea rural
32

se mparte n 38.6% respectiv 61.4%. Doar 2.8% din etnicii moldoveni declar c limba lor
matern este alta dect molvoveneasc/romn (n principal rus). Din totalul etnicilor
ucraineni 31.8% declar rusa ca limb matern. Din totalul etnicilor gguzi 5.8% declar c
vorbesc rusa ca limb matern. Dintre bulgari 13.9% indetific rusa ca limb matern. Datele
arat c din 58.8%, 16.4% vorbesc de obicei moldoveneasc/romn, i 16% care declar c
'vorbesc de obicei rusa' demonstrnd astfel existena a dou limbi majoritare care domin
arealul lingvistic moldovenesc i greutatea lor politic.6
Cele mai recente date n ceea ce privete populaia transnistrean (recensamntul din 2004)
arat c numrul este de 558,000 de locuitori. Conform purttorului de cuvnt al Parlamentului
RMN Evgeniy Shevchuk, aproximativ o treime din populaie a prsit regiunea ncepnd cu
anul 1990. mprirea populaiei n urban i rural este de 68% respective 32% . Cele mai des
citate mpriri ale populaiei n Transnistria sunt dup cum urmeaz: 30% - moldoveni, 28% ucraineni, i 26% - rui. Grupurile minoritate includ, de asemenea, bulgari, everi i polonezi.
Majoritatea ruilor triesc n ora, n timp ce majoritatea ucrainenilor i moldovenilor triesc n
sate (adeseori sate monoetnice).7 Chiar dac guvernmntul RMN (Rebublica Moldoveneasc
Nistrean) a adoptat 3 limbi ca limbi oficiale (rusa, moldoveneasca i ucraineana), limba rus
predomin nu numai mediul urban, ci ntreaga sfer public, incluznd guvernarea, educaia,
serviciile i mass-media. Funcionarea limbii moldoveneti i ucrainene n sfera public este
limitat la cteva funcii simbolice (cteva nume de strzi, bancnote, cteva semne oficiale care
sunt traduse n moldoveneasc n alfabet chirilic, mai rar se traduc n ucrainean, i de cele mai
multe ori cu greeli gramaticale.
Conflictul Moldova-Transnistria este considerat de multe din comunitile internaionale ca i
un conflict ngheat, pentru c imaginea dumanului, precum i perceperea mutual greit i
nencrederea n elite chiar i dup 15 ani de confruntri armate, ntr-o anumit faz populaia
ca ntreg a avut dou schimbri semnificative:
(i) un nivel sczut al cooperrii sistemice ntre nivelul de mijloc i cel de vrf al societii n
ceea ce privete divizarea generat de conflict.
6

Moldova-Transnistria, Studiu de caz pentru un viitor prosper, Denis Matveev, Galina Selari, Elena Bobkova,
Bianca Cseke, http://www.patrir.ro/images/stories/PATRIRgeneral/patrir_products/moldovatransnistria%20%20eforturi%20comune%20pentru%20un%20viitor%20prosper%20-%20aspecte%20sociale.pdf, (4.06.2015).
7
Ibid., Moldova-Transnistria, Studiu de caz pentru un viitor prosper, Denis Matveev, Galina Selari, Elena
Bobkova, Bianca Cseke,
http://www.patrir.ro/images/stories/PATRIRgeneral/patrir_products/moldovatransnistria%20%20eforturi%20comune%20pentru%20un%20viitor%20prosper%20-%20aspecte%20sociale.pdf, (4.06.2015).

33

(ii) costuri economice i sociale ale conflictului, care dei experimentate n mare msur de
ctre populaia de pe cele dou maluri, nu sunt direct identificate sau asociate cu conflictul.8
n ciuda faptului c s-au desfurat un numr semnificativ de proiecte de-a lungul anilor, care
au avut un anumit succes, concentrndu-se pe ntrirea cooperrii ntre cele doua tabere, n
domeniul mass-mediei, societii civile i tineretului n angajamentul de construire a pcii, au
fost cteva ncercri de a face vizibile, n mod direct, costurile economice i sociale ale
conflictului i beneficiile cuantificabile pentru pace ntr-un mod care este uor accesibil i
potrivite pentru populaia i elitele de pe ambele maluri ale rului. A fost, de asemenea,
recunoscut de ctre autorii proiectului IMPACT faptul c exist necesitatea pentru iniiative
mai fezabile i cuprinztoare pentru mbuntirea proceselor de pace, care au la ndemn
potenialul creativ i de analiz al experilor comunitilor de pe cele dou maluri ale rului
Nistru i regional.
Unul dintre instrumentele utilizate a fost Harta Actorilor adaptat dup John Paul Lederach
piramida actorilor. Este important de asemenea de menionat c aceast hart a actorilor este o
sumarizare a cartrilor fcute mpreun cu grupurile aflate n conflict prin intermediul
workshop-urilor avute cu aceste grupuri.

Ibid., (4.06.2015).

34

Putem observa actorii importani att din Moldova i Transnistria, ct i actorii internaionali
care particip la ncercarea de soluionare a acestui conflict.
n ceea ce privete cauzele rdcin (sursele) i pilonii (atitudinile sau structurile care menin
conflictul) acestui conflict putem s le observm utiliznd instrumentul Pilonii triunghiului
ntors.

35

n ceea ce privete punctele de intervenie, opiunea a fost de a lucra cu membrii ai societii

civile ct i cu experii (din domeniul, social politic i economic) care contribuie prin
propunerile lor la formarea de politici publice i de a contribui la construirea capacitilor
acestora n ceea ce privete construirea pcii i transformarea conflictelor prin mijloace panice.
Un alt punct de intervenie sunt Pilonii asupra crora ne-am axat au fost lipsa cooperrii i
coordonrii dintre ONG-uri prin construirea ncrederii ntre aceste grupuri, lipsa comunicrii i
lipsa ncrederii.
Cu scopul specific de a consolida munca n comun a ONG-urilor de analiz i a analitilor
experi independeni de pe cele dou maluri ale rului Nistru, Rusia, Romnia i Ucraina a fost
creat proiectul IMPACT. Scopul acestei cooperri a fost s se realizeze o analiz comun a
efectelor socio-economice asupra conflictului politic extins i s dezvolte propuneri de politici
care s contribuie la dezvoltarea de strategii concrete i opiuni pentru transformarea
conflictului. Pentru a ajunge la scopul principal al proiectului de a influena constructiv
instituiile politice i executive de luare a deciziilor i de a influena opinia public despre
costurile conflictului Moldova-Transistria activitai ale fazelor proiectului 2007-2009 au
inclus:
9

Moldova-Transnistria, Studiu de caz pentru un viitor prosper, Denis Matveev, Galina Selari, Elena Bobkova,
Bianca Cseke, http://www.patrir.ro/images/stories/PATRIRgeneral/patrir_products/moldovatransnistria%20%20eforturi%20comune%20pentru%20un%20viitor%20prosper%20-%20aspecte%20sociale.pdf, (4.06.2015).

36

Consolidarea iniiativelor de colaborare n reea i nelegerii reciproce a cercettorilor

i analitilor experi, ntr-un cadru regional practic i de cooperare care include MoldovTransnistria, Ucraina, Romnia i Rusia.

Construirea capacitii pentru comunitatea de experi prin schimbul i oferirea

experienei internaionale din zone similare i legate de zone de conflict i din domenii
relevante.

Dezvoltarea capacitii de a fi receptiv n ceea ce privete conflictul i participarea

cercettorilor din domeniul socio-economic i din partea instituiilor de analiz.

Angajarea n cooperarea practic a experilor regionali, concentrndu-se pe investigarea

i evidenierea costurilor economice i sociale ale conflictului i beneficiile pcii n
MoldovaTransnistria.

Experii de pe ambele pri ale diviziunii conflictului muncind mpreun pentru a sprijini
alternativele de politici n parteneriat cu mass-media.

O parte important a proiectului care a avut loc anterior i n timpul scrierii acestei colecii de
eseuri o serie de ateliere care promovau dialogul experilor desfurate la: Vadul lui Vod
(Moldova), Tiraspol, Odesa i Lazurnoe (Ucraina).10

Un film documentar despre povestea uman a costurilor socio-economice ale conflictului din
Moldova- Transnistria a fost realizat pe lng cele trei volume cu privire la analiza conflictului
i propuneri de soluionare panic a conflictului.
Acest documentar este o poveste nespus a construirii pcii din ultimii 20 de ani, intitulat
Transnistria Cand armele au fost reduse la tcere; i de asemenea un raport sociologic bazat
pe cercetare unic desfurat pe ambele maluri ale Nistrului, concentrndu-se pe Bunastarea
social i economic a populaiei de pe cele dou maluri ale Nistrului in condiiile conflictului
ingheat; precum i raportul de analizei economic, care se concentreaz pe Costurile
conflictului Transnistrean i beneficiile soluionriii lui.

10

Moldova-Transnistria, Studiu de caz pentru un viitor prosper, Denis Matveev, Galina Selari, Elena Bobkova,
Bianca Cseke, http://www.patrir.ro/images/stories/PATRIRgeneral/patrir_products/moldovatransnistria%20%20eforturi%20comune%20pentru%20un%20viitor%20prosper%20-%20aspecte%20sociale.pdf, (4.06.2015).

37

7. Concluzii
Considerm acest proces de formare ca i o investiie n calitatea proceselor de transformare a
conflictelor pe care participanii le vor implementa n comunitile lor, i de asemenea pe care
reeaua I4P Romnia le va susine.
Riscurile unei analize n care nu se omit aspecte ale conflictului, sau a unei analize pariale sau
fuerite, sau a unei analize n care nu exist legitimitatea celui care intervine includ:

Blocajul conflictului

Agravarea problemei i escaladarea conflictului

Punerea n pericol a prilor aflate n conflict

Reducerea ncrederii n posibiliti de soluionare transformativ sau restaurativ

Compromiterea legitimitii proprii i colegilor implicai n acest domeniu

Accentum n cadrul cursului urmtoarele:

Un conflict poate fi o oportunitate de a evita violena i ca n orice conflict exist

opiunea de a ncerca s l transformm creativ, non-violent i empatic

n transformarea conflictului este bine s cunoatem si s l definim exact i s fim

contieni de atitudinile, comportamentele i contradiciile care l compun

Dac situaia cu care lucrm a ajuns la violen, pentru a o aborda ne uitm n ansamblu
att la manifestri directe ct i la structurile care o susin i fibra cultural care menine
o justificare a actului violent.

n momentul analizei, inem cont de profilul conflictului (social, cultural, politic i

economic), de istoriiile conflictului, de actorii implicai i potenial implicai, de
momentul n care acest conflict se afl i de punctele de intervenie existente (fie c
acestea sunt reprezentate de o disponibilitate a actorilor, de existena unor resurse pentru
transformare, sau de evenimente ce ar putea cataliza un proces pozitiv de transformare,
reconciliere sau prevenie).

Pentru a lucra n domeniu este necesar o foarte bun contientizare i sinceritate

referitoare la poziionarea mediatorului / expertului n relaie cu conflictul, dac exist
posibilitatea de imparaialitate sau multiparialitate i de asemenea dac dispunem nu
38

doar de cunostine dar i mai important de abilitile necesare i dac n momentul n care
lucrm n domeniu putem reflecta valorile nonviolenei i multiparialitii n ceea ce facem.
Una dintre ateptrile i speranele noastre extinse cu apreciere pentru expertiz i capacitatea
cursanilor este ca ei s foloseasc instrumentele din acest curs, n cadrul activitilor lor i s
continue s creasc nivelul de contientizare i informare asupra importanei unei analize
complexe a conflictului. Mai mult sperm c aceste instrumente vor deveni parte din strategiile
de aciune ale societii civile active n domeniu, ale mediatorilor ca profesioniti ai
transformrii conflicelor i ai practicilor restaurative, ale oamenilor de pres, ale cadrelor
didactice i ale autoritilor i instituiilor din Romnia. Apreciem interesul pentru I4P
Romnia, cursul ne-a confirmat necesitatea acestei idei i ateptm cu interes informaiile
despre cum s-a fcut multiplicarea i ne ateptm s implementm mpreun I4P n spirit
UBUNTU.
8.Bibliografie adnotat

Building Peace. Sustainable Reconciliation in Divided Societies, John Paul

Lederach, Washington, DC: United States Institute of Peace, 1997.

Lederach sublineaz nevoia de a trece dincolo de diplomaia tradiional pentru construirea

pcii i de a folosi o abordare holistic asupra fenomenului. Autorul ncurajeaz perspectivele
pe termen lung i nevoia de a gsi resurse n cadrul societii i de a maximiza contribuiile din
exterior n vederea construirii pcii.

Conflict Assessment and Peacebuilding Planning: Toward a Participatory

Approach to Human Security., Lisa Schirch, Boulder, CO: Kumarian Press,
2013

O lucrare care prin exerciii practice ofer o imagine de ansamblu asupra planificrii,
proiectrii, monitorizrii i evalurii conflictelor i consolidrii pcii. Autoarea prezint
instrumente pentru mbuntirea planificrii i a implementrii n domeniul construirii pcii,
contribuind cu exemple din viaa real la securitatea uman.

39

Confronting Conflict. A First-Aid Kit for Handling Conflict., Friedrich Glasl,

Hawthorne Press (UK), 1999.

In aceast lucrare autorul prezint instrumente care contribuie la analiza, nelegerea i

contientizarea conflictului oferind soluii practice pentru soluionarea acestuia.

Increasing

Interest

in

Infrastructures

for

Peace,

Paul

van

Tongeren,

http://www.i4pinternational.org/files/189/5.incressing+interest+in+i4p.pdf,
(3.06.2015).
Autorul argumenteaz necesitatea infrastructurilor de pace si ii susine argumentaia prin
exemplele oferite din Africa de Sud, Ghana i Kenya. Paul van Tongeren prezint avantajele
economice prevenirii conflictelor prin intermediul I4P i analizeaz impactul i lectiile nvate
n urma implementrii I4P n Africa de Sud, Ghana i Kenya.

I4P International Network, http://www.i4pinternational.org/infrastructures-forpeace (3.06.2015).

Site-ul web al reelei I4P International ofer informaii despre reea, despre infrastructuri pentru
pace i exemple specifice, precum i informaii despre ultimele nouti n domeniu.

Peace by Peaceful Means- Johan Galtung, Sage Publications, 1996

Cartea cuprinde patru pri care abordeaza aspecte teoretice ale pcii. Acestea se refera la teoria
pcii prin referire la ipostazele epistemologice de pace i manipulare non-violent i creativ a
conflictului. Autorul exploreaza de asemenea teoria dezvoltrii din perspectiva violenei
structurale i teoria civilizaiei din perspectiva violenei culturale.

Razboi Spre Pace: Un Drum Inchis - experiente irakiene- Muresan, Sabin, Ina
Curic si Kai F Brand Jacobsen. 2005. Prin Editura Eikon, Cluj Napoca

Autorii au scris aceasta carte n urma experienei lor din Irak, unde au participat la un program
de mentorat i transfer de experien pentru organizaiile neguvernamentale irakiene. Acest
material descrie activitatea autorilor i analizeaz conflictul irakian din perspectiva studiilor de
pace.

40

Transcend and Transform: An Introduction to Conflict Work, Johan Galtung,

London: Pluto Press, 2004.

Acesta este un manual practic despre rezolvarea conflictelor, care sugereaz cum s se
soluioneze conflicte prin creativitate la diferite niveluri, de la conflicte interne, personale pn
la conflicte internaionale ntre state-naiuni. Cartea se bazeaz pe patruzeci de conflicte reale
i este mprit n apte capitole intitulate dup zilele sptmnii. n cartea s, Galtung
subliniaz transformarea conflictelor prin metod TRANCEND, lund n considerare faptul c
toate conflictele se nasc egale i au acelai drept de a fi prelucrate prin "transcenden" (a trece
dincolo de ele) i transformare. Autorul ofer exemple de conflicte ntre persoane (micro),
conflicte n cadrul unei societi (meso), conflicte ntre state i ntre naiuni (macro) i conflicte
ntre religii i civilizaii (mega). Cartea ofer tehnici de prevenire a conflictelor la toate
nivelurile de organizare.

Working with Conflict Manual, Zed books and Responding to Conflict, Simon Fisher
et all, UK, 2000.

Acest manual este o resurs important pentru cei care lucreaz n zone de conflict i de
violen, deoarece prezint tehnici atent elaborate de-a lungul anilor pentru analiza conflictului.
Exemplele oferite cuprind cazuri din ntreaga lume, ca de exemplu Cambogia, Afganistan,
Africa de Sud, Irlanda de Nord, Kenya.

Transformarea Nonviolent a Conflictelor: Manual de training pentru un curs de

formare a formatorilor, Ruth Mischnick, publicat de PATRIR in 2006.

Acest manual a fost elaborat cu scopul de a identifica, de a sintetiza i de a explica transformarea

conflictelor din mai multe perspective. Acesta cuprinde definirea conceptelor de baza precum i
propuneri de exerciii utile n procesul de nelegere a transformrii conflictelor.

What is Peace Infrastructure?Furthering the Conceptual Debate, in: Peace

Infrastructures,

B.

Unger/K.

Planta/B.

Austin,

http://www.berghof-

foundation.org/fileadmin/redaktion/Publications/Handbook/Dialogues/dialogue1
0_peaceinfrastructures_complete.pdf, (3.06.2015).

41

Aceasta lucrarea reunete apte autori care scriu despre pace, structuri de dialog, lipsuri i
conexiuni precum i despre coaliiile de dezvoltare uman ca i component a infrastructurii de
pace.

Safer world resources, http://www.saferworld.org.uk/resources/view-resource/148-

conflict-sensitive-approaches-to-development-humanitarian-assistance-andpeacebuilding (Capitolul 2)
Acest pachet de resurse documenteaz practica curenta, cadrele disponibile i lectiile invate.
Acest pachet este proiectat pentru guverne, donatori i societatea civil implicate n dezvoltare,
asisten umanitara i de consolidare a pcii.

Proiectul : I4P Romnia- Pregtirea Reelei Infrastructuri pentru Pace Romnia ;

Proiect finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia;
Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a granturilor SEE 2009-2014.
ntreaga rspundere asupra corectitudinii i coerenei informaiilor prezentate revine formatorului.
Pentru informaii oficiale despre granturile SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org i
http://www.fondong.fdsc.ro

42