Declanarea executrii silite

Dreptul de a porni executarea silit aparine creditorului, dac prin lege nu

se prevede altfel (art. 654 alin. 1 din noul Cod de procedur civil) care, ns, nu
poate proceda n acest sens dect cu respectarea unor exigene de ordin
procedural expres reglementate de legiuitor. Procedura de executare silit este
reglementat n Cartea a V-a a Codului de procedur civil (art. 622-914)1.
Condiiile formale prealabile necesare declanrii executrii silite sunt existena
unei creane certe, lichide i exigibile, precum i obinerea titlului executoriu2.
Creana.
Potrivit art.. 662 NCPC executarea silit nu se poate face dect dac
creana este cert , lichid i exigibil .
Crean cert este definit la art. 662 alin. 2 NCPC . Certitudinea creanei
rezult din existena ei nendoielnic , care rezid din nsui titlul de crean.
Creana cert are un caracter de certitudine absolut, cu excepia acelor hotrri
date cu execuie vremelnic, n conformitate cu dispoziiile art. 448 i art. 449
NCPC. Aspectul viznd certitudinea creanei urmeaz a fi verificat de instana
de executare, pe calea procedurii de ncuviinare a executrii silite.
Natura cert a creanei trebuie s subziste pe tot parcursul efecturii
procedurilor de executare silit sub sanciunea nulitii.
Nicio msur de urmrire silit nu poate fi justificat de existena unei creane
afectat de modaliti i care pune sub semnul incertitudinii creana ce constituie
fundament al execuiei. Sub acest din urm aspect, dac creana este cu termen
sau condiional, aceasta nu poate fi pus n executare, ns ea poate participa, n
condiiile legii, la distribuirea sumelor rezultate din urmrirea silit a bunurilor
aparinnd debitorului.
n cazul obligaiilor alternative , executorul va notifica debitorul s i exercite
dreptul de alegere n termen de 10 zile de la ncuviinarea executrii , sub
sanciunea decderii. Dup expirarea termenului , dreptul de alegere va trece
asupra creditorului ( art. 675 NCPC) .
Creana este lichid, potrivit art. 662 alin. 3 NCPC , atunci cnd obiectul ei este
determinat sau cnd titlul executoriu conine elemente care permit stabilirea lui.
n cazul n care creana nu este lichid , determinarea acesteia se poate face de
ctre executorul judectoresc, n condiiile art. 628 alin. 2 , 3 NCPC

Creana este exigibil, potrivit art. 662 alin. 4 NCPC, dac obligaia debitorului
este ajuns la scaden sau debitorul este deczut din beneficiul termenului de
plat.

1
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 903
2
I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.518

1
 Titlul executoriu.
Executarea silit se integreaz procesului civil, reprezentnd cea de-a doua
faz a acestuia;
Potrivit art. 632 NCPC executarea silit se poate efectua numai n temeiul unui
titlu executoriu (norm imperativ) .
Noul Cod de procedur civil nu ofer o definiie a titlului executoriu, ci
realizeaz o enumerare a titlurilor executorii, astfel:
I.- hotrrile executorii - art. 633
II.- hotrrile definitive - art. 634
III.- orice alte hotrri sau nscrisuri care, potrivit legii, pot fi puse
n executare.

Titlul executoriu reprezint acel nscris, ntocmit potrivit prescripiilor

legale, de ctre organul competent i care permite ndestularea creanei
creditorului pe care o constat, prin intermediul mijloacelor procesuale
organizate de lege n vederea executrii silite3.

I. Hotrri executorii( art.633 NCPC )

a) Hotrrile date n apel, dac prin lege

nu se prevede altfel, sunt executorii.

- apelul - singura cale ordinar de atac, avnd ca obiect controlul,

att de legalitate, ct i de temeinicie, asupra hotrrilor pronunate n prim
instan (art. 456).
- recursul cunoate modificri de substan , fiind o veritabil cale
extraordinar de atac ce poate fi exercitat esenialmente doar n cazurile
excepionale n care legalitatea a fost nfrnt
- art. 483 alin. 3 i 4 prevd c recursul urmrete s
supun naltei Curi de Casaie i Justiie sau, n cazurile anume prevzute de
lege, instanei ierarhic superioare celei care a pronunat hotrrea atacat,
examinarea, n condiiile legii, a conformitii hotrrii atacate cu regulile de
drept aplicabile.

Excepiile de la caracterul executoriu al hotrrii pronunate n apel -

prevzute expres de lege.
- art. 484 alin. 1 - recursul suspend de drept executarea hotrrii n
cauzele privitoare la strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii
sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume
prevzute de lege. n asemenea cazuri, recursul este suspensiv de executare

3
I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.521

2
numai dac a fost exercitat n termen, ntruct, la mplinirea termenului de
recurs, hotrrea poate fi pus n executare silit.
- art. 484 alin. 2 - la cererea recurentului, instana sesizat cu judecarea
recursului poate dispune, motivat, suspendarea hotrrii atacate cu recurs n alte
cazuri dect cele la care se refer alin. 1.
- art. 484 alin. 7 , pentru motive temeinice, instana de recurs poate reveni
asupra msurii suspendrii acordate. Urmare a revenirii asupra msurii
suspendrii de ctre instana de recurs, hotrrea instanei de apel recapt
caracterul executoriu, creditorul putnd proceda n consecin la executarea silit
a acesteia
- art. 507 - instana nvestit cu soluionarea contestaiei n anulare poate
suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere, sub condiia drii unei
cauiuni, dispoziiile art. 484
aplicndu-se n mod corespunztor
- potrivit art. 512, instana nvestit cu soluionarea revizuirii poate suspenda
executarea hotrrii a crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni,
dispoziiile art. 484 aplicndu-se n mod corespunztor.

b) Hotrrile date n prim instan, fr drept de apel

Aceste hotrri sunt supuse recursului, n conformitate cu art. 483 alin. 1

NCPC.
Calea de atac a apelului fiind suprimat de legiuitor nseamn c fondul
raportului juridic dedus judecii a fost pe deplin stabilit de prima instan,
eventuala cale extraordinar de atac a recursului neputnd fi exercitat
dect exclusiv pentru verificarea conformitii hotrrii atacate cu regulile
de drept aplicabile.

c) Hotrrile date n prim instan, n legtur cu care

prile au convenit s exercite recursul, potrivit art. 459 alin.2

derogare de la regula instituit de art. 453 alin. 1 potrivit cu care recursul

nu poate fi exercitat omisso medio.
n virtutea principiului disponibilitii, prile pot s exercite direct calea
de atac a recursului mpotriva hotrrilor susceptibile de apel, prin
exprimarea consimmntului expres al acestora, fie prin nscris autentic,
fie prin declaraie verbal, dat n faa instanei a crei hotrre se atac i
consemnat ntr-un proces-verbal4.
n acest caz, recursul poate fi exercitat numai pentru nclcarea sau
aplicarea greit a normelor de drept material, n condiiile art. 488 pct. 8.
4
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 953

3
 Avnd n vedere prevederile art. 488 alin. 2 potrivit cu care motivele de
casare nu pot fi primite dect dac ele nu au putut fi invocate pe calea
apelului sau n cursul judecrii apelului ori, dei au fost invocate n
termen, au fost respinse sau instana a omis s se pronune asupra lor,
nseamn c motivele de nelegalitate a hotrrii de prim instan nu vor
mai putea fi invocate n recurs, prile fiind deczute din acest drept ca
urmare a neexercitrii cii de atac a apelului, prin suprimarea acesteia n
mod expres de ctre pri5.

II.Hotrrile definitive( art.634 NCPC )

Sunt hotrri definitive :

1. hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului;
2. hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs;
3. hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
4. hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu
recurs;
5. hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul
pricinii;
6. orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.

Hotrrile devin definitive la data expirrii termenului de exercitare a

apelului ori recursului sau, dup caz, la data pronunrii.

c.Executarea hotrrilor supuse controlului instanelor

judectoreti (art. 637 NCPC)

Punerea n executare a unei hotrri judectoreti care constituie titlu

executoriu se poate face numai pe riscul creditorului dac hotrrea poate
fi atacat cu apel sau recurs; dac titlul este ulterior modificat sau
desfiinat, creditorul va fi inut, n condiiile legii, s l repun pe debitor
n drepturile sale, n tot sau n parte, dup caz.
Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor n cazul punerii n
executare a unei hotrri arbitrale.
Dispoziia art. 637 - atrage atenia creditorului asupra riscului de a fi
expus procedurii de ntoarcere a executrii silite.
CONCLUZIE: - este de preferat s se atepte de ctre creditor epuizarea
cilor de atac a apelului, respectiv recursului, astfel nct hotrrea ce
constituie titlu s se definitiveze i s dobndeasc autoritatea de lucru
judecat n mod de netgduit.

5
I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.525

4
 d. Titlurile executorii europene -(art. 636 NCPC)

Titlurile executorii europene cu privire la care dreptul Uniunii Europene

nu cere recunoaterea prealabil n statul membru n care se va face
executarea sunt executorii de drept, fr nicio alt formalitate prealabil.

e. Alte titluri executorii- ( art. 638 NCPC)

Sunt, de asemenea, titluri executorii i pot fi puse n executare silit:

1. ncheierile i procesele-verbale ntocmite de executorii judectoreti
care, potrivit legii, constituie titluri executorii;
2. nscrisurile autentice;
3. titlurile de credit sau alte nscrisuri crora legea le recunoate putere
executorie.
Suspendarea executrii titlurilor prevzute anterior poate fi cerut i n
cadrul aciunii de fond avnd ca obiect desfiinarea lor.
Dispoziiile art. 718 se aplic n mod corespunztor.

f. nscrisurile autentice notariale ( art. 639 NCPC)

Actul autentificat de notarul public care constat o crean cert, lichid i

exigibil constituie titlu executoriu. n lipsa originalului, titlul executoriu
l poate constitui duplicatul sau copia legalizat de pe exemplarul din
arhiva notarului public6.

n cazul anulrii de ctre instana de judecat a nscrisului autentificat de

notarul public, rspunderea civil a notarului public poate fi angajat
numai pentru nclcarea de ctre acesta cu vinovie a obligaiilor sale
profesionale, urmate de cauzarea unui prejudiciu, stabilite prin hotrre
judectoreasc definitiv.
g.Titlurile de credit ( art. 640 NCPC)

Cambia, biletul la ordin i cecul, precum i alte titluri de credit constituie

titluri executorii, dac ndeplinesc condiiile prevzute n legea special
(art. 1 din Legea nr. 58/1934 i art. 1 din Legea nr 59/1934).

Articolul 641 NCPC reglementeaz situaia refuzului eliberrii titlului

executoriu : Dac se refuz eliberarea titlului executoriu de ctre alte organe
competente potrivit legii i dac legea special nu prevede altfel, creditorul
poate face plngere la judectoria n circumscripia creia se afl organul care

6
I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.531

5
trebuia s emit titlul executoriu, n termen de 15 zile de la data cnd a luat
cunotin de refuz.
n cazul n care intervine desfiinarea titlului executoriu toate actele de
executare sunt desfiiinate de drept (art. 642 NCPC)
Dac s-a desfiinat titlul executoriu, toate actele de executare efectuate n
baza acestuia sunt desfiinate de drept, dac prin lege nu se prevede altfel.
n acest caz, sunt aplicabile dispoziiile privitoare la ntoarcerea
executrii.
Dei legiuitorul folosete expresia sunt desfiinate de drept, procedura
de restabilire a situaiei anterioare executrii este guvernat de
disponibilitate, partea interesat trebuind s nvesteasc instana cu o
cerere n acest sens. Desfiinarea de drept a actelor de executare nu
echivaleaz i cu restabilirea situaiei anterioare.

Aspecte procedurale

Executarea silit este guvernat de principiul disponibilitii . Dreptul de a porni

executarea silit aparine creditorului, dac prin lege nu se prevede altfel (art.
663 alin. 1 din NCPC).
Formalitile de ordin procedural necesare declanrii executrii silite sunt
cererea de executare silit , procedura ncuviinrii executrii silite i ntiinarea
prealabil a debitorului.

A. Cererea de executare silit

A.1. Cuprinsul cererii

Meniunile pe care trebuie s le cuprind cererea de executare sunt prevzute de
art. 663 alin. 3 coroborat cu art. 148 la care face trimitere i care constituie
norma general n privina formei cererilor7. Aceste elemente sunt:
indicarea executorului judectoresc cruia i este adresat;
numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul
creditorului i debitorului;
numele i prenumele, domiciliul sau reedina reprezentanilor lor, dac este
cazul;
bunul sau, dup caz, felul prestaiei datorate;
modalitatea de executare solicitat de creditor.
motivele cererii;
semntura.
Lipsa vreunuia din elementele anterior menionate atrage sanciunea nulitii i,
fa de caracterul virtual al acesteia, ea poate interveni numai cu condiia

7
I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.538

6
dovedirii producerii unei vtmri, ce nu poate fi nlturat altfel dect prin
anularea actului (art. 175 alin. 1).

A.2. Aspecte procedurale

Cererea de executare silit se depune, personal sau prin reprezentant legal

ori convenional, la biroul executorului judectoresc competent ori se transmite
acestuia prin pot, curier, telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce
asigur transmiterea textului i confirmarea primirii cererii de executare cu toate
documentele justificative (art. 663 alin. 2).
Sub aspectul competenei executorului judectoresc, art. 651 prevede c,
dac prin lege nu se dispune altfel, hotrrile judectoreti i celelalte titluri
executorii se execut de ctre executorul judectoresc din circumscripia curii
de apel, dup cum urmeaz:
n cazul urmririi silite a bunurilor imobile, al urmririi silite a fructelor prinse
de rdcini i al executrii silite directe imobiliare, executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel unde se afl imobilul.
n cazul urmririi silite a bunurilor mobile i al executrii silite directe
mobiliare, executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde se afl
domiciliul sau, dup caz, sediul debitorului.
n cazul executrii silite a obligaiilor de a face i a obligaiilor de a nu face,
executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde urmeaz s se fac
executarea.
Dac bunurile urmribile, mobile sau imobile, se afl n circumscripiile mai
multor curi de apel, este competent oricare dintre executorii judectoreti care
funcioneaz pe lng una dintre acestea (art. 818 alin. 2 )
Cnd se urmresc mai multe imobile, nscrise la acelai birou sau la birouri de
cadastru i publicitate imobiliar diferite, pentru o crean garantat cu ipotec
colectiv, cererea se va ndrepta la executorul judectoresc n a crui raz
teritorial este nscris ipoteca principal (art. 821 alin. 2).
Dac bunul mobil care face obiectul urmririi silite ori al executrii silite directe
a fost mutat n timpul procedurii de executare, competent teritorial este
executorul judectoresc care a nceput procedura de executare sau executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel unde a fost deplasat bunul. Dovada
deplasrii bunului se poate face prin orice mijloc de prob. Actele de executare
silit, precum i orice acte i lucrri efectuate anterior deplasrii bunului rmn
valabile8.
La cererea de executare se vor ataa titlul executoriu n original i dovada
achitrii taxelor de timbru, inclusiv timbrul judiciar, precum i, dac este cazul,
nscrisurile anume prevzute de lege. Dac sunt sesizai mai muli executori
judectoreti, la cererea de executare se va ataa copie legalizat de pe titlul
8
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 955

7
executoriu, menionnduse biroul executorului judectoresc unde a fost depus
titlul original.
Legiuitorul a instituit obligaia creditorului de a achita tax judiciar de
timbru i timbru judiciar aferente cererii de executare, ceea ce nseamn c, se
impune, de lege ferenda, completarea dispoziiilor Legii nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru i ale O.G. nr. 32/1995 privind timbru judiciar n acest
sens, pentru a se asigura eficien practic dispoziiilor procedurale menionate.
Referitor la aspectul viznd posibilitatea creditorului de a ataa cererii de
executare o copie legalizat a titlului, art. 632 dispune c nu se vor elibera
acelorai pri mai multe exemplare ale titlurilor nvestite cu formul executorie
dect cu ncuviinarea instanei judectoreti i numai dac acestea justific un
interes legitim, respectiv dac executarea trebuie s se efectueze n diferite
locuri sau hotrrea s-a dat n folosul mai multor creditori i altele asemenea.
Instana se va pronuna n acest sens printr-o ncheiere, dup regulile specifice
procedurii necontencioase, adic n camera de consiliu i fr citarea prii.
ncheierea astfel pronunat va fi susceptibil de apel, n condiiile art. 527.
Interesul legitim pe care trebuie s-l justifice partea pentru a obine eliberarea
mai multor exemplare ale titlului executoriu poate s constea n aceea c:
executarea trebuie s se efectueze n diferite locuri. Astfel de situaii se pot
ntlni de exemplu, n cazul n care creditorul urmrete executarea silit a
debitorului att n modalitatea urmririi imobiliare, ct i a popririi, ipotez n
care competena de executare aparine, n primul caz, executorului judectoresc
din circumscripia curii de apel unde se afl imobilul, iar, n al doilea caz,
executorului judectoresc al crui birou se afl n circumscripia curii de apel
unde i are domiciliul sau sediul debitorul ori terul poprit.
hotrrea s-a dat n folosul mai multor creditori. O asemenea ipotez se poate
ntlni n practic n situaia n care ntre creditori au existat raporturi de
coparticipare procesual, n condiiile art. 59-60 NCPC.
alte asemenea cazuri, precum: pierderea de ctre creditor a exemplarului ce-i
servea drept titlu, distrugerea acestuia.
Potrivit art. 664 alin. 1 din noul cod, de ndat ce primete cererea de
executare, executorul judectoresc, prin ncheiere, va dispune nregistrarea
acesteia i deschiderea dosarului de executare. ncheierea prin care se dispune
nregistrarea cererii i deschiderea dosarului de executare silit se comunic de
ndat creditorului9.
Aadar, n noua procedur execuional executorul judectoresc este obligat ca
imediat dup ce primete o cerere de executare silit admisibil, s dispun,
printr-o ncheiere, fr citarea prilor, asupra nregistrrii cererii i a deschiderii
dosarului de executare, ncheierea astfel pronunat urmnd ca n cel mai scurt
timp s fie comunicat creditorului.

9
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 956

8
 ncheierea prin care se dispune nregistrarea cererii i deschiderea
dosarului de executare silit se comunic de ndat creditorului , care poate face
plngere n termen de 15 zile de la data comunicrii ncheierii de refuz la
judectoria n a crei circumscripie i are biroul executorul judectoresc (art.
664 alin. 2). Se poate constata c, n cazul plngerii mpotriva refuzului
deschiderii procedurii de executare, numai creditorul are legitimare procesual
activ, ntruct este singurul care ar putea fi vtmat prin refuzul executorului.
Motivele pentru care un executor judectoresc poate refuza nregistrarea
cererii i deschiderea dosarului de executare silit sunt multiple. De exemplu,
titlul executoriu nu este valabil; hotrrea judectoreasc sau nscrisul ce
constituie titlul executoriu nu sunt nvestite cu formul executorie, n cazurile n
care legea prevede acest lucru; nu s-au achitat taxele de timbru sau timbrele
judiciare prevzute de lege; nu s-a ataat cererii titlul executoriu n original etc.
Sub aspectul competenei de soluionare a plngerii, art. 664 alin. 2
prevede c aceasta revine instanei de executare , respectiv judectoriei n a crei
circumscripie i are biroul executorul judectoresc, instituindu-se, astfel, o
norm de competen material i teritorial exclusiv. Hotrrea dat asupra
plngerii este susceptibil numai de recurs.

B. ncuviinarea executrii silite

B.1. Consideraii preliminare

n conformitate cu dispoziiile art. 665 alin. 1 din noul Cod de procedur
civil, n termen de maximum 3 zile de la nregistrarea cererii, executorul
judectoresc va solicita s se dispun ncuviinarea executrii de ctre instana
de executare, creia i va nainta, n copie certificat de executor pentru
conformitate cu originalul, cererea creditorului, titlul executoriu, ncheierea
prevzut la art. 664 alin. 1 i dovada taxei de timbru.

B.2. Reguli procedurale

Cererea de ncuviinare a executrii silite se soluioneaz de instana de
executare n termen de maximum 7 zile de la nregistrarea acesteia la
judectorie, prin ncheiere dat n camera de consiliu, fr citarea prilor .
Legitimare procesual activ n cererea de ncuviinare are numai executorul
judectoresc, care va nainta instanei de executare, n copie certificat pentru
conformitate cu originalul, cererea creditorului, titlul executoriu, ncheierea
prevzut la art. 655 alin. 1 i dovada taxei de timbru.
ncheierea va cuprinde, n afara meniunilor artate la art. 233 alin. 1 (care
constituie dreptul comun n privina elementelor pe care trebuie s le conin
orice ncheiere):
artarea titlului executoriu pe baza cruia se va face executarea;

9
 suma, cu toate accesoriile pentru care s-a ncuviinat urmrirea, cnd s-a
ncuviinat urmrirea silit a bunurilor modalitatea concret de executare silit,
atunci cnd s-a solicitat expres aceasta;
autorizarea creditorului s treac la executarea silit a obligaiei cuprinse n
titlul executoriu;
n materie de urmrire imobiliar, numele, prenumele i domiciliul sau, dup
caz, denumirea i sediul terului dobnditor, dac se urmrete un imobil
ipotecat care a fost nstrinat; descrierea imobilului, aa cum este individualizat
n cererea de executare; artarea valorii de circulaie a imobilului, dac a fost
indicat de creditor, potrivit art. 818 alin. 3 (art. 820 alin. 1).

Scopul procedurii de ncuviinare a executrii silite const n analizarea

legalitii i temeiniciei cererii de executare silit, n cadrul creia instana de
executare va efectua verificri privind:
competena de soluionare a cererii;
existena titlului executoriu;
legalitatea acestui titlu, adic dac nscrisul prezentat drept act apt de
executare a fost nvestit cu formul executorie sau, n lipsa acestei formaliti,
dac, potrivit legii, titlul se circumscrie categoriilor de nscrisuri ce pot fi puse n
executare ;
-dac titlul, altul dect o hotrre judectoreasc, ntrunete toate condiiile de
fond i de form cerute de lege pentru validitatea actului juridic sau a dreptului
pe care l constat;
termenul de prescripie nuntrul cruia creditorul poate formula cererea de
executare, instana fiind obligat s verifice din oficiu dac dreptul la executare
este prescris;
caracterul cert, lichid i exigibil al creanei.
dac dispoziiile titlului sunt susceptibile de executare silit;
calitatea prilor din procedura de executare silit, inclusiv sub aspectul unor
eventuale preluri de legitimare procesual pe cale legal sau convenional.
n situaia n care se ncuviineaz executarea silit, aceasta permite
creditorului s cear executorului judectoresc care a solicitat ncuviinarea s
recurg, simultan ori succesiv, la toate modalitile de executare prevzute de
lege, n vederea realizrii drepturilor sale, inclusiv a cheltuielilor de executare10.
De asemenea, aceast ncuviinare a executrii silite este de drept valabil
i pentru titlurile executorii care se vor emite de executorul judectoresc n
cadrul procedurii de executare silit ncuviinate, cum ar fi, spre exemplu,
ncheierea prin care executorul judectoresc se pronun asupra plii sumei
rezultate din executare (art. 669 alin. 4).

10
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 957

10
 n conformitate cu art. 664 alin. 5, instana poate respinge cererea de
ncuviinare a executrii silite numai dac:
cererea de executare silit este de competena altui organ de executare dect
cel sesizat. n acest caz, soluia va fi aceea de respingere a cererii de ncuviinare
ca inadmisibil, motivat de necompetena executorului judectoresc sesizat n
cauz.
titlul nu a fost nvestit cu formul executorie, dac, potrivit legii, aceast
cerin este necesar pentru pornirea executrii silite. n aceast situaie, soluia
va fi de respingere a cererii de ncuviinare ca nentemeiat;
- titlul, altul dect o hotrre judectoreasc, nu ntrunete toate condiiile de
fond i form cerute de lege pentru validitatea actului juridic sau a dreptului pe
care l consacr;
creana nu este cert, lichid i exigibil. Soluia instanei va fi de respingere a
cererii de ncuviinare ca nentemeiat;
debitorul se bucur de imunitate de executare;
titlul cuprinde dispoziii care nu se pot aduce la ndeplinire prin executare
silit. n aceast ipotez, instana va respinge cererea de ncuviinare ca
nentemeiat;
exist alte impedimente prevzute de lege.

Sub aspectul regimului de exercitare a cii de atac mpotriva ncheierii de

ncuviinare a executrii silite, art. 665 alin. 6 prevede c:
dac instana admite cererea de ncuviinare a executrii silite, ncheierea nu
este supus niciunei ci de atac.
dac se respinge cererea de ncuviinare a executrii silite, ncheierea poate fi
atacat exclusiv cu apel numai de creditor, n termen de 5 zile de la comunicare.
Calitate procesual activ n calea de atac a apelului va avea numai creditorul,
iar nu i executorul judectoresc, ntruct nu este parte n procedura execuional
ci doar un participant la executarea silit.

C. ntiinarea prealabil a debitorului

C.1. Somaia
nainte de a trece la executarea silit a bunurilor debitorului, executorul
judectoresc este obligat s-i fac acestuia o ncunotiinare despre declanarea
executrii.
Aceast ntiinare reprezint o formalitate necesar, stabilit n interesul
debitorului, pentru a-i acorda un rgaz acestuia n vederea ndeplinirii obligaiei.
Totodat, ea constituie un avertisment dat debitorului pentru ca acesta s
cunoasc c, dac nu-i execut de bunvoie obligaia, se va trece la executarea
silit a creanei11.

11
I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015, pg.540

11
 Aceast ntiinare, care n procedura executrii silite reglementate de Codul
de procedur civil poart denumirea de somaie este reglementat de art. 666
din noul Cod de procedur civil, care statueaz c, dac cererea de executare a
fost ncuviinat, executorul judectoresc va comunica debitorului o copie de pe
ncheierea dat n condiiile art. 665, mpreun cu o copie, certificat de
executor pentru conformitate cu originalul, a titlului executoriu i, dac legea nu
prevede altfel, o somaie (alin. 1).
Exist cazuri n care nu este obligatorie comunicarea titlului executoriu i a
somaiei12. Legea prevede altfel, n urmtoarele cazuri:
art. 668 NCPC care dispune c nu este necesar comunicarea titlului
executoriu i a somaiei, n cazurile prevzute de art. 674 i n cazul
ordonanelor i ncheierilor pronunate de instan i declarate de lege executorii.
n materie de executare silit direct;
n materie de predare silit a bunurilor mobile;
n materia executrii silite a altor obligaii de a face sau a obligaiilor de a nu
face;
Scopul actului procedural al somaiei const n aceea c debitorului i se
va aduce la cunotin s i ndeplineasc obligaia, de ndat sau n termenul
acordat de lege, cu artarea c, n caz contrar, se va proceda la continuarea
executrii silite (art. 667).

C.2. Cuprinsul somaiei

n lipsa unor prevederi procedurale exprese, somaia va cuprinde:
denumirea i sediul organului de executare, data emiterii somaiei i numrul
dosarului de executare, numele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul
debitorului, artarea titlului executoriu, termenul n care cel somat urmeaz s-i
execute de bunvoie obligaia prevzut n titlul executoriu i artarea
consecinelor nerespectrii acesteia, semntura i tampila organului de
executare.

C.3. Caracterul somaiei

Din reglementarea art. 667 alin. 1, rezult c ntiinarea debitorului prin
somaie este obligatorie pentru fiecare procedur de executare n parte dac
legea nu prevede altfel. Astfel, dac debitorul a fost somat nainte de nceperea
executrii silite imobiliare aceast formalitate nu-l exonereaz pe executorul
judectoresc de obligaia de a emite o nou somaie n temeiul aceluiai titlul
executoriu, n cazul n care se recurge la procedura executrii silite mobiliare.
n acest sens, sunt i dispoziiile art. 698 alin. 2, care dispun c, n cazul n
care executarea s-a perimat datorit mplinirii termenului de 6 luni de la
efectuarea oricrui act de executare i dac se face o nou cerere de executare

12
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 1012

12
silit, se va face mai nti o nou somaie, la care nu se va mai altura titlul ce se
execut.
n toate cazurile n care formalitatea somaiei este prevzut de lege,
nerespectarea acesteia atrage sanciunea nulitii. Aceast nulitate este, ns,
relativ, ntruct dispoziiile legale privitoare la ncunotinarea debitorului sunt
edictate exclusiv n interesul acestuia, dar i virtual, vtmarea neprezumndu-
se, ci trebuind dovedit.
n noul Cod de procedur civil exist o serie de norme care prevd
obligativitatea emiterii somaiei, respectiv:
art. 731, n materia urmririi bunurilor mobile;
art. 820 alin. 1, n materia urmririi bunurilor imobile;
-art. 897, n materia predrii silite a bunurilor imobile;
art. 795, n materia urmririi fructelor i a recoltelor prinse de rdcini;
art. 909 alin. 2, n materia executrii silite a hotrrilor judectoreti referitoare
la minori.
Termenul stipulat n somaie n care debitorul poate s execute de bunvoie
obligaia, difer n funcie de modalitatea i felurile executrii silite. Astfel:
n cazul predrii silite a bunurilor imobile, de ndat (art. 897 alin. 1);
n cazul urmririi imobiliare, 15 zile (art. 820 alin. 1 );
n cazul urmririi mobiliare, 1 zi (art. 731 alin. 1);
n cazul fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini, 2 zile (art. 795).

C .4. Forma somaiei

Somaia va mbrca forma scris, cu excepia situaiei prevzute de art. 743 alin.
1 lit. a, care permite executorului judectoresc s fac debitorului o somaie
verbal, n cazul procesului-verbal de sechestru mobiliar.
Comunicarea actelor de procedur n cadrul executrii silite se poate face de
ctre executorul judectoresc fie personal, fie prin intermediul agentului su
procedural, dovada comunicrii prin agent procedural avnd aceeai for
probant cu dovada comunicrii efectuate de ctre executor nsui (art. 671).
n lipsa unor dispoziii speciale, se vor aplica i respecta, sub sanciunea anulrii
executrii, dispoziiile generale n materia comunicrii actelor de procedur13.

Atribuiile instanei i ale executorului judectoresc n faza declanrii

executrii silite

n etapa de declanare a executrii silite, instana are atribuii legate de:

13
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 1014

13
 soluionarea plngerii mpotriva refuzului de emitere a titlului executoriu de
ctre alte organe competente i dac legea special nu prevede altfel (art. 641);
ncuviinarea executrii silite (art. 665);
soluionarea recursului mpotriva ncheierii de respingere a cererii de
ncuviinare a executrii silite (art. 665 alin. 5);
soluionarea plngerii mpotriva ncheierii executorului judectoresc de
deschidere a dosarului de executare (art. 664 alin. 2);

Pe de alt parte, textele urmtoare introduc n procedura urmrii silite executorul

judectoresc. Astfel:
cererea de executare silit se depune la biroul executorului judectoresc
competent (art. 663). Se precizeaz, astfel, c hotrrile judectoreti i celelalte
titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din circumscripia
curii de apel n care urmeaz s se efectueze executarea, n funcie de
modalitile de executare la care nelege s recurg creditorul.
nregistreaz cererea i deschide dosarul de executare (art. 664).
calculeaz dobnzile, penalitile sau alte sume, al cror cuantum nu a fost
stabilit prin titlul executoriu prin care au fost acordate (art. 628 alin. 2).
actualizeaz valoarea obligaiei principale stabilite n bani, indiferent de
izvorul ei , dac prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte
asemenea sume al cror cuantum poate fi stabilit (art. 628 alin. 3).
notific debitorului s i exercite dreptul de alegere, n cazul hotrrilor care
cuprind obligaii alternative, n termen de 10 zile de la comunicarea ncheierii de
ncuviinare a executrii, sub sanciunea decderii. Dup expirarea termenului
prevzut anterior, dreptul de alegere trece asupra creditorului, caz n
care,executorul judectoresc l va soma pe debitor, punndu-i n vedere s
execute prestaia aleas de creditor14.
ulterior ncuviinrii instanei, executorul judectoresc procedeaz la somarea
debitorului de a-i ndeplini obligaia, n condiiile art. 667-668.
n materia urmrii silite imobiliare, comunic ncheierea de ncuviinare a
executrii, n copie certificat, debitorului i terului dobnditor, dac este cazul,
nsoit de titlul executoriu i de somaie, punndu-li-se n vedere ca n termen
de 15 zile de la primirea acesteia s plteasc ntreaga datorie, inclusiv
dobnzile i cheltuielile de executare. Iar, dac s-a ncuviinat urmrirea numai
pentru cota-parte din dreptul de coproprietate aparinnd debitorului n imobilul
aflat n proprietate comun pe cote-pri, copii certificate ale ncheierii de
ncuviinare a executrii vor fi comunicate i coproprietarilor, cu invitaia de a-i
exercita dreptul ce le este recunoscut prin art. 822 (art. 820).

Raportat la prevederile legale ale noului cod , se poate afirma c rolul instanei
de judecat n faza de debut a urmririi silite este att unul preventiv,
14
G.Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015, pg. 1015

14
ncuviinarea executrii silite, dar i unul sancionator, care se manifest prin
anularea actelor de executare nelegale i prejudiciabile, la sesizarea fcut de cei
interesai fie prin contestaia la executare, fie prin intermediul celorlalte mijloace
procedurale puse la dispoziia acestora de lege.

15
Bibliografie:

G. Boroi, M.Stancu, Drept procesual civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015.

I.Le (coord.), Tratat de drept procesual civil, vol II, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2015.

16