Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DUMITRACU ANDREEA
Capitolul I
Consideraii generale privind ocrotirea minorului prin mijloacele dreptului penal
Seciunea I
A. Ocrotirea parinteasca
Raspunderea parintilor
raspunderea de drept civil este angajata pentru fapta ilicita a minorului (art.
1000 alin. 2 C. civ.), precum si pentru fapta proprie a parintilor, in conditiile art.
998999 C. civ., cand parintii nu siau indeplinit corespunzator indatoririle cu
privire la administrarea bunurilor minorului, reprezentarea acestuia in varsta de
pana la 14 ani si incuviintarea actelor minorului de peste 14 ani.
controlul permanent exercitat de catre stat asupra tutelei (art. 136 C. fam.).
- latura patrimoniala:
Incetarea tutelei are loc la majoratul minorului, decesul acestuia sau cand
dispar cauzele care au determinat instituirea ei.
Capitolul II
Rspunderea penal a minorului
Seciunea I
Limitele rspunderii penale a minorului
Limitele rspunderii penale
(2) Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se
dovedete c a svrit fapta cu discernmnt.
(3) Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii.
Capitolul III
Sistemul sancionator penal al minorului
Seciunea I
Msuri educative aplicabile minorului
Msurile educative
(1) Msurile educative sunt neprivative de libertate sau privative de libertate.
1. Msurile educative neprivative de libertate sunt:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn;
d) asistarea zilnic.
2. Msurile educative privative de libertate sunt:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
(2) Alegerea msurii educative care urmeaz s fie luat fa de minor se face, n
condiiile art. 114, potrivit criteriilor prevzute n art. 74.
CAPITOLUL I
Regimul rspunderii penale a minorului
Art. 116
Referatul de evaluare
Seciunea II
Instituii complementare privind sancionarea minorului
CAPITOLUL II
Regimul msurilor educative neprivative de libertate
Art. 117
Stagiul de formare civic
(1) Msura educativ a stagiului de formare civic const n obligaia minorului
de a participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, pentru a-l ajuta s
neleag consecinele legale i sociale la care se expune n cazul svririi de
infraciuni i pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul su viitor.
(2) Organizarea, asigurarea participrii i supravegherea minorului, pe durata
cursului de formare civic, se fac sub coordonarea serviciului de probaiune, fr
a afecta programul colar sau profesional al minorului.
CAPITOLUL II
Regimul msurilor educative neprivative de libertate
Art. 118
Supravegherea
Msura educativ a supravegherii const n controlarea i ndrumarea minorului
n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6 luni, sub
coordonarea serviciului de probaiune, pentru a asigura participarea la cursuri
colare sau de formare profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau
intrarea n legtur cu anumite persoane care ar putea afecta procesul de ndreptare
a acestuia.
Consemnarea la sfrit de sptmn
(1) Msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn const n obligaia
minorului de a nu prsi locuina n zilele de smbt i duminic, pe o durat
cuprins ntre 4 i 12 sptmni, afar de cazul n care, n aceast perioad, are
obligaia de a participa la anumite programe ori de a desfura anumite activiti
impuse de instan.
(2) Supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
CAPITOLUL II
Regimul msurilor educative neprivative de libertate
Art. 120
Asistarea zilnic
(1) Msura educativ a asistrii zilnice const n obligaia minorului de a respecta
un program stabilit de serviciul de probaiune, care conine orarul i condiiile de
desfurare a activitilor, precum i interdiciile impuse minorului.
(2) Msura educativ a asistrii zilnice se ia pe o durat cuprins ntre 3 i 6 luni,
iar supravegherea se face sub coordonarea serviciului de probaiune.
Detalii: http://legeaz.net/noul-cod-penal/art-121
Capitolul IV
Evoluia regimului sancionator aplicabil minorului de la Codul penal din 1969 la
actualul Cod penal privire comparativ
Capitolul V
Rspunderea penal a minorului i tratamentul sancionator n legislaia penal
elveian
Capitolul VI
Aspecte procesuale privind urmrirea penal i judecarea minorilor
Capitolul VII
Pentru ca legea penala sa poata actiona prin masuri represive, se cer a fi intrunite
doua conditii: responsabilitatea si vinovatia.
Vintila Dongoroz sustine ca, in ipoteza in care unii autori raporteaza acest concept
la atitudinea de a intelege, altii la capacitatea de a deosebi binele de rau, altii la posibilitatea de
a cunoaste ceea ce este licit si ceea ce este ilicit, sunt fara utilitate, deoarece, cat timp
discernamantul este o cauza care atrage capacitatea penala, acolo unde este prezumtia ca aceasta
capacitate lipseste (la minorii intre 14-16 ani) si discernamantul 929h72j nu poate fi explicit
decat pornind de la notiunea de capacitate penala.
Apoi, pentru ca, daca s-ar admite ca sanctiunile de drept penal sa intervina exclusiv
pe baza datelor de ordin psihologic - furnizate de o asemenea expertiza, s-ar putea ajunge la
situatia inadmisibila ca minorul sa fie declarat raspunzator pentru propria sa structura si
dezvoltare psihica.
-aceea a minorilor care sunt considerati ca fiind lipsiti in mod absolut de capacitate
penala;
a) Din prima categorie fac parte toti minorii care nu au implinit varsta de 14 ani.
Acesti minori nu pot fi subiecti activi de drept penal. Faptele penale pe care le-ar savarsi nu au
caracter penal, nu constituie infractiuni si nu atrag deci raspunderea penala. In aceasta ipoteza,
a minorului pana la 14 ani, legea instituie o prezumtie absoluta de incapacitate penala,
prezumtie juris et de jure.
b) din a doua subcategorie de minori, care nu raspund penal, fac parte minorii care
au implinit varsta de 14 ani, dar nu au atins-o pe cea de 16 ani, daca in privinta lor nu s-a facut
dovada ca ar fi savarsit fapta cu discernamant. Legea consacra o prezumtie relativa juris tantum.
Acesti minori, care nu sunt subiect de drept penal, dar savarsesc fapte prevazute de
legea penala, sunt considerati ca fiind supusi pericolului de a deveni mai tarziu infractori, adica
atunci cand vor fi implinit varsta de 16 ani sau chiar varsta de 14 ani si s-ar constata ca au lucrat
cu discernamant.
In ipoteza minorului care, la data savarsirii faptei, implinise 14 ani, dar nu trecuse
inca de varsta de 16 ani, raspunderea lui penala depinzand de existenta discernamantului, se
procedeaza la inceperea urmaririi penale fata de invinuit si dispunerea unei expertize psihiatrice
judiciare pentru a se constata existenta sau inexistenta discernamantului in momentul savarsirii
faptei.
Daca minorul care nu a implinit 14 ani sau care, desi in varsta de 14-16 ani, este
lipsit de discernamant, a savarsit fapta indrumat de alte persoane, neindeplinirea, in persoana
sa, a conditiilor privind calitatea de subiect activ de drept penal nu exclude existenta infractiunii,
ci numai propria situatie juridica, daca instigatorul sau complicele a actionat cu intentie
(participatia improprie) acestia din urma vor fi sanctionati pentru participarea la infractiunea
savarsita, facandu-se abstractie de imprejurarea ca autorul nu poate fi subiect activ de drept
penal.
1. Din prima categorie de minori care sunt considerati ca au capacitate penala, fac
parte cei in varsta de 14-16 ani, in privinta carora prezumtia relativa de incapacitate penala a
fost inlaturata.
Aceasta inlaturare a prezumtiei de incapacitate are loc atunci cand se face dovada
ca faptuitorul minor intre 14 si 16 ani, a savarsit fapta cu discernamant, printr-o expertiza
psihiatrico-judiciara.
Cand o parte din actiunea sau inactiunea constitutiva a infractiunii continue sau de
obicei, ori unele din actiunile sau inactiunile care ar face parte din unitatea legala a infractiunii
continuate au fost savarsite inainte de implinirea varstei de 14 ani si altele intre 14 si 16 ani, se
impun solutiile urmatoare:
Cand o parte din actiunea sau inactiunea constitutiva a infractiunii continue sau de
obicei ori unele din actiunile sau inactiunile ce ar putea sa alcatuiasca infractiunea continuata,
au fost comise intre 14 si 16 ani, iar celelalte intre 16 si 18 ani, se ivesc situatiile urmatoare:
- cand o parte din actiunea sau inactiunea constitutiva a infractiunii continue sau
de obieci ori actele infractiunii continuate au fost comise inainte de implinirea varstei de 18 ani,
iar altele dupa majorat, se va regasi o singura infractiune continua, continuata sau de obicei,
dupa caz. Infractorului i se va aplica, pentru intreaga activitate infractionala, tratamentul juridic
penal prevazut de lege pentru infractorii majori.
Cand minorul pana la 14 ani a savarsit fapta, dar urmarile s-au amplificat sau au
aparut altele dupa ce a devenit major, i se va aplica tratamentul juridic al infractorilor minori.
Legea penala prevede unele fapte in raport cu care existenta discernamantului este
mai usor de dovedit deoarece minorii afla despre caracterul imoral al acestor fapte (exemplu:
furt, viol, lovire), dar sunt si fapte al caror caracter antisocial implica o cunoastere mai temeinica
a vietii, ordinii sociale, normelor morale si de drept (exemplu: spionaj, tainuire).
'Minorul care a implinit varsta de 16 ani, raspunde penal', se arata in art.99 alin.3
Cod penal[2]. Minorul intre 16 si 18 ani este prezumat, in toate cazurile, ca are posibilitatea de
a intelege valoarea sociala a faptelor sale si de a-si coordona in mod constient vointa.
Principiile care stau la baza tratamentului penal al minorilor care raspund penal
sunt cuprinse in art.100 Cod penal[4] in care se prevede: 'Fata de minorul care raspunde penal,
se poate lua o masura educativa, ori se poate aplica o pedeapsa. La alegerea sanctiunii, se tine
seama de gradul de pericol social al faptei savarsite, de starea fizica, de dezvoltarea intelectuala
si morala, de comportarea lui, de conditiile in care a fost crescut si a trait si de orice element de
natura sa caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se aplica numai daca se apreciaza ca
luarea unei masuri educative nu este suficienta pentru indreptarea minorului'.
Codul penal a dat in mod firesc prioritate in cadrul sanctiunilor destinate minorilor,
masurilor educative, care, prin actiunea si finalitatea lor, apar ca fiind mai potrivite pentru a
aseza pe linia unei normale si eficiente dezvoltari umane si sociale pe minorii care, prin
savarsirea unei fapte penal, au dovedit ca se gasesc in afara acestei linii.
In afara de aceasta, se pot intampla cazuri in care minorul a savarsit fapta prevazuta
de legea penala nu cu mult timp inainte de a ajunge major, astfel ca luarea de masuri educative
nu mai este posibila, intrucat executarea acestor masuri dureaza pana la ajungerea la majorat.
Intr-o speta solutionata fata de minorul M.F., Judecatoria Arad a luat masura
educativa a libertatii supravegheate pentru savarsirea infractiunilor de furt calificat in paguba
avutului particular si public, retinandu-se ca, la 24 ianuarie 1992 si la 10 martie 1992, impreuna
cu un alt faptuitor, inculpatul, care era minor, a sustras din doua magazine, pe timp de noapte
si prin efractie, bunuri in valoare de 72.246 lei, sentinta ramanand definitiva, prin nerecurare.
Atunci cand fapta savarsita de minorul care raspunde penal este judecata si
sanctionata dupa ce infractorul a devenit major, cercul de sanctiuni de drept penal prevazute
infractorilor minori isi ingusteaza continutul, reducandu-se numai la masura educativa a
mustrarii sau pedepse. Aceasta explica de ce, pe de o parte, legea prevede pentru minori
pedeapsa amenzii, iar pe de alta parte, stabileste conditii mai avantajoase in caz de dispunere a
suspendarii conditionate a executarii pedepsei (art.110 Cod penal).
Astfel, spre deosebire de pedeapsa care are ca finalitate proprie, constrangerea (ca
masura de reprimare) si reeducarea (ca masura de prevenire a comiterii de noi infractiuni)
infractorului, masurile educative au, in primul rand, scopul de a realiza reeducarea acestuia. La
fel, spre deosebire de masurile de siguranta al caror scop principal este independent de stadiul
dezvoltarii psiho-fizice a infractorului, inlaturarea unei stari de pericol, masurile educative au
ca principal scop reeducarea infractorului prin mijloace adecvate persoanelor care nu au ajuns
la deplina maturitate psiho-fizica. Din aceste deosebiri cu privire la finalitatile proprii si
mijloace specifice de realizare a fiecaruia din cele trei sanctiuni de drept penal rezulta concluzii
in legatura cu corelatia dintre ele:
Aceasta regula a aplicarii alternative a celor doua sanctiuni este una din
caracteristicile tratamentului juridic al minorilor. Aplicarea ei nu ridica probleme in cazul
savarsirii de catre minor a unei singure infractiuni.
Daca insa minorul a savarsit mai multe infractiuni dintre care pentru unele se
apreciaza ca trebuie aplicate pedepse, inseamna ca pericolul social pe care il reprezinta persoana
acestuia este mai mare, iar indreptarea sa nu s-ar putea face prin masuri educative, ci numai
prin aplicarea si executarea unei pedepse. In astfel de cazuri, instantele vor stabili pedepse
pentru toate infractiunile dupa care vor aplica dispozitiile art.34 Cod Penal privind concursul
de infractiuni.
Dupa cum rezulta din art.101 alin.1 Cod penal, sanctiunile de drept penal prevazute
pentru infractorii minori care raspund penal sunt grupate in categorii:
Masurile educative
Fata de cele aratate referitor la minoritate se impune ca o necesitate faptul ca, fata
de infractorii minori, sa se reactioneze, in primul rand, prin masuri cu un continut preponderent
educativ si nu prin masuri cu caracter represiv accentuat, cum sunt pedepsele care urmeaza sa
fie aplicate minorilor numai in cazuri extreme, cand interventia lor este absolut necesara
(art.100 alin.2 Cod Penal si art. 113 noul Cod Penal). De aceea, pentru a raspunde necesitatilor
luptei contra criminalitatii minorilor, codul penal a reglementat un sistem complet de masuri cu
caracter educativ.
In cadrul acestui sistem au fost instituite in raport de necesitatile reeducarii
minorului infractor, urmatoarele masuri educative:
-mustrarea
-libertatea supravegheata
In prevederile art.11 alin.4 Cod penal se arata ca masurile de siguranta se pot lua
chiar daca faptuitorului nu i se aplica o pedeapsa, cu exceptia masurii prevazute in art.112 lit."d"
Cod penal si din dispozitiile art.116 Cod penal, care conditioneaza luarea masurii de siguranta
a interzicerii de a se afla in anumite localitati de condamnarea inculpatului la pedeapsa
inchisorii avand o anumita durata sau pronuntata pentru savarsirea anumitor infractiuni,
indiferent de pedeapsa aplicata.
Raspunderea penala a minorilor in Europa
Termenul de "delincventa juvenila" nu este intalnit nici in legislatia penala din tara
noastra, nici in dreptul pozitiv din alte tari, el fiind o creatie a doctrinei penale si a teoriilor
criminologice sau sociologice in incercarile lor de a grupa o serie de infractiuni in functie de
criterii de varsta, considerandu-se in mod justificat, ca faptele penale prezinta o serie de
particularitati determinate de nivelul de maturitate biologica si cu precadere mintala a
subiectului activ al infractiunii.
Sistemul de reeducare a minorului infractor in legislatia penala comparata
Rigoarea aparenta a unora din aceste reglementari este temperata, insa prin diverse
dispozitii legale. Astfel in cazul modelului suedez, pana la 15 ani minorii beneficiaza de
prevederile unor acte de protectie sociala, iar dupa implinirea varstei de 15 ani si pana la 18 ani
si chiar 20 de ani autorul unei infractiuni beneficiaza de dispozitiile altui act normativ similar.
In Norvegia sau Scotia de exemplu, minorii delincventi se afla in grija unor comisii de protectie
si nu sunt supusi jurisdictiilor pentru minori. Modelele de reactie sociala la delincventa juvenila
inclina tot mai mult spre demersuri extrajudiciare. In Spania si in Portugalia tinerii de la 16 la
21 de ani pot fi tratati ca minori in anumite circumstante.
In alte tari, autoritatea responsabila in cazul delincventei juvenile, este jurisdictia pentru
minori.
In Italia pentru minorul intre 14-18 ani raspunderea penala este in functie de capacitatea
acestora de a intelege si a voi. In Ungaria minorul care se afla in categoria de varsta 14-18 ani
raspunde penal numai daca nu este dement. In termenii legii penale germane un minor este
responsabil penal daca in momentul savarsirii faptei maturitatea sa morala si psihica era
suficienta pentru a intelege caracterul ilicit al actului sau.
Potrivit Codului penal francez art. 22 - discernamantul exista daca o persoana nu sufera
de tulburari psihice ori neuropsihice care i-ar fi anulat discernamantul ori controlul actelor sale.
Desi in legislatia multor tari starea de minoritate nu este considerata o cauza de atenuare
a raspunderii penale, de fapt se are in vedere posibilitatea diversificarii gamei de sanctiuni
neprivative de libertate aplicate delincventilor minori, ca si posibilitatea ridicarii sau colaborarii
majoratului in materie penala. Regimul de tratament si resocializare a delincventilor minori in
prezent difera de la o tara la alta mergand de la internarea acestora in stabilimente deschise,
semideschise sau inchise, pana la eliberarea lor conditionata sau pe probatiune, prestarea unei
activitati in folosul comunitatii.
Pedeapsa cu inchisoarea se aplica minorilor pentru care instanta considera (tinand seama
de toate elementele susceptibile de a caracteriza fapta si persoana faptuitorului) ca masurile
educative nu au fost suficiente pentru indreptarea lor.