Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Conspect Drept Vamal 2
Conspect Drept Vamal 2
Conf. capit 3 (Cod vamal al RM), plile care sunt ncasate de ctre organele vamale sunt
numite ca drepturi de import/export. Pentru existena statului i n scopul formrii
veniturilor bugetare, statul are dreptul de a ncasa aceste pli ca drepturi de import/export
ce cuprinde totalitatea de taxe i impozite. n RM de ctre organele vamale ale RM, conf.
Codului vamal i Codului fiscal (punct.5 administrarea fiscal) taxa vamal, taxa
pentru proceduri vamale, accizul i TVA-ul sunt aplicate i ncasate la deplasarea peste
frontiera vamal a mrfurilor, serviciilor, mijloacelor de transport de ctre organele
vamale ale RM.
1
Conf. Legii cu priv la tariful vamal nomanclator marfar ce cuprinde lista mrfurilor
supuse impunerii vamale, o ncadrare a mrfurilor la o anumit poziie tarifar i
indicarea mrimei taxei vamale pentru fiecare produs sau grupe de produse. Din acest
motiv n acest tarif vamal de import este nevoie de ncadrat marfa la o poziie tarifar.
De exemplu: Este un cod marfar, primele 4 obligatorii (urmtoarele se modific), dar
depinde de mrimea taxei vamale, deci ele n funcie de poziia tarifar i descrierea lor
obin taxe vamale diferite:
- cartoful simplu: 15%
- cartoful de semn: scutit de tax vamal i TVA 20% (n perioada de 15 martie-15
mai)
n RM taxele vamale sunt nite taxe vamale ad-valorem , adic exprim un anumit
procent din valoarea n vam a mrfurilor. Dac valoarea n vam nu va fi confirmat
documentar sau nu va fi bazat pe principiile metodei de baz conform valorii tranzaciei,
atunci se va aplica metoda conform mrfurilor identice sau similare.
De exemplu: au mai fost adui papuci n RM? DA! Numai c sunt adui din China, i acei
din China vor fi pui la preul celor din Italia.
Regula: chiar dac valoarea n vam este declarat de agentul economic, organul vamal
este n drept de sinestttor s concretizeze i s stabileasc valoarea n vam a
mrfurilor.
Dac agentul economic nu este de acord cu valoarea n vam stabilit de ctre organul
vamal, el nu poate s conteste aciunile organului vamal. La nceput este obligat s
plteasc, iar abia apoi poi s contestezi aciunile organului vamal. ns dup ce agentul
a pltit taxa statului, nu prea mai are rost s conteste aciunile organului vamal.
Dac ai adus marfa, din moment cnd ai trecut frontiera i n decurs de 72 de ore de cnd
ai trecut frontiera, marfa nu e prezentat la Biroul vamal intern pentru vmuire, marfa
respectiv nu poate fi declarat i vmuit, deoarece se afl sub supraveghere vamal.
Nedeclararea mrfii timp de 72 de ore la transportul auto, i 162 de ore la transportul
de cale ferat cu acordare dreptului de vam, constituie caz de contravenie vamal i se
aplic sanciune sub form de amend: 40%-100% din valoarea n vam a mrfurilor.
Din momentul n care se declar marfa (nu vorbim despre o pers fizic care se duce s se
plimbe, ci despre o activitate de antreprenoriat), marfa care vine pe teritoriul RM noi
putem s-o declarm sub regim vamal de import, ct i de circulaie liber.
- Regimul de import si de circulaie liber nseamn regim vamal prin care mrfuri de
origine strin se aduc pe teritoriul RM cu condiia respectrii reglementrilor
tarifare, reglementrilor netarifare i a vmuirii mrfurilor conform procedurii
stabilite. Deci nu mai este obligaiunea ca marfa dat s fie scoas de pe teritoriul
RM.
- ns noi putem s aducem acest marf pe teritoriul RM sub regim vamal de tranzit
s se deplaseze pe dou drumuri vamale sub supraveghere, i apoi l prsete i
merge mai departe, punctul final fiind o alt ar.
2
- Regim vamal de adminitere temporar
- Regim vamal de depozit vamal la banc direct
- Regim vamal de perfecionare activ, prelucrare (am adus orez n saci de 50kg, i
direct n vam n baza depozitului vamal efectum operaiuni de perfecionare i
ambalm n pungi).
Deci, ai exportat marf, fii bun i aduce banii n RM. Dac nu vin banii n ar, se aplic
sanciuni n mod incontestabil, fr nici o judecat, fr absolut nimic i i se sisteaz
orice operaiune de import/export, se blocheaz orice activitate.
Aceeai situaie: ai transferat bani peste hotare pentru ca sa-i vin marf. Pn nu-i vine
marfa, tu ai probleme. (sunt anumii termeni, n dependen de tipul de contract stabilit)
Aceeai situaie o avem i la diferite servicii:
- servicii de agenii
- servicii de intermediere
- servicii de reparaii
3
- servicii la perfecionarea activ
- servicii la perfecionarea pasiv
- servicii la transformarea sub control vamal, etc
Toate urmeaz a fi repatriate, ori mijloace, ori servicii pe teritoriul statului RM.
Scopul: ca mijloacele bneti s fie pe teritoriul RM, s fie investii, s lucreze aici
Mrfurile care sunt deplasate peste frontiera vamal a RM, ce aparin persoanelor fizice, juridice,
rezidente/nerezidente, membrilor de delegaii oficiale, membrilor organizaiilor internaionale
n mod obligatoriu se declar organului vamal. Este o alt ntrebare n ce form se achit, se
efectueaz sau nu controlul etc. Valiza consular, pota diplomatic ea este declarat la scoaterea
sau introducerea pe teritoriu. De ex. valiza consular doreti o prezini, nu doreti n-o prezini
controlului, dar n aceast situaie organul vamal i rezerv dreptul de a-i accepta trecerea sau
nu. Dar n aceste situaii nu apar probleme, datorit Conveniilor din 61, 63.
Dac noi am venit la vam i declarm mrfurile, suntem liberi s alegem orice tip de regim
vamal prevzut de Codul vamal (art.23), cu condiia de a ne ndeplini obligaiile ce revin prin
regimul vamal solicitat.
Principiile dr vamal:
n baza acestei politici unice n domeniului comerului exterior, noi avem principiul
nediscriminrii agenilor economici la realizarea activitii economice externe.
Excepie de la aceast regul este teritoriul Transnistriei. Pe de o parte noi declarm de jure un
teritoriu unic, dar pe de alt parte de-a lungul teritoriului cu Transnistria noi organizm posturi
vamale care nemijlocit efectueaz operaiunile de vmuire i autorizeaz trecerea de mrfuri i
de persoane pe teritoriul RM.
n felul acesta apare ntrebarea: cum pe teritoriul statului apar nemijlocit Birouri vamale
interne care aplic acelai regim de parc mrfurile ar veni de peste hotare. Aceasta nseamn c
dac marfa vine din Transnistria pe teritoriul RM, ea urmeaz aceleai proceduri de achitarea
drepturilor de import cum mrfurile ar fi din Rusia, Ucraina, .a.
ns explicaia la aceast ntrebare const n faptul c dac n cazul n care noi nu am face acest
lucru, mrfurile s-ar duce toate n Transnistria, i dup aceea ar veni n RM, deoarece
Transnistria nefiind un teritoriu controlat, acolo i ncasrile sunt mai mici. De ex. pentru o ton
de carne de pulpe de gin mrimea taxei vamale n RM este de 200$ / tona, n timp ce n
Transnistria mrimea taxei vamale este de 50$ / tona.
4. Principiul alegerii libere a regimului vamal i destinaiei vamale prin care persoana are
dr s aleag orice regim vamal sau s renune indiferent de cantitatea mrfurilor, valoarea
lor, originea i destinaia.
Conf. Cod. Vamal RM (art.23) regimurile vamale noi avem stabilit dreptul prin care orice
agent economic, indiferent de forma de proprietate, forma sa juridic este n drept s aleag i s
solicite de la organul vamal orice tip de regim vamal sau destinaie vamal pentru mrfurile
prezentate organului vamal.
Relaiile sociale din sfera activitii vamale pot fi numite ca relaii vamale, dac aceste relaii
sunt reglementate de norme juridice vamale.
Relaiile vamale relaiile sociale reglementate de normele dr vamal prin care subiecii sunt
determinai ca purttori de drepturi i obligaii stabilite i garantate de normele
juridice vamale.
Raporturile juridice vamale au la baz urmtoarele caracteristici:
1. este un raport social
2. reprezint voina statului de a reglementa o relaie concret din sfera activitii vamale.
3. i este caracteristic caracterul de impunere prin care se urmrete:
- ncasarea plilor
- protecia economiei naionale fa de importurile de mrfuri din strintate
- protecia consumatorului local
- asigurarea ordinii de trecere a frontierei de stat
4. subiect obligatoriu a rap. jurid. vamal apare ntotdeauna sistemul de organe vamale ca
organe de drept
Subieci ai raportului juridic vamal - toi cei care se deplaseaz peste frontiera vamal i
nemijlocit sunt ca participani a trecerii frontierii ca persoane i ca
participani a activitii economice externe.
Conf. Legii priv modul de introducere i scoatere a mrfurilor de ctre pers fizice (20 dec 2002),
se stabilete c la introducerea i scoaterea mrfurilor, a bagajelor, a obiectelor de valoare (cu
sau fr pietre preioase), att pentru pers fizice rezidente ct i nerezidente, se stabilete regimul
naional de reglementare.
Ceea ce ine de introducerea i scoaterea mijloacelor bneti (banii), sunt stabilite reglementri
diferite. De exemplu:
- pers fiz rezidente au dr s scoat de pe teritoriul RM suma de 10 000 euro, cu condiia
declarrii lor
- pers fizice nerezidente au dr s scoat numai att ct au introdus n RM
Agenii economici
Ca participant a activitii economice externe, poate fi orice agent economic nregistrat pe teritoriul
RM n conformitate cu legislaia n vigoare. Aceasta presupune c trebuie s fie nregistrat la
Camera nregistrrii de Stat i la Serviciul Vamal al RM.
Dac agentul economic este de la Briceni, n mod obligatoriu conf. Ordinului serviciului vamal
nr.240 din 24.10.2002, el n mod obligatoriu trebuie s se nregistreze ca participant a activitii
economice externe la Serviciul Vamal al RM.
n afar de aceasta, pentru ca s se nregistreze ca participant, trebuie s aib relaii financiare cu
sistemul bugetar al RM, ceea ce presupune prezentarea drilor de seam i nregistrarea la
Inspectoratul fiscal teritorial dup raza de activitate.
Agenii economici strini pe teritoriul RM pot s efectueze activiti economice externe numai ce
in de regimul vamal de tranzit, deplasarea ntre dou Birouri vamale de frontier, n rest numai
agenii eocnomici rezideni ai RM.
Rezideni ca agenii economici mai sunt: reprezentanii diplomatici i consulari ai RM aflai
peste hotarele RM i Guvernul RM.
Organele vamale ale RM - organele de stat care reglementeaz raporturile legate de apariia,
modificarea i ntreruperea relaiilor din sfera activitii vamale.
Un rol important n realizarea activitii vamale l reprezint funcionarul organelor vamale care
nemijlocit realizeaz operaiunile de export-import, cu ndeplinirea formalitilor vamale n
funcie de regimul vamal, destinaia lor i categoria mrfurilor.
Serviciul n organele vamale este un gen special de activitate n serviciul public prin care se
exercit funciile, drepturile i obligaiile organelor vamale incluse n sistemul organelor de
drept.
Legea serviciului n organele vamale (art.4) evideniaz structura ierarhic a funciilor i gradelor
speciale.
Funciile din organele vamale i gradele speciale corespunztoare acestor funcii se grupeaz n
modul urmtor:
1. efectivul inferior
2. efectivul de comand mediu
3. efectivul de comand superior
4. efectivul de comand suprem
Gradele speciale ale serviciului vamal se consider gradele militare echivalente. Gradele speciale
sunt:
1. plutonier al serviciului vamal;
2. plutonier major al serviciului vamal;
3. sublocotenent al serviciului vamal;
4. locotenent al serviciului vamal;
5. locotenent major al serviciului vamal;
6. cpitan al serviciului vamal;
7. maior al serviciului vamal;
8. locotenent-colonel al serviciului vamal;
9. colonel al serviciului vamal;
10. general-maior al serviciului vamal;
11. general-locotenent al serviciului vamal;
12. general-colonel al serviciului vamal.
Pot fi colaboratori vamali cetenii RM care au mplinit vrsta de 18 ani, sunt api dup calitile
individuale i profesionale, dup nivelul de studii i starea de sntate s exercite funciile
organelor vamale.
Nu pot fi angajate:
- persoanele care au antecedente penale
- persoanele recunoscute prin hotrirea instanei judectoreti: persoane incapabile
- persoana cu capacitate de exerciiu limitat.
Competena activitii organelor vamale formeaz strategia ndeplinirii funciilor i sarcinilor din
domeniul activitii vamale.
Modalitatea de realizare a funciilor proprii depinde de iniiativa emiterii unui act juridic care ar
exprima necesitatea i validarea operaiunilor de vmuire a mrfurilor de export/import.
Activitatea organelor vamale este complex, difereniat, fiind fcut n diferite forme:
- forma concret executiv-organizatoric depinde de caracterul actelor persoanelor cu
funcii de rspundere asupra realizrii funciilor organelor vamale.
Serviciul vamal, n limita competenei sale, este n drept s emit urmtoarele acte cu caracter
normativ:
1. Ordinul dispoziie, cu ajutorul cruia se nfptuiete nemijlocit reglementarea unei diversiti de
relaii vamale.
exemplu: Ordinul serviciului vamal cu priv la perfectarea actelor vamale la vmuirea
mrfurilor provenite din tranzaciile economice externe nr.276 din 24.10.2002
2. Instruciunile i Regulamentele prin intermediul crora se detaliaz legile
exemplu: Hotrrea Guvernului nr.1185 din 30.09.2003 despre aprobarea Regulamentului
la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul RM de ctre
persoanele fizice
3. Dispoziia ca tip al actului normativ ce reglementeaz particularitile efecturii unei operaiuni
vamale speciale
exemplu: Dispoziia serviciului vamal priv perfectarea actelor vamale la mrfurile supuse
accizelor nr.59 din 04.08.03
4. Instruciunea cu caracter nenormativ emis asupra reglementrii problemelor operative
metodico-informaionale, precum i n scopul organizrii executrii ordinelor normative i a
altor acte.
5. Scrisorile cu caracter informativ i explicativ
REGLEMENTAREA JURIDIC A TRECERII MRFURILOR, MIJLOACELOR DE
TRANSPORT I MIJLOACELOR BNETI PESTE FRONTIERA VAMAL A RM
Orice pers fizic sau juridic, indiferent de forma de proprietate i forma organizaional-juridic,
are dreptul de a introduce pe teritoriul vamal i de a scoate de pe acest teritoriu mrfuri, mijloace
de transport, mijloace bneti cu aplicarea reglementrilor tarifare i netarifare n condiiile
stabilite de legislaie, cu excepia mrfurilor interzise i a prohibiiilor aplicate n conformitate cu
tratatele internaionale la care RM este parte.
Mrfurile, mijloacele de transport, mijloacele bneti sunt deplasate peste frontiera vamal,
precum i mrfurile a cror regim vamal sau destinaie vamal se modific, se declar n mod
obligatoriu organelor vamale.
Declararea expunerea de date veridice despre mrfuri, scopul deplasrii lor, regimul vamal i
destinaia vamal solicitat precum i alte date necesare la aplicarea i ncasarea
drepturilor de import-export, la efectuarea controlului vamal i supravegherii vamale.
Declararea se efectueaz n form scris, verbal, prin aciune, prin forme electronice i alte
forme prev de legislaie.
Mrfurile declarate sunt supuse vmuirii.
n procesul vmuirii se perfecteaz actele vamale, inndu-se cont de categoria mrfurilor, tipul
mijlocului de transport, tipul regimului vamal.
Mrfurile declarate urmeaz a fi plasate ntr-un regim vamal sau destinaie vamal cu respectarea
reglementrilor tarifare i netarifare.
Regimul vamal o totalitate de condiii ce determin statutul juridic al mrfurilor deplasate,
precum i limita drepturilor i obligaiilor declaraiilor i a organelor vamale n procesul de
vmuire cu acordarea liberului de vam.
Conf. Legii reglementrii de stat a activitii comerciale externe (art.8), politica de stat n
domeniul comerului exterior, se realizeaz prin metoda tarifar ce cuprinde:
1) aplicarea tarifelor vamale a nomenclatorului marfar a activitii economice externe
2) introducerea unor taxe vamale excepionale
Cursul oficial de schimb de transformare a preului intern n pre n valut internainal trebuie s
coincid cu ziua acceptrii i nregistrrii declaraiei cu ziua acordrii liberului de vam. Cu alte
cuvinte, dac astzi noi am declarat marfa i din anumite considerente n-am ajuns la la Secia
marfar unde s ne acorde liberul de vam, atunci a doua zi declaraia noastr este egal cu zero,
deoarece cursul oficial de schimb este altul.
Marfa se introduce pe teritoriul RM la 31 decembrie 2007, i cnd ajunge marfa la vmuit este
data de 2 ianuarie, dar la 1 ianuarie este pus n aplicare Codul Fiscal. Apare ntrebarea: la ce zi se
pltesc drepturile de import, la ziua autorizrii trecerii peste frontiera vamal sau la ziua
perfectrii declaraiei. Rspuns: la ziua nregistrrii declaraiei vamale n detaliu.
Metodele prin care se stabilete de ctre declarant valoarea n vam a mrfurilor deplasate peste
frontiera vamal:
1) metoda conf valorii de tranzacie a mrfurilor
Preul stabilit de vnztor i cumprtor n contractele, documentele comerciale de nsoire a
mrfurilor.
2) metoda conf valorii de tranzacie a mrfurilor identice
n primul rnd trebuie s stabilim dac marfa este identic cu marfa care este introdus i s
clarificm dac pe parcursul a 90 zile pe teritoriul RM au mai fost introduse mrfuri identice
sau nu. Dac au mai fost, se ia preul
3) metoda conf valorii de tranzacie a mrfurilor similare (omogene)
Mrfuri similare mrfurile alctuite din aceeai componeni, i care pe plan comercial se
pot substitui reciproc.
4) metoda conf preului unitar
Se bazeaz pe preul unitar al mrfurilor vndute n cele mai mari partide pe teritoriul RM cu
deducerea cheltuielilor.
- ce organ duce evidena mrfurilor vndute n cele mai mari partide pe teritoriul RM?
- cheltuielile variaz de la un agent economic la altul. Unul are n proprietate un depozit,
iar unul arendeaz.
- Dar practic aceast metod se bazeaz pe preul pe piaa intern a RM. Care este sensul
business-ului ca s pltei preul pe piaa intern a RM? Aceasta este cea mai mare
lovitur atunci cnd este aplicat aceast metod pentru determinarea valorii n vam,
deoarece preul este de 10 ori mai mare.
5) metoda conf valorii calculate
6) metode de rezerv - de exemplu:
Diferena de termen anormal n defavoarea declarantului:
- Declaraia vamal este depus nu mai trziu de 72 de ore din momentul trecerii frontierei
vamale, iar n cazul formrii garniturii de tren n unele staii ale Cii Ferate din Moldova,
termenul de depunere a acesteia nu poate depi 168 de ore din momentul trecerii
frontierei vamale. (Cod vamal art.176(1))
- Dup adoptarea deciziei definitive privind imposibilitatea de a accepta valoarea n vam
a mrfii anunate de declarant, autoritatea vamal, la cererea n scris a declarantului, este
obligat, n termen de o lun, s-i expun n scris motivele neacceptrii valorii n vam a
mrfii anunate de el drept baz la calcularea taxei vamale. (Legea cu priv la tariful
vamal(art.8))
DREPTURILE DE IMPORT-EXPORT
1
conf anexei nr.1 la Legea cu priv la tariful vamal
2) Taxa pentru proceduri vamale (TPV)2
3) Accizul3 impozit general de stat stabilit pentru unele mrfuri de consum
Mrfuri supuse accizelor: cafea, icre negre, ampanie, vin, motorin, etc (vezi Codul fiscal, Titlul
4, anexa Mrfurile supuse accizelor)
4) TVA4 taxa pe valoarea adugat impozit general de stat care reprezint o form de colectare la
buget a unei pri a valorii mrfurilor livrate, serviciilor prestate care snt supuse impozitrii pe
teritoriul RM, precum i a unei pri din valoarea mrfurilor, serviciilor impozabile importate n
RM.
TVA se calculeaz n mrime de 20% din valoarea impoziabil a mrfurilor
Calcularea:
TV, TPV din valoarea mrfurilor
TVA 20% din valoarea impoziabil (impozite pe impozite)
Baza de calcul:
Tipul % co
d
1) TV 10 01
0
2) TPV 0,4 02
0
3) Accize 0 04
0
4) TVA 20 03
0
n declaraia vamal nu este scris Tax vamal, Acciz, ci este scris codul.
TVA - 20% este cota standard, ns avem: 8% - pine, medicamente; 5% - gaz (art.96 C.fisc); 0%
- elerg electrica (art.104 C.fiscal)
Dac deschide Cod Vamal vom gsi mai multe taxe, ns toate sunt excluse, cu excepia celor
patru scrise mai sus.
Aceste drepturile de import sunt pltite de declarani pn la depunerea declaraiei vamale n
detaliu. Pn la depunerea declaraiei vamale nimeni nu-i nregistreaz nimic, pn banii nu sunt
n cont.
Se consider ziua achitrii drepturilor de export-import - ziua nscrierii mijloacelor bneti n
contul organului vamal. Acest proces este de minim 3 zile, i din acest motiv se consider ziua
achitrii ziua ncrierii mijloacelor bneti.
Solicitant de licen poate fi persoana fizic sau juridic nregistrat pe teritoriul RM sub form
de ntreprindere sau organizaie, indiferent de forma de proprietate, forma organizaional-juridic
ce are relaii fiscale cu sistemul bugetar.
Organele vamale nu mai particip la eliberarea licenelor. Acest drept a fost transmis din 6
martie 2002
Este Registrul unic de licen i la momentul cnd mrfurile sunt supuse licenelor, prevede codul
marfar al mrfurilor i apare linia de culoare roie i trebuie s fie prezentat licena.
Condiiile de liceniere, posibilitatea obinerii licenierii toate acestea in de posibilitatea
agentului economic de a demonstra capacitatea de a practica acest gen de activitate. Se stabilete
locul desfurrii activitii, aflrii n proprietate privat i ndeplinirea condiiilor.
Exemplu:
o importul berii pe teritoriul RM - este nevoie obligatoriu:
- depozit n proprietate privat 500m (principal)
- contracte cu ageni economici care comercializeaz acest bere mai departe cu amnuntul
o produsele petroliere 25 000 litri obligatoriu, capacitatea de pstrare n proprietate privat
o buturile alcoolice deinerea depozitului 500m n proprietate privat (la import i
comercializare)
o alcool: importul i producerea este nevoie de capaciti de producere, locul de desfurare a
activitii, specialiti calificai
Accentul se pune pe proprietate locul unde desfori activitatea.
Cotarea nu este alt ceva dect stabilirea unor restricii cantitative la import-export. n acest
perioad n RM se vorbete despre restriciile cantitative la exportul de produse n piaa Uniunii
Europene n baza nlesnirilor tarifare, prin care sunt scutite de taxe vamale pe piaa UE.
v. Hotrrea Guvernului privind administrarea cotelor tarifare la exportul mrfurilor n Uniunea
European, MO din 14.03.08
Cel mai interesant moment este c restriciile cantitative la export, n aceast situaie de regim
preferenial facilitar, activitatea agenilor economici nu este atins.
Admiterea pe teritoriul zonei de control vamal (dup linia roie STOP) se efectueaz numai cu
acordul Serviciului Vamal.
Decizia definitiv privind plecarea de pe teritoriul zonei de control vamal i autorizarea trecerii
aparine efului Organului Vamal, i n nici un caz nu Serviciului de Grniceri.
Aciunea de control vamal, pe teritoriul zonei de control vamal, o efectueaz numai organele
vamale.
Grnicerii rspund doar de serviciul de viz, sistemul de identificare a persoanei, paapoarte i
dac n acest mijloc de transport sunt persoane care urmeaz a fi identificate, n rest, de ex. s se
uite n geant, control corporal exclus, acest lucru l poate face doar n zonele de frontier
(unde nu sunt amplasate organele vamale) sau la cererea organelor vamale.
Durata i locul staionrii se determin de Serviciul Vamal att timp ct este necesar pentru
perfectarea actelor vamale necesare.
5
Trecerea peste frontiera vamal cu mijloace de transport - avem n vedere mijloace de transport nmatriculate pe
teritoriul unui stat, nu maina cumparat din Germania (care vine ca marf)
6
Mandatul pentru persoanele ce nu dein dr de proprietate asupra mijlocului de transport
Trecerea peste frontiera vamal cu mijloace de transport la transportarea ncrcturilor
cu aplicarea carnetului TIR
7
AITA Asociaia Internaional a Transportului Auto
Romniei, deoarece aceste mijloace de transport au prsit teritoriul RM, cu toate c
erau din RM. Viceversa: dac era un mijloc de transport din Italia, din Germania, i
stabilete o nclcare pe teritoriul RM, rspunde Asociaia AITA.
Totui, dup aceasta este stabilit rspunderea solidar a transportatorului auto, a
expeditoriului de marf. Exist Consiliul Comitetului Executiv de la Geneva a Asociaiei
Internaionale a Transportatorilor Auto, astfel nct banii pn la urm se rscumpr.
Pentru mijloacele de transport care transport buturi alcoolice i produse de tutun, asociaia
garant rspunde cu suma de garanie n valoare de 200 000$ pentru fiecare mijloc de
transport.
3. Mijloacele de transport trebuie s fie admise la procedura TIR (trebuie s fie nsoite de
certificatul de agreare)
Certificat de agreare actul eliberat de Asociaia AITA i Serviciul Vamal al RM, prin care se
stabilete c mijlocul de transport, din punct de vedere tehnic, corespunde cerinelor
conveniei.
Totodat, conductorul auto trebuie s fie admis la procedura TIR, iar pentru asta trebuie s
asculte cursurile de pregtire, i s susin cu succes examenele de calificare. Pn la data de
10 ianuarie a fiecrui an, n RM, asociaia AITA i Serviciul Vamal al RM convin c trebuie s
transmit la Geneva la Consiliul comitetului Executiv de la Geneva a Asociaiei Internaionale
a Transportatorilor Auto lista mijloacelor de transport i a oferilor care sunt admii la
procedura TIR.
Cnd este cu carnetul TIR vameii stau linitii, deoarece dac se ncalc procedura TIR:
1. rspunde Asociaia AITA
2. oferul, pe parcursul a 5 ani, nu mai este admis la procedura TIR. Astfel nsui oferul este
cointeresat ca s fie ncrcat aceeai marf, n aceeai cantitate i s nu fie stabilite careva
nclcri de la procedura TIR.
Pers fizice rezidente persoane care pe parcursul anului fiscal au un trai permanent pe teritoriul
RM nu mai puin de 183 zile.
(conf. Cod fiscal)
n activitatea vamal se men c:
Pers fizice rezidente persoane care au acte de identitate eliberate de organele competente ale
RM, prin urmare acestea sunt cetenii RM, cetenii strini, apatrizii, pers cu dubl cetenie,
Ceea ce ine de introducerea i scoaterea mijloacelor bneti (banii), sunt stabilite reglementri
diferite. De exemplu:
- pers fiz rezidente au dr s scoat de pe teritoriul RM suma de 10 000 euro, cu condiia
declarrii lor
- pers fizice nerezidente au dr s scoat numai att ct au introdus n RM
Putem s introducem i alte mrmuri care nu sunt indicate n lista respectiv, valoarea crora
crora nu depete suma de 200 euro. Valoarea n vam a mrfurilor care constituie 200 euro
trebuie s fie demonstrat de persoana care deplaseaz mrfurile. Dac persoana respectiv nu
poate demonstra c valoarea mrfii este x, atunci valoarea n vam a mrfii se stabilete conform
Legii cu priv la tariful vamal (metoda mrfurilor identice).
Exemplu: trei persoane au cumprat un frigider mpreun. Ele vom putea s-l introduc pe
teritoriul RM, fr a plti dr de import dac: valoarea n vam a bunului este demonstrat prin
acte, sunt toate cele trei pers prezente i toate persoanele s aib cuantumul impoziabil limit 200
euro, adic alte bunuri ele nu au.
Dac valoarea bunului indivizibil este mai mare dect cota impoziabil de care este scutit (200
euro), de ex.500 euro, atunci drepturile de import se achit din suma total. (nu se va scdea:
500-200).
La scoaterea de pe teritoriul RM a 1000 euro, poate fi scoas orice marf, cu condiia s nu fie
destinat comercializrii.
n scop de comercializare pot fi introduse pe teritoriul RM mrfuri n valoare de pn la 500
euro, ns 500 euro nseamn o marf ncadrat la o singur poziie tarifar dup primele 4 cifre.
Exemplu: dac aduc ireturi de papuci ncadrat la poziia tarifar 6301 nseamn c aduc 500
euro, i n afar de aceasta mai aduc chiar papuci, care este la grupa marfar 4201,
nseamn c acetia sunt tot pn la 500 euro.
Legislaia vamal evideniaz n procesul de vmuire a mrfurilor cinci etape principale care
se desfoar consecutiv i petrecerea unei etape fr petrecerea etapelor anterioare este
imposibil.
n procesul vmuirii mrfurilor, conf. legislaiei vamale se disting dou etape, i anume:
a. operaiuni prealabile vmuirii
b. vmuirea propriu-zis cu ncheierea regimului vamal
Din analiza legislaiei n vigoare, putem stabili urmtoarea list de operaiuni prealabile necesare
vmuirii, n funcie de specificul tranzaciei economice externe, i anume:
1. nregistrarea agentului economic ca participant a activitii economice externe la serviciul
vamal i la biroul vamal competent pentru vmuirea mrfurilor
2. Informarea organului vamal despre:
- trecerea mrfurilor peste frontiera vamal
- ncrcarea mrfurilor pe mijloacele de transport destinate exportului
3. Depunerea unei declaraii concise pn la definitivarea actelor vamale i a regimului vamal
4. Prezentarea mrfurilor, mijloacelor de transport i documentelor de nsoire n locul stabilit de
organul vamal
5. Msurile ntreprinse n caz de for major, accident sau defecte tehnice
6. Efectuarea operaiunilor de descrcare, ncrcare, strmutate, transportare, dezambalare,
reambalare
7. Luarea de ctre declarant, cu permisiunea organului vamal, a probelor i mostrelor n scopul
examinrii lor
8. Depozitarea provizorie pn la definitivarea regimului vamal
9. Orice alte aciuni ce reies din intenia de a deplasa mrfuri peste frontiera vamal
3) DECLARAREA MRFURILOR
DECLARAIA VAMAL N DETALIU
Declaraie vamal actul unilateral cu caracter public prin care o persoan manifest n formele
i modalitile prev de reglementrile vamale voina de a deplasa mrfuri i mijloace de transport
peste frontiera vamal.
Declaraia vamal n detaliu este alctuit dintr-un set ce cuprinde nr-ul de exemplare
corespunztoare fiecrui regim i este format din declaraia primar i dup caz declaraia
complimentar.
Declaraie primar exemplarele declaraiei vamale n detaliu pentru declararea n detaliu a
bunurilor clasificate la un singur cod tarifar.
Declaraia complimentar exemplarele declaraiei vamale n detaliu utilizate mpreun cu
exemplarele declaraiei primare pentru declararea:
- bunurilor clasificate la coduri tarifare diferite
- bunurilor clasificate la acelai cod tarifar, ns au caracteristici diferite n ce privete originea
care determin aplicarea regimului tarifar diferit.
Brokerul vamal pers juridic nregistrat pe teritoriul RM care deine autorizaia pentru
activitatea de broker, eliberat de Serviciul Vamal i care efectueaz n numele
i pt terele persoane:
- operaiuni de declarare, prezentare a mrfurilor, achitarea drepturilor de
export-import
- alte operaiuni de mediere n domeniul vamal
Autorizaia de activitate ca broker vamal este valabil numai n raza de activitate a biroului
vamal pe lng care este acreditat brokerul.
Atestatul de calificare ca specialist n domeniul vmuirii este valabil pe ntreg teritoriul RM.
Specialistul n domeniul vmuirii, angajat al brokerului sau al declarandului, este n drept s
reprezinte n organele vamale numai interesele angajatorului.
b) Controlul fizic:
se efectueaz numai la Biroul Vamal unde s-a depus declaraia
const n identificarea mrfurilor pe baza declaraiei i a documentelor comerciale
La transportul mrfurilor pe cale ferat, organul vamal n prezena organelor cii ferate,
verific:
1. existena vagoanelor nscrise n actul de formare a garniturii de tren
2. exteriorul vagoanelor acoperite care conin mrfuri prin verificarea integritii sigiliilor,
ferestrelor, acoperiului, pereilor i a platformei.
3. interiorul i exteriorul vagoanelor descoperite
4. exteriorul locomotivei
5. exteriorul i interiorul anexelor tehnice i cabina mecanicului
Controlul vamal al mrfurilor ce aparine pers fizice const n confruntarea celor declarate cu
mrfurile aflate n bagajele nsoite sau nensoite.
Controlul vamal al bunurilor ce aparin persoanelor fizice se efectueaz prin:
1. observare
2. interogarea persoanelor
Controlul vamal corporal nu are caracterul unei percheziiei corporale prev de Codul de
prodecur penal.
3) SUPRAVEGHEREA VAMAL
4) LIVRRILE CONTROLATE
n unele cazuri n baza nelegerilor cu alte organe competente ale statelor strine, supravegherea
vamal se realizeaz prin metoda livrrilor controlate de substane narcotice i psihotrope.
Conf Conveniei ONU din 1988 Nairobi cu priv la lupta mpotriva traficului ilicit de substane
narcotice i psihotrope (art.2), decizia priv aplicarea prezentei metode se emite de fiecare stat n
parte.
Decizia priv aplicarea acestei metode n RM se emite de Serviciul vamal, fapt care se aduce la
cunotin procurorului general imediat.
Veniturile obinute n urma unor astfel de operaiuni conf Conveniei ONU din 1988 (art.11) se
mpart n mod egal ntre statele participante
REGIMURILE VAMALE
Stabilirea regimului vamal de ctre organul vamal nu se face din iniiativ proprie, dar numai la
solicitarea titularului operaiunii comerciale. Organul vamal poate refuza acordarea unui regim
vamal cerut dac titularul operaiunii nu prezint documente din care s rezulte c snt respectate
condiiile de plasare i reglementrile tarifare i netarifare.
Conf Codului vamal (art.24) persoana este n drept s solicite orice tip de regim vamal sau s
renune la el pentru marfa prezentat, indiferent de cantitatea, felul, originea i destinaia mrfii.
a)Regimuri vamale definitive n aceast categorie pot fi plasate mrfuri care snt obiectul unei
operaiuni comerciale, avnd ca scop introducerea n circuitul economic sau utilizarea n interes
propriu sau scoaterea definitiv fr obligaiunea de reintroducere.
exemplu:
- importul pentru circulaie liber
- exportul
Acordarea regimului vamal suspensiv se face de organul vamal numai cu condiia asigurrii
supravegherii vamale i controlul operaiunilor la care sunt supuse mrfurile.
exemplu:
- tranzitul
- antrepozitul vamal
- admiterea temporar
- perfecionarea activ/pasiv
- transformarea sub control vamal
Importul
Importul pentru circulaie liber regim vamal prin care mrfurile se introduc pe teritorul vamal
al RM cu respectarea condiiilor de plasare i a procedurii de
vmuire.
Dup acordarea liberului de vam, mrfurile strine obin statutul de liber circulaie ca i
mrfurile de origine autohton.
Mrfurile anterior exportate, pot fi reintroduse pe teritoriul vamal al RM sub acest regim, cu
scutirea de achitarea dr de import, cu excepia taxei pt proceduri vamale, cu respectarea
urmtoarelor condiii:
1. mrfurile se reintroduc n termen de 3 ani din momentul scoaterii mrfurilor.
2. mrfurile nu au suferit schimbri n afar de uzura lor natural n condiiile normale de
pstrare i transportare
3. mrfurile nu au fost utilizate n scopul de obinere de venit
4. mrfurile sunt reintroduse de acelai agent economic care i le-a exportat
Exportul
Exportul regimul vamal prin care mrfurile sunt scoase de pe teritoriul vamal al RM, fr
obligaiunea de restituire, cu respectarea condiiilor de plasare.
8
Cod Fiscal (art.104(a))
9
Cod Fiscal (art.123,125)
Legea nr.1466 din 29.01.98 cu priv la reglementarea repatrierii de mijloace bneti, mrfuri
i servicii provenite din tranzacilei economice externe ne stabilete: termenele de
repatriere a mrfurilor exportate prin contractele de vnzare-cumprare, barter i consegnaie
i anume termenul se stabilete de vnztor i cumprtor n contract, dar nu poate depi un
an din momentul scoaterii mrfurilor.
Sub acest regim sunt scoase mrfurile autohtone pe o anumit perioad temporar, cu
condiia reintroducerii, fr ca mrfurile s sufere modificri, cu excepia uzurii naturale n
condiii normale de pstrare i transportare.
3) TRANZITUL. ANTREPOZITUL VAMAL
Tranzitul
Tranzitul regimul vamal prin care mrfurile sunt transportate pe teritoriul RM sub
supraveghere vamal de la un organ vamal la altul:
- fr aplicarea drepturilor de export-import
- fr aplicarea msurilor de politic economic
Antrepozitul vamal
Antrepozitul vamal regimul vamal care permite depozitarea ntr-un loc aprobat de organul
vamal sub supraveghere vamal a mrfurilor strine, fr aplicarea:
- msurilor de politic economic pe perioada pstrrii
- drepturilor de import
Sub acest regim pot fi plasate i mrfurile destinate exportului sub regimul vamal de export pe o
perioad de pn la 6 luni.
Deintorul antrepozitului vamal pers juridic, rezident a RM, care administreaz i
gestioneaz antrepozitul n baza unei declaraii eliberat de
serviciul vamal.
Antrepozitul vamal public este destinat depozitrii de mrfuri de ctre orice persoan.
Antrepozitul vamal privat este destinat depozitrii mrfurilor proprietarului antrepozitului.
Admiterea temporar regimul vamal prin care mrfurile strine sunt introduse pe o anumit
perioad pe teritoriul RM cu suspendarea parial/total de achitarea
drepturilor de import i fr aplicarea msurilor de politic economic.
Acest regim vamal se autorizeaz de organul vamal n baza autorizaiei numai pentru mrfurile
care pot fi identificate.
Mrfurile sunt aduse sub regim vamal de admitere temporar pentru a participa la o expoziie.
Dac o parte din aceste mrfuri sunt comsumate n urma degustrii, sau sunt cumprate n timpul
expoziiei, i n momentul scoaterii acestor mrfuri ele nu sunt, respectivele mrfuri sunt
declarate ca import pentru circulaie liber i sunt achitate drepturile de import.
Att timp ct mrfurile se afl pe teritoriul RM, sub regim vamal de admitere temporar, ele
trebuie s rmn proprietatea agentului economic strin. Prin urmare ele nu pot fi vndute,
gajate. Toate aceste operaii pot fi fcute doar cu acordul organului vamal dup achitarea
drepturilor de import. Mrfurile care sunt admise pe teritoriul RM temporar, n baza contractului
de leasing internaional (mijloace de transport cu numere roii), sunt admise pe o perioad de
pn la 7 ani. (restul mrfurilor 3 ani)
Termenul de 3 ani la mrfuri (n afar de cele n leasing) poate fi prelungit de ctre Guvernul
RM prin adoptarea unei hotrri de Guvern. Pn la 3 ani de ctre Serviciul vamal al RM.
Mrfurile, automobilele ncadrate la poziia tarifar 89 04 87 03 pe teritoriul RM nu pot fi
admise temporar.
Mrfurile supuse accizelor - pe teritoriul RM nu pot fi admise temporar.
5) PERFECIONAREA ACTIV
PERFECIONAREA PASIV
TRANSFORMARE SUB CONTROL VAMAL
Regimurile vamale de perfecionare activ, pasiv i transformare sub control vamal sunt
regimuri vamale de prelucrare.
Perfecionarea activ
Perfecionare activ regimul vamal prin care mrfurile de origine strin se introduc pe
teritoriul vamal i sunt utilizate n scop de prelucrare, iar produsele
compensatoare, rezultat al perfecionrii, sunt scoase de pe teritoriul RM:
- fr ncasarea drepturilor de import
- fr aplicarea msurilor de politic economic.
Acest regim vamal se autorizeaz de organele vamale n baza autorizaiei emise, cu condiia c:
1. solicitantul efectueaz perfecionarea activ
2. mrfurile supuse prelucrrii sunt identificate n produsele compensatorii.
Acest regim vamal de perfecionare nseamn regimul clasic prin care producerea de mrfuri din
Europa nainteaz n rile unde braele de munc i resursele energetice sunt mai ieftine. Sensul
producerii i business-ului este ca marfa s fie ct mai ieftin. De aceea oamenii plaseaz
producerea de mrfuri acolo unde toate aceste momente sunt mai ieftine.
Din acest motiv firmele Nokia i Mercedes nu vor mai produce n Germania, ci n Romnia.
Regula: sunt achitate drepturile de import, pentru mrfurile care sunt rezultat al acestei
perfecionri, dac n urma prelucrrii/transformrii mrfurile obin certificatul de origine al
rii unde au fost supuse prelucrrii.
excepii:
1. Se scoate de pe teritoriul RM un avion 254 la reparaie pe teritoriul Rusiei. Acest avion este
de origine al Federaiei Ruse, de aceea drepturile de import aici nu se achit.
2. Atunci cnd mrfurile care sunt introduse pe teritoriul RM ca produse compensatorii, au fost
supuse operaiunilor de prelucrare/fabricare, atunci cnd este renoirea, sau utilizarea unor
mrfuri care nlesnesc procesul tehnologic nu se aplic drepturile de import la ntoarcere pe
teritoriul RM.
De regul aceast transformare sub control vamal se utilizeaz n practica internaional pentru
producerea de mrfuri destinate direct exportului, cu condiia c statul acord acest regim vamal
ca mrfurile dup sinecost s fie mai ieftine i s poat fi competitive cu mrfurile de origine
strin pe piaa internaional.
Zonele economice libere sunt pri a teritoriului RM, separate din punct de vedere economic,
strict determinate pe tot perimetrul lor, n care rezidenii n regim prefrenial, desfoar anumite
genuri de activitate n condiiile stabilite de Legea priv organizarea i funcionarea zonei
economice libere concrete.
Zonele economice libere sunt create la propunerea Guvernului, prin adoptarea unei legi concrete.
Coordonarea i controlul activitii zonelor economice libere, intr n atribuia exclusiv a
Guvernului.
Operaiunile de export-import pe teritoriul zonelor libere nu sunt supuse licenierii i cotrii.
Zona economic liber face parte din teritoriul vamal al RM ceea ce nu este corect.
n toat lumea, din istoria apariiei zonelor economice libere, din antichitate, acestea sunt nite
teritorii separate.
Apare ntrebarea: cum poate s fac parte din teritoriul statului, dac nu sunt aplicate tarifele
vamale? Iar perimetrul zonei economice libere este determinat ca frontier vamal. Deci
teritoriul acestui perimetru este ngrdit i pzit de organele vamale. Organele vamale
autorizeaz introducerea/scoaterea mrfurilor, mijloacele de transport, persoanele care lucreaz
pe teritoriul acestei zone .a., tot numai cu autorizaia organului vamal.
Este un teritoriu separat din punct de vedere economic. Marfa vine pe teritoriul RM dintr-o ar
strin trebuie s plteti toate drepturile de import. Marfa adus din Chiinu n zona
economic liber Expo-business Chiinu nu se pltesc drepturile de import, cu excepia
taxei pentru proceduri vamale.
Mrfurile care sunt livrate de pe teritoriul RM n zona economic liber sub regim vamal de
export - nu se pltesc drepturile de import, cu excepia taxei pentru proceduri vamale. Cel care
vinde marfa din RM n zona economic liber are dreptul de a cere restituirea TVA i accizului.
exemplu:
Dac rezidentul zonei economice libere, agentul economic X, procur benzin de la Petrom o
procur fr TVA i fr acciz, deoarece este rezident al zonei economice libere.
Scopul crerii acestor zone economice libere sunt pentru a atrage investitorii strini, a organiza
producerea de mrfuri, deoarece Legea priv zonele economice libere prevede c genul prioritar
de activitate este producerea industrial i exportul de mrfuri (care astfel sunt mai ieftine).
Acest moment se explic prin aceea c fiecare zon economic liber acioneaz n baza legii
sale concrete.
Garanii de stat
Prima zon economic liber a fost Expo-Business Chiinu care era la Moldexpo.
Din anul 2001 s-a interzis comerul cu amnuntul, astfel pers fizice n-au ce cuta n zonele
economice libere n calitate de cumprtori. Astfel, investitoriul strin solicit de la statul RM
garanii de stat, deoarece el va investi mijloace bneti n zona respectiv, ns are nevoie de
garanie din partea statului c aceast zon economic liber se va menine pe o perioad
ndelungat, pentru a putea obine i un anumit profit n urma acestor investiii.
ntr-o asemenea situaie, pentru prima dat n RM, n Legea nr.440 cu priv la zonele economice
libere, este prev n art.13:
- Zonele libere se creeaz pentru o perioad de cel puin 20 ani.
- n cazul n care snt adoptate noi acte legislative care nrutesc condiiile de activitate a
rezidenilor n ce privete regimurile vamal, fiscal i alte regimuri prevzute de prezenta lege,
rezidenii snt n drept s aplice, pe parcursul a 10 ani de la data intrrii n vigoare a actelor
legislative menionate, prevederile legii n vigoare la data nregistrrii lor n zonele libere.
Dac pe teritoriul zonei economice libere ai investit 5 milioane $ - pe parcursul a 5 ani esti scutit
de impozitul pe venit.
Companiile off-shore
Este deosebit de interesant legtura dintre zonele economice libere cu companiile off-shore.
Acestea de asemenea sunt nite teritorii care nu sunt supuse controlului, nimeni nu te ntreab de
unde transferi banii i ce faci cu ei. Acolo plteti o tax de 0,5% - 1% - 1,5% din circuitul total
de bani, i cu aceasta s-a terminat totul.
7) MAGAZINUL DUTY-FREE
Magazinul duty-free (ca destinaie vamal) - un loc stabilit unde se comercializeaz mrfuri
sub supraveghere vamal, fr aplicarea:
1. drepturilor de export-import (excepie: taxa pentru
proceduri vamale)
2. msurilor de politic economic
Magazinul duty-free poate fi nfiinat de o pers juridic, agent economic, rezident al RM, care
deine:
1. autorizaia de activitate eliberat de Min Economiei cu acordul Serviciului Vamal
2. autorizaia Bncii Naionale de a comercializa mrfuri contra valutelor convertibile
n anul 2003 magazinele duty-free n RM au fost desfiinate, deoarece prin aceste magazine se
introduceau mrfuri de contraband, n sensul c erau introduse pe teritoriul RM fr achitarea
drepturilor de import. Astfel au rmas doar pe teritoriul aeroportului internaional Chiinu i la
bordul navelor aeriene.
Practica internaional prev faptul c magazinul duty-free trebuie s fie amplasat n aa fel
nct persoanele s aib acces dup ce au trecut controlul vamal, regimul de vize i paapoarte i
este autorizat plecarea. Cnd vii napoi pe teritoriul RM, el are acces la aceste magazine, i-a
procurat mrfuri i dup acea trece la controlul vamal. Daca persoana a cumprat mai multe
mrfuri care depete limita necesitilor personale, obigaiunea de a achita drepturile de import
apare persoanei fizice care a cumprat aceste mrfuri.
n RM, ca s nu apar toate aceste momente, se permite s procuri mrfuri din magazinele duty-
free numai cnd pleci, napoi cnd vii nu mai poi cumpra din acest magazin. Datorit faptului
c pe data de 15 august 2003 la aeroportul internaional Chiinu, la magazinul duty-free ntr-o
singur zi a fost comercializat marf n sum de 932.000 $, la organul vamal nefiind nregistrat
nici o declaraie.
Codul vamal RM (art.97): Reprezentanele strine pot cumpra mrfuri i n cantiti solicitate,
pe baz de comenzi ntocmite prealabil, cu avizul Ministerului Afacerilor
Externe i Integrrii Europene.
8) REEXPORTUL
Reexportul destinaia vamal prin care mrfurile strine introduse pe teritoriul vamal sunt
scoase de pe acest teritoriu:
1. fr aplicarea drepturilor de export
2. fr aplicarea msurilor de politic economic
Reexportul, conf practicii internaionale, nu prevede alt ceva dect dou acte clasice de vnzare-
cumprare internaional. Deci apare n calitatea de:
1. cumprtor-importator la introducere
2. exportator-vnztor la scoaterea mrfurilor
n legislaia rus este prev c marfa care este destinat direct reexportului, trebuie s fie scoas
de facto de pe teritoriul vamal al Federaiei Ruse n 6 luni.
n legislaia romn este prev 3 luni.
n legislaia RM este prev imediat, n decurs de 72 ore.
Organele vamale pun problema urmtoare: dac marfa este mai mult de 72 ore pe teritoriul RM
destinat direct reexportului, ea n mod obligatoriu trebuie s fie descrcat i transmis la
antrepozitul vamal ce aparile organului vamal sub sumpraveghere vamal.
Pentru rezolvarea acestei probleme, statul RM trebuie s permit aceste operaiuni de reexport
fr nici o problem i s stabileasc mcar o lun de zile cu dreptul de a staiona marfa pe
teritoriul RM, ntruct nu se cauzeaz nici un prejudiciu statului mrfurile vin i pleac, ns se
mbogesc oamenii care urmeaz s achite impozit pe venit pe teritoriul RM.
De exemplu: am adus pe teritoriul RM 100 perechi de papuci din Cluj. Marfa am declarat-o
import pentru circulaie liber. Marfa st la pia o perioad anumit, timp n care nu se vinde.
Astfel avem nevoie s exportm aceast marf, pentru a o realiza n alt parte. Problema de baz
este ca statul s ne restituie plile pltite ca import pentru circulaie liber.
Se restituie drepturile de import achitate (excepie: taxa pentru proceduri vamale), cu respectarea
urmtoarelor condiii:
1. Marfa s nu sufere schimbri n afar de uzura lor natural (n condiii normale de
transportare i pstrare)
ntrebare: eu am adus 100 perechi de papuci, i am utilizat 10 perechi, 90 au rmas marfa a
suferit schimbri?
Rspuns: Nu a suferi schimbri.
ns organul vamal n aceast situaie spune c marfa ct a venit, att trebuie s se duc,
deoarece ca baz este declaraia vamal de introducere. Cu aceast problem a fost i litigiu i
pn la urm Curtea Suprem de Justiie a decis c urmeaz s fie restituit dreptul de import.
2. Marfa s nu fie folosit pe teritoriul RM n scopuri de obinere de venit.
3. Marfa s fie scoas de pe teritoriu RM n termen de 2 ani din momentul introducerii lor
pe teritoriul RM
4. Titularul operaiunii de reexport pentru a restitui banii poate s fie numai agentul
economic care a fost importator
STABILIREA VALORII N VAM A MRFURILOR IMPORTATE
Valoarea n vam este declarat organului vamal competent pentru realizarea operaiunilor de
vmuire la introducerea mrfurilor att de pers fizice, ct i pers juridice, cu excepia pers fizice
ce introduc mrfuri determinate n limite necesitilor personale prev de Legea nr.1169 din
20.12.02.
Valoarea n vam se stabilete de declarant prin metodele prev de Legea cu priv la tariful vamal
(art.10).
Metoda conf valorii de tranzacie a mrfurilor importate metoda de baz de stabilire a vamorii
n vam.
Urmtoarele metode prev de art.10 metode altervative i se aplic consecutiv n ordinea
stabilit, cnd cea precedent n-a stabilit valoarea n vam.
Pentru declararea valorii n vam, conf metodei de baz, se utilizeaz declaraia valorii n vam
DVV-1.
Pentru metodele alternative se utilizeaz declaraia valorii n vam DVV-2.
Dac organul vamal nu accept declaraia valorii n vam, conf metodei de baz, metodele
alternative duc la mrirea valorii n vam, deoarece numai metoda de baz care se bazeaz pe
principiul n corespundere cu care preul operaiunii comerciale reflect pli nfptuite de
cumprtor - vnztorului, drept condiie obligatorie de achitare pentru marfa livrat, sau plile
nfptuite de cumprtor unei tere persoane, la cererea vnztorului, pentru satisfacerea
obligaiunilor vnztorului.
Documentele pe care este obligat s le prezinte declarantul pentru confirmarea valorii n vam:
1. contractul i acordurile suplimentare n care e indicat: condiia de livrare, preul i valoarea
total.
2. contractele cu terele persoane implicate n afacere:
- contractele de intermediere
- contractele de agenie comercial
- contractele de comision
- contractele de broker
- contractele de participare la bursa de mrfuri
3. calculul cheltuielilor de transport
4. documentele de asigurare i contractul
5. documentele de eviden contabil autentificate de vnztor
6. contractele de licen la utilizarea mrcilor comerciale
7. documentele ce confirm costul serviciilor de ncrcare, descrcare, transportare la utilizarea mai
multor tipuri de transport
8. alte documente la cererea organului vamal
2) METODA CONF VALORII DE TRANZACIE A MRFURILOR IMPORTATE
Valoarea n vam stabilit prin aceast metod urmeaz a fi corectat cu includerea cheltuielilor
care nu au fost incluse anterior n valoarea mrfii.
Persoanele interdependente:
1. una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor
celeilalte i viceversa;
2. snt recunoscute legal ca asociai;
3. una dintre ele este patron, iar cealalt - salariat;
4. persoan oarecare posed, exercit controlul sau deine, direct sau indirect, cel puin
5% din aciunile cu drept de vot emise de ele;
5. una dintre ele exercit controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte;
6. ambele snt supuse controlului, direct sau indirect, de o ter persoan;
7. mpreun exercit controlul, direct sau indirect, asupra unei tere persoane;
8. ambele snt membri ai aceleiai familii.
Dac, innd cont de informaiile furnizate de declarant sau obinute din alte surse,
autoritatea vamal are motive s considere c interdependena a influenat preul, ea comunic
motivele sale declarantului, dndu-i acestuia posibilitatea de a argumenta valoarea tranzaciei.
Dac participanii la tranzacie snt persoane interdependente, valoarea tranzaciei se
accept i marfa se evalueaz, dac declarantul demonstreaz c o atare valoare este foarte
asemntoare cu una dintre valorile nregistrate aproape n acelai moment sau n acelai
moment, de exemplu:
- valoarea tranzaciei cu mrfuri identice sau similare din aceeai ar de export ntre
persoane care nu snt interdependente;
Acestea se aplic la iniiativa declarantului i numai n scop comparativ.
Principii suplimentare priv determin valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu
marf identic sau similar
Metoda determinrii valorii n vam a mrfii n baza valorii tranzaciei cu marf identic sau
similar se aplic n cazul n care marfa identic sau similar:
a) este vndut pentru a fi introdus pe teritoriul Republicii Moldova;
b) este introdus concomitent sau cu cel mult 90 de zile nainte de introducerea mrfii care
urmeaz a fi evaluat;
c) este introdus aproximativ n aceeai cantitate i/sau n aceleai condiii comerciale.
Dac la determinarea valorii n vam a mrfii, drept baz poate fi luat valoarea uneia din
cteva tranzacii cu mrfuri identice sau similare, se aplic cea mai mic valoare a tranzaciei.
(1) Dac marfa introdus pe teritoriul vamal este vndut n ara de import - se va baza pe
preul unitar corespunztor vnzrii acestei mrfi ori vnzrii mrfii identice sau similare
acesteia n cele mai mari partide, concomitent sau aproape concomitent cu importul mrfii de
evaluat ctre persoane care nu snt n relaii de interdependen cu vnztorul, i cu condiia
deducerii:
a) comisioanelor pltite ordinar sau convenite ori a marjei aplicate, n mod obinuit,
beneficiilor i cheltuielilor generale aferente vnzrilor de mrfuri de aceeai clas sau de
acelai tip;
b) cheltuielilor obinuite de transport i de asigurare, precum i cheltuielilor conexe
suportate pe teritoriul Republicii Moldova;
c) cheltuielilor prevzute la art.11 alin.(1) lit.a);
d) impozitelor i taxelor pasibile de plat n legtur cu importul sau vnzarea mrfurilor.
(2) Dac nici marfa introdus pe teritoriul vamal (marfa de evaluat), nici marfa identic sau
similar nu este vndut la momentul sau aproape la momentul introducerii mrfii de evaluat,
valoarea n vam se va baza, n cazul n care alin.(1) nu prevede altfel, pe preul unitar la care
aceste mrfuri se vnd n starea n care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioar
cea mai apropiat momentului introducerii mrfii de evaluat, ns nu mai trziu de 90 de zile
de la aceast dat.
(2) Autoritatea vamal nu este n drept s cear sau s oblige o persoan nerezident s
prezinte spre verificare documentele de eviden sau s permit accesul la ele n scopul de a
determina valoarea calculat a mrfii. Totodat, informaia comunicat de productorul mrfii
n scopul determinrii valorii n vam a acesteia, conform prevederilor prezentului articol,
poate fi verificat n alt ar de autoritatea vamal, cu acordul productorului i cu condiia
preavizrii guvernului rii n cauz i neopunerii acestuia cercetrilor.
Metoda de rezerv
(1) n cazul n care valoarea n vam a mrfii nu poate fi determinat de ctre declarant
prin aplicarea consecutiv a metodelor specificate la articolele 11, 12, 13, 15 i 16 sau
autoritatea vamal consider cu temei c aceste metode nu pot fi utilizate, valoarea n vam a
mrfii se determin prin metoda de rezerv, prin mijloace rezonabile compatibile cu
prevederile prezentei legi, cu principiile generale ale acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte i pe baza datelor disponibile.
(2) La cererea sa, declarantul va fi informat n scris asupra valorii n vam a mrfii,
determinate conform prevederilor prezentului articol, i asupra metodei utilizate la
determinare.