Etapele procesului legislativ n Romnia

Avnd n vedere faptul c n Romnia guvernarea este n esen legalist (se

bazeaz n special pe elaborarea de acte normative n detrimentul altor
instrumente de intervenie public), este extrem de important ca organizaiile
neguvernamentale s se familiarizeze cu procesul legislativ, cu circuitul unui
proiect de lege sau a unei propuneri legislative pentru a cunoate cu exactitate care
este momentul oportun i pe lng cine trebuie s intervin pentru a susine sau a
se opune legislaiei vizate.

Legile sunt doar instrumente ale implementrii unei politici publice, care trebuie s
fie completate de alte instrumente de implementare efectiv: programe naionale,
proiecte strategice, etc.

Iniiativele legislative au de parcurs un numr de etape nainte de a deveni legi.

Promulgarea de ctre Preedinte i publicarea legii n Monitorul Oficial face ca o
procedur legislativ s fie ncheiat cu succes.

Teoretic, potrivit Constituiei, prerogativele legislative ar trebui s fie n principal

ale Parlamentului. n practic, acestea sunt mprite cu Guvernul, care de foarte
multe ori se substituie legislativului i i asum iniiativa pe cele mai importante
proiecte.

O procedura legislativ parlamentar cuprinde urmtoarele etape:

Iniiativa legislativ= Proiectele de lege i propunerile legislative sunt nregistrate

la Biroul Permanent al Camerei sesizate.

Avizarea de ctre Consiliul Legislativ =Preedintele Biroului permanent solicit

avizul Consiliului Legislativ i punctul de vedere sau informarea, dup caz, a
Guvernului.

Se transmit comisiilor permanente =Propunerile se transmit pentru examinare i

avizare. Se realizeaz dezbaterea n comisie/ comisii i se ntocmete un raport,
respectndu-se termenul de depunere al acestuia.
 Se depune raportul comisiei/ comisiilor competente= Proiectele de lege i
propunerile legislative sunt incluse pe ordinea de zi a Camerei competente s o
dezbat.

Dezbaterea =Se dezbate n plen proiectul de lege sau propunerea legislativ n

cadrul Camerei competente.

Votarea =Se supune la vot proiectul n plenul Camerei, procedura de vot

presupunnd n primul rnd votarea pe articole i apoi acordarea votului final a
proiectului sau a propunerii legislative

naintarea spre Camera decizional =n cazul Camerei decizionale paii

procedurii legislative sunt aceiai cu cei realizai de camera sesizat.

Semnarea legii de ctre presedinii Camerelor= Semnarea de ctre cei doi

Presedini ai Camerelor

Promulgarea= Promulgarea de ctre Preedintele Romniei

Publicarea legii=Legea se public n Monitorul Oficial Publicarea legii

Etapele procesului legislativ la nivel European

Exist mai multe tipuri de acte juridice care sunt aplicate n moduri diferite:

Un regulament este o lege care se aplic obligatoriu n toate statele membre n

mod direct. Ea nu are nevoie s fie trecut n legislaia naional de ctre statele
membre. Cu toate acestea, legile naionale ar putea avea nevoie s fie modificate
pentru a evita conflictul cu regulamentul;

O directiv este o lege care oblig statele membre, sau un grup de state membre
s ating un obiectiv specific. De obicei, directivele trebuie transpuse n legislaia
naional pentru a deveni efective. O directiv specific rezultatul care trebuie atins
dar este la latitudinea statelor membre n mod individual de a decide cum se face
acest lucru;
 O decizie poate fi adresat statelor membre, grupurilor de indivizi, sau chiar
persoanelor fizice. Este obligatorie n ntregime. Deciziile sunt utilizate, de
exemplu, pentru a exclude diferite fuziuni propuse ntre companii;

Recomandrile i avizele nu au for obligatorie.

Ce mecanisme avem la ndemn, sau cum facem n practic?