Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SECURITATEA SI SIGURANTA
PRODUSELOR ALIMENTARE
Masterand:
Alimentul este cel mai important factor care influenteaza organismul, iar
mentinerea starii de sanatate a omului este indisolubil legata de „sanatatea alimentelor”,
notiune ce include atat calitatea biologica continutul si structura substantelor nutritive, cat
si starea de solubilitate.
Siguranta alimentului reprezinta totalitatea masurilor intreprinse la nivel national
si international pentru a asigura consumatorul ca nu va suferi consecinte care sa-i afecteze
atunci cand prepara sau consuma un produs alimentar.
In vorbirea curenta notiunea de siguranta alimentara se confunda adesea cu cea de
securitate alimentara.
Securitatea alimentara reprezinta totalitatea masurilor si actiunilor intreprinse la
nivel national si international pentru a asigura un grup de populatie sau intreaga populatie
a unei tari, ca are asigurat accesul la o cantitate suficienta de hrana,verificata calitativ si
posibil de a fi cumparata in functie de statutul social al fiecarui consumator.
Standardul de viata al timpurilor noastre a condus la progresul tehnologiei
alimentare, a impus schimbari in modul de pastrare, preparare si consumare
a alimentelor. Evoluţiile rapide din climatul concurential, dublate de asteptarile si
exigentele consumatorilor, au promovat o oferta excedentara de produse alimentare,
determinând, totodata, riscuri crescute de îmbolnaviri, datorate consumului de
alimente contaminate sau tratarii inadecvate a acestora.
Calitatea si siguranta alimentelor se bazeaza pe eforturile tuturor celor implicati
in lantul alimentar, constituit din productia agricola, procesarea, transportul si consumul.
Din statistici, realizate la nivel planetar, reiese că 79 %
dintre bolile cauzate de alimente contaminate se datoreaza restaurantelor si unitatilor
de servire, 21% sectorului casnic şi 3 % producatorilor de alimente.
Garantarea sigurantei alimentului se refera la încadrarea in limite maxime,
stabilite ca limite critice, privind conţinutul de aditivi, reziduuri de pesticide şi
medicamente de uz veterinar, substanţe alergene, microorganisme patogene, infestarea
cu insecte sau paraziti.
Siguranţa alimentară - componentă a securităţii alimentare care este determinată
obligatoriu de 3 condiţii pe care trebuie să le îndeplinească un produs neprelucrat,
prelucrat parţial, prelucrat total sau nou creat:
1) Să aibă inocuitate, să fie salubru, să nu pună în pericol organismul uman,
respectiv consumatorul normal şi sănătos.
2) Să aibă valoare nutritivă şi energetică.
3) Nutrienţii alimentari să fie disponibili pentru organism.
Siguranţa alimentară este un parametru care priveşte consumatorul şi în
asigurarea ei sunt implicate toate părţile componente care participa la producerea,
procesarea, transportul şi distribuţia alimentelor. La baza conservării siguranţei alimentare
în U.E. stau pregătirea profesională, educaţia civică, conştiinţa şi controlul instituţiilor
statului şi al organizaţiilor neguvernamentale, realizate la cele mai înalte standarde.
1. CONDIŢIILE PE CARE TREBUIE SĂ LE
ÎNDEPLINEASCĂ UN ALIMENT
PENTRU A FI CONSIDERAT SIGUR
2. OBIECTIVUL SI PRINCIPIILE
SIGURANTEI ALIMENTULUI
Legislatia comunitara din domeniul sanatatii oului, animalelor, plantelor si a
sigurantei alimentului, este deosebit de complexa si dinamica,aceasta sufera modificari
datorita numerosilor factori care apar.
Aparitia unor fenomene ca de exemplu afacerea horonilor, criza vacii nebune,
criza dioxinei,au deterinat Comisia Europeana sa revizuiasca politica referitoare la
siguranta alimentului si sa promulge in anul 2000 „Cartea alba” a sigurantei alimentului.
Cartea alba a sigurantei alimentului aduce noi principii la baza politicii de
siguranta a alimentului.Ea prevede infiintarea unor Autoritati europene in domeniu,o noua
distributie a responsabilitatilor intre participantii la lantul alimentar,o noua abordare in
analiza riscurilor si stabileste aproximativ 80 de actiuni distincte pentru realizarea unui
cadru juridic coerent al lantului alimentar „de la ferma la consumator”.
Cartea alba isi propune un singur obiectiv:”Un nivel ridicat de protectie a sanatatii
publice”.
Pentru indeplinirea acestiu obiectiv trebuie sa lucreze si sa coopereze toti
participantii din lantul alimentar,inclusiv Autoritatile de reglementare din domeniu.
Principalii operatori ce contribuie la realizarea sigurantei lantului alimentar sunt:
• Organizatii internationale competente;
• Uniunea Europeana;
• Statele membre;
• Operatorii economici de la fermieri si lucratori agricoli pana la ultimul operator
care participa la prelucrarea, transportul, depozitarea si comercializarea bunurilor
alimentare;
• Toate Organismele nationale care supravegheaza si controleaza produsele pe
lantul alimentar;
Intreaga activitate ce vizeaza siguranta alimentului trebuie sa se bazeze pe
documentatii avizate stiintific.Siguranta alimentului se realizeaza prin aplicarea
procedurilor de analiza a riscurilor.
In gestionarea riscurilor trebuie sa se tina cont de principiul precautiei si cel al
exonerarii de responsabilitate.
Responsabilitatea primara a sigurantei alimentului apartine fabricantilor de furaje,
crescatorilor de animale, producatorilor de cereale, legume, fructe si operatorilor din
industria alimentara. Pentru siguranta alimentului, operatorii economici trebuie sa asigure
o trasabilitate perfecta,sa existe registre cu furnizorii.
Reglementarea 178/2002 a Parlamentului si Consiliului european stabileste
principiile si prescriptiile generale ale legislatiei alimentare, instituie Autoritatea
Europeana pentru siguranta alimentului, fixeaza procedurile referitoare la bunurile
alimentare si redistribuie responsabilitatile intre Institutiile publice si cele private din
lantul alimentar.
Autoritatea Europeana pentru siguranta alimentului acorda o importanta deosebita
analizei riscurilor si modalitatilor de gestionare a acestora, cu respectarea principiilor de
precautie si de exonerare de raspundere.
3. Tipuri de hazarduri in siguranta alimentelor
Hazardurile sunt numeroase în cadrul aceleiaşi grupe şi ele pot fi clasificate în trei
grupe:
Hazarduri biologice
Hazardurile biologice se referă la:
<=> Bacterii patogene infecţioase
<=> Organisme producătoare de toxine (referitoare la bacterii)
<=> Mucegaiuri, în principal cele toxicogene
<=> Virusuri
<=> Paraziţi
<=> Prioni
Hazarduri chimice
Hazardurile chimice sunt:
<=> Toxine care se găsesc în mod natural în produse alimentare;
<=> Unii aditivi şi în special unii coloranţi şi conservanţi;
<=> Micotoxine produse de mucegaiuri toxicogene;
<=> Contaminanţi care provin din mediul înconjurător: metale grele, compuşii
difenilpolicloruraţi, dioxină, hidrocarburi policiclice aromatice;
Contaminanţi chimici care proveniţi din ambalaje; Substanţe toxice care se formează
la procesarea alimentelor (nitrozamine, hidrocarburi policiclice aromatice, acrilamidă, produşi
ai reacţiei Maillard); Alergeni de natură alimentară şi nealimentară.
Hazarduri fizice
Hazardurile fizice sunt:
<=> produse de origine agricolă: nisip, pământ, pietriş, sâmburi, frunze, lemn;
<=> produse de origine animală: oase şi aşchii de oase;
<=> sticlă provenită de la ambalaje de sticlă, becuri, ecrane ale aparatelor de măsură;
<=> metale: bolţuri, şuruburi, cuie, clame, ace de siguranţă, ace de seringă, bolduri,
părţi din ustensile ca lame de cuţit, abrazive;
<=> plastic, hârtie de ambalaj, ambalaj, inele de închidere;
<=> dăunători: păianjeni, muşte, şoareci;
<=> materiale folosite la întreţinere: cabluri electrice, capse, perii, organe de
asamblare, fragmente rezultate din găurire etc;
<=> obiecte personale: pahare de plastic, cercei, inele, monede, agrafe de păr etc.
Având în vedere importanţa asigurării siguranţei alimentare, guvernele şi alte
organisme implicate în controlul alimentului sunt obligate să aplice şi să îmbunătăţească
sisteme administrative existente, infrastructura şi alte facilităţi în vederea menţinerii
siguranţei alimentare la cel mai înalt nivel posibil. în această direcţie, autorităţile trebuie să
asigure:
■ creşterea încrederii faţă de ştiinţa care trebuie să stea la baza principiului care
guvernează dezvoltarea standardelor de siguranţă;
■ deplasarea responsabilităţii primare în ceea ce priveşte siguranţa alimentului
către industrie;
■ adoptarea lanţului producţie-consumator în vederea eficienţei controlului
alimentului;
■ permisiunea pentru industrie de a fi mai flexibilă în implementarea
controlului;
■ asigurarea unui control eficient şi operativ de către funcţiile guvernamentale;
■ creşterea rolului consumatorului în luarea de decizii;
■ recunoaşterea necesităţii privind extinderea monitorizării controlului
alimentului;
■ adoptarea unui sistem integrat de lucru care să aibă legături şi cu alte sectoare
(sănătatea animală şi sănătatea plantelor);
■ adoptarea analizei riscului ca o disciplină esenţială pentru îmbunătăţirea
siguranţei.
Evaluarea riscului
Evaluarea riscului este un proces ştiinţific care constă din: identificarea
hazardului; caracterizarea hazardului; evaluarea expunerii la hazard; caracterizarea
riscului. Evaluarea riscului este bazată pe date ştiinţifice, dar poate utiliza judecăţi şi
mijloace care nu sunt în întregime ştiinţifice.
Evaluarea calitativă este exprimată în termeni descriptivi cum ar fi ridicată, medie,
redusă. Evaluarea cantitativă a riscului poate fi deterministică şi probabilistică
(stocastică), tipul de evaluare depinzând de date şi de tipul de întrebări la care trebuie să
răspundă managerul de risc.
În cazul evaluării deterministice a riscului microbiologic se asociază germeni
patogeni (hazardul) cu sisteme alimentare specifice aletjându-se o singură valoare
furnizată pentru a caracteriza acele valori care reprezintă mai bine factorii sistemului
alimentar.
În cazul evaluării probabilistice (stocastice) a riscului microbiologic
valorile furnizate sunt distributive şi reflectă variabilitatea şi/sau nesiguranţa. Metoda
procură mai multe informaţii asupra efectului riscului estimat asupra variabilităţii şi
nesiguranţei asociate cu „input-urile" evaluării riscului.
Managementul riscului
Managementul riscului este un proces ce se deosebeşte de evaluarea riscului prin
politica de cântărire a alternativelor, în consultare cu toate părţile interesate,
considerând evaluarea riscului şi alţi factori relevanţi pentru protecţia sănătăţii
consumatorilor şi pentru promovarea unor practice curate de comerţ şi, dacă este
necesar să selecteze opţiuni de prevenţie şi control corespunzătoare.
Definiţia managementului riscului aşa cum a fost propusă a fi inclusă în Codex
Procedural Manual include consideraţii ale tuturor elementelor care trebuie incluse în
procesul de management al riscului: evaluarea riscului; evaluarea opţiunii de management
al riscului; implementarea şi managementul deciziei; monitorizarea şi corectarea.
Opţiunea de management al riscului înseamnă că managerul de risc (sau
managera) are disponibil un domeniu de acţiuni potenţiale sau intervenţii, cu alte cuvinte
opţiuni, care potenţial pot fi implementate. Este rolul managerului de risc de a se asigura că
asemenea opţiuni sunt identificate şi acceptabile pentru selectare în vederea
implementării.
Principiile managementului riscului
Principiile managementului riscului sunt:
Principiul I. Managementul riscului trebuie să urmărească o structură ale cărei
elemente sunt: evaluarea riscului; evaluarea opţiunii de management de risc;
implementarea deciziei managementului; monitorizarea şi corectarea.
Principiul II. Protecţia sănătăţii umane trebuie să fie consideraţia principală în
managementul deciziilor riscului. Deciziile privind nivelurile acceptabile de risc trebuie să
fie determinate în principal pe considerente de sănătate umană, diferenţele
arbitrare/nejustificate în ceea ce priveşte nivelul de risc trebuie să fie evitate.
Principiul III. Deciziile managementului şi practicile adoptate trebuie să fie
transparente (Managementul riscului trebuie să includă: identificarea şi documentarea
sistematică a tuturor elementelor procesului de management al riscului, inclusiv deciziile
de creare, astfel încât totul să fie raţional şi transparent pentru toate părţile interesate).
Principiul IV. Politica de evaluare a riscului trebuie să fie inclusă ca un
component specific în managementul riscului (seturile de îndrumătoare de politici de
evaluare a riscului trebuie să fie aplicate la puncte de decizie specifice în procesul de
evaluare a riscului şi preferabil trebuie să fie determinate în avans de evaluarea riscului, în
colaborare cu toţi evaluatorii de risc).
Principiul V. Managementul riscului trebuie să asigure integritatea ştiinţifică a
procesului evaluării riscului prin menţinerea separaţiei funcţionale a managementului
riscului şi evaluarea riscului. (în acest fel se reduce conflictul de interese dintre
evaluarea riscului şi managementul riscului).
Principiul VI. Deciziile managementului riscului trebuie să ia în consideraţie
incertitudinea capacităţii (randamentului) de evaluare a riscului (dacă riscul estimat este în
mare măsură nesigur, decizia de management a riscului trebuie să fie mai conservatoare).
Comunicarea riscului
Comunicarea riscului reprezintă un schimb interactiv de informaţii şi opinii pe tot
parcursul procesului de analiză a riscului, factorii legaţi de risc, percepţia riscului printre
evaluatorii de risc, managerii de risc, consumatori, industrie, comunitatea academică şi alte
părţi interesate, inclusiv explicaţii pentru problemele găsite la evaluarea riscului şi baza
deciziilor managementului riscului .