RETRAGEREA/RECHEMAREA PRODUSELOR ALIMENTARE DE ORIGINE

NONANIMALĂ ŞI

NOTIFICAREA AUTORITĂŢII COMPETENTE

1. SCOP

Procedura are ca scop stabilirea etapelor de organizare şi desfăşurare a acţiunii de

retragerea/rechemarea produselor alimentare de origine nonanimală supuse controlului oficial.

2. DOMENIU DE APLICARE

Prezenta procedură se aplică în cazul efectuării controlului oficial al produselor alimentare de

origine nonanimală, în toate etapele de producţie, fabricare, prelucrare, depozitare, transport sau
distribuţie de produse alimentare, pe piaţa din Romania sau în cazul importurilor de produse
alimentare de origine nonanimală, în posturile de inspecţie la frontieră/punctele de
intrare/punctele de import, cât şi la depozitele de destinaţie a mărfii, după caz.

3. ASPECTE GENERALE

În înţelesul prezentei proceduri se aplică următoarele definiţii ale termenilor utilizaţi:

 Retragere - recuperarea unui aliment de pe piaţă în orice etapă a lanţului alimentar

 Rechemare – acţiunea de recuperare a alimentelor care reprezintă un risc pentru
sănătate şi care au ajuns deja la consumatori.
 Distribuitori – operatori economici din domeniul alimentar care au livrat
produsele către alţi operatori economici din domeniul alimentar.

Retragerea/rechemarea produselor alimentare de origine nonanimală în cadrul controlului oficial

din domeniul siguranţei alimentelor de origine nonanimală are loc atunci când există
suspiciunea/confirmarea că produsele sunt neconforme, iar acestea se află pe piaţă sau la
consumator.

Retragerea/rechemarea are loc cu colectarea produselor respective în spaţii/zone special destinate

produselor neconforme aflate în magazine, depozite, unităţi de fabricaţie.

Responsabilitatea privind retragerea/rechemarea produselor alimentare este a operatorului din

domeniul alimentar în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 178/2002.
Procedurile de retragere/rechemare a produselor alimentare sunt elaborate de
operatori/asociaţiile/patronatele operatorilor din domeniul alimentar. Fiecare operator trebuie să
deţină proceduri de retragere/rechemare de pe piaţă, adaptate specificului activităţii desfăşurate.

Articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 prevede:

 cooperarea între operatorii din diverse segmente ale lanţului de distribuţie a

produselor alimentare, astfel încât să se asigure retragerea de pe piaţă a produselor
alimentare care nu prezintă siguranţă pentru sănătatea consumatorilor;
 informarea de către operatori a autorităţilor competente (DSVSA judeţene/a
municipiului Bucureşti), prin notificare scrisă semnată şi ştampilată la iniţierea
retragerii/rechemării;
 comunicarea cu autorităţile competente (DSVSA judeţene/a municipiului
Bucureşti) pe tot parcursul desfăşurării acţiunii, cu furnizarea tuturor informaţiilor
necesare.

În practică există situaţii în care operatorul economic care a iniţiat retragerea a livrat produsele
către distribuitori. În această situaţie fiecare distribuitor are obligaţia să iniţieze procedura
proprie de retragere, să notifice autoritatea competentă conform prezentei proceduri, precizând în
notificarea de retragere/rechemare denumirea operatorului economic care l-a notificat și data la
care a primit această notificare.

4. DESCRIEREA PROCEDURII

4.1. Retragerea/rechemarea la iniţiativa operatorului, conform art. 19 punctul (1) al

Regulamentului (CE) nr. 178/2002, când există suspiciunea privind neconformitatea
produselor cu cerinţele legislaţiei privind siguranţa alimentelor.

Când operatorul consideră sau are motive să creadă că produsul aflat sub controlul lui nu
satisface cerinţele privind siguranţa produselor alimentare, el iniţiază de îndată procedurile
pentru retragerea produsului alimentar respectiv de pe piaţă şi informează DSVSA judeţeană/a
municipiului Bucureşti odată cu iniţierea procedurii de retragere.

Pe toată durata derulării acestor acţiuni, operatorul menţine comunicarea cu autoritatea

competentă (DSVSA judeţene/a municipiului Bucureşti) şi furnizează toate informaţiile solicitate
de aceasta. Operatorii din domeniul alimentar informează autorităţile competente (DSVSA
judeţene/a municipiului Bucureşti) în legătură cu acţiunile întreprinse pentru prevenirea
riscurilor asupra consumatorului final.

Inspectorul verifică respectarea procedurii şi aplicarea tuturor măsurilor necesare de către

operator.
Inspectorul se asigură că operatorul aplică în mod corect procedura de retragere/rechemare prin
verificarea acţiunilor întreprinse:

 existenţa listei de distribuţie,

 existenţa/dovada comunicării cu clienţii,
 centralizarea informaţiilor privind stocurile existente în piaţă,
 decizia privind modalitatea de gestionare şi destinaţia produselor retrase,
 dovada încheierii procedurii de retragere.

Aceste verificări se fac, după caz, prin verificarea documentaţiei solicitată de la operator, prin
verificare la faţa locului în mod aleator sau dacă sunt motive de suspiciune că operatorul nu
gestionează corespunzător situaţia.

Măsurile impuse de inspector depind de tipul neconformităţii, gravitatea ei. În cazul în care sunt
întrunite condiţiile prevăzute de legislaţia specifică în vigoare, inspectorul notifică prin SRAAF.
Notificarea prin SRAAF se realizează în conformitate cu procedurile stabilite prin legislaţia în
vigoare.

Decizia rechemării produsului alimentar este a operatorului responsabil de produs şi se bazează

pe o evaluare a riscului pe care îl presupune consumarea produsului deja achiziţionat de
consumator.

Decizia rechemării sau nu a produsului alimentar se comunică obligatoriu autorităţii competente

şi este însoţită de evaluarea risc care a stat la baza acestei decizii.

Operatorul pune la dispoziţia autorităţii competente (DSVSA judeţeană/a municipiului

Bucureşti) lista de distribuţie în maximum 24 ore. Lista de distribuţie va conţine denumirea şi
adresa operatorului economic către care a livrat produsele neconforme, cantităţile livrate precum
şi numărul şi data documentului comercial cu care a livrat produsele.

Operatorul pune la dispoziţia autorităţii competente (DSVSA judeţeană/a municipiului

Bucureşti) formularul completat „Unităţi/puncte în care se face retragerea/rechemarea” în
maximum 24 ore.

La finalizarea procedurii de retragere operatorul economic responsabil de retragere pune la

dispoziţia autorităţii competente situaţia cu cantităţile retrase şi cantităţile comercializate către
consumatorii finali.

La finalizarea procedurii de rechemare operatorul economic responsabil de rechemare pune la

dispoziţia autorităţii competente situaţia cu cantităţile retrase/rechemate şi cantităţile
comercializate către consumatorii finali şi nerecuperate de la aceştia.

La finalizarea procedurii de retragere/rechemare inspectorul verifică obligatoriu la faţa locului

informaţiile primite de la operator, inclusiv dovada închiderii procedurii de retragere (dovada
distrugerii produselor sau alte dovezi, dacă e cazul).
La stabilirea duratei de rechemare a unui produs se iau în considerare criterii cum ar fi:

 Cantitatea totală a lotului de produs incriminat,

 Cantitatea de produs care a ajuns la consumator,
 Riscul pe care îl presupune consumul produsului,
 Categoria de consumatori căreia i se adresează produsul,
 Locul pe care îl ocupă produsul incriminat în obiceiurile de consum ale populaţiei,
 Termenul de valabilitate

4.2. Retragerea/rechemarea are loc la solicitarea autorităţii competente

În cazul în care există dovada neconformităţii produselor alimentare cu cerinţele legislaţiei

privind siguranţa alimentele.

Când există dovada neconformităţii produselor alimentare cu cerinţele legislaţiei privind

siguranţa alimentelor, autoritatea competentă (DSVSA judeţene/a municipiului Bucureşti) aduce
la cunoştinţă operatorului dovada neconformităţii şi solicită operatorului să iniţieze procedura de
retragere/rechemare a produselor neconforme pe baza listelor de distribuţie existente.

În continuare se aplică etapele de la pct. 4.1.

Operatorul pune la dispoziţia autorităţii competente (DSVSA judeţeană/a municipiului

Bucureşti) lista de distribuţie în maximum 24 ore. Lista de distribuţie va conţine denumirea şi
adresa operatorului economic către care a livrat produsele neconforme, cantităţile livrate precum
şi numărul şi data documentului comercial cu care a livrat produsele.

Operatorul pune la dispoziţia autorităţii competente (DSVSA judeţeană/a municipiului

Bucureşti) formularul completat „Unităţi/puncte în care se face retragerea/rechemarea” în
maximum 24 ore.

În cazul unei neconformităţi a produsului alimentar care pune în pericol major sănătatea
populaţiei (de ex. rezultate nesatisfăcătoare la testele pe baza criteriilor de siguranţă definite de
Regulamentul 2073/2005 cu modificările ulterioare) şi când alte măsuri nu sunt suficiente pentru
realizarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii, se iniţiază procedura de rechemare a acestuia
de la consumator.

Pe lângă informarea celorlalţi operatori din lanţul alimentar operatorul informează, în mod
eficient şi precis, consumatorii în legătură cu motivul acestei acţiuni.

Decizia rechemării produsului alimentar este a autorităţii competente, se solicită operatorului

economic responsabil de produs şi se bazează pe o evaluare a riscului pe care îl presupune
consumarea produsului deja achiziţionat de consumator.

Menţinerea măsurii decise se face pentru un interval de timp considerat adecvat de inspector în
colaborare cu operatorul.
La finalizarea procedurii de retragere operatorul economic responsabil de retragere pune la
dispoziţia autorităţii competente situaţia cu cantităţile retrase şi cantităţile comercializate către
consumatorii finali.

La finalizarea procedurii de rechemare operatorul economic re4sponsabil de rechemare pune la

dispoziţia autorităţii competente situaţia cu cantităţile retrase/rechemate şi cantităţile
comercializate către consumatorii finali şi nerecuperate de la aceştia.

La finalizarea procedurii de retragere/rechemare inspectorul verifică obligatoriu la faţa locului

informaţiile primite de la operatorul responsabil de retragere/rechemare, inclusiv dovada
închiderii procedurii de retragere (dovada distrugerii produselor sau alte dovezi, dacă e cazul).

La stabilirea duratei de rechemare a unui produs se iau în considerare criterii cum ar fi:

 Cantitatea totală a lotului de produs incriminat,

 Cantitatea de produs care a ajuns la consumator,
 Riscul pe care îl presupune consumul produsului,
 Categoria de consumatori căreia i se adresează produsul,
 Locul pe care îl ocupă produsul incriminat în obiceiurile de consum ale populaţiei,
 Termenul de valabilitate

4.3. Informarea consumatorilor în cazul rechemării

Informarea consumatorilor trebuie să nu îi inducă pe aceştia în eroare şi trebuie să le furnizeze

informaţii relevante privind produsul ce trebuie returnat la operator.

Informarea consumatorilor se face obligatoriu prin:

 Anunţ plasat la locul de vânzare a produsului

 Anunţ pe pagina web a autorităţii competente (ANSVSA)

Informarea poate fi făcută şi prin următoarele mijloace, fără a se limita la acestea:

 Anunţ pe pagina web a operatorului

 Anunţ în mass-media locală şi naţională (ziare şi televiziune) în funcţie de situaţie

(produs distribuit naţional şi/sau judeţean)

 Anunţ în fiecare DSVSA judeţeană/a municipiului Bucureşti la avizier

4.4. Retragere/rechemare prin SRAAF

În cazul în care retragerea/rechemarea este notificată prin SRAAF, retragerea rechemarea se

realizează prin operatorul final responsabil de acţiune de ex: prin reţeaua de magazine a
operatorilor din AMRCR (Asociaţia Marilor Reţele Comerciale din
Romania)/distribuitor/producător.

Retragerea se face fără aplicarea sigiliului la fiecare operator cu activitate în domeniul alimentar.

Reţinerea oficială se aplică la operatorul final responsabil de acţiunea de retragere/operator

stabilit pentru finalitatea acţiunii.

Retragerea se face prin grija şi responsabilitatea operatorului final cu respectarea prevederilor

legale în vigoare.

Inspectorul se asigură că operatorul aplică în mod corect procedura de retragere/rechemare prin

verificarea acţiunilor întreprinse: existenţa listei de distribuţie, existenţa/dovada comunicării cu
clienţii, centralizarea informaţiilor privind stocurile existente în piaţă, decizia privind
modalitatea de gestionare şi destinaţia produselor retrase, dovada încheierii procedurii de
retragere.

Produsele alimentare sunt dirijate la depozitul central, unde este cazul, şi se întocmeşte un proces
verbal de predare - primire în care sunt trecute toate informaţiile cu privire la produs (nr. de lot,
cantitate, data fabricaţiei, altele)

Operatorul întocmeşte un centralizator privind situaţia produselor retrase/rechemate.

Responsabilitatea inspectorilor în cazurile de retragere/rechemare

În cazul notificării prin SRAAF a retragerii/rechemării, inspectorii trebuie să verifice

îndeaproape aplicarea procedurii de retragere/rechemare de către operator, prin solicitare şi
verificare de informaţii documentate şi verificarea finală la faţa locului (dar nu mai târziu de 72
de ore de la declanşarea procedurii).

4.5. Retragere/rechemare fără implicarea SRAAF

Atunci când operatorul iniţiază procedura de retragere/rechemare dar nu este o situaţie de

SRAAF inspectorii trebuie să solicite şi să verifice informaţiile documentate de la operator şi să
facă o verificare la faţa locului doar dacă au o suspiciune ca procedura nu este aplicată
corespunzător.

5. RESPONSABILITĂŢI

5.1 Inspectorii oficiali

 aplică prevederile prezentei proceduri, cu respectarea succesiunii acţiunilor care

trebuie întreprinse,
  realizează controlul oficial la faţa locului în caz de suspiciune

5.2 Operatorul economic

 menţine comunicarea cu inspectorii oficiali pe toată perioada de derulare a

procesului de retragere/rechemare din cadrul controlului oficial/retragerii voluntare
 informează DSVSA/ANSVSA, după caz, atunci când iniţiază procedurile de
retragere/rechemare a produselor alimentare
 stabileşte măsurile ce se impun pentru a preveni riscurile pentru consumatorul
final,
 informează consumatorul despre motivul rechemării alimentelor de pe piaţă,
 în cazul retragerii alimentelor de pe piaţă, va prelua de la consumator alimentele
deja furnizate,
 îşi însuşeşte şi aplică prezenta procedură în cazul oricărei suspiciuni cu privire la o
posibilă contaminare a produsului alimentar.

6. ÎNREGISTRĂRI/FORMULARE UTILIZATE

 Registru/formular de evidenţă a controalelor oficiale efectuate, conform

procedurii de control oficial
 Registru/formular de evidenţă a importurilor
 Document de sechestrare/reţinere oficial
 Proces verbal de constatare
 Document de ridicare a sechestrului/reţinerii oficiale
 Formular de notificare
 Proces verbal de distrugere
 Proces verbal de însoţire a produselor în vederea distrugerii
 Documente care însoţesc un produs/transport/lot care atestă siguranţa produselor
alimentare de origine nonanimală pentru consum uman
 Document care să fundamenteze neconformitatea cu legislaţia UE sau naţională a
unui produs/lot/transport
 Document care să fundamenteze suspiciunea sau îndoiala cu privire la
corespondenţa dintre lot şi documentele care atestă siguranţa produselor alimentare de
origine nonanimală pentru consum uman (certificatele de sănătate şi/sau rapoartele de
analiză etc.)
 Notificarea operatorului prin care autoritatea competentă (DSVSA/ANSVSA) este
informată cu privire la retragerea/rechemarea produselor alimentare de origine
nonanimală, formular disponibil pe site-ul ANSVSA
 Document de intrare produse alimentare de origine nonanimală