Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INSTITUȚII DE CREDIT
Sistemul bancar din România este un sistem pe două nivele, cuprinzând Banca Națională a
României și instituțiile de credit., sistem ce a fost introdus în decembrie 1990 odată cu
trecerea de la economia de tip centralizat la economia de piață.
Instituțiile de credit sunt entități care desfășoară activități de atragere a depozitelor sau a altor
fonduri rambursabile de la public precum și operațiuni de acordare de credite în cont propriu.
În categoria de public nu se includ statul, autoritățile administrației publice centrale și locale,
agențiile guvernamentale, băncile centrale, instituțiile de credit și alte instituții financiare. De
asemenea în categoria instituțiilor de credit întră și entitățile care emit mijloace de
plata electronice.
bănci;
sau sucursale ale unor instituții de credit persoane juridice străine, din state terțe sau state
membre ale Uniunii Europene.
L a baza constituirii și funcționarii instituțiilor de credit stau Legea 31/1900 privind societățile
comerciale și OG 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea capitalului. Formă
de constituire este aceea a societăților comerciale pe acțiuni, iar funcționarea lor este
condiționată de existența unei autorizări în acest sens, autorizație emisă de Banca Națională a
României. Astfel, desfășurarea activității instituțiilor de credit în România
presupune obținerea unei autorizații de la Banca Națională a României. Pentru obținerea
autorizației, entitățile trebuie să îndeplinească o serie de condiții privind capitalurile,
acționariatul, conducerea, sediul și respectarea reglementărilor.
Capitalul inițial al instituției de credit nu poate fi mai mic decât echivalentul în lei a 5
milioane de euro1. La constituire capitalul social al unei instituții de credit, persoană juridică
română trebuie vărsat integral și în numerar la momentul subscrierii, inclusiv în cazul
majorării acestuia, fără a fi permise aporturile în natură. Acțiunile sau părțile sociale pot fi
numai nominative.
Conducerea operativă a unei instituții de credit este asigurată de cel puțîn două persoane, care
au experiență adecvată în exercitarea responsabilităților specifice activității financiar-
bancare. Activitatea instituției de credit trebuie să se desfășoare preponderent pe
teritoriul României.
Sediul social sau după caz sediul real. al instituției de credit persoană juridică română, trebuie
să fie situat pe teritoriul României. Sediul real reprezintă locația în care se situează centrul de
conducere și gestiune a activității statutare, în cazul în care nu este același cu sediul social.
studiu de fezabilitate;
a) instituția de credit nu și-a început activitatea pentru care a fost autorizată în termen de 1 an
de la dată acordării autorizației sau a încetat să mai desfășoare activitate de mai mult de 6
luni;
b) autorizația a fost obținută pe baza unor informații false sau prin orice alt mijloc ilegal;
c) instituția de credit nu mai îndeplinește condițiile care au stat la baza acordării autorizației;
d) instituția de credit nu mai posedă suficiente fonduri proprii sau există elemente care conduc
la concluzia că într-un termen scurt instituția de credit nu își va mai putea îndeplini obligațiile
față de deponenți sau alți creditori și, în special, nu mai poate garanta siguranță
fondurilor/instrumentelor financiare care i-au fost încredințate.
b) a avut loc o transformare a instituției de credit în altă categorie de institutele credit;
acordare de credite;
leasing financiar;
operațiuni de plăti;
Instituțiile de credit participa activ la piață financiară prin tranzacții cu cecuri, bilete la ordin,
certificare de depozit, valute convertibile, valori mobiliare și alte instrumente financiare
transferabile. în scop asiguratoriu sau speculativ, instituțiile de credit tranzacționează
contracte financiare futures și options sau instrumente financiare, având la baza cursul
de schimb și rată dobânzii.
Instituțiile de credit acoperă toate serviciile de investiții financiare ce au că obiect instrumente
financiare atâta timp cât sunt respectate legile în vigoare.
Instituțiile de credit pot desfășura și alte activități cum ar fi: operațiuni de comision sau
operațiuni nefinanciare în mandat, operațiuni de administrare a patrimoniului sau să presteze
servicii clientelei proprii, că o prelungire a operațiunilor bancare. Nivelul total al veniturilor
din aceste activități nu poate depăși 10% din veniturile obținute din operațiunile principale.
Este obligatoriu că toate activitățile prestate trebuie să fie compatibile cu cerințele activității
bancare, să mențînă bună reputație a instituției de credit și să protejeze interesele
deponenților.
acordarea de credite garantate cu acțiuni, alte titluri de capital sau cuobligatiuni emise de
instituția de credit însăși sau de o altă entitateapartinand grupului din care face parte instituția
de credit;
atragerea de depozite sau de alte fonduri rambursabile, titluri saualte valori, de la public, când
instituția de credit se află în insolvență.
Creditul neguvernamental a avansat cu 7,9% în anul 2018, până la 251 miliarde lei (54
miliarde euro), cu un ritm de creștere a creditelor în lei de 13,4%. Raportul credite/depozite a
scăzut la 74,5%. Structura creditării neguvernamentale pe segmente este împărțită astfel: 53%
sunt credite acordate populației și 47% companiilor. Anul 2018 a adus schimbarea structurii
creditelor acordate mediului privat. Astfel, ponderea creditelor în lei reprezenta 66% din total
credite – cel mai ridicat nivel post 1996. Creditul acordat companiilor nefi nanciare și
populației ar urma să crească anual în medie cu 5,8% în perioada 2019-2021, potrivit
Raportului BNR.
Sistemul bancar românesc este în postura unui punct de sprijin pentru populație, companii și
economia României, în general, în această criză determinată de pandemie. Sectorul bancar
românesc a intrat pregătit în această criză, indicatorii de solvabilitate și lichiditate înregistrând
valori superioare mediilor europene. Lichiditatea imediată era de 43,8%, la finele anului 2019,
în timp ce indicatorul de solvabilitate atingea 22%. La finele primelor șase luni din 2020,
solvabilitatea sistemului era în creștere, până la 22,76%, mai mult decât dublu față de necesar.
Datele BNR arată că gradul de acoperire cu provizioane a creditelor neperformante s-a
majorat la 60,6%, la sfârșitul anului 2019, înregistrând valori semnificativ superioare mediei
europene (44,6%), în timp ce rata creditelor neperformante tinde spre media europeană.
Impactul pandemiei este unul negativ, însă plusurile potențiale pe care sunt șanse să le găsim
la finalul crizei sunt legate de stimularea accesului digital la serviciile bancare și, în mod
paradoxal, de creșterea gradului de intermediere financiară.
Creditarea sectorului privat ca pondere în PIB era de 25% la luna martie 2020, România
înregistrând cel mai scăzut grad al intermedierii financiare din UE, calculat ca pondere a
creditului neguvernamental/PIB. În țările din regiune, valoarea indicatorului este semnificativ
mai ridicată: Ungaria – 34,7%, Polonia – 51,9 %, Bulgaria – 53,3 % și Cehia – 53,4 %. Ca
efect al crizei, pe fondul reducerii PIB, gradul de intermediere financiară ar putea să crească.
Creditul neguvernamental a avansat cu 4% în septembrie 2020, până la 277,5 miliarde lei (56
miliarde euro). În prezent, componenta în lei are o pondere de 68% în creditul
neguvernamental. Soldul creditului neguvernamental este calculat ca diferența dintre totalul
creditelor acordate populației și companiilor și rambursările parțiale și totale, precum și
vânzările de credite. Pentru analiza riguroasă a evoluției creditelor, unul dintre cei mai
relevanți indicatori este cel care se referă la creditele noi. Volumul creditelor noi acordate
populației și companiilor, în cele șase luni de la debutul pandemiei, reprezintă 14% din soldul
creditului neguvernamental al lunii august 2020. Băncile din România au acordat credite noi
populației și companiilor în valoare de peste 38,5 miliarde de lei, în perioada martie-august
2020.
Sistemul bancar deține 76,1% din activele sistemului financiar din România (T1 2020).
Instituțiile de credit au investit sume consistente în ultimii ani în dezvoltarea soluțiilor
digitale. Odată cu apariția pandemiei COVID-19 a crescut numărul celor care au descoperit
cât de facil pot derula de la distanță diferite operațiuni bancare și cât de puternic a fost
promovată digitalizarea de industrie. După încheierea acestei perioade vom putea face referire
la o anumită schimbare de comportament pe termen lung și vom rămâne la un nivel mai
ridicat de utilizare a produselor și serviciilor digitale oferite de bănci.
Este încă dificil să estimăm cu claritate amplitudinea acestor efecte generate de criză și
implicit contribuția băncilor. Ne raportăm la o situație de criză atipică. Nu știm cât de profund
va continua să afecteze diferite industrii, economia în general, precum și climatul social. În
același timp, o politică de susținere cât mai eficientă a revenirii activității economice de către
guvernanți ne va ajuta să limităm aceste provocări.
Specific pentru industria bancară, riscul legislativ în această perioadă a rămas din păcate unul
ridicat. În contextul COVID-19, această zonă de costuri suplimentare generată prin măsuri
legislative ar fi fost de dorit, mai mult ca oricând, să fie evitată.
Cadrul legislativ al activității bancare din România a suferit transformări numeroase, unele
necesare pentru armonizarea legislației românești cu cea a țărilor europene, altele însă au creat
volatilitate.
În ultimii 5-6 ani, impredictibilitatea cadrului legislativ bancar s-a accelerat prin creșterea
recurentă, a numărului de legi și regulamente adoptate (aproximativ 50 de legi noi în perioada
2014-2018). Acestea au culminat cu introducerea taxei pe activele financiare bancare, dar care
a fost eliminată începând cu anul 2020. Renunțarea la taxarea suplimentară a sistemului
bancar a crescut capacitatea de capitalizare pe baza profitului obținut și va crea stimulul
necesar atingerii țintelor urmărite de creștere a intermedierii financiare.
La fel ca și în cazul crizei financiare care a debutat în anii 2008-2009, sistemul bancar nu a
cerut sprijin. Singurul element pe care îl solicităm este să putem să funcționăm în condiții de
predictibilitate normativă și, dacă se poate, să fi m tratați drept ceea ce suntem cu adevărat,
respectiv un partener care poate juca un rol pozitiv și mai important în susținerea dezvoltării
economiei românești și a creșterii gradului de bunăstare a românilor.
Creditarea este unul dintre puținele instrumente prin care România poate recupera decalajele
față de Uniunea Europeană în materie de bancarizare, intermediere financiară sau nivelul
educației financiare. Tocmai din acest motiv este cu atât mai importantă reglementarea și
găsirea unor soluții viabile care să susțină o creditare sănătoasă și nu înfrânarea acesteia, așa
cum am văzut că s-a întâmplat în ultimul timp, ca urmare a inițiativelor legislative din zona
bancară.
Anticipăm că economia ar putea reveni pe plus în 2021. Există diferite evaluări pe această
coordonată. Prognoza Comisiei Europene indică o contracție a PIB-ul real de 6% în 2020,
urmată de o revenire de doar 4% în 2021.
Însă acest lucru nu va însemna scăderea presiunii asupra industriei bancare. Dimpotrivă, vom
ajunge la finalul perioadei moratoriului legislativ și non-legislativ din acest an și sigur că
poate exista o creștere a numărului de credite neperformante. Datele la primul semestru arată
deja o creștere a ratei creditelor neperformante la 4,38%. Acest aspect s-a produs în pofida
faptului că băncile au suspendat obligațiile de plată pentru cei afectați în această perioadă de
criza determinată de pandemie.
Peste 22% din creditul neguvernamental pe segmentul populației este afectat de moratoriul
legislativ și non-legislativ, iar pe corporate procentul este de 28% (după numărul de clienți).
În condițiile unui an atipic, capacitatea sectorului bancar de a genera profi t poate fi
influențată negativ de perspectivele de înrăutățire a condițiilor macroeconomice. În sectorul
bancar, rentabilitatea activelor și a capitalurilor era de 1,21% respectiv 11,28% la jumătatea
anului trecut.
Pe fondul amânărilor la plată a unei ponderi de 22% din numărul de credite acordate
populației și 28% din creditele acordate companiilor, ROA și ROE la jumătatea acestui an au
înregistrat o scădere la 1,08% și 9,81%. Dacă efectuăm o analiză rapidă în temeni de
profitabilitate, constatăm că sectorul bancar național se plasa în 2019 pe poziția a 11-a,
respectiv pe a 7-a poziție între statele Uniunii Europene din punct de vedere al rentabilității
activelor ROA (1,4%) și rentabilitatea capitalului ROE (12,3%).
În tot acest context dominat de incertitudine, sunt trei teme principale care ar trebui să devină
priorități care să anclanșeze o revenire rapidă a economiei României. Prima temă vizează
această oportunitate uriașă de a moderniza economia și societatea pe bani europeni.
Sistemul bancar este pregătit atât ca întreg, prin Asociația Română a Băncilor, cât și
individual prin intermediul băncilor, să contribuie la accelerarea accesării fondurilor
europene.
Industria bancară din România poate și își dorește să contribuie pe mai departe la dezvoltarea
durabilă a României și societăţii românești per ansamblu. Instituțiile de credit au o contribuție
substanțială la creșterea economică și la reducerea excluziunii sociale și financiare. Este un
deziderat a cărui atingere poate fi accelerată, în condiţiile unui cadru normativ echilibrat și
predictibil, un cadru care să permită creșterea atractivităţii pieţei locale și valorificarea pe
deplin a potenţialului industriei, în beneficiul final al tuturor românilor.
Ținând cont de rolul crucial pe care IMM-urile îl joacă pentru ocuparea forței de
muncă în condițiile în care la nivel național, 2 din 3 angajați lucrează în IMM, este esențială
asigurarea accesului la o finanțare viabilă, care să le susțină proiectele de extindere, inovare și
dezvoltare.
În acest sens, ARB susține înființarea unui Grup de lucru care să aibă ca obiectiv
creșterea gradului de intermediere financiară în România.
Concluzii și propuneri
Principalul factor perturbator în activitatea unei bănci sunt creditele acordate sau, mai
precis, neperformante. Creditarea reprezintă o activitate de bază într-o bancă şi este
principalul mod prin care băncile obţin venituri şi, deci, profit.
În cazul în care o bancă acordă un credit unui client, iar acesta, din anumite motive, nu
va putea să-şi achite obligaţia faţă de bancă, aceasta va înregistra pierderi pe care va trebui să
le suporte din profit. Pentru a reduce pierderile din creditele neperformante, lucrătorii bancari
trebuie să procedeze cu responsabilitate la evaluarea riscurilor pe care le presupune acordarea
împrumuturilor şi să depună toate eforturile pentru a-şi încasa debitorii.
Asigurarea de credit este un produs relativ nou, apărut pe piaţa din necesitatea acoperirii
riscurilor financiare rezultate din creditele acordate de diverse instituţii bancare.
Riscul asigurat se referă exclusiv la pierderile financiare pe care asiguratul le-ar suferi
că urmare a incapacităţii de plată sau insolvabilităţii certe şi dovedite prin acte ale debitorilor
săi, persoane juridice sau fizice.
În cazul creditelor acordate persoanelor fizice de către bănci, se solicita diverse tipuri de
asigurări, cele mai uzuale fiind asigurarea imobilului (în cazul creditelor ipotecare) şi
asigurarea de viaţă a împrumutatului. În prezent, din raţiuni de cost al creditului şi pentru ca
oferta de credite a băncii să rămână competitivă, în general băncile nu solicită şi asigurarea
creditelor bancare, acest tip de asigurare fiind, facultativă.
Cerea de credite a scăzut, iar efectul scăderii cererii nu trebuie compensat prin creşterea
de preţuri.
Scăderea dobânzilor, până când acestea vor fi comparabile cu cele din UE, va ajuta la
creşterea volumului de credite acordate.
Odată cu reluarea activităţii de creditare, piaţa asigurării de credite îşi va reveni treptat
pentru că la contractarea unui credit, clientul este obligat să încheie şi o poliţă de asigurare.
În prezent, asigurările de credit s-au scumpit faţă de perioadă anterioară crizei, datorită
creşterii riscului, reflectată în numărul mare de notificări de neplată primite de la asiguraţi,
creşterea despăgubirilor plătite, dar şi un număr mare de insolvențe.
1. Anghel Marcel, Management financiar bancar, Editura Matrix Rom, Bucureşti, 2001
3. Berea Octavian, Stoica Cornelia, Creditul bancar, Editura Expert, Bucureşti , 2003
9. Dobre Elena, Elemente de monedă, credit, bănci, Editura Ex Ponto, Constanţa, 2003
10. Dragotă Victor, Ţâţu Lucian, Stoian Andreea, Dragotă Mihaela, Ce trebuie
să ştim când cumpărăm sau vindem o locuinţă, Editura All Back, Bucureşti,
2005
11. Floricel, Constantin, Monedă, credit, bănci, Ed. Didactică şi Pedagogică,
R.A., Bucureşti, 1997;
12. Gheorghe Carmen Adriana, Drept bancar, Editura C. H. Beck, Bucureşti, 2006
15. Ioan, Condor, Drept financiar şi fiscal, Ed. Tribuna Economică, Bucureşti, 1996;
16. Ioan, Popa: Tranzacţii comerciale internaţionale, Ed. Economică, Bucureşti, 1997;
17. Ion, Gliga: Drept financiar şi fiscal, Ed. All, Bucureşti, 1999;
19. Iulian, Văcărel: Finanţe publice, Ed. Didactică şi Pedagogică, R.A., Bucureşti,
1992;