1. Conţinutul economic al veniturilor publice și componentele veniturilor publice.

Resursele sunt elemente ale bogăţiei unui stat. Resursele financiare reprezintă totalitatea
mijloacelor băneşti necesare realizării anumitor obiective economice, sociale sau de altă natură.
Volumul resurselor financiare ale societăţii depinde în, în principiu, de doi factori, și anume de
mărimea produsului intern brut (PIB) și de posibilitatea procurării unor resurse financiare
externe (împrumuturi, ajutoare, donaţii etc.). O parte importantă a resurselor financiare a
societății sunt reprezentate de resursele financiare publice. La rândul lor resursele financiare
publice includ:
 resurse financiare ale administraţiei de stat centrale;
 resursele administraţiei de stat locale;
 resursele întreprinderii publice;
 resursele asigurărilor sociale de stat
Fiecărei component îi corespunde o anumită structură:
Resursele administraţiei de stat centrale cuprind: impozite şi taxele; veniturile nefiscale;
granturi; mijloace speciale; fonduri speciale; împrumuturile; mijloace din privatizare
Resursele administraţiei de stat locale includ: defalcările din veniturile regularizate
centrale; impozitele şi taxele locale; veniturile nefiscale cu caracter local; transferurile primite de
la administraţia de stat; împrumuturile; alte resurse.
Resursele întreprinderilor publice: formate din resurse proprii, care include beneficiul
propriu și amortizarea activelor imobilizate; fie din surse externe, cum ar fi: aportul adus de
acţionari; împrumuturi obligatare (prin emisiunea de obligaţiuni - valori mobiliare); credite
bancare pe termen scurt şi mijlociu; credite comerciale.; resurse primite de la buget.
Resursele asigurărilor de stat provin din contribuțiile pentru asigurările sociale, primele
de asigurări medicale, precum și din alocaţiile de la bugetul de stat.

Componentele resurselor financiare publice

Marea varietate a resurselor financiare publice implică o clasificare a acestora. Cele mai
importante criterii de clasificare a resurselor sunt din punct de vedere al conţinutului economic,
după regularitatea cu care se încasează la buget, din punct de vedere al provenienţei lor etc.
I. Din punct de vedere al conţinutului economic resursele financiare publice includ:
1. Prelevările cu caracter obligatoriu (impozitele şi taxele şi alte venituri nefiscale).
2. Resursele de trezorerie. Resursele de trezorerie constau în împrumuturi pe termen
scurt (pînă la un an) contractate de stat prin emisiunea unor bonuri de tezaur. Resursele de
trezorerie au caracter temporar şi rambursabil, deoarece retragerea din circulaţie a bonurilor de
tezaur echivalează cu restituirea sumelor împrumutate de stat de la tezaurul public pe termen
scurt.
3. Resursele provenite din împrumuturi. Resursele provenite din împrumuturi reprezintă
datoria publică pe termen mediu (de 2-5 ani) şi lung (peste 5 ani). In prezent, cînd majoritatea
ţărilor cu economie de piaţă, îndeosebi ţările aflate în perioada de tranziţie la economia de piaţă,
cum este şi Republica Moldova, se confruntă cu deficite bugetare, împrumuturile publice au
devenit un mijloc frecvent de procurare a resurselor financiare.
4. Finanţarea prin emisiune monetară fără acoperire. Această finanţare este posibilă, dar
în acelaşi timp are efecte negative. Pe de o parte, apar efecte inflaţioniste ce duc la sporirea
resurselor financiare. Pe de altă parte, inflaţia determină diminuarea relativă a obligaţiunilor de
plată ale statului, îndeosebi în ceea ce priveşte datoria publică, în situaţia în care rata dobînzii la
împrumuturile de stat este mai mică decît nivelul creşterii anuale a preţurilor exprimate în
procente.
II. După regularitatea cu care se încasează la buget, resursele financiare publice pot fi
resursele ordinare sau curente și resursele extraordinare, incidentale sau întîmplătoare.
Resursele ordinare (curente) sînt acelea la care statul apelează în mod obişnuit în condiţii
considerate normale şi care se încasează la buget cu o anumită regularitate. În această categoria
sînt incluse:
1. veniturile fiscale, formate din impozite și taxe, contribuţii pentru asigurările sociale de
stat și prime de asigurare medicală
2. veniturile nefiscale, care cuprind prelevările la buget cu titlu de dividend, redevenţe,
chirii, arenzi etc. de la întreprinderile şi proprietăţile de stat, veniturile de la instituţiile
publice şi diverse alte venituri
Resursele extraordinare sînt cele la care statul recurge în situaţii excepţionale cînd
resursele curente nu acoperă cheltuielile.
III. Din punct de vedere al provenienţei lor, resursele financiare publice se pot grupa în
resurse interne şi resurse externe.