Ministerul Educatiei al Republicii Moldova

   
 
 
Studiul individual la
Standartizarea si certificarea marfurilor
  
  
  
  
  
  

Catedra: Economie si comert 

  
  

Realizat: Braga Andrei  

  
  
  

Controlat: Corceac Lilia 

   
  
 
 
 
 
 
 

Chisinau 2023
Tema: Noua abordare a Uniunii Europene in domeniul standartizarii pentru
dezvoltarea pietii unice.Principiile directivelor noii abordarii
Noua abordare a Uniunii Europene în domeniul standardizării pentru dezvoltarea pieței
unice se concentrează pe îmbunătățirea procesului de standardizare și pe creșterea
utilizării standardelor în cadrul pieței unice. Această abordare este parte a Strategiei
pentru piața unică digitală și face parte din eforturile Uniunii Europene de a sprijini
inovația și competitivitatea în sectorul industrial.

O componentă importantă a noii abordări este îmbunătățirea implicării părților interesate

în procesul de standardizare. Uniunea Europeană încurajează participarea organizațiilor
reprezentative ale consumatorilor, mediului academic, societății civile și a industriei
pentru a asigura că standardele dezvoltate satisfac nevoile tuturor părților interesate.

În plus, noua abordare încurajează utilizarea standardelor în toate sectoarele

economice și își propune să elimine barierele comerciale prin dezvoltarea de standarde
comune în întreaga Uniune Europeană. Această abordare va facilita accesul
întreprinderilor la piețele din întreaga Uniune Europeană și va îmbunătăți protecția
consumatorilor prin asigurarea faptului că produsele comercializate sunt conforme cu
aceleași standarde de calitate și siguranță.

De asemenea, noua abordare prevede o mai mare transparență în procesul de

standardizare prin publicarea standardelor în format electronic și prin asigurarea
accesului gratuit la acestea. Acest lucru va facilita accesul la standarde pentru toți cei
interesați și va spori eficiența procesului de standardizare prin eliminarea duplicării și a
suprapunerii activităților de standardizare.
De asemenea, noua abordare prevede o mai mare transparență în procesul de
standardizare prin publicarea standardelor în format electronic și prin asigurarea
accesului gratuit la acestea. Acest lucru va facilita accesul la standarde pentru toți cei
interesați și va spori eficiența procesului de standardizare prin eliminarea duplicării și a
suprapunerii activităților de standardizare.

În concluzie, noua abordare a Uniunii Europene în domeniul standardizării este

esențială pentru dezvoltarea pieței unice și pentru creșterea competitivității în sectorul
industrial. Prin îmbunătățirea implicării părților interesate, prin eliminarea barierele
comerciale și prin creșterea transparenței procesului de standardizare, această
abordare va sprijini inovația și va îmbunătăți calitatea produselor și serviciilor din
întreaga Uniune Europeană.

Principiile directivelor noii abordări sunt cele care stau la baza noii abordări a Uniunii
Europene în domeniul standardizării pentru dezvoltarea pieței unice. Aceste principii se
concentrează pe îmbunătățirea procesului de standardizare, prin simplificarea
reglementărilor și creșterea utilizării standardelor în cadrul pieței unice.
Primul principiu al noii abordări este acela de a se concentra asupra esențialului, prin
definirea cerințelor esențiale de securitate și sănătate și prin oferirea producătorilor
libertatea de a alege modalitatea de a îndeplini aceste cerințe. Acest principiu
încurajează inovația și creativitatea în dezvoltarea de produse și servicii, în timp ce se
asigură siguranța și calitatea acestora.

Al doilea principiu este acela de a avea o abordare integrată, care implică implicarea
tuturor părților interesate în procesul de standardizare, inclusiv a consumatorilor, a
mediului academic, a societății civile și a industriei. Acest principiu vizează asigurarea
că standardele dezvoltate sunt relevante și utile pentru toate părțile interesate, inclusiv
pentru consumatori.
Al treilea principiu este acela de a folosi standardele ca mijloc pentru a elimina barierele
comerciale și pentru a promova piața unică. Acest principiu se concentrează pe
creșterea utilizării standardelor în toate sectoarele economice și pe dezvoltarea de
standarde comune în întreaga Uniune Europeană, pentru a elimina barierele comerciale
și pentru a facilita accesul întreprinderilor la piețele din întreaga Uniune Europeană.

Al patrulea principiu este acela de a fi eficient și flexibil în procesul de standardizare,

prin utilizarea celor mai bune practici și prin asigurarea unei evaluări continue a
eficacității procesului de standardizare. Acest principiu încurajează utilizarea celor mai
bune practici și a tehnologiilor moderne în procesul de standardizare, pentru a face
acest proces mai eficient și mai flexibil.

Al cincilea principiu este acela de a se concentra asupra obiectivelor politice și a

priorităților strategice ale Uniunii Europene, în procesul de standardizare. Acest
principiu vizează asigurarea faptului că standardele dezvoltate sunt în concordanță cu
obiectivele politice și prioritățile strategice ale Uniunii Europene, precum dezvoltarea
durabilă, inovația și competitivitatea.
Tema:Sistemule international de standartizare ISO
Sistemul Internațional de Standardizare, cunoscut și sub numele de ISO (Organizația
Internațională de Standardizare), este o organizație internațională independentă, non-
guvernamentală, care dezvoltă și publică standarde internaționale voluntare pentru o
gamă largă de domenii.

ISO a fost înființată în anul 1947 și are sediul în Geneva, Elveția. Misiunea sa este de a
dezvolta și promova standarde internaționale care să sprijine inovarea și furnizarea de
produse și servicii de calitate, precum și de a facilita comerțul internațional prin
eliminarea barierelor tehnice.

ISO dezvoltă standarde într-o varietate de domenii, inclusiv în tehnologie, energie,

sănătate și siguranța alimentară, inginerie civilă, construcții, transport, managementul
calității și al mediului, precum și multe altele. Aceste standarde sunt elaborate de
comitetele tehnice ale ISO, care sunt formate din experți din întreaga lume.

ISO nu are puterea de a impune standardele sale, ci acestea sunt voluntare și sunt
adoptate de organizații și guverne care doresc să se conformeze acestora. Cu toate
acestea, aderarea la standardele ISO poate fi benefică, deoarece acestea pot asigura o
mai mare compatibilitate, fiabilitate și siguranță între produse și servicii din întreaga
lume.
Tipuri de standarte
Se pot menționa patru tipuri mari de standarde: Standarde de prescripții fundamentale
care se referă la terminologie, metrologie, convenții, semne și simboluri etc.

 Standarde pentru metode de încercare și pentru analiză care măsoară

caracteristicile;
 Standarde care definesc caracteristicile unui produs (standard de produs) sau a
unei specificații pentru un serviciu (standarde pentru activități de servicii) și pragurile
de performanță ce trebuie atinse (utilizare adecvată, interfața și
interschimbabilitatea, sănătate, securitate, protecția mediului, contracte standard,
documentația ce însoțește produsele sau serviciile etc.);
 Standarde de organizație care se referă la descrierea funcțiilor unei companii și la
relațiile dintre acestea, cât și la structurarea activităților (managementul și
asigurarea calității, mentenanța, analizele de valoare, logistica, managementul
calității, managementul proiectelor sau al sistemelor, managementul producției etc.)
Dreptul de autor și dreptul de utilizare
Standarde naționale: Standardul este o operă colectivă. Includerea unui standard
național în programul național de standardizare și elaborarea acestuia se face sub
autoritatea organismului național de standardizare, care îl și publică. Prin urmare,
standardul național este o operă protejată încă din faza de proiect, dreptul de autor
aparținând organismului național de standardizare. Standarde internaționale: Din faza
de proiect în cadrul comitetului tehnic, standardele internaționale sunt protejate prin
drept de autor, aparținând organismelor internaționale de standardizare (ISO, CEI).
Exploatarea drepturilor de autor este în mod automat transferată către organismele
naționale de standardizare, membre ale ISO și CEI, pentru elaborarea standardelor
naționale. Organismul național de standardizare este obligat să ia toate măsurile care
se impun pentru a asigura protecția proprietății intelectuale a ISO și CEI pe teritoriul
național. Fiecare proiect de standard internațional și fiecare standard internațional
publicat poartă mențiunea de exploatare a drepturilor de autor, constând în simbolul
internațional al dreptului de autor, numele editorului și anul publicării. Reproducerea
standardelor Standardul nu poate fi copiat, reprodus electronic sau transmis, în tot sau
în parte, sub orice formă și prin orice mijloace, electronic sau mecanic, inclusiv prin
fotocopiere și microfilm, fără acordul scris al organismului național sau internațional de
standardizare în cauză, decât dacă nu este prevăzut altfel. Utilizarea rețelelor publice,
inclusiv a Internetului La toate nivelele – național, regional sau internațional –
organismul național de standardizare trebuie consultat în prealabil în cazul deschiderii
unei rețele electronice publice sau private (Internet, Intranet sau ceva similar) destinate
diseminării, transmiterii sau schimburilor de texte sau părți ale textelor standardelor, în
cadrul sau în afara activității de standardizare. Indiferent de situație, există o obligație
strictă de a urmări recomandările organismului internațional și național de standardizare
în cauză ori de câte ori sunt utilizate rețele publice sau private.
Standardizarea și OMC (Organizația Mondială a Comerțului)
Ultimele negocieri ale GATT (Acordul General asupra Tarifelor și Comerțului), Runda
Uruguay, au avut ca rezultat înființarea OMC, care a fost înființat pe data de 1 ianuarie
1995. La data de 5 februarie 2003 existau 145 de membri și observatori. Acordul privind
Barierele Tehnice în Calea Comerțului (WTO TBT) este unul dintre cele 29 de texte
juridice individuale ale Acordului OMC care obligă membrii să asigure faptul că
reglementările tehnice, standardele voluntare și procedurile de evaluare a conformității
nu creează obstacole inutile în calea comerțului. Anexa 3 a Acordului TBT este Codul
de Bună Practică pentru Pregătirea, Adoptarea și Aplicarea Standardelor. Prin
acceptarea Acordului TBT, membrii OMC sunt de acord să asigure faptul că guvernele
și organismele de standardizare ale țărilor lor acceptă și respectă acest Cod de Bună
Practică și acceptă și să ia măsuri rezonabile pentru ca și guvernele locale, organismele
neguvernamentale și organismele regionale de standardizare fac același lucru. Codul
este, de aceea, deschis pentru a fi acceptat de către toate aceste organisme. Acordul
TBT recunoaște contribuția importantă pe care standardele internaționale și sistemele
de evaluarea conformității o pot aduce la îmbunătățirea eficienței producției și la
facilitarea comerțului internațional. Codul de Bună Practică menționează că
organismele de standardizare ar trebui să folosească, integral sau parțial, în cazul în
care există standardele internaționale sau finalizarea lor este iminentă, ca bază pentru
standardele pe care le elaborează. De asemenea, acesta are ca scop armonizarea
standardelor, cât mai mult posibil, încurajând toate organismele de standardizare să
utilizeze la maximum resursele disponibile în pregătirea standardelor internaționale prin
intermediul organismelor internaționale de standardizare. În contextul transparenței,
Codul cere ca organismele de standardizare care au acceptat condițiile sale să notifice
acest lucru la Centrul de Informare ISO/CEI cu sediul la Secretariatul Central ISO de la
Geneva, fie direct sau prin intermediul membrului ISONET național/internațional
relevant (rețeaua de Informare ISO). Informațiile de contact pentru toți membrii ISONET
sunt prezentate în ISONET Directory. Cel puțin o dată la șase luni, organismele de
standardizare trebuie să publice programele lor de standardizare și să notifice existența
lor la Centrul de Informare ISO/CEI. Alte prevederi importante se referă la pregătirea,
adoptarea și aplicarea standardelor. WTO TBT Standards Code Directory enumeră
organismele de standardizare care au notificat acceptarea Codului de Bună Practică
pentru Pregătirea, Adoptarea și Aplicarea Standardelor, WTO TBT. Acest index mai
conține adresele acestor organisme de standardizare și informare privitor la
disponibilitatea programelor lor de lucru. Acesta se publică anual.
Standarde pentru sisteme de management
În ultimii ani s-a putut constata dezvoltarea și aplicarea a ceea ce se cunoaște sub
numele de „standarde generice pentru sisteme de management”, în care „generic”
înseamnă că cerințele din standarde se pot aplica în orice organizație, indiferent de
produsele pe care le fabrică (sau de faptul că „produsul” este, de fapt, un serviciu) iar
sisteme de management se referă la ceea ce face organizația pentru a-și organiza
procesele. Două dintre cele mai cunoscute serii de standarde internaționale ce intră în
această categorie sunt aproape sigur seria ISO 9000 pentru managementul sistemelor
calității și seria ISO 14000 pentru sistemele de managementul mediului. O gamă largă
de informații și asistență legate de aceste standarde și aplicarea lor este disponibilă la
membrii ISO, dintre care mulți oferă informații detaliate prin intermediul site-urilor lor și
pe site-ul ISO.
Rolul standardizării
Standardizarea este recunoscută astăzi ca fiind disciplina esențială pentru toți agenții
economici, care trebuie să depună eforturi pentru cunoașterea motivațiilor și a
implicațiilor acesteia. Acum 20 de ani standardizarea era un domeniu rezervat doar
câtorva specialiști. Astăzi, companiile au preluat standardizarea ca un element tehnic și
comercial major. Ele conștientizează faptul că trebuie să joace un rol activ în acest
domeniu sau să fie gata să accepte standardizarea care se desfășoară fără contribuția
lor sau fără luarea în considerare a intereselor lor. 

Certificarea
Definiția certificării
Certificarea este o procedură prin care o terță parte dă asigurarea scrisă că un produs,
proces sau serviciu este în conformitate cu cerințele specificate. (Definiție: Ghidul 2
ISO/CEI: 1996). Acesta este diferit de alte sisteme de dovedire a conformității, cum ar fi
declarațiile furnizorului, rapoartele laboratoarelor de încercări sau rapoartele
organismelor de inspecție. Certificarea se bazează pe rezultatele încercărilor,
inspecțiilor și auditurilor și dau încredere clientului în ceea ce privește intervenția
sistematică a unei terțe părți competente.
Rolul certificării
Certificarea este un avantaj, atât pentru producător, cât și pentru cel care
achiziționează, consumator sau distribuitor. Aceasta adaugă o valoare incontestabilă
produsului sau serviciului care poartă marca sa comercială. Pentru producător sau
pentru cel care furnizează servicii, această valorifică bunurile sau serviciile, deschide
piețele și simplifică relațiile. Pentru utilizator, ea furnizează asigurarea că produsul
achiziționat îndeplinește caracteristicile definite sau că procesele organizației
îndeplinesc cerințele specificate. Anumite mărci de certificare a produsului pot
reprezenta asigurarea securității și calității. Certificarea facilitează diferențierea
produselor sau serviciilor aparent identice; aceasta oferă tuturor posibilitatea unui apel
în cazul nemulțumirii.
Tipuri de certificare
Certificarea produsului atestă faptul că acesta este în conformitate cu caracteristicile de
securitate, adecvat utilizării și/sau interschimbabilității definite în standarde și în
specificațiile suplimentare standardelor, atunci când acestea sunt cerute de către piață.
Certificarea organizației demonstrează conformitatea calității, de exemplu, a unei
organizații sau a sistemului său de management de mediu cu modelul relevant din
seriile de standarde privitoare la sistemele de management ISO 9000 sau ISO 14000.
Diferitele sisteme de referință nu sunt legate de nivelul de performanță a produsului.
Accesul la standard si la serviciile de standardizare
Fiecare organism național de standardizare își administrează propria colecție de
standarde și are acces la colecțiile altor instituții. Acesta face disponibilă colecția pentru
agenții economici și oferă o gamă de servicii. Acestea pot include: • Instrumente și
servicii de informare gratuite pentru identificarea standardelor sau pentru anunțarea
standardelor noi: cataloage, reviste informative, servere web etc; • Servicii contra cost
pentru accesul la textele normative în diferite formate: Abonamente, format hârtie, CD-
ROM, online; • Serviciile de notificare sau abonare pentru informații actualizate; •
Asistență tehnică, incluzând exportatorii. Membrii WSSN Pentru a facilita accesul la
informațiile despre standarde și servicii, WSSN menține legături directe cu site-urile
organizațiilor din următoarele categorii: ISO, CEI, ITU • Alte organisme internaționale de
standardizare • Alte organizații internaționale/regionale cu activități conexe •
Organismele regionale de standardizare • Membrii naționali ai ISO și CEI De
asemenea, se furnizează o listă în ordine geografică a site-urilor de mai sus după țară
sau după regiune. În schimb, membrii naționali ai ISO și CEI păstrează legătura cu
organizațiile naționale similare și, când este cazul, rețelele naționale în domeniul
standardizării, cum ar fi NSSN (o sursă de informații din Statele Unite, pentru
standardele regionale și internaționale, care se poate accesa prin site-ul ANSI –
Institutul Național de Standardizare din America), SISC (Serviciul Informații Standarde,
Canada, care se poate accesa prin site-ul SCC – Consiliul Standardizării din Canada)
etc. Indexul structurat al WSSN asigură un mijloc de accesare facilă a paginilor
specifice ale site-urilor membrilor WSSN, cum ar fi informațiile de contact, cataloage
etc. Nemembrii WSSN Informațiile despre organizații care intră în categoriile de mai sus
și care nu au site-uri se pot obține după cum urmează: • Organisme internaționale de
standardizare – ISO/CEI: Nomenclatorul organismelor internaționale de standardizare
conține informații despre 45 de organisme internaționale • Membrii naționali ai ISO •
Comitete naționale CEI Alte surse de informații ISONET: centrele de informare ale unui
număr de organisme naționale de standardizare, organisme regionale de standardizare
și organisme internaționale de standardizare cooperează în cadrul ISONET, Rețeaua
de Informare ISO. ISONET este un acord între organismele de standardizare pentru a
combina eforturile lor în vederea obținerii informațiilor despre standarde, reglementări
tehnice și alte aspecte aferente, care să fie disponibile rapid, de ori de câte ori este
necesar. Membrii ISONET sunt de acord să își împărtășească experiența și să facă
schimb de informații între ei, facilitând transferul informațiilor despre standardele și
reglementările naționale străine ce se pot obține prin intermediul unui membru local al
ISONET. Informațiile de contact pentru membrii ISONET și informațiile privind serviciile
pe care le furnizează aceștia sunt prezentate în Nomenclatorul ISONET. Punctele de
informare OMC TBT și OMC SPS Aceste acorduri ale OMC prevăd înființarea punctelor
naționale de informare pentru a furniza informații și asistență privind reglementările
tehnice relevante, standardele și procedurile de evaluare a conformității. Pentru țările în
care există un membru ISONET, informațiile de contact pentru punctele naționale de
informare OMC TBT și OMC SPS relevante sunt incluse în nomenclatorul ISONET.
Listele complete ale punctelor naționale de informare OMC TBT și OMC SPS sunt
administrate de către OMC. Listele sunt, de asemenea, disponibile și în Nomenclatorul
ISONET. Servicii de informare gratuite sau contra cost? În funcție de tipul de informații
dorite, răspunsul furnizat poate fi gratuit sau poate intra în cadrul serviciilor contra cost.
Ca regulă, informațiile privind standardizarea și sistemele de certificare, identificarea
informațiilor privind standardele, produsele și serviciile oferite de către fiecare membru
al WSSN vor fi gratuite. În mod similar, catalogul serviciilor membrilor WSSN, ce
permite identificarea referințelor la standardele în vigoare în fiecare țară și a
documentelor prin care se comandă un serviciu, va fi, de asemenea, oferite gratuit.
Publicațiile organismelor de standardizare (standarde, manuale, cataloage pe hârtie
etc.) sunt contra cost și fiecare organism are propriile sale tarife. Serviciile de
documentare (bazele de date, serviciul de supraveghere a normativelor – format de
hârtie, sau electronic – și servicii online, servicii care adaugă valoare) vor fi, de
asemenea, contra cost.