Sunteți pe pagina 1din 68

SUPRAVEGHEREA N COMUNITATE (art.

16 - 44) n cazul persoanelor condamnate, crora instana de judecat le-a impus respectarea msurilor prevzute la art. 86 alin. 1 lit. a)-d) din Codul Penal i a uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute la art. 86 alin. 3 lit. a)-f) din Codul Penal, precum i n cazul minorilor crora instana de judecat le-a impus respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute n art. 103 alin. 3 lit. a)-c) din Codul Penal, serviciul de reintegrare social i supraveghere desemnat ca organ de supraveghere prin hotrre judectoreasc este competent s exercite supravegherea ndeplinirii obligaiilor impuse de instana de judecat n sarcina persoanelor sus menionate. Conform art. 86 alin.1 lit. a)-d) din Codul Penal, msurile de supraveghere impuse persoanei condamnate pe durata termenului de ncercare sunt: - s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la alte organe stabilite de instan; - s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; - s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; - s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen. Pe lng aceste msuri de supraveghere, instana poate s impun persoanei condamnate respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii prevzute la art.86 alin.3 lit. a)-f) din Codul Penal: - s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; - s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan; - s nu frecventeze anumite locuri stabilite; - s nu intre n legtur cu anumite persoane; - s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; - s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. n cazul minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau a mai multora din obligaiile prevzute n art. 103 alin.3 lit.a)-c) din Codul Penal: - s nu frecventeze anumite locuri stabilite; - s nu intre n legtur cu anumite persoane; - s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan. Serviciile de reintegrare social i supraveghere vor ncheia protocoale cu organizaiile neguvernamentale ce desfoar activiti n domeniu n vederea colaborrii n procesul de reintegrare a infractorilor i a supravegherii eficiente a acestora. De asemenea, serviciile de reintegrare social i supraveghere, n derularea activitii lor, pot colabora cu specialiti din alte domenii de activitate, cu voluntari din rndul comunitii, precum i cu reprezentani ai societii civile. Conform art. 16 24 din Regulament, actele necesare supravegherii, care se vor realiza de ctre serviciul de reintegrare social i supraveghere, privesc n special dosarul de supraveghere, prima ntrevedere cu persoana supravegheat i planul de supraveghere. Dosarul de supraveghere

Dosarul de supraveghere a executrii obligaiilor stabilite de instan, denumit n continuare dosar de supraveghere, se ntocmete pentru fiecare persoan aflat n supravegherea serviciilor de reintegrare social i supraveghere. Dosarul de supraveghere are, n mod obligatoriu, urmtorul coninut: hotrrea instanei de judecat, n copie, sau un extras de pe aceasta; planul de supraveghere; referatul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti, atunci cnd este cazul; referatul de evaluare solicitat de ctre instan pe perioada supravegherii, atunci cnd este cazul. e) rapoarte periodice privind desfurarea supravegherii, cu referire la modul de ndeplinire a msurilor i/sau obligaiilor stabilite de instana de judecat. Aceste rapoarte se vor ntocmi cel puin o dat la ase luni, indiferent de numrul i frecvena referatelor de evaluare ntocmite la solicitarea instanei pe durata supravegherii. f) raportul final, ntocmit la ncheierea perioadei de supraveghere, care va cuprinde concluzii referitoare la modul de ndeplinire a obligaiilor stabilite de ctre instana de judecat. Prima ntrevedere cu persoana supravegheat La primirea hotrrii instanei de judecat, eful serviciului desemneaz de ndat un consilier de reintegrare social i supraveghere responsabil cu supravegherea executrii obligaiilor i/sau msurilor stabilite prin hotrrea judectoreasc. n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de 5 zile lucrtoare de la data comunicrii hotrrii judectoreti, serviciul de reintegrare social i supraveghere stabilete locul, data i ora primei ntrevederi cu minorul sau, dup caz, cu persoana condamnat Prima ntrevedere cu persoana supravegheat trebuie s aib loc n termen de 10 zile lucrtoare de la data comunicrii hotrrii judectoreti. Obligaiile consilierului de reintegrare social i supraveghere la prima ntrevedere cu persoana supravegheat sunt urmtoarele: - s aduc la cunotina persoanei supravegheate n scris i verbal, i s-i explice n ce constau scopul, obiectivele i modul de desfurare a supravegherii, msurile sau obligaiile impuse de instana de judecat persoanei respective pe perioada supravegherii, precum i consecinele ndeplinirii sau nendeplinirii acestora; - s i pun n vedere persoanei supravegheate c trebuie s respecte regulile de conduit care se refer, n principal, la a nu avea un comportament violent sau agresiv ori o atitudine nepotrivit sau un limbaj necorespunztor, care ar putea prejudicia personalul de reintegrare social i supraveghere, precum i alte persoane aflate sub supraveghere; - s ncunotiineze persoana supravegheat despre posibilitatea de a formula plngere la eful serviciului n cazul n care consider c tratamentul aplicat de ctre serviciul de reintegrare social i supraveghere pe perioada supravegherii este necorespunztor; - s consemneze aspectele aduse la cunotin ntr-un proces verbal, care se semneaz de consilier i persoana supravegheat. Planul de supraveghere n cel mult 5 zile lucrtoare de la comunicarea hotrrii instanei de judecat, consilierul de reintegrare social i supraveghere desemnat va ntocmi un plan de supraveghere al crui coninut va fi n concordan cu obligaiile i/sau msurile impuse de instan. n acest caz, serviciul de reintegrare social i supraveghere are obligaia de a verifica dac s -a ntocmit sau nu un referat de evaluare anterior pronunrii hotrrii judectoreti, iar n cazul n

care se constat existena unui astfel de referat, datele pe care le conine vor fi avute n vedere la ntocmirea planului de supraveghere. Atunci cnd se constat c referatul de evaluare a fost ntocmit de ctre un alt serviciu de reintegrare social i supraveghere, serviciul cruia i s-a ncredinat supravegherea va solicita de ndat transmiterea unei copii de pe referat. Planul de supraveghere se ntocmete n scris i va fi adus de ndat la cunotina persoanei supravegheate, creia i se va nmna o copie de pe acesta, fcndu-se meniune ntr-un procesverbal, care va fi semnat de consilier i de persoana supravegheat. Aceeai procedur se respect i n cazul de revizuire a planului de supraveghere. Ori de cte ori apreciaz c este necesar, serviciul de reintegrare social i supraveghere va solicita autoritilor competente desemnarea unor specialiti n vederea ntocmirii i derulrii planului de supraveghere. Aceti specialiti pot fi psihologi, sociologi, cadre didactice, medici sau orice ali specialiti a cror opinie este considerat necesar. Planul de supraveghere are, n mod obligatoriu, urmtorul coninut: 1) introducere, capitol n care se consemneaz date referitoare la: a) numele, prenumele, data i locul naterii persoanei condamnate sau ale minorului; b)infraciunea svrit i numrul hotrrii instanei; c)sanciunea aplicat i msurile i/sau obligaiile impuse de instana de judecat; d)perioada de supraveghere, menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia; e)numele i prenumele consilierului de reintegrare social i supraveghere. Dup completarea formularului tipizat al introducerii, celelalte capitole ale planului de supraveghere vor fi prezentate pe scurt, ntr-o form narativ, evitndu-se, pe ct posibil, folosirea unor termeni de specialitate sau exprimri care ar face dificil nelegerea coninutului acestuia. Planul de supraveghere va purta pe prima pagin, n colul din stnga sus, antetul serviciului de reintegrare social i supraveghere. Fiecare pagin scris a planului de supraveghere va purta n colul din dreapta jos tampila serviciului de reintegrare social i supraveghere i semntura consilierului responsabil de caz. (2) nevoile sau problemele identificate ale persoanei supravegheate; (3) riscul svririi din nou a unor infraciuni sau al punerii n pericol a siguranei publice. La evaluarea riscului se ine cont i de riscul de sinucidere sau de autovtmare. Evaluarea riscului constituie o activitate permanent, orice modificri intervenite fiind consemnate n dosarul de supraveghere de ctre consilierul responsabil de caz. (4) descrierea activitii, a locului de executare i a programului de lucru, n cazul minorului obligat la prestarea unei activiti neremunerate ntr-o instituie de interes public. (5) natura i frecvena ntrevederilor dintre consilier i persoana supravegheat, pe durata supravegherii. (6) metodele utilizate de consilierul de reintegrare social i supraveghere pentru asigurarea ndeplinirii obligaiilor stabilite de instana de judecat n sarcina persoanei supravegheate. Aceste metode se pot referi la colaborarea cu familia, voluntarii comunitari i reprezentanii societii civile, precum i cu organizaiile guvernamentale i neguvernamentale n vederea iniierii i derulrii unor programe de resocializare, vizite la domiciliu, legtura permanent cu persoanele i instituiile care ar putea furniza date utile n vederea identificrii, dup caz, a locurilor de munc disponibile, a cursurilor colare, precum i a celor de calificare sau recalificare profesional.

Metodele de supraveghere se determin n funcie de gradul de risc identificat, precum i de numrul sau natura msurilor i/sau obligaiilor stabilite de ctre instana de judecat, nevoile sau problemele identificate ale persoanei supravegheate i durata supravegherii. Modelul planului de supraveghere cu elementele pe care le cuprinde, este prezentat n anexa nr.2 din Regulamentul de aplicare a O.G. nr. 92/2000. n continuare, art. 25-44 din Regulament reglementeaz, pe de o parte, atribuiile specifice servicilor de reintegrare social i de supraveghere n funcie de fiecare msur i/sau obligaie de supraveghere care poate fi impus de instana de judecat n sarcina persoanei condamnate sau minorului, i, pe de alt parte, procedura legal n cazul n care persoana supravegheat nu i ndeplinete obligaiile pe perioada termenului de ncercare (art. 863 C.P) sau a supravegherii deosebite (art.103 C.P.). Supravegherea executrii msurilor prevzute n art.863 alin.1 lit.a)-d) din Codul penal (art. 25 - 30) 1. n cazul n care persoana condamnat trebuie s se prezinte, la datele fixate, la serviciul de reintegrare social i supraveghere, consilierul nsrcinat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: a) s convoace persoana condamnat la serviciul de reintegrare social i supraveghere; Convocarea se realizeaz prin comunicarea scris sau telefonic cu cel puin 3 zile nainte de data primei ntrevederi, a locului, zilei i orei la care trebuie s se prezinte, precum i a numrului de telefon i/sau adresei serviciului. b) s stabileasc n planul de supraveghere numrul, durata, frecvena i locul ntrevederilor cu persoana supravegheat; c) s stabileasc, cu ocazia fiecrei ntrevederi, n ce msur obiectivele planului de supraveghere sunt aduse la ndeplinire; d) s aduc la cunotina persoanei condamnate data urmtoarei ntrevederi. 2. n cazul n care persoana condamnat este obligat s anune n prealabil serviciul de reintegrare social i supraveghere n legtur cu orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin, precum i despre orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea, consilierul nsrcinat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: - s aduc la cunotina persoanei condamnate obligaiile pe care le are fa de serviciul de reintegrare social i de supraveghere, i anume: - de a comunica noua adres, numrul de telefon, precum i, dup caz, data ntoarcerii; - de a anuna n scris schimbarea domiciliului, reedinei sau locuinei, cu excepia cazurilor urgente, cnd anunarea se va face mai nti telefonic; - de a comunica n scris i de a prezenta acte justificative n cazul schimbrii de domiciliu, reedin sau locuin; - de a comunica orice deplasare care depete 8 zile, i de a pune la dispoziia consilierului de reintegrare social i supraveghere adresa i/sau numrul de telefon la care poate fi gsit pe perioada deplasrii. b) s transmit, n termen de 3 zile lucrtoare, dosarul de supraveghere ctre serviciul de reintegrare social i supraveghere competent teritorial i s anune de ndat instana de executare, n cazul n care persoana supravegheat i schimb domiciliul, reedina sau locuina ntr-o localitate ce nu se afl n competena serviciului de reintegrare social i supraveghere.

3. n cazul n care persoana condamnat este obligat s comunice i s justifice orice schimbare a locului de munc serviciului de reintegrare social i supraveghere, consilierul nsrcinat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: s pun la dispoziia persoanei condamnate, cu ocazia primei ntrevederi, numrul de telefon i adresa serviciului de reintegrare social i supraveghere la care trebuie s comunice de ndat orice schimbare a locului de munc; s informeze persoana condamnat despre faptul c comunicarea se face numai n scris, precizndu-se motivele schimbrii locului de munc, noul loc de munc, natura muncii pe care o desfoar i descrierea activitii, cu obligaia de a anexa documente justificative n acest sens; s verifice autenticitatea tuturor acestor informaii prin contactarea unitii angajatoare. 4. n cazul n care persoana condamnat are obligaia s comunice serviciului de reintegrare social i supraveghere orice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele sale de existen, consilierul nsrcinat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: s i solicite persoanei condamnate, la prima ntrevedere, informaii privitoare la situaia locativ, situaia sa financiar, locul de munc i durata pentru care este angajat i, dup caz, persoanele aflate n ngrijirea sa ori persoanele n ngrijirea crora acesta se afl; s informeze persoana condamnat c informaiile solicitate se vor comunica n scris, fiind nsoite de acte doveditoare. n cazul n care consilierul de reintegrare social i supraveghere constat nendeplinirea msurilor de supraveghere impuse persoanei condamnate de ctre instan, prevzute n art. 86 alin.1 lit. a)-d) din Codul penal, ntiineaz eful serviciului de reintegrare social i supraveghere, care sesizeaz instana de judecat. Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n art.833 alin.3 lit.a)-f) din Codul penal (art. 31 - 38) 1. n cazul n care condamnatul este obligat s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare, consilierul desemnat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: s verifice nivelul instruciei colare sau al pregtirii profesionale, n vederea nscrierii persoanei supravegheate la un curs corespunztor; s identifice pe plan local unitile de nvmnt i instituiile de calificare profesional care organizeaz astfel de cursuri; s verifice periodic dac persoana supravegheat urmeaz cursurile de nvmnt sau calificare. 2. n cazul n care persoana condamnat a fost obligat prin hotrre judectoreasc s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan, consilierul responsabil de caz are urmtoarele atribuii: - s i pun n vedere persoanei condamnate, la prima ntrevedere, necesitatea depunerii actelor din care s rezulte situaia acesteia referitoare la domiciliu sau reedin; - s colaboreze cu organele de poliie i cu primria din localitatea de domiciliu sau reedin a persoanei supravegheate, care vor sesiza orice schimbare intervenit n situaia acesteia, pentru a verifica dac persoana supravegheat respect obligaia stabilit de instan; - s efectueze controale inopinate la domiciliul sau reedina persoanei supravegheate, pentru a constata starea de fapt; - s transmit, n termen de 3 zile lucrtoare, dosarul de supraveghere ctre serviciul de reintegrare social i supraveghere competent teritorial i s anune de ndat instana de executare, n cazul n care persoana supravegheat i schimb domiciliul, reedina sau

locuina ntr-o localitate ce nu se afl n competena serviciului de reintegrare social i supraveghere. 3. n cazul n care persoana condamnat este obligat s nu frecventeze anumite locuri stabilite de instan, consilierul desemnat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: s verifice periodic i ori de cte ori este sesizat de alte persoane, dac persoana supravegheat respect interdicia; - s pstreze o legtur permanent cu reprezentani ai autoritilor locale, organelor de poliie, precum i cu orice persoane fizice i juridice care ar putea oferi informaii privind frecventarea de ctre persoana supravegheat a locului supus interdiciei; - s i nmneze persoanei condamnate un avertisment scris, procedndu-se la explicarea verbal a coninutului acestuia, n cazul n care constat prezena persoanei supravegheate n locul sau locurile a cror frecventare i-a fost interzis; - s ntocmeasc, cu ocazia primului avertisment scris, un proces verbal semnat de ctre consilier i persoana supravegheat; - s considere obligaia ca nendeplinit atunci cnd, dup nmnarea a dou avertismente, constat c persoana supravegheat este sau a fost prezent n locul sau locurile a cror frecventare i-a fost interzis. 4. n cazul n care persoana condamnat are obligaia de a nu intra n legtur cu anumite persoane stabilite de instana de judecat, consilierul desemnat cu supravegherea are urmtoarele atribuii: - s ia msurile necesare n vederea identificrii i contactrii persoanelor care ar putea furniza informaii relevante n cazul respectiv; - s colaboreze cu organele de poliie i cu alte instituii nsrcinate cu asigurarea ordinii i linitii publice; - s efectueze vizite inopinate la domiciliul i locul de munc ale persoanei supravegheate; - s colaboreze cu familia persoanei condamnate n vederea respectrii obligaiei stabilite. 5. n cazul n care persoana condamnat este obligat s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule, consilierul responsabil de caz are urmtoarele atribuii: - s verifice permanent modul de respectare a acestei obligaii; - s pstreze o legtur permanent cu reprezentani ai organelor de poliie, precum i cu orice persoane fizice i juridice care ar putea oferi informaii privind ndeplinirea sau nendeplinirea de ctre persoana supravegheat a acestei obligaii. Supravegherea executrii obligaiilor prevzute n art.103 alin.3 lit.a)-c) din Codul penal (art. 39 - 44) 1. n cazul n care minorul este obligat s nu frecventeze anumite locuri stabilite, consilierul de reintegrare social i supraveghere responsabil de caz are urmtoarele atribuii: - s verifice periodic i ori de cte ori este sesizat de alte persoane, dac minorul respect interdicia; - s pstreze o legtur permanent cu familia acestuia sau, dup caz, cu persoana ori instituia legal nsrcinat cu supravegherea minorului, cu reprezentani ai autoritilor locale, organelor de poliie, precum i cu orice persoane fizice sau juridice care ar putea oferi informaii privind frecventarea de ctre minor a locului supus interdiciei; - s i nmneze minorului un avertisment scris, procedndu-se la explicarea verbal a coninutului acestuia, n cazul n care constat prezena acestuia n locul sau locurile a cror frecventare i-a fost interzis;

s ntocmeasc, cu ocazia primului avertisment scris, un proces verbal semnat de ctre consilier i minor; - s considere obligaia ca nendeplinit atunci cnd, dup nmnarea a dou avertismente, constat c persoana supravegheat este sau a fost prezent n locul sau locurile a cror frecventare i-a fost interzis. 2. n cazul n care minorul are obligaia de a nu intra n legtur cu anumite persoane stabilite de instana de judecat, consilierul responsabil de caz are urmtoarele atribuii: - s ia msurile necesare n vederea identificrii i contactrii persoanelor care ar putea furniza informaii relevante n cazul respectiv; - s colaboreze cu familia minorului sau, dup caz, cu persoana sau instituia legal nsrcinat cu supravegherea minorului, precum i cu organele de poliie i cu alte instituii nsrcinate cu asigurarea ordinii i linitii publice; - s efectueze vizite inopinate la domiciliul i, dup caz, la locul de munc sau coala unde nva minorul. 3. n cazul n care minorul este obligat s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, serviciul de reintegrare social i supraveghere ncheie n cel mai scurt timp un protocol de colaborare cu instituia de interes public i autoritatea public interesat. Serviciul de reintegrare social i supraveghere va stabili, prin protocol: - consilierul de reintegrare social i supraveghere care s fie responsabil de caz; - intervalele de timp la care se exercit controlul, n vederea evalurii modului de ndeplinire a obligaiei stabilite de instan; - modalitile concrete de meninere a unei legturi permanente cu persoana sau persoanele desemnate cu supravegherea activitii minorului. Serviciul de reintegrare social i supraveghere transmite instituiei de interes public formularul tipizat privind evidena orelor de activitate neremunerat, prezentat n anexa nr.3 la Regulament. n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de zece zile lucrtoare de la punerea n executare a libertii supravegheate, serviciul de reintegrare social i supraveghere va lua msurile necesare pentru ca minorul s nceap executarea activitii n baza protocolului sus menionat. Pe durata executrii obligaiei, serviciul de reintegrare social i supraveghere menine o legtur strns cu prinii minorului, tutorele, cel care l-a adoptat, i, dup caz, cu persoana sau instituia legal nsrcinat cu supravegherea acestuia, pentru a analiza n ce msur supravegherea minorului contribuie la procesul de resocializare a acestuia. n cazul nendeplinirii de ctre minor a obligaiilor stabilite de instan, prevzute n art.103 alin.3 lit.a)-c) din Codul penal, consilierul responsabil de caz va ntiina de ndat eful serviciului de reintegrare social i supraveghere. Acesta din urm ntiineaz, de ndat, persoana sau persoanele crora li s-a ncredinat supravegherea minorului i instana de judecat. ASISTENA I CONSILIEREA (art. 45 - 49) Activitatea de asisten i consiliere, reglementat n Seciunea 4 din Regulament, se acord de ctre serviciile de reintegrare social i supraveghere n dou cazuri: la cererea persoanei condamnate/ a minorului fa de care instana de judecat a dispus supravegherea de ctre serviciul de reintegrare social i supraveghere; cu acordul persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii, n cadrul unor programe de resocializare iniiate i derulate mpreun cu personal specializat din unitile penitenciare. -

A. Asistena i consilierea persoanelor aflate n supraveghere scop, rol, procedur, colaborarea cu alte instituii Scop Asistena i consilierea persoanelor condamnate i minorilor sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate au ca scop reintegrarea acestora n societate, ntrirea gradului de siguran social i prevenirea svririi din nou a unor infraciuni. Rol Rolul serviciilor de reintegrare social i supraveghere n desfurarea activitii de asisten i consiliere este de a: a) corecta comportamentul infracional prin contientizarea de ctre minori sau persoane condamnate a faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta comis; b) motiva minorul sau persoana condamnat n vederea dezvoltrii responsabilitii i autodisciplinei; c) elabora i derula programe eficiente de asisten i consiliere a persoanelor condamnate sau a minorilor, n funcie de nevoile identificate ale acestora; d) sprijini condamnatul sau minorul n vederea satisfacerii nevoilor sociale referitoare la educaie, pregtire profesional, loc de munc, locuin sau alte asemenea nevoi. Procedur Ori de cte ori instana de judecat dispune supravegherea unei persoane condamnate sau a unui minor de ctre serviciul de reintegrare social i supraveghere, cu ocazia primei ntrevederi cu persoana supravegheat, i se va face cunoscut posibilitatea de a solicita asisten i consiliere pe perioada supravegherii, explicndu-i-se modalitile practice n care poate fi sprijinit n vederea reintegrrii n societate. Pentru a beneficia de serviciile de asisten i consiliere, persoana supravegheat depune o cerere scris la serviciul de reintegrare social i supraveghere. n termen de 10 zile lucrtoare de la primirea cererii scrise din partea persoanei supravegheate prin care aceasta solicit asisten i consiliere, serviciul de reintegrare social i supraveghere va lua msurile necesare includerii acesteia ntr-un program specializat, stabilit n funcie de nevoile identificate ale persoanei respective. Pentru fiecare persoan supravegheat care a solicitat asisten i consiliere se ntocmete un dosar de reintegrare social i supraveghere. Cererea persoanei supravegheate prin care solicit asisten i consiliere se depune la dosarul de reintegrare social i supraveghere. Dosarul de reintegrare social i supraveghere cuprinde: - cererea scris de asisten i consiliere; - planul de reintegrare social i supraveghere, care va cuprinde, pe lng capitolele prevzute n art. 22 din Regulament, un capitol distinct privind descrierea activitii de asisten i consiliere; - referatul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti, atunci cnd este cazul; - referatul de evaluare solicitat de ctre instan pe perioada supravegherii, mai nainte de a se fi solicitat asisten i consiliere de ctre persoana supravegheat, atunci cnd este cazul; - referatele periodice de reintegrare social i supraveghere, care conin pe scurt informaii cu privire la rezultatele nregistrate de ctre persoana asistat i consiliat, i care se

ntocmesc cel puin o dat la ase luni sau ori de cte ori se nregistreaz o evoluie pozitiv ori negativ n procesul de reintegrare a persoanei respective. - concluziile consilierului de reintegrare social i supraveghere, care fac obiectul unui referat de reintegrare social i supraveghere final, ntocmit la expirarea perioadei de asisten i consiliere, preciznd n ce msur persoana respectiv are perspective sau s-a reintegrat n societate. Dosarul de reintegrare social i supraveghere se pstreaz n arhiva serviciului de reintegrare social i supraveghere, consilierul responsabil de caz fiind obligat s pstreze confidenialitatea informaiilor cuprinse n dosar. eful serviciului de reintegrare social i supraveghere are obligaia de a consulta fiecare dosar periodic sau ori de cte ori consider necesar, pentru a verifica dac se respect programul de resocializare al persoanei asistate i consiliate n ceea ce privete termenele, calitatea i ritmicitatea acestuia, precum i orice alte obligaii ce-i revin consilierului pe durata asistenei i consilierii. n cazul n care consilierul de reintegrare social i supraveghere responsabil de caz este n imposibilitate permanent sau temporar de a-i ndeplini atribuiile n ce privete ntocmirea dosarului, efului serviciului desemneaz un alt consilier pe perioada amintit, care s preia responsabilitile cazului respectiv. Persoana asistat i consiliat i aprtorul acesteia, ales sau numit din oficiu, dac are acordul persoanei creia i s-a ntocmit dosarul, vor putea consulta dosarul de reintegrare social i supraveghere numai n prezena consilierului de reintegrare social i supraveghere responsabil de caz sau a efului serviciului, i numai n incinta serviciului de reintegrare social i supraveghere, dup care se va ntocmi un proces verbal semnat de persoana care l-a studiat i reprezentantul serviciului. Dosarul poate fi consultat n camera de consiliu de ctre instana de judecat, judectorul delegat cu executarea i de ctre procuror. Dosarul poate fi consultat, cu aprobarea efului serviciului de reintegrare social i supraveghere, de ctre reprezentanii persoanelor juridice care desfoar activiti n domeniul respectrii drepturilor omului sau ocrotirii persoanelor condamnate, dac au acordul scris al persoanei creia i s-a ntocmit dosarul. Consultarea dosarului se consemneaz de fiecare dat ntr-un proces-verbal semnat de ctre consilierul de reintegrare social i supraveghere i persoana care l-a studiat. Termenul de pstrare n arhiv a dosarelor de reintegrare social i supraveghere este de 5 ani. Colaborarea cu alte instituii Activitatea de asisten i consiliere se va realiza pe baza unui plan de asisten i consiliere adaptat nevoilor individuale ale persoanei supravegheate. Se va estima perioada de timp i msura n care nevoile identificate pot fi acoperite numai prin intervenia serviciului de reintegrare social i supraveghere ori n colaborare cu organizaii neguvernamentale, instituii publice i/sau private ori cu persoane fizice sau juridice. n acest ultim caz, se va ncheia un protocol de colaborare cu instituii sau organizaii care desfoar activiti de reintegrare social, protocol care va cuprinde: - prile semnatare; - obiectul protocolului, care const n colaborarea prilor n iniierea i derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere, avndu-se n vedere reintegrarea social a persoanelor asistate i consiliate de ctre serviciile de reintegrare social i supraveghere;

- tipul de servicii specializate de care pot beneficia persoanele asistate i consiliate; - durata protocolului; - obligaiile prilor; - data ncheierii protocolului; - semntura prilor. B. Asistena i consilierea persoanelor condamnate din unitile penitenciare scop, procedur Scop Serviciile de reintegrare social i supraveghere coopereaz cu personalul specializat n asisten i consiliere din cadrul administraiei penitenciare, n scopul ndreptrii i reintegrrii sociale a persoanelor condamnate la o pedeaps cu privare de libertate. Procedur Serviciile de reintegrare social i supraveghere, mpreun cu personalul specializat n asisten i consiliere din cadrul administraiei penitenciarelor, pot derula programe privind activiti lucrative, socio-educative, de instruire colar i formare profesional pentru persoanele condamnate. Fiecare serviciu de reintegrare social i supraveghere de pe lng tribunalul n a crui circumscripie se afl una sau mai multe uniti penitenciare poate ncheia un protocol de colaborare cu administraia sau administraiile penitenciare, n vederea stabilirii de comun acord a categoriilor de persoane condamnate care pot fi incluse n programe de resocializare, precum i a coninutului i duratei acestor programe. Includerea persoanelor condamnate la o pedeaps cu privare de libertate n astfel de programe este posibil numai cu acordul acestora. n activitatea de asisten i consiliere, serviciile de reintegrare social i supraveghere vor acorda o atenie deosebit condamnailor minori i tineri, persoanelor condamnate care ntmpin dificulti n meninerea legturilor cu familia, precum i pregtirii pentru liberare a persoanelor condamnate. n toate cazurile, activitatea de asisten i consiliere derulat de serviciile de reintegrare social i supraveghere nceteaz n urmtoarele cazuri: la cererea persoanei asistate i consiliate; urmare a lipsei de cooperare sau a comportamentului neadecvat al persoanei asistate i consiliate; la expirarea duratei asistenei i consilierii. Capitolul IV din O.G. nr. 92/2000, intitulat Dispoziii tranzitorii i finale, conine, pe de o parte, prevederi referitoare la iniierea tuturor demersurilor necesare n vederea aplicrii dispoziiilor actului normativ invocat mai sus, care constau n: suplimentarea, prin hotrre a Guvernului, a numrului de posturi aprobat pentru Ministerul Justiiei i pentru unitile din sistemul justiiei; asigurarea cheltuielilor de personal de reintegrare social i supraveghere, n cadrul cheltuielilor de personal aprobate prin buget Ministerului Justiiei; modificarea nomenclatorului de funcii i introducerea funciei de consilier de reintegrare social i supraveghere, precum i a funciei de inspector de reintegrare social i supraveghere. Pe de alt parte, n cadrul acestui capitol se reglementeaz intrarea n vigoare a O.G. nr. 92/2000, termenul n care se adopt Regulamentul de aplicare a dispoziiilor ordonanei sus menionate, precum i situaia centrelor experimentale de probaiune.

Astfel, prezenta ordonan intr n vigoare la 60 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, cu excepia dispoziiilor referitoare la activitatea serviciilor de reintegrare social i supraveghere, care se aplic dup numirea n funcie a consilierilor de reintegrare social i supraveghere prin ordin al ministrului justiiei, dar nu mai trziu de 30 zile de la aprobarea bugetului de stat pe anul 2001. n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei ordonane, se adopt, prin hotrre a Guvernului, regulamentul de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane. Pe data numirii n funcie a consilierilor de reintegrare social i supraveghere, centrele experimentale de probaiune i nceteaz activitatea, ns organizaiile neguvernamentale care au sprijinit aceste centre vor putea colabora n continuare cu serviciile de reintegrare social i supraveghere, conform legii. II. Elemente de drept penal i procesual penal Elemente de drept penal Infraciunea Sanciunile n dreptul penal Infraciunea Potrivit art. 17 C. p., Infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Infraciunea, ca fenomen ce se petrece n realitatea social, mbrac aspectele de a fi: material reprezint o manifestare exterioar a individului; uman reprezint o activitate omeneasc; social se ndreapt mpotriva relaiilor sociale; moral politic reprezint atitudinea moral i politic a fptuitorului fa de valorile sociale; juridic reprezint o nclcare a unei norme de drept penal Noiunea de infraciune dat prin dispoziiile art. 17 C. p. reprezint o maxim generalizare la care s-a ajuns prin abstragerea trsturilor fiecrei fapte prevzute n partea special a codului penal: pericolul social, vinovia i prevederea n lege. Importana noiunii generale de infraciune dat de Codul penal este ntreit, deoarece: reprezint o regul de drept care ghideaz legiuitorul n stabilirea faptelor care urmeaz s fie prevzute n legea penal ca infraciuni, precum i n scoaterea din sfera ilicitului penal a acelor fapte care nu mai sunt periculoase ori nu se mai svresc; servete la delimitarea infraciunilor de alte fapte extra penale; reprezint un ghid de care practicianul se folosete n aplicarea legii. Dup cum se degaj din definiia dat de art. 17 C.p., infraciunea are trei trsturi eseniale: fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. Fapta care prezint pericol social Aceast trstur esenial a infraciunii relev aspectul material i social al infraciunii. Din multitudinea activitilor sociale ale individului, sunt incriminate numai activitile prin care se aduce atingere valorilor sociale. Prin urmare, numai activitile omeneti sunt susceptibile de a prezenta pericol social, cci numai omul se afl n relaii sociale. n acest sens, trebuie subliniat faptul c reacia animalului sau evenimentele naturii care prin consecinele lor sunt periculoase, nu prezint pericol social, chiar dac rezultatul se produce n societate, ci doar pericol natural.

Fapta care prezint pericolul social al unei infraciuni este fapta prin care se aduce atingere valorilor sociale prevzute de art. 1 C.p, i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse. (art. 18 C.p.) n doctrin, pericolul social ca trstur a infraciunii mbrac dou forme: generic (abstract) i concret. Pericolul social generic (abstract) este apreciat de legiuitor n momentul incriminrii faptei socialmente periculoas n norma penal, pe baza unor date obiective i subiective, precum: importana valorii sociale ocrotite; gravitatea vtmrii ce i se poate aduce valorii sociale; frecvena faptelor ce se pot svri; persoana fptuitorului; mprejurrile n care se pot svri astfel de fapte, etc. Pericolul social concret este pericolul pe care l prezint o fapt concret svrit de o persoan i este apreciat de instana judectoreasc cu prilejul judecrii faptei. Astfel, pericolul social concret al faptei svrite se reflect n sanciunea penal aplicat. Conform art. 18 C.p., la stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de modul i mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit, de mprejurrile n care a fost comis fapta, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, precum i de persoana i conduita fptuitorului. Totodat, acelai art. 18 C.p prevede c Nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia dinre valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. n aceast situaie, procurorul sau instana aplic una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute de art. 91 C.p. mustrarea; mustrarea cu avertisment; amenda. Fapta svrit cu vinovie noiune; formele vinoviei Noiune O a doua trstur esenial a infraciunii ce se desprinde din definiia legal a acesteia (art. 17) se refer la svrirea faptei cu vinovie. Vinovia reflect aspectul subiectiv al infraciunii i cuprinde atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapta svrit i de urmrile acesteia. Vinovia este rezultatul interaciunii a doi factori: contiin i voin. Prin urmare, vinovia presupune o atitudine contient, n sensul c fptuitorul are reprezentarea aciunilor i inaciunilor sale, precum i al rezultatului periculos al acestora, i svrete cu voin aceste aciuni sau inaciuni, antrennd energia sa fizic spre realizarea rezultatelor urmrite. Prezena att a factorului intelectiv ct i a celui volitiv n svrirea unei fapte este o condiie esenial a vinoviei. n consecin, vinovia nu poate exista la svrirea unei fapte dac fptuitorul nu a voit, fiind constrns, sau nu a putut avea reprezentarea rezultatului, din cauze neimputabile lui. Formele vinoviei Vinovia mbrac dou forme principale: intenia i culpa, la care se adaug i o form mixt praeterintenia (intenia depit), specific unor infraciuni. Intenia este o form principal de vinovie definit n art. 19 pct.1 C.p. i reprezint atitudinea psihic a fptuitorului rezultnd din prevederea rezultatului faptei sale i urmrirea acelui rezultat prin svrirea faptei, ori numai acceptarea acelui rezultat. Intenia este cunoscut sub dou modaliti: direct i indirect. Intenia direct este prevzut n art. 19 pct.1 lit.a C.p. i se caracterizeaz prin prevederea rezultatului faptei i urmrirea acelui rezultat prin svrirea faptei.

Intenia indirect este prevzut n art. 19 pct.1 lit.b C.p. i se caracterizeaz prin prevederea rezultatului de ctre fptuitor, rezultat care ns nu mai este urmrit, ci acceptat eventualitatea producerii lui. Culpa este o form principal de vinovie definit n art. 19 pct.2 C.p. i const n atitudinea psihic a fptuitorului care prevede rezultatul faptei sale, nu-l accept, socotind fr temei c acesta nu se va produce, ori nu prevede rezultatul faptei sale, dei putea i trebuia s-l prevad. Culpa este cunoscut sub dou modaliti: culpa cu prevedere i culpa simpl. Culpa cu prevedere se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul prevede rezultatul faptei sale, rezultat pe care nu-l urmrete, nu-l accept i consider fr temei c acesta nu se va produce. Culpa simpl se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul nu prevede rezultatul faptei sale, dei putea i trebuia s-l prevad. Praeterintenia (intenia depit) este o form mixt de vinovie ce cuprinde intenia i culpa reunite. Praeterintenia este forma de vinovie ce se realizeaz prin svrirea unei fapte cu intenie i producerea unui rezultat mai grav dect cel urmrit ori acceptat de fptuitor n momentul svririi faptei, rezultat ce se imput acestuia sub forma culpei, deoarece nu l-a prevzut, dei trebuia i putea s-l prevad. Prin urmare, o caracteristic a infraciunilor praeterintenionate este mprejurarea c fptuitorul svrete o fapt urmrind un anumit rezultat, dar care rezultat se amplific, devenind mai grav, realiznd coninutul unei alte infraciuni (ex. lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, art. 183 C.p.) sau o variant agravat a infraciunii iniiale (ex. tlhria care a avut ca urmare moartea victimei, art. 211 ali. 3 C.p.). Fapta prevzut de legea penal Cea de-a treia trstur esenial a infraciunii, aa cum se desprinde din definiia dat de art. 17 C.p., este prevederea faptei n legea penal. Prin prevederea n legea penal a faptei socialmente periculoas, ce se svrete cu vinovie, se realizeaz diferenierea infraciunii fa de celelalte forme de ilicit juridic. Aceast trstur esenial a infraciunii decurge din principiul fundamental al legalitii n dreptul penal, consacrat n art. 2 C.p. Pentru existena oricrei infraciuni trebuie ntrunite cumulativ cele trei trsturi eseniale prezentate mai sus. Lipsa oricreia din aceste trei trsturi conduce la nlturarea caracterului penal al faptei. Coninutul constitutiv al infraciunii Coninutul constitutiv al infraciunii desemneaz totalitatea condiiilor prevzute n norma de incriminare cu privire la actul de conduit interzis, pe care le ndeplinete fptuitorul ori devin relevante prin svrirea aciunii sau inaciunii de ctre acesta. Aciunea fptuitorului, interzis prin norma penal, reprezint o component esenial a coninutului constitutiv al infraciunii, fiind cercetat n doctrin sub dou aspecte: obiectiv i subiectiv. Aspectul obiectiv sau latura obiectiv i aspectul subiectiv sau latura subiectiv reprezint aspecte ale aceleiai manifestri voluntar contiente a fptuitorului n sfera relaiilor sociale. Latura obiectiv noiune, elemente, cerine eseniale Noiune Latura obiectiv a coninutului constitutiv al infraciunii desemneaz totalitatea condiiilor cerute de norma de incriminare privitoare la actul de conduit pentru existena infraciunii. Elemente Doctrina penal recunoate trei elemente componente ale laturii obiective a infraciunii:

elementul material urmarea imediat legtura de cauzalitatea ntre elementul material i urmarea imediat a) Elementul material desemneaz actul de conduit interzis prin norma de incriminare. Elementul material poate fi o aciune sau o inaciune. Aciunea sub care se poate prezenta elementul material desemneaz o atitudine a fptuitorului prin care face ceva, ce legea penal ordon s nu se fac. Aciunea se poate realiza prin acte materiale, prin cuvinte sau prin scris. Inaciunea desemneaz atitudinea fptuitorului care nu face ceva ce legea penal ordon s se fac. Inaciunea nu constituie element material al infraciunii dac nu exist o obligaie legal sau convenional de a nu rmne n pasivitate, pentru a mpiedica o alt energie s produc rezultatul periculos. Elementul material poate apare n coninutul infraciunii ntr-o variant unic, cnd const fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune, sau n mai multe variante alternative, cnd const din mai multe aciuni sau inaciuni. Cerinele eseniale ale elementului material ajut la caracterizarea faptei ca infraciune, i ele pot privi locul svririi faptei (ex. n public, pentru infraciunea de calomnie, art. 206 C.p.) ori timpul svririi faptei (ex. uciderea copilului nou nscut imediat dup natere, art. 177 C.p.) sau modul i mijloacele de svrire a faptei (ex. falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterarea n orice mod, art. 288 C.p.). b) Urmarea imediat reprezint vtmarea adus valorii sociale ocrotit prin fapta interzis. Urmarea socialmente periculoas trebuie s fie imediat, adic s fie rezultatul nemijlocit al aciunii sau inaciunii, i nu un rezultat mijlocit, ndeprtat. Uneori, n coninutul infraciunii se ntlnesc referiri la urmarea produs prin infraciune: infraciunile ce au n coninut referiri la rezultatul produs sunt infraciuni materiale, de rezultat. Rezultatul este perceptibil i trebuie constatat pentru calificarea faptei ca infraciune. Dac rezultatul nu s-a produs, a rmas n faz de tentativ, crendu-se o stare de pericol pentru valoarea social ocrotit. cnd n coninutul infraciunii nu sunt referiri cu privire la rezultat, astfel de infraciuni se numesc infraciuni de pericol, formale. n cazul acestor infraciuni, rezultatul const ntr-o stare contrar celei existente anterior, n care este afectat desfurarea normal a relaiilor sociale legate de obiectul ocrotirii penale. Aceast stare de pericol nu este prevzut n coninutul infraciunii, ci ea se deduce din nsi svrirea faptei. c) Legtura de cauzalitate este liantul ntre elementul material (cauz) i urmarea imediat (efectul) cerut de lege pentru existena infraciunii. Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat, dei nu este prevzut n coninutul juridic al infraciunii, caracterizeaz orice infraciune. n cazul infraciunilor de rezultat, este necesar cercetarea legturii de cauzalitate, deoarece urmarea imediat se materializeaz printr-un rezultat, printr-o schimbare n realitatea obiectiv. n cazul infraciunilor de pericol, stabilirea legturii de cauzalitate nu este necesar, ea rezultnd din svrirea faptei ex re. Latura subiectiv noiune, structur, cerine eseniale Noiune

Latura subiectiv ca element al coninutului constitutiv al infraciunii cuprinde totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea contiinei i voinei infractorului fa de fapt i urmrile acesteia, pentru caracterizarea faptei ca infraciune. Structur Elementul subiectiv (vinovia) reprezint elementul esenial al laturii subiective. Elementul subiectiv reprezint atitudinea psihic a persoanei care a svrit o fapt, fa de fapt i urmrile acesteia, atitudine exprimat n vinovia cerut de lege pentru existena acelei infraciuni. Ca element al coninutului infraciunii, vinovia va exista numai atunci cnd elementul material al infraciunii a fost svrit cu forma de vinovie cerut de lege. Vinovia ca element al coninutului infraciunii se poate prezenta sub una din formele prevzute de art. 19 C.p., prezentate mai sus. Ca element al coninutului infraciunii, vinovia trebuie prevzut n coninutul juridic al fiecrei infraciuni. Deci n norma de incriminare a faptei, este necesar prevederea i a vinoviei cu care fapta svrit devine infraciune. Regulile dup care se determin forma de vinovie necesar pentru existena unei anumite infraciuni sunt stabilite n art. 19 alin. 2 i 3 C.p. Aceste dou reguli generale se refer una la infraciunile comisive i una la infraciunile omisive, astfel: fapta constnd ntr-o aciune svrit din culp este infraciune numai dac se prevede expres n coninutul juridic al infraciunii. Prin urmare, faptele ce constau n aciune sunt ntotdeauna infraciuni cnd se svresc cu intenie, iar din cupl numai cnd se prevede expres aceasta. fapta constnd n inaciune constituie infraciune fie c se svrete cu intenie, fie din culp, afar de cazul n care legiuitorul restrnge sancionarea ei numai cnd se svrete cu intenie. Cerine eseniale Pe lng elementul subiectiv (vinovia), n coninutul unor infraciuni sunt prevzute i anumite cerine eseniale, care ntregesc elementul subiectiv i pot privi mobilul sau scopul cu care se svresc faptele. Mobilul sau cauza intern a actului de conduit desemneaz acel sentiment ce a condus la naterea n mintea fptuitorului a ideii svririi unei anumite fapte. Existena mobilului n svrirea faptelor infracionale este apreciat ca un indiciu de normalitate psihic a fptuitorului. Mobilul faptei poate aprea ca element cirsumstania n coninutul calificat al unei infraciuni sau poate constitui circumstan agravant general, fiind cuprins n denumirea generic de motive josnice (art. 75 lit. d C.p. lcomia, ura, rzbunarea, gelozia, etc.). Scopul sau elul urmrit prin svrirea faptei ntregete elementul subiectiv al infraciunii i presupune reprezentarea clar a rezultatului faptei de ctre fptuitor. Cunoaterea scopului urmrit de fptuitor prezint importan n individualizarea sanciunilor de drept penal. Scopul apare destul de rar n coninutul juridic al infraciunii, desemnnd o finalitate ce se situeaz n afara infraciunii. Uneori, scopul este ataat elementului obiectiv al infraciunii, avnd sensul de destinaie (ex. deinerea de secrete n scopul transmiterii acestora unei organizaii strine, art. 157 C.p.). Scopul poate aprea i ca element circumstanial n coninutul calificat al unor infraciuni (ex. svrirea omorului pentru a svri sau ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii, art. 176 lit. d C.p.). Sanciunile n dreptul penal Sanciunile de drept penal reprezint consecine ale nclcrii normelor penale. Prin aplicarea sanciunilor de drept penal se restabilete ordinea de drept, se realizeaz att prevenirea svririi

de infraciunidin partea celui sancionat, ct i prevenirea altora care ar fi tentai s svreasc fapte interzise prin normele penale. Sanciunile de drept penal au urmtoarele caractere, care le difereniaz de celelalte sanciuni juridice: Sunt prevzute n norme penale i se aplic ori se iau numai de organele penale; Au caracter retributiv, represiv, implicnd o restrngere a drepturilor, o privaiune, o suferin; Au ca scop prevenirea svririi de noi infraciuni; Sunt necesare pentru aprarea valorilor sociale i sunt inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal a fptuitorului. Felurile sanciunilor de drept penal n general, sunt cunoscute trei categorii de sanciuni de drept penal: pedepsele, msurile de siguran i msurile educative. Dintre acestea, doar pedepsele sunt sanciuni penale, celelalte fiind sanciuni de drept penal. Pedepsele (Titlul III al prii generale a codului penal, art. 52-89) sunt sanciuni specifice dreptului penal i sunt cele mai grele sanciuni juridice, cu caracter aflictiv i care sunt menite s mpiedice fptuitorul s comit noi fapte periculoase, s-l determine pe acesta s-i schimbe atitudinea sa antisocial prin aciunea modelatoare coercitiv i educativ ce-o exercit pedeapsa asupra lui. Pedeapsa se aplic ori de cte ori s-a stabilit rspunderea penal a infractorului, avnd un caracter inevitabil. Msurile educative (Titlul V al codului penal, art. 99-109: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-un institut medical educativ) sunt sanciuni de drept penal care se iau mpotriva minorilor care au svrit infraciuni. Spre deosebire de pedepse, care au n principal un rol de constrngere, msurile educative au un rol preponderent educativ, de refacere sau corectare a procesului educativ al minorilor. Msurile de siguran (Titlul VI al prii generale a codului penal,art.111-118) sunt sanciuni de drept penal care se iau mpotriva persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal, pentru a nltura o stare de pericol i a preveni svrirea de noi fapte prevzute de legea penal. Msurile de siguran se iau numai dac fptuitorul a svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac acestuia i se aplic ori nu o pedeaps. Pe lng aceste trei categorii principale de sanciuni de drept penal, n legislaia noastr se ntlnesc i sanciuni cu caracter administrativ, sanciuni civile ce constau n restituiri i despgubiri. Sanciunile cu caracter administrativ sunt prevzute n codul penal actual n art.91, fiind aplicate de procuror sau instana de judecat n anumite cazuri (nlocuirea rspunderii penale i n cazul constatrii lipsei de pericol social concret necesar unei infraciuni). Dei sunt aplicate de organele penale, ele nu devin sanciuni de drept penal, deosarece nu antreneaz nici o consecin pe planul dreptului penal, de aceea sunt denumite sanciuni extra penale. Pedepsele Noiune Conform art. 52 C.p., pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Din noiunea pedepsei, se desprind urmtoarele trsturi caracteristice ale acesteia: - pedeapsa este o msur de constrngere, o msur de represiune pentru cel ce a nclcat dispoziiile imperative ale normei penale;

Scop Conform art. 52 alin. (1) C.p., scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni. Prevenirea svririi de noi infraciuni se realizeaz att pentru cel cruia i se aplic o pedeaps care este menit s asigure constrngerea i reeducarea infractorului, aa numita prevenie special, ct i pentru ceilali destinatari ai legii penale care, sub ameninarea cu pedeapsa prevzut n norma penal, i conformeaz conduita exigenelor acesteia, aa numita prevenie general. Potrivit art. 53 C.p., pedepsele sunt principale, complimentare i accesorii. Pedepsele principale ( art. 54-63 Cod Penal ) Dispoziii generale Pedepsele principale sunt acele pedepse care au un rol important n sancionarea infractorului, care sunt prevzute n lege pentru orice infraciune. Ele se pot aplica singure sau nsoite de alte pedepse complimentare i de alte sanciuni de drept penal (de ex. : msuri de siguran). Felurile pedepselor principale Pedepsele principale n dreptul penal romn sunt prevzute expres n art. 53 C.p., astfel cum a fost modificat prin dispoziiile Legii nr. 140 din 5 noiembrie 1996. Sunt astfel pedepse principale: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani; e) amenda de la 100.000 la 50.000.000 lei: Pedepsele principale din legislaia romn, n ordinea gravitii lor, sunt : deteniunea pe via, nchisoarea i amenda. Deteniunea pe via Noiune i caracterizare Deteniunea pe via este o pedeaps principal i reprezint cea mai sever pedeaps din legislaia penal actual. Const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru restul vieil lui. Pedeapsa deteniunii pe via este privativ de libertate, dar nu cu caracter temporar cum este nchisoarea, ci cu caracter perpetuu (permanent). Deteniunea pe via a fost introdus prin Decretul-lege nr. 6 din 7 ianuarie 1990, nlocuind pedeapsa cu moartea. Deteniunea pe via este o pedeaps principal, prevzut n Codul penal art. 53 lit. a; art. 54 55 C.p. In partea special a codu1ui penal i n legile penale speciale sunt prevzute faptele deosebit de grave pentru care se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via.

pedeapsa este un mijloc de reeducare. Pfrin aplicarea pedepsei nu se urmrete doar reprimarea infractorului, ci i formarea unei noi atitudini a acestuia fa de valorile sociale; pedeapsa este prevzut de lege. Prevederea pedepsei n lege decurge din principiul legalitii n dreptul penal, exprimnd implicit caracterul de constrngere statal ce se realizeaz prin pedeaps; pedeapsa este aplicat numai de ctre instanele judectoreti; pedeapsa se aplic infractorului, adic persoanei care a svrit cu vinovie o fapt prevzut de legea penal i care prezint pericol social, deci pedeapsa are caracter personal; pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni.

In codul penal, pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut spre ex. : pentru infraciunile grave contra siguranei statu1ui (art. 155-163 i art. 167 C.p.), pentru infraciuni1e de omor deosebit de grav (art. 176 C.p.), pentru infraciunile grave contra siguranei transporturilor (distrugerea i semnalizarea fa1s care a avut ca urmare o catastrof de cale ferat (art. 276 al. 3 C. p), pentru unele infraciuni grave contra capacitii de aprare:capitularea (art. 338 C.p.); prsirea cmpului de lupt (art. 339 C.p); unele infraciuni contra pcii i omenirii. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n legile penale speciale pentru fapte deosebit de grave: mpiedicarea exploatrii aero-navei (art. 107 c. aerian), mpiedicarea exploatrii navei (art. 123 al. 3 din Decretu1 nr. 443/1972 privind navigaia civil). Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 25 de ani pentru marea rnajoritate a infraciunilor, oferind largi posibiliti de individualizare judiciar i recurgerea la pedeapsa cu deteniunea pe via numai n cazuri extreme. Pedeapsa cu deteniunea pe via nu este alternativ cu nchisoarea, ci unic, n dou cazuri : pentru infraciunea de genocid svrit n tirnp de rzboi (art. 357 a1. 2 C.p.) i pentru infraciunea de tratamente neomenoase svrite n tirnp de rzboi (art. 358 al. 4 C.p.). Spre deosebire de pedeapsa cu moartea, deteniunea pe via are avantajul c poate fi retras n caz de eroare judiciar. Deteniunea pe via este o pedeaps absolut determinat i sub acest aspect nu poate fi adaptabil. Neaplicarea pedepsei deteniunii pe via. l. Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit, nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 60 de ani (art. 55 C. p.). n astfel de cazuri, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi. 2. Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor (art. 109 al. 2 C. p.), acestuia aplicndu-i-se pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. Avnd n vedere c pentru majoritatea infraciunilor pentru care se prevede pedeapsa deteniunii pe via, este prevzut i pedeapsa alternativ a nchisorii ntre 15 i 25 de ani, considerm c aplicarea pedepsei pe 25 de ani n cazul prevzut de art. 55 C.p. ori a pedepsei nchisorii ntre 5 i 20 de ani n cazul prevzut de art. 109 al. 2 C.p. pentru rninori - se va putea dispune numai dac iniial instana optase, ntre cele dou pedepse alternative, pentru pedeapsa deteniunii pe via, pedeaps pe care nu o poate aplica. nchisoarea Noiune i caracterizare Inchisoarea este o pedeaps principal, privativ de libertate, i const n lipsirea condamnatului de libertate prin plasarea lui ntr-un mediu nchis, unde este supus unui regim de via i de munc impus. Coninutul pedepsei nchisorii const n izolarea condamnatului de societate, de familie, scoaterea acestuia din mediul su de via, pe o perioad determinat prin hotrrea de condamnare i supunerea acestuia unui regim de via ordonat, sever, pentru a determina o schimbare n contiina i atitudinea sa fa de valorile sociale. Pedeapsa nchisorii, datorit calitilor sale de a fi adaptabil i revocabil, precum i c mbin constrngerea cu reeducarea, este prevzut ca sanciune aproape pentru toate infraciunile. Pedeapsa nchisorii este prevzut n legislaia penal de cele mai multe ori singur, i ntr-o anumit msur ca pedeaps alternativ cu amenda ori cu pedeapsa deteniunii pe via.

n legislaia penal romn limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt prevzute ntre 15 zile i 30 de ani (art. 53 pct. 1 lit. b C.p.). In partea special a codului penal, pedeapsa nchisorii este prevzut n limita maxim special de 25 de ani, care poate fi depit pn la maximul general de 30 de ani, n prezena cauzelor i circumstanelor de agravare (art. 80 al. 3 C.p.). Regimul de executare Regimul de executare a pedepsei nchisorii a fcut obiect de cercetare pentru tiinele penale ncepnd cu sec. XVIII. n general, sunt cunoscute n legislaii mai multe regimuri de executare a pedepsei nchisorii: regimul deinerii n comun, regimul izolrii celulare (filadelfian sau pensilvanian), regimul mixt (auburnian), regimul progresiv (irlandez) i regimul deschis sau pe ncredere. n dreptul penal romn, regimu1 de executare a pedepsei nchisorii innd de esena i funcionalitatea acesteia este reglementat principial n codul penal. Cunoaterea regimului de executare a pedepsei nchisorii ajut la o bun individualizare a acesteia, la asigurarea legalitii n aplicarea i executarea pedepsei. Normele principale din codul penal (art. 56-58} se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 23/1969 privind executarea pedepselor. Potrivit dispoziiilor art. 56 al. 1 C. p., regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnatului de a presta o munca util, pe aciunea educativ ce se desfoar cu condamnaii, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei i a ordinii interioare la locurile de deinere, pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Dup cum se poate observa, din economia dispoziiilor art. 56 C.p., regimul executrii pedepsei nchisorii este ntemeiat n principal pe obligaia condamnailor de a presta o munc util ca scop educativ i preventiv. In adevr, valenele educative ale muncii organizate determin la condamnai deprinderea de a munci, obinerea unei pregtiri (calificri) astfel ca la terminarea executrii pedepsei, acetia s se integreze ct mai uor n societate. Obligaia de a munci revine condamnailor api pentru aceasta (art. 56 al. 1 C. p.) Nu au obligaia de a munci condamnaii brbai care au mplinit 60 de ani i condamnatele femei care au mplinit 55 de ani, dar i acetia pot fi adrnii la munc dac cer i dac sunt api din punct de vedere medical, fapt dovedit pe baza avizului medical. Pentru reeducarea condamnailor trebuie folosite toate mijloacele pe care codul penal i legea privind executarea pedepselor le stabilesc n legtur cu regimul de executare a pedepselor. Munca de reeducare nu se bazeaz numai pe stimulente i recompense, ci implic i sanciuni atunci cnd este cazul, toate acestea gsindu-i consacrarea n legea privind executarea pedepselor. Regimul de deinere Executarea pedepsei nchisorii se face n locuri de deinere anume destinate, numite penitenciare. Regimul de executare este cel al deinerii n comun. Condamnatele femei execut pedeapsa nchisorii separat de condamnaii brbai (art. 57 al. 2 C. p.). Condamnaii mai sunt separai la locurile de deinere dup natura infraciunii svrite, durata pedepsei, starea de recidiv, precum i n funcie de comportarea i receptivitatea acestora la aciunile de reeducare. Regimul de munc Avnd n vedere rolul esenial al muncii n cadrul regimului de executare a pedepsei nchisorii, ca mijloc important de reeducare a condamnailor, n codul penal i cu deosebire n legea privind executarea pedepselor au fost nscrise dispoziii cu privire la desfurarea acesteia.

Munca se desfoar cu respectarea normelor de protecie a muncii i a celor ce privese concediul de maternitate. Aceasta nseamn c drepturile acordate salariailor privind protecia muncii sunt prevzute i pentru condamnai (ca de ex.: timp de lucru mai redus n locurile de munc cu toxicitate, echipament de protecie, antidoturi etc.), iar femeile gravide nu vor fi folosite la munc n perioada corespunztoare concediului de natere i nu vor fi folosite n locuri de munc cu toxicitate dup ce au nscut ori au copii mai mici de 1 an. Durata zilei de munc nu poate depi 12 ore. Folosirea condamnailor la munc se face potrivit calificrii profesiona1e a acestora, iar dac nevoile de munci calificate sunt satisfcute, pot fi folosii i la munci necalificate. Retribuirea muncii condamnailor se face dup cantitatea i calitatea acesteia, potrivit normelor stabilite din ramura de activitate unde acetia muncesc. Din retribuia cuvenit pentru munca prestat 10 % revine condamnatului, iar restul administraiei penitenciarului, care se face venit la stat. Cota este de 50 % pentru condamnat din sumele cuvenite acestuia pentru invenii i inovaii create n timpul executrii pedepsei nchisorii, iar restul se face venit la stat. Partea din retribuie care revine condamnatului se consemneaz la CEC. Din aceste sume 1/3 pot fi folosite de condamnat n timpul executrii pedepsei, iar restul de 2/3 i se nmneaz la eliberarea din penitenciar. Amenda Noiune i caracterizare Arnenda este pedeapsa principal pecuniar ce const n suma de bani pe care infractorul este condamnat s o plteasc n contul statului. Amenda ca sanciune juridic este cunoscut n legislaie att ca sanciune penal, ct i ca sanciune administrativ, disciplinar, civil, fiscal, procedural. Amenda penal se deosebete de toate celelalte prin caracterul su specific coercitiv. Pedeapsa amenzii, ca orice pedeaps principal, se aplic numai de ctre instana judectoreasc, ca urmare a stabilirii rspunderii penale a infractorului pentru fapta comis. Amenda-sanciune penal se nregistreaz n cazierul judiciar i constituie antecedent penal al persoanei condamnate. Datorit caracteristicilor sale de a fi adaptabil, remisibil, amenda este frecvent prevzut pentru sancionarea faptelor care prezint un pericol social redus. Funcia de constrngere a pedepsei amenzii se realizeaz prin micorarea patrimoniului condamnatului i implicit o ngreunare a vieii acestuia. Pentru a asigura caracterul personal al pedepsei amenzii si a limita rsfrngerea acesteia asupra familiei condamnatului, prin dispoziiile art. 63 al. ultim C. p. s-a prevzut c la adaptarea amenzii se va ine seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art. 72 C.p., amenda stabilindu-se ntr-un cuantum care s nu pun pe infractor n situaia de a nu-i ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale. Cadrul i limitele amenzii Pedeapsa amenzii este prevzut n partea general a codului penal n art. 63 i 63. Amenda este prevzut n dreptul penal romn numai ca pedeaps principal. Ea este prevzut ca pedeaps unic pentru un numr foarte mic de infraciuni, i n legile nepenale cu dispoziiuni penale (de ex. : n codul silvic). Pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 2 ani, aproape pentru toate infraciunile.

Limitele generale ale amenzii sunt stabilite prin dispoziiile art. 53 lit. c C.p. ntre 100. 000 lei i 50.000.000 lei. Aceste limite foarte largi permit o bun individualizare a pedepsei amenzii. Limitele speciale ale amenzii sunt stabilite pentru fiecare infraciune n parte, limite care se cuprind ntre limitele generale. Este posibil ca legiuitorul s nu prevad limitele speciale ale amenzii, ci doar c infraciunea se pedepsete cu amend. In astfel de situaii sunt aplicabile dispoziiile din partea general a codului penal (art. 63 alin. 2 i 3) care stabilesc limitele amenzii. Astfel amenda are limite speciale ntre 150.000 lei i 10.000.000 lei dac este prevzut ca pedeaps unic pentru sancionarea unei infraciuni i nu-i sunt artate limitele (art. 63 al. 2 C. p.). Dac amenda este alternativ cu nchisoarea i nu i sunt artate limitele, atunci limitele acesteia, potrivit art. 63 al. 3 C.p., sunt ntre 250.000 lei i 15.000.000 lei cnd este alternativ cu nchisoarea de cel mult 1 an i ntre 350.000 lei si 30.000.000 lei cnd este alternativ cu nchisoarea mai mare de 1 an. Limitele generale ale amenzii nu pot fi depite n cazul aplicrii cauzelor de agravare sau de atenuare (art. 63 al. 4 C. p.). Pedepsele complimentare i pedepsele accesorii ( art. 64-71 Cod Penal ) Pedepsele complimentare Noiune Pedepsele complimentare sunt menite s completeze represiunea instituit prin pedeapsa principal. Pedepsele complimentare sunt prevzute de lege, aplicate de instana judectoreasc numai pe lng o pedeaps principal. Ca sanciune penal, i pedepsele complimentare ndeplinesc alturi de pedepsele principale funcii de constrngere, de reeducare i de exemplaritate. Prevenirea svririi de noi infraciuni ca scop al pedepsei principale se realizeaz i de ctre pedepsele complimentare. Felurile pedepselor complimentare Dup obiectul asupra cruia poart constrngerea ce o instituie, pedepsele complimentare sunt privative de drepturi (interzicerea unor drepturi i degradarea militar). In dreptul penal romn pedepsele complimentare sunt de dou feluri: interzicerea unor drepturi i degradarea militar. Pedepsele complimentare sunt reglementate n texte distincte n partea general a codului penal i sunt prevzute de cele mai multe ori n partea special a codului penal i n legile speciale pe lng pedeapsa principal. Interzicerea unor drepturi Noiune Interzicerea unor drepturi este pedeapsa complimentar ce const n interzicerea pe o perioad de timp a exerciiului anumitor drepturi ale condamnatului. Interzicerea unor drepturi se pronun de instana de judecat, pe lng pedeapsa principal a nchisorii dac sunt ndeplinite i alte condiii ce privesc durata pedepsei pronunate, aprecierea necesitii acesteia de ctre instan .a. Coninutut interzicerii unor drepturi Potrivit art. 53 pct. 2 lit. a i a art. 64 C.p., pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi const n interzicerea pe o perioad cuprins ntre 1 i 10 ani a unuia sau a mai multor drepturi din cele prevzute de lege. Se pot interzice ca pedeaps complimentar:

1) Dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii elective publice (art. 64 lit. a C. p.). Se interzice deci condamnatu1ui dreptul de a participa la alegerile de deputai i de a candida pentru a fi ales deputat. 2) Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat (art. 64 lit. b C. p.). ex. funcia de primar, prefect, etc. Interzicerea acestui drept este condiionat de interzicerea drepturilor prevzute la art. 64 lit.a. 3) Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii (art. 64 lit. c, C. p). Interzicerea acestui drept este determinat de periculozitatea condamnatului care s -a folosit de funcia, de profesia sa pentru a svri infraciunea. Prin svrirea infraciunii folosindu-se de funcia sau de profesia sa, condamnatul este socotit nedemn s o mai exercite n continuare, pe o anumit perioad de timp, stabi1it de instan, ntre 1 i 10 ani. De exemplu: se interzice exercitarea profesiei de profesor dac acesta a fost condamnat pentrii infraciunea de vtmare corporal a unui elev aflat n supravegherea sa. 4) Drepturile printeti (art. 64 lit. d. C.p.). Sunt interzise drepturile printeti acelora care au calitatea de prini, pentru infraciunile comise n legtur cu exercitarea acestor drepturi (de ex. : rele tratamente aplicate minorului-art. 306 C. p.; incest-art. 203 C.p. Prin svrirea unor astfe1 de infraciuni prinii sunt nedemni s mai exercite drepturile printeti, iar prin interzicerea acestor drepturi ca pedeaps complimentar, este ocrotit minorul. 5) Dreptul de a fi tutore sau curator (art. 64 lit. e C.p.). Interzicerea acestor drepturi este determinat de nedemnitatea infractorului, care prin infraciunile svrite a demonstrat c nu prezint garanii morale s exercite drepturile prevzute n codul familei pentru tutore sau curator Condiii de aplicare Pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi se aplic de instana judectoreasc pe lng pedeapsa nchisorii de cel puin 2 ani. Din economia dispoziiilor art. 65, rezult c interzicerea unor drepturi se aplic numai pe lnga o pedeaps principal stabilit pentru o infraciune. Aceasta nseamn c interzicerea unor drepturi nu va putea fi aplicat pe lng o pedeaps rezultant, n caz de pluralitate de infraciuni, dac nu a fost mai nti aplicat pe lng o pedeaps stabilit pentru infraciunile ce au format pluralitatea. Aplicarea pedepsei complimentare a interzicerii unor drepturi este obligatorie ori de cte ori este prevzut n lege, cu condiia ca pedeapsa principal s fie nchisoarea de cel puin 2 ani. Aplicarea pedepsei complimentare a interzicerii unor drepturi este facultativ n cazurile n care nu este prevzut pentru infraciunea respectiv, dar instana apreciaz motivat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, este necesar aplicarea acesteia (art. 65 al. l C.p.). i n cazul aplicrii facultative a interzicerii unor drepturi este necesar ca pedeapsa principal s fie nchi-soarea de cel puin 2 ani. Pedepsele accesorii Noiune i coninut Pedepsele accesorii sunt pedepse alturate, secundare, accesorii ale pedepse1or principale, nchisoarea si deteniunea pe via i constau n interzicerea de regul a tuturor drepturilor ce fac obiectul pedepsei complimentare a interzicerii unor drepturi pe durata executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei (art. 71 alin. 2 C.p).

Pedeapsa accesorie decurge din executarea pedepsei privative de libertate i presupune c n timpul executrii acesteia, condamnatului i sunt interzise de regul toate drepturile prevzute la art. 64 C. p. Spre deosebire de pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi, care putea consta i n interzicerea unuia sau a mai multor drepturi, pedeapsa accesorie const n interzicerea, de regul, a tuturor drepturilor prevzute n art. 64 C. p., fr a fi nevoie de ndeplinirea vreunei condiii. Aceasta nseamn c sunt interzise pe timpul executrii pedepselor, toate drepturile prevzute la art. 64 C. p., ca pedeaps accesorie, chiar dac unele din aceste drepturi nu ar fi putut fi interzise ca pedeaps complimentar. Raiunea instituirii pedepsei accesorii trebuie observat n incompatibilitatea exercitrii drepturilor prevzute la art. 64 C. p., pe timpul executrii pedepselor privative de libertate. Aplicarea pedepsei accesorii Cu toate c pedeapsa accesorie decurge de drept din pedeapsa principal a nchisorii, n Codul penal s-a prevzut obligaia menionrii n dispozitivul hotrrii de condamnare c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate n art. 71 C. p., pe durata prevzut de lege. Menionarea pedepsei accesorii n dispozitivul hotrrii de condamnare este necesar pentru punerea n executare a hotrrii sub aspectul interzicerii drepturilor electorale. Aceast menionare apare cu att mai necesar n cazul n care se dispune executarea pedepsei nchisorii la locu1 de munc, caz n care interzicerea drepturi1or printeti i a drepturilor de a fi tutore sau curator este lsat la aprecierea instanei (art. 71 alin. ultim C. p.). In acest caz, instana de judecat va trebui s se pronune dac sunt interzise ca pedeaps accesorie toate drepturile prevzute la art. 64 C. p. sau le excepteaz pe cele prevzute la lit. d i e ale aceluiai articol drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator. Executarea pedepsei accesorii Potrivit dispoziiilor art. 71 al. 2 C.p., condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via a nchisorii atrage de drept interzicerea drepturilor prevzute la art. 64 C.p. din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei ori stingerea pedepsei prin graiere total ori a restului de pedeaps ori prin prescripie. Pedeapsa accesorie se execut ntre momentul cnd hotrrea judectoreasc de condam nare a rmas definitiv i momentul cnd executarea condamnrii s-a stins. Executarea pedepsei principale a nchisorii nu coincide ntotdeauna cu executarea pedepsei accesorii. Pedeapsa accesorie poate avea o durat mai scurt dect pedeapsa nchisorii cnd condamnatul a executat o parte din pedeaps prin deinere preventiv. Cel mai adesea pedeapsa accesorie are o durat mai lung dect pedeapsa nchisorii, cci pedeapsa accesorie ncepe s fie executat de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, iar executarea pedepsei nchisorii poate ncepe mai trziu prin ncarcerarea celui condamnat, ori prin prezentarea la unitatea .unde urmeaz s execute nchisoarea la locul de munc, ori executarea pedepsei nchisorii poate fi amnat n cazurile prevzute de lege. Executarea pedepsei accesorii dureaz pn la executarea pedepsei ori stingerea executrii prin modalitile prevzute de lege, deci dureaz i n timpul liberrii condiionate ca i al ntreruperii executrii pedepsei, al ncetrii condiionate a executrii pedepsei la locul de munc corecional, ori al evadrii. nlocuirea rspunderii penale nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea ce atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ se poate dispune de ctre instana de judecat dac sunt ndeplinite condiiile

prevzute de dispoziiile art. 90 C.p. condiii ce privesc pe de o parte infraciunea, iar pe de alt pe infractor. A. Condiiile cu privire la infraciune, prevzute de lege sunt urmtoarele: a) pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de cel mult 1 an sau amend, ori s-au svrit infraciunile prevzute n art. 208, 213, 215 alin 1, 217 alin. 1, 219 alin. 1, dac valoarea pagubei nu depete 100.000 lei sau infraciunea prevzut n art. 249, dac valoarea pagubei nu depete 500.000 lei; Dup cum lesne se poate observa n dispoziiile de mai sus sunt prevzute condiii distincte pentru diferite infraciuni. 1. Inlocuirea rspunderii penale va putea fi dispus pentru acele infraciuni la care pedeapsa prevzut de lege este de cel mult 1 an sau amend, indiferent de paguba pricinuit. Pedeapsa prevzut de lege la care se refer dispoziia de mai sus are n vedere pedeapsa pentru infraciunea fapt consumat i nu pedeapsa pentru forma atipic a infraciunii. Deci dac fapta svrit a rmas n faz de tentativ, ce este pedepsit cu o pedeaps de cel mult un an, nu este ndeplinit condiia ce o examinm, dac pedeapsa prevzut pentru infraciunea consumat este mai mare de 1 an. 2. Cea de a doua grup de infraciuni pentru care este posibil nlocuirea rspunderii penale privete infraciunile precis delimitate n lege, i anume: cele contra patrimoniului : furtul (art. 208); abuzul de ncredere (art. 213); nelciunea (art. 215); delapidarea art. 215 alin. 1; distrugerea art. 217 alin. 1 i distrugerea din culp (art. 219 alin. 1) dac pentru aceste infraciuni valoarea pagubei nu depete 100.000 lei sau dac infraciunea svrit este neglijena n serviciu (art. 249 alin. 1) dac valoarea pagubei nu depete 500.000 lei. Precizm c pentru infraciunile artate mai sus pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea mai mare de 1 an, dar infraciunea concret nu este socotit grav fiindc paguba produs este redus. Pentru aceast grup de infraciuni sunt necesare ambele condiii pentru a se putea nlocui rspunderea penal, i anume s se svreasc una din aceste infraciuni, iar paguba pricinuit s nu depeasc 100.000 de lei. Referitor la condiia prevzut la art. 90 al. 1 lit. a, se observ c este posibil nlocuirea rspunderii penale i pentru infraciunea de neglijen n serviciu, dac valoarea pagubei nu depete 500.000 lei. b) O alt condiie ce trebuie ndeplinit pentru nlocuirea rspunderii penale se refer la fapta care n coninutul ei concret i n mprejurrile n care a fost svrit prezint un grad de pericol social redus i nu a produs urmri grave. Gradul de pericol social sczut al faptei nu se va deduce numai din paguba sub 1000.000 lei ori 500.000 lei n cazu1 infraciunii de neglijen, fiindc acea condiie este distinct, ci i din alte mprejurri concrete n care s-a svrit fapta, referitoare deopotriv la fptuitor, conduita sa, nevoile de sntate, de hran ale lui ori ale familiei sale, ca i din mprejurarea c fapta nu a produs urmri grave. c) Cea de a treia condiie, n ordinea prevzut de dispoziiile art. 90 al. 1 se refer la repararea integral a pagubei pricinuite prin infraciune pn la pronunarea hotrrii instanei de judecat. d) O alt condiie se refer la atitudinea fptuitorului dup svrirea faptei, din care s rezulte c acesta regret fapta. Condiia se consider ndeplinit atunci cnd conduita fptuitorului ulterior svririi faptei se caracterizeaz prin cin activ. e) Condiia prevzut n art. 90 al.1 lit.e C.p. privete aprecierea instanei de judecat n sensul c sunt suficiente date c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps.

ndeplinirea condiiilor prevzute n art. 90 C.p. nu creeaz pentru infractor un drept la nlocuirea rspunderii penale, ci doar o vocaie la acest mijloc de individualizare a rspunderii juridice pentru fapte infracionale. B) Condiiile cu privire la fptuitor, prevzute de lege, sunt urmtoarele: Pentru a se putea dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea ce atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ, fptuitorul trebuie s nu mai fi fost anterior condamnat ori s nu i se fi aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Are vocaie la nlocuirea rspunderii penale i infractorul care anterior a mai fost condamnat, dar acea condamnare se situeaz n unul din cazurile prevzute de art. 38 C.p. Deci conduita bun a infractorului, anterior comiterii infraciunii este necesar i se probeaz prin lipsa antecedentelor penale i a sanciunilor cu caracter administrativ. Condiiile cu privire la infraciune i cu privire la infractor se cer ndeplinite cumulativ pentru a conduce la nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea ce atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ. Sanciunile cu caracter administrativ aplicabile de ctre instana de judecat n cazul nlocuirii rspunderii penale sunt, conform art. 91 C.p., mustrarea, mustrarea cu avertisment ori amenda de la 100.000 lei la 1.000.000. lei. Minoritatea (art. 99-110 C.p.) Rspunderea penal a minorilor Prevenirea i combaterea infracionalitii minorilor a constituit i constituie o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne. Specificul fenomenului infracional n rndul minorilor ridic probleme deosebite de prevenire i de combatere, cci n cauzalitatea acestuia interacioneaz o multitudine de factori ca lipsa de experien de via social a minorului cu consecina nenelegerii depline a semnificaiei sociale a conduitei lui periculoase pentru valorile sociale, ca i a sanciunilor care li s-ar aplica; deficiene n procesul educativ ce s-a desfurat n fa-milie, coal; influena negativ exercitat de unii majori care i atrag pe minori pe calea infracional etc. Necesitatea prevenirii i combaterii infraciunilor comise de minori apare cu att mai evident cu ct fenomenul cunoate uneori recrudescene, iar faptele pot fi deosebit de periculoase. Gsirea celor mai eficiente msuri de prevenire i combatere a fenomenului infracional n rndul minorilor a ridicat i problema stabilirii vrstei de la care minorul rspunde penal, adic a vrstei de la care, corespunztor cercetrilor de psihologie pedagogic, se apreciaz c acesta are nelegerea semnificaiei sociale a coiduitei sale periculoase ca i a scopului sanciunilor aplicate pentru o astfel de conduit. Legiuitorul penal romn prin dispoziiile art. 99 C.p. a stabilit c rspunderea penal a minorilor ncepe de 1a 14 ani, sub condiia dovedirii c n svrirea faptei minorul a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani fr vreo condiionare . Limita superioar a vrstei pn la care persoana este considerat minor este de 18 ani, indiferent de dobndirea prin cstorie a capacitii depline de exerciiu cci minor n dreptul penal este persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani. Sancionarea minorilor infractori Sancionarea minorilor care svresc infraciuni trebuie s corespund particularitilor psihofizice ale acestora, s asigure educarea i reeducarea lor.

Preocuprile pentru diversificarea sanciunilor aplicabile minorilor sunt determinate de rezultatele cercetrilor criminologice i de psihologie pedagogic, de la sfritul secolului trecut i continuate n secolul nostru. Particularitile infractorilor minori reclam msuri de aprare social adecvate, care s vizeze refacerea educaiei deficitare a minorului, sub forma msurilor educative. Msurile educative s-au impus n legislaii, n general, treptat, dar niciodat complet, pentru minori preconizndu-se un sistem sancionator mixt, format att din pedepse, ct i din msuri educative. Msurile educative Noiune Msurile educative sunt sanciuni de drept penal speciale pentru minori care sunt menite s asigure educarea i reeducarea acestora prin instruire colar i profesional, prin cultivarea n contiina acestora a respectului fa de valorile sociale. Msurile educative n dreptul penal romn sunt consecine ale rspunderii penale i se iau numai dac minorul a svrit o infraciune. Scopul msurilor educative este de a educa i reeduca pe minorul care a svrit o infraciune, de a asigura o schimbare n contiina acestuia pentru respectarea valorilor sociale, prin dobndirea unei pregtiri colare i profesionale care s-i permit o deplin integrare n viaa socia1. Spre deosebire de pedepse, unde caracterul coercitiv se situeaz pe primul plan, msurile educative au caracter preponderent educativ i nu las s subziste nici o consecin penal, ele neconstituind antecedente penale pentru persoana fa de care s-au luat. Cadrul msurilor educative Msurile educative ca sanciuni specifice aplicabile minorilor au cptat o reglementare distinct de celelalte sanciuni de drept penal prin dispoziiiie codului penal intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969. Sistemul de sancionare prevzut n codul penal romn este un sistem mixt, adic cuprinde att msuri educative, ct i pedepse. Luarea unei msuri educative ori aplicarea unei pedepse fa de un minor pentru infraciunea svrit era lsat la aprecierea instanei de judecat. In lege s-a prevzut, de principiu, c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului (art. 100 al. 2 C.p.). Msurile educative care se pot lua mpotriva infractorilor minori prevzute n codul penal sunt: a) mustrarea; b) libertatea supravegheat; c) internarea ntr-un centru de reeducare; d) internarea ntr-un institut medical-educativ. a) Mustrarea (art. 102 C.p.) este msura educativ pe care o ia instana de judecat mpotriva minorului care a svrit o infraciune i const n dojenirea acestuia, n artarea pericolului social al faptei svrite, sftuindu-l s aib o conduit bun n viitor, dovedind c s-a ndreptat, atrgndu-i totodat atenia c dac va svri o nou infraciune se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. b) Libertatea supravegheat (art. 103 C.p.) este msura educativ ce const n punerea minorului, care a svrit o infraciune, sub supraveghere deosebit pe timp de un an. Supravegherea este ncredinat prinilor, celui ce l-a nfiat, ori tutorelui, iar dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana poate dispune ncredinarea

supravegherii minorului, pe aceeai perioad de un an, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate la cererea acesteia, ori unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Pe timpul libertii supravegheate, persoana creia i s-a ncredinat supravegherea are obligaia, s vegheze ndeaproape asupra comportrii minorului, pentru ndreptarea lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia, n caz c minorul se sustrage de la supraveghere, are o conduit rea, ori a svrit o fapt prevzut de legea penal, s ntiineze instana de judecat (art. 103 al. 2 C.p.) Odat cu luarea msurii educative, instana atrage atenia minorului asupra conduitei sale viitoare i a consecinelor comportrii necorespunztoare (art. 103 alin. 4). Instana poate impune totodat minorului respectarea uneia sau mai multor din urmtoarele obligaii: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane; c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan (art. 103 alin. 3 C.p). Pentru reeducarea minorului sunt solicitate s coopereze cu persoana creia i s-a ncredinat supravegherea i coala unde minorul inva ori unitatea unde acesta este angajat, sau, dup caz, instituia la care presteaz activitatea stabilit de instan, ncunotiinate n acest scop de instana judectoreasc (art. 103 alin. 5 C.p.). Dac n timpul libertii supravegheate minorul se sustrage de la supraveghere, ori are purtri rele sau svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i dispune internarea minorului ntr-un centru de reeducare. Dac fapta nou este infraciune, instana ia msura internrii ntr-un centru de reeducare ori aplic o pedeaps. Internarea ntr-un centru de reeducare (art. 104 C.p.) este msura educativ ce const n internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare din subordinea Ministerului de Justiie n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Internarea ntr-un centru de reeducare se poate lua de ctre instana de judecat n cazurile n care se apreciaz c celelalte msuri educative nu ar fi fost suficiente pentru ndreptarea minorului. Msura se poate lua pe o durat nedeterminat i poate dura pn la mplinirea vrstei majoratului, iar dac internarea este necesar pentru realizarea scopului acesteia (interesul dobndirii unei pregtiri profesionale, terminarea pregtirii co1are etc.), instana judectoreasc poate prelungi durata internrii si dup mplinirea vrstei de 18 ani, cu o perioad de cel mult 2 ani. Pentru minorii care dau dovezi temeinice de ndreptare, se poate dispune de ctre instana de judecat, dup trecerea a cel puin un an de la data internrii, liberarea acestora nainte de a deveni majori. Dac pe timpul 1iberrii, pn la mplinirea vrstei de 18 ani, minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii. Dac minorul, n timpul executrii internrii n centrul de reeducare, svrete din nou o infraciune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii, instana revoc internarea. n cazul n care nu este necesar o pedeaps, se menine msura internrii i se revoc liberarea. d) Internarea ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C.p) este msura educativ ce const n internarea minorului infractor care din cauza strii sale fizice sau psihice are nevoie de un tratament medical i totodat de un regim special de reeducare. Msura se ia pe timp

nedeterminat i dureaz pn la mplinirea vrstei de 18 ani, iar dac starea psiho-fizic a rninorului care a determinat luarea msurii a ncetat mai nainte, msura trebuie ridicat de ndat de ctre instana de judecat. Ridicnd msura educativ a internrii medical-educative, instana poate, dac apreciaz c este necesar, s ia msura internrii ntr-un centru de reeducare pn la majorat. Msurile de siguran (art. 111-112 C.p.) Noiune. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal menite s lrgeasc gama de sanciuni necesare prevenirii fenomenului infracional. Prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, se pun n eviden anumite mprejurri din realitatea social, care sunt implicate n cauzalitatea acesteia i care dac nu sunt combtute, exist pericolul svririi de noi fapte prevzute de legea penal. Spre ex. : starea de nepregtire profesional a fptuitorului care a comis infraciuni din culp datorit acestei nepregtiri, poate constitui sursa unor noi fapte prevzute de legea penal; ori svrirea unor infraciuni a fost favorizat de prezena infractorului n anumite localiti i exist pericolul svririi de noi infraciuni prin prezena lui n aceste localiti. Combaterea acestor stri de pericol nu se poate realiza prin pedepse, cci astfe1 de stri i au izvorul n realiti ce nu reprezint nclcri ale legii penale, ci prin msuri specifice preventive msurile de siguran. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal, preventive, prevzute de lege, care se iau de instana de judecat mpotriva persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal pentru a nltura o stare de pericol generatoare de noi fapte prevzute de legea penal. Caracterizare Din noiune se desprind trsturile caracteristice ale msurilor de siguran: sunt sanciuni de drept penal prevzute n legea penal; se iau mpotriva persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea penal, dar nu ca o consecin a svririi faptei, acest rol revenind pedepselor; luarea msurilor de siguran este determinat de necesitatea prevenirii repetrii de fapte periculoase n viitor. Msurile de siguran, spre deosebire de pedepse, nu sunt consecine ale rspunderii penale i nu depind de gravitatea faptei svrite, ele putnd fi luate chiar dac fptuitorului nu i se aplic o pedeaps, fiindc luarea acestor msuri este provocat de existena strii de pericol pe care o reprezint n special persoana fptuitorului. Fiind menite s combat starea de pericol pus n eviden prin svrirea faptei prevzute de legea penal i s previn svrirea de noi infraciuni, msurile de siguran se iau de regu1 pe durat nedeterminat (atta timp ct dureaz starea de pericol) i indiferent dac fptuitorului i se aplic ori nu o pedeaps. Condiii generale n care se pot lua msurile de siguran sunt urmtoarele: a) Fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal; b) Prin svrirea faptei s se fi dat n vileag o stare de pericol a fptuitoru1ui care poate constitui n viitor sursa svririi unor noi fapte prevzute de legea penal; c) Combaterea strii de pericol s nu fie posibil doar prin aplicarea de pedepse, ci prin luarea de msuri de siguran. Cadrul msurilor de siguran Msurile de siguran sunt prevzute n codul penal n Titlul VI, art. 111118.

Sunt prevzute n acest titlu dispoziii ce privesc scopul msurilor de siguran, coninutul fiecrei msuri i condiiile n care se poate lua fiecare msur de siguran. Potrivit dispoziilor art. 112 C.p., msuri1e de siguran sunt: a) obligarea la tratament medical; b) internarea medical; e) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie; d) interzicerea de a se afla n anumite localiti; expulzarea strinilor; confiscarea special. Dup natura lor, msurile de siguran se pot mpri n: msuri cu caracter medical (obligarea la tratament medical i internarea medical); msuri restrictive de drepturi (interzicerea unei funcii sau profesii, interzicerea de a se afla n anumite localiti i expu1zarea); msuri privative de bunuri (confiscarea special). n continuare, coninutul fiecrei msuri de siguran, precum i condiiile n care se pot lua sunt reglementate de dispoziiile art. 113-118 C.p., care nu fac ns obiectul prezentei lucrri. 2) Elemente de drept procesual penal Executarea hotrrilor penale Procedura n cauzele cu infractori minori a) Executarea hotrrilor penale Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei Instituia suspendrii condiionate este un instrument important de individualizare a pedepsei i un mijloc de materializare a principiului umanismului n dreptul penal modern. Potrivit art.81 C.p., instana, cnd apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins i fr executarea acesteia i dac sunt ntrunite condiiile legale, dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Pot fi suspendate pedepsele aplicate, dac ele nu depesc 3 ani nchisoare i dac paguba a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii. De asemenea, poate fi suspendat condiionat executarea pedepsei cu amenda. Suspendarea condiionat nu se aplic dect infractorilor care nu au mai fost condamnai anterior la pedepse mai mari de 6 luni nchisoare, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute de art.38 C.p., care nu atrag starea de recidiva. Instana trebuie s indice n hotrre motivele pentru care a suspendat condiionat pedeapsa. Omisiunea motivrii nu constituie un element de netemeinicie a hotrrii pronunate sau o nclcare esenial a legii, att timp ct din actele dosarului rezult ndeplinirea condiiilor prevzute n art.81 C.p. Suspendarea executrii este condiionat de nesvrirea unei noi infraciuni n termenul de ncercare care este de 2 ani, plus cuantumul pedepsei pronunate cu suspendare. Dac nuntrul termcnului de ncercare condamnatul nu a svrit o infraciune i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a pedepsei, el este reabilitat de drept (art.86 C.p.). In caz contrar instana revoc suspendarea condiionat, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Revocarea se pronun i dac pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrre, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut putina de a ndeplini acele obligaii. Dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune nainte de pronunarea suspendrii, aceasta se anuleaz n condiiile art.85 C.p.

Instana, innd seama de persoana condamnatului i comportamentului su dup comiterea faptei, poate aprecia c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, fptuitorul nu va mai svri infraciuni. n asemenea caz, ca un mod deosebit de individualizare a pedepsei este posibil folosirea instituiei suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, reglementat prin art.861 i urm. C.p. Pentru ca cel condamnat s beneficieze de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, pedeapsa aplicat nu trebuie s depeasc 4 ani nchisoare i infractorul s nu fi fost anterior condamnat la o pedeaps cu nchisoarea mai mare de un an. De asemcnea, dac infraciunea a produs o pagub, aceasta trebuie reparat pn la pronunarea hotrrii. n cazul aplicrii instituiei, legea determin un termen de ncercare variabil de 2-5 ani fixat de instan, la care se adaug cuantumul pedepsei nchisorii pronunate. Uneori, termenul de ncercare poate fi prelungit cu nc 3 ani n condiiile art.864 alin.2 C.p. Pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun msurilor de supraveghere i anumitor obligaii stabilite de instana de judecat. Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei, indiferent c este vorba de o suspendare condiionat (art.81 C.p.) sau o suspendare sub supraveghere (art.86 C.p.), se pronun de judectoria sau tribunalul care judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea (art.447 alin.1). Legea prevede o ipotez dubl, nu n sensul c ar exista dou instane competente, ci innd seama c judectoria sau tribunalul care judec infraciunea ce atrage revocarea ar putea s cunoasc sau nu mprejurarea existenei suspendrii i deci s disun revocarea fie n momentul noii judeci, fie ulterior, pe cale separat. Sesizarea instanei n vederea revocrii sau anulrii suspendrii se poate face din oficiu sau de ctre procuror. Cnd revocarea suspendrii condiionate sau a executrii pedepsei sub supraveghere este bazat pe nerespectarea, pn la expirarea termenului de ncercare, de ctre condamnat a obligaiilor civile decurgnd din hotrri, competena revine judectoriei sau tribunalului care a pronunat n prim instan suspendarea. Instana nu se sesizeaz n acest caz din oficiu, ci numai de ctre procuror sau partea interesat (art.447 alin.2). Liberarea condiionat Este o instituie reglementat n art.59-61 C.p., care permite liberarea condiionat a condamnatului nainte de executarea pedepsei. Dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit o nou infraciune, pedeapsa se consider n ntregime executat. n caz contrar, inndu-se seama de gravitatea noii infraciuni comise se poate menine sau revoca libertatea condiionat. Art.61 alin.2 C.p., prevede i unele situaii de revocare obligatorie (noua infraciune este ndreptat contra statului, contra proprietii publice, este un omor etc.). Revocarea are drept consecin contopirea pedepsei stabilite pentru noua infraciune cu restul de pedeaps neexecutat, putndu-se aplica un spor pn la 5 ani, fr a se depi totalul pedepselor contopite. Pentru ca cel condamnat s beneficieze de liberare condiionat, trebuie s fie struitor n munc i disciplin la locul de deinere, s dea dovad temeinic de ndreptare i s fi executat o anumit ctime din pedeaps . Aceast fraciune este variabil n funcie de mrimea pedepsei (sub sau peste 10 ani inchisoare) i n funcie de natura infraciunilor (de exemplu, pentru infraciuni contra statului, contra proprietii publice, omor etc. fraciunea de pedeaps executat trebuie s fie mai mare).

Legea creeaz pentru condamnai beneficiul de a considera ca executat o perioad mai mare de timp dect cea petrecut n locul de deinere, innd seama de un mod de calcul n care factorul principal l constituie realizarea i depirea normei de munc stabilite, cu condiia ndeplinirii i a anumitor cote efectiv executate din pedeaps (art.59 alin.2 i 60 alin.2 C.p.). n vederea liberrii condiionate, la fiecare loc de deinere funcioneaz o comisie alctuit dintrun preedinte i 4 membri. Preedinte al comisiei este procurorul delegat din partea parchetului de pe lng tribunalul n a crui raz teritorial se af1 penitenciarul. Comandantul penitenciarului este membru de drept al comisiei i el desemneaz din rndul subordonailor si i pe ceilali membrii care ocup funcii prevzute n regulament. Secretarul comisiei este eful evidenei condamnailor. Comisia examineaz situaia fiecrui condamnat pentru a vedea dac sunt ntrunite condiiile de liberare condiionat i ntocmete un proces-verbal. n acest act se consemneaz modul de comportare al condamnatului n penitenciar i la locul de munc, datele cu privire la munca prestat i, dac este cazul, propunerea pentru liberarea condiionat. Procesul-verbal prin care se propune liberarea condiionat se nainteaz judectoriei n a crei raz teritorial se afl locul de deinere. Cnd comisia constat c cel condamnat nu ntrunete condiiile pentru a fi liberat, fixeaz un termen, nu mai mare de un an, n care va reexamina situaia. Totodat, pune n vedere condamnatului c se poate adresa direct instanei. Dac cel condamnat se adreseaz direct instanei, odat cu cererea se trimite i procesul verbal al comisiei. Cererea introdus de condamnat nu are natura juridic a unei ci de atac ndreptate mpotriva procesului verbal ncheiat de comisie, ci constituie o procedur jurisdicional de rezolvare a unei plngeri mpotriva unui act de executare. Instana sesizat prin propunerea comisiei sau cererea condamnatului procedeaz potrivit art.450 C.pr.pen., dispunnd liberarea condiionat sau respingerea acesteia. Liberarea condiionat se dispune de ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl locuI de deinere, iar n cazul prevzut n art.62 alin.3 C.p., (condamnatul devine inapt serviciului militar), de ctre tribunaiul militar n a crui raz teritorial se afl nchisoarea militar. Existena antecedentelor penale nu reprezint o cauz de respingere a cererii de liberare condiionat. In acest caz, instana are obligaia s examineze mai riguros situaia condamnatului, care trebuie s dea dovad de struin n munc i o comportare bun deosebit. Cnd instana constat nendeplinirea condiiilor pentru acordarea liberrii, prin hotrrea de respingere fixeaz termenul dup expirarea cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit, termen care nu poate fi mai mare de un an. Termenul de rennoire nu trebuie s fie foarte aproape de momentul epuizrii executrii integrale a pedepsei pentru c practic condamnatul nu mai beneficiaz de liberarea condiionat. Hotrrea instanei poate fi atacat cu apel i recurs, fiecare n termen de 3 zile. Dac respingndu-se liberarea, instana nu fixeaz un termen pentru rennoirea cererii sau propunerii, recursul trebuie admis, instana de recurs fixnd totodat termenul pentru rennoirea procedurii. Recursul declarat de procuror este suspensiv de executare. Revocarea liberrii condiionate are loc n cazul n care condamnatul svrete o nou infraciune n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei. Revocarea se dispune de instana care judec noua infraciune. Cnd aceast instan nu se pronun asupra revocrii liberrii codiionate, rezolvarea chestiunii intr n competena instanelor care au dispus liberarea. Instana care revoc liberarea condiionat pentru a contopi pedepsele conform art.61 C.p., determin partea de pedeaps care a mai rmas de executat i nu

se limiteaz numai la dispoziia de executare a restului de pedeaps. Instana n faa creia hotrrea de revocare a rmas definitiv este obligat s comunice locului de deinere copia de pe dispozitivul hotrrii. Obligaia revine, dup caz, att instanei care a revocat liberarea, judecnd noua infraciune comis, ct i instanei de la locul de deinere, care dispune revocarea n condiiile art.450 alin.3 C.pr.pen. Msura contopirii restului de pedeaps rmas neexecutat cu pedeapsa pronunat pentru infraciunea comis dup liberare are loc numai cnd se revoc liberarea condiionat, nu i atunci cnd ea se menine. ln cazul contopirii pedepselor, nu se poate ajunge la o pedeaps rezultant care s depeasc totalul pedepselor contopite, chiar dac se adaug un spor (putnd merge pn la 5 ani), ntruct se ncalc dispoziiile art.34 alin.ultim.C.p. Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Anumite mprejurri pot determina ca cel condamnat la privaiune de libertate s aib dreptul a cere amnarea executrii pedepsei. Posibilitatea pe care legea a acordat-o instanelor de a amna executarea pedepsei reflect umanisrnul dreptului nostru, majoritatea situaiilor avute n vedere demonstrnd grija legii fa de om, chiar n condiiile n care acesta este condamnat. Amnarea executrii pedepsei cu nchisoarea nu reprezint o nlturare a acesteia, ci numai amnarea termenului de la care pedeapsa urmeaz a ncepe. n consecin, amnarea nu poate fi dispus dect n acele cazuri n care executarea efectiv a pedepsei nu a nceput. Cnd condamnatul este arestat n vederea executrii n cursul soluionrii cererii de amnare, solicitarea se transform n cererea de ntrerupere a executrii pedepsei i competena se transfer de la instana de executare la instana corespunztoare n a crei raz teritorial se af1 locul de deinere. Nu este posibil amnarea altor sanciuni dispuse de instan, n afara pedepsei cu nchisoarea sau a deteniunii pe via. Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei constituie temeiuri de suspendare a prescripiei executrii pedepsei. Prescripia i reia cursul din momentul ncetrii cauzei de suspendare. Art.453 prevede urmtoarele trei cazuri n care executarea pedepsei lor privative de libertate pot fi amnate: a) Cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa. Expertiza medico-legal este necesar pentru a se stabili dac o boal invocat poate fi tratat sau nu n reeaua sanitar a locurilor de deinere. Amnarea executrii pedepsei se acord pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa. Dac cel condamnat solicit n perioada de amnare prelungirea msurii i instana o admite nainte ca amnarea acordat iniial s fi expirat, durata prelungirii aprobate trebuie calculat de la data cnd amnarea dispus anterior urmeaz s expire, i nu de la data pronunrii prin care sa ncuviinat prelungirea. b) Cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste cazuri, executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea. Dac amnarea s-a cerut n vederea ngrijirii de ctre mam a copilului mai mic de un an, amnarea se acord pn ce copilul mplinete vrsta de un an. c) Cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. In acest caz, executarea poate fi amnat doar o singur dat i pentru o perioad de timp de cel puin trei luni. Este inadmisibil repetarea cererii pe acest considerent, chiar dac prima amnare nu s-a dat pn la epuizarea limitei maxime de 3 luni stabilite de lege.

Amnarea executrii pedepsei se aplic potrivit art.453 alin.3 i n cazul celui condamnat la executarea pedepsei la locul de munc. Oricare dintre cele trei ipoteze prevzute n art.453 alin.1 lit.a-c pot determina o amnare a executrii pedepsei la locul de munc. Instana competent a se pronuna asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare. n lipsa unei prevederi legale exprese, practica judiciar a statuat c n caz de amnare completul se compune n acelai fel ca la judecarea cauzei n prim instan. Instana competent este sesizat prin cerere. Pentru oricare motiv din cele prevzute n art.453, pot face cerere de amnare a executrii pedepsei nchisorii procurorul i condamnatul. Cererea de amnare poate fi introdus n numele condamnatului i de ctre reprezentantul su legal, de ctre aprtor sau soul condamnatului. Cnd se invoc drept temei de amnare mprejurarea c executarea de ndat a pedepsei nchisorii ar avea consecine grave pentru unitatea la care lucreaz condamnatul, cererea de amnare poate f introdus la instan i de conducerea acelei uniti. n caz de respingere a cererii de amnare introdus de conducerea unitii pe baza art. 453 alin.1 lit.c, poate folosi cile de atac ordinare i condamnatul angajat pentru care s-a fcut cererea. Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la expirarea termenului ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire (art. 454 alin.2). Dei art.453 nu arat data de la care amnarea executrii pedepsei urmeaz s produc efecte, este evident c aceasta nu poate fi dect data admiterii cererii. Impotriva hotrrii prin care s-a soluionat o cerere de amnare a executrii pedepsei se poate declara apel i apoi recurs. Intreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Spre deosebire de amnare care se acord nainte de nceperea executrii pedepsei, ntreruperea intervine n cursul executrii. Cazurile pentru care se poate dispune ntreruperea executrii pedepselor privative de libertate sunt aceleai pe care art. 453 le prevede pentru amnare. Dc asemenea, aceleai sunt persoanele ndreptite a introduce cererea de ntrerupere. Instituia ntreruperii executrii nu trebuie confundat cu suspendarea executrii n cazul cilor de atac extraordinar . Dei legea prevede c ntreruperea se dispune pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a executa pedeapsa, aceasta nu poate fi interpretat n sensul c s-ar decide fr a se stabili o durat exact a msurii. A admite contrariul nseamn a nltura definitiv sanciunea; de aceea, dup trecerea unei perioade trebuie verificat dac motivul de ntrerupere mai subzist i dac cel condamnat se afl n situaia de a relua executarea pedepsei. Stabilind o dat de control, instana poate ntrerupe pedeapsa, dac este cazul pn la o alt dat de control. mprejurrile pe care se ntemeiaz cererea de ntrerupere nu pot fi determinate de cei interesai. Astfel, condamnatul nu va beneficia de ntreruperea executrii n cazul unei stri de boal pe care singur i-a provocat-o n scopul introducerii cererii. n cazul ntreruperii ntemeiate pe art.453 lit. a, starea de boal trebuie constatat pe baz de expertiz medico-legal. Este nelegal soluionarea cererii pe temeiul exclusiv al referatului medicului din penitenciar, fr stabilirea strii de sntate de ctre un raport de expertiz medico-legal . Expertiza trebuie s precizeze c boala l pune pe condamnat n imposibilitate de a executa pedeapsa, fiind irelevant faptul c intervenia chirurgical nu poate fi efectuat dect n reeaua sanitar a Ministerului Sntii. Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei este instana de executare sau instana corespunztoare n grad n a crei raz

teritorial se afl locul de deinere. Pentru determinarea competenei de soluionare a unei cereri de ntrerupere trebuie avut n vedere locul de deinere n care se gsete petiionarul condamnat n momentul introducerii cererii, i nu locul de deinere (sau succesiv chiar mai multe asemenea locuri), unde ulterior a fost eventual transferat. Dac o persoan condamnat de o instan militar cere ntreruperea executrii pedepsei, competena de a soluiona cererea revine tribunalului militar teritorial ca instan de executare, ori judectoriei, respectiv tribunalului n raza crora se afl locul de deinere ca instane corespunztoare n grad celor de executare. Instana competent s soluioneze ntreruperea executrii pedepsei este competent s dispun i asupra prelungirii acesteia. Instana care a acordat ntreruperea comunic msura locului de deinere sau, dup caz, unitii unde condamnatul execut pedeapsa i poliiei. ntreruperea se comunic de asemenea instanei de executare, cnd amnarea a fost dispus de instana corespunztoare de la locul de deinere sau de la locul unde se afl unitatea n care se presteaz munca (art.457). Evidena ntreruperilor acordate este inut de instana de executare, administraia locului de deinere i unitatea unde condamnatul execut pedeapsa. La expirarea termenului de ntrerupere condamnatul trebuie s se prezinte singur la locul de executare. Dac la expirarea termenului de ntrerupere cel condamnat nu se prezint la locul de detenie, administraia acestuia trimite de ndat, n vederea executrii, o copie de pe mandatul de executare organului poliiei, menionnd i ct a mai rmas de executat din durata pedepsei. Administraia locului de deinere unitatea trebuie s comunice instanei de executare i data la care a renceput executarea pedepsei. Imprejurarea renceperii executrii trebuie exact cunoscut pentru inerea corect a evidenelor i pentru a da curs astfel dispoziiei care arat c timpul ct executarea a fost ntrerupt nu se socotete n executarea pedepsei. b) Procedura n cauzele cu infractori minori n dreptul penal, infractorii minori se bucur de un tratament juridic difereniat n raport de ceilali infractori. Starea de minoritate atrage necesitatea unei reglementri deosebite i pe plan procesual penal, procedura special instituit de lege innd seama de toate particularitile urmririi sau judecrii nvinuiilor sau inculpailor minori . Este de reinut, c dispoziiile speciale din cadrul acestei proceduri speciale se aplic numai n cauzele n care minorul este nvinuit sau inculpat. Participarea minorilor n cauz n alt calitate nu atrage incidena procedurii speciale prevzute de Codul de procedur penal. Urmrirea penal a infractorilor minori Aceast faz a procesului penal se desfoar potrivit regulilor de competen i procedur obinuite, fiind valabile dispoziiile comune aplicabile n orice urmrire penal. Pe lng acestea, organul de urmrire respect i urmtoarele norme derogatorii: a) Potrivit art. 481 alin.l C.pr.p., organul de urmrire penal efectueaz, cnd consider necesar, ascultarea sau confruntarea nvinuitului sau inculpatului n prezena delegatului autoritii tutelare i a prinilor, ori, n lipsa acestora, a tutorelui, curatorului sau persoanei n ngrijirea creia se afl minorul. Dispoziia este facultativ, asupra aplicrii ei hotrnd organul de urmrire penal. n aprecierea sa, organul de urmrire penal ine seama de mai muli factori, dintre care se remarca ndeosebi necesitatea meninerii secretului urmririi penale, precum i utilitatea ca uneori ascultarea s se fac ntr-o ambian n care minorul s se simt ocrotit, sporindu-se astfel posibilitatea obinerii unor declaraii sincere din partea acestuia. Prezena persoanelor artate n art.481 este de natur s influeneze n bine atitudinea minorului n darea declaraiei, nlturnd dificultile de care s-ar lovi organul de urmrire penal, fie din cauza

timiditii i lipsei de experien a minorului, fie uneori din cauza spiritului de indisciplin i curaj ru neles al unor minori dominai de influene nefaste. Dac organul de urmrire consider necesar ascultarea inculpatului minorului n prezena persoanelor amintite, dispune citarea lor. Neprezentarea persoanelor chemate s asiste la ascultri sau confruntri nu mpiedic ndeplinirea acestor activiti. Omisiunea citrii persoanelor prevzute de art. 491 alin.1 de ctre organele de urmrire penal nu atrage nulitatea ascultrii inculpatului minor, chiar dac instana consider c prezena celor invitai de lege ar fi fost necesar. Omisiunea poate fi acoperit de prima instan prin ndeplinirea procedurii de citare a acestor persoane. b) Organul de urmrire are obligaia s dispun efectuarea n timpul urmririi penale a unei anchete sociale cu privire la infractorul minor. Ancheta social se efectueaz de ctre persoane desemnate de ctre autoritatea tutelar de pe lng primria n a crei raz teritorial domiciliaz minorul. Ancheta social const n strngerea de date cu privire la purtarea pe care minorul o are n mod obinuit, la starea fizic i mintal a acestuia, la antecedentele sale, la condiiile n care a fost crescut i n care a trit, la modul n care prinii, tutorele sau persoanele n ngrijirea crora se afl minorul i ndeplinesc ndatoririle fa de acesta i, n general, cu privire la orice elemente care pot servi la luarea unor msuri fa de minor (art.482 alin.2). Ancheta social este o instituie procedural de o deosebit importan pentru cunoaterea ct mai exact a persoanei infractorului minor, n vederea aplicrii, pe aceast baz, a tratamentului juridic penal cel mai potrivit. Dispunerea i efectuarea anchetei sociale n cadrul urmririi penale este obligatorie n toate cazurile, nendeplinirea dispoziiilor referitoare la aceasta fiind prevzut cu sanciunea nulitii absolute nscrise n art.197 alin.2 C.pr.pen. Sanciunea se aplic numai pentru neefectuarea anchetei sociale, nu i pentru realizarea n condiii necorespunztoare, motiv pentru care ntregirea ei se poate face i de ctre instana de judecat. Obligativitatea anchetei sociale se impune, chiar cnd inculpatul a devenit major pn la sesizarea instanei. c) Alte particulariti procedurale sunt legate de prezentarea materialului de urmrire penal. n conformitate cu art. 481 alin.2, citarea autoritii tutelare, a prinilor, respectiv tutore, curator sau persoan n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul devine obligatorie la prezentarea materialului de urmrire penal. Neprezentarea celor citai nu mpiedic ns nici n accst caz efectuarea prezentrii materialelor de urmrire penal. Aa cum a precizat practica judiciar, problema principal care se pune n acest caz este ndeplinirea obligatorie a instituiei prezentrii materialului de urmrire penal ctre inculpatul minor, n prezena obligatorie a aprtorului. n acest caz, nu1itatea absolut nu va interveni ca o consecin nemijlocit a neprezentrii materialelor de urmrire, n art.197 alin.2 o asemenea ipotez nefiind nscris. Va opera ns norma care prevede, c asistena juridic a minorului este obligatorie n cursul urmririi penale i mai ales n momentul prezentrii materialelor de urmrire penal i deci nesocotirea acestei dispoziii, ntruct se evoc expres n art.197 a1in.2, are ca urmare nulitatea absolut. Capitolul 6

ELEMENTE DE CRIMINOLOGIE
Cristian Lazr

Scurt istoric i clarificri conceptuale Definirea criminologiei n termeni ct mai simpli ne ntoarce inevitabil spre o nelegere strict etimologic: tiina care se ocup cu studiul fenomenului crimei. La aceasta trebuie s adugm fr ndoial dimensiunea profilactic- identificarea acelor prghii care s determine diminuarea acestui fenomen. Crima (infraciunea) este explicat de biseric printr-o dimensiune strict spiritual, printr-o tentaie aprioric pe care unii nu pot s o nving. Dac ncercm s ne apropriem de cei care o comit vom constata c singurul criteriu de selecie este voia lui Dumnezeu-providena. Primul demers care duce efectiv la apariia criminologiei moderne este legat de un curent cunoscut sub numele de proiectul guvernamental, aprut n sec al-XVII-lea cnd sunt realizate o serie de studii empirice care demonstreaz posibilitatea administrrii echitabile a justiiei prin identificarea patternurilor criminalitii. n forma ei modern, criminologia este orientat spre domenii extrem de diversificate: -tiinifice -n domeniul instituional -n domeniul teoretic -n cel administrativ Obiectul criminologiei De la bun nceput trebuie precizat c exist o multitudine de opinii, nu de puine ori divergente, cu privire la obiectul criminologiei. Thorsten Sellin afirm despre aceast tiin c este un fel de regin fr regat. Criminalitatea ca fenomen social este de fapt un sistem cu proprieti i funcii proprii, distincte calitativ de cele ale elementelor componente: - criminalitate real (cifra neagr a criminalitii) care se refer la totalitatea faptelor antisociale incriminate de legea penal, comise ntr-o perioad de timp ntr-un anumit spaiu; - criminalitatea aparent (criminalitatea cercetat)totalitatea infraciunilor raportate poliiei/descoperite - criminalitatea legal (incriminat)- totalitatea infraciunilor care au fcut obiectul unei hotrri judectoreti Infraciunea - manifestarea particular a fenomenului infracional, avnd identitate, particulariti i funcii proprii. Infractorul - ntr-un sens strict juridic este persoana care cu vinovie svrete o fapt sancionat de legea penal. Victima - persoana asupra creia este ndreptat infraciunea sau care suport direct sau indirect consecinele materiale, psihologice, sociale ale acestei fapte. Reacia social- se refer n principal la prevenirea criminalitii, nfptuirea justiiei, reinserie. Scopul criminologiei Putem face distincie ntre un scop general i unul imediat: Scopul general- fundamentarea unei politici penale eficiente. Scopul imediat-stabilirea cauzelor particulare care duc la producerea unui anumit act criminal/infracional. Cele mai utilizate metode de cercetare n criminologie sunt (conf.M. Stnoiu 1998): Metoda observaiei- reprezint baza tuturor celorlalte metode particulare utilizate n domeniul criminologiei. Poate fi observaie empiric (cu un caracter spontan) sau observaie tiinific (dup reguli complexe);

Metoda experimental- reprezint de fapt o observaie provocat n condiii craete de experimentator; Metoda clinic-cerceteaz cazul individual n vederea stabilirii diagnostic i a unei profilaxii; Metoda tipologic-se refer la stabilirea unui pattern criminologic, la descrierea unor tipuri particulare de criminali; Metoda comparativ- presupune cel puin dou dou elemente ncercndu-se surprinderea i explicarea asemnrilor i deosebirilor dintre ele; Metodele de predicie- analizeaz legitile, trendurile statistice dnd posibilitatea ntocmirii unor estimri ale evoluiei infracionalitii Cele mai utilizate tehnici n domeniul criminolgiei sunt: - Observaia- poate fi direct (nemijlocit) sau indirect (analiza documentelor), global sau parial, sistematizat (de tip calitativ) sau nesistematizat (de tip calitativ), extern sau intern (participativ) etc. - Chestionarul-difereniat dup natura informaiei cerute (de opinie, de atitudine, de motivaie), dup momentul codificrii informaiei (pecodificate, postcodificate), dup modul de recoltare a informaiei; - Interviul- se deosebete de chestionar prin aceea c utilizeaz mai degrab ntrebri deschise - Tehnica documentar- aa cum o spune i numele se bazeaz pe analiza documentelor i poate fi considerat o observaie indirect. Sunt avute n vedere statisticile oficiale, dosare privind cauzele penale, reacia social perceput prin mass-media; - Tehnicile secundare- teste de eficien, de personalitate - Criminologia tradiional Cnd ne ntrebm ce tim despre infraciune i infractori ne gndim la o sum de factori. Braihwaite demonstreaz c este posibil s listm o serie de aceti factori pe care orice teorie explicativ a infraciunii trebuie s o conin, factori care transgreseaz cultura i timpul i sunt generali valabili: Preponderena brbailor. Dac vrem s prezicem cine va fi condamnat i cine nu , cea mai bun procedur este s prezicem c toi brbaii vor fi iar femeile nu.(n Marea Britanie 43% dintre brbai i 14,7% dintre femei vor fi condamnai n cursul vieii, dintre care brbaii vor ajunge n nchisoare n proporie de 86% iar femeile 4%/Farrington). Infraciunea este mai degrab specific tinerilor (3/4 din totalul condamnailor au pn n 30 de ani n Marea Britanie). Sunt necstorii, locuiesc n orae mari, schimb des locuina, locuiesc n arii cu vulnerabilitate mare. Au educaie sczut i prieteni infractori. Sunt dezavantajai din punct de vedere socio-economic. Din totalul brbailor condamnai doar o mic parte sunt recidiviti (n Marea Britanie 7% din brbaii cu mai mult de 6 condamnri reprezint 65% din totalul condamnailor). Importana vrstei la care a avut loc prima condamnare- cu ct este mai sczut cu att exist posibilitatea mai mare a recidivei. Exist indubitabil un trend cresctor al infracionalitii n perioada de dup Al Doilea Rzboi Mondial. O prim concluzie este aceea c tim destul de mult despre cine sunt infractorii dar suntem descumpnii n faa distribuiei inegale a infracionalitii. Teoriile sociologice

Literatura de specialitate cuprinde un numr copleitor de teorii, unele, devenite clasice, au rezistat n timp, au creat adevrate coli n jurul lor i au fost mbogite continuu, altele atrag atenia printr-o impecabil frumusee arhitectural fr s fie ns de mare ajutor practicienilor. Spuneam mai devreme c teoriile criminologice sunt prin excelen eclectice i trebuie s specificm ca furnizorul de idei cel mai apropiat criminologiei este sociologia. Aproape mai toate teoriile importante din sociologie regsindu-se ntr-o anumit form n criminologie dar influene vin i dinspre alte domenii precum: drept, statistic social, psihologie, psihiatrie etc. Un exemplu clasic de mixare cu succes a contribuiei diverselor tiine ntr-o teorie criminologic l reprezint demersul lui Stan Cohen i Jack Young care au valorificat interacionismul simbolic al lui Edwin Lemert i Howard Becker cu teoriile statistice ale lui Leslie Wilkins. Astzi, dup temperarea entuziasmului pioneratului acestei relativ noi tiine, este evident pentru toi specialitii c nu exist o cale regal pentru a studia sociologia crimei. Putem identifica o anumit coagularea a unor teorii n funcie de nclinaia politic (liberale, conservatoare, radicale etc.), de importana acordat genului, de presupuse baze metafizice ale lumii sociale (clasice, pozitiviste ), sau fa de propria lor istorie. Dac ar fi s construim un cuprins clasic al unui tratat de criminologie, atunci nu ar trebui s lipseasc: Teoria anomiei a lui Durkheim i Merton, teoriile controlului social, teoria alegerii raionale, teoria activitilor rutiniene, teoria colii de la Chicago, studiul relaiei ntre control i spaiu, criminologia radical, criminologia funcionalist, teoria etichetrii, analiza subculturilor delincvente, teoriile behavioriste. Teoria tensiunilor sociale (Strain Theory) De sorginte durkheimian, teoria clasic a tensiunilor sociale (uneori este numit motivaional) pleac, n explicarea motivaiei comiterii infraciunii, de la analiza scopului i mijloacelor de realizare pe care fiecare dintre noi le avem. Cu toii avem aspiraii relativ asemntoare dar abiliti, oportuniti diferite de a le atinge. Atta timp ct societatea este prin natura ei injust i inegal n distribuirea resurselor este posibil s se ajung la un astfel de comportament. Att Diviziunea social a muncii ct i Suicidul au fost scrise ntr-un moment n care Frana trecea prin profunde transformri, avnd sub ochi efectele schimbrilor intervenite n esena procesului de solidaritate i integrare social. El pune n eviden faptul c n absena unei diviziuni sociale a muncii elaborate, o societate este caracterizat printr-o form de solidaritate pe care el o numete mecanic, caracterizat printr-un mod uniform de reacionare la problemele ntlnite. Cei care deviaz de la comportamentul general sunt n mod automat sancionai. Este cazul societilor preindustriale pentru c odat cu intrarea ntr-o nou etap (societatea industrial) apare un nou tip de solidaritate, organic, caracterizat prin diviziune social a muncii, prin valorizarea meritului i efortului, a contribuiei fiecruia la bunstarea general. Dincolo de ideile valoroase ale teoriei durkheimiene, realitatea este c diviziunea muncii a fost impus de o manier forat de noua societate capitalist care se ntea. Oamenii nu au fost de acord cu modul n care era distribuit rsplata rezultat n urma efortului i cu att mai puin n autoritatea moral a statului pe care l vedeau lipsit de legitimitate. Durkheim evideniaz c oamenii nu se nasc cu aspiraii i ambiii. Acestea se capt prin generalizarea opiniilor i reaciilor celorlali, din ritualurile sociale. Cnd societatea este zdruncinat de schimbri rapide sau anarhie apare un alt mod de acomodare a ambiiilor personale cu disciplina social. Durkheim a construit aceast teorie, care este una dintre cele mai durabile, n jurul conceptului de anomie.

Teoria mertonian este preluat n anii 50 de Albert Cohen care identific existena unui status al frustrrii cptat n sistemul educaional: claselor de jos le sunt impuse valorile de succes ale clasei de mijloc i n felul acesta, nc din coal, apare un blocaj la nivelul unor aspiraii ce par de neatins. Lumea pe care o descrie Cohen nu mai este una a anselor egale ci a nvingtorilor i nvinilor, stabilii nc de la nceputul cursei: condiia crucial pentru emergena noii forme de existen cultural const n interaciunea efectiv a unora cu ceilali, n existena unui cod similar de ajustare a rspunsurilor de ctre aceiai actori. Urmeaz un carusel al crui nceput se concretizeaz n deprtarea de un anumit grup i acceptarea lui de ctre altul aflat la extrema cealalt a spectrului social: tinerii rspund n faa declinului comunitii, pierderii coeziunii de clas i insecuritii economice prin resuscitarea n forme subculturale ale idealizrii i exagerrii versiunii masculinitii claselor de jos/muncitoare ceea ce rezolv n mod magic contradiciile nerezolvate ale culturii de baz Teoria mizeaz pe caracterul non-utilitarist al majoritii infraciunilor, pe cutarea unor explicaii care nu se opresc la nelegerea dorinei de a avea anumite bunuri ce nu pot fi dobndite prin mijloace legitime ci la nelegerea plcerii ctigate pe termen scurt, satisfacerii unor impulsuri venite din frustrarea asumat de un destin aruncat ntr-o lume nedreapt. n felul acesta trebuie s ne explicm actele de vandalism, furia tinerilor de la meciurile de fotbal, agresivitatea gratuit. Pentru Cohen infraciunea este mai mult dect un rspuns individual la o anumit motivaie, este un rspuns cultural. Vecintatea creeaz diverse subculturi, pe care autorii le mpart n trei categorii: - Subcultura criminal care apare acolo unde exist stabilitate i unde oportunitile ilegitime sunt disponibile. Sunt foarte prezente infraciuni precum furtul sau tlhria. - Acolo unde nu exist stabilitate ci o continu mobilitate a populaiei se instaleaz subcultura conflictual care neag att scopurile ct i sursele de acces la statut. Aici se ntlnesc mai multe culturi i conduite aflate n competiie sprenicieri. - Subculturile evazioniste sunt privite de autori ca fiind atinse de un dublu eec: pe de o parte nu reuesc n plan social nici utiliznd oportunitile ilegitime iar, pe de alt parte, nu accept scopurile sociale i mijloacele legitime, ci pur i simplu abandoneazevadeaz. Teoriile controlului social Fac parte ca i precedentele din aa numita clas a teoriilor sociologice i au drept punct de plecare transferarea ntrebrii de la de ce fac ei ceea ce fac? la de ce noi nu facem ceea fac ei?. Teoria ataamentului social este reprezentat prin Travis Hirschi (1969) cu o carte de refrinCauses of Delinquency- n care se contureaz ideea central c delincvena apare atunci cnd relaiile de ataament ale individului fa de societate sunt slbite sau ntrerupte, ceea ce conduce la reducerea conformitii. n general indivizii aleg conformitatea pentru a nu distruge relaiile lor cu familia, prietenii, prietenii, locul de munc, coala etc. El afirm c unii dintre noi suntem mai morali dect alii n sensul n care simim grania societii convenionale n diferite stadii. Jaloanele acestei granie sunt, n concepia lui, n numr de patru: Ataamentul fa de alii, n particular fa de prini i profesori, prieteni, biseric etc. Atunci cnd exist un puternic ataament exist i un puternic control, respectiv cnd acesta este sczut poate aprea o dezvoltare dizarmonic a personalitii.

Angajamentul presupune gradul n care individul arat interes fa de sistemul social i economic. Dac individul are foarte mult de pierdut n termeni de statut, loc de munc, atunci probabilitatea de a deveni delincvent este mic. Adulii spre exemplu sunt mai angajai dect copiii. Implicarea se refer la investirea timpului n activiti sociale dezirabile, n acte convenionale ceea ce diminueaz timpul i energia pentru scopuri ilegitime. Convingerile sau credina n validitatea regulilor, n valorile i normele convenionale reprezint cel de-al patrulea element. Dac aceti patru piloni sunt fragili este foarte posibil s ne simim liberi s comitem infraciuni. Teoria circumstanelor este reprezentat de David Matza care combin elemente ale teoriilor care au ca centru de greutate motivaia cu cele bazate pe punerea controlului n centrul ecuaiei. El identific structuri de gndire i comunicare specifice delincvenilor, punnd n eviden c ntre viaa convenional i cea ilegal exist o interaciune repetat, amnnd, evitnd, flirtnd una cu cealalt. Fr a nega posibilitatea liberului arbitru sunt pui n lumin acei factori externi, conjucturali care au o semnificaie important. Analiznd societatea american, cosmopolit, multicultural, pluralist caracterizat implicit prin mai multe sisteme de valori, observ c societatea convenional ncearc s controleze exprimarea acelor valori, dac sunt conforme cu cele ale majoritii, i s le plaseze pe cele specifice unei culturi ntr-un anumit spaiu i timp. Sub imperiul moralitii, societatea catalogheaz ca fiind indezirabile o serie de valori. Ct privete raionalizrile pe care i le elaboreaz infractorii, autorul identific cinci categorii de tehnici de neutralizare a responsabilitii: - negarea responsabilitii- conduit specific celor care nu dispun de capaciti afective - negarea pagubelor-furtul este privit ca un mprumut - negarea victimei - i el a furat probabil de la altcineva - condamnarea condamnatorilor-i tu ai fi procedat la fel - apel la o etic superioar-infraciunea era necesar-nu puteam s fug, trebuia s-l apr Teoria abinerii (Containment Theory) este reprezentat de un membru al colii de la Chicago, Reckless care afirm n cartea sa The Crime Problem c indivizii au o serie de cenzuri sociale care i ajut s reziste la presiunea de a comite infraciuni. Din seria presiunilor sociale de a comite infraciuni pot fi enumerate: presiuni exterioare (srcie, marginalizare) apartenena la o subcultur deviant, influena mass-media presiuni interne (trsturi de personalitate, complexe de inferioritate, conflicte interioare) Obstacolele n calea acestor presiuni ar putea fi: a.) obstacole interne (internalizarea valorilor convenionale, trsturi de personalitate) b.) obstacole externe (o familie suportiv, situaie material bun) Punnd n balan cele dou tipuri de factori, o persoan poate deveni delincvent dac factorii predispozani sunt mai puternici dect obstacolele. Teoria alegerii raionale i teoria activitilor rutiniere Teoria alegerii raionale s-a nscut prin valorificarea clasicelor teorii utilitariste care ne duc la Adam Smith, Jeremy Bentham sau Cesare Beccaria. De curnd repus n drepturi n criminologie, l are ca reprezentant pe Ron Clarke. Fr a insista pe prezentarea ei vom meniona c ideea central se refer la opinia c rata criminalitii rspunde la trei tipuri de factori:

n ce msur este posibil descurajarea potenialilor infractori printr-un control mai riguros al accesului n zonele vulnerabile/inte, controlul facilitilor asociate crimei; Perfecionarea modalitilor de supraveghere a poliiei a spaiului public, extinderea supravegherii electronice, multitudinea de msuri de protecie privat Reducerea posibilitilor de rsplat a infractorilor: utilizarea masiv a crilor de credit, iluminat public, supravegherea reciproc a proprietilor etc Oarecum apropiata teoriei alegerii raionale, teoria activitilor rutiniere mizeaz pe faptul c un fenomen patologic precum crima (infraciunea), trebuie explicat prin condiii patologice precum alienarea, srcia, disfuncii familiale etc. Exist o serie de condiii care duc la creterea infracionalitii, condiii care i gsesc explicaia tocmai n schimbarea modului nostru zilnic de via, n schimbrile tehnologice uimitoare care sau produs n ultimul timp: - exist la tot pasul tentaia unor obiecte de folosin uzual, miniaturale aproape dar cu mare valoare financiar (ceasuri, aparatur electronic, numeroase magazine de bijuterii, industria magazinelor de art etc); - furtul mainilor sau din maini a cunoscut o explozie tocmai n perioada n care numrul automobilelor a nceput s creasc vertiginos, odat cu punerea la punct a industriei asigurrilor care a sczut vigilena proprietarilor; - schimbarea modului de via tradiional al familiilor, implicarea femeii n viaa social i profesional, a fcut ca un numr tot mai mare de locuine s rmn fr stpn pe timpul unei bune perioade a zilei, adic noi inte vulnerabile, tentante; Timpul liber al adolescenilor neimplicai n activiti dezirabile, lipsa de supraveghere din partea prinilor a permis crearea unei culturi a tinerilor care uneori este asociat comportamentului delincvent; Creterea infraciunilor mai are i o important latur subiectiv deoarece trebuie s fim precaui n compararea statisticilor pe perioade ndelungate de timp: ct din creterea infracionalitii raportate se datoreaz de fapt schimbrii mentalitii populaiei n legtur cu practica reclamrii infraciunilor, ct se datoreaz uurinei tehnice de a contacta poliia prin telefon etc? Utilizarea teoriilor controlului social n practic -sunt cele mai eficiente deoarece se face imediat legtura infraciune-familie, grup, -iniierea unui grup n care tinerii s nvee s reziste presiunii grupului Teoriile culturale ale devianei n principal se refer la acele teorii care analizeaz comportamentul deviant din perspectiva raportrii indivizilor la cultura din care provin. nelesurile i motivele aciunii nu sunt stabilite i consolidate de fiecare n solitudine ci sunt construite n hiul de relaionri impuse de viaa social. Probabil c s-a remarcat n subsidiar, descriind teoriile lui Cohen, Matza sau Hirschi, c diferenierea ntre tipuri de explicaii este un demers pur teoretic care are rolul s ne descurce n hiul de paradigme pe care-l ntlnim de fiecare dat cnd ne apropiem de acest domeniu. n realitate toate aceste teorii pot fi foarte bine apropiate, spre exemplu, de ceea ce numim teoriile culturale ale devianei. Cu toii cei amintii folosesc conceptul de subculturi delincvente i este aproape un truism s spunem c ceea ce este comportament infracional pentru membrii unei anumite culturi poate fi valorizat n cadrul unei subculturi.

Cnd vom analiza teoria etichetrii vom descoperii din nou ct de relativ este grania acestor clasificri. Dei de obicei i se confer un neles peiorativ, este de multe ori vorba mai degrab despre dependen, despre autonomie simbolic dect despre conflict Procesul prin care apar conflictele culturale este descris de Thorsten Sellin i Walter Miller. Ei pun n eviden faptul c normele culturii dominante la un moment dat n societate devin n mod automat norme juridice iar normele altor culturi sunt oarecum marginalizate. Aceast excludere determin uneori un protest fa de cultura dominant prin refugierea n propriul spaiu guvernat de norme i valori aparte i nu de puine ori rezultatul este acela al apariiei subculturilor delincvente. Teoria asociaiilor difereniate- pornind de la ipoteza de lucru c personalitatea individului depinde de cultura din care provine, Edwin Shutherland afirm, n esen, c riscul ca indivizii s devin infractori este amplificat n cazul n care au mai multe contacte cu cei care sunt infractori dect cu cei care nu sunt. Este o continuare a teoriei imitaiei a lui Tarde bazat pe nvarea comportamentului delincvent iar procesul prin care se produce asocierea cu indivizi care apreciaz favorabil comportamentul infracional i izolarea de ceilali este explicat prin existena unui context social cunoscut sub numele de dezorganizare social. Teoria lui Shuterland poate fi sintetizat n urmtoarele puncte: a.) Contextul nvrii comportamentului infracional este grupul b.) Comportamentul delincvent nvat include tehnici de comitere a infraciunii dar i atitudini i raionalizri ale actelor sociale O persoan devine delincvent dac primete un exces de definiii favorabile nclcrii legii n detrimentul celor respectrii lor Asociaiile difereniale pot varia n funcie de frecven, durat, prioritate i intensitate Procesul de nvare a comportamentului infracional este similar celui de nvare a comportamentului social Comportamentul delincvent se fundamenteaz pe valori i atitudini specifice. Ceea ce nu ne spune aceast teorie este unde anume ncepe acest cerc vicios, cum s-a constituita acel grup contagios pentru indivizi dintr-un spectru social dezirabil. De asemenea nu se ofer un rspuns la o ntrebare pe ct de simpl pe att de important: de ce numai anumii indivizi care sunt n situaia descris sfresc prin a imita comportamentul grupului, ader la acesta iar alii nu? Critica teoriilor culturale ridic de asemenea problema patologiei subculturilor: sunt ele n ntregime patologice? Delincvena se poate explica numai prin apartenena la o subcultur fie ea i unanim recunoscut ca delincvent?
*Utilizare n practic-sunt inutile cnd caracteristicile indezirabile sunt generalizate (ex-copiii rromi din cartierele mrginae sunt de cele mai multe ori infractori) dar pot fi utile dac sunt combinete cu alte teorii.

Teoriile ecologice Uneori sunt cunoscute sub numele de criminologia mediului i reprezint studiul infracionalitii i al victimizrii n funcie de locul n care aceste fenomene au loc, de felul n care indivizii, grupurile capt spaialitate i n ce fel sunt ei influenai de spaiu.

Primele studii de acest fel au fost de natur etnografic i sunt legate de numele lui Henry Maylew (1862) dar au cptat amploare n perioada interbelic sub influena faimoasei coli de la Chicago, ale crei idei sunt redescoperite de curnd sub numele de Noua coal de la Chicago. Fr ndoial c principala contribuie a promovrii acestei teorii aparine studiilor elaborate de Universitatea din Chicago. Thorsten Sellin iar mai apoi Clifford Shaw i Henry Mc Kay au relizat primele studii empirice prin care cutau s surprind distribuia spaial a infraciunilor i s explice distribuia spaial a infractorilor. Apare un nou tip de sociologie cunoscut sub numele de sociologie urban n care este promovat conceptul de ecologie social i care const n conceperea unor studii ale spaiului i relaiilor temporale ale oamenilor, afectate de selecia, distribuia i acomodarea cu influenele mediului. Robert E Park i Ernest W Burgess construies hri urbane, reprezentative pentru un ora american tipic, n care surprind 5 zone concentrice: - zona de afaceri (centrul), - zona de tranziie, - zona locuinelor muncitoreti - zona locuinelor clasei de mijloc - suburbiile (navetitii). Teoria etichetrii Teoria etichetrii pleac de la premisa c oamenii nu rspund pasiv la realitatea social aa cum este ea n mod obiectiv, ci realizeaz propria lor reprezentare n funcie de ideile lor despre lume. Oamenii se vd pe nii raportndu-se la cellalt semnificant, proiecteaz simbolic actele lor i ale altora, anticipeaz rspunsul celorlali n funcie de experiena anterioar. Howard Beker, un reprezentant de seam al interacionismului simbolic specifica n Becaming a Marihuana User (1963): deviana nu este o calitate a persoanei care comite actul respectiv ci o consecin a aplicrii de ctre alii a regulilor de numire a ceea ce este infraciune. Comportamentul deviant este comportamentul etichetat astfel. Drumul ctre asumarea etichetei poate fi prezentat astfel: 1.)Situaia iniial- percepia individului este c nu este cu nimic diferit de toi ceilali 2.)Dup aplicarea etichetei- percepia individului de ce m trateaz aa? 3.)Rspunsul individului la etichet- nu par s fiu ca ceilali, poate sunt altfel. 4.) Reacia poate fi: conformism i anularea etichetei incapacitate de anulare a etichetei i debut n cariera infracional Comportamentul deviant este privit ca fiind creat tocmai de agenii controlului social care reprezint interesele grupului dominant. Controlul social conduce la devian de aceea de controlul social trebuie s nceap studiul devianei n societatea modern (Lemert, 1967). Rezumnd, principalele trsturi ale teoriei etichetrii sunt: - nici un act nu este criminal prin el nsui - definiiile actului infracional sunt oferite de ctre clasa aflat la putere - un individ devine infractor nu comind un act ci dup acel act este definit astfel de ctre autoriti - momentul identificrii fptuitorului unui anume act este nceputul procesului de etichetare - decizia autoritilor judectoreti este determinat de vrsta, clasa social i rasa celui adus n faa instanei

- sistemul judectoresc se bazeaz doar pe presupunerea liberului arbitru i nu recunoate determinismul social - procesul de etichetare poate conduce la identificarea individului cu imaginea deviant sau cu o anumit subcultur. Teoria etichetrii arat, nainte de toate, limitele interveniei n sistem. Anii 70 care au cunoscut confuzia unei concluzii ocante n faa statisticilor rezumat n celebrul nimic nu merge, au artat ca intervenia nu reduce recidiva. Teoriile biologice Teoriile prezentate pn acum fac parte dintr-o categorie mai mare numit a teoriilor sociologice. Prezentm n continuare, foarte sintetic teoriile biologice i cele psihologice. Teoriile biologice stabilesc urmtorii factori predispozani: tipul constituional (Glueck), disfunciile glandulare (Schapp i Smith), iregularitile cromozomiale (Jacobs), activitatea cerebral anormal (Eysenck), factorii genetici. Cercetnd dou grupuri, unul de delincveni unul de non-delincveni s-a constatat (Sheldon i Glueck), c n comparaie cu grupul de non-delicveni, delincvenii proveneau din familii cu o istorie infracional, cel mai bun predictor fiind criminalitatea tailor. Christiansen a studiat la sfritul secolului trecut, un numr de aproape 4000 de gemeni cu privire la incidena comportamentului infracional iar concluzia a fost c dac un geamn este implicat ntr-un act infracional, fratele su geamn, univitelin, va fi infractor cu o probabilitate de 35 % i numai cu o probabilitate de 12% dac nu sunt gemeni identici. Teoriile psihologice Teoriile psihologice au multe elemente comune cu cele biologice. Cele mai multe dintre acestea desemneaz ca factori ai infracionalitii defecte sau incapaciti ale individului. Acestea pot fi grupate dup factori pe care se concentreaz: capacitatea mental, structura de personalitate i dezvoltarea personalitii. - Capacitile intelectuale. Un deficit de inteligen poate s conduc la incapacitatea de a anticipa consecinele anumitor acte, la ngustarea opiniilor de aciune i la nsuirea unui stil cognitiv stereotip i rigid. - Structura personalitii. Explicaiile concentrate pe structura de personalitate a persoanelor delincvente, au o orientare psihodinamic, considernd comportamentul infracional ca simptom al unor conflicte psihice contiente sau incontiente. - Dezvoltarea personalitii. Piaget propune o succesiune de stadii de dezvoltare pn la cel n care este posibil aprecierea judecilor morale. Concluziile lui Sullivan i Grant au fost c pn la maturitate individul parcurge 7 stadii i la fiecare prag apar crize i probleme interpersonale. Infractorii, ar fi n opinia lor, aceia care nu au reuit s ajung la nivelul superior de maturitate i prin urmare nu sunt capabili s neleag regulile sociale i s-i controleze comportamentul.
Gen i infracionalitate ncepnd cu anii 50, diferite studii au msurat tiinific diferenierile psihologice dintre brbai i femei corelnd aceste aspecte cu analiza ocuprii diverselor statusuri n structura social. n esen, s -a observat c diferenierile dintre brbai i femei, n plan social, rezult din internalizarea normelor culturale crora le aparin precum i a comportamentului apropriat sexului lor. Dac ne referim la perspectiva feminist din criminologie trebuie s amintim mai nti c vorbim doar generic de feminism, n realitate existnd 6 tipuri de feminism (Tong 89): 1. Feminismul liberal militeaz pentru egalitatea oportunitilor n competiia social, profesional, politic etc 2. Feminismul marxist- pune n eviden bazele materiale ale statului injust al femeii

3. Feminismul socialist- explic de ce s-a ajuns ca femeile s fie considerate ceteni de rang secund 4. Feminismul existenialist- ofer o explicaie filosofic, metafizic a modului de percepere a femeilor, mereu n raportare cu brbaii, conexe acestora, statului lor 5. Feminismul psiho-analitic- arat cum normele referitoare la gen impun structuri de gndire internalizate 6. Feminismul post-modern- demonstreaz c realitatea social este una construita de brbai i n consecin exist mecanisme instituionale de perpetuare a dominaiei masculine.

Conceptele de feminitate/masculinitate sunt extrem de dificil de cuprins, de operaionalizat, n special cnd intenionm s le asociem studiului criminalitii. Dac rolul asociat sexului deriv din normele culturale tot att de adevrat este c acestea au ca punct de plecare diferenele biologice nnscute. Masculinitatea poate fi asociat unei realiti culturale dar att din punct de vedere istoric ct i antropologic se observ o empiric diversitate n masculinitate pe care o ntlnim pe parcursul diverselor culturi n timp i spaiu. Este evident c nu putem s ne referim la masculinitate doar ca la un rol extern care n mod pasiv este internalizat n procesul socializrii. De ce numrul violurilor este foarte ridicat n Australia, foarte sczut n Japonia i undeva la mijloc n Germania? Minorii i infracionalitatea Subcapitolul de fa nu poate fi altceva dect o invitaie la studierea detaliat a acestui domeniu deoarece problematica delincvenei juvenile este esenial pentru consilierul de reintegrare social i trebuie tratat n cele mai mici detalii, trebuie abordat din perspectiva sociologiei, psihologiei, asistenei sociale a tiinei juridice. Este importanta n primul rnd pentru c pe parcursul experimentrii instituiei probaiunii, clienii au fost ndeosebi minori i pentru mult timp de aici nainte, acest eantion de populaie infracional va fi preponderent n statisticile serviciilor de reintegrare social. n al doilea rnd pentru c prin natura ei este una extrem de complex i ridic cele mai mari dificulti, aa cum o dovedete practica rilor cu tradiie n domeniul probaiunii. n al treilea rnd, i argumentele pot continua, pentru c este domeniul cel mai sensibil n ceea ce privete intervenia instituiei probaiunii, att n sensul dimensiunii infracionalitii juvenile mereu n cretere, mereu emergent n pattern, n sensul mizei rezultatelor interveniilor ct i n cel al ateniei generale (politice, juridice, sociale) acordate astzi problematicii generale a copilului aflat n dificultate. Dac n trecut, delincvena juvenil era aproape ignorat, n a doua jumtate a secolului XX ea devine tema favorit a cercetrilor de specialitate. Delincvena juvenil a nceput s fie vizibil sub imperiul profundelor transformri intervenite la nivelul familiei, al colii, al consecinelor socio-economice aprute n societatea occidental. Ea este strns legat de individualismul ce urmeaz acestor schimbri structurale ale societii i impune viziunea unui ntreg tablou de natur filosofic, politic i religioas. Familia nu mai este astzi o unitate de producie ci una de consum, timpul liber al tinerilor nu a fost umplut uneori cu nimic, tinerii infractori sunt tot mai tineri i presiunile spre delincven vin dinspre o via care debuteaz cu puternice defavorizri sociale, dinspre o cultur dominat de violen promovat prin filme, muzic, jocuri, alcool, droguri i chiar asociat manifestrilor sportive (fenomenul huliganismului). n capitolul de fa o s analizm i conceptul de securitate comunitar. Anticipm i spunem c succesul securitii comunitare ine n bun msur de momentul n care se lucreaz la el. Toate fenomenele care acapareaz interesul criminologilor: comportament anti-social, rasismul, violena sunt experimentate n coli.

O prim dificultate n abordarea subiectului este una de natur metodologic. Nu este productiv s ne referim doar la minorii delincveni aa cum este definit aceast categorie n sens juridic pentru c restrngem, convenional, eantionul la vrstele cuprinse ntre 14-18 ani (n fapt ndeosebi ntre 16-18). Cnd ne referim la delincvena juvenil trebuie s cuprindem minorii i tinerii, lsnd oarecum flexibil grania celei de a doua categorii. O alt dificultate ine tot de granie, de aceast dat de cea dintre normal i anormal. Este tiut c face parte din specificul vrstei adolescentine exuberana, cutarea propriei identiti, dorina de a epata. Este dificil de precizat unde se termin comportamentul adolescentin normal i unde trebuie s vedem un comportament predelincvent sau chiar delincvent. nc de la nceputurile analizei comportamentului adolescentin (nceput asociat de numele psihologului american Stanley Hall) s-a observat c aceast perioad a vieii este asociat cu cteva caracteristici: Adolescenii au tendina de a devenii independeni de prinii lor i de a se apropia de un grup n care se descoper i cu care se identific; Experimenteaz noi roluri i noi comportamente, pun n discuie valorile generaiei prinilor lor; ncep s adopte comportamentul adult; Acord o mare importan distraciei, iar atunci cnd nu o fac sunt amendai de grupul de referin. ncepnd cu perioada de dup rzboi, sub influena proceselor sociale pe care le-am amintit, tinerii tind tot mai mult s transcead normele sociale ale clasei crora le aparin, dezvoltnd ceea ce este cunoscut ca fiind o cultur (uneori numit subcultur) a tinerilor. Caracteristica acesteia ine de stil care este exprimat n felul de petrecere a timpului liber, ntr-un anumit tip de muzic, mod, limbaj etc. n Occidentul postbelic se nate o prpastie ntre puritanismul tradiional al clasei muncitoare i noul hedonism al consumului. Anii 60 aduc cu ei micarea hippy, un protest aproape evazionist la vechile valori i tot cam n aceeai perioad apare un altfel de protest de ast dat violent, rasist-skinheads. La fel de violent este reacia tinerilor punk (ncepnd cu 1976) care prin imagine, limbaj refuz romantismul atitudinii hippie. Anii declinului economic (80) au limitat ntr-un fel independena tinerilor, fr slujbe, fr posibilitatea de a continua coala: este o perioad n care drogurile puternice sunt la mod, muzica este din ce n ce mai violent (Chicago House, Balearic Beat), prolifereaz petrecerile ilegale dominate de violen simbolic sau fizic. Am amintit aceste adevrate valuri de protest ale tinerilor pentru a demonstra c tendina de a contesta este una care nu ine seama de timp sau cultur, de prosperitate sau eec economic atunci cnd n ecuaie sunt tinerii. n Romnia, regimul comunist nu a lsat prea multe supape de manifestare sau coagulare a unor asemenea curente. Dup 1990 ns, este tot mai sesizabil un semnal de alarm al tinerilor care nu au nici un viitor. Defavorizai n competiia social prin educaia precar, srcie dar cu ateptri ridicate provenite din valorizarea prosperitii, a bunurilor de prestigiu, atrai de mirajul drogurilor, tot mai muli tineri din marile orae, au mbriat valorile aa numitei culturi de cartier, exprimat de asemenea printr-un stil aparte (limbaj, mod, muzic, violen, droguri). Este foarte posibil ca n absena unor programe sociale coerente, aceste forme de manifestare s anune viitoare cariere infracionale. Victimele Pn nu demult victimele au fost actorul uitat al sistemelor de justiie penal dar astzi, se poate spune, c n multe ri au devenit juctorul cheie n aceast ecuaie, prin interesul pe care guvernele l acord intereselor victimelor, prin modificri legislative i nu n ultimul rnd prin grupurile de presiune alctuite de victime.

Conceptul de victimilogie a fost promovat de psihiatrul american Frederick Wertham (1949) iar un alt precursor al acestei noi tiine este Hans von Hentig. Acesta din urm ntreprinde o serie de studii n care pune n eviden c, n anumite cazuri, victima acioneaz ca un precipitator (n sensul de provocare) al infraciunii, estimnd la 26% aceast situaie n cazurile de omor. Un alt studiu vorbete de 19% dintr-un eantion de 646 cazuri de viol n care victima a acionat ca precipitator al infraciunii. Acesta a determinat reacii virulente ale organizaiilor feministe care au contestat metodologia de cercetare. Odat cu creterea ratei criminalitii, ncepnd cu anii 1960, au aprut i numeroase studii care s-au oprit asupra cercetrii victimelor infraciunilor. S-a cutat definirea ct mai exact a reaciei n faa infracionalitii pentru a determina dimensiunea fenomenului, de asemenea s-a cutat surprinderea conotaiilor sociale asociate victimizrii. Un alt domeniu de cercetare al victimologiei se refer la identificarea celor mai vulnerabile categorii de populaie. Dei tinerii sunt cel mai adesea n situaia de a fi victime, s-a relevat c ei resimt cel mai puin frica de infraciune, de posibilitatea de a fi victime. De asemenea s-a demonstrat c femeile resimt n proporie de 57% frica de ntunericul nopii comparativ cu 12% dintre brbaii chestionai. i la nivelul minoritilor etnice din occident apar deosebiri n percepia fricii: asiaticii resimt cel mai puternic aceast angoas iar afro-caraibienii cel mai puin. Sistemul penitenciar din Romnia-scurt prezentare Dac ne reamintim ce spunea Winston Churchill referitor la faptul c este relevant imaginea nchisorilor pentru surprinderea caracteristicilor generale ale unei societi, putem spune c penitenciarele din Romnia susin aceast afirmaie. n linii mari, tipologia sistemului penitenciar romnesc se nscrie n cea a rilor din fostul spaiu aflat sub influena sovietic, fie c vorbim de arhitectura propriu zis, fie c ne referim, eufemistic, la cea instituional. Cum putea fi un astfel de sistem dup schimbarea radical din 1989? Debusolat i complexat pentru c nu puini erau cei care vedeau n originile lui nu att logica oricrui sistem penitenciar de oriunde ci logica sistemului penitenciar ntr-un regim totalitar. Tehnologia sistemului militar era una pseudo-militar pentru c era fundamentat pe principiile unei instituii militare: disciplin, conformism, conservatorism, valorizarea standardelor militare de calitate (rapiditatea i acurateea execuiei ordinului, naintarea n grad i funcie, aprecierea public a efului ierarhic, spirit de corp etc ) dar n acelai timp arhitectura militar i pstreaz rigoarea n serviciul care se ocup de paza deinuilor i devine pseudo-militar n situaia unor departamente cum sunt cele de logistic, medical, cultural etc. Toat aceast cultur ce prea infailibil i un sistem ce n aparen prea autosuficient, perfect nscris n definirea instituiilor totale a lui Goffman, suport ceea ce conceptual este definit n tiina i arta managentului ca evenimente dramatice. Considerm c trei au fost evenimentele: a.) infuzia masiv de personal ncadrat direct din viaa civil (civili sau militari fr coal militar) b.)deschiderea porilor fa de societatea civil (ONG-uri, pres) i fa de inspeciile internaionale c.) schimbarea la cel mai nalt nivel (director general, comandani de penitenciar) a militarilor cu civili.
Dei sistemul prezint caracteristicile generale ale celor din rile Central i Est Europene, att n sensul dezvoltrii istorice n perioada 1945-1989 ct i n cel al actualelor reforme, trebuie fcut precizarea c, la nivelul politicii n materie, exist o diferen major ce poate fi identificat n perioada cuprins ntre anii 1977-1989. Caz unic, din cte cunoatem, este vorba de ncercarea de a eluda realitatea existenei infracionalitii (la dimensiuni normale din punct de vedere sociologice, statistice de altfel) i aplicarea

unei politici care a presupus demolarea sau desfiinarea unui numr important de nchisori (cca 25% din sistem). n toat aceast perioad ceea ce a mai rmas din sistemul penitenciar practic s -a autofiinanat devenind un lan de uriae colonii de munc. Nu au fost construite penitenciare, nu au fost modernizate sau echipate aproape de loc. O alt not separat l-a constituit utilizarea excesiv, sistematic a instituiei graierilor colective (mergnd pn la punerea n libertate a peste 50% din totalul efectivului de deinui) pentru a rezolva problema supraaglomerrii i evident din aceleai considerente politice amintite. n anii 90, n condiii politice diferite dar cu resurse foarte limitate s-a ncercat iniierea unor reforme precum i reabilitarea unor nchisori i a fost construit un penitenciar relativ modern. Din pcate, legislaia penal a rmas la fel de punitiv i, aa cum se va observa n continuare, Romnia are o rat a ncarcerrii ce depete 200/ 100,000 locuitori. n Romnia exist 32 de penitenciare i 2 centre de reeducare pentru minori. 7 penitenciare sunt de maxim siguran i sunt destinate n special deinuilor cu pedepse mari. Majoritatea sunt penitenciare nchise care au i secii semideschise (regionale- n care sunt ncarcerai n special deinuii care au domiciliul n raza de competen a acestora), un penitenciar semideschis, un penitenciar pentru femei, un penitenciar pentru minori i tineri. Exist de asemenea 5 spitale penitenciar, un centru pentru pregtirea personalului i o unitate Central de Logistic. Tot acest sistem este sub jurisdicia Direciei Generale a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei dar cu un regim aparte, cu buget propriu etc. Exceptnd cteva penitenciare foarte vechi localizate n Transilvania, majoritatea sunt construite sau improvizate n diverse spaii n perioada de dup 1945, au o capacitate medie de 1000 -1500 de deinui i sunt compuse din camere de deinere ce grupeaz de regul peste 50-60 deinui. Problema supraaglomerrii este cea mai dificil provocare a sistemului penitenciar, rata supraaglomerrii fiind de cca 151%. Bugetul administraiei penitenciare n anul 2000 a fost de cca 50 milioane euro, din care cheltuielile pentru un personal ce nsumeaz 12,000 persoane au fost de aproximativ 30%. Romnia are o populaie penitenciar comparabil cu cea a Angliei sau Franei dar la o populaie dubl fa de cea a rii noastre. Din totalul populaiei penitenciare, aproximativ 20% sunt arestai preventiv sau condamnai n prim instan. Mai mult de jumtate dintre deinui sunt condamnai pentru furt, proporia recidivitilor este de 42% (2000). ngrijortoare este proporia pedepselor de pn la un an care este mult mai mic dect cea a altor ri europene i care nu reflect neaprat gravitatea faptelor ci caracterul punitiv al legislaiei penale. Fie c este vorba de minori fie c discutm despre majori, proporia pedepselor cu nchisoarea din ansamblul sistemului sancionator penal, este de peste 50%

Consideraii asupra sistemului sancionator penal din Romnia Fr a ntreprinde o analiz exhaustiv, multidisciplinar asupra filosofiei penale din ara noastr, dorim s punctm cteva aspecte care pot fi de folos celor care se opresc asupra studiului instituiei probaiunii. Durkheim spunea c pedeapsa este rspunsul pasional al colectivitii n faa crimei, rspuns determinat nainte de toate de necesitatea afirmrii solidaritii interne a grupului. Foucault ne dezvluie aceast realitate de la primele rnduri ale unei remarcabile cri n care putem sesiza cum civilizaia i gsete imaginea fidel n pedeaps. In spatele artei celei mai rafinate se ascunde de multe ori cruzimea celor care au creat-o, n spatele religiei iubirii s-a ascuns foarte uor Inchiziia, n spatele fastuosului Palat Versailles s-a aflat mizeria cea mai crunt. Barbar sau ngduitoare, pedeapsa este ns ntotdeauna o oglind nedeformat a realitii. Cine va analiza civilizaia chinez n acest secol nu va putea face abstracie de execuiile publice pe stadioane, iar vorbind despre lumea american va trebui acomodat poziia de campion al democraiei cu cea de meninere a pedepsei cu moartea n 16 State. Pe de alt parte, costurile legate de custodia unui deinut sunt extrem de mari, statul romn cheltuind cu fiecare deinut peste 50 euro lunar, suma fiind oricum departe de nevoile reale. In

condiiile n care colile i spitalele au alocate bugete insuficiente este necesar ca n penitenciare s nu fie trimii dect cei care au comis infraciuni cu pericol social ridicat, care practic nu pot fi pedepsii altfel. Pentru infraciuni uoare individul poate fi obligat, de exemplu, s presteze o activitate neremunerat n folosul comunitii, iar sumele alocate supravegherii unei astfel de sanciuni sunt infinit mai mici dect cele care presupun ncarcerarea (n Olanda costurile per individ sunt de 10 ori mai mici n probaiune dect n nchisoare). Suntem pui n faa unei dileme: Securitatea public nu se mbuntete umplnd nchisorile cu deinui. Dac oamenii nu ies mai buni din nchisoare i mai i cheltuim sume uriae n acest fel, de ce i trimitem acolo? Putem ignora faptul c pedeapsa nu nseamn doar ndreptarea infractorului prin peniten? Nu este pedeapsa intrinsec legat de satisfacia oferit victimei, de rolul de a intimida pe cei care gndesc c pot nclca legea fr consecine? In urm cu aproximativ 150 de ani, n Olanda, Marea Britanie i n Statele Unite prea s fi fost gsit soluia ieirii din cerc. Evident c pentru cei care comiteau crime grave-omor, tlhrie, viol etc-, rspunsul rmnea n continuare nchisoarea, dac nu era cumva chiar treangul, dar pentru cei care greeau pentru prima dat i fr s comit mari prejudicii materiale sau morale, trebuia cutat un alt rspuns. Cei trimii la nchisoare se ntorc la un moment dat i nu se ntorc aproape niciodat mai buni, ci aproape ntotdeauna mai ri. Soluiile geniale sunt frapant de simple! Ceea ce a fcut posibil introducerea unei noi filosofii n spaiul greu de dislocat al justiiei penale a fost, pe de o parte, apariia unei noi mentaliti care valoriza pozitiv spiritul comunitar, caritatea, iar pe de alt parte, existena principiilor flexibile ale practicii dreptului comun specifice spaiului anglo-saxon. Nu a fost o revoluie dect dac privim consecinele n timp. nceputul acestei instituii nu a fost legat de promovarea unei legi sau a unui cod care s atrag atenia contemporanilor, a fost doar decizia de bun sim a comunitii care a refuzat s rpeasc celor care nu au greit foarte grav cel mai de pre bun al omului- libertatea, care a refuzat s cheltuiasc bani cnd putea s economiseasc i care, de asemenea, a refuzat s ia msuri care au costuri sociale grave cnd era la ndemn o soluie mai convenabil i din acest punct de vedere. Astfel, n momentul n care un individ a comis o fapt fr consecine grave, care nu atrgea oprobriul public, cineva din comunitate, cineva care fr s aib n mod necesar un rol important, o slujb anume sau o pregtire special, cineva care era cunoscut ca fiind onest, s-a oferit s-l ia n grij pe cel care a greit. nvinuitul putea dovedi, pe durata acestei perioade de ncercare probation -, prin munc i prin comportament, c infraciunea pe care o svrise fusese doar un accident. Unii judectori au agreat ideea, alii nu, uneori practica ddea roade, alteori nu. Pas cu pas, ns, se contureaz o instituie a probaiunii cu un rol bine determinat n economia procesului penal i n arhitectura Justiiei: n locul binefctorului care ia n grij infractorul apar asociaii care preiau acest rol, apar reglementri juridice i, curnd, servicii susinute de stat care au rolul supravegherii msurilor comunitare. Dreptul european adopt i el, la nceputul secolului, principiile eseniale ale instituiei probaiunii. Anumite elemente ale instituiei probaiunii se regsesc, ntr-o form sau alta, de foarte muli ani n legislaia noastr. Este vorba de prevederi legislative precum art. 86 indice. 7 86 indice.11 Cod Penal referitor la executarea pedepsei la locul de munc, art. 86 indice.1 86 indice.6 CP, referitor la suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, art.101,103 CP, referitor la libertatea supravegheat etc.

Multe din aceste reglementri juridice, n special executarea pedepsei la locul de munc, erau articulate pe o anumit realitate politic, social care fcea posibil punerea lor n aplicare. In decembrie 1989 mecanismele care fceau posibil aplicarea, cu anumite rezultate, a unor reglementri precum cea amintit, au disprut. Instanele au tot mai greu posibilitatea s aplice astfel de msuri pentru c nu mai au controlul asupra punerii lor n practic. Unitile economice, fie ele de stat, nu mai pot fi obligate s angajeze personal lund n considerare alte criterii dect cele care in de logica intern a funcionrii lor. Argumentele cele mai relevante sunt reprezentate de statistici:: pe parcursul a 10 ani, instanele pronun de 9 ori mai puine hotrri de executarea a pedepsei la locul de munc. Este explicabil, deoarece n locul autoritii statului poliienesc nu a fost pus nimic care s permit judectorului s aib ncredere s pronune o astfel de sentin. Infracionalitatea a crescut constant dup 1990 i odat cu ea numrul deinuilor din nchisori: Sistemul penitenciar ajunge treptat n pragul colapsului: Romnia cu 22 milioane de locuitori are toi atia deinui ci are Anglia sau Frana care ns au o populaie de peste 50 milioane locuitori. Avem o rat a ncarcerrii de aproape 200 deinui la 100.000 locuitori(conform graficului de mai jos) i aceasta este o cifr care nu face onoare rii noastre cu att mai mult cu ct nu reflect o rat ridicat a criminalitii, ci existena unei legislaii penale excesiv de punitive. Realitatea este c trimitem prea uor infractorii n nchisoare cnd putem s-i pedepsim i altfel: n fiecare an mai mult de 50% n cazul sentinelor care privesc infractorii aduli respectiv peste 60% n cazul minorilor primesc pedeapsa nchisorii sau msura internrii ntr-un centru de reeducare. Chiar i atunci cnd nu exist alt posibilitate dect nchisoarea, utilizm n mod excesiv pedepse foarte mari: dac nainte de 1996 pentru infraciunea de furt pedeapsa putea fi ntre 1 i 5 ani, acum ea este ntre 4 i 18. Peste 93% din deinui sunt ncarcerai pentru perioade mai mari de un an i sistemul penitenciar este nevoit s depeasc normele legale privind capacitatea legal de deinere. Ceea ce se schimb dramatic de-a lungul istoriei nu este reacia oamenilor n faa crimei ci capacitatea de a raionaliza impulsul aproape natural de a pedepsi exemplar. ntotdeauna crima a strnit ngrijorare i rspunsul publicului a fost invariabil acelai: infraciunile trebuie reprimate ct mai dur! Pare rezonabil, mai ales n condiiile n care mai peste tot n lume rata criminalitii are un curs ascendent, scenele de violen inund canalele media i alimenteaz aceast tendin, iar politicienii ctig voturi speculnd frica i vnznd iluzii. Studiile arat ns c, n general, nu poate fi stabilit o corelaie direct ntre utilizarea masiv a pedepsei nchisorii i reducerea criminalitii; pentru Statele Unite, bunoar, s-a calculat c ar fi necesari nc un milion de deinui pentru a reduce indicele criminalitii cu un procent. De asemenea, nicieri n lume nsprirea pedepselor nu a dus n mod automat la scderea indicilor criminalitii. Este firesc s fie aa: nchisoarea, orict de modern ar fi conceput, orict de muli specialiti ar implica n programele de reabilitare social, este mai degrab un spaiu al diversificrii tehnicilor infracionale dect al penitenei sau al premiselor pentru renunarea la cariera infracional.

Capitolul 7 METODE DE LUCRU CU INFRACTORII 7.1. LA NIVEL INDIVIDUAL 7.1.1. INTERVIUL Dr. Sorina Poledna 1. Intervievarea calitativ Intervievarea calitativ* adic toate tipurile de interviuri calitative (centrat pe problem, narativ, biografic) reprezint pentru asistena social n opinia mea, direcia cea mai bun de investigare a socialului. Argumentele vor fi relevate pe parcursul descrierii fiecrui tip de interviu, argumentul principal este c interviurile calitative ne aeaz n universul factual, afectiv i cognitiv al individului prin intermediul relatrilor fcute chiar de individul intervievat. Vom avea naraiuni - "poveti ale vieii", istorii ale vieii, biografii. Oricare din rezultatele unei intervievri de tip calitativ, n orice caz va reprezenta punctul de vedere al celui intervievat permind astfel o mai bun nelegere a clientului i a problemei sale. Intervievarea calitativ - promoveaz o anumit perspectiv asupra cunoaterii i asupra socialului. Un prim element al acestei trsturi ar fi c: comprehensiunea e realizabil prin ncurajarea pe care asistentul social o face asupra celor intervievai, n a-i descrie lumea n proprii lor termeni; un al doilea element al acestei perspective este c intervievarea include o relaionare specific ntre cel care realizeaz interviul i cel intervievat, iar aceast relaionare presupune obligaii pentru ambele pri; al treilea element se refer la faptul c aceast manier de intervievare, presupune i un aspect etic din punctul de vedere al studiului care se realizeaz cu ajutorul interviului; Ce este intervievarea calitativ? De ce este nevoie de intervievarea calitativ? Intervievarea calitativ subliniaz ideea c avem de-a face cu o metod i n acelai timp cu un instrument angajat n scopul cercetrii unui fragment al realitii sociale. Intervievarea calitativ se mai definete i astfel: ea i ascult pe oameni aa cum ei i descriu felul n care neleg lumea, universul n care triesc i acioneaz. Intervievarea calitativ exploreaz teme specifice, evenimente, ntmplri, aciuni sau "happening"-uri, care sunt mai mult dect o ntmplare, un eveniment, adic e vorba de o intrig, un conflict, protagoniti care n general i disput ceva, exist un parcurs temporal n care sunt aezate aceste fapte i evenimente. Din punctul de vedere al asistentului social, un "happening" poate fi de ex. ce s-a ntmplat cnd soul a btut-o ultima oar pe soie. Alteori ns, intervievarea calitativ exploreaz schimbrile de o anvergur mult mai mare dect cele de la nivelul individual, fiind folosit pentru studiile care sunt puse la baza unor programe, ca de ex. cele de reform social. Caracteristici comune ale interviurilor calitative: sunt extensii ale conversaiilor cotidiene dar cu cteva note distinctive; sunt interesate n nelegerea i cunoaterea elementelor de personalitate ale intervievatului fr a fi n acelai timp interesate de etichetarea intervievatului i a evoluiilor pe care le-a trit i le relateaz;
*

referirile la intervievarea calitativ folosesc lucrarea autorilor Rubin & Rubin: Qualitative interviewing

coninutul interviurilor nu este gndit ntr-un mod rigid, ci schimbrile sunt considerate foarte importante, nsemnnd c cel care realizeaz interviul ghideaz desfurarea lui astfel nct, s permit ntlnirea cu ceea ce intervievatul a trit, gndete sau simte. Aceste trei sunt caracteristici eseniale pentru c prin ele interviul calitativ se distinge de alte forme, sau ci de culegere a datelor. 2. Interviul centrat pe problem Este un interviu semistructurat i comparativ cu interviul narativ mai ales, e mai puternic structurat dect altele, cel narativ cunoate cel mai slab grad de structurare. Aceast variant de interviu permite focusarea efortului investigativ pe problematica cea mai intim legat de problema clientului i de situaia sa. Are un caracter deschis, reprezentnd i un important avantaj mai ales n asistena social, din punctul de vedere al realizatorilor de interviu, din perspectiva relaiei de comunicare. Interviul centrat pe problem este eficient. Eficiena se explic prin aceea c se evit ntrebrile de tatonare, se angajeaz acest tip de interviu ntr-un anumit moment al studiului i al relaiei de asistare, astfel nct se ctig timp i se economisesc resurse prin faptul c un anumit aspect e investigat atunci cnd abordarea respectivei probleme este ntr-adevr necesar, iar cel intervievat - clientul - este pregtit i dorete s discute subiectul propus prin interviu. Interviul centrat pe problem e un interviu care n asistena social ca i munca de reintegrare social i supraveghere e bine s fie angajat la sfritul primei faze, la mijlocul procesului de asistare social, dar n nici un caz NU se ncepe procesul de asistare social cu un interviu centrat pe problem. Pentru c trebuie s existe nainte de angajarea acestui tip de interviu o nelegere ct de ct clar a direciei n care se ndreapt efortul de cunoatere al intervievatorului, ct i direcia i inta urmrite prin asistare. Interviul centrat pe problem a fost folosit nc din anii '50, unul dintre cei care l -a folosit pentru prima dat a fost Robert Merton. Merton a folosit aceast form de interviu pentru a studia efectele mass-media asupra comunitii. Cercetarea lui Merton a scos n eviden legtura dintre
experienele subiective ale celor studiai i anumite ziare pe care le citesc sau anumite emisiuni la care se uit. Cicourell e unul din ntemeietorii etnometodologici care pun un accent esenial pe limbaj n studierea socialului. El i ali etnometodologici au folosit interviul centrat pe problem pentru a scoate n eviden universul lingvistic al celor care ofereau informaii despre un subiect sau altul al cercetrilor ntreprinse de ei. Witzel a teoretizat interviul centrat pe problem ca o combinaie integratoare de metode, incluznd aici i analiza de caz i metoda biografic i analiza de coninut i chiar discuiile de grup. De ex., analiza de coninut a scrisorilor nseamn a le desface n uniti tematice. Dup Witzel exist cteva principii fundamentale ale interviului centrat pe problem: 1) centrarea pe problem - se refer la faptul c interviul trebuie nceput cu problematizri sociale; 2) orientarea conform obiectului de studiu: acest principiu presupune c forma concret a interviului centrat pe problem trebuie s se refere la obiectivele specifice studiului, i nu poate s constea n preluarea unor instrumente prefabricate; 3) principiul procesualitii - intervievarea aceasta reprezint o analiz flexibil a cmpului problematic, presupune adunarea i verificarea pas cu pas a informaiilor astfel nct relaionarea i configurarea elementelor de cunoatere se construiete i se cristalizeaz ncetul cu ncetul printr-o permanent atitudine reflexiv n faa metodei aplicate.

Caracterul deschis al interviului centrat pe problem nseamn c persoana intervievat se simte liber i poate rspunde n aa fel nct, opiniile sale sunt exprimate liber, alegerea n legtur cu informaiile pe care le ofer i felul n care le prezint fiind tot rezultatul alegerii sale. Desfurarea interviului centrat pe problem: 1) formularea i analiza problemei urmrite - ntotdeauna se face nainte de derularea intervievrii, ceea ce nseamn c tu, intervievatorul mpreun cu clientul ai dezvoltat relaia profesional, c tii anumite lucruri despre client; c i el/ea tie ce vrea s obin, care sunt prioritile relaiei profesionale; analizezi problema care doreti s o lmureti prin interviu i ai un backround teoretic foarte bine stabilit i consistent; 2) compunerea ghidului de interviu pentru tema studiat pe baza unitilor tematice - n aceast faz te centrezi pe o anumit tem, care face parte din problema clientului. i aceast tematic se desface la rndul ei n alte subteme, care se atac mai detaliat prin ntrebrile adresate clientului; 3) ghidul de interviu - exprim ntr-o ordine logic direcia pe care, intervievatorul prin ntrebri i prin rspunsuri cel intervievat, o urmeaz mpreun, pentru a atinge scopul interviului; 4) faza pilot - este faza n care se realizeaz verificarea, testarea interviului pentru a vedea dac e nevoie de modificarea ghidului de interviu sau a unei pri din ghid. Aceast testare se poate face cu ajutorul unui coleg, dar n nici un caz testarea nu se face pe client. 5) faza interviului propriu-zis - el vizeaz obinerea informaiilor prin traversarea celor trei categorii principale din interviul: categoria ntrebrilor de sondare, de ghidaj, sau fir rou, i a celor ad-hoc. De regul, avnd acordul celui intervievat se realizeaz nregistrri ale interveniei pe band magnetic. n caz de refuz, se realizeaz un protocol de interviu pe parcursul discuiei sau dup caz, imediat dup ncheierea interviului. Durata medie a acestui interviu este 90-120 de minut.

3. Aspecte tehnice ale utilizrii interviului Interviul este un sistem social creat ad hoc pentru a atinge un scop (Kadushin, 1990, pg.206)1 n activitatea de reintegrare social i supraveghere interviul reprezint instrumentul principal pe care consilierul de reintegrare social l utilizeaz n demersul su profesional, pentru operaionalizarea rolurilor i competenelor sale att n munca de supraveghere ct i (dup caz), n cea de asistare psiho-social a persoanelor care au nclcat legea. Prezentarea interviului, sub aspectele sale tehnice de baz, urmrete s clarifice i s exemplifice totodat, modul n care metodologia de tip asisten social poate i trebuie s fie transferat n spaiul muncii de reintegrare social i supraveghere, specificul i finalitatea acesteia. De aceea, n continuare, analiza interviului, a procesului de intervievare, se va face din perspectiva utilizrii acestui instrument n domeniul asistenei sociale; n volumul al doilea al manualului de fa, aspectele principale ale intervievrii, tehnicile i abilitile de intervievare, vor fi prezentate cu aplicaie direct la una sau alta din activitile foarte concrete ce dau coninut muncii consilierului de reintegrare social i supraveghere. Prin urmare, interviul n asistena social este o interaciune comunicaional ce are un scop deliberat i mutual acceptat de participanii la comunicare intervievator (asistentul social, consilierul de reintegrare social i supraveghere) i intervievatul (sistem client i/sau sistem int i/sau sisteme relevante).Coninutul de tip asisten social al interviului este astfel ales nct s faciliteze atingerea scopului specific asistenei sociale;n cadrul interviului are loc
1

Prezentarea interviului i a setului de ndemnri i tehnici necesare intervievrii a urmat structura propus de A. Kadushin n The social work interview ed. a III-a, Columbia University Press N.Y., 1990

alocare difereniat a rolurilor intervievat/ intervievator i a sarcinilor relaionrile sunt complementare i non reciproce n cadrul interviului; Aciunile intervievatorului trebuie s fie
planificate deliberat i selectate n mod contient pentru a susine scopul interviului interviul este o comunicare cu progres planificat; Interviul, de regul, are un timp, loc i durat formal definite i stabilite; Intervievatorul este obligat s accepte solicitarea unui client pentru interviu n spiritul valorilor i deontologiei proprii asistenei sociale/muncii de reintegrare social i supraveghere. Interviurile din asistena social implic oameni cu probleme, sau oameni aflai n situaii problematice: - ceea ce se discut este confidenial (a se vedea limitele confidenialitii); - centrarea se face pe client/intervievat; - se urmrete maximizarea participrii clientului, minimizndu-se standardizarea i sporind astfel, individualizarea coninutului. funcia i natura profesiei determin ntr-un mod general, coninutul distinctiv al interviurilor n asistena social Scopurile interviurilor din asistena social Se disting trei tipuri de scopuri: 1) scop informaional sau pentru studiul social; 2) scop diagnostic sau de evaluare; 3) scop terapeutic sau pentru realizarea schimbrii. Procesul intervievrii este micarea dinamic contient realizat prin intermediul unor stadii succesive, spre atingerea scopului interviului. (Kadushin,1990) I. Faza introductiv Se spune n literatura de specialitate ca interviul ncepe nainte de a ncepe Aceast sintagm exprim de fapt ideea c interviul, sub toate aspectele sale, este influen at de ceea ce s-a ntmplat/sau nu, nainte ca el s nceap. Astfel, modul n care ncepe i se deruleaz ntregul interviu, este n legtur cu: faptul c asistentul social va avea ca intervievat un client voluntar sau nonvoluntar; motivaia iniial sau lipsa motivrii pentru interviu responsabilitatea asistentului social pentru: ntreinerea motivaiei iniiale, - dezvoltarea motivaiei clientului. locaia spaiului n care se va desfura interviul. ex. interviul urmeaz s aib loc: - la serviciul de reintegrare social i supraveghere, - ntr-un birou al instituiei care acord asisten social sau - la domiciliul celui intervievat, - ntr-o instituie (case de btrni, spitale, penitenciar). O atenie special se va acorda urmtoarelor aspecte: - Cadrul s nu distorsioneze comunicarea! - S nu distrag atenia! - Interviul s in cont de rutina locului! pregtirea personal i profesional a intervievatorului, nseamn: - consilierul de reintegrare social i supraveghere revede informaiile din inter viurile anterioare sau orice alte informaii deja existente; - i remprospteaz cunotiinele teoretice relevante pentru coninutul urmtorului interviu; - i stabilete i precizeaz ce anume urmrete prin interviu; - realizeaz ghidul de interviu care reprezint: concretizarea scopului interviului. Intervievatorul trebuie s stabileasc limitele de timp n care aceste coninuturi pot s fie atinse, s contientizeze ceea ce este confidenial, s pregteasc ntrebrile care consider c vor trebui puse. nceputul intervievrii: Reprezint momentul n care se acord atenie n principal: - stabilirii formei de adresare, n primul rnd cea pe care asistentul social o folosete pentru client;

formalitilor de curtoazie: s fie scurte, s marcheze trecerea de la o relaionare social la o relaionare profesional, s fie centrate tot pe client. stabilirii scopului/inteniei interviului sarcina principal a fazei iniiale a intervievrii, formulrii ntrebrii de deschidere: la ea s se rspund uor; s serveasc dezvoltrii interaciunii n sens reciproc; s orienteze discuia din cadrul interviului, ex. Ce te-a adus aici? Ce anume doreti de la noi? Ce crezi c putem face pentru tine?

Atenie! Important! scopul trebuie fcut explicit intervievatului i formulat cu claritate; scopul s fie realist; nceputul unui scopul s fie obiectiv; proces de scopul s fie msurabil; intervievare, sau un interviu s nu fie prea general; iniial, urmresc s fie formulat n termeni concrei i de intervievat i de intervievator. sau au drept ex. Evaluarea resurselor clientului n vederea obinerii unui loc de munc. obiectiv s-l ajute pe aplicant (solicitant) s devin client. Componentele acestui obiectiv sunt: o identificare clar, precis a problemei clientului; stabilirea unei relaii cu asistentul social i prin el/ea, cu instituia/organizaia ce acord asistare social; motivarea clientului pentru relaia de interviu; asigurarea cu informaii despre serviciile, programele instituiei/ organizaiei i resursele existente i relevante pentru problema clientului; a determina ce anume este pregtit clientul s fac n legtur cu problema sa; a determina dimensiunea, durata i intensitatea problemei clientului. Deci interviul de nceput (iniial) sau faza de nceput a intervievrii are o mai puternic component de explorare a situaiei clientului; comunicarea din cadrul su vizeaz n mai mare msur, socializarea clientului cu rolul su n interviu; vizeaz o mai mare utilizare a tehnicilor ce maximizeaz dezvoltarea relaiei intervievat (client) intervievator (asistent social); asistentul social este n mai mare msur (dect n alte faze ale intervievrii) directiv i activ. Abiliti i deprinderi necesare intervievatorului (asistent social/student) n faza introductiv ntre abilitile cele mai necesare se numr mai nti, cele de punere a ntrebrilor i cele de ascultare activ. ntrebrile sunt cele mai des angajate n realizarea oricrui interviu punnd ntrebri asistentul social (intervievator) poate s urmreasc scopuri varietate, precum: - s extind teritoriul interviului; - s-i sporeasc adncimea acestuia; - s ajute la rezolvarea problemei; - s-l activeze pe intervievat s mprteasc att informaii factuale ct i afective; - s-l ncurajeze pe client s relateze i s-i elaboreze relatarea;

s-l ajute pe client s-i organizeze i sistematizeze prezentarea, asigurndu-se c a inclus toate informaiile relevante; - s-l ncurajeze pe client s ia n considerare alternativele; - s-l socializeze pe client n rolul de intervievat; - s sublinieze centrarea interviului pe explorare, nelegere sau pe comportamentul - aciune. ex. Poi s-mi spui mai multe despre acest lucru? iat o ntrebare care subliniaz intenia de explorare a intervievatorului. Ce neles dai acestui mod de a reaciona pe care l-ai avut? subliniaz intenia de a nelege informaia obinut. Ce crezi c se poate face n acest sens? ntrebarea subliniaz intenia de a aciona. n faza introductiv, ntrebrile urmresc cu precdere: - explorarea problemei i situaiei clientului; - socializarea clientului n rolul de intervievat; - ncurajarea clientului s mprteasc informaii factuale i afective; - direcionarea clientului i totodat, - a-l face s se simt respectat i deci confortabil n relaia de interviu. Se folosesc mai cu seam ntrebri deschise sau cele nchise cu variante de rspuns multiple, n defavoarea celor nchise. Astfel, intervievatul va avea n mai mare msur posibilitatea: s selecteze rspunsul dintr-o palet mai larg de rspunsuri posibile; s evidenieze propriul cadru de referin; s selecteze acele elemente din situaia sa, care i se par mai ngrijortoare i-l preocup mai mult; s simt responsabilitate i libertate n participarea la interviu i n determinarea coninutului i direciei acestuia i deci s dezvolte o motivaie adecvat unei relaii de comunicare pozitiv. Atenie! ntrebrile deschise: - au o component ridicat de ambiguitate; - pot s-l sperie, streseze pe un client care are puine competene i/sau experien n rolul de intervievat; - au mai mic eficien n cazul clienilor prea vorbrei, a celor ostili sau a celor nervoi. ntrebrile nchise sunt folosite: cnd o cantitate de informaii a fost deja obinut, dar trebuie acoperite nite

detalii/informaii lips; cnd intervievatul este nesigur cum s procedeze; cnd situaia apare confuz; cnd informaii precise sunt necesare intervievatorului; cnd e nevoie de un spor de claritate i centrare a interviului; cnd intervievatorul dorete s exercite un control mai mare asupra coninutului; cnd se dorete limitarea introducerii unor coninuturi exterioare scopului interviului i irelevante; cnd intervievatorul (asistentul social) l ajut pe clientul reticent s nceap relatarea; cnd se urmrete reducerea interaciunii i a gradului de emoionalitate a interviului; uneori, cnd se introduce un subiect fa de care clientul/intervievatul ar putea fi ezitant dac s -ar fi formulat o ntrebare deschis; o ntrebare deschis se angajeaz cnd se introduce un coninut pentru care clientul are nevoie de ncurajri s-l discute; cnd limitele de timp pentru intervievare sunt strnse. Exist i este necesar exersarea contientizat i a altor tipuri de ntrebri. de ex. directe implic n mod direct responsabilitatea clientului pentru rspunsul dat;

Ce anume simi n legtur cu noua locuin? indirecte responsabilitatea este difuz; Care sunt sentimentele n familia ta n legtur cu noua locuin? ntrebri cu focus diferenial: se pot centra pe diferite perioade de timp, ex. Ce s-a ntmplat n ultimul an, nainte de pensionare cu starea dv. de sntate? Care este starea dv. de sntate n momentul de fa? se pot centra pe gnduri, sentimente sau pe comportamente, ex. La ce v-ai gndit cnd ai luat hotrrea separrii de soie? ntrebri de clarificare-concretizare: Sunt angajate atunci cnd: nu este clar relevana coninutului; este nevoie s se clarifice un coninut ambiguu; este nevoie de mai multe detalii; este nevoie de un plus de specificitate. Prin urmare, acest tip de ntrebare se pune atunci cnd rspunsul anterior al clientului a fost insuficient, irelevant, neclar sau incontient. Formularea i frazarea Cele mai frecvente erori n formularea ntrebrilor sunt urmtoarele: a) sugereaz rspunsul; b) dubleaz ntrebarea; c) ntrebarea de ce; d) ntrebri trunchiate. a) ntrebrile care sugereaz rspunsul se bazeaz pe o preconcepie a asistentului social/intervievator despre care/cum are s fie rspunsul clientului. n consecin, acesta intervievatul nu se va simi liber n formularea rspunsului: de ex. n mod sigur, i iubeti i respeci prinii, nu? sau intervievatorul poate sugera rspunsul printr-o frazare negativ, de ex. Presupun, c nu te-ai gndit s te separi de familie nainte de a-i gsi un loc de munc? b) ntrebrile duble sunt mai ales, o eroare a intervievatorilor nceptori care pun mai mult de o ntrebare printr-o adresare. Intervievatul se simte confuz, nu tie la care dintre ntrebri s rspund. Prefer n general s rspund la ntrebarea mai puin solicitant i mai puin productiv din punctul de vedere al scopului interviului. Intervievatorul poate uita c la ntrebarea de origine nu s -a rspuns, de ex. De ct timp avei conflicte voi fraii? Ce se ntmpl n aceste situaii conflictuale? c) ntrebarea De ce - este un din ntrebrile care sunt mai frecvent folosite dect ar trebui. Este o ntrebare care este dificil pentru intervievat, pentru c fie: - i solicit o relatare n termeni raionali despre comportamentul su, pe care relatare el/ea nu o poate face descoperirea explicaiei, nu ntmpltor, este deseori unul din obiectivele contactului terapeutic; - mai ales cnd e vorba de un comportament auto-distructiv, muli oameni gsesc dificil s explice de ce se comporta n acel mod le sporete sentimentul de frustrare, inadecvare, atitudinea defensiv; - n unele cazuri, ncurajeaz o tendin spre raionalizarea comportamentului, ce poate falsifica realitatea.

d) ntrebri trunchiate apar mai ales atunci cnd intervievatorul nu este n clar cu ceea ce dorete s ntrebe. n aceste cazuri, mesajul transmis de el/ea (intervievator) este mai mult sau mai puin trunchiat. Atenie! n aceast faz a interviului/intervievrii asistentul social trebuie s planifice strategia intervievrii pentru a echilibra: Atenie! - ntinderea interviului (varietatea i volumul datelor relevante acoperite ntrebrile prin interviu) i trebuie s fie: - adncimea interviului. - compreh Cele dou aspecte sunt antitetice, adic dac interviul acoper un teritoriu mare, el ensibile; nu poate s se ocupe de nici o tem n adncime. - lipsite de ambiguitate; - suficient de scurte (orice ntrebare mai lung de dou propoziii e prea lung). II. Faza de mijloc, sau de dezvoltare a intervievrii Reprezint acea parte din procesul intervievrii n care are loc ndeplinirea scopului asupra cruia intervievatorul i cel intervievat au czut de acord n faza introductiv. Pentru aceasta, asistentul social va avea n atenie: s menin interaciunea emoional cu clientul la nivel confortabil i astfel, s menin relaionarea pozitiv; s-l ajute pe client/intervievat s exprime ngrijorrile sale relevante din punctul de vedere al atingerii scopului interviului; s mite interviul de la o unitate tematic la alta, ctre scop; s-l ajute pe client s discute unele din aceste uniti tematice cu o profunzime emoional mai mare; s-l ajute pe client s realizeze sarcinile instrumentale ale rezolvrii problemei sale. Deprinderi de intervievare n faza de mijloc a interviului

Deprinderi legate de ntinderea i adncimea intervievrii. Deprinderi de explorare i nsoire sunt angajate cu precdere n partea de nceput a intervievrii cnd asistentul social i clientul ncearc s explice ct mai clar posibil: - natura problemei; - contextul n care problema clientului se manifest.
1.2. Deprinderi instrumentale de influenare i orientare spre schimbare sunt mai utilizate n fazele mai avansate ale intervievrii cnd asistentul social i clientul acioneaz pentru rezolvarea problemei. 1.1. Deprinderile de explorare i nsoire reprezint acele aciuni observabile ale asistentului social care indic interesul i atenia acordate celui intervievat. Are dou componente: a) nonverbal contactul vizual i postura corpului; contactul vizual trebuie s fie: - confortabil nu intruziv, i nici s nu indice respingere - n acord cu un rspuns la fluena comunicrii celui intervievat. postura corpului trebuie s indice: - intensitatea prezenei intervievatorului, - implicarea acestuia, - preocupare pentru atingerea scopului interviului, - ascultarea activ a clientului,

deschidere, receptivitate. b) verbal ncurajarea, parafrazarea/ recapitularea/ trecerile tematice. Aceast component exprim faptul c ceea ce spune/rspunde clientul pe de o parte, i ntrebarea/comentariul asistentului social pe de alt parte, mpart acelai coninut fluena comunicrii, ncrctura afectiv din afirmaiile clientului, reflect nivelul intensitii afective din afirmaia anterioar a celui intervievat. Toate acestea se exprim i concretizeaz prin: ncurajri: sunt intervenii ale intervievatorului, fr un mesaj/coninut propriu; au rolul de a-l motiva pe client, de a-i ntri dorina, de a continua s vorbeasc; includ elemente verbale: ex. Deci, neleg, i atunci, Ih -h, hm, Continu, te rog; elemente nonverbale: expresia feei, contactul vizual, nclinarea corpului n sens afirmativ indic celui intervievat c asistentul social este interesat de ceea ce spune acesta; sunt utilizate cnd: a) clientul ncepe s vorbeasc, s rspund la ntrebri; b) clientul este deja activ, implicat n comunicare. Parafrazarea: -

Atenie! ncurajrile de ex. hm, h s nu devin un automatism, pentru c atunci i pierd eficiena.

este o reafirmare selectiv a ideilor de baz n fraze care seamn, fr s fie ns, identice cu cele folosite de intervievat; deci prin parafrazare se reafirm ceea ce a spus clientul, dar cu cuvintele asistentului social/intervievatorul; trebuie s se caracterizeze prin concizie, acuratee, folosirea cadrului de referin al clientului; pentru ca parafrazarea s nu sun mecanic, exist o varietate de formulri gen: Dac team neles bine, Cu alte cuvinte, Te-am auzit spunnd, c. Sumarizarea: un rezumat sau sumar:

Atenie! Parafrazele se formuleaz ca afirmaii, nu ca ntrebri Sunt reflective Sunt neutre afectiv Nu indic nici aprobare, nici dezaprobare Nu trebuie s ajung s ncheie n locul clientului ceea ce acesta el sau ea a vrut s spun l ajut pe asistent social s verifice ce a neles din ceea ce a spus clientul l ajut pe client/intervievat s aud mai bine ceea ce el nsui a spus

- revede pe scurt ceea ce s-a discutat, i astfel, d interviului direcia; - evideni eaz ceea ce a fost acoperit i deci ceea ce a rmas descoperit, astfel indic pe ce teme/aspecte trebuie n continuare centrat atenia; indic de multe ori, faptul c intervievatul intenioneaz s mute cursul interviului spre alt unitate tematic; uneori, cnd este o sumarizare mai ampl, poate ine loc de ncheiere a interviului oferind i o imagine de ansamblu a ceea ce s-a realizat n interviu; d o vizibilitate mai mare punctelor importante acoperite prin interviu;

este n mod necesar, selectiv.

Atenie! Se poate ntmpla ca intervievatorul s selecteze altceva dect a considerat cel intervievat c este important e nevoie de feed-back-ul celui intervievat! de ex. dup ce a sumarizat, asistentul social ntreab Ce crezi?, Cum i se pare ce am spus mai nainte? Participarea la sumarizare a asistentului social i clientului e mutual. Profunzimea sau adncimea intervievrii

II.

Dup ce au acoperit ariile de coninut care prezint relevan din punct de vedere al scopului interviului, asistentul social (intervievatorul) i clientul (intervievatul), identific anumite teme care se cer discutate la un nivel emoional mai intens. Adncimea interviului se refer la: - intensitatea sentimentelor; - nivelul de intimitate al acestora. Adncimea interviului se refer la cum simte/ce simte clientul cu privire la ceea ce s-a ntmplat i a relatat.

7.1.3. MODELUL REZOLUTIV (PROBLEM SOLVING)* Dr. Sorina Poledna Modelul rezolutiv poate fi neles mai nti ca un mod de gndire, o filosofie care explic atitudinea individului n faa existenei. n al doilea rnd, modelul rezolutiv poate fi neles ca fiind un algoritm, o succesiune de faze, care-l apropie pe individ de rezolvarea problemei sale. Modelul rezolutiv exist i are sens datorit faptului c exist probleme. Problema poate fi ceva cu care se confrunt oricine, n orice zi a existenei sale, o dorin care n-a fost realizat, pe care individul o include n experiena sa de via i care rmnnd nesatisfcut devine o problem pentru acel individ. n mod real, problemele cu care se confrunt un om, i care sunt compatibile cu sensul i funciile asistenei sociale, sunt problemele sociale. Acestea pot fi probleme legate de situaii de via specifice (de ex. pierderea locului de munc, a libertii, ca urmare a unei sanciuni penale, pierderea locuinei) sau, probleme care apar din cauza dezechilibrului dintre dorinele omului i capacitatea lui de gsi soluii pentru a realiza acele dorine. Astfel de probleme, legate de capacitile persoanei, se pot datora lipsei de informare corect i complet, sau lipsei anumitor deprinderi sociale, sau utilizrii lor inadecvate, astfel, deprinderile de relaionare se pot defini drept probleme sociale la un moment dat. Alt categorie de situaii care pot deveni probleme se refer la accesul pe care persoana/familia le au la resursele comunitii de care aparin (vezi categoriile sociale marginalizate, defavorizate). Compton i Galaway (1989) cred c este greit s se considere c o persoan care are probleme e una slab, sau c d dovad de slbiciune, sau c n mod sigur, a greit undeva. A avea probleme nu ine de nivelul de inteligen i nici de sex, a avea probleme se explic fie prin cauze de natur intern, inclusiv acea filosofie de via a fiecrui om pe care o folosete cnd se raporteaz la existen, fie rezultatul unor cauze externe (un anumit status social, un anumit rol care i este atribuit individului), dar i de contextul socio-economic n care e aezat existena unui individ. Aceasta nu nseamn ns c oamenii nu fac greeli, dar greeala nu nseamn c ei

nii sunt o greeal, consilierii de reintegrare social i supraveghere nu trebuie s fac astfel de judeci de valoare ce-i vizeaz pe clieni. Munca de asisten social, inclusiv cea care-i vizeaz pe infractorii sancionai penali vzut ca o munc de rezolvare de probleme la nivelul persoanei individuale i a familiei presupune o relaie de cooperare, de parteneriat ntre cel care realizeaz asistarea (consilierul de reintegrare social i supraveghere i/sau alt specialist, asistent social, psiholog) i sistemul client. Aceast relaie aduce cu sine responsabiliti att din partea profesionistului ct i din partea sistemului client. Relaia profesional e una de parteneriat i se traduce prin foarte precise responsabiliti, pentru fiecare din cele dou pri, n legtur cu rezolvarea problemelor. Astfel, principalele responsabiliti ale persoanei supravegheate, adic ale clientului sunt: n cazul n care solicit asistarea, i revine responsabilitatea de-a oferi cu sinceritate informaii complete care i dau posibilitatea celui care face asistarea (el sau ea) s realizeze mpreun cu clientul, de ex. definirea problemei acestuia: element esenial n construirea evalurii problemei i resurselor, i pe aceast baz a interveniei. n cazul derulrii asistrii psiho-sociale, responsabilitatea persoanei aflate n supraveghere este s urmeze solicitrile/sarcinile formulate de cel care realizeaz asistarea, n funcie de fiecare faz a procesului de asistare, neles ca demers de rezolvare de probleme. Responsabilitatea profesionistului presupune un set de cunotine generale i un set de cunotine de specialitate care s sprijine demersul rezolutiv, o anumit zestre de deprinderi pe care profesionistul le pune efectiv n practic. Aceste deprinderi trebuie s fie unele care s sprijine procesul rezolutiv, ca de exemplu priceperea sa de a alege metoda, de a dezvolta strategia adecvat rezolvrii problemei clientului .a.m.d. Prin urmare, relaia profesional e un efort comun al celor dou pri implicate pentru rezolvarea problemei clientului. Modelul "problem solving" ns, nu este un model care dezvolt o intervenie de tipul tratamentului social, ci este mai degrab un model prin care se ofer sprijin, ajutor celui asistat pentru ca acesta s-i amelioreze, sau dup caz, s-i formeze capacitatea de a face fa problemelor specifice vieii sale, acest model i propune s mbunteasc capacitile rezolutive ale unui individ (sau familii), legate de problemele lor specifice. n cazul persoanelor aflate n supraveghere care solicit asistarea, aceast abordare problem solving este cu att mai adecvat cu ct, n cazul acestor indivizi este foarte important s se realizeaz prin intermediul supravegherii i asistrii mai ales, confruntarea cu responsabilitatea pentru propriul comportament infracional i consecinele sale la nivelul propriei persoane, familii, dar i din perspectiva victimei. Intenia confruntrii este de a-l face pe infractor capabil s devin contient de aceast realitate, s o considere ca generatoare de probleme, s doreasc, dar i s ajung n stare s le rezolve ntr-o anumit manier pro-social. Modelul rezolutiv se leag n domeniul asistenei sociale de unde a fost mprumutat i adaptat arsenalului metodologic din sfera probaiunii, respectiv a reintegrrii sociale i supravegherii infractorilor, de numele lui H. Perlman, care n 1957 a scris cartea "Social case-work - a problem solving process". Cartea a avut foarte mare impact n practica asistenei sociale. Fundamentul teoretic al acestei metode are ca repere teoria nvrii, cu accentul pus pe rol i nvarea rolului, teoria comunicrii, teoria sistemelor. Perlman a vzut acest model ntr-o perspectiv dual: n acelai timp, pe de o parte ca un proces, iar pe de alt parte, ca o metod de a oferi ajutor. Specialitii care au teoretizat i folosit ulterior acest model au subliniat c neles ca proces, modulul rezolutiv permite folosirea mai multor metode de ajutor.

Att Perlman ct i cei care i-au urmat n abordarea modelului rezolutiv, consider c parteneriatul client-asistent social nu ncepe nainte ca persoana clientului s treac de la statutul de persoan care solicit ajutor, la cel de client, adic nu nainte de a nelege ce presupune relaia de asisten social. O serie de autori consider c activitatea de asisten social din aceast perspectiv nu numai c se face n mai multe faze, dar c fiecare din aceste faze are un obiectiv general al ei, pentru atingerea cruia sunt necesare anumite deprinderi specifice ale asistentului social, n cazul nostru consilierului de reintegrare social i supraveghere, i c numai dup ce obiectivul unei faze a fost atins se poate trece la faza urmtoare. Aceti autori au czut de acord c succesiunea fazelor procesului rezolutiv este urmtoarea: - recunoaterea problemei, definirea ei i angajarea asistentului social alturi de client pentru rezolvarea problemei; - stabilirea obiectivelor; - adunarea datelor; - inventarierea situaiei i planificarea aciunii; - realizarea aciunii (a interveniei); - evaluarea; - ncheierea. Dintre responsabilitile comune practicianului i clientului, n derularea acestor faze, modelul rezolutiv evideniaz problema deciziei i a capacitii de decizie. Pentru a lua o decizie bun este nevoie de informaii ct mai complete i legate de toate aspectele n care a aprut problema. n acest punct, responsabilitatea se divide; astfel, asistentul social trebuie s-i foloseasc deprinderile pentru a-l ajuta pe client s-i mbunteasc capacitatea de decizie. n cazul n care clientul nu-i nelege corect situaia, urmeaz un proces de negociere client-asistent social n vederea lurii deciziei. Informaia care sprijin decizia se refer de fiecare dat, la mai mult dect un aspect. Astfel, n primul rnd informaia trebuie s se refere la problema asupra creia clientul i asistentul social doresc s se opreasc i s lucreze. ntotdeauna se pleac de la situaia clientului i de la momentul n care se afl atunci clientul, n situaia sa problematic. n al doilea rnd, informaia trebuie s se refere la rezultatele care se doresc a fi obinute din perspectiva clientului i din perspectiva celor doi. Legat de rezultate i de atingerea lor, informaia trebuie s se refere la principala resurs, timpul, managementul timpului este de aceea, foarte important. Acest management presupune: punctualitate, o manier eficient de organizare a timpului, aprecierea corect a duratei unei activiti, acurateea deciziei asupra a ceea ce vrei s faci; astfel, timpul devine o resurs foarte important. n cadrul serviciilor de reintegrare sociale i supraveghere acest aspect este cu att mai relevant, cu ct durata sanciunii penale neprivative de libertate este clar stabilit prin hotrrea instanei de judecat. Deciziile se iau i n legtur cu conceptualizarea rezultatelor. Aceste concepte trebuie s dea un plus de claritate nu numai definirii problemei dar i formulrii ei i deciziei asupra obiectivelor. Aceast prindere n concepte a rezultatelor, trebuie fcut chiar dac persoana asistat dorete schimbri imediate. Conceptualizarea depinde de ct rbdare are clientul pentru a parcurge toi paii spre rezolvarea problemei. Unii clieni nu au rbdare, ei doresc schimbri imediate, iar alii nu contientizeaz urgena obinerii rezultatelor, pentru acetia din urm conceptualizarea nu pare s aib sens. Conceptele n care sunt prinse problemele n coninutul lor i mai ales rezultatele la
care se tinde, nu trebuie s fie concepte proprii asistenei sociale, dar trebuie s fie adecvate realitii l a ea care trimite.

Decizia pe care o iau clientul i asistentul social mpreun, se refer i la procedurile ce trebuie aplicate pentru a duce la schimbarea situaiei clientului. Modelul rezolutiv permite folosirea oricrei metode existente n repertoriul asistentului social/ consilierului de reintegrare social i supraveghere sau a psihologului, ns cu condiia ca acele metode s-l fac pe client capabil s-i rezolve problemele. Anumite roluri pe care clientul trebuie s le ndeplineasc vor fi urmrite cu precdere, dei ansamblul rolurilor nvate de ctre client cu ajutorul asistentului social este mai cuprinztor; de exemplu clientul va fi nvat s-i abordeze problemele din perspectiva nevoilor i nu a dorinelor; n acest caz asistentul social va folosi rolul de consilier. Dac clientul are dificulti legate de nelegerea sau definirea problemei sale, asistentul social l va nva s dobndeasc acele abiliti de comunicare care s -l fac capabil de analize eficiente, clientul fiind ajutat s aib o atitudine pozitiv n tot acest demers analitic. Un alt rol al asistentului social este cel de manager de caz, care pune n eviden faptul c abordarea de tip "problem solving" solicit att de la client, ct i de la asistentul social abiliti manageriale, n sensul c asistentul social va trebui s fie cel care administreaz relaia profesional n sine, iar clientul trebuie, n urma relaiei profesionale, s-i administreze singur probleme mai bine dect nainte (administrarea timpului, a resurselor .a.m.d.). Rolul pe care fiecare dintre cei doi parteneri ai demersului rezolutiv l are de judecat se decide mpreun, deoarece accentul n cazul acestui model metodologic cade pe capacitile i resursele clientului; profesionistul ia n considerare i se bazeaz pe capacitatea clientului de a lua decizii. Dac se iau decizii n legtur cu procedurile, trebuie s se decid mpreun i cu privire la aciunile specifice ce trebuie urmate pentru a aplica procedurile stabilite cu scopul de a schimba situaia clientului. Prin urmare, clientul va trebuie s ndeplineasc o aciune specific, cum este cea de oferire de informaii cu privire la situaia sa, la problemele sale, la obiectivele pe care le urmrete. Pentru asistentul social o aciune specific este aceea de a informa, de exemplu despre cursul relaiei de asistare psiho-social. Managementul decizional va avea n vedere maniera n care vor fi desfurate aciunile, coninutul relaiei de asistare psiho-social. Maniera presupune: ritmicitatea ntlnirilor, sinceritatea de care tiu s dea dovad cei doi, fermitatea pe care asistentul social o d relaiei sale cu clientul, stilul personal al asistentului social de a construi relaia profesional. Acest stil se ctig prin experien i nu se nva ca o reet, este ntr-o anumit msur, n funcie i de client, pentru c fiecare client d o anumit culoare stilului personal al profesionistului. Cheia acestui model metodologic este de a privi problema clientului care se cere rezolvat din perspectiva clientului, adic a persoanei aflate n supravegherea Serviciului de reintegrare social i supraveghere a infractorilor. Valorile operaionalizate de modelul "problem solving" Respectul individualitii i al dreptului la autodeterminare al clientului, sunt valorile princeps; nici un alt model nu pune mai bine n practic aceste valori, de fapt se poate spune, c acest model se axeaz pe aceste valori centrate ale asistenei sociale. O alt valoare o reprezint acceptarea fiecrui client aa cum este el sau ea; acceptana i respectul sunt dou valori complementare, acceptana face posibil parteneriatul, nelegerea cu mai mult uurin a clientului, ceea ce permite realizarea unui plan de intervenie mai rapid i mai precis. Dimpotriv prejudecile i srcia nelegerii, conduc la un teren al construciei interveniei fals, la o asistare lipsit de autenticitate i prin urmare, lipsit de consisten i eficien. Convingerea c toate persoanele posed o capacitate rezolutiv proprie ce trebuie valorizat i valorificat, exprim o alt valoare operaionalizat att n munca de asisten social ct i n cea de reintegrare social i supraveghere a infractorilor. Toi oamenii i pot rezolva problemele, dar au ne voie de anumite informaii, cunotine i abiliti n acest sens. Fazele procesului rezolutiv: I. Faza de contact II. Faza de contract III. Faza aciunii propriu-zise

n fiecare faz se desfoar aciuni specifice fazei, care solicit asistentului social an umite deprinderi profesionale. n continuare, vor fi prezentate fiecare din cele trei faze i subsecvenele care dau coninut fiecreia dintre ele, din perspectiva activitii practice de supraveghere i/sau asistare: I. Faza contactului are patru subsecvene: - identificarea i definirea problemei clientului; - identificarea obiectivului care va trebuie urmrit mpreun, de client i asistentul social; - stabilirea i formularea contractului preliminar; - explorarea i investigarea sistemului client. Prima subetap a fazei iniiale, presupune ca problema clientului s fie privit aa cum sistemul client o vede. n acest moment este foarte important ca asistentul social s pun ntrebrile centrate pe aceast tem a identificrii i definirii problemei clientului, i tot acum, este esenial deprinderea ascultrii active, deoarece exist clieni care prefer s povesteasc mai degrab dect s rspund la ntrebri (interviul narativ poate fi eficient). n cazul acestora, ne sunt necesare un numr minim de ntrebri i folosirea ascultrii active la maxim.

Pe de alt parte, problema trebuie identificat i definit, aa cum este ea vzut de sistemele semnificative cu care sistemul client se afl n interaciune. Pentru
identificarea i definirea problemei e important i perspectiva practicianului. Dup ce au fost analizate cele trei puncte de vedere care dau o anumit imagine, contribuind la definirea problemei clientului, se realizeaz o sintez a tuturor punctelor de vedere. Dificultile i specificul acestui moment Foarte muli dintre clieni pun semnul egalitii ntre nevoile i dorinele lor; n aceste condiii, asistentul social trebuie s ajung prin intervievare i comunicare la o anumit nelegere a poziiei clientului asupra problemei. Principalul lucru care trebuie urmrit de asistentul social este clarificarea, nelegerea a ce anume l -a fcut pe client s solicite ajutor, asistare. Instrumentele folosite sunt: capacitatea empatic, ce trebuie s vizeze sentimentele care l-au fcut pe client s solicite ajutor; folosirea interviului centrat pe problem, ncurajarea clientului s ofere informaii legate de problema/nevoia lui prin ascultare activ, scurte comentarii ce-l ajut s gseasc pasul urmtor pentru a se apropia de relatarea problemei eseniale, care -l preocup. Aceste comentarii trebuie s aib i un "iz" empatic. Vocea clientului trebuie s se aud, relatarea trebuie s fie fcut folosind cuvintele sale i nu un alt vocabular n care mesajul clientului s fie prins ca ntr-un pat al lui Procust. Asistentul social trebuie s-l ncurajeze pe client s vorbeasc natural, s se simt relaxat, s vorbeasc aa cum este el obinuit. E important ca un om s vorbeasc cu cuvintele lui pentru a fi natural, spontan; n acest fel asistentul social poate nelege contextul din care provine clientul, dar mai ales l poate face pe acesta (el sau ea)s se simt acceptat. Al doilea lucru care trebuie fcut, se refer la nelegerea a ceea ce dorete, sper clientul de la asistentul social, punndu-i ntrebri foarte clare legate de expectanele lui. Dificulti care apar n aceast etap a identificrii i definirii problemei: Asistentul social poate fi centrat asupra propriei definiri a problemei clientului, rmnnd prea puin atent la congruena dintre ceea ce el crede c e problema clientului, i ceea ce vede i cere clientul, legat de problema sa. Asistentul social nu trebuie s cad n cealalt extrem, creznd c punctul lui de vedere nu e important pentru nelegerea problemei clientului, ns ntietate trebuie s aib punctul de vedere al clientului, care reprezint perspectiva clientului la care se raporteaz asistentul social, n cazul nostru consilierul de reintegrare social i supraveghere. O alt dificultate pornete de la faptul c asistenii sociali deseori se grbesc s urmreasc nu doar problema ci i cauzele ei; greeala este centrarea pe cauze i nu pe problema n sine. Sau, se poate ntmpla ca ceea ce prezint clientul ca fiind problema sa s fie un ntreg univers problematic (se ntmpl mai ales cnd omul nareaz), n aceast situaie trebuie ca asistentul social s -l invite pe client s parializeze problema, s o desfac n uniti problematice mai mici, care pot dev eni inta interveniei sociale.

Cea de-a doua subetap presupune s vedem cum este dorit rezolvarea problemei de ctre client i care sunt pe termen scurt, respectiv lung, obiectivele formulate de acesta (el/ea). Tot acum are loc i clarificarea motivelor, a raiunilor pentru care clientul crede c este nevoie de rezol varea problemei sale prin atingerea acestui obiectiv anume. Identificarea obiectivului presupune: a) explicitatea ateptrilor clientului n legtur cu serviciul de reintegrare social i supraveghere i munca profesionitilor din cadrul acestuia; b) identificarea obiectivului i formularea de ctre profesionist a obiectivului de urmrit; c) precizarea de ctre acesta a obiectivelor care, odat negociate, se constituie n elul muncii de asistare, incluznd i ceea ce clientul trebuie s pun la dispoziie pentru atingerea finalitii interveniei. Astfel, obiectivul ca i problema, trebuie privite prin prisma persoanei asistate, apoi a celor semnificativi din punctul de vedere al asistatului i n al treilea rnd, din perspectiva practicianului. Un moment important naintea contractului preliminar, este momentul n care toi cei care au avut o prere legat de obiectiv, ajung s cunoasc punctele de vedere ale celorlali. Este bine s se spun fiecruia n parte c exist alternative; dac clientul dorete (dar numai n acest caz) se analizeaz aceste alternative. Stabilirea obiectivului rmne ns legat de felul n care a fost definit problema clientului. O parte important a fiecrei faze o reprezint clarificarea alturi de client a obiectivelor fazei propriuzise ct i a subsecvenelor ce constituie faza respectiv. Trebuie s se fac acest lucru ntr -o manier foarte explicit, pentru c la captul celor dou subsecvene clientul trebuie s neleag clar, c problema definit nu este aceeai cu obiectivul stabilit, pentru c obiectivul vizeaz inta final, care odat atins, conduce la rezolvarea problemei clientului. Aceast int este atins abia dup ce sunt parcurse i realizate obiectivele fazelor ce formeaz n ansamblu, procesul rezolutiv. Aceste obiective secveniale, trebuie de fiecare dat foarte bine precizate, clarificate cu clientul, altfel nu va putea fi vorba de parteneria t ntre profesionist i client. Contractul preliminar este o nelegere care se stabilete ntre practician i client, acord cu privire la problema asupra creia se va lucra, fiind n acelai timp i un acord n legtur cu obiectivele ce se consider c ar facilita rezolvarea problemei. Acest contract are trei puncte principale: - clarificarea coninutului i a granielor asistrii care se ofer clientului; aceste granie reprezint limitele n care se umple de coninut serviciul oferit, aceste granie sunt n acelai timp i limitele competenelor asistentului social, deoarece indic pn unde asistentul social poate merge n acord cu politica instituiei sau ageniei, sau de competenele i limitele proprii; - trebuie s dezvluie natura viitoarei munci de parteneriat, trebuie subliniat care este repertoriul de roluri care revine fiecruia dintre parteneri i de ce roluri sunt necesare, performarea lor la ce conduce i n ce fel aceti pai parcuri, apropie clientul (el/ea) de rezolvarea problemei; - formarea contractului astfel nct el s permit i n continuare, explorarea i inventarierea situaiei clientului.

Prin coninutul su, contractul specific abordrii problem solving trebuie s confirme drepturile, ateptrile clientului i n acelai timp, s garanteze posibilitatea asistentului social, n cazul nostru a consilierului de reintegrare
social i supraveghere, de a realiza intervenia ntr-o manier riguroas, profesionist. Explorarea i investigarea sistemului client n primul rnd, este vizat motivaia, ea cuprinde dou aspecte care sunt abordate n complementaritate: disconfortul pe care-l resimte clientul, legat de problema pe care o are i de efectele sale asupra lui i a celor care conteaz pentru el, respectiv speranele pe care le are clientul i pe care le investete n efortul rezolutiv n care se angajeaz. Acestea exprim coninutul i nivelul motivaiei pe care clientul o are ca s-i rezolve problema.

n al doilea rnd, se face explorarea i investigarea ocaziilor pe care clientul le -a avut i pe care le are pentru a-i rezolva problema. Aceste ocazii au un caracter obiectiv, dar pot avea i conotaii subiective care nu trebuie neglijate. Profesionistul trebuie s urmreasc capacitatea clientului de a -i rezolva problema (resursele interne proprii clientului), trebuie s se apeleze n acest sens i la surse documentare (dosare medicale). n cele din urm, putem contabiliza pe ce putem conta (investiia) din partea clientului. Cealalt parte a investiiei ine de capacitile consilierului de reintegrare social/asistentului social, de exemplu s manifeste un stil adecvat situaiei i problemei clientului, s tie s aleag metoda etc. II. Faza de contract Evaluarea i inventarierea ca subsecvene al acestei faze exprim ceea ce pn n acel moment s -a obinut i fac referire la: felul n care se coreleaz problema identificat cu nevoile sistemului client; analiza situaiei generale cu scopul de a identifica factorii majori ce caracterizeaz respectiva situaie; luarea n considerare a factorilor semnificativi care explic continuitatea problemei clientului (ex. dificulti de cooperare, lipsa de sprijin a familiei, lipsa resurselor, etc.); identificarea acelor factori care apar drept cei mai nevralgici n ansamblul situaiei problematice a clientului. Motivul pentru care e important aceast identificare, privete selectarea acelor factori asupra crora se poate interveni. La captul acestui efort de inventariere i evaluare, are loc punerea n legtur a ideilor, cunotinelor, conceptelor, pentru a avea o imagine complet a situaiei clientului cu tot ce presupune ea. Formularea planului de aciune trebuie neles ca un ghid de intervenie reciproc acceptat. Acesta include: stabilirea unui el fezabil; luarea n considerare a alternativelor, a costurilor posibile (inclusiv materiale, de timp, sentimente, eforturi intelectuale), i a rezultatelor posibile; determinarea unei modaliti corespunztoare de livrare a serviciului social, livrarea trebuie s in cont de factori cum ar fi de ex.: zestrea de resurse, comunitatea creia i aparine clientul; centrarea pe eforturile de schimbare; rolul profesionistului, care depinde de problema clientului; forele interne i externe pe sistemul client, vzut ca fore ce pot bloca planul de intervenie; luarea n considerare a cunotinelor i deprinderilor profesionistului. Formularea unei prognoze, ncrederea asistentului social/consilierului de reintegrare social/psihologului ca profesionist, n succesul planului de aciune tocmai formulat. III.Faza de aciune Ea nseamn aplicarea n realitate a planului, specificarea punctelor de intervenie, inventarul sarcinilor, resurselor i serviciilor, formularea metodelor prin care aceste resurse i servicii vor fi livra te, cine le va utiliza i cnd. IV.ncheierea Aceasta reprezint un moment foarte important al relaiei profesionale pentru c pe parcursul ei are loc evaluarea alturi de client, a tuturor sarcinilor pe care consilierul de reintegrare social i supraveghere sau asistentul social mpreun cu clientul le-au avut de ndeplinit. Tot aici, se include i ajutorul pe care practicianul l d, pentru ncheierea relaiei i dezangajarea clientului. n acest moment este important meninerea ctigurilor, persoana aflat n supraveghere tie ce a primit prin asistare, tie ce nu s-a realizat, i tie ce a acumulat. Aceste ctiguri trebuie foarte clar punctate pentru a nelege clientul cu ce merge n continuare mai departe fr s se bazeze pe relaia profesional de asistare; cu alte cuvinte are loc operaionalizarea propriu-zis a valorii auto-determinrii. V.Evaluarea final Evaluarea este un proces continuu, al fiecrui moment parcurs, dar este i o evaluare concluziv pentru a vedea ce s-a fcut din ceea ce s-a propus. Evaluarea metodelor folosite (care au dat rezultate, care au fost metodele care au dus la eec), e foarte important mai ales pentru profesionistul nsui, cu att mai mult cu ct el este la nceputul carierei n profesia de consilier de reintegrare social i supraveghere.