EUROREGIUNI IN CARE ROMANIA ESTE PARTENER

Sursa: www.mae.ro, Direcia Balcanii de Vest i Cooperare Regional

Cooperarea n cadrul euroregiunilor

Colaborarea n cadrul euroregiunilor const n crearea unor legturi directe ntre regiuni i comuniti aflate
de o parte i de alta a frontierelor de stat, n virtutea competenelor autoritilor locale, aa cum sunt ele
definite n legislaia naional.
In vestul Europei, ele funcioneaz eficient, avantajele unor asemenea forme de cooperare fiind de
necontestat: dinamizarea relaiilor economice i comerciale ntre prile membre, favorizarea schimburilor
culturale, artistice i tiinifice, a contactelor ntre persoane i colectiviti umane, cooperarea n domeniul
ecologiei, asigurarea unor sisteme rapide i eficiente de comunicaii i transport, dezvoltarea relaiilor
transfrontaliere n diverse domenii. Un rol catalizator n dezvoltarea euroregiunilor l reprezint alocarea de
ctre Uniunea European i alte organisme financiare internaionale a unor sume considerabile destinate
ncurajrii investiiilor i programelor de cooperare n astfel de euroregiuni.
Iniiative n domeniul cooperrii transfrontaliere euroregionale
Condiiile pentru dezvoltarea optim a unei euroregiuni sunt considerate a fi echilibrul economic minimal,
unitatea de limb i cultur i aceeai motenire istoric. Plecnd de la aceste criterii, o serie de instituii
europene au promovat dezvoltarea euroregiunilor.
Trebuie menionat, n primul rnd, rolul Consiliului Europei prin documentele sale n materie de cooperare
transfrontalier, precum i prin activitatea Conferinei Permanente a Puterilor Locale i Regionale ale
Consiliului Europei (nfiinat n 1975 i transformat n 1994 n Congresul Puterilor Locale i Regionale din
Europa).
Tot n 1975, Comunitatea European a lansat dou instrumente de politic regional, unul financiar i altul
politic: Fondul European de Dezvoltare Economic i Regional (FEDER) i Comitetul de Politic Regional
(CPR). Prin scopul lor de sprijinire a regiunilor aflate sub media comunitar ca nivel de dezvoltare, acestea
se plaseaz ntr-o optic esenialmente economic.
Modelul de colaborare n cadrul euroregiunilor este susinut de UE ca pe un exerciiu anterior aderrii la UE
a rilor participante i ca un micro-experiment pentru implementarea unor relaii de natur comunitar ntre
regiuni din statele candidate.
Proiectele avansate la nivelul Uniunii Europene pentru euroregiuni sunt finanate prin intermediul fondurilor
structurale, n cadrul programului INTERREG (sprijinirea cooperrii transfrontaliere, transnaionale i
interregionale, precum i a unei dezvoltri armonioase i echilibrate a ntregului spaiu comun), precum i
prin fonduri publice ale comunitilor locale i prin fonduri private (fundaii, ONG-uri, ntreprinderi etc.). De
asemenea, pentru proiectele la care particip i ri candidate la aderarea la UE sunt alocate fonduri prin
intermediul programului PHARE-CBC (cross border cooperation).
Dei att Consiliul Europei, ct i Uniunea European sunt implicate n dezvoltarea politicilor regionale,
trebuie remarcat diferena de orientare a celor dou instituii n acest domeniu. Astfel, dac politica
regional a UE are mai ales o finalitate economic, Consiliul Europei acord o importan deosebit
conservrii patrimoniului cultural specific fiecrei regiuni, dialogului ntre culturi, grupuri etnice i religii,
precum i dezvoltrii instituionale.
Modelul euroregional a favorizat o colaborare activ a rilor din Europa Central i de Sud-Est ntr-un
asemenea cadru, fiind mbriat i de Romnia prin participarea, pn la acest moment, la constituirea i
dezvoltarea cooperrii n formatul a unsprezece euroregiuni.
Participarea Romniei la cooperarea regional n cadrul euroregiunilor
Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr.120/1998 pentru ratificarea de ctre Romnia a Convenieicadru europene asupra cooperrii transfrontaliere a colectivitilor sau autoritilor teritoriale, adoptat la
Madrid, la 21 mai 1980, constituie cadrul legislativ de desfurare a aciunilor de cooperare transfrontalier
de ctre autoriti i comuniti locale din ara noastr.

Totodat, Romnia este parte la Carta european a autonomiei locale, adoptat la Strasbourg, la 15
octombrie 1985, i ratificat de ara noastr prin legea 199/1997.
Conform prevederilor Conveniei de la Madrid, cooperarea transfrontalier vizeaz ntrirea i dezvoltarea
raporturilor de vecintate ntre colectiviti sau autoriti teritoriale ce depind de dou sau mai multe pri
contractante, precum i ncheierea de acorduri i nelegeri utile n acest scop.
Colectivitile, autoritile sau organismele desemnate s exercite funciile regionale sunt, potrivit
legislaiei romne, consiliile judeene i consiliile locale.
I. Euroregiunea Carpatica
1. Prezentare general
A fost nfiinat oficial la Debrein (14 februarie 1993), n cursul unei reuniuni a minitrilor de externe i a
reprezentanilor administraiilor locale din Polonia, Ucraina i Ungaria.
Romnia particip din 29 aprilie 1997, n euroregiune fiind incluse judeele Bihor, Botoani, Maramure,
Satu Mare, Slaj, Suceava i Harghita. Slovacia a devenit membru al Euroregiunii la 25 noiembrie 1999.
Euroregiunea acoper 161.192 km2, cu o populaie de peste 16 milioane de locuitori i cuprinde 5 judee din
Ungaria, 9 judee din Slovacia, 4 voievodate din Polonia, 4 regiuni din Ucraina (inclusiv Cernui) i 7 judee
din Romnia.
2. Cadrul legal pentru activitate
Euroregiunea Carpatic funcioneaz n baza Acordului privind nfiinarea unei asocieri inter-regionale
Euroregiunea Carpatic i Statutului Asociaiei inter-regionale Euroregiunea Carpatic.
Organismul de conducere a Euroregiunii este Consiliul Euroregiunii Carpatice, compus din reprezentani ai
rilor membre i condus de un preedinte. Consiliul are rolul de a decide asupra strategiei Euroregiunii,
precum i asupra problemelor de interes pentru ntreaga Euroregiune.
Secretariatul Naional al prii romne este asigurat, din anul 2000, de Consiliul Judeean Maramure, n
cadrul cruia funcioneaz, ncepnd din aprilie 2002, i Secretariatul Internaional al Euroregiunii Carpatica.
3. Obiective i domenii de activitate
n acest format de cooperare sunt avute n vedere urmtoarele tipuri de proiecte i aciuni:

implementarea constant a unor programe din diverse domenii n regiunile frontaliere;

organizarea anual a unor conferine, simpozioane, reuniuni ale oamenilor de afaceri cu caracter
internaional n vederea soluionrii unor probleme comune i atingerii unor obiective comune n
domenii ca: economie, cultur, tiin, protecia mediului etc.;
nfiinarea Asociaiei Universitilor din Euroregiunea Carpatic;
organizarea cu regularitate a unor ntlniri ntre biblioteci, muzee, arhive, birouri de statistic;
organizarea de trguri internaionale;
ntlniri ntre companiile naionale de transport;
realizarea unei hri turistice a Euroregiunii;
deschiderea unor puncte de trecere a frontierei ntre statele membre ale Euroregiunii;
nceperea lucrrilor de reconstrucie a podului peste Tisa, ntre Romnia i Ungaria, la Zahony
(Ungaria);
obinerea statutului de membru al Asociaiei Regiunilor Frontaliere Europene;
cooperarea cu alte organizaii i structuri internaionale, cum ar fi Comisia pentru Economie a
Naiunilor Unite sau Euroregiunea Maas- Rin:

- proiectul de cooperare Euroregiunea Carpatic Euroregiunea Maas-Rin (Olanda-Germania-Belgia) a fost

pregtit de Euroregiunea Maas-Rin i lansat la nceputul anului 1998. Printre obiectivele sale se numr
realizarea unui schimb de experien n domenii de interes pentru ambele structuri de cooperare i
mbuntirea infrastructurii tehnice a Secretariatului Euroregiunii Carpatice i a secretariatelor naionale;
unul dintre rezultatele importante ale colaborrii n acest format l reprezint elaborarea unui Concept
cadru de dezvoltare a Euroregiunii Carpatice. De asemenea, s-a realizat un proiect comun n domeniul
mediului, prima etap fiind finalizat n Romnia, faza a doua urmnd a se desfura n Olanda.

- organizarea, de ctre Uniunea Partea Romn a Euroregiunii Carpatice, n perioada 22 iulie 4 august
2002, la Baia Mare, a Zilelor culturii n Euroregiunea Carpatic. Manifestarea a inclus n program: o
tabr internaional de pictur, o expoziie de art plastic, un salon de carte, un trg de artizanat, un
simpozion cu tema Interferene culturale n Euroregiunea Carpatic, un concurs gastronomic, precum i
un festival folcloric.
Dimensiunea Euroregiunii Carpatice, una dintre cele mai ntinse din Europa i format dintr-un numr mare
de uniti administrativ - teritoriale, cu nevoi specifice, a ridicat problema eficientizrii activitii acestei forme
de cooperare regional.
n acest scop, a fost constituit un grup de lucru ad-hoc n vederea elaborrii unui plan de reform
structural a Euroregiunii.
4. Aciuni recente
n perioada 20-21 februarie 2003, la Nyiryhaza (Ungaria), a avut loc cea de a 33-a reuniune a Consiliului
Euroregiunii Carpatice, ocazie cu care au fost discutate cile pentru dinamizarea activitii ei i antrenarea la
diferite forme de cooperare, n interesul comun, a tuturor unitilor teritoriale membre.
Fundaia Carpatica, ce deruleaz o serie de proiecte relevante n euroregiune, a avut, n perioada 1- 4 iunie
2005, la Budapesta, ntlnirea Consiliului de Administraie, pe agenda cruia au fost:
- aprobate proiectele pentru programul IRCD (Dezvoltarea Comunitatilor Rurale in Euroregiunea Carpatica):
L

RO/05/001/IRCD Centrul Regional de Resurse CENRES - Suceava "Initiativa Econet" - 20 000 $

RO/05/003/IRCD Fundaia Baltagul "Dezvoltare pe termen lung in micro-regiunea Obcinele
Bucovinei" 40 000 $

- decernate premiile Fundaiei, ntre care menionm Premiul Carpathian Leader of the Year" recunoaterea eforturilor depuse pentru cultivarea participrii civice si dezvoltarea economica a comunitarii
locale.
II. Euroregiunea Dunre Cri - Mure Tisa/ (DCMT)
Cooperarea n acest format i are originile n Acordul de cooperare bilateral ntre Timi (Romnia) i
Csongrad (Ungaria), Protocolul de Cooperare Regional Dunre - Mure Tisa fiind semnat n 1997.
Parteneri n acest format sunt 4 judee din Romnia ( Timi, Arad, Cara Severin, Hunedoara), 4 din Ungaria
( Czongrad, Bekes, Jacz Nagykun Szolnok, Bacs Kiskun Kiskun) i regiunea Voivodina din Serbia i
Muntenegru.
Aceast cooperare are drept obiectiv dezvoltarea i lrgirea relaiilor dintre comunitile i autoritile locale
n domeniul economic, educaie, cultur, sntate, tiin i sport, precum i colaborarea n perspectiva
integrrii europene.
Dintre proiectele realizate pn n prezent, se evideniaz:

construirea unui punct de trecere a frontierei ntre Timi i Csongrad;

conceperea unei strategii de dezvoltare economic regional;
editarea unei reviste comune Euroregio;
organizarea, ncepnd cu mai 1997 (la Timi), a Zilelor DCMT.

Sunt n curs de implementare o serie de proiecte de interes pentru partea romn, cum ar fi:

realizarea infrastructurii punctului de trecere a frontierei Cenad Kiszombor: se preconizeaz

trecerea la faza a doua a lucrrilor, fondurile fiind asigurate prin programul PHARE CBC RO-HU
2000;
reabilitarea Canalului Bega - studiul de fezabilitate a fost finalizat cu sprijinul guvernului olandez.
Se apreciaz c, dup transformarea Canalului Bega ntr-o cale navigabil de clasa II-III, va deveni
posibil conectarea sa la Culoarul Dunre-Rin-Main;
reabilitarea liniei de cale ferat Szeged (Ungaria) Kikinda (Serbia i Muntenegru) Timioara
(Romnia); proiectul, care prezint importan pentru revitalizarea legturilor locale, presupune

refacerea unei linii de cale ferat istorice, precum i a nodului de cale ferat de la Szeged i
construirea unui pod;
protejarea mediului n zona lacului Surduc, reabilitarea infrastructurii rurale i introducerea zonei n
circuitul turistic internaional proiectul este recomandat spre finanare n cadrul programului
PHARE Infrastructur 2001, valoarea finanrii ridicndu-se la 4,5 milioane. Faza operaional a
acestui proiect este prevzut pentru anul 2005;
centrul de agrement i tratament balnear Buzia proiectul urmrete reabilitarea bii termale din
Buzia, n paralel cu proiectul de reabilitare a bii termale din localitatea ungar Mako. Se
intenioneaz finanarea proiectului n cadrul programului PHARE CBC RO-HU 2003, fondurile
solicitate din partea PHARE fiind de 2,7 milioane Euro;
autostrada Lugoj Timioara Arad - Ndlac, prelungit pn la Szeged, care va conecta vestul
rii cu coridorul paneuropean IV. Proiectul a fost inclus n Acordul de Cooperare semnat la 23 mai
2001, la Timioara, de ctre reprezentanii Consiliului Judeean Timi, ai Adunrii Generale
Csongrad i ai Consiliului Executiv al Provinciei Autonome Voivodina;
la nivelul prii romne, se intenioneaz efectuarea demersurilor pentru deschiderea unui punct de
trecere a frontierei la Triplex Confinium punctul n care se ntlnesc frontierele Romniei, Ungariei
i Serbiei i Muntenegru.

La 29 ianuarie 2003, la Timioara, s-a desfurat Forumul Preedinilor Camerelor de Comer din
Euroregiunea DCMT. Acest forum a realizat o serie de manifestri comune de natur s stimuleze
cooperarea economic i schimburile comerciale n cadrul Euroregiunii.
La 22 iunie 2004 s-a desfurat, la Timioara, conferina cu tema Strategii de dezvoltare a
euroregiunii DunreCriMureTisa, organizat de Finmedia, prin departamentul Conferinele
Piaa Financiar, n asociere cu Camera de Comer, Industrie i Agricultur Timi.
Programul conferinei a cuprins dou sesiuni, n cadrul crora au fost dezbtute urmtoarele teme:

euroregiunea DCMT n contextul integrrii n UE stadiul actual i perspective;

dezvoltarea mediului de afaceri n perspectiva aderrii la UE;
cooperarea economic transfrontalier - oportuniti i obstacole n dezvoltarea relaiilor
economice.

La iniiativa prii ungare, la 28 mai 2005, s-a desfurat, la Szeged (Republica Ungar), reuniunea
trilateral a minitrilor de externe ai Romniei, Ungariei i Serbiei i Muntenegru. Au participat domnul
Mihai-Rzvan Ungureanu, ministrul afacerilor externe al Romniei, domnul Ferenc Somogyi, ministrul
afacerilor externe al Ungariei, i domnul Vuk Draskovic, ministrul de externe al Serbiei i Muntenegru.
Scopul evenimentului a fost acela de a da un semnal politic puternic pentru revigorarea i dezvoltarea
cooperrii transfrontaliere dintre cele trei ri. Reuniunea a constituit un bun prilej pentru Romnia i
Republica Ungar de a reafirma ataamentul privind stabilitatea Balcanilor de Vest, precum i sprijinul
acordat Serbiei i Muntenegru n cadrul procesului de integrare european i euro-atlantic.
Cu aceast ocazie au avut loc i lucrrile Adunrii Generale a Euroregiunii Dunre Cri Mure
Tisa (DCMT), la care au participat reprezentani ai autoritilor locale i oamenilor de afaceri din cele trei
ri, primarii localitilor de frontier, reprezentani ai camerelor de comer locale. La ncheierea lucrrilor, a
fost adoptat Strategia de dezvoltare a Euroregiunii, iar preedinia a fost preluat de autoritile locale
din Provincia Autonom Voivodina (Serbia i Muntenegru). Astfel, domnul Bojan Pajtic, preedintele
Guvernului Provinciei, a devenit preedintele n exerciiu al euroregiunii.
S-a propus studierea posibilitii elaborrii unui Acord trilateral privind prevenirea i gestionarea
dezastrelor, iar n baza acestui Acord s fie nfiinate (la Timioara, Szeged i Novi Sad) Centre pentru
administrarea i prevenirea dezastrelor, n cadrul crora vor activa echipe comune de intervenie n caz
de dezastre.
n urma ntlnirii de la Szeged, Ministerul Afacerilor Externe romn a identificat un model de Acord trilateral
privind prevenirea i gestionarea dezastrelor printre cele ncheiate de Elveia, Frana i Germania n
cadrul Euroregiunii Regio TriRehna. n baza acestuia, dar i raportat la necesitile regionale ale celor trei
ri, Ministerul Administraiei i Internelor a redactat un proiect de Acord, care va fi prezentat unui Grup de
lucru interinstituional (format din experi MAE, MAI i MMGA). n cadrul acestui Grup se va finaliza proiectul
romnesc, care va fi naintat partenerilor din Ungaria i Serbia Muntenegru, dup ndeplinirea formalitilor

prevzute de Legea nr. 590/2003 privind tratatele, respectiv aprobarea iniierii negocierilor de ctre guvernul
romn.
III. Euroregiunea Dunrea 21
Documentele de nfiinare a Asociaiei de colaborare transfrontalier Dunrea 21 au fost semnate la
18 ianuarie 2002, la Vidin, de ctre primarii oraelor Calafat, Vidin i Zaicear.
Cuprinde aezri urbane i rurale din zonele riverane Dunrii, din Romnia (oraul Calafat, comunele
Poiana Mare, Desa, Cetate i Ciupercenii Noi), Bulgaria (oraul Vidin i localitile Rujniti, Macri,
Belogradcic, Lom, Kula, Dimovo i Novo Selo) i Serbia i Muntenegru (oraul Zaicear i localitile
Sokobania, Kladovo, Bolivat, Kniajevat, Bor, Negotin i Madanpec).
Activitatea asociaiei se desfoar n cadrul unor grupuri de lucru constituite pe domenii privind
dezvoltarea strategic a Euroregiunii: cultur i educaie; dezvoltare economic; sport, turism i aciuni ale
tineretului; ecologie; agricultur; sntate i protecie social.
Prin colaborarea n acest format se urmrete rezolvarea unor probleme comune cu care se confrunt
aceste zone situate la distan mare de centrele administrative, lipsite de infrastructura economic i de
transport, dependente de agricultur, cu un nivel sczut al dezvoltrii economice i cu o rat ridicat a
omajului.
La iniiativa prii bulgare, la 24 septembrie 2002, a avut loc la Vidin o ntlnire de lucru ntre minitrii de
externe ai Romniei, Bulgariei i Serbiei i Muntenegru. Scopul principal al ntlnirii l-a reprezentat
sprijinirea politic din partea celor trei a colaborrii transfrontaliere dintre Romnia, Bulgaria i Serbia i
Muntenegru n cadrul Asociaiei "Dunrea 21".
A fost subliniat importana impulsionrii colaborrii n acest format, scop n care a fost creat un consiliu
special format din reprezentanii autoritilor locale din Vidin, Calafat i Zaicear, precum i cte un
reprezentant al celor trei ministere de externe respective.
La iniiative prii romne, la 23 octombrie 2004, a avut loc la Calafat o ntlnire de lucru ntre minitrii de
externe ai Romniei, Bulgariei i Serbiei i Muntenegru. Scopul reuniunii a fost acela de a da un nou
impuls politic i de a identifica noi modaliti de cooperare n acest format trilateral.
La ncheierea ntlnirii a fost semnat o declaraie comun care ncurajeaz dezvoltarea cooperrii
transfrontaliere. De asemenea, a fost andorsat un plan de aciune care cuprinde msuri pentru perioada
urmtoare, n vederea impulsionrii cooperrii la nivel local.
S-a convenit ca urmtoarea ntlnire la nivel de minitri de externe s aib loc la Zaicear (Serbia i
Muntenegru).
Sunt avute n vedere cu prioritate proiecte precum:
- construirea unei conducte de gaze care s lege localitile Calafat, Vidin i Zaicear;
- proiecte destinate proteciei mediului;
- deschiderea de centre de informaii pentru afaceri;
- realizarea unei zone de comer liber;
- organizarea de trguri;
- reabilitarea strzilor, a sistemelor de aprovizionare cu energie termic, a sistemelor de canalizare i
alimentare cu ap ale localitilor componente ale Euroregiunii.
IV. Euroregiunea Giurgiu Ruse
nfiinat prin Convenia semnat de primarii municipiilor Giurgiu i Ruse la data de 23 aprilie 2001, la
Giurgiu, nregistrat ulterior la Consiliul Europei, Euroregiunea Giurgiu Ruse cuprinde Primria Giurgiu,
Primria Ruse i organizaia neguvernamental Agenia Municipal Energetic din Ruse.
Euroregiunea are un secretariat comun i o comisie ecologic i de sntate care se ntrunete trimestrial i
care analizeaz probleme legate de protecia mediului, sntate public i a animalelor, propunnd soluiile
convenite administraiilor locale ale celor dou municipii.
La ntlnirea primarilor, din luna iunie 2002, au fost aprobate pentru evaluare i implementare ulterioar o
serie de proiecte comune, privind:
- tratarea apelor uzate din cele dou orae prin staii de epurare realizate n paralel sau prin construirea unei
staii comune; reducerea emisiilor n activitatea de nclzire a celor dou orae (realizat prin centrale

termoelectrice pe crbune);
- amenajarea falezei pe cele dou maluri ale Dunrii;
- elaborarea strategiei de dezvoltare durabil a Euroregiunii pe termen mediu i lung.
In vederea finanrii proiectelor, Euroregiunea caut s obin facilitarea accesului la fondurile
nerambursabile din cadrul programelor PHARE CBC.
V. Euroregiunea Dunrea de Sud
Creat n martie 2001, Euroregiunea cuprinde asociaii de cooperare transfrontalier din Romnia i
Bulgaria. Din partea romn, sunt membri ai Euroregiunii: Asociaia Dunrea de Sud, format din consiliile
locale ale municipiilor Alexandria, Turnu Mgurele, Roiorii de Vede i Zimnicea (judeul Teleorman), iar din
partea bulgar, Asociaia Evroregion Dunav Jug. Euroregiunea are centrul la Svitov (Bulgaria). Activitatea
acesteia este redus.
VI. Euroregiunea Danubius
Creat n 2002, la iniiativa Consiliului judeean Giurgiu i Primriei Ruse, Euroregiunea Danubius este o
asociaie care cuprinde judeul Ruse, din partea bulgar, i judeul Giurgiu din partea romn. Activitatea n
cadrul Euroregiunii nu a cunoscut evoluii substaniale.
VII. Euroregiunea Dunrea de Jos
Urmare demersului autoritilor locale i regionale din Romnia, Republica Moldova i Ucraina i datorit
evoluiei pozitive a relaiilor dintre cele trei state, la nceputul anului 1997 a fost lansat, de ctre Romnia,
proiectul cooperrii transfrontaliere: Euroregiunea Dunrea de Jos.
______________________________
La 14 august 1998, cele trei pri participante au semnat, la Galai, Acordul cu privire la constituirea
Euroregiunii Dunrea de Jos.
Componena Euroregiunii Dunrea de Jos este urmtoarea: din partea Romniei : judeele Galai, Brila i
Tulcea, din partea Republicii Moldova: judeul Cahul (fostele raioane Cahul, Cantemir i Vulcneti), din
partea Ucrainei: regiunea Odesa.
Dintre aciunile desfurate pn n prezent sub egida Euroregiunii Dunrea de Jos, pot fi evideniate:

ncheierea Protocolului ntre Consiliul Raional Reni, Administraia Raional de Stat Reni, Portul
Reni, Consiliul Judeean Galai, Administraia Porturilor Dunrii Maritime Galai, Regionala Ci
Ferate Galai, privind condiiile de realizare a unei linii de transport fluvial de mrfuri,
mijloace auto i pasageri ntre porturile Reni (Ucraina) i Galai (5 mai 1999);
nceperea cursurilor la Universitatea de Stat Cahul, nfiinat prin extinderea Universitii
Dunrea de Jos din Galai la Cahul (1 octombrie 1999);
semnarea unui Protocol de colaborare ntre Consiliul Judeean Tulcea i Consiliul Judeean
Cahul (12 mai 2000);
semnarea unui Protocol de Colaborare ntre Consiliul Judeean Tulcea i Consiliul Regional
Odessa, Administraia Regional de Stat Odessa (10 octombrie 2000), cu un accent deosebit
pe ntreprinderea demersurilor necesare realizrii unor puncte de control a frontierei de stat pentru
traficul internaional de mrfuri i pasageri;
nfiinarea, la Tulcea, a colii de ah Dunrea de Jos pentru pregtirea juniorilor;
semnarea unui Acord privind nfiinarea Asociaiei Universitilor de pe teritoriul Euroregiunii
Dunrea de Jos (1 decembrie 2000);
obinerea, n cursul anului 2000, a unui ajutor financiar din partea UE prin programul TACIS n
valoare de 2.126.000 Euro pentru protecia ecologic a lacurilor i oglinzilor de ap din zona
Dunrii de Jos;
prima ntlnire privind cooperarea transfrontalier pentru conservarea naturii n zona Deltei Dunrii
i Prutului Inferior (16 decembrie 2000, Tulcea), ocazie cu care s-a nfiinat o Comisie Mixt pentru
coordonarea zonei transfrontaliere de protecie a naturii;
deschiderea, la 14 decembrie 2001, a liniilor de transport Tulcea-Reni i Galai-Reni.

Proiecte prioritare:

definitivarea statutului i nfiinarea zonei economice libere Galai-Giurgiuleti-Reni;

crearea unui centru cultural romnesc la Izmail;

studiul navigaiei pe Dunre (braul Chilia, braele i canalele existente la nord de Chilia);
elaborarea unui studiu privind dezvoltarea resurselor piscicole, cu luarea n consideraie a
posibilitilor de prelucrare oferite de fabrica de conserve de la Tulcea;
finalizarea lucrrilor de modernizare a punctului de trecere cu bacul Tulcea-Izmail;
nfiinarea unor noi puncte de frontier: Tulcea-Izmail i Isaccea-Cartal (Orlovca).

n perioada 23-24 ianuarie 2006 a avut loc, la Odessa, edina Consiliului Euroregiunii. n preambulul
reuniunii, s-au desfurat edine de lucru ale Comisiilor de specialitate din cadrul Euroregiunii. Preedinii
Comisiilor au prezentat apoi n Consiliu rezultatele convorbirilor Grupurilor de lucru la nivel de experi.
Astfel, Comisia pentru economie, finane i audit a prezentat proiectele comune pentru perioada
urmtoare, de o importan deosebit fiind realizarea unui registru unic al ntreprinderilor din cadrul
Euroregiunii, crearea unui web-site care s conin o baz de date referitoare la asociaiile i camerele de
comer i industrie din regiune, ntocmirea unei hri a zonelor viticole din Euroregiune i sprijinirea, de ctre
Administraia Regional Odessa, a nscrierii Romniei i Republicii Moldova pe drumul vinului.
Comisia pentru transport i comunicaii a reanalizat oportunitatea deschiderii unei linii Ro-Ro ntre
Isaccea i Orlov, care ar asigura dezvoltarea economic a ntregii Euroregiuni. S-a subliniat necesitatea
reabilitrii cilor ferate i rutiere din regiune, precum i crearea unor rute de transport rutier ntre Cahul
Odessa, Tulcea Cahul - Odessa, Galai Giurgiuleti Reni, idei aflate n stadiu de proiect, pn n
prezent nefiind identificat o surs de finanare (privat sau de stat) interesat.
La 9 februarie 2006, n oraul Reni, a avut loc inaugurarea oficial a proiectului Crearea Centrului
informaional de diagnostic transfrontalier privind combaterea tuberculozei n Euroregiunea Dunrea
de Jos. Prezentarea proiectului n cadrul programului UE TACIS a cuprins descrierea acestuia (obiective,
termene, activiti, participare, surse de finanare), consultri ale participanilor cu privire la organizarea i
monitorizarea activitilor prevzute, precum i planificarea viitoarei ntlniri.
VIII. Euroregiunea Prutul de Sus
Ideea nfiinrii acestei Euroregiuni a fost nscris, la iniiativa prii romne, n Tratatul privind relaiile de
bun vecintate i colaborare ntre Romnia i Ucraina, semnat la 2 iunie 1997; aceasta cuprinde
judeele Botoani i Suceava din Romnia, Bli i Edine din R. Moldova i regiunea Cernui din Ucraina.
La 22 septembrie 2000, a fost semnat, la Botoani, Acordul de constituire a Euroregiunii Prutul de
Sus.
Dintre activitile desfurate, pot fi menionate:

organizarea de conferine tiinifice internaionale pe probleme legate de relaiile interetnice i

protecia mediului;
schimb de experien n domeniul administrativ, social-economic, cultural etc.;
adoptarea i aplicarea, ncepnd cu 1 iulie 2001, a Hotrrii Consiliului Euroregiunii privind
anularea taxelor i plilor locale la trecerea frontierelor de stat de ctre persoanele fizice i juridice
care locuiesc sau sunt nregistrate pe teritoriul Euroregiunii;
identificarea i nceperea derulrii proiectelor comune ale Euroregiunii privind asigurarea dezvoltrii
social-economice durabile i creterea nivelului de securitate tehnologico-ecologic n sensul
hotrrilor Summitului Mediul i dezvoltarea durabil n regiunea Carpato-Dunrean (Bucureti,
2001);
stabilirea parteneriatului cu uniti administrativ-teritoriale din ri membre ale Uniunii Europene
(ex.: Landul austriac Carinthia, Regiunea Schwaben/ Germania i Departamentul francez
Mayenne);
au fost naintate Preedinilor i Guvernelor Romniei, R. Moldova i Ucrainei, hotrrile Consiliului
Euroregiunii privind crearea condiiilor necesare pentru dezvoltarea n continuare a colaborrii
transfrontaliere cu participarea partenerilor europeni. Un accent deosebit a fost pus pe refacerea
comunicaiilor transeuropene feroviare i rutiere pe traseul Suceava-Cernui- Lvov-VaroviaGdansk;
acordarea de asisten tehnic i financiar de ctre Guvernul romn i Consiliul Judeean
Suceava pentru construirea unei coli moderne n localitatea Crasna, raionul Starojine, unde
populaia este majoritar romn inaugurarea colii a avut loc la 1 septembrie 2002;

numeroase aciuni n domeniul cultural i tiinific;

organizarea, la Suceava, a Reuniunii pe probleme ale minoritilor romne din regiunea Cernui
Ucraina i ucrainene din judeul Suceava Romnia.

Proiecte pe termen scurt i mediu:

realizarea unor programe comune de monitorizare i evaluare a calitii apelor rului Prut;
optimizarea exploatrii nodului hidrotehnic Stnca-Costeti;
armonizarea metodologiilor de prognoz meteorologic i hidrologic n bazinele rurilor Tisa, Prut
i Siret;
modernizarea punctelor vamale la frontierele dintre cele trei state;
crearea traseului turistic Prutul de Sus;
refacerea podului Rdui Prut Lipcani;
crearea unui sistem informaional ntre Camerele de Comer i Industrie din cadrul Euroregiunii;
nfiinarea unei bnci comerciale pentru membrii Euroregiunii;
modernizarea unor drumuri de legtur ntre membrii Euroregiunii; dezvoltarea unor coridoare
transfrontaliere feroviare i rutiere;
asigurarea alimentrii cu ap, canalizare i epurare n localitile limitrofe rului Prut.

n anul 2002, preedinia acestei Euroregiuni a fost deinut de ctre Judeul Suceava. n perioada
respectiv s-au fcut progrese n direcia consolidrii dimensiunii economice a Euroregiunii, printre altele
fiind nfiinat Asociaia internaional pentru afaceri mici i mijlocii Small Euro-Business. Au fost
intensificate contactele n plan cultural i la nivelul comunitilor locale din zonele de frontier. n prezent,
preedinia Euroregiunii este deinut de Judeul Botoani.
Proiecte de colaborare transfrontalier, cu participarea membrilor Euroregiunii, sau proiecte bilaterale, au
fost depuse n cadrul diverselor Programe ale Uniunii Europene (TACIS CBC i Phare CBC) i au vizat
diverse domenii: protecia mediului, cultura, turismul rural i agro-turismul, promovarea artei populare
meteugreti, dezvoltarea sectorului IMM prin schimb de experien i transfer de know-how al
partenerilor din UE.
Un important proiect de infrastructur, a crui implementare se face cu sprijinul programului Phare 2000 al
Uniunii Europene i al Guvernului Romniei, este Reconstrucia podului de la Rdui-Prut (Botoani /
Romnia) Lipcani (Edine / Rep. Moldova). Proiectul are o valoare total de 4.852.900 euro, din care
grant: 3.555.000 euro. A fost finalizat anul trecut i va avea un impact deosebit asupra dezvoltrii socioeconomice a zonei.
La 16 martie 2006, la Botoani, s-au desfurat lucrrile edinei Consiliului Euroregiunii Prutul de
Sus, a crei preedinie este deinut, n prezent, de Consiliul Judeean Botoani. La reuniune au participat
reprezentani ai autoritilor locale din unitile administrativ-teritoriale din cele trei ri, precum i ai Birourilor
Regionale de Cooperare Transfrontalier de la Iai i Suceava, primari ai localitilor de frontier,
reprezentani ai camerelor de comer locale i ai mass-media.
n cadrul edinei au fost aprobate Planurile de activitate ale celor patru Comisii de lucru ale
Euroregiunii pe perioada 2005-2006, dup cum urmeaz:
Comisia 1 - problemele economice, de infrastructur i turism;
Comisia 2 - probleme ale securitii ecologice, proteciei mediului i dezvoltrii durabile;
Comisia 3 - tiin, nvmnt, cultur, sntate, tineret i sport;
Comisia 4 - dezvoltarea relaiilor interregionale, interetnice i a autoconducerii locale.
Planurile conin proiecte concrete care prevd perioade de derulare i termene limit. De asemenea, sunt
menionai responsabilii cu aplicarea prevederilor din program.
Reprezentantul Biroului Regional Suceava a prezentat Programul de Vecintate Romnia Ucraina
pentru 2004-2006, cu accent pe zonele geografice eligibile, tipurile de proiecte care pot fi susinute, metode
de finanare i implementare a acestora, identificarea unor poteniali beneficiari din cele trei state.
Not: Programele de Vecintate Romnia Ucraina/Moldova pentru 2004-2006 au fost lansate, n 2003, n
perspectiva crerii unui Nou Instrument de Vecintate, care se va adresa coperrii transfrontaliere i
interregionale dup anul 2007. n cadrul procesului aderrii Romniei la Uniunea European, programele de

cooperare transfrontalier, finanate din fonduri comunitare (PHARE CBC pentru Romnia i TACIS pentru
Ucraina i Moldova), constituie un cadru pentru stimularea relaiilor economice cu rile vecine, dezvoltarea
zonelor de grani, armonizarea strategiilor de dezvoltare i meninerea relaiilor de bun vecintate.
Au fost date i exemple de bun practic. Astfel, directorul Centrului judeean pentru conservarea i
promovarea culturii tradiionale Botoani a prezentat proiectul de cooperare transfrontalier intitulat
Cooperare cultural ntre judeul Botoani i raionul Glodeni , axat pe problema cercetrii mediului
folcloric din Romnia i Republica Moldova.
IX. Euroregiunea Siret-Prut-Nistru
Ca urmare a unei iniiative comune a consiliilor judeene respective din Romnia i Republica Moldova, la
18 septembrie 2002, la Iai, a fost semnat Protocolul cooperrii transfrontaliere a Euroregiunii SiretPrut-Nistru, care include judeele Iai, Vaslui i Neam din Romnia i, respectiv, Chiinu, Ungheni i
Lpuna din R. Moldova.
In cadrul acestei Euroregiuni, o atenie deosebit este acordat colaborrii la nivel administrativ local n
domeniile economic, cultural, al nvmntului i al proteciei copilului.
La 4 decembrie 2002, la Ungheni, a avut loc Reuniunea Forumului Preedinilor, ocazie cu care a fost
semnat Statutul de funcionare a Euroregiunii Siret-Prut-Nistru.
La 6 aprilie 2004, la Ialoveni (Republica Moldova), a avut loc edina Forumului Preedinilor, n cadrul
creia s-au stabilit urmtoarele:

Regulamentului de organizare i funcionare a Euroregiunii i-au fost aduse modificri, att din
partea romn, ct i din partea moldav, urmnd a se stabili forma final pn la urmtorul Forum
al Preedinilor;
sediul Secretariatului Permanent al euroregiunii a fost stabilit la Iai;
a fost numit Secretarul General;
s-a convenit ca preedinii Grupurilor de lucru s fie alei dintre preedinii/vicepreedinii
Consiliilor Judeene/Raionale;
s-au format ase Grupuri de lucru (Grupul de lucru pentru economie, infrastructur i turism;
Grupul de lucru pentru securitate ecologic, protecia mediului, dezvoltarea euroregiunii; Grupul de
lucru pentru tiin, nvmnt, cultur, tineret i sport; Grupul de lucru pentru dezvoltarea
legturilor interregionale i interetnice; Grupul de lucru pentru administrare local i mass-media;
Grupul de lucru pentru sntate , protecie social i ocuparea forei de munc).

La 2 iulie 2005, la Iai, a avut loc edina Forumului Preedinilor, n cadrul creia s-au stabilit
urmtoarele:

au fost aprobate modificrile la Statutul euroregiunii, discutate n edina anterioar (Ialoveni, 6

aprilie 2004);
s-a aprobat componena Secretariatului Permanent al euroregiunii, cu sediul la Iai;
a fost reales n funcia de Preedinte al Euroregiunii Siret Prut Nistru, domnul Lucian Flaier,
preedintele Consiliului Judeean Iai, pentru un mandat de 2 ani, conform Statutului;
a fost numit n funcia de vicepreedinte al Euroregiunii Siret Prut Nistru domnul Tudor
Iasinschi, preedintele Consiliului Raional Ialoveni;
s-a stabilit ca urmtoarea edin a Forumului Preedinilor s aib loc la Cnceti (Republica
Moldova), n luna octombrie a acestui an, la o dat ce va fi stabilit ulterior, de comun acord, de
ambele pri.

X. Euroregiunea Dunrea de Mijloc Porile de Fier

Ca urmare a unei iniiative comune a consiliilor judeene respective din Romnia, Bulgaria i Serbia i
Muntenegru, la 6 octombrie 2005, la Vidin, au fost semnate Acordul de Asociere i Statutul Euroregiunii
Dunrea de Mijloc Porile de Fier, care include judeele Mehedini (Romnia), Vidin (Bulgaria) i oraul
Kladovo Districtul Bor (Serbia i Muntenegru).
Avnd n vedere data recent la care a fost nfiinat, nc nu au fost derulate proiecte de cooperare
transfrontalier n cadrul acestei Euroregiuni, dar au avut loc ntlniri ntre experi din cele trei ri, la Vidin,
unde s-a convenit elaborarea unor schie de proiecte, ce vor fi implementate n perioada urmtoare.

n paralel, exist i o colaborare la nivelul primriilor oraelor Drobeta - Turnu Severin, Orova i Vidin,
precum i ntre conducerile srb i romn ale Parcului Naional Porile de Fier, la care partea bulgar
dorete s se alture n perioada imediat urmtoare, cnd va prezenta un proiect pe mediu referitor la Parc.
XI. Euroregiunea Dunrea Inferioar
La 15 noiembrie 2001, la Clrai, s-a semnat Acordul privind crearea Euroregiunii Dunrea
Inferioar, din care fac parte judeele Clrai, Ialomia i Constana (Romnia), iar din Bulgaria, Silistra i
Dobric.
Principalele obiective ale colaborrii n cadrul Euroregiunii sunt:

dezvoltarea i armonizarea relaiilor comerciale i economice;

dezvoltarea i aplicarea de tehnologii avansate;
securitatea ecologic, prevenirea polurii Bazinului Dunrii i Mrii Negre, prevenirea, reducerea
sau eliminarea consecinelor avariilor industriale i calamitilor naturale, mrirea numrului de
procese de producie care rspund exigenelor de protecia mediului;
armonizarea dezvoltrii infrastructurilor, inclusiv a sistemelor energetice, reelelor de transport i
comunicaie;
dezvoltarea relaiilor transfrontaliere i extinderea cooperrii n domeniile asigurrii cadrului
normativ-juridic, al tiinei, nvmntului, culturii, sportului i tineretului;
asigurarea i promovarea n toate domeniile vieii economice, sociale, politice i culturale a
egalitii depline i reale ntre persoanele aparinnd minoritilor naionale i cele aparinnd
majoritii;
dezvoltarea turismului i a activitilor recreative.