USM, Facultatea de Istorie i Filosofie

Referat
Relaiile Romano Ruse n a doua jumatate a
sec. XIX, prima jumatate a sec XX

A elaborat de Caun Ana, an II, gr II

A verificat doctor confereniar universitar Lidia Moldovan

Chiinu 2014

Cuprins
1. Introducere
2. Relaiile Romno Ruse n a doua jumatate a sec. XIX
3.

Politica Antantei fa de Romnia n cadrul primului razboi

balcanic

4. ncheiere
5. Bibliografie

Introducere
Aria tematic a acestei comunicri

este reprezentat de relaiile dintre Romnia i Rusia. .

Evenimentul central al acelor ani a fost conflictul rusoturc, cunoscut n istoriografia romneasc ca Rzboiul
de Independen, conflict ce a reprezentat punctul culminat al fierberii din Balcanii acelor ani i care a dus
la modificri majore ale hrii regiunii.
Imperiul rus a jucat de foarte mult timp un rol major n viaa principatelor ce aveau s se uneasc n
1859, formnd Romnia. n 1711, cooperarea moldovenilor lui Dimitrie Cantemir cu ruii n campania
euat de la rul Prut a avut o consecin dezastruoas: decizia Porii de nlocuire a domnilor pmnteni cu
fanarioii. n urma rzboiului ruso-turc din 1768-1774, ncheiat cu Pacea de la Kuciuc-Kainargi, turcii au
acceptat s fie stabilite consulate ruseti n Moldova i ara Romneasc, iar consulii s-i poat reprezenta
pe romni la Constantinopol. n 1782 au fost deschise primele consulate. n 1792, n urma tratatului de la
Iai, grania Rusiei a ajuns la Nistru, iar n 1812, n urma unui nou rzboi, aceasta a anexat Basarabia.
Tratatul de la Adrianopol, ce a ncheiat conflictul din 1828-1829, a adus protectoratul rusesc n cele
dou principate i a pus totodat capt momopolului otoman asupra comerului romnesc. Imperiul Otoman
rmnea n continuare puterea suzeran. Pn n 1834 cele dou ri romneti s-au aflat sub directa
adminstraie militar ruseasc. Generalul Pavel Kiseleff a beneficiat de puteri aproape nelimitate pentru a
reorganiza viaa politic i economic din Principate. Adminstraia sa a avut numeroase aspecte pozitive, iar
multe dintr aciunile sale au fost etichetate n epoc drept revouionare. El ns nu a dorit s rstoarne
ordinea social existent, ci dimpotriv a dorit s o menin prin precizarea drepturilor i ndatoririlor
tuturor claselor i prin asigurarea mecanismului administrativ i legal necesar aparrii acestora.
Cel mai important rezultat al acestei perioade de ocupaie a fost introducerea Regulametelor
Organice, n 1831 n ara Romneasc i n 1832 n Moldova.
n 1848 revoluiile din rile Romne au fost nbuite de ctre puterea suzeran i cea protectoare.
Rzboiul Crimeei (1853-1856) a adus o nou ocupaie ruseasc urmat de una austriac. Sfritul
conflictului, prin Tratatul de la Paris a adus sfritul protectoratului rusesc n Principate, ce intrau acum sub
garania colectiv a marilor puteri, i, totodat, retrocedarea unei pri din Basarabia, judeele Kahul, Ismail
i Bolgrad, Modovei.
Din aceast scurt trecere n revist a rolului jucat de Rusia n istoria romnilor, reiese clar c nu se
poate vorbi de relaii propriu-zise romno-ruse pn n acel moment. Nu n sensul de relaii ntre dou pri
ce tratau pe picior de egalitate. rile Romne nu existau din punctul de vedere al Rusiei, al oricrei mari
puteri de fapt, ele fiind doar teritorii cretine ale Imperiului Otoman, ce puteau fi invadate i anexate i n
care ea putea exercita o anumit influen.
Aici intervine importana perioadei 1876-1878. Lucrurile se schimbaser n Principate ntre Rzboiul
Crimeei i acest nou conflict ruso-turc. Congresul de la Paris poate fi socotit ca actul de natere al Romniei

moderne. n 1859 are loc unirea Moldovei cu ara Romneasc. Prima constituie a noului stat a fost
Convenia de la Paris, un act elaborat de puterile garante. Anul 1866 aduce urcarea pe tronul Romniei a
unui prin strin, Carol de HohenzollernSigmaringen, dar i prima constituie propriu-zis romneasc. O
serie ntreag de reforme au scopul, n toat aceast perioad, de a transforma Romnia ntr-un stat modern.
Dar, mai rmnea un obstacol: suzeranitate otoman. Romnia nc mai pltea un tribut porii, iar
domnitorii trebuiau s primeasc investitura din partea sultanului. Acesta este marele prilej pe care, dincolo
de toate pericolele ce pot aprea dintr-o astfel de situaie, l ofer Romniei conflictul din Balcani ce a
debutat n 1875. Ea poate inltura i ultimele urme ale dominaiei turceti i poate deveni un stat
independent. Acesta este momentul n care Romnia ii face intrarea pe scena internaional. Iar relaiile cu
Rusia sunt cruciale din acest punct de vedere. Guvernul rus negociaz i semneaz o convenie de trecere a
trupelor cu guvernul unei ri pe care era obinuit s-o cotropesc ca pe orice alt teritoriu otoman. Mai mult,
prin fora mprejurrilor, Romnia i ine soarta n propriile mini, intervenind n rzboi i luptnd de partea
Rusiei mpotriva Imperiului Otoman. ncheind ntr-un fel drumul nceput prin Congresul de la Paris,
eforturile Romniei au fost ncununate de succes, ea ctigndu-i independena.Dar Congresul de la Paris a
reprezentat un moment crucial i pentru Rusia. ocul nfrngerii a determinat, printre alte cauze, cursul
politicii interne i a furnizat un obiectiv clar celei externe: anularea Tratatului de la Paris.
Acest obiectiv va avea un impact major asupra relaiilor romno-ruse n anul 1878. Una dintre intele
Rusiei, singura legat de Tratatul de la Paris rmas n picioare n acel moment, era retrocedarea sudului
Basarabiei. Cu acest gnd, oamenii de stat rui intr n rzboi. Acesta lucru va declana o criz major n
relaiile romno-ruse, i va avea un impact puternic asupra evoluiei ulterioare a acestora.
Natura relaiilor romno-ruse din acea perioad este aadar una dual. Pe de o parte colaborarea n
vederea nfrngerii inamicului comun, pe de alta conflictul generat de o disput teritorial. Pentru Romnia
beneficiile au fost mari. Foarte mari au fost ns i pierderile. n drumul ei spre independen a mers alturi
de o mare putere european. Atitudinea acesteia a devenit brutal i amenintoare atunci cnd Romnia a
ncercat s stea n cale intereselor ei. Punctul central al relaiilor romno-ruse n perioada 1876-1878 este
problema Basarabiei, iar ameninarea pierderii acestui teritoriu plutete permanent deasupra Romniei.

Relaiile Romno Ruse n a doua jumatate a sec. XIX

Anul 1848 aduce reacia revoluionar a tinerilor plecai in apus la studii (indeosebi cei din Frana) dar
i a unei mari pari de populaie din Pricipate dornic de a scpa macar pentru moment de asuprirea
otoman(n mod direct) dar i rus(in mod indirect).Pe 12/24 iunie 1848 consulul general rus, Charles de
Kotzebue anun domnitorului Gheorghe Bibescu ncetarea funciei consulatului i plecarea sa; proteseaz
mpotriva tuturor nnoirilor ce paoptitii intenionau s le introduc vaznd n aceste nnoiri un exemplu
periculos pentru popoarele din Imperiul arist.Nicolae Blcescu adreseaz o circular tuturor consulilor
strini prin care anun n mod oficial instaurarea regimului revoluionar i i exprim dorina de a ntreine
cu reprezentanii consulari strini relaii de la egal la egal 1(13/25 iunie 1848). Guvernul provizoriu al rii
Romneti trimite arului Nicolae I (1825-1855)o adres n care afirm dreptul rii la o administraie
intern independent i solicit recunoaterea noii stri de lucruri creat de revoluie;n caz contrar romnii
se vor pune sub protecia Europei.Cam naiv i idealist aceast fel de a privi lucrurile a putea
spune,termenul de protecia Europei fiind lipsit de substan.De altfel rspunsul nici nu s-a lsat mult
ateptat ntruct n iulie 1848 cabinetul din Petersburg emite o not circular ctre celelalte puteri europene
n care blameaz Revoluia din Principatele Romne i comunic hotrrea sa de a interveni n aceste ri n
nelegere cu Poarta pentru a restabili ordinea de odinioar; revoluionarii sunt acuzai c urmresc
renumirea celor dou Principate ntr-un singur stat fr nici un fel de legatur cu Rusia sau cu Poarta
Otoman.Dezavuarea este urmat de intervenia armat n Moldova.
Trupele ariste n septembrie 1848 sub comanda generalului Aleksandr Nicolae Luders trec Milcovul n ara
Romneasc acionnd alturi turci la nbuirea Revoluiei.Principatele Romne sunt supuse astfel unei
duble ocupaii militare care va dura pn n aprilie 1851.Cheltuielile de ntreinere a trupelor ruse vor fi
suportate de cele dou ri romne.Conflictul se stinge prin Convenia de la Balta-Liman (acelai loc unde
avusese loc Tratatul de Comer) dintre Rusia i Imperiul Otoman pe termen de 7 ani privind Principatele
Romne.Stipulrile modific unele puncte ale Regulamentelor organice: domnitorii celor dou ri romne
nu mai sunt numii pe via ci alei direct de sultan cu acordul Rusiei pe o perioad de 7 ani;adunrile
obteti se suspend fiind nlocuite de consilii sau divanuri ad-hoc formate din boierii cei mai
notabili;nfiinarea la Bucureti i Iai a unor comisii speciale pentru revizuirea Regulamentelor
organice;prelungirea staionrii n Principate a 25.000-30.000 de soldai pentru fiecare din cele dou pri
pn la restabilirea linitei dup care numrul lor era redus la 10.000; pe timpul ocupaiei turco-ruse n cele
dou ri romne continu s existe cte un comisar extraordinar rus i turc.Domnii alei sunt: Barbu tirbei
n ara Romneasc i Grigore Alexandru Ghica n Moldova.2
1
2

ibidem
Dan Berindei, Din nceputurile diplomaiei romneti moderne , Bucureti, Editura Politehnic,1965.

6 iunie/25 mai 1848 trupele ariste chemate de Curtea de la Viena ptrund n Transilvania i Ungaria pentru
a nabui revoluia.Degeaba vor cere n ianuarie 1850(Nicolae Blcescu) i n septembrie acelai an (Ioan
Heliade Rdulescu) Lordului Palmerson evacuarea Principatelor de ctre trupele ruso-turce.Rezultatul este
de necontestat: eecul revoluionarilor i amnarea pentru civa ani pentru contextul mai potrivit al
indeplinirii viselor lor.
Un alt an care e deosebit de important n privina raporturilor diplomatice dintre Principate i Rusia l
constituie anul 1853,anul izbucnirii Rboiului Crimeii.n februarie 1853 arul Nicolae I propune
ambasadorului Marii Britanii la Petersburg un proiect de mprire a Imperiului Otoman n care se prevedea
transformarea Principatelor Romne n state independente de puterea suzeran dar aflate n continuare sub
protectoratul rusesc.Proiectul este respins de Marea Britanie.n luna mai a aceluiai an Rusia rupe relaiile
cu Poarta Otoman n urma eurii tratativelor privind cererea arului de a i se acorda protectoratul asupra
cretinilor ortodoci din Imperiul Otoman.Pe 14/29 iunie arul Nicolae I d un manifest n care arat c
pentru a asigura executarea de ctre turci a vechilor tratate cu Rusia nclcate de sultan este nevoit ca
msur preventiv s ocupe provizoriu Principatele.Far a declara rzboi Imperiului Otoman trupele arului
trec Prutul pe 21 iunie/3 iulie supunnd Principatele unei noi ocupaii militare(ce dureaz pn n
august/septembrie 1854).3
Sultanul adreseaz un ultimatum Rusiei prin care cere evacuarea trupelor din Moldova i ara Romneasc
iar odat cu acest lucru se declaneaz Rzboiul.Domnitorii din ambele Principate se retrag la Viena n locul
lor conducerea celor dou ri fiind ncredinat generalului rus Andrei de Budberg numit comisar
extraordinar i plenipoteniar pentru Principate.n anul urmtor plenipoteniarii Austriei,Franei i Marii
Britanii prezint Rusiei un memorandum n patru puncte.Memorandumul prevede i abolirea protectoratului
Rusiei asupra Principatelor i trecerea lor sub garania comun a cinci mari puteri:Frana,Marea
Britanie,Austria,Rusia i Prusia.
Anul 1855 aduce Conferina de la Viena unde Marea Britanie,Austria,Frana,Rusia,Poarta discut i
problema Principatelor.Este pentru prima dat cnd un for internaional larg dezbate problemele
romneti.Delegatul Franei,Franois-Adolphe de Bourqueney a propus unirea Moldovei i rii Romneti
sub un prin strin sau autohton ereditar pentru a face astfel o barier naturala mpotriva unei noi agresiuni
a Rusiei vis-a-vis de Poart; delegatul Rusiei a cerut s se consulte populaia celor dou ri asupra
organizrii viitoare a Principatelor n timp ce Austria i Poarta sunt total mpotriva Unirii.S-a czut de acord
doar la nlturarea protectoratului arist.La 4/16 decembrie Austria adreseaz Rusiei un ultimatum n cinci

Mircea Babe,Ion Calafeteanu,Cristian Popiteanu,erban Rdulescu-Zoner,Valeriu Stan,Nicolae Stoicescu Politica

extern a Romniei, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic,1986,p 105-115.

puncte prevznd desfiinarea protectoratului rus asupra Principatelor i cedarea de Rusia n folosul
Moldovei a unei pri din Basarabia n regiunea Dunrii.4
Aadar,Rzboiul Crimeii(1853-1856) a pus capat condominiului ruso-turc asupra Pricipatelor Dunrene
trecute acum sub garania colectiv a celor apte mari puteri europene.Dorina Marii Britanii i a Austriei de
a ndeprta Rusia de la gurile Dunrii a determinat hotrrea Congresului de Pace de la Paris(1856) privind
restituirea sudului Basarabiei ctre Moldova.Dup anul 1853 paoptistii moldoveni s-au rentors masiv n
ar conductorii micrii unioniste organizandu-se n cte o formaiune politic denumit Partida
Naional.S-au format comitete ale Unirii care au facut o larga popularizare programului politic al acestora:
autonomia i neutralitate Principatelor, unirea Principatelor sub un prin strin,guvern reprezentativ, o
singur Adunare.Lucrrile Adunrii Ad-Hoc s-au deschis n septembrie 1857 i pentru prima oar au fost
prezeni i deputai rani.n zilele de 7-8/9-12 octombrie Adunrile Ad-Hoc ale Moldovei i rii
Romneti au votat rezoluii asemntoare exprimnd unanim voina lor de unire: unirea Principatelor ntrun singur stat, autonomia i neutralitatea noului stat astfel format,prin strin dintr-o familie domnitoare
european, inviolabilitatea noului stat, guvern reprezentativ i constituional, garania colectiv a celor apte
puteri.Cererile Adunrilor Ad-Hoc cuprinse intr-un raport al Consiliilor puterilor europene au fost naintate
puterilor garante la Conferina de la Paris din 10/22 mai-7/19 august 1858.A fost adoptat o Convenie care
cuprindea statutul internaional i principiile de organizare a Principatelor.Se oferea romnilor o unire
incomplet.Cdeau astfel Regulamentele organice.Statul astfel rezultat urma s se numeasc Principatele
Unite ale Moldovei i Valahiei dar cu excepia a dou instituii cu adevrat unice:Comisia central i nalta
Curte de Casaie i Justiie ambele cu reedina la Focani.n cele dou ri ar fi trebuit s fie doi
domni,dou Adunri i guverne separate.Trebuie precizat c prin Convenie nu se ncuraja sau descuraja
activitatea Partidei Naionale n aspiraia ei spre unire ntruct nicieri nu se stipula c domnii alei n cele
dou ri trebuie s fie persoane separate.
Convenia de la Paris oferea o serie de principii importante precum abolirea privilegiilor i a monopolurilor,
statornicea raporturile dintre proprietari i rani pe baze noi,moderne; legea electoral prevedea un cens
ridicat, restrictie incompatibil dac se dorea un real progres.Pentru a fi infptuit unirea trebuia s fie
nsoita de o energic diplomaie romneasc ce s pun diplomaia european n faa uni fapt implinit.De
aceea pe bun dreptate Vasile Boerescu n Naionalul din 14/28 august 1858 arta: Europa ne-a ajutat...
rmne a ne ajuta noi nine.Noi mulumim Europei c ne-a artat c Unirea poate fi posibil.5
n Adunarea Electiv a Moldovei, dup mai multe dispute a fost propus i ales n unanimitate domn la 5/17
ianuarie 1859 Alexandru Ioan Cuza om nou la legi noi dupa cum aprecia Mihail Koglniceanu.6

ibidem
Dan Berindei, Din nceputurile diplomaiei romneti moderne , Bucureti, Editura Politehnic,1965.
6
ibidem
5

Adunarea Electiv a rii Romneti era ns dominat de conservatori de aceea victoria era i aici posibil
doar prin intervenia maselor.Peste 30.000 de oameni s-au aflat n preajma cldirii Adunrii n acele zile.Are
loc alegerea aceluiai domn n ambele Principate.Puterile europene, ntrunite la Conferina de la Paris la 26
august/6 septembrie 1859 i aflate sub presiunea evenimentelor internaionale-izbucnirea rzboiului Franei
i Sardiniei era iminent-au fost nevoite s accepte faptul implinit de romni;Cuza a fost recunoscut ca domn
al Principatelor, recunoatere limitat nsa numai la durata vieii acestuia.Actul de la 24 ianuarie 1859
inaugureaz politica faptului mplinit i a determinat pe plan internaional o reacie contradictorie: acceptat
de ctre Frana,Rusia (ca recunoatere fa de Frana),Sardinia i Prusia, primit cu rezerv de ctre
guvernul englez, dubla alegere a lui Cuza a fost combtut de ctre Turcia i Austria.Situaia creat n cele
dou Principate a fost obiectul Conferinelor de la Paris din 26 martie/7 aprilie -25 august/6 septembrie unde
n final a fost recunoscut dubla alegere de toate puterile europene.Un rol important in realizarea acestui
obiectiv, n lipsa unor reprezentane diplomatice l-au avut misiunile speciale trimise n capitalele europene
pentru a explica faptele i a purta tratative cu Puterile semnatare ale Tratatului de la Paris.7
Recunoaterea internaional a dublei alegeri i a unirii depline deschidea perspectiva nfptuirii Romniei
moderne.Un sprijin deosebit de important n punerea practic a marilor reforme l-a avut domnitorul din
partea cabinetului condus de ctre Mihail Koglniceanu(12/24 octombrie 1863-26 ianuarie/7 februarie
1865).n timpul guvernrii Koglniceanu au fost adoptate, legea secularizrii averilor mnstireti, legea
organizrii puterilor armate,legea instruciunii publice, legea comunal i au fost,dup modelul francez
valorificat codul penal i de procedur penal i legea organizrii judectoreti.Legile electoral i rural cu
toate c au avut anumite limite au ajutat mult la dezvoltarea ulterioar a tnrului stat.Prin Proclamaia dat
la 26 august 1864 se putea descifra mesajul prin care Principatele i reafirmau dorina ctre
Independen.Situaia dificil din interior, unde Cuza era suspectat de radicali c ar inteniona s perpetueze
regimul personal, nelinitea provocat pe plan extern de temerile c Romnia ar dori sa i proclame
independena au slbit poziiile domnitorului i au mobilizat activitatea Monstruasei Coaliii (formata din
fapt aproape din aceeai oameni care l pusesera pe tron pe Cuza) de a l nltura pe Cuza; atrgnd de partea
lor o parte din rndurile armatei(colonelul Haralambie,maiorul Lecca) l-au constrns pe domnitor s abdice
n noaptea de 10/22-11/23 februarie 1866;a fost instituit o locotenen domneasc alctuit din Lascr
Catargiu, Nicolae Golescu i colonelul Haralambie din partea armatei.Conducerea guvernului a revenit lui
Ion Ghica; apoi Senatul i Comisia au proclamat ca domn pe Filip de Flandra din casa domnitoare belgian
dar acesta nu a acceptat coroana.
n aceste mprejurri s-a apelat la Carol von Hohenzollern-Sigmaringen care , fiind sftuit ctre acest lucru
i de tatl su,accept domnia.Voi analiza mai jos mult mai pe larg politica extern a acestui domnitor i rog

ibidem

cititorul s ma ierte pentru prezentarea searbd a evenimentelor din timpul domniei lui Alexandru Ioan
Cuza.
n 1866 dupa cum insui Iorga aprecia erau patru mari probleme deschise la hotarele Romniei,probleme
care cereau luare grabnic a unei atitudini.Prima dintre ele era problema legturilor cu Turcia. 8Turcia se afla
n acea perioad a sa,numita i Epoca Tanzimatului turcesc, n miezul reformelor ce tindeau sa dea un aer
modern unei Turcii aflat ntr-un declin continuu.Turcii considerau nca Principatele ca un memlechet
(provincie) a Porii Otomane.A doua problem consta n legturile pe care putea s le aib statul romn cu
vecinii cretini de peste Dunre.De altfel Iorga face i remarca: Noi eram pui s mpiedicm
conflictele,prin vrsta mai mare,prin mijloace mai nsemnate,prin tradiiile politice mai ndelungate:n-am
mpiedicat ns conflictele de a se produce i,cnd ne-am amestecat,din nenorocire n-am contribuit aa de
mult ct puteam la rezolvarea lor definitiv, o greeal a politicii noastre,datorat, n rndul nti netiinei,
i nu lipsei de inteligen. 9A treia problem era cea a legturilor noastre cu Austria,care devenise ulterior
Austro-Ungaria.Relaiile acestea erau grele n primul rnd din cauz c principele Carol venea din ara
dumanilor de atunci ai Austriei,din Prusia,care adusese izgonirea Austriei din Confederaia germanic din
toate rosturile germane pe care la 1853-1859 ncercase a le prinde din nou.Carol I rud fiind cu regele
Wilhelm era considerat a fi agent prusian.A doua greutate venea din cauza strii grele a romnilor sub
Ungaria.A patra problem i ndeosebi cea care ne intereseaz era problema legturilor noastre cu Rusia.
Unirea se facuse contrar intereselor ruseti, numai ct Rusia, cu tradiii diplomatice nespus superioare
celor austriece tiuse s fac <<a mauvais jeu bonne figure>>. 10S-a atribuit chiar lui Cuza-Vod intenia de
a lsa tronul su ducelui de Leuchtenberg, aliat cu familia arului.Relaiile cu Rusia erau oarecum
netensionate am putea spune n anul 1866.Rusi se mpcase n parte cu Frana i Napoleon nelegea c ar
putea s aib interese comune cu arul chiar n Peninsula Balcanic.La Belgrad, Austria i Anglia se
declaraser mpotriva Serbiei i a popoarelor balcanice iar Rusia era alturi de Frana, Italia i de Prusia
pentru Serbia i n general pentru independena statelor supuse sultanului.
Aa nct greutatea n ce privete Rusia const mai ales n mpotrivirea, aa de grea, a intereselor noastre de
dezvoltare cu interesele de dominaie la gurile Dunrii, la Strmtori i de influien n Peninsula Balcanic
ale Rusiei.n orice caz, dificultile din partea Rusiei erau mult mai mici dect din partea Austriei, a crei
politic apare n adevrat curioas.11
Vorbind de originea regelui Carol,origine care nu ncanta catui de putin Austria i vorbind de eventuale
atacuri din partea turcilor , Iorga afirm: Aceasta era situaia.Evident nu era un a bun.La cine se putea
adresa principele Carol pentru a cpta sprijin n momentul cnd se temea de invazia turcilor pe teritoriul
8

Nicolae Iorga Politica extern a regelui Carol I , Bucureti, Editura Glycon,1991,p 22.
ibidem
10
ibidem
11
ibidem
9

nostru?Cci el nu voia s primeasc de-a dreptul condiii considerate ca umilitoare pentru el i njositoare
pentru statul pe care-l reprezenta, deci i de rea prevestire pentru viitorul acestui stat,ca unele ce ar fi creat
alt baz, inferioar, pentru Romnia pe care venise s-o nale , iar nu s-o coboare.La Rusia se puteau
adresa.12 De altfel atitudinea Rusiei dupa Rzboiul Crimeii era una i foarte neclar.Rusia suferise o
umilin prin pacea de la Paris prin cedarea celor trei judee din Basarabia catre Moldova.Dar Rusia era gata
s stabileasc legturi cu Principatele Unite i pentru ca se dorea ca regele Carol s se cstoreasc cu o
mare duces din Rusia.Pentru o mai bun analiz a diplomaiei ruse trebuie precizat c adevrata politic
extern a Rusiei nu pornea de la Petersburg: ambasadorul rus Ignatiev din capitala Constantinopolului era
cel care dadea tonul mai ales vis-a-vis de politic fa de Principate.Rolul lui acolo mai era i acela de a
mpinge atat ct era posibil Poarta Otoman spre ct mai multe greeli.
Din 1869 constatm o rceal a relaiilor dintre Frana batrnului Napoleon al III-lea i Principate.Rceal
cauzat n parte de originea prus a regelui Carol (i Frana nu se gsea n cele mai bune relaii cu Prusia iar
pe de alt parte din cauza apropierii Franei de Austria.De altfel, Napoleon i afirma c politica Franei trece
prin Viena de acum.13Profitnd de aceast situaie Rusia curta Pricipatele prin tot felul de sfaturi ortodoxe:
credina este baza statelor;cine se sprijin pe credin nu rtcete niciodat;voi suntei coreligionarii mei
afirma arul Rusiei care ncerca s mpace i situaia dintre patriarhul de la Constantinopol i mnstirile
secularizate din Principate.14Dar i tatl lui Carol I, Carol-Anton,i sftuia fiul nca din 1868 s mearg
alturi de Rusia viitorul aparinndu-i ei i nu Franei; i Bismarck din dumanie fa de Frana dorea acest
lucru.Acest lucru provoc vizita la Petersburg a lui Ioan Cantacuzino i a episcopului Melchisedec: ei aveau
s staruiasc pentru tranzitul de arme oprit de Austria,pentru nlturarea capitulaiilor, pentru fixarea
patentelor,pentru moiile din Basarabia ale mnstirilor, pentru lichidarea vechilor datorii ruseti din 1853 i
pentri ncheierea unei convenii potale.Au obinut prsirea capitulaiilor care vor fi nlocuite printr-o
nvoial fcut pe baza Conveniei de la Paris, ns n privina mnstirilor nu reuiser mare lucru.
n jurul anului 1870 izbucnise rzboiul dintre Frana i Prusia.Napoleon vedea n Rusia dumanul su,iar la
o vizit a regelui Carol n Frana cnd alturi cu atente recomandaii contra planurilor Rusiei-nainte de
toate s te fereti de rui, acesta este dumanul cel mare-Napoleon transmitea regelui Prusiei complimentele
sale.15Tot n acea vreme Andrassy, cancelarul Vienei a ntiinat Principatele prin D.A.Sturdza c
Gorceacov(prinul rus) ne poart gnd ru, c ar fi spus urmtoarele: Nu cred ca Romnia s aib vreun
viitor cu brbaii care se joac de-a patrioii, ci cred c, nu numai dinastia nu se va pstra, dar nici mcar
Unirea Principatelor nu va rmne ctigat. Se zvonea c se pregtete o rscoal pentru a se putea da
prilej de intervenie Porii ce ar urma s restabileasc ordinea prin ruperea Unirii.Cancelarul austro-ungar
12

ibidem,p.38.
Nicolae Iorga Politica extern a regelui Carol I , Bucureti, Editura Glycon,1991,p 64.
14
ibidem,p.65.
15
ibidem,p.92.
13

ncheia: Vedei,prin urmare, c dumneavoastr trebuie s venii la noi;Rusia are astfel de idei, Frana se
pierde i, n orice caz ea va fi ocupat mult vreme de problemele pe care ncearc s le dezlege acum cu
armele.Turcia o tii ct v iubete.Venii la noi,-la noi,la unguri,care avem viitorul naintea noastr.i s nu
credei c invitndu-v am vreun interes,noi nu ne gndim a v anexa,cci avem destule greuti n ara
noastr,dar tot aa nu ne temem de vecinii romni,pentru c nu suntem mai puin siguri de romnii notri din
Ardeal dect de ungurii nii.16
Din 1875 se rcesc i relaiile Principatelor cu Prusia din cauza faptului c romnii au fost n razboiul
franco-prusac aliai ai Austriei.Iat cum se plnge Bismarck ndat dup ncheierea pcii contra atitudinii
populaiei romneti fa de Germania n timpul rzboiului: Ura provoac ur i Prusia nu va face dect s
uzeze de drepte represalii,punndu-se de partea inamincilor Romniei.Rusia i Turcia doresc separaia
Principatelor,i dac prilejul se nfieaz,le vom ajuta s aduc o schimbare care ,mai la urm,ar fi poate
mai potrivit pentru a favoriza dezvoltarea noastr.Ce v spun este curatul adevr i afar de Austria toat
lumea va voi separaia...Nu ne prea interesm17
Anul 1877 aduce cu el conflictul generat intre rui i turci.Rspunsul lui Safvet avea o mare greutate n
declaarea acestui rzboi pe care Rusia n considera ca un fel de pedepsire a Porii Otomane;se considera
mandatara Europei ndreptait s restabileasc linitea.Reprezentantul Romniei la Petersburg fcea la
sfritul lui martie un raport n care declara c dup prerea mpratului,nu s-ar putea lua nici un angajament
cu privire la demobilizarea ruseasc,c Rusia n-ar putea s fac nici o concesie i c rzboiul va
izbucni,toat rspunderea czand asupra Angliei.i agentul aduga: mi s-au dat asigurri la Ministerul de
Externe c,n caz de rzboi se va face o nelegere cu guvernul princiar. 18 Se pare c agentul Romniei n
Rusia nu avea idee la sfaritul lui martie de negocierile ce se urmau la Bucureti cu Stuart,Bobricov i
Popov trimii de marele duce Nicolae pentru a ncheia o convenie militar care a rezultat n final ntr-o
form acceptabil.Iorga adaug: ns am spus-o- Rusia era hotrt s isprveasc.Expira acum termenul
fixat turcilor de Gorceacov.arul plec la Chiinu unde de mult vreme se gsea marele duce Nicolae i de
aici data proclamaiei lui,de mult pregtit,care spunea c ceasul fixat pentru a apra onoarea Rusiei a
sosit,enuernd toate ncercrile fcute pentru a aduce Turcia la realitate i constatnd c,din nenorocire,toate
aceste ncercri au fost zadarnice.Iar Gorceacov,n declaraia sa din 7 aprilie ctre ambasadorii
Rusiei,ncheie spunnd c <<acum calea armelor a devenit o necesitate>>.19
Am putea deduce din acest context c rzboiul din 1877 n-a fost o aventur ruseasc,pornit din nesfrita
sete de dominaie a Rusiei n Orient.arul nu era n acel moment inspirat de dorina de a tulbura pacea
Europei i de a pune din nou,ntr-o forma hotrtoare problema Orientului.Provocarea austriac,tulburarea
16

ibidem,p.192-193
idem
18
idem
19
Nicolae Iorga Politica extern a regelui Carol I , Bucureti, Editura Glycon,1991,p 196.
17

linitii n Balcani,intervenia puterilor europene a fost prevenit numai de Rusia care nu avea dect de
pierdut n urma acestei intervenii.Ruii treceau Prutul dup ncheierea la 4/16 aprilie a unei convenii cu
Romnia,ngrijit i precis,al crei caracter era i politic: n preambul se nfia astfel situaia politic:
Rusia aprea ca mandatar a Europei,lucrnd n nelegere cu celelalte puteri,ea avea drept scop numai a
mbunti soarta cretinilor supui dominaiei sultanului;ea recurgea la aciunea militar numai pentru a
cpta o garanie fa de iritaia mahomedanilor i vdita slbiciune a guvernului otoman i,n acelai
timp,se asigura ca Rusia se ndatorete a se meninea i apra integritatea teritorial a Romniei dei numai
pentru ca vreun inconvenient sau vreo primejdie s nu rezulte pentru Romnia din faptul trecerii trupelor
ruseti pe teritoriul ei.20
Cele patru articole asigurau deci trecerea otilor prin Principate,lmurind c dreturile politice ale statului
romn aa cum reiese din legile interioare i tratatele n vigoare vor fi pretutindeni i totdeauna inute n
seam.21Urm apoi o convenie tehnic.Ea privete ntrebuinarea de rui a mijloacelor de coresponde i
comunicaie aprovizionarea,legturile dintre autoriti i armata strin;se prevedea faptul c nu vor fi trupe
ruseti in capitala rii.Era vorba de intrarea n vigoare a conveniei dupa ratificarea de Parlamentul
romn.Dar trupele rteceau pe pmntul Principatelor nainte ca aceast convenie,ncheiat ntre dou
guverne numai poate i pentru a nu avea nici un angajament formal,n toate formele de drept fa de o
Romnie care s-ar putea sprijini pe acest angajament.Aadar,pentru a clca pe teritoriul unei Romnii
vasale, de aceea armata ruseasc trecea nainte ca proiectul s poat fi supus Camerei.n felul acesta Rusia
nu se gsea n faa unei Romnii unite i independente ci naintea unei provincii privilegiate turceti putnd
oricnd cere din pmntul ei ce avea intenia s cear de la Turcia.Iorga socotete c [...]aceasta a fost
greeala oamenilor din iunie 1876.Cum am mai spus,puteam interveni apoi alturi de srbi mpotriva
Turciei,cci

bteam

Turcia

cu

siguran,i,cnd

intervenea

Rusia

ea

gsea

dou

state

independente,biruitoare,n stpnirea unor provincii asupra crora aveau drepturi.Acum trebuiau s se

primeasc toate condiiile,grele,irevocabile,ale fatalitii.22
n continuare,Iorga spune: O zi nainte de venirea lui Koglniceanu la Departamentul Afacerilor
Strine,Romnia fcuse ctre Puteri o nou declaraie solemn.Declaraia de la 1/13 aprilie isclit de Ioan
Cmpineanu este o asigurare de neutralitate absolut,perfect,cu mrturisirea c totui trebuie s li se
perimt ruilor trecerea pe teritoriul Romniei.Nota circular spunea c rzboiul este acum inevitabil i
iminent c n acest caz vom cuta s hotrm condiiunile pentru trecerea ruilor pentru a scdea
pagubele,pe care le-ar putea face rii,rmnnd totui n neutralitate complet.[...]Totui ca s putem
persista n aceast linie de conduit trebuie ca turcii s nu caute a transporta teatrul rzboiului la noi.i se

20

ibidem
ibidem
22
Nicolae Iorga Politica extern a regelui Carol I , Bucureti, Editura Glycon,1991,p 197.
21

ncheia astfel o aciune energic a contelui Andrassy la Constantinopol poate singur s ne evite aceste
primejdii i urmrile ce ar rezulta din ele.23
Neutralitatea Romniei ns se observ c nu era aprat de nimeni.Koglniceanu va incerca totui s trimit
pe generalul Ghica la Petersburg implornd pe rui i prin scrisoare de partea prinului pentru ca trecerea lor
s se fac n condiii acceptabile.Cnd ruii trecur pe teritoriul Romniei ei se adresar ctre locuitorii ei
ceea ce a fost considerat ca nefiind o grosolnie gratuit i nici de necunoatere a uzanelor din partea lor,ci
fceau acest lucru tocmai pentru a sublinia faptul c n viziunea lor aici era o provincie a Turciei ,aadar nu
se st de vorb cu domnitorul Romniei,supusul sultanului,ci cu poporul cretin care ateapt dezrobirea din
partea frailor cretini de peste Prut.Marele duce Nicolae cerea ca domnitorul mpreun cu minitrii s vin
la Chiinu pentru a saluta personal pe ar,dar Koglniceanu a mpiedicat cltoria cci astfel principele ar
fi fost de fa la declaraia de rzboi,deci vdit complice. 24De altfel Koglniceanu observa ca purtearea
Rusiei n acest caz fusese cavalereasc i ea nu a inut seama de demnitatea Romniei,de sentimentele fireti
pe care poate s le aob un popor liber cnd o armat strin se apropie de graniele sale.Principele
Gorceacov declar apoi c Rusia este mandatara Europei.Iorga explic: i avea dreptate ntr-un
sens.Europa zisese:nu atacai Turcia fiindc vom gsi mijlocul de a o aduce la sentimentul realitii.Europa
nu putuse s o aduc la sentimentul realitii,dei muncise jumtate de an fr folos,nverunnd pe turci n
loc s-i conving.i atunci?Atunci Rusia nu putea zice oare:de vreme ce silinele voastre n-au izbutit i nu
avei nici dispoziia , nici mijloacele de a o face s-i nteleag datoriile fa de supuii cretini,eu,care sunt
hotrt i am puterea de a interveni,intervin,nu n numele meu,ci al Europei ntregi.i,un ultim
argument,oare se putea rezista forei care era s fie dezlnuit astfel?Convenia prea s fi salvat cel
puinprincipiu instituiilor i al integritii teritoriale.25
Cu prilejul ntlnirii arului la Ploieti cu Carol, Iorga apreciaz: Eram ncntai dar greeam puin sensul...
(n.n.gesturile de curoazie ale arului) priveau pe principe i pe principes,familia din care veneau
ei,legturile pe care le aveau la Petersburg,situaia hohenzollernilor n Europa,dreptul la respect al
germanilor pretutindeni,dar,diplomatic vorbind pentru rui nu eram dect o provincie vasal a mpriei
turceti i ei aveau tot intereseul s admit chiar punctul de vedere turcesc,c adic, suntm parte integrant
din Imperiul Otoman,pe care o ocupaser.26
Dei diplomaii notri propun la un moment dat intrarea n rzboi alturi de Rusia,Gorceacov ne-a
rspuns n numele mpratului nsui c Rusia nu are nevoie de cooperarea noastr: Rusia nu poftete
Romnia la o cooperare dincolo de Dunre27 aciunea Principatelor acolo avnd a fi pe seama i cheltuiala
sa i sub aceiai comand ca pentru trupele ruseti pe care ar fi fost silii s se sprijine romnii.n fine,reiese
23

idem
Nicolae Iorga Politica extern a regelui Carol I , Bucureti, Editura Glycon,1991,p 204.
25
ibidem,p.205.
26
ibidem,p 209.
27
ibidem,p.225.
24

c nici aceast aciune izolat este inacceptabil.Se cerea ori abinerea ori o aciune comun sub
comandamentul rus.Gorceacov asigura pe romni c i fr participarea la rzboi Romnia va primi
independena.Rusia avea nevoie de o situaie neclar nc de la nceput din dou puncte de vedere:cel al
rosturilor materiale pe care voia s le fixeze n Balcani fr s fie mpiedicat de noi promisiuni i cel
sentimental.Rusia se dorea o eliberatoare a cretinilor din Balcani,o eliberatoare ce dovedete singuru jugul
duman.Ruii avea convingerea c acest rzboi nu va dura mult i turcii vor ceda curnd i nu preuiau
nicidecum puterea unei armate mici ca cea a Romniei (n jur de 50.000 oameni);dar Ruii au intrat n
Oltenia i Giurgiu i n-au putut opri Giurgiul de puternica devastare a ghiulelelor turceti trase din
Rusciuc;monitoarele turceti stnd n faa Brilei i Galaiului,cele ruseti aduser scufundarea
lor,colabornd la aceasta i un ofier de marin al nostru.Dar oastea romneasc se retrsese n Oltenia,la o
parte,fr nici o intenie ofensiv dup sfatul de la Viena.28
Armata rus nu obine succese i este nevoit s cear printr-o telegram ajutorul Romniei.Nu
trebuie sa se cread c dac Gorceacov,Nelidov,Stuart(reprezentantul Rusiei la Bucureti) au refuzat
colaborarea cu romnii a fost numai din cauza trufiei Rusiei.O fcuse din interesul de a nu se angaja fa de
romni sub nici un raport i nu dorea s datoreze nimic,mai ales ca Romnia s i poat atribui caracterul de
aliai pentru c acesta putea fi un mare pas spre independea Romniei.n momentul negocierilor de pace
ruii nu doreau participarea romnilor deoarece aveau planuri ca dup rzboi eventual s mai poat anexa
pari din Romnia.
Pentru a ncheia un armistiiu reprezentanii sultanului s-au nfiat la Cazanlc pentru a discuta cu
marele duce Nicolae.Romnii au hotrt trimiterea unui reprezentant, n persoana lui Eraclie Arion care
nsui declara c nu mai ndeplinise vreodat o misiune diplomatic i nu se simea pregtit pentru
aceasta.Relaiile sale cu diplomaia rus lipseau cu desvrire.
Romnii aduseser un aport militar foarte important, n anumite momente hotrtor pentru campania
antiotoman, n interesul general al tuturor popoarelor balcanice asuprite de Semilun, care a uurat i a
scurtat durata rzboiului. Cu toate acestea, delegatul guvernului romn nu a fost admis s participe la
negocierile de armistiiu i de pace, care s-au ncheiat prin Tratatul ruso-turc de la San Stefano, lng
Constantinopol, la 19 februarie 1878. Romnia, Serbia i Muntenegru au fost recunoscute ca state
independente, iar Bulgaria a devenit autonom. Totodat se hotra autonomia administrativ a Bosniei i
Heregovinei. Pentru o parte a despgubirilor de rzboi pe care trebuia s le plteasc, Imperiul Otoman
ceda Rusiei Dobrogea, pe care aceasta din urm i rezerva dreptul de a o schimba cu partea Basarabiei,
pierdut pe nedrept n opinia Curii de la Sankt-Petersburg la 1856.Tratatul de la San Stefano, prin modul n
care fusese ncheiat i prin prevederile sale, leza interesele Marilor Puteri europene, crend un dezechilibru
strategic n regiune n beneficiul Imperiul arist, ndeosebi prin apariia unui aa-numit Principat autonom al
28

ibidem,p.228-272.

Bulgariei, n realitate un cap de pod al tradiionalelor interese ruseti n zona Strmtorilor, cruia i se
atribuise cea mai mare parte a fostelor provincii otomane din Peninsula Balcanic. Astfel s-a impus reluarea
negocierilor de pace n numele pstrrii echilibrului de fore paneuropean.
Ca urmare n iulie 1878 avea loc Congresul de Pace de la Berlin. Romnia (i Serbia) nu erau admise
s participe dect cu rol consultativ pe motiv c independena acestora nu fusese nc recunoscut "de jure".
Primul-ministru romn, Ion C. Brtianu i ministrul de externe, Mihail Koglniceanu au reprezentat
Romnia la Berlin i au susinut poziia rii conform "dreptului cel vechi" i jertfelor fcute n rzboi.
Expunerea delegailor romni nu a fost luat ns n consideraie.
Prin Tratat s-a recunoscut independena Romniei n a crei componen intrau Delta Dunrii,
Insula erpilor i Dobrogea pn la linia de la est de Silistra - sud de Mangalia. Opoziia categoric a
delegaiei ariste, lesne de neles prin prisma intereselor sale urmrite sub stindardul neltor al
panslavismului, a dus la eecul inteniei puterilor europene de a stabili frontiera Dobrogei la sud de Silistra,
traseul definitiv la frontierei romno-bulgare urmnd a fi stabilit abia n 1880 de ctre o comisie
internaional. Cele trei judee romneti din sudul Basarabiei - Cahul, Ismail i Bolgrad - reveneau Rusiei,
ns Tratatul de la Berlin nu a pus n legtur revenirea Dobrogei la Romnia cu cedarea celor trei judee
mai sus-amintite. O va face ns Curtea imperial de la Sankt-Petersburg, prin "forarea" unui abject schimb
de teritorii romneti, care nu iau aparinut niciodat de drept, strnind revolta unanim a clasei politice
romneti fa de cedarea Bugeacului n schimbul Dobrogei de Nord, stare de fapt speculat ulterior de
istoriografia bulgar pentru a demonstra aa-zisa lipsa de dorin a romnilor pentru a prelua teritoriul
"eminamente bulgresc" dintre Dunre i Marea Neagr, posesiune politic romneasc nc din vremea lui
Mircea cel Btrn.29

Politica Antantei fa de Romnia n cadrul primului razboi balcanic

Se tie c orientarea politicii externe ruseti spre Balcani avea o veche tradiie. ntrerupt doar o
scurt perioad n primii ani ai secolului al XX-lea, cnd expansionismul rusesc a vizat cu predilecie
Extremul Orient, aceast politic a fost reluat cu mai mult vigoare dup rzboiul ruso-japonez din 19041905, ns a nregistrat unele eecuri, greu explicabile, dac se are n vedere marele efort pe care cancelaria
de la Petersburg l-a fcut pentru atingerea elurilor sale strategice. Eforturile Rusiei de a-i extinde influena
n Balcani au ntmpinat rezistena Austro-Ungariei. Esena conflictului austro-ungaro-rus consta n
contradicia lent, care uneori ns ddea natere la forme acute de tensiune, ntre interesele celor dou
imperii de a domina statele balcanice sau cel puin de a-i mpri sferele de influen n aceast zon
geografic. Ciocnirile de interese dintre Imperiul Rus i Austro-Ungaria au evoluat ncetul cu ncetul, pentru
29

Vasile Gliga,Teofil Blaj,Ion Ciobotaru,Romulus Neagu,Constantin Turcu, Diplomaia romn n slujba

independenei, Bucureti,Editura Politic,1977.

a degenera apoi n 1914 ntr-un conflict militar. ntruct preteniile Rusiei n Balcani erau sprijinite adesea i
de Frana, iar cele ale Austro-Ungariei aveau, de regul, asentimentul Germaniei, se poate spune c, din
primii ani ai secolului al XX-lea i pn la izbucnirea Primului Rzboi Mondial, Peninsula Balcanic a
devenit centrul unor puternice presiuni politice exercitate de ambele grupri politico-militare opuse ale
Marilor Puteri, Tripla Alian i Tripla nelegere. Cu toate strdaniile depuse de a ctiga ncrederea
popoarelor balcanice, pentru ca apoi s-o exploateze n folosul ei, Rusia n-a gsit ntotdeauna simpatiile pe
care conta n Balcani. Ea i ndeprtase, de pild, simpatia Serbiei din cauz c nu o sprijinise suficient n
1908, cnd Austro-Ungaria a anexat Bosnia i Heregovina, dar mai ales datorit politicii ei fa de Bulgaria,
pe care o sprijinea n sperana c va reui s fac din ea un instrument supus politicii ariste. Printr-o
asemenea politic, arul Nicolae al II-lea cuta s repare ceea ce stricase diplomaia rus n timpul lui
Alexandru al III-lea, care, lipsit de abilitate, ndeprtase Bulgaria silind-o s se orienteze spre AustroUngaria. ncheierea conveniei militare secrete cu Bulgaria n 1909 poate fi considerat un succes al
diplomaiei ruse, din acest punct de vedere. n acest context, poziia Romniei avea o importan deosebit
pentru politica balcanic a Rusiei. Atragerea acesteia n sfera de influen a Rusiei nu numai c ar fi creat o
punte de legtur cu statele slave din Balcani, dar, totodat, ar fi diminuat considerabil posibilitile AustroUngariei de contracarare a politicii sale n Sud-Estul Europei. Situaia prea s devin favorabil Rusiei, mai
ales dup criza bosniac, n anii 1909-1910, cnd ideea organizrii unei confederaii a statelor balcanice
intra n cmpul de observaie a statelor sud-est europene, din nevoia unirii lor, pentru a rezista penetraiei
austro-ungare. Se pare ns c n acea perioad diplomaia rus nu realiza faptul c Romnia, dei nu este
un stat balcanic, avea propriile interese la sud de Dunre i nu a sesizat contradiciile care existau din acest
punct de vedere ntre Romnia i Austro-Ungaria. Viznd n special atragerea Bulgariei, Rusia nu a putut
exploata divergenele dintre Romnia i Austro-Ungaria n problemele balcanice. Este semnificativ astfel c
n 1910 Sazonov considera c Romnia este un stat dunrean i nicidecum un stat balcanic i c ea nu
avea n Balcani niciun interes teritorial4 4. Or, acest interes exista fr ndoial, dar Romnia i rezerva
dreptul de a pune problema revendicrilor ei teritoriale numai dac se produceau modificri ale statu-quoului balcanic.
Perspectiva unei intrri a Romniei ntr-o confederaie balcanic a elaborat-o, civa ani mai
trziu, n ianuarie 1912, de pe poziii antantofile, Take Ionescu, care a conceput un plan pentru a crea o
Uniune a statelor din jurul Mrii Negre, fr nicio excepie. Iniiatorul acestui plan considera c o asemenea
Uniune va fi capabil s asigure pentru mult vreme pacea Balcanilor, precum i ntietatea influenei ruse
n Peninsula Balcanic i n afacerile turceti. Pe aceast cale, dup convingerea lui Take Ionescu, se putea
rezolva n folosul Rusiei i al Triplei nelegeri problema Strmtorilor. Aluzie la acest plan a fcut Take

Ionescu i ntr-o convorbire cu R. Poincar, cruia i-a artat c era foarte nemulumit de sprijinul pe care
Parisul i Petersburgul l acord Romniei30
Aa cum se tie, evoluia evenimentelor a fost ns alta. Antanta balcanic s-a constituit fr
Romnia i sub egida Rusiei. Mai mult de att, atitudinea statelor balcanice a imprimat alianei un caracter
antiotoman, dei Rusia iniial concepea Aliana balcanic ca un instrument pentru contracararea politicii
Puterilor Centrale n Sud-Estul Europei. Supraestimndu-i influena asupra statelor balcanice, aliana
acestora i-a scpat ns lui Sazonov, declanndu-se rzboiul mpotriva Porii.
Desfurarea Primului Rzboi Balcanic, ntr-o manier favorabil statelor balcanice, n condiiile
acutizrii tensiunilor dintre Marile Puteri care fceau parte din cele dou grupri politico-militare opuse,
Tripla Alian i Tripla nelegere, a impus ns Rusiei limitarea sprijinului pe care statele din Balcani
mizau, att din cauza pericolului extinderii conflictului, ct i din cauza insuficientei sale pregtiri militare.
Ralierea Rusiei la ideea Concertului european, susinut activ de diplomaia francez, oferea diplomaiei
ruse ansa de a contribui la restabilirea pcii, Petersburgul rezervndu-i, n cadrul aciunii de mediere, un
rol activ.
Dei Romnia nu participa la conflict, Rusia a acordat o atenie deosebit diferendului su teritorial
cu Bulgaria. Pe baza analizei documentelor diplomatice, putem aprecia c diplomaia rus avea o strategie
bine conceput n vederea atragerii Romniei de partea Antantei, n acelai timp ns menajndu-se
susceptibilitile Bulgariei, pentru a nu o ndeprta din sfera de influen rus i a o determina astfel s se
apropie de Puterile Centrale. Pentru realizarea acestor obiective, a existat o aciune concertat a Rusiei i
Franei, diplomaia englez dovedindu-se mai puin activ.
Atitudinea Marilor Puteri ale Antantei fa de Romnia, n timpul Primului Rzboi Balcanic,
considerm c se subsumeaz noii orientri de politic general pe care au adoptat-o acestea treptat fa de
zona Sud-Estului european. Esenial ni se pare a fi schimbarea de atitudine a statelor din cadrul Antantei
fa de Imperiul Otoman. Dac revoluia Junilor turci din 1908 crease iniial condiiile pentru creterea
influenei Antantei n cadrul Imperiului Otoman, treptat intransigena guvernului turc manifestat n refuzul
de a ntreprinde reformele cerute, n special n partea european a Imperiului, a determinat o reorientare a
politicii acestor state fa de Poart. Dac n mod tradiional Anglia i Frana susinuser integritatea
Imperiului Otoman, ca o msur de stopare a expansiunii ruse n Sud-Estul Europei, treptat, n condiiile
consolidrii Triplei nelegeri i a declanrii luptei de emancipare deplin a popoarelor din Sud-Estul
Europei de sub dominaie otoman, aceste mari puteri i-au reconsiderat poziia. Anglia, fr a renuna la
rezervele sale fa de politica balcanic a Rusiei, considera c, pe msura declinului Imperiului Otoman, este
necesar sprijinirea statelor independente din Sud-Estul Europei. Frana, care avea angajamente mai precise
fa de Rusia, dei nu era dispus s o susin deplin n politica sa balcanic, considera c nu interesele sale
30

Ion M. Oprea, op. cit., p. 53

economice n Imperiul Otoman trebuie s fie primordiale n politica sa fa de zona Sud-Estului european, ci
aliana sa cu Rusia. n acest context, Rusia gsea n Peninsula Balcanic un teren fertil pentru creterea
influenei sale. Este explicabil astfel de ce Petersburgul a acceptat cu uurin schimbarea caracterului
Antantei balcanice, dintr-una preconizat a fi antiaustro-ungar, ntr-una antiotoman, mai ales c pierderea
poziiilor Antantei n Imperiul Otoman a fost urmat, firesc, de o cretere a influenei Puterilor Centrale la
Constantinopol.
Prin urmare, aa cum bine s-a remarcat, interesele Balcanilor i ale Triplei Antante coincideau acum
pn la un punct. Aceast coinciden era o veritabil surs de alimentare a relaiilor Romniei cu statele
balcanice. Promovarea lor s-a numrat printre preocuprile majore ale guvernelor conservatoare i liberale
care au crmuit ara din 1900 pn n 191331. Totodat, ns, favoriza i promovarea relaiilor Romniei cu
Marile Puteri din cadrul Antantei.
Principalul obstacol n calea apropierii Romniei de Tripla nelegere l reprezentau relaiile sale cu
Rusia. Dei estompat parial prin trecerea anilor, starea de spirit creat n Romnia n urma Congresului de
la Berlin, stpnirea Rusiei asupra Basarabiei fceau ca Romnia s graviteze mai departe n sistemul
politico-militar al Puterilor Centrale. Este adevrat c spre sfritul primului deceniu al secolului al XX-lea
relaiile romno-ruse se mbuntiser substanial, dar se opreau numai la forme exterioare de manifestare,
adic la vizitele reciproce ale oamenilor politici, la contactele dintre personalitile militare i la schimburile
cu caracter cultural. Aceste expresii tipice ale raporturilor de bun vecintate, orict ar fi fost ele de cordiale,
nu puteau, aa cum s-a observat, nici mcar s atenueze efectele obstacolelor care despreau Romnia de
Rusia. Treptat, ns, antipatia Romniei fa de Rusia i pierdea din ascuiul ei, poate i ca urmare a
stabilirii unui nou echilibru de fore ntre Antanta i Tripla Alian. Consolidarea acestui echilibru a permis
Romniei reevaluarea politicii sale externe.
n aceste condiii, este explicabil de ce n timpul Primului Rzboi Balcanic, guvernul romn,
contient de anumite rezerve ale Austro-Ungariei n susinerea intereselor sale la sud de Dunre, a solicitat
sprijinul diplomatic al Rusiei, pentru a convinge Bulgaria s devin mai receptiv la propunerile romneti.
Ministrul de Externe rus a rspuns favorabil cererii Romniei de a media n diferendul romnobulgar, prin ministrul N. Schebeko, la data de 2 noiembrie 1912, dar, dei insista s se ajung la o nelegere
cu Bulgaria, nu i-a asumat niciun fel de angajamente concrete.
Demersul ministrului Rusiei la Bucureti, ntreprins la Sofia, n scopul determinrii venirii la
Bucureti, pentru convorbiri, a preedintelui Sobraniei, Stoian Danev, nu au fost urmate de rezultate
imediate, deoarece guvernul bulgar refuza nceperea tratativelor directe cu guvernul romn, tergiversnd. n
situaia n care guvernul bulgar nu gsea sprijin pentru politica sa din partea guvernului rus, a recurs la
tentativa unei apropieri de Austro-Ungaria. Convorbirile desfurate n acest sens ntre contele Berchtold,
31

Ion M. Oprea, op. cit., p. 49.

ministrul de Externe austro-ungar, i Stoian Danev nu au avut ns succesul scontat de partea bulgar,
deoarece Austro-Ungaria nu putea face abstracie de punctul de vedere al Germaniei, favorabil Romniei.
Fr a se ajunge la afirmarea oficial, n aceast etap, a unor puncte de vedere difereniate ntre AustroUngaria i Germania n problema diferendului teritorial romno-bulgar, contele Berchtold cuta totui s
menajeze Bulgaria, pentru a o atrage de partea Triplei Aliane. El nu era dispus s rmn consecvent
asigurrilor pe care le dduse guvernului romn. n concepia diplomaiei vieneze, scoaterea Bulgariei de
sub influena Rusiei ar fi reprezentat un pas important n subminarea alianei srbo-bulgare, dar n acelai
timp un sprijin clar promis Bulgariei ar fi creat animoziti cu guvernul de la Bucureti. Evoluia
evenimentelor a demonstrat c marea dilem a politicii externe austro-ungare, conturat de la nceputul
secolului al XX-lea, de a sprijini politica balcanic a Romniei sau de a susine Bulgaria, nu putea s aib
o soluie consecvent n favoarea celei din urm, pentru care se optase de altfel cu mai muli ani nainte. n
acelai timp ns, aa cum bine s-a remarcat, cerina formulat de contele Berchtold preedintelui Sobraniei
bulgare Stoian Danev, cu prilejul amintitei conversaii, de a se deplasa la Bucureti n vederea deschiderii
unor negocieri cu guvernul romn nu era de fapt o luare de poziie net n sprijinul punctului de vedere
romnesc, ci o tentativ a diplomaiei de la Ballplatz de a-i atinge obiectivul, n sensul unei apropieri de
Bulgaria, fr a pierde ns aliana Romniei32.
Aadar, poziia Romniei n timpul Primului Rzboi Balcanic ajunsese s reprezinte un factor de
importan european, de care Marile Puteri au trebuit s in seama. Austro-Ungaria i Rusia, cele dou
Mari Puteri cu interese directe n Sud-Estul Europei, aparinnd celor dou grupri politico-militare opuse,
Tripla Alian i Tripla nelegere, dei din motive diferite, au susinut poziia Romniei n diferendul cu
Bulgaria. Rusia a fcut-o pentru a atrage Romnia de partea Antantei, cu grija ns de a nu pierde influena
ctigat la Sofia, Austro-Ungaria, pentru a menine aliana cu Romnia, cu preocuparea ascuns ns de a
atrage Bulgaria de partea Dublei Monarhii i a o opune astfel Serbiei. n fond, att Austro-Ungaria, ct i
Rusia, aveau obiective contradictorii, ceea ce a impus o abordare diplomatic foarte nuanat n problema
diferendului romno-bulgar, iar momentul tranrii unei soluii definitive nu sosise nc. De aceea, era
preferabil pentru amndou Marile Puteri menionate rezolvarea litigiului prin tratative directe romnobulgare.
Contient de importana poziiei Romniei ntr-un posibil conflict ntre Austro-Ungaria i Rusia,
diplomaia arist continua totui, chiar i n aceste condiii, s-i intensifice eforturile n vederea
desprinderii Romniei de Puterile Centrale i atragerea sa de partea Triplei nelegeri. Deoarece prezena
generalului Conrad von Hoetzendorf la Bucureti provocase mare indignare la Petersburg3 30 0, diplomaia
rus cuta s-o contracareze prin trimiterea n Romnia a Marelui Duce Nicolae Mihailovici, cu prilejul
32

N.Gh. Czan, erban Rdulescu-Zoner, Romnia i Tripla Alian (1878-1914), Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1979, p. 330.

aniversrii cderii Plevnei, la 23 noiembrie 1912. Prezentat oficial ca un gest de curtoazie, pentru a nmna
din partea arului Nicolae al II-lea bastonul de mareal al armatei ruse regelui Carol I al Romniei, vizita
Marelui Duce Nicolae Mihailovici viza n fond obiective mult mai precise, de care guvernul romn era
contient.
Este evident c demersurile diplomaiei ruse, fcute la Bucureti prin intermediul Marelui Duce,
reflectau noua orientare imprimat politicii externe a Petersburgului de ctre Sazonov n relaiile cu
Romnia, acesta propunndu-i, printre altele, atragerea Romniei de partea Rusiei, nefiind ns dispus s
recunoasc i greelile fcute de guvernul rus cu ocazia Congresului de la
Berlin4 44 4. Sazonov, n schimb, a ncercat s speculeze cu abilitate aspiraiile romneti de
realizare a idealului naional, prin unirea cu Romnia a teritoriilor locuite de conaionali peste Carpai, ceea
ce implica pentru statul romn o atitudine binevoitoare, dac nu un sprijin efectiv dinspre rsrit4 45 5. La
fel de abil era i propunerea fcut de Rusia, prin Marele Duce, ca Romnia s intre n Confederaia
balcanic. Antanta balcanic se realizase la inspiraia Petersburgului i asigura, prin urmare, o influen
crescut Triplei nelegeri n Sud-Estul Europei. Evident, o aciune a Romniei pe direcia propunerilor
primite ar fi nsemnat o modificare, cel puin parial i oficial, a orientrii sale politice alturi de Puterile
Centrale, ceea ce, n acele momente, nici monarhul, nici prim- ministrul romn nu erau dispui a face, cu
att mai mult cu ct se anunau semne ale ubrezeniei alianei dintre statele balcanice, dup ce acestea i
atinseser unicul scop comun ce-i lega.
Aadar, Marile Puteri din cadrul Triplei Aliane sprijineau demersurile guvernului romn n vederea
admiterii Romniei la Conferina ambasadorilor de la Londra. n ceea ce privete atitudinea Marilor Puteri
din cadrul Triplei nelegeri, poziiile erau difereniate. Aa cum am vzut, dac diplomaia rus a acceptat n
cele din urm s admit participarea condiionat a Romniei la Conferin, Frana i Anglia se opuneau,
deoarece considerau c Romnia va susine punctul de vedere al Puterilor Centrale n cadrul dezbaterilor.
Prerea lui Grey, transmis lui Sazonov, era ca negocierile n problema frontierei romno-bulgare s se
poarte direct ntre Romnia i Bulgaria, iar reprezentantul romn s fie primit s dea explicaii conferinei
i s formuleze dorinele Romniei, dar fr a avea dreptul s ia parte la discuii . Frana va adopta aceeai
atitudine. Ulterior ns i aliaii Rusiei au adoptat o poziie similar, favorabil participrii Romniei, n
conformitate cu punctul de vedere al Petersburgului.
La rndul su, Romnia, n scopul desfurrii unei ct mai eficiente activiti diplomatice,
efectueaz schimbri de minitri la Londra i Constantinopol, ntre C. Gh. Manu i N. Miu, ultimul fiind
trimis n capitala britanic pentru a duce tratative cu S. Danev5 54 4. n acelai timp, era nevoie s se
menajeze susceptibilitile Marilor Puteri din cadrul Triplei nelegeri n ceea ce privete poziia Romniei la
Conferin. Este explicabil astfel de ce, ntr-o telegram trimis de ctre prim-ministrul Titu Maiorescu,
noului ministru al Romniei la Londra, N. Miu, i ddea acestuia urmtoarele instruciuni: Dac vei fi

admis la reuniunea ambasadorilor, susinei exclusiv interesele romneti. Romnia la Londra nu trebuie s
par a fi la remorca unei alte puteri. Evident, prin aceste msuri, guvernul romn dorea s acrediteze ideea
c Romnia duce o politic extern independent i c nu este dispus s acioneze dect n funcie de
propriile sale interese naionale, n contextul n care la Conferina de la Londra urmau s fie adoptate
hotrri importante privind situaia statelor i popoarelor din Sud-Estul Europei.
n concluzie, apreciem c poziia geo-strategic a Romniei avea o importan major pentru
creterea influenei Rusiei i a Antantei, n general, n zona Sud-Estului Europei. Deosebit de important n
cazul unui conflict general, evitat n cele din urm prin neparticiparea direct la ostiliti a Marilor Puteri,
situate n grupri politico-militare opuse, ea avea s fie la fel de relevant n contextul n care la Conferina
de pace de la Londra urmau s fie stabilite noile frontiere ale statelor balcanice, ca urmare a desfurrii
operaiunilor militare. De aceea, strategia politic a Rusiei de desprindere a Romniei din orbita politic a
Puterilor Centrale i de atragere a sa de partea Antantei a fost acceptat i de partenerii si occidentali,
Frana i Anglia, chiar dac s-au nregistrat uneori diferene de poziii sau grade de implicare diferite n
realizarea acestor obiective comune.

ncheiere
Participarea Romniei la rzboiul din 1877-1878 i cucerirea independenei de stat a
nsemnat egalitatea juridic cu toate statele suverane, avnd o adnc semnificaie moral pentru
c a ridicat contiina naiunii romne libere i a permis realizarea n perspectiv, atunci cnd
istoria a permis-o, a Marii Uniri de la 1918. Nu mai puin important a nsemnat eliberarea altor
populaii balcanice de sub dominaia otoman, contribuind decisiv la evoluia acestora ca state
moderne ntr-o epoc de afirmare a spiritului naional.

Bibliografie
1. Dan Berindei, Din nceputurile diplomaiei romneti moderne , Bucureti, Editura

Politehnic,1965.
2. Mircea Babe,Ion Calafeteanu,Cristian Popiteanu,erban Rdulescu-Zoner,Valeriu

Stan,Nicolae Stoicescu Politica extern a Romniei, Bucureti, Editura tiinific i

Enciclopedic,1986.
3. Dumitru Vitcu i Gabriel Bdru Regulamentul organic al Moldovei , Iai, Editura

Junimea,2004.
4. Nicolae Iorga Politica extern a regelui Carol I , Bucureti, Editura Glycon,1991.
5.Nicolae Corivan Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877,

Bucureti,Editura tiinific i Enciclopedic,1984.

6.Vasile Gliga,Teofil Blaj,Ion Ciobotaru,Romulus Neagu,Constantin Turcu,
Diplomaia romn n slujba independenei, Bucureti,Editura Politic,1977.
7. Ion M. Oprea, Romnia i Imperiul Rus. 1900-1924, vol. I, Ed. Albatros, Bucureti,
1998