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Prezentarea autonomiei Provinciei Tirolului de Sud din Italia

Scopurile simpozionului
Scopul principal al simpozionului este informarea participant ilor n Romnia cu pri vire la istoria politica, economica si a dreptului provinciei multilingve Alto Adige/ Tirolul de Sud. Simpozionul va face o analiza detaliata a proceselor la nivel internat ional, bilateral, local precum si legal, care, de-a lungul anilor, au contribuit la schimbarea acestei pro vincii foarte ncarcata de tensiuni politice ntr-o regiune de succes, ce se constituie astazi ca un exemplu pentru acest continent. Tot i lectorii sunt originari din provincia autonoma Alto Adige/Tirolul de Sud. Prezentarile lor nu reprezinta o pozit ie ociala, tot i vorbitorii expunndu-s i n alocut iunile lor viziunile s i opiniile personale. Din acest motiv, este posibil ca parerile lor sa difere n privint a anumitor detalii. nsa, tocmai aceste nuant e di ferite sau multitudinea prismelor prin care sunt privite aceste subiecte, confera o autenticitate aparte prelegerilor. Aceasta nota de obiectivitate poate contribui ntr-o masura semnicativa la reducerea ret inerilor de diverse cauze care exista de o parte sau alta a audient ei. Un alt scop al simpozionului este de a oferi, romnilor si maghiarilor deopotriva, prin exemplul provinciei autonome multilingve Alto Adige/Tirolul de Sud, puncte de referint a utile pentru crearea unei regiuni de succes n Europa spre beneciul tuturor locuitorilor nascut i n acest spat iu indivizibil si unitar din punct de vedere istoric, numit T inutul Secuiesc. Aceasta regiune europeana trebuie nfaptuita nu prin trasarea limitelor sale, ci prin recunoasterea existent ei sale bazata pe realitat i. Simpozionul nu si propune sa e un zid al plngerii! Simpozionul nu si propune nici macar sa e o manifestare a unei grupari politice sau a unui partid politic. Nici nu poate sa-si propuna asa ceva din moment ce simpozionul este menit sa vina n spiritul Tirolului de Sud n sprijinul nfaptuirii unui viitor mai bun si a unei viet i mai bune n regiune si pentru tot i oamenii de acolo. Iar acest obiectiv nal poate atins doar daca locuitorii din acel spat iu vor munci mpreuna, unul pentru celalalt, si nu unul mpotriva celuilalt. Joseph v. Komlssy | Vicepresedinte | SENCE

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Christoph Pan

Introducere: de la o sursa de conict la o regiune europeana de succes

Provincia autonoma Alto Adige/Tirolul de Sud a fost anexata Italiei dupa Pri mul Ra zboi Mondial, n 1919. n sudul Tirolului, care apart inea pe vremuri Imperiului Habsburgic, traia o comu nitate alcatuita n mare majoritate de vorbitori de limba germana, proport ia vorbitorilor de limba ladina era de 4%, iar cea a italienilor de 3%. Regimul fascist, care a durat 20 de ani, a ncercat sa italienizeze si sa alunge sau sa mute populat ia autohtona n Imperiul Ger man. Tirolul de Sud a devenit o provincie autonoma pentru prima data dupa cel de-al Doilea Razboi Mondi al, nsa, provincia nu a putut asigura o protect ie adecvata celor doua popoa re minoritare. Astfel, cazul Tirolului de Sud, o sursa permanenta de litigiu ntre Austria si Italia a ajuns n fat a Adunarii Generale a ONU n 1960, care a chemat part ile oponente la reconciliere. Dupa negocieri ndelungate, n 1971 s-a creat a doua autonomie n Tirolul de Sud, care este cladita si dezvoltata de peste de 20 ani. Astazi, autonomia Tirolului de Sud se constituie ca un multiplu exemplu n Europa. Dupa dobndirea autonomiei, o provincie italiana slaba din punct de vedere structural, s-a dezvoltat ntr-o

regiune europeana multilingva de suc ces. T inutul mpovarat de rate ridicate ale somajului si de imigrare, s-a trans format, de-a lungul anilor, ntr-o regiune bogata, unde ocuparea fort ei de munca este totala, iar venitul pe cap de locuitor ntrece cu mult venitul mediu din Italia. Sursa potent iala de conict etnic existenta datorita prezent ei ce lor trei grupuri de popoare vorbitoare de limbi diferite s-a transformat, de-a lungul timpului, ntr-o resursa supli mentara culturala si economica, asigu rnd, astfel, linistea sociala n regiune. Aceasta situat ie este avantajoasa si pentru Republica Italiana, care nu mai trebuie sa se fereasca de eventualele conicte, si care se bucura anual de un venit suplimentar de jumatate de miliard de euro, aceasta ind suma cu care Tirolul de Sud contribuie la bugetul central.

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Davide Zaf

Autonomia Tirolului de Sud perspectiva guvernului

Construct ia statala n Italia, al carei suc ces multa vreme a fost pus sub semnul ndoielii, a avut loc n aceeasi perioada ca n Romnia. Nu a fost deloc usor de demonstrat ca poate unicata ntr-un singur stat ntreaga populat ie a Italiei, compusa din multe grupuri dominate de dinastii glorioase, care timp de secole s-au razboit ntre ele. Dinastia de Savoia se straduia la Roma sa italie nizeze si sa unice toate grupurile de popoare, instituind si aplicnd n viat a publica, aceleasi masuri si norme. ntre 1870 si 1945 nu au existat diferent e teritoriale n administrat ia publica din Italia. Scoaterea n evident a la nivelul administrat iei centrale a diferent elor locale ar nsemnat un pericol, nu n ntregime nefondat, pentru statul italian. Dupa cel de-al Doilea Razboi Mondi al, ca react ie la regimul fascist, a carui doctrina si-a propus nfaptuirea chiar pna la extrem a dogmei unitat ii si a centralizarii, s-au creat cinci regiuni au tonome. Atunci a aparut si ideea au tonomiei Tirolului de Sud. Primul pas trebuia sa e stabilirea unui cadru, care urma sa adaptat la situat ia concre ta de acolo, nsa, nimeni nu stia exact, cum anume ar trebui sa se ntmple acest lucru. n prima faza, statul a n

cercat sa-si realizeze conceptul pro priu privind autonomia. Ulterior, statul a acceptat principiul de baza al democrat iei care spune, ca autonomia trebuie creata mpreuna cu populat ia vizata. n nal, dupa tratative ndelungate, s-a gasit o solut ie care s-a dovedit acceptabila pentru ambele part i, att pentru teri toriul vizat, ct si pentru statul italian. n consecint a, tensiunile mari existente n prealabil n Tirolul de Sud s-au redus, relat iile internat ionale s-au mbunatat it, iar n aceasta regiune a Italiei s-a creat bunastarea materiala.

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Lucio Giudiceandrea

Italienii din Tirolul de Sud: de la refuz la acceptare

Istoria italienilor din Tirolul de Sud sau mai exact a sud-tirolezilor vorbitori de limba italiana se mparte n trei peri oade. Prima perioada ncepe n 1919, cu anexarea pasnica de catre italieni a Tirolului de Sud. Italienii ajunsi n Tiro lul de Sud n perioada regimului fascist aveau sa e n fruntea administrat iei publice, a sectorului industrial si a pre sei, impunndu-si, fort at, cultura si limba n rndul comunitat ii vorbitoare de lim ba germana, si introducnd noi nume proprii si geograce. Pna n anii saizeci, acesti italieni se simt eau stapnii Tiro lului de Sud. Orice revendicare privind autonomia Tirolului de Sud avea sa se loveasca de refuzul opiniei publice si de boicotul politicienilor italieni. A doua perioada a nceput n 1969 cu introducerea asa-numitului pachet de propuneri Alto Adige (Paket). Partea din cel de-al doilea statut de autonomie privind multilingvismul si sistemul electoral proport ional i-a prins pe nepregatite pe italienii din Tirolul de Sud, care au reclamat acest nou sistem ca ind nedrept si l-au perceput ca o pedeapsa. A nceput, nsa, o crestere a resentimentelor fat a de consiliul regio nal condus de Partidul Popular din Tirolul de Sud (SVP), un catch-all party al sud-tirolezilor. Partidul neofascist

Miscarea Sociala Italiana (MSI) a de venit cel mai popular partid n rndul italienilor din Tirolul de Sud. A treia perioada reecta ultimii cinci sprezece ani: se ncheie perioada resentimentelor si a refuzului n rndul italienilor din Tirolul de Sud. Creste in teresul fat a de cultura si limba germana, din ce n ce mai mult i ncep sa vorbeas ca limba germana si ncep sa dezvolte relat ii adevarate cu vecinii lor vorbitori de limba germana. Ideea autonomiei devine din ce n ce mai acceptata: ca drul conviet uirii este denit din ce n ce mai mult de recunoasterea reciproca a faptului ca existent a celor doua popoa re se intercondit ioneaza, si ca nici unul din popoare nu l va putea domina pe celalalt. Italienii din Tirolul de Sud, chiar daca au nfruntat dicultat i de-a lungul timpului, sunt acum capabili sa accep te Tirolul de Sud, asa cum este, ca un Heimat al lor.

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Az olaszorszgi Dl-Tirol tartomny autonmijnak bemutatsa

A szimpzium cljai
A szimpzium elsdleges clja, hogy Romniban a hallgatsg szmra bemutassa a tbbnyelv autonm rgi, Alto Adige/Dl-Tirol politikai, gazdasgi s jogtrtnett. A szimpzium rszletesen foglalkozik azokkal a nemzetkzi, bilaterlis, valamint helyi s jogi folyamatokkal, amelyek az vek sorn hozzjrultak ahhoz, hogy a politikai feszltsgekkel slyosan terhelt trsget Eurpa mintaszeren sikeres rgijv tegyk. Az eladk mindegyikt gykerei Alto Adige/Dl-Tirol autonm tartomnyhoz ktik. Az eladsok nem hivatalos llspontot kpviselnek, hanem a tmk ismertetse sorn egyni szemlletket s vlemnyket tkrzik. Ezrt egyik vagy msik rszletkrdsben vlemnyk eltr egymstl. De pontosan ezeknek az rnyalatbeli klnbsgei a szemvegek soksznsge adja eladsaik egsznek a hitelessgt. Ez az objektivits jelentsen hozzjrulhat ahhoz, hogy az eladsok hallgati kztti, klnbz okokbl ered klcsns fenntartsok cskkenjenek. A szimpzium clja tovbb az, hogy az Alto Adige/Dl-Tirol tbbnyelv autonm tartomny pldjval romnoknak s magyaroknak egyarnt fogdzkat adjon ahhoz, hogy abban a trtnelmileg sszetartoz egysges trben, melyet Szkelyfldnek neveznek, s amelynek egyarnt gyermekei, miknt teremthetnek meg vllvetve, egytt egy sikeres eurpai rgit. Egy olyan eurpai rgit, amit nem kijellni kell, hanem elfogadni annak vals alapokra pl ltt. A szimpzium nem siratfal! De mg csak nem is egyik vagy msik politikai csoportosuls vagy prt rendezvnye. Nem lehet az, mert a szimpziumnak Dl-Tirol szellemben a trsg s az ott l minden ember jvbeli jobb boldogulsnak a megvalstst kell szolglnia. Ezt a vgclt pedig kizrlag az ott lakk egytt s egymsrt, s nem egyms ellenben munklkodva tudjk megvalstani.

Komlssy Jzsef | alelnk | SENCE

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Christoph Pan

Bevezets: a koniktusforrstl a tbbnyelv, sikeres eurpai rgiig

Alto Adige/Dl-Tirol autonm tartomnyt az I. vilghbor utn, 1919-ben csatoltk Olaszorszghoz. Az egykoron a Habsburg Birodalomhoz tartoz Tirol dli rszben tlnyoman nmet anyanyelv kzssg lt, a ladin anyanyelvek arnya 4%, az olaszok 3% volt. A tsgykeres npessget a 20 vig tart fasiszta uralom megprblta elolaszostani s elzni, illetve ttelepteni a Nmet Birodalomba. Dl-Tirol elszr a II. vilghbor utn vlt autonm rgiv, amely azonban nem nyjtott elegend vdelmet a kt kisebbsgben l npcsoport szmra. gy Dl-Tirol esete, mely Ausztria s Olaszorszg kztt lland jogvita forrsv vlt, 1960-ban az ENSZ kzgylse el kerlt, mely a kt szembenll felet megbklsre szltotta fel. Hosszas trgyalsok utn 1971-ben jtt ltre a msodik dl-tiroli autonmia, melyet tbb mint 20 ve sikeresen ptenek, fejlesztenek.

A dl-tiroli autonmia ma tbbszrsen pldartk Eurpban. Az autonmia elnyerst kveten a strukturlisan gyenge olasz tartomny egy sikeres tbbnyelv eurpai rgiv fejldtt. A magas munkanlklisggel s elvndorlssal sjtott vidkbl az vek alatt egy gazdag, teljes foglalkoztatssal s az olasz tlagot messze meghalad egy fre es jvedelemmel br rgi lett. A hrom nyelvi csoport jelenltbl add potencilis etnikai koniktusforrs az idk folyamn egyre inkbb kulturlis s gazdasgi rtktbblett vlt, biztostva a trsg trsadalmi bkjt. Az Olasz Kztrsasg szmra is kedvez ez a helyzet, hiszen nem kell mr esetleges koniktusokkal szmolnia, tovbb vi fl millird eur bevtelhez jut; ennyivel jrul hozz Dl-Tirol az llami kltsgvetshez.

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Davide Zaf

A dl-tiroli autonmia a kormnyzat szempontjbl

Az olasz llampts melynek sikere sokig krdses volt ugyanabban az idben ment vgbe, mint Romniban. Nem volt knny azt bebizonytani, hogy egy llamban egyesthet az olasz npessg, akik kzl sokan vszzadokig egyms ellen hborz dics dinasztik fennhatsga alatt ltek. A Savoyai-dinasztia Rmban azon fradozott, hogy ket is elolaszostsa s egysgestse, melyet a kzletben ugyanazon intzkedsek s normk alkalmazsval prblt elrni. 1870 s 1945 kztt az olasz kzigazgatsban nem lteztek terleti klnbsgek. A loklis klnbsgek gyelembevtele a kzponti llamigazgatsban nem teljesen alaptalanul llam elleni veszlyt jelentett. A II. vilghbor utn, a fasizmus reakcijaknt, melynek tanai az egysg s kzpontosts dogmjt a vgletekig kvettk, t autonm rgit hoztak ltre. Ekkor merlt fel a dl-tiroli autonmia tlete is. Elsknt azonban meg kellett hatrozni ennek kereteit s az aktulis helyzethez igaztani, de senki sem tudta pontosan, mindez hogy trtnjen meg. Az llam elszr megprblta az autonmirl alkotott sajt elkpzelseit keresztlvinni. Ksbb elfogadta a demokrcia azon alapelvt, hogy az autonmit az rintett npessggel kzsen kell ltrehozni. Vgl pedig, hosszas trgyalsok utn, tallt egy megoldst, amely mindkt flnek, az rintett terletnek s magnak az llamnak is elfogadhatnak bizonyult. Ennek kvetkeztben Dl-Tirolban a korbbi nagy feszltsgek cskkentek, a nemzetkzi kapcsolatok javultak, valamint Olaszorszg e rgijban anyagi jlt alakult ki.

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Lucio Giudiceandrea

A dl-tiroli olaszok s az autonmia: az elutaststl az elfogadsig

A dl-tiroli olaszok, pontosabban az olasz anyanyelv dl-tiroliak trtnete hrom korszakra bonthat. Az els idszak Dl-Tirol 1919-es olasz bekebelezsvel kezddtt. A fasizmus idszakban a Dl-Tirolba bevndorolt olaszok irnytottk a kzigazgatst, az ipart s a mdit, rerltetve kultrjukat s nyelvket a nmet anyanyelv kzssgre, valamint j szemly- s helysgneveket vezettek be. Egszen a hatvanas vekig gy reztk, k Dl-Tirol urai. A dl-tiroli autonmira vonatkoz brmilyen igny a kzvlemny elutastsba s az olasz politikusok bojkottjba tkztt. A msodik idszak 1969-ben az n. Alto Adige-i javaslatcsomag (Paket) bevezetsvel kezddtt. A msodik autonmia stattum tbbnyelvsgre s arnyos vlasztsi rendszerre vonatkoz rsze felkszletlenl rte a dl-tiroli olaszokat, akik ezt a rendszert igazsgtalannak reztk s bntetsknt fogtk fel. A dltiroliak gyjtprtjaknt mkd Dl-tiroli Npprt (SVP) vezette regionlis nkormnyzattal szembeni ellenrzs nvekedett. A dl-tiroli olaszok krben az jfasiszta Olasz Szocilis Mozgalom (MSI) lett a legnpszerbb prt. A harmadik idszak az elmlt tizent vet tkrzi: a dl-tiroli olaszoknl ekkorra lezrul az ellenszenv s elutasts idszaka. A nmet kultra s nyelv irnti rdeklds nvekszik, egyre tbben beszlnek nmetl s alaktanak ki vals kapcsolatot nmet nyelv szomszdjaikkal. Az autonmia eszmje egyre elfogadottabb vlt: Az egyttls kereteit egyre inkbb a klcsns felismers hatrozza meg, hogy egymsra vannak utalva, s hogy egyikk sem tud fellkerekedni a msikon. A Dl-Tirolban l olaszok mg ha nehzsgek rn is most mr kpesek Dl-Tirolt a Heimatnak tekinteni.

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Presentation of the South Tyrol Autonomy in Italy

Aims of the Symposium
The symposiums primary goal is the introduction of the political, economic and legal history of the multilingual and autonomous Province of Bolzano - South Tyrol/Alto Adige, to the audience in Romania. The planned symposium will focus in detail on those international, bilateral, local and legal processes which, over the years, helped to turn a region overloaded with political tensions into an exemplary and successful region of Europe. All contributors have their personal roots in South Tyrol/Alto Adige.Their lectures by no means represent an ofcial point of view but by the presentation of the topics they present their individual views and opinions on the issue. Naturally, opinions may vary in certain aspects, but exactly these slight differences the variety of views enforce their authenticity. This open-mindedness may also help to alleviate existing mutual prejudices which may have emerged and may still exist due to different reasons among the members of the audience. It is yet another aim of the symposium to give both Romanians and Hungarians a good example and possible evocation to create a successful European region together in this historically coherent and unied territory which is called Szeklerland and of which they are equal sons and daughters. A European region which doesnt need to be created, but its real existence just needs to be recognized. The symposium does not want to be a wailing wall and not even is it an event organized by any political group or party. It cannot be since the intention of the symposium is in the South Tyrolean spirit to make a contribution to all inhabitants of the region and assist them to develop a more prosperous future. This nal goal can only be achieved if all inhabitants of the region regardless of their native ethnicity are willing to work together and reject controversies.

Joseph v. Komlssy | Vice-president | SENCE

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Christoph Pan

Introduction: from conict case to a multilingual and successful European region

The Autonomous Province Bolzano South Tyrol was given to Italy in 1919, after World War I.This southern part of the former Habsburg crownland Tyrol was overwhelmingly German-speaking and also comprised a 4% Ladin- and 3% Italian-speaking population. Mussolinis fascists attempted, during their 20 year reign, to Italianise South Tyrols indigenous population and to resettle them into the German Reich. After World War II South Tyrol gained its rst autonomy, which, however, failed to protect the Provinces two minorities. Therefore, South Tyrol became a conict case in the relationship between Austria and Italy which even came before the UN in 1960. The UN requested both parties to seek a peaceful solution to the problem, and after a long series of negotiations the second South Tyrol autonomy was born in 1971, which has been established and furnished during the past 20 years. Today the South Tyrol autonomy is seen as a European exemplary case. It became the tool with which South Tyrol turned from a structurally weak province into a successful multilingual European region. A country bearing high unemployment and emigration gures turned into a rich country with full employment and a per capita income which is way above the Italian average. The existence of three linguistic groups has turned from being a potential source of ethnic conict into an economic added value, which secures social peace in the Province. The Republic of Italy also prots from this development as it does not have to worry about this potentially grave conict any more, but it can also cash in half a billion Euro, which is South Tyrols annual contribution to the national budget.

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Davide Zaf

The South Tyrol Autonomy from the States Perspective

State formation in Italy happened at the same time as in Romania and its success was threatened for a long time. It was not easy to justify the unication of all Italians in one state particularly to those sections of the population which had been used to living under glorious dynasties often at war with each other. The Savoy Dynasty in Rome had attempted to Italianise and to standardise them by applying similar measures and norms in public life. From 1870 to 1945 there were no specic territorial distinctions in Italys administration. Caring for local differences in the central adminsitration was regarded as a threat to the State, an opinion which may have been justied. After World War II ve autonomous regions were created in response to fascism which had pursued the dogma of unity and centralism to the extreme.

This was the time when the idea of a South Tyrolean autonomy emerged. This needed to be properly dened and adjusted to contemporary realities, but nobody really knew how. Initially, the State tried to push through its ideas of an autonomy, but then the State came to accept the principles of democracy which demanded that the population in question had to be involved in its realisation. Finally a solution was found which became acceptable to both the area in question and to the State itself. As a result of this process, the existing strong tensions in South Tyrol have abated, international complications have disappeared and the material welfare of this region in Italy has been secured.

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Lucio Giudiceandrea

The Italians in South Tyrol and the Autonomy: from Rejection to Acceptance
began to reject regional self-administration, which was controlled by the South Tyrolean Peoples Party (SVP), an ethno-regionalist party representing the German-speaking South Tyroleans. The neo-fascist MSI (Movimento sociale italiano) became the favourite party of the South Tyrolean Italians. The history of the Italians in South Tyrol, that is those South Tyrolean citizens who speak Italian as their native tongue, falls into three parts:The rst one begins with South Tyrols annexation by Italy in 1919. During the ensuing fascist period immigrating Italians controlled the administration, the industry, the means of communication.They also imposed their language and culture on South Tyrol and imposed new Italian names on individuals and places. Up until the 1960s the majority of them felt they were dominating South Tyrol. Any claim for a South Tyrolean autonomy was met with rejection by public opinion and boycotted by Italian politicians. The Paket of 1969 opened the second phase. The South Tyrolean Italians were surprised by the core aspects of the second Status of Autonomy: Bilingualism and Proporz. They came to regard the system as punitive and unjust and The third phase reects the past 15 years: The Italians in South Tyrol have overcome their rejection and their unease and have begun to be interested in German culture and the German language. More and more have acquired German and form real relationships with their neighbours. The idea of the autonomy has become ever more accepted and cohabitation has become to be ruled by the realisation that both sides are interdependent and cannot overwhelm each other. Despite many obstacles, those Italians living in South Tyrol have begun to see South Tyrol as their Heimat.

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Presentazione dellautonomia dellAlto Adige Sdtirol in Italia

Scopo del Convegno
Scopo principale del Convegno presentare al pubblico la storia politica, economica e giuridica della plurilingue Provincia autonoma di Bolzano-Sdtirol in Italia. Il convegno si occupa in dettaglio dei processi politici e normativi su scala internazionale, bilaterale e locale che nel corso degli anni hanno fatto di una regione carica di tensioni politiche una regione europea di successo. Tutti i relatori hanno radici in Alto Adige. Non sono portavoce di alcuna posizione ufciale, ma solo esprimono le loro personali opinioni e il loro pensiero su alcuni temi. Proprio questa pluralit di vedute, data dalla diversit delle loro lenti, assicura una presentazione a contatto diretto con la realt. Ci pu contribuire a limare alcuni pregiudizi che per vari motivi sono eventualmente presenti fra gli ascoltatori. Un secondo scopo del Convegno mostrare che la plurilingue regione autonoma Bolzano- Sdtirol pu essere un esempio per come rumeni e ungheresi nella regione storicamente affermatasi e cresciuta ad unit sotto il nome di Szeklerland e di cui sono tutti a pari titolo cittadini, possono costruire anco a anco una regione europea di successo. Una regione europea, che non necessita di essere creata ex novo ma che solo va accettata sulla base dei suoi dati concreti. Il convegno non inteso come un muro del pianto e neppure come la manifestazione delluno o dellaltro partito. Ci non pu semplicemente essere, visto che esso deve contribuire ad un futuro migliore per tutti gli abitanti dellarea. Tale ne ultimo pu essere raggiunto soltanto se coloro che qui vivono operano assieme e non gli uni contro gli altri. Joseph v. Komlssy | Vicepresidente | SENCE

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Christoph Pan

Introduzione: da un caso problematico ad una plurilingue regione europea di successo

La Provincia autonoma di Bolzano Alto Adige/Sdtirol fu aggregata allItalia 1919 dopo la prima guerra mondiale. Questa parte della provincia asburgica del Tirolo aveva una preponderante maggioranza di lingua tedesca, 4% di lingua ladina e 3% di lingua italiana. Per 20 anni il fascismo ha tentato di italianizzare la popolazione autoctona e di dislocarla ovvero espellerla nel Terzo Reich. Dopo la seconda guerra mondiale lAlto Adige ricevette un primo statuto di autonomia che per non era in grado di offrire una tutela sufciente alle minoranze tedesca e ladina. In seguito lAlto Adige divent oggetto di contenzioso tra lAustria e lItalia e nel 1960 venne discusso allAssemblea dellONU. Questa invit le parti a risolvere il problema pacicamente. Dopo prolungate trattative nel 1971 nacque la seconda autonomia dellAlto Adige che stata realizzata e ampliata nel corso di venti anni.

Oggi lautonomia dellAlto Adige considerata un modello. Con laiuto dellautonomia, lAlto Adige si sviluppato da provincia svantaggiata a plurilingue regione europea di successo. Da un area con un alto tasso di disoccupazione ed emigrazione, lAlto Adige si trasformato in un paese ricco con piena occupazione ed un reddito pro capite che supera di molto la media nazionale in Italia. La presenza di tre gruppi linguistici si trasformata da potenziale di conitto etnico in valore aggiunto culturale ed economico che stabilizza la pace sociale. La Repubblica Italiana ne trae benecio: ha un conitto in meno, che poteva aggravarsi su scala internazionale, e incassa mezzo miliardo di EURO allanno come contributo dellAlto Adige al bilancio dello stato.

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I TA L I A N O

Davide Zaf

Lautonomia altoatesina vista dallo stato italiano

Lo stato italiano, formatosi negli stessi anni in cui si formava la Romania, ha dovuto per lungo tempo temere per la sua tenuta. Non era facile legittimarsi di fronte a popolazioni abituate da secoli a vivere sotto dinastie gloriose, e spesso in guerra fra loro. La Roma sabauda nel suo sforzo di fare gli italiani, ha anche cercato di uniformarli applicando dovunque e in pari misura le stesse regole di vita pubblica. Dal 1870 al 1945 non esistita nessuna differenza nella amministrazione territoriale dellItalia. Tenere conto delle diversit locali nella gestione del governo era sentita, forse non del tutto a torto, come una cosa pericolosa per lo stato. Nel dopoguerra, anche per reazione al fascismo che aveva portato allestremo i dogmi della unitariet e della centralizzazione, sono state create cinque regioni autonome. Fra di esse

ha trovato posto lidea dellautonomia sudtirolese. Ma questidea aveva poi bisogno di concretizzarsi, di calarsi nella realt e come questo dovesse avvenire nessuno lo sapeva con precisione. In un primo momento lo stato ha cercato di imporre la sua autonomia, poi ha accettato il principio democratico secondo cui lautonomia va cercata assieme alle popolazioni interessate e inne, al termine di un lungo processo negoziale, ha trovato un assetto soddisfacente per il territorio in questione e per s. Le tensioni in Alto Adige, un tempo fortissime, sono diminuite, le complicazioni internazionali sparite, il benessere materiale di una regione italiana assicurato.

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I TA L I A N O

Lucio Giudiceandrea

Gli altoatesini e lautonomia: dal riuto alladesione

La storia degli altoatesini (= abitanti di madrelingua italiana dellAlto Adige/ Sdtirol) pu essere divisa in tre capitoli. Il primo inizia con lannessione del Sdtirol allItalia (1919). Gli italiani arrivati durante il fascismo controllano amministrazione, industrie, mezzi dinformazione; impongono la loro cultura e lingua, danno nuovi nomi a persone e luoghi. Fino agli anni 60 la maggioranza degli altoatesini continua a credersi padrona dellAlto Adige. La richiesta di una autentica autonomia per la comunit sudtirolese viene rigettata dallopinione pubblica e boicottata dalla politica italiana. Un secondo capitolo si apre alla ne degli anni 60, con il Pacchetto (1969). Le principali norme del Secondo statuto di autonomia (bilinguismo e proporzionale) trovano impreparati gli altoatesini. Il sistema viene considerato ingiusto e punitivo. Cresce lostilit ver-

so lautogoverno locale, controllato dal partito di raccolta dei sudtirolesi, la Svp (Sdtiroler Volkspartei). Il partito neofascista Msi (Movimento sociale italiano) il pi votato dagli italiani. Il terzo capitolo storia degli ultimi 15 anni: la comunit altoatesina sta uscendo dalla fase di avversione e spaesamento. C pi interesse per la cultura e la lingua tedesca; sempre pi altoatesini sono in grado di parlarla, allacciando veri rapporti con i vicini. Lidea dellauto-governo incontra pi consenso: le regole del vivere insieme si determinano in autonomia e rispettando il principio che nessuna parte pu sopraffare laltra. Pur tra molte difcolt, gli altoatesini stanno facendo dellAlto Adige/Sdtirol la loro Heimat.

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D EA G YA R M UTSCH

Vorstellung der Sdtirolautonomie in Italien

Ziele des Symposiums
Ziel des Symposiums ist vor allem, dem Publikum die politische, wirtschaftliche und juristische Geschichte der mehrsprachigen autonomen Provinz Bozen Sdtirol in Italien vorzustellen. Das Symposium soll sich im Detail mit den internationalen, bilateralen, lokalen und rechtlichen Verfahren befassen, die im Laufe der Jahre aus einer mit politischen Spannungen belasteten Region eine beispielhafte, erfolgreiche Region Europas machten. Alle Vortragenden haben ihre Wurzeln in Sdtirol/Alto-Adige. Sie vertreten keine ofzielle Position, sondern ihre individuellen Einstellungen und Meinungen zur gegebenen Thematik. Daher gehen die Meinungen in einem oder anderem Punkt auch auseinander. Aber gerade diese unterschiedlichen Farbtne durch die Vielfalt der Brillen geben ihren Ausfhrungen den nahen Bezug zur Realitt. Dies kann wesentlich dazu beitragen, dass unter den Zuhrern die aus verschiedenerlei Grnden entstandenen gegenseitigen Vorurteile abgebaut werden. Ein weiteres Ziel des Symposiums ist, dass die mehrsprachige autonome Provinz Bozen Sdtirol als ein Beispiel dienen kann, wie die Rumnen und Ungarn in der historisch gewachsenen und eine Einheit bildenden Region, die Szeklerland genannt wird und deren Brger sie gleicherweise sind, Schulter an Schulter gemeinsam eine erfolgreiche europische Region bilden knnen. Eine europische Region, die man nicht erst konstruieren muss, sondern nur ihre auf realen Grundlagen basierende Existenz zu akzeptieren braucht. Das Symposium soll keine Klagemauer sein. Auch nicht die Veranstaltung der einen oder der anderen politischen Gruppe oder Partei. Das darf nicht sein, es soll dem Geist von Sdtirol entsprechend dazu beitragen, dass alle in diesem Gebiet lebenden Menschen eine bessere Zukunft haben. Dieses ultimative Ziel knnen die Bewohner unterschiedlicher Muttersprachen nur gemeinsam miteinander und nicht gegeneinander erreichen. Joseph v. Komlssy | Vizeprsident | SENCE

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Christoph Pan

Einleitung: vom Koniktfall zur mehrsprachigen, erfolgreichen europischen Region

Die Autonome Provinz Bozen Sdtirol kam nach dem Ersten Weltkrieg 1919 zu Italien. Dieser sdliche Teil des ehemals habsburgischen Kronlandes Tirol war berwiegend deutschsprachig mit etwa 4% muttersprachlichen Ladinern und 3% Italienern. Die 20 Jahre dauernde faschistische Herrschaft versuchte die angestammte Bevlkerung zu italienisieren und zu verdrngen bzw. ins Deutsche Reich umzusiedeln. Nach dem Zweiten Weltkrieg erhielt Sdtirol die erste Autonomie, die jedoch den beiden Minderheiten keinen hinreichenden Schutz bot. So wurde Sdtirol zum Streitfall zwischen sterreich und Italien, der 1960 vor die UNO kam, die beide Koniktparteien zur friedlichen Lsung aufforderte. Nach langen Verhandlungen kam es dann 1971 zur zweiten Sdtirolautonomie, die in ber 20 Jahren erfolgreich auf- und ausgebaut werden konnte. Heute gilt die Sdtirolautonomie vielfach als europisches Vorzeigemodell. Mit ihrer Hilfe wurde Sdtirol von einer strukturschwachen italienischen Provinz zu einer erfolgreichen mehrsprachigen europischen Region entwickelt. Aus einem Land mit hoher Arbeitslosen- und Abwanderungsrate ist ein reiches Land mit Vollbeschftigung und weit ber dem italienischen Durchschnitt liegendem Prokopfeinkommen geworden. Die Prsenz von drei Sprachgruppen konnte von ethnischem Koniktpotenzial in kulturellen und konomischen Mehrwert umgemnzt werden, der den sozialen Frieden sichert. Die Republik Italien protiert davon, indem sie einen unter Umstnden gravierenden Konikt weniger zu bewltigen hat und darber hinaus jhrlich aus Sdtirol noch eine halbe Milliarde Euro als Beitrag zum Staatshaushalt kassieren kann.

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Davide Zaf

Die Sdtirolautonomie aus staatlicher Perspektive

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden, auch als Reaktion auf den Faschismus, welcher die Dogmen der Einheit und Zentralisierung bis zum Extrem verfolgt hatte, fnf autonome Regionen geschaffen. Dabei kam auch die Idee zu einer Sdtirolautonomie auf. Doch musste sie zunchst einmal konkretisiert und der Realitt angepasst werden, aber niemand wusste genau, wie dies geschehen sollte. Zuerst versuchte der Staat seine Vorstellung von Autonomie durchzusetzen, dann aber akzeptierte er das demokratische Prinzip, demzufolge die Autonomie gemeinsam mit der betroffenen Bevlkerung zu gestalten war und schlielich, nach langen Verhandlungen, fand er eine Lsung, die fr beide Teile, nmlich fr das betroffene Gebiet und fr ihn selbst zufriedenstellend war. Daraufhin haben die zuvor sehr groen Spannungen in Sdtirol abgenommen, die internationalen Komplikationen sind verschwunden und das materielle Wohlergehen einer Region Italiens ist gesichert.

Die Staatsbildung Italiens erfolgte zur selben Zeit wie die Rumniens und musste lange um den Erfolg bangen. Es war nicht leicht die Idee der Vereinigung aller Italiener in einem Staat vor jenen Bevlkerungsteilen Italiens zu rechtfertigen, welche jahrhundertlang gewohnt waren unter glorreichen Dynastien zu leben, die oft miteinander Krieg fhrten. Die Dynastie der Savoyer in Rom war bestrebt aus ihnen Italiener zu machen und versuchte sie auch berall im ffentlichen Leben durch Anwendung gleicher Manahmen und Normen zu vereinheitlichen. Von 1870 bis 1945 gab es in der Verwaltung Italiens keinerlei territoriale Unterschiede. Die Bercksichtigung lokaler Unterschiede in der staatlichen Zentralverwaltung wurde, vielleicht nicht ganz zu unrecht, als Gefahr fr den Staat empfunden.

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Lucio Giudiceandrea

Die Italiener in Sdtirol und die Autonomie: von Ablehnung zur Akzeptanz

Die Geschichte der Italiener in Sdtirol (= die Einwohner Sdtirols italienischer Muttersprache) kann in drei Abschnitte gegliedert werden. Der erste beginnt mit der Annektion Sdtirols durch Italien (1919). Die whrend des Faschismus in Sdtirol eingewanderten Italiener kontrollieren die Verwaltung, Industrie, Kommunikationsmittel, drngen ihre Kultur und Sprache auf, fhren neue Personen- und Ortsnamen ein. Viele fhlen sich bis in die 1960er Jahre als die Herren Sdtirols. Die Forderung nach Autonomie wird von der ffentlichen Meinung abgelehnt und von der italienischen Politik boykottiert. Mit dem Sdtirol-Paket (1969) beginnt der zweite Abschnitt. Die wesentlichen Bestimmungen des Zweiten Autonomiestatuts (Zweisprachigkeit und Proporz) nden die Sdtirolitaliener unvorbereitet. Dieses System wird als ungerecht und als Strafe empfunden. Es wchst die Gegnerschaft zur regiona-

len Selbstverwaltung, die von der Sammelpartei der Sdtiroler (Sdtiroler Volkspartei-SVP) kontrolliert wird. Die neofaschistische Partei MSI (Movimento sociale italiano) ist die von den Sdtirolitalienern meist gewhlte Partei. Der dritte Abschnitt spiegelt die letzten 15 Jahre wider: fr die Italiener in Sdtirol geht eine Phase des Widerwillens und des Unbehagens zu Ende. Ihr Interesse fr die deutsche Kultur und Sprache nimmt zu, immer mehr beherrschen Deutsch und bauen echte Beziehungen zu ihren Nachbarn auf. Die Idee der Autonomie ndet mehr Zustimmung: Das Zusammenleben wird von der Erkenntnis geregelt, dass jede Seite von der anderen abhngig ist und keine die andere berwltigen kann. Die Italiener in Sdtirol sind nun, wenn auch unter vielen Schwierigkeiten, im Begriff, in Sdtirol ihre Heimat zu nden.

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