ABUZUL EXERCITAT IN FAMILIE ASUPRA COPIILOR (analiz secundar a informaiilor provenite din diferite studii i cercetri realizate n Romnia)

Dr. Sorin M. Rdulescu n Romnia au fost efectuate relativ puine studii empirice asupra abuzului exercitat de ctre prini asupra copiilor i asupra amplorii cu care se manifest acest fenomen n Romnia. Pe de alt parte, cea mai mare parte a acestor studii sunt lipsite de reprezentativitate naional i nu ofer dect o imagine limitat asupra incidena diverselor forme de abuz asupra copiilor. 1. Studiul cu reprezentativitate naional Copilul abuzat i neglijat n Romnia - realizat de Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie Pentru a suplini aceast deficien, n anul 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie (actuala Agenie Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului) a realizat, cu sprijinul Bncii Mondiale i suportul tehnic din partea Organizaiei Mondiale a Sntii, un studiu cu reprezentativitate la nivel naional. Scopul principal al acestui studiu la reprezentat furnizarea de informaii cantitative i calitative referitoare la natura i extinderea abuzului i neglijrii copilului n Romnia, n vederea fundamentrii sociale i configurrii unui sistem adecvat i eficient de prevenire, intervenie i combatere a acestui fenomen 1 . n acest scop a fost efectuat o anchet sociologic cu reprezentativitate naional asupra 1.295 de copii colari cu vrsta cuprins ntre 13-14 ani (elevi n clasa a VII-a), 1.556 de copii cu copii minori i 110 specialiti din diferite domenii de activitate (profesori, pediatri, asisteni sociali, reprezentani ai unor O.N.G.-uri i altor instituii, ofieri de poliie, preoi, primari etc.). Convorbirile cu experii au permis evidenierea urmtoarelor forme de abuz exercitat asupra copiilor: abuzul fizic, psihic, educaional i sexual, neglijarea fizic, medical, a aspectelor educaionale i psihice, precum i exploatarea copiilor n cadrul familiei 2 . Toate aceste forme de abuz au putut fi identificate, n mod concret, prin intermediul informaiilor furnizate de ctre vecini, cunotine ale familiei, instituii i cadre medicale, coli, lideri comunitari (primari), prini ori rude ale copiilor, i chiar de la unii copii implicai. Ca urmare a rspunsurilor primite de la prini i copii a fost evideniat distribuia fiecrei forme de abuz n cadrul tuturor acestor forme (vezi tabelul 1). Indici ai abuzului i neglijrii copilului n cadrul familiei Abuz fizic Neglijare fizic Exploatarea copilului n familie Neglijare educaional
1

Declaraiile prinilor (N=1556) Numr % 287 18.4% 1055 67.8% 106 6.8% 888 57.1%

Declaraiile copiilor (N=1295) Numr % 314 24.4 593 45.8 109 8.4 441 34.1

Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 2. 2 Opiniile experilor a permis, de asemenea, operaionalizarea principalilor indicatori care caracterizeaz diferite forme de abuz (vezi Studiul menionat, p. 26-31).

15

Abuz psihologic 398 25.6% 275 21.2 Neglijare psihologic 708 45.5% 564 43.6 Abuz sexual 1 0.1% 118 9.1 Tabelul 1 - Rspndirea la nivel naional a cazurilor de abuz i neglijare a copiilor din Romnia, aa cum a reieit n urma rspunsurilor date n chestionar de ctre prini i copii (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 3). Astfel, neglijarea fizic, psihic i educaional au fost declarate att de prini, ct i de copii ca fiind forme principale de abuz. n condiiile n care i copiii i prinii consider neglijarea fizic ca fiind cea mai frecvent, prinii recunosc c neglijarea educaional este a doua form de abuz ca importan, n timp ce copiii apreciaz c neglijarea psihic se situeaz imediat dup cea fizic. Abuzul fizic i cel psihic sunt declarate ca forme de abuz, de asemenea, importante att de copii, ct i de prini. Astfel, peste 24% dintre copii i peste 18% dintre prini consider abuzul fizic ca fiind forma cea mai frecvent dup neglijare, comparativ cu peste 25% dintre prini i peste 21% dintre copii care apreciaz abuzul psihic ca o form de abuz care urmeaz neglijrii. Ancheta asupra copilului 3 a artat c incidena cea mai mare a neglijrii fizice i psihice, a abuzului fizic, psihic i sexual, precum i a exploatrii copilului de ctre familie se manifest, cu precdere, n mediul rural, n timp ce n mediul urban neglijarea educaional are o frecven mai mare dect n mediul rural (vezi tabelul 2). La nivelul ntregii ri, neglijarea, att cea fizic (45,8%), psihic (43,6%) i cea educaional (34,1) constituie principala form de abuz exercitat asupra copilului. Indici sintetici ai abuzului/neglijrii Abuz fizic Neglijare fizic Exploatarea copilului de ctre familie Neglijare educaional Abuz psihologic Neglijare psihologic Abuz sexual Total ar Nr. % N=1.295 314 24,4 593 45,8 109 8,4 441 275 564 118 34,1 21,2 43,6 9,1 Mediul urban Nr. % N=724 147 20,3 287 39,6 37 5,1 293 142 268 50 40,5 19,6 37,0 6,9 Mediul rural Nr. % N=571 167 29,2 306 53,6 72 12,6 148 133 296 68 25,9 23,3 51,8 11,9

Tabelul 2 - Prevalena cazurilor de abuz/neglijare rezultat din ancheta ntreprins n rndul copiilor de 13-14 ani (clasa a VII-a)-(Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 45). De asemenea, analiza comparativ pe regiuni a demonstrat faptul c incidena cazurilor de abuz fizic, psihic i educaional este mai crescut n Banat, Dobrogea, Moldova, Criana-Maramure, dect n Bucureti, Oltenia, Transilvania i Muntenia. n Moldova i Criana-Maramure se nregistreaz, n acelai timp, o frecven mai ridicat a abuzului
3

Cercettorii au folosit ca tehnic de culegere a informaiilor de la copii chestionarul semi-standardizat completat de ctre subieci, selecia elevilor, claselor i a colilor fiind fcut n mod aleatoriu. Folosind aceste informaii, ne-am concentrat, n analiza noastr secundar, cu precdere asupra opiniilor copiilor, evitnd din raiuni de spaiu pe cele ale prinilor sau specialitilor.

16

sexual i educaional 4 Una dintre constatrile semnificative ale studiului, rezultat pe baza chestionrii copiilor, vizeaz pedeapsa fizic aplicat de ctre prini 5 . 84% dintre copiii inclui n eantion au declarat c prinii i pedepsesc fizic prin bti aplicate cu mna (vezi tabelul 3). Unul din 5 copii au declarat c este btut cu diverse obiecte pentru o anumit greeal (cu cureaua - 24%; bul -29,3%; lingura de lemn - circa 11% etc.) sau atunci cnd printele este suprat (7,5%). Aproximativ 16% dintre copii au declarat c le este fric s se mai duc acas din cauza btii, iar 10% au resimit abuzul fizic ca fiind sever, prin bti grave care le-au lsat urme. De menionat faptul c 33,1% dintre copii au considerat c nu merit pedeapsa primit, comparativ cu 22,7% care au apreciat c au meritat aceast pedeaps. Tipul pedepsei 1. Pedeapsa fizic tradiional Btaia cu mna n urma creia nu rmn urme 2. Abuzul fizic 2.1. Btaia cu obiecte pentru o anumit greeal: 1 cu cureaua 2 cu bul 3 cu furtunul 4 cu vergeaua 5 cu lingura de lemn 6 cu alte obiecte 2.2. Lovirea copilului cu diferite obiecte cnd printele este suprat 2.3. Copilul nu se duce acas de frica btii 3. Abuz fizic sever 7 Copilului i rmn urme dup btaie 8 Privarea temporar de hran ca pedeaps 9 Spitalizarea copilului n urma btii de ctre un membru al familiei 10 Copilul este ars cu diferite obiecte drept pedeaps (igar, fier de clcat, ap clocotit etc.) 11 Lovirea/izbirea
4 5

Total cazuri Nr. 1088 % 84,0

Frecven ridicat Nr. 238 % 18,4

Frecven sczut Nr. % 850 65,6

310 379 62 84 139 29 97 204 128 64 9

23,9 29,3 4,8 6,5 10,7 2,2 7,5 15,8 9,9 4,9 0,7

39 43 13 9 32 7 15 26 22 26

3,0 3,3 1,0 0,7 2,5 0,5 1,2 2,0 1,7 2,0

271 336 49 75 107 22 82 178 106 38

20,9 25,9 3,8 5,8 8,2 1,7 6,3 13,8 8,2 2,9

11

0,8

0,3

0,5

32

2,5

0,6

24

1,9

Studiul menionat, p. 52. Ibidem, p. 45-46.

17

Tabelul nr. 3 - Pedeapsa fizic aplicat copilului de ctre prini (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 45-46) n ceea ce privete neglijarea fizic 6 , dei doar 1% dintre copii au declarat c mncarea este insuficient, 16% dintre ei au apreciat c merg la culcare dei le este nc foame (vezi tabelul 4). TIP DE NEGLIJARE FIZIC Total cazuri Nr. % Frecven ridicat Frecven sczut Nr. % Nr. %

Copiii au acces limitat la resurse economice sau sociale Mncarea primit acas este 13 1,0 considerat de copil proast i insuficient Prinii i cumpr copilului rar 167 12,9 sau niciodat jucrii sau lucruri pe care acetia i le-ar dori Copilul este nevoit s ia mncare 11 0,8 28 2,2 39 3,0 pe furi din cas Copilul merge la culcare dei i 44 3,4 173 13,4 217 16,8 este nc foame Copilul a suferit de frig pentru c 66 5,1 nu a avut haine clduroase Copilul a suferit de frig pentru c 95 7,3 nu a avut nclminte clduroas NEGLIJARE MEDICAL Copilul nu este vzut de un doctor 100 7,7 413 31,9 513 39,6 cnd este bolnav Copilului nu i se cumpr 335 25,9 157 12,1 492 38,0 medicamente cnd este bolnav Tabelul 4 - Neglijarea fizic a copiilor (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 47) Dincolo de faptul c circa 13% au evideniat c se simt frustrai de faptul c prinii le cumpr rar sau niciodat jucrii ori alte lucruri dorite, 39,6 dintre copii au declarat c nu sunt vzui de un doctor atunci cnd sunt bolnavi, iar 38% declar c, aflai n aceeai situaie, prinii nu le cumpr medicamente. n cadrul eantionului de copii chestionat, o parte important dintre ei au mai declarat c sunt supui frecvent abuzului psihic 7 , constnd n jigniri, umiliri, ameninri din partea prinilor, precum i izolarea forat (vezi tabelul 5). TIP DE ABUZ Total cazuri Frecven ridicat Frecven
6 7

Msurat de ctre autorii studiului prin accesul limitat la resursele economice sau sociale. Studiul menionat, p. 47-48.

18

PSIHOLOGIC/EMOIONAL

Nr.

Nr. % 1. Agresiune verbal (denigrare, njosire, umilire) 282 21,8 67 5,2 215 16,6 12 Copiii sunt njurai i li se vorbete urt acas 462 35,7 13 Copiii sunt ameninai cu btaia sau alte pedepse 2. Izolare, restricie de la micare (relaionare) 92 7,1 15 1,2 77 5,9 14 Izolarea, ncuierea undeva (n camer) ca pedeaps 307 23,7 23 1,8 284 21,9 15 Copilul este lsat pentru cteva zile s stea singur cu fraii mai mici 16 1,2 7 0,5 9 0,7 16 Copilul este ncuiat ntrun loc ntunecos (cmar, pivni etc.) 219 16,9 49 3,8 170 13,1 3. Prinii se ceart i/sau se bat n prezena copiilor Tabelul 5 - Declaraiile copiilor referitoare la abuzarea lor emoional de ctre prini (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 48) Circa 36% dintre copii au spus c sunt ameninai cu btaia i alte pedepse, aproximativ 24% dintre ei au declarat c sunt lsai mai multe zile singuri pentru a se ocupa de fraii mai mici, aproape 22% au artat c sunt njurai i li se vorbete urt de prini, iar circa 17% au declarat c se simt traumatizai emoional n condiiile n care prinii se ceart i se bat n prezena lor. Neglijarea psihic 8 a fost msurat prin mai muli indici printre care lipsa comunicrii sau insuficiena acesteia n raporturile copil printe, absena supravegherii sau insuficienta supraveghere a copiilor i lipsa de afeciune sau insuficienta afeciune acordat de prini copiilor (vezi tabelul 6). TIP DE NEGLIJARE PSIHOLOGIC/EMOIONAL Nr. 1. Lipsa/insuficienta comunicare cu copilul 17 Relaia copilului cu prinii este apreciat de copil ca fiind proast sau foarte proast 18 Copilul nu este ascultat cnd are o problem 19 Prinii neleg n mic i foarte mic msur nevoile, dorinele sau plcerile copilului 20 Copilul nu are nici un prieten 21 Familia i interzice copilului s aib prieteni
8

sczut Nr. %

Total cazuri % 0,9 2,7 8,3 1,4 9,0

12 35 108 18 116

Ibidem, p. 48-50.

19

22 Prinii i interzic foarte des i des copilului s se ntlneasc sau s se joace cu ali copii 2. Lipsa sau insuficienta supraveghere a copiilor 23 Pe prini nu i intereseaz ce face copilul

77

5,9

35

2,7

40 3,1 24 Copilul lipsete de acas cteva zile fr tirea prinilor 3. Lipsa sau insuficienta afeciune acordat copiilor 155 12,0 25 Prinii i arat rareori sau niciodat iubirea fa de copil 30 2,3 26 Pe copil nu-l mngie nimeni cnd are o durere 162 12,5 27 Copilul se simte des i foarte des nedorit sau neiubit ndeajuns 159 12,3 28 Copilul nu se simte niciodat sau foarte rar n siguran acas 164 12,7 29 Copilul nu primee cadouri de ziua lui Tabelul 6 - Declaraiile copiilor cu privire la incidena neglijrii lor psihologice de ctre prini (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 49-50) Dei n ansamblul lotului de copii investigat, doar 1% au apreciat c relaiile or cu prinii fiind proaste sau foarte proast, 12,7% au declarat c nu primesc cadouri de ziua lor, 12,5% au spus c se simt (des i foarte des) nedorii sau neiubii ndeajuns, 12,3% au evideniat c nu se simt (niciodat sau foarte rar) n siguran acas, iar 12% au apreciat c prinii i arat (rareori) sau niciodat iubirea. De asemenea, 9% dintre copii au mai declarat c prinii le interzic s aib prieteni, iar peste 8% au spus c prinii le neleg n mic i foarte mic msur dorinele i plcerile pe care le au. n ceea ce privete exploatarea copiilor de ctre prini (vezi tabelul 7), circa 7% dintre declaraiile copiilor au menionat faptul c acetia sunt obligai s stea cu fraii mai mici n loc s mearg la coal, iar aproximativ 3% au declarat c sunt trimii s munceasc pe bani n loc s mearg la coal. TIP DE EXPLOATARE Total cazuri Nr. % Frecven ridicat Nr. % Frecven sczut Nr. % 22 1,7

Copilul este trimis s munceasc pe 34 2,6 12 0,9 bani in loc s mearg la coal Copilul este obligat s stea cu fraii 86 6,6 19 1,5 67 5,1 mai mici n loc s mearg la coal Copilul este trimis s cereasc n 15 1,2 7 0,5 8 0,7 loc s mearg la coal Tabelul 7 - Incidena cazurilor de exploatare a copilului de ctre familie evideniat de declaraiile copiilor)-(Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 50-51) TIP DE NEGLIJARE EDUCAIONAL Nr. 20 Total cazuri %

314 34,2 30 Prinii nu verific niciodat dac copilul frecventeaz coala 99 7,6 31 Prinii nu vorbesc niciodat cu dirigintele sau profesorii 70 5,4 32 Prinii nu se intereseaz niciodat ce note au copiii la coal 113 8,7 33 Prinii nu vin niciodat la edinele colare 103 7,9 34 Prinii nu-i cumpr copilului nimic sau i cumpr foarte puin din lucrurile necesare pentru coal (rechizite etc.) Tabelul 8 - Incidena neglijrii educaionale a copiilor de ctre prini rezultat din declaraiile copiilor (Sursa: Copilul abuzat i neglijat n Romnia. Studiu naional 2000, Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie, Banca Mondial, Organizaia Mondial a Sntii, Bucureti, 2002, p. 50-51) Ca o alt form de abuz, neglijarea educaional de ctre prini 9 arat faptul c (n conformitate cu opiniile copiilor), peste 34% dintre aceti copii nu sunt verificai niciodat dac merg sau nu la coal, 8,7% au prini care nu merg niciodat la edinele colare, iar prinii a circa 8% dintre copii nu le cumpr acestora din urm nimic sau foarte puine din lucrurile necesare pentru coal (vezi tabelul 8). Referitor la ultima form de abuz asupra creia au fost ntrebai copiii, abuzul sexual de ctre unul dintre prini 10 , 9,1% din lotul de la nivelul ntregii ri au declarat c au fost supui acestui tip de abuz: 5,7% au spus c au fost supui unor aciuni indecente de ctre unul dintre prini (aflat sub influena copilului), 2,2% declar c au fost obligai s se lase mngiai pe anumite pri ale corpului, iar 3% % declar c li s-a cerut s se dezbrace n faa cuiva, s aib relaii sexuale contrar voinei sale i s pozeze goi (goale) n schimbul unor sume de bani. Deosebit de interesant i util att din punct de vedere tiinific, ct i practic, studiul efectuat de Agenia Naional Pentru Protecia Copilului i Adopie (actuala Agenie Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului) ofer numeroase informaii care evideniaz incidena diferitelor forme de abuz asupra copilului n ara noastr i incidena principalilor factori de risc, furniznd, de asemenea, o baz pentru comparaii la nivel internaional i, nu n ultimul rnd, pentru elaborarea unor msuri de prevenire i intervenie. 2. Date rezultate din Rapoartele organizaiei Salvai Copiiin ultimii doi ani Conform informaiilor publicate de Salvai Copiii n perioada 2005-2006, organizaia a continuat eforturile ntreprinse n cadrul proiectului de prevenire i intervenie psihoterapeutic i social n abuzul infantil, precum i combaterea traficului de copii, n centrele de consiliere pentru copilul abuzat, neglijat i traficat din Bucureti, Iai, Timioara, Suceava, Trgu Mure i Trgovite 11 . Beneficiarii acestui proiect au fost copiii victime ale abuzului i traficului, prini ai celor care au suferit diferite forme de abuz i categorii de specialiti din cadrul instituiilor cu rol n protecia copilului (psihologi, asisteni sociali, juriti, poliiti) i voluntari.
9

Msurat prin declaraiile copiilor cu privire la implicarea prinilor n procesul de nvmnt (supravegherea frecvenei, monitorizarea rezultatelor colare, participarea la edinele cu prinii etc. (conform cu p. 51 a Studiului). 10 Studiul menionat, p. 52. 11 Raport Anual 2005, Salvai Copiii (Save the Children in Romania), Bucureti, 2006, p. 11.

21

n decursul anului 2005, de exemplu, centrele de consiliere au avut n evidena lor un numr de 649 de copii abuzai, crora le-au oferit servicii de recuperare i consiliere. n totalul cazurilor nregistrate 12 , au fost evideniate cinci forme de abuz (vezi tabelul 9). Cazuri i forme de abuz T % Abuz fizic 83 12,8 Abuz emoional 182 28,1 Abuz sexual 46 7,1 Neglijare 69 10,6 Trafic 23 3,5 (Diverse tulburri comportamentale)-(abuz neprecizat) (138) (21,3) (Cazuri de cosiliere a prinilor copiilor abuzai) (108) (16,6) TOTAL GENERAL 649 100,0 Tabelul 9 Cazuri de copii abuzai (i de prini ai acestora) aflate n evidena Centrelor de Consiliere ale organizaiei Salvai Copiii n anul 2005 (Sursa: Raport Anual 2005, Salvai Copiii, Bucureti, 2006, p. 11. Exceptnd cazurile de copii cu diverse tulburri comportamentale (21,3%) i cele de consiliere a prinilor copiilor abuzai (16,6%), formele de abuz cele mai frecvente n rndul copiilor au fost cele de abuz emoional (peste 28%), abuz fizic (circa 13%) i neglijare (10,6%). n scopul prevenirii i combaterii fenomenului de abuz i neglijare a copilului, organizaia Salvai copiii a relansat campania Btaia nu e rupt din rai, care i-a propus, pe de o parte, s promoveze Legea 272/2004 aflat n vigoare de la 1 ianuarie 2005, care interzice aplicarea pedepselor fizice i tratamentelor umilitoare sub orice form asupra copilului, i, pe de alt parte, s ajute la schimbarea mentalitilor referitoare la educarea copiilor prin utilizarea unor metode care s exclud violena. Raportul din anul 2005 a organizaiei Salvai Copiii mai precizeaz, fr a intra n detalii, c, n perioada aprilie 2005-februarie 2006, au beneficiat de serviciile oferite de Centrele de Tineret (din Bucureti i judeul Giurgiu) un numr de 103 copii victime ale traficului de fiine umane i copii n risc de a fi traficai. Comparativ cu anul 2005, Raportul organizaiei Salvai copiii din anul 2006 13 evideniaz faptul c n acel an a avut loc o dimunuare a cazurilor de abuz fizic, emoional i sexual (considerate mpreun) 14 aflate n evidena centrelor de consiliere ale organizaiei, de la 48% din totalul diverselor tipuri de abuz n anul 2005 la 38,7% n anul 2006. n mod similar, fa de 2005 cnd proporia din total a cazurilor de neglijare era de 10,6%, n anul 2006 aceast proporie s-a situat n jurul a 5% din ansamblul cazurilor de abuz (vezi tabelul 10). S-a nregistrat, n schimb, o cretere uoar (cu numai 1,4%) a ponderii cazurilor de la trafic, de la 3,5 n 2006 la 4,9% n 2006.

Dei Raportul menioneaz 649 de cazuri, acestea includ i un numr de 108 cazuri de consiliere a prinilor, fr a se preciza la ce tipuri de abuz au fost supui copiii acestora. n plus, sunt menionate i 138 de cazuri de alte tulburri comportamentale (?), fr precizarea formelor de abuz n care se includ aceste cazuri. 13 Raport Anual 2006, Salvai Copiii (Save the Children in Romania), Bucureti, 2007, p. 10. 14 Faptul c, de la un an la altul, datele cu privire la abuzul asupra copilului sunt prezentate n mod diferit mpiedic o comparaie adecvat a incidenei diverselor forme de abuz n diferii ani. n plus, datele sunt prezentate n aa fel nct vizeaz, mai degrab performanele organizaiei dect fenomenul real. Aceast caren, caracteristic i altor instituii sau organizaii, demonstreaz, ntre altele, c acestea nu se ngrijesc dect ntr-o msur limitat de acurateea i viabilitatea bazei lor de date, fr a folosi, n acest scop, personal de specialitate (sociologi, statisticieni etc.).

12

22

Cazuri i forme de abuz T % Abuz fizic, emoional i sexual 222 38,7 Neglijare 30 5,2 Trafic 28 4,9 (Diverse tulburri comportamentale)-(abuz neprecizat) (131) (22,8) (Cazuri de consiliere a prinilor copiilor abuzai) (119) (20,7) (Evaluri psihologice pentru suspiciunea de abuz) (44) (7,7) TOTAL GENERAL 574 100,0 Tabelul 10 Cazuri de copii abuzai (i de prini ai acestora) aflate n evidena Centrelor de Consiliere ale organizaiei Salvai Copiii n anul 2006 (Sursa: Raport Anual 2006, Salvai Copiii, Bucureti, 2006, p. 11. Este de menionat ns faptul c nu este vorba, n mod cert, de variaii ale fenomenului de abuz asupra copilului, ci, cel mai probabil, de modificri aleatorii n grupurile int asupra crora sunt concentrate eforturile centrelor de consiliere ale organizaiei Salvai copiii. Din datele existente n Raportul pe anul 2006 a acestei organizaii, se poate afla, de asemenea, faptul c, n anul 2006, a fost acordat o atenie sporit victimelor traficului i exploatrii sexuale, reuindu-se retragerea din exploatarea prin munc sau n scopuri sexuale a 119 copii (66 biei i 52 fete), precum i integrarea n programele de prevenire a 118 copii (66 biei i 52 fete) 15 . De asemenea, Cabinetele de consiliere pentru copilul victim a abuzului i traficului, aflate n Suceava, Rdui i Flticeni, au acordat, n anul 2006, terapie i consiliere unui numr de 183 de copii i 49 de prini 16 . 3. Date aflate n evidena Institutului pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii din Inspectoratul Poliiei 3.1. Date cu privire la abuzul i exploatarea sexual a copiilor Dac ne referim numai la actele de abuz sexual comise de prini mpotriva copiilor lor, informaiile din ara noastr n acest domeniu sunt incomplete sau insuficiente. dat fiind caracterul extrem de intim al acestor acte. Nu exist, n acest sens, date pertinente i lipsesc complet anchetele ntreprinse asupra victimelor Statisticile oficiale evideniaz, de exemplu, c, ncepnd din anul 1990 i pn n anul 2000, au fost depistate numai circa 600-650 de infraciuni de incest, cu o medie anual de circa 65-70 de cazuri 17 . Pn n anul 1993, aceste infraciuni preau nesemnificative n ansamblul cazurilor de abuz sexual i nu existau statistici reprezentative pentru a le putea monitoriza n mod adecvat. n anul 1993 au fost nregistrate numai 30 de cazuri, dintre care 9 cu victime care aveau vrsta sub 14 ani, iar n anul 1997 au fost raportate 63 de cazuri, cu 19 victime care aveau vrsta mai mic de 14 ani. Un an mai trziu, n 1998, statisticile oficiale consemnau cifra de 65 de cazuri,
Raportul menionat, p. 12. Idem, p. 15. 17 Conform cu articolul, semnat de Vasile Surcel, Prinii mai ri dect violatorii. Incestul comarul copiilor romni, Evenimentul Zilei, 23 octombrie 1999, p. 5. 18 Idem. Vezi i lucrarea semnat de Rdulescu M. Sorin, Sociologia violenei (intra)familiale. Victime i agresori n familie, Bucureti, Editura Lumina Lex, 2001, p. 194. Distincia dintre aceste dou forme de abuz sexual ni se pare contestabil n msura n care minorul nu are discernmntul necesar pentru a participa n deplin cunotin de cauz la ntreinerea unui raport sexual cu un major.
16 15

23

dintre care 10 implicau victime sub 14 ani. n fine, n anul 1999, s-au nregistrat 73 de cazuri. Circa o treime din cazurile de incest raportate au loc n zona Moldova 18 . Date mai sistematizate asupra incidenei fenomenului de abuz sexual mpotriva copiilor pot fi identificate n statisticile poliiei, care, din pcate, exceptnd cazurile de incest, nu difereniaz ntre abuzul sexual comis de prini i cel comis de strini (majori sau chiar minori) asupra copiilor. Dei aceste informaii sunt incomplete, ele arat, totui, c violurile i raporturile sexuale ale minorelor cu un major sunt preponderente n ansamblul infraciunilor de natur sexual. n perioada care cuprinde anul 2005, 2006 i primele 9 luni ale anului 2007, de exemplu, cu excepia incestului, s-a nregistrat o tendin de cretere a celorlalte acte de abuz sexual, cu precdere a violurilor i raporturilor sexuale ntre un minor i un major (vezi tabelul 21). Spre deosebire de aceast cretere, incestul a nregistrat fie o tendin de stagnare (n 2005 i 2006), fie una de descretere (primele luni ale anului 2007). Aceste tendine vizeaz ns numai cifre absolute, deoarece, procentual, n ansamblu, cu excepia incestului, ierarhia ponderilor diferitelor forme de abuz sexual nu se modific substanial. Anii Raport Perversiune sexual cu sexual o minor T T T % % % 378 54,7 151 21,8 62 9,0 752 59,1 311 24,4 48 3,8 Viol Corupie sexual T 83 85 % 12,0 6,7 Seducie T 40 Incest TOTAL*

2005 2006 2007 42 7,6 21 3,8 11 2,0 554 100 2,6 (ian.- 278 50,2 187 33,8 15 sept.) * (Observaia ns.: fa de perioada 1998-2000, din acest tabel lipsete categoria relaii sexuale ntre persoane de acelai sex, aprnd, n schimb, o nou categorie -seducia, distinct fa de corupia sexual) Tabelul 21 Cazuri de copii abuzai sexual, aflate n evidena Institutului pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii din Inspectoratul Poliiei, n perioada 2005 - primele 9 luni ale anului 2007 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Raport Perversiune Corupie Incest TOTAL Vrsta Viol sexual cu Seducie sexual sexual o minor T T T T T T % % % % % T % % Sub 244 51,5 123 25,9 27 57 12,0 5 1,1 18 3,8 474 100 5,7 14 ani 14-15 173 44,8 169 43,8 5 16 4,1 14 3,7 9 2,3 386 100 1,3 ani 16-18 335 81,1 19 4,6 16 12 2,9 21 5,1 10 2,4 413 100 3,9 ani 752 59,1 311 24,4 48 85 6,7 40 3,1 37 2,9 1.273 100 3,8 T Tabelul 22 - Distribuia pe fiecare categorie de vrst a victimelor infraciunilor de natur sexual nregistrate n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii)

T % T % % - 17 2,5 691 100 3,1 37 2,9 1.273 100

24

Evidenierea distribuiei diferitelor forme de abuz n anul 2006, n funcie de trei grupuri de vrst (vezi tabelul 22), arat c, pentru grupurile mai mici de vrst (sub 14 ani i 14-16 ani), ierarhia formelor menionate este relativ similar: locul 1 violurile; locul 2 raporturile sexuale ntre o minor i un major i locul 3 corupia sexual. n schimb, pentru grupul celor cuprini n intervalul de vrst 16-18 ani, dei violurile se menin pe seducia i raporturile sexuale ntre o minor i un major se situeaz (aproape la egalitate) pe locul 2. O imagine mai ilustrativ a victimizrii fiecreia dintre cele trei grupuri de vrst este artat n tabelul 23 (vezi tabelul 23). Astfel, cel mai mare risc de a fi supus unui act de viol i de seducie este specific grupului de vrst 16-18 ani, n timp ce pentru grupul de vrst 14-16 ani cel mai mare risc este de a avea raporturi sexuale cu un major, iar pentru cel mai tnr grup de vrst (sub 14 ani) riscul cel mai mare este acela de a se confrunta cu acte de corupie sexual i perversiune. 3.2. Date cu privire la diverse forme de violen aplicate copiilor Potrivit statisticilor existente la Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii, n ntreg anul 2006 au fost maltratai sau au fost victime ale unor forme de violen grav i foarte grav (inclusiv omor) un numr de 1.413 copii (vezi tabelul 24) Vrsta Viol Raport sexual cu o minor T % Perversiune sexual Corupie sexual Seducie Incest TOTAL

T T T T T T % % % % % % Sub 244 32,4 123 39,5 27 56,3 57 67,1 5 12,5 18 48,6 474 37,2 14 ani 14-15 173 23,0 169 54,3 5 10,4 16 18,8 14 35,0 9 24,3 386 30,4 ani 16-18 335 44,6 19 6,2 16 33,3 12 14,1 21 52,5 10 27,1 413 32,4 ani 752 100 311 48 100 85 100 40 100 37 100 1.273 100 T Tabelul 23 - Distribuia comparativ pe fiecare categorie de vrst i tip de abuz a victimelor infraciunilor de natur sexual nregistrate n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Vrsta Omor T % Tentativ de omor T % Lovire sau alte violene T % Vtmare Loviri Vtmare corporal cauzatoare corporal grav de moarte T T T % % % TOTAL T %

Sub 15 5,7 9 3 265 100 3,4 182 68,7 47 17,7 9 3,4 1,1 14 ani 14-15* 6 1 216 100 2,8 162 75,0 39 18,0 8 3,7 0,5 ani 16-18 11 1,2 30 3,2 668 71,7 187 20,1 33 3,5 3 932 100 0,3 ani 26 1,8 45 3,2 1.012 71,6 273 19,3 50 3,6 7 0,5 1.413 100 T * (Observaia noastr: Este de menionat faptul c intervalele de vrst utilizate de I.C.P.C. sunt: pn la 14 ani; 14-15 ani i 15-18 ani, ignorndu-se faptul c vrsta de 15 ani apare de dou ori, fapt de natur a afecta acurateea statisticilor cu privire la vrsta real a copiilor).

25

Tabelul 24 Distribuia cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra minorilor n funcie de vrst n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Pentru toate cele trei grupuri de vrst, lovirile sau alte violene i vtmrile corporale sunt cele mai frecvente rele tratamente aplicate. Reine atenia, n cadrul grupului de vrst sub 14 ani, proporia ridicat (de circa 7%) a omorurilor mpreun cu loviturile cauzatoare de moarte. n mod comparativ, difereniat pe fiecare tip de violen i pe fiecare grup de vrst (vezi tabelul 25), cel mai victimizat este grupul de vrst plasat n intervalul 16-18 ani, asupra cruia se exercit, cu mai mult intensitate dect n celelalte grupuri de vrst, vtmri corporale (inclusiv cele cu caracter grav), tentative de omor i loviri sau alte forme de violen. Urmeaz, n ordine, grupul de vrst sub 14 ani asupra cruia se exercit, cu precdere, omoruri i loviri cauzatoare de moarte (acestea din urm afecteaz, la egalitate cu grupul sub 14 ani, i grupul 16-18 ani). Grupul de vrst 14-16 ani pare mai puin afectat, dect celelalte grupuri de vrst, de diferitele forme de violen menionate, ponderea cea mai mare avnd-o n cadrul acestui grup lovirile sau alte violene i vtmrile corporale grave. Vrsta Omor T % Tentativ de omor T % Lovire sau alte violene T % Vtmare corporal T % Vtmare Loviri corporal cauzatoare grav de moarte T T % % TOTAL T % 18,8 15,3 65,9 100

Sub 15 57,7 9 20,0 182 18,0 47 17,7 9 18,0 3 265 42,9 14 ani 14-15 6 13,3 162 16,0 39 18,0 8 16,0 1 216 14,3 ani 16-18 11 42,3 30 66,7 668 66,0 187 20,1 33 66,0 3 932 42,8 ani 26 100 45 100 1.012 100 273 100 50 100 7 100 1.413 T Tabelul 25 Distribuia comparativ cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra minorilor n funcie de fiecare grup de vrst i form de violen n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Datele existente la Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii cu privire la violena exercitat mpotriva copilului n anul 2006 mai precizeaz i faptul c au avut loc un numr de 77 rele tratamente aplicate minorului i 2.335 cazuri de abandon familial. Distribuia pe grupuri de vrst, care este evideniat n tabelul 26 (vezi tabelul 26), indic faptul c grupul de vrst cel mai expus att relelor tratamente, ct i abandonului familial este cel sub vrsta de 14 ani. Rele tratamente aplicate Abandon familial minorului T T % % 59 1.310 76,6 55,6 Sub 14 ani 14 346 18,2 14,7 14-15 ani 4 699 5,2 29,7 16-18 ani 77 2.355 100,0 100,0 T Tabelul 26 Distribuia pe grupuri de vrst a cazurilor de abandon familial i rele tratamente aplicate minorilor n anul 2006 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii). Vrsta

26

n ceea ce privete situaia statistic din anul 2007, n primele nou luni ale anului, au fost maltratai sau au fost victime ale altor forme de violen 2.999 de copii (vezi tabelul 27) 19 . n funcie de vrst, distribuia cazurilor arat c peste 70% dintre victime au vrsta ntre 16-18 ani, aproximativ 16% au vrsta cuprins n intervalul 14-15 ani, iar circa 15% au sub 14 ani. (vezi tabelul 28). Pentru toate grupurile de vrst, lovirile sau alte violene reprezint forma de agresiune cea mai frecvent. Vrsta Sub 14 ani 14-15 ani 16-18 ani T Omor T % Tentativ de omor T 9 2 14 25 % 2,1 0,4 0,7 0,8 Lovire sau alte violene T % 379 435 87,2 93,3 Vtmare Loviri Vtmare corporal cauzatoare corporal grav* de moarte T T T % % % 30 18 6,9 3,9 5,7 5 6 25 1,1 1,3 1,1 1 2 2 0,2 0,5 0,1 TOTAL T 435 466 % 100 100

11 2,5 3 0,6

12 0,6 26 0,9

1.926 91,8 119

2.098 100

2.740 91,4 167 5,6 36 1,2 5 0,1 2.999 100 * (a se vedea nota de subsol 24). Tabelul 27 Distribuia cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra minorilor n funcie de vrst n primele 9 luni ale anului 2007 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Vtma Vtma Loviri Vrst re re cauzatoar TOTAL Omor a corporal corporal e de grav* moarte T T T T T T T % % % % % % % 42, 36, 13, 18, 13, 14, Sub 9 379 30 5 1 11 20,0 435 3 0 8 0 9 5 14 ani 11, 15, 10, 16, 15, 14-15 3 2 8,0 435 18 6 2 40,0 466 5 9 8 7 5 ani 2.09 70, 46, 56, 1.92 70, 11 71, 69, 16-18 14 12 25 2 40,0 6 9 8 2 0 3 2 4 0 ani 2.99 10 10 10 2.74 10 16 10 10 T 25 26 36 5 100 0 7 9 0 0 0 0 0 0 * (a se vedea nota de subsol 24). Tabelul 28 Distribuia comparativ cazurilor de maltratare i alte forme de violen asupra minorilor n funcie de fiecare grup de vrst i form de violen n primele 9 luni ale anului 2007 (Sursa: Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Tentativ de omor Lovire sau alte violene Difereniat, pe tipuri de violene i pe vrste, cel plasat n intervalul 16-18 ani este cel mai victimizat, vtmrile corporale (inclusiv cele grave 20 ), lovirile sau alte violene, precum i
Conform statisticilor Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii. Este de menionat faptul c, la nceputul lunii noiembrie 2007, n cadrul workshop-ului Violena nate violen, organizat de organizaia Salvai Copiii n cadrul Salonului Naional de Psihologie, au fost prezentate (din nou) datele preluate de noi n tabelul 28, dar cu precizarea c, n primele nou luni ale anului, au fost nregistrate i 518 cazuri de vtmare corporal din culp. Aceast cifr ridic, numrul copiilor victime, pentru perioada menionat, la 3.517 la care se adaug i 34 cazuri de rele tratamente aplicate minorilor, precum i 1.356 cazuri de abandon familial. Dac, la limit, abandonul familial poate fi considerat i el, ntr-un fel sau n
20 19

27

vtmrile corporale grave fiind cel mai des ntlnite aici. La rndul su, grupul de vrst sub 14 ani este mai frecvent supus infraciunilor de omor i tentativ de omor, n timp ce grupul ntre 14-16 ani este mai intens supus lovirilor cauzatoare de moarte. n primele 9 luni ale anului 2007 au fost nregistrate, de asemenea, 34 cazuri de rele tratamente aplicate minorului i 1.356 cazuri de abandon familial (vezi tabelul 29). Rele tratamente aplicate Abandon familial minorului T T % % 26 709 76,5 52,3 Sub 14 ani 5 198 14,7 14,6 14-15 ani 3 449 8,8 33,1 16-18 ani 34 1.356 100,0 100,0 T Tabelul 29 Distribuia pe grupuri de vrst a cazurilor de abandon familial i rele tratamente aplicate minorilor n primele 9 luni ale anului 2007 (Sursa:Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii) Vrsta La fel ca i n anul 2006, copiii sub 14 ani au reprezentat grupul de vrst cel mai supus infraciunilor menionate. 4. Tendine ale victimizrii copiilor n Romnia i forme de protecie social a acestora, rezultate din analiza datelor prelucrate de Agenia Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului 4.1. Principalele servicii de care au beneficiat copiii aflai n dificultate i ponderea beneficiarilor inclui n ele Datele prelucrate de Agenia Naional Pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC), pe baza informaiilor furnizate (pentru trimestrul I al anului 2007) de ctre cele 47 Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului din teritoriu, evideniaz urmtoarea situaie: Au beneficiat de serviciile de prevenire a separrii de prini un numr de 28.302 de copii (vezi tabelul 30). Circa 62% au beneficiat de alte servicii de prevenire dect Centrele de zi, iar peste 38% au beneficiat de serviciile acestor centre. Cele mai solicitate servicii de prevenire, altele dect Centrele de zi, au fost cele din subordinea Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, care au acordat asisten pentru aproximativ 52% dintre copiii care fost asistai de aceste servicii. La rndul lor, cele mai solicitate Centre de zi au fost acelea din subordinea organismelor private acreditate, care au acordat servicii pentru 37,0% dintre copiii aflai n atenia acestor centre. Analiza acestor date mai arat faptul c serviciile de prevenire cele mai solicitate sunt cele din subordinea Direciilor Generale de de Asisten Social i Protecia Copilului (care au avut ca beneficiari 44,6% dintre copii) i cele din subordinea Consiliilor locale (care au avut ca beneficiari peste o treime dintre ei)-(vezi tabelul 31).

altul, o form de abuz i chiar violen contra copilului, aceasta nseamn c, n primele luni, ale anului 2007, a existat un total de 4.907 victime copii, cifr mult superioar estimrilor fcute de Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii pe baza datelor furnizate de Inspectoratul General al Poliiei Romne.

28

SERVICII DE PREVENIRE A SEPARRII DE PRINI

TIPUL DE SERVICII

Total Copii beneficiari

% DIN TOTAL GENERAL

n subordinea Consiliilor 3.336 30,9 locale Centre de Zi 38,2 n subordinea organismelor 3.997 37,0 private acreditate n subordinea DGASPC 3.472 32,1 TOTAL 10.805 100,0 n subordinea Consiliilor 6.242 35,7 locale Alte Servicii de n subordinea organismelor 61,8 2.105 12,0 Prevenire private acreditate n subordinea DGASPC 9.150 52,3 TOTAL 17.497 100,0 TOTAL GENERAL 28.302 100,0 100,0 Tabelul 30 Distribuia copiilor asistai n funcie de tipul de servicii de prevenire a separrii de prini (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) TIPURI DE SERVICII DE PREVENIRE Total copii beneficiari %

n subordinea Consiliilor locale 9.578 33,8 n subordinea organismelor private acreditate 6.102 21,6 n subordinea DGASPC 12.622 44,6 TOTAL 28.302 100,0 Tabelul 31 Distribuia copiilor asistai n funcie de forma de subordonare a serviciilor de prevenire a separrii de prini (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) De menionat c personalul Direciilor Generale de de Asisten Social i Protecia Copilului numra, n primul trimestru al acestui an peste 41.000 de angajai, din care majoritatea (peste 73%) lucrau n centrele de plasament sau erau asisteni maternali profesioniti (vezi tabelul 32). PERSONAL EXISTENT N URMTOARELE SERVICII Aparat propriu Centre de Plasament Asisteni maternali profesioniti Alte Servicii TOTAL GENERAL Total 5844 15077 14929 5188 41.038 % 14,2 36,7 36,4 12,7 100,0

Tabelul 32 Distribuia personalului DGASPC n funcie de tipul de servicii (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) Din totalul copiilor, marea majoritate (aproape 63%) a beneficiat de serviciile de asisten social de tip familial, iar peste 35% a beneficiat de serviciile de tip rezidenial

29

publice i ale organismelor private acreditate (vezi tabelul 33. n schimb, de servicii alternative (la tutore) au beneficiat numai 1,8% dintre copii. SERVICII DE ASISTEN SOCIAL TIPUL DE SERVICII Total Copii beneficiari 19.678 236 18 4058 23.204 47.194 1.338 1.338 21.000 549 298 21.847 4.691 41 20 % % DIN TOTAL GENERAL SERVICII

La asisteni maternali angajai ai DGASPC La asisteni maternali angajai ai Servicii de organismelor private acreditate tip familial La asisteni maternali angajai ai Consiliilor locale La rude pn la gradul IV inclusiv La alte familii/persoane TOTAL Servicii La tutore alternative TOTAL Servicii de Centre de plasament tip Centre de primire n regim de rezidenial urgen publice Centre maternale TOTAL Servicii de Centre de plasament tip Centre de primire n regim de rezidenial urgen ale Centre maternale organismelor private acreditate TOTAL

41,7 0,5 0,03 8,6 49,2 100,0 100,0 100,0 96,1 2,5 1,4 100,0 98,7 0,9 0,4 62,8

1,8

35,4

4.752

100,0

TOTAL 75.131 100,0 GENERAL Tabelul 33 Distribuia copiilor beneficiari ai sistemului de protecie special n funcie de tipul de servicii de asisten social (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) Asistena furnizat de alte familii/persoane (la peste 49% dintre copiii beneficiari) i cea oferit de asistenii maternali, angajai ai Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului (la circa 42% dintre copii), au fost cele mai solicitate n cadrul serviciilor de tip familial. n ceea ce privete serviciile de tip rezidenial, att cele cu caracter public, ct i cele ale organismelor private acreditate, centrele de plasament au reunit cel mai mare numr de copii beneficiari (peste 96%, respectiv aproape 99%), iar centrele maternale au avut un numr aproape nesemnificativ de asemenea beneficiari (aproape 3% n cadrul serviciilor de tip rezidenial cu caracter public i sub 1% n cadrul celor ale organismelor private acreditate).

30

n ansamblul serviciilor de tip rezidenial, cele cu caracter public reprezint circa trei sferturi din totalul instituiilor care acord protecie social special copiilor aflai n dificultate, iar acelea aflate n subordinea organismelor private acreditate reprezint peste un sfert din total (vezi tabelul 34). SERVICII DE Tipul TIP Servicii REZIDENIAL de Total Servicii % Total % DIN copii TOTAL GENERAL protejai SERVICII 4.881 8.856 74,7 391 392 50 51 32,4 32,5 4,1 4,2 2.411 4.250 298 549 11,1 19,4 1,4 2,5 82,1 % % DIN TOTAL GENERAL COPII

Publice

Centre de Plasament clasice Centre de Plasament modulate Apartamente Case de tip familial Centre maternale Centre de primire n regim de urgen Alte Servicii* TOTAL Centre de Plasament clasice Centre de Plasament modulate Apartamente Case de tip familial Centre maternale Centre de primire n regim de urgen Alte Servicii*

166 110

13,8 9,1

22,3 40,5

46 1.206 42

3,9 100,0 10,3

602 21.847 888 394

2,8 100,0 18,7 8,3 3,9 67,1 0,4 0,9 17,9

Aflate n subordinea organismelor private acreditate

23 41 291 5 2 5 409 1.615

5,6 10,1 71,1 1,2 0,5 1,2 100,0 100,0 37 4.752 26.599 0,8 100,0 100,0 25,3 185 3.187 20 41

TOTAL GENERAL

TOTAL -

31

* (Serviciu pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent, adpost de zi i noapte) Tabelul 34 Distribuia copiilor care beneficiaz de protecie social special n instituiile de tip rezidenial (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) Aceast situaie este evideniat i de faptul c peste 82% dintre copiii aflai n dificultate au beneficiat de protecie social special din partea serviciilor de tip rezidenial publice, comparativ cu circa 18% dintre aceti copii care au beneficiat de protecie social special din partea serviciilor de tip rezidenial aflate n subordinea organismelor private acreditate. n acelai timp, se poate meniona faptul c, n cadrul serviciilor de tip rezidenial cu caracter public, centrele de plasament, att cele modulate, ct i cele clasice au oferit protecie social special la aproximativ 63% dintre copiii cu probleme. n schimb, n cadrul serviciilor de tip rezidenial aflate n subordinea organismelor private acreditate, cele mai solicitate au fost casele de tip familial, care au acordat protecie social special la peste 67% dintre copiii aflai n dificultate. n trimestrul I al acestui an, serviciile de tip rezidenial cu caracter public (care au reprezentat circa 85% din totalul serviciilor implicate) au acordat protecie social special la peste 95% dintre copiii cu dizabiliti, n timp ce serviciile de tip rezidenial aflate n subordinea organismelor private SERVICII DE Tipul TIP Servicii REZIDENIAL de Total Servicii % Total % DIN copii TOTAL GENERAL protejai SERVICII 6.410 1.663 84,9 72 168 8 401 3 5 6 57 71 472 18,0 41,9 2,0 100,0 4,2 7,0 8,5 80,3 100,0 100,0 15,1 427 1.855 125 10.480 63 33 46 394 536 11.016 4,1 17,7 1,2 100,0 11,7 6,2 8,6 73,5 100,0 100,0 4,9 % % DIN TOTAL GENERAL COPII

Publice

Aflate n subordinea organismelor private acreditate

Centre de Plasament clasice Centre de Plasament modulate Apartamente Case de tip familial Alte Servicii* TOTAL Centre de Plasament clasice Centre de Plasament modulate Apartamente Case de tip familial TOTAL -

106 47

26,4 11,7

61,2 15,8 95,1

TOTAL GENERAL

32

* (Serviciu pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent, adpost de zi i noapte) Tabelul 35 - Distribuia copiilor cu dizabiliti crora li s-a acordat protecie social n instituiile de tip rezidenial (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) acreditate (care au reprezentat peste 15% din totalul de servicii implicate) au acordat protecie social special la aproximativ 5% dintre copiii cu dizabiliti (vezi tabelul 35). n cadrul serviciilor de tip rezidenial cu caracter public, dei casele de tip familial au cea mai mare pondere (aproximativ 42%), acestea au acordat protecie social special numai la circa 18% dintre copiii cu dizabiliti inclui n asemenea servicii. n schimb, dei centrele de plasament clasice dein numai o pondere de 26,4% n ansamblul serviciilor menionate, acestea au oferit protecie social special la peste 61% din totalul copiilor cu dizabiliti care au beneficiat de asemenea servicii. n schimb, n cadrul serviciilor de tip rezidenial aflate n subordinea organismelor private acreditate, casele de tip familial (care reprezint peste 80% din ansamblul serviciilor menionate) au acordat protecie social special la aproximativ 74% dintre copiii cu dizabiliti care au fost inclui n asemenea servicii. Trebuie menionat faptul c serviciile rezideniale includ centre de protecie i asisten n urgen pentru copiii victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii (inclusiv pentru copiii victime ale traficului intern), servicii de tipul telefonul copilului (existente la nivelul fiecrui jude i sector al Capitalei), servicii specializate pentru sprijinirea recuperrii i reintegrrii sociale a copiilor victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii, centre de tranzit pentru protecia i asistena copiilor repatriai aflai n dificultate i a copiilor victime ale exploatrii sau traficului de fiine umane, servicii pentru prevenirea exploatrii copilului prin munc (vezi tabelul 36), SERVICII GESTIONATE DE AUTORITILE Total Servicii % ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE Centre de protecie i asisten n urgen pentru copiii 51 36,4 victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii (inclusiv pentru copiii victime ale traficului intern), Servicii de tipul telefonul copilului (existente la 47 33,6 nivelul fiecrui jude i sector al Capitalei) Servicii specializate pentru sprijinirea recuperrii i 22 15,7 reintegrrii sociale a copiilor victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii* Centre de tranzit pentru protecia i asistena copiilor 12 8,6 repatriai aflai n dificultate i a copiilor victime ale exploatrii sau traficului de fiine umane** servicii pentru prevenirea exploatrii copilului prin 8 5,7 munc 140 100,0 TOTAL * (De menionat c legea prevede un minimum astfel de 47 de servicii) ** (Centre existente n municipiul Bucureti i n 11 judee de frontier, printre care: Mehedini, Arad, Timi, Bihor, Satu Mare, Botoani, Iai, Suceava, Neam, Galai, Giurgiu) Tabelul 36 - Numrul i tipul de servicii de protecie social a copiilor abuzai gestionate de autoritile administraiei publice locale (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) 70% din aceste servicii gestionate de organele administraiei publice centrale reprezint centre de protecie i asisten n urgen pentru copiii victime ale neglijrii, abuzului i exploatrii i servicii de tipul telefonul copilului. 33

4.2. Principalele forme de abuz exercitate asupra copiilor care au beneficiat de serviciile de prevenire i protecie social Din totalul cazurilor sesizate de copii abuzai, att cele confirmate, ct i cele infirmate, cea mai mare pondere o ocup forma de abuz concretizat n neglijarea copilului. Astfel, circa 58% din totalul cazurile de neglijare sesizate i un procent similar din totalul cazurilor de neglijare confirmate vizeaz o asemenea form de abuz (vezi tabelul 37). TIP DE ABUZ COPII ABUZAI Cazuri confirmate Cazuri infirmate* T T % % 519 197 15,0 19,1 520 146 15,1 14,2 129 51 3,7 5,0 1.983 612 57,5 59,5 278 21 8,1 2,0 TOTAL Cazuri sesizate 716 666 180 2.595 299 %

FIZIC 16,0 EMOIONAL 14,9 SEXUAL 4,0 NEGLIJARE 57,9 EXPLOATARE PRIN 6,7 MUNC EXPLOATARE SEXUAL 13 2 15 0,4 0,2 0,3 EXPLOATARE PENTRU COMITEREA DE 8 8 0,2 0,2 INFRACIUNI TOTAL GENERAL 3.450 100,0 1.029 100,0 4.479 100,0 * (Cazuri, care, n conformitate cu metodologia de lucru, nu corespund sesizrii respective) Tabelul 37 Distribuia copiilor abuzai n funcie de tipul de abuz i de confirmarea sau infirmarea cazurilor sesizate (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007, raportate de cele 47 de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului) De asemenea, n cadrul cazurilor de abuz confirmate, abuzul emoional (15,1% dintre aceste cazuri) i cel fizic (15,0% din cazuri) 21 se situeaz pe locurile urmtoare dup neglijare. n schimb, cele mai puine cazuri sesizate i confirmate sunt acelea care implic exploatarea pentru comiterea de infraciuni i cele care vizeaz exploatarea sexual. Ca un aspect complementar, trebuie menionat faptul c, n ansamblul cazurilor de abuz sesizate, cele confirmate ocup o pondere de 77% (vezi tabelul 38). Dei mai puine n ansamblul cazurilor sesizate, formele de abuz care se confirm cel mai frecvent sunt, n ordine, exploatarea pentru comiterea de infraciuni i exploatarea sexual. Urmeaz, n ordine, cazurile sesizate de exploatare prin munc i abuz emoional.

Conform informaiilor publicate n pres (vezi Miruna Covaci, n primele 9 luni ale lui 2007, 3.500 de copii victime ale violenei, n ziarul Gndul, 22 octombrie, 2007, p. 23), A.N.P.C.D. a avut n eviden, n primele 6 luni (subl. ns.: 6 nu 9) ale acestui an, 751 cazuri de abuz fizic (dintre care 359 nchise) i 691 cazuri de abuz emoional, ceea ce nseamn o cretere uoar, fa de primul trimestru, cu doar 7,3% a cazurilor de copii supui abuzului fizic i cu numai 3,8% a celor de copii supui abuzului emoional. Acelai articol precizeaz c 664 dintre cazurile de abuz fizic s-au produs n mediul familial, 7 n servicii rezideniale, 20 n coli, 4 n alte instituii i 54 n alte locaii. De asemenea, din cele 691 cazuri de abuz emoional, 433 au avut loc n mediul urban i 258 n mediul rural. 644 dintre asemenea cazuri au avut loc n familie, 17 n coli, 4 n servicii rezideniale i 26 n alte locaii.

21

34

TIP DE ABUZ

FIZIC 716 100,0 EMOIONAL 666 100,0 SEXUAL 180 100,0 NEGLIJARE 2.595 100,0 EXPLOATARE PRIN 299 100,0 MUNC EXPLOATARE SEXUAL 13 2 15 86,7 13,3 100,0 EXPLOATARE PENTRU COMITEREA DE 8 8 100,0 100,0 INFRACIUNI 3.450 1.029 77,0 23,0 TOTAL GENERAL 4.479 100,0 Tabelul 38 Distribuia cazurilor de abuz sesizate n funcie de confirmarea (infirmarea) lor i de tipul de abuz (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007, raportate de cele 47 de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului) n ceea ce privete sursele sesizrilor cazurilor de abuz contra copiilor, primite de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, acestea sunt cele evideniate n tabelul 39. SURSE PRINCIPALE ALE SESIZRII CAZURILOR DE TOTAL % ABUZ Sesizri Direct de la copii (prin telefonul copiilor, telefonul DGASPC, 524 11,7 alte mijloace) Prin diverse instituii 1.392 31,0 De la persoane fizice 2.430 54,3 Autosesizri ale DGASPC 133 3,0 TOTAL 4.479 100,0 Tabelul 39 Sursele principale ale sesizrii cazurilor de abuz (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007, raportate de cele 47 de Direcii Generale de Asisten Social i Protecia Copilului) Sursele cele mai importante de sesizare a cazurilor sunt reprezentate de persoanele fizice (54,3% din totalul de surse) i diversele instituii (31,0%). Evidenierea diferitelor variabile care caracterizeaz situaia copiilor abuzai aflai n atenia serviciilor menionate, arat urmtoarele: (a) Mediul de provenien n funcie de mediul de provenien (vezi tabelul 40), dei diversele forme de abuz caracterizeaz n proporii relativ similare, pe copiii din ambele medii, totui, copiii din mediul urban sunt supui, ntr-o pondere mai mare dect n mediul rural, exploatrii pentru comiterea unor infraciuni (circa 88% din totalul cazurilor confirmate), exploatrii sexuale (peste 69% din totalul acestor cazuri), exploatrii prin munc (aproximativ trei sferturi dintre cazurile confirmate) i abuzului emoional (aproape 60% din asemenea cazuri).

COPII ABUZAI Cazuri confirmate Cazuri infirmate T T % din % din Total Total cazuri cazuri sesizate sesizate 519 197 72,4 27,5 520 146 78,1 21,9 129 51 71,7 28,3 1.983 612 76,4 23,6 278 21 93,0 7,0

TOTAL Cazuri sesizate

35

TIP DE ABUZ

FIZIC EMOIONAL SEXUAL NEGLIJARE EXPLOATARE PRIN MUNC EXPLOATARE 9 4 69,2 SEXUAL EXPLOATARE PENTRU COMITEREA DE 7 1 87,5 INFRACIUNI 1.716 1.734 49,7 TOTAL GENERAL Tabelul 40 Distribuia copiilor abuzai n funcie de mediul de (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007)

COPII ABUZAI URBAN RURAL Total Total Cazuri Cazuri % % confirmate confirmate 261 258 50,3 49,7 310 210 59,6 40,4 56 73 43,4 56,6 866 1.117 43,7 56,3 207 71 74,5 25,5 30,8 12,5

TOTAL Cazuri confirmate 519 520 129 1.983 278 13 8

15,0 15,1 3,7 57,5 8,1 0,4 0,2

50,3 3.450 100,0 provenien i tipul de abuz

n mod comparativ, copiii din mediul rural sunt supui, cu mai mare intensitate dect n mediul urban, abuzului sexual i neglijrii (fiecare asemenea form de abuz reprezentnd peste 56% din cazurile confirmate. De menionat c abuzul fizic se manifest n ponderi relativ egale att n mediul urban, ct i cel rural 22 . Dincolo de aceste evaluri, n ansamblul fiecrei forme de abuz n parte (vezi tabelul 41), neglijarea reprezint cea mai important form de abuz pentru ambele medii (circa 65% din cazurile confirmate din mediul rural i peste 50% dintre cazurile confirmate din mediul urban), iar exploatarea pentru comiterea unor infraciuni i exploatarea sexual sunt formele care se manifest cu cea mai mic frecven. TIP DE ABUZ COPII ABUZAI URBAN RURAL Total Total Cazuri Cazuri % % confirmate confirmate 261 258 15,2 14,9 310 210 18,0 12,1 56 73 3,3 4,2 866 1.117 50,5 64,4 207 71 12,1 4,1 9 0,5 4 0,2 TOTAL Cazuri confirmate 519 520 129 1.983 278 13

FIZIC EMOIONAL SEXUAL NEGLIJARE EXPLOATARE MUNC EXPLOATARE SEXUAL

22

PRIN

15,0 15,1 3,7 57,5 8,1 0,4

n concordan cu datele publicate de pres ca urmare a workshop-ului Violena nate violen organizat de Salvai Copiii n cadrul Salonului Naional de Psihologie din 8-9 noiembrie 2007 (de exemplu, Andrei Ghiciuc, Peste 3.500 de copii victime ale violenei, n ziarul Ziua, 10/11 noiembrie 2007, p. 9), dintre cele 751 cazuri de abuz fizic pe care A.N.P.D.C. le-a avut n eviden, n primul semestru al anului 2007, 380 (adic circa 51%) au fost nregistrate n meiul urban i 371 (adic aproximativ 49%) n meiul rural.

36

EXPLOATARE PENTRU 1 8 COMITEREA DE 7 0,1 0,2 0,4 INFRACIUNI 1.716 1.734 49,7 50,3 TOTAL GENERAL 3.450 100,0 Tabelul 41 Distribuia tipurilor de abuz n funcie de ponderea lor n cele dou medii de provenien (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) (b) Sexul copiilor abuzai Cu excepia abuzului sexual i neglijrii, care sunt cele mai frecvente forme de abuz exercitate asupra fetelor, bieii sunt supui, ntr-o msur mai mare, tuturor celorlalte forme de abuz (vezi tabelul 42). Astfel, peste 56% dintre fete au fost supuse abuzului sexual i un procent relativ similar dintre ele a fost supus neglijrii. Comparativ, bieii au fost supui, n proporie de 75% exploatrii pentru comiterea unor infraciuni, n proporie de peste 62% exploatrii prin munc i n proporie relativ apropiat abuzului emoional (circa 52%) i celui fizic (aproximativ 51%). TIP DE ABUZ COPII ABUZAI MASCULIN FEMININ Total Total Cazuri Cazuri % % confirmate confirmate 262 257 50,6 49,7 269 251 51,9 40,4 28 101 21,7 56,6 1.043 940 52,6 56,3 173 105 62,2 25,5 TOTAL Cazuri confirmate %

FIZIC 519 15,0 EMOIONAL 520 15,1 SEXUAL 129 3,7 NEGLIJARE 1.983 57,5 EXPLOATARE PRIN 278 8,1 MUNC EXPLOATARE 1 12 13 7,7 30,8 0,4 SEXUAL EXPLOATARE PENTRU COMITEREA DE 6 2 8 75,0 12,5 0,2 INFRACIUNI 1.782 1.668 49,7 50,3 TOTAL GENERAL 3.450 100,0 Tabelul 42 Distribuia tipurilor de abuz n funcie de sexul copiilor abuzai (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I , 2007) n raport de fiecare abuz n parte, ns, cu excepia abuzului sexual mai frecvent n rndul fetelor, celelalte forme de abuz tind s fie relativ similare ca pondere att n rndul fetelor, ct i al bieilor (vezi tabelul 43. TIP DE ABUZ COPII ABUZAI MASCULIN FEMININ Total Total Cazuri Cazuri % % confirmate confirmate 262 257 14,7 15,4 269 251 15,1 15,0 28 101 1,6 6,1 TOTAL Cazuri confirmate 519 520 129 %

FIZIC EMOIONAL SEXUAL

15,0 15,1 3,7

37

NEGLIJARE 1.043 940 1.983 58,5 56,4 57,5 EXPLOATARE PRIN 173 105 278 9,7 6,3 8,1 MUNC EXPLOATARE 1 12 13 0,05 0,7 0,4 SEXUAL EXPLOATARE PENTRU COMITEREA DE 6 2 8 0,3 0,1 0,2 INFRACIUNI 1.782 1.668 49,7 50,3 TOTAL GENERAL 3.450 100,0 Tabelul 43 Distribuia tipurilor de abuz n funcie de ponderea sexului copiilor abuzai n cadrul fiecrui tip (Sursa: ANPDC, date existente n trimestrul I, 2007) (c) Vrsta copiilor abuzai n funcie de vrsta copiilor abuzai (vezi tabelele 44 i 45) datele statistice prelucrate de ANPDC evideniaz urmtoarele tendine: neglijarea caracterizeaz, mai frecvent dect celelalte forme de abuz, toate grupurile de vrst, dar ntr-o proporie mai mare copiii cu vrste minime. Astfel, peste 88% dintre copiii n vrst de pn la un an, circa 74% dintre copiii cu vrsta cuprins ntre 1-2 ani i peste 65% din totalul copiilor inclui n intervalul de vrst 3-6 ani sunt supui acestei forme de abuz; abuzul fizic (a crui tendin de manifestare descrete o dat cu vrsta) este mai frecvent n rndul grupurilor mai naintate de vrst (circa 30% dintre copiii n vrst de 18 ani i peste, peste 19% dintre copiii cuprini n intervalul de vrst 14-17 ani i 18% din totalul copiilor inclui n categoria de vrst 10-13 ani sunt supui acestei forme de abuz) 23 ; abuzul emoional este relativ mai frecvent n rndul copiilor cu vrsta cuprins ntre 7-9 ani (17,4%) i 10-13 ani (16,4%), dei tendine aproape asemntoare sunt nregistrate i de copiii ntre 3-6 ani (15,9%) i 14-17 ani (15,4%); celelalte forme de abuz sunt mai puin frecvente i caracterizeaz, cu precdere, copiii cu vrsta de 10 ani i peste.

23

Dintre cele 751 cazuri de abuz fizic pe care A.N.P.D.C. le-a avut n eviden, n primul semestru al anului 2007, cele mai multe (209 adic circa 28%) aveau vrste cuprinse ntre 10-13 ani (conform cu Andrei Ghiciuc, Peste 3.500 de copii victime ale violenei, n ziarul Ziua, 10/11 noiembrie 2007, p. 9).

38

39