Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ORGANIZARE I FUNCIONARE
COMPONEN:
Parlamentul European are 766 de membri, locurile fiind alocate n felul
urmtor: Germania-99,
Frana - 74, Italia i Regatul Unit - 73, Spania - 54,
Polonia - 51, Romnia - 33, rile de Jos - 26, Belgia, Grecia, Ungaria, Portugalia
i Republica Ceh - 22, Suedia - 20, Austria - 19,Bulgaria - 18, Finlanda,
Danemarca i Slovacia - 13, Irlanda, Lituania i Croaia - 12, Letonia- 9, Slovenia 8, Cipru, Estonia, Luxemburg i Malta - 6.
n decursul prezentei legislaturi parlamentare, numrul deputailor a fost
adus la 754, astfel cum se prevede la articolul 14 alineatul (2) din TUE. n plus, n
iulie 2013, 12 membri din noul statmembru, Croaia, i-au preluat mandatul.
n urma unei propuneri a Parlamentului prezentate ntr-o rezoluie din 13
martie 2013, Consiliul a adoptat o decizie privind distribuia locurilor dup
alegerile din 2014. 12 state membre vor pierde cte un loc (Belgia, Bulgaria,
Republica Ceh, Irlanda, Grecia, Letonia, Lituania,Ungaria, Austria, Portugalia,
Romnia i Croaia), iar Germania va reveni la numrul maximde locuri permis
prin tratat (96). Distribuia locurilor va fi revizuit din nou cu suficient
timpnaintea alegerilor programate pentru 2019.
ORGANIZARE:
A. Organe politice
Organele politice ale Parlamentului cuprind Biroul (Preedintele i cei 14
vicepreedini),Conferina preedinilor (Preedintele i preedinii grupurilor
politice), cei cinci chestori,care sunt responsabili de chestiunile administrative i
financiare ale deputailor, Conferina preedinilor de comisie, precum i
Conferina preedinilor de delegaie. Durata mandatului Preedintelui,
vicepreedinilor i chestorilor este de doi ani i jumtate.
B.Comisii i delegaii
Deputaii sunt organizai n 20 de comisii, 2 subcomisii i 39 de delegaii
(delegaii interparlamentare i delegaii la comisii parlamentare mixte, comisii
parlamentare de cooperare i adunri parlamentare multilaterale). Parlamentul
C.Grupuri politice
E.Secretariatul
Secretariatul Parlamentului European cuprinde 10 direciigenerale (din ianuarie 2014, 12)i Serviciul juridic. El are misiunea de a coordona
FUNCIONARE:
n temeiul tratatului, Parlamentul i organizeaz activitatea n mod
independent. Acesta i adopt regulamentul de procedur cu majoritatea
voturilor membrilor si (articolul 233 dinTFUE). Cu excepia cazului n care
tratatele dispun altfel, Parlamentul hotrte cu majoritatea voturilor exprimate
(articolul 231 din TFUE). Acesta decide ordinea de zi pentru perioadele sale de
sesiune, care sunt consacrate n principal adoptrii rapoartelor pregtite de
comisiile sale, ntrebrilor adresate Comisiei i Consiliului, dezbaterilor punctuale
i urgente, precum i declaraiilor Preediniei. Reuniunile comisiilor i sesiunile
plenare sunt publice i transmise pe internet.
OBIECTIVE:
n calitate de instituie care reprezint cetenii Europei, Parlamentul
constituie temelia democratic a Uniunii Europene. Pentru ca UE s se bucure de
o
deplin
legitimitate
democratic,
Parlamentul trebuie s fie implicat pe deplin n procesul legislativ al Uniunii i s
exercite, n numele cetenilor,controlul politic asupra celorlalte institutii ale UE.
COMPETENE DE TIP
CONSTITUIONAL I DE RATIFICARE:
De la intrarea n vigoare a Actului Unic European ncheierea oricrui
tratat de aderare a unui nou stat membru, precum i a oricrui tratat de asociere,
necesit avizul conform al Parlamentului.Actul Unic European a instituit,
deasemenea, aceast procedur pentru acordurile internaionale cu implicaii
bugetare importante pentru Comunitate (nlocuind procedura de conciliere
instituit n 1975). Tratatul de la Maastricht a introdus procedura n cauz pentru
acordurile care instituie un cadru instituional specific sau care implic
modificarea unui act adoptat n temeiul procedurii de codecizie. Parlamentul
trebuie, deasemenea, s-i dea avizul conform pentru actele privind procedura
electoral (odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Maastricht).
ncepnd cu Tratatul de la Amsterdam, avizul conform al PE este
solicitat n cazul n care Consiliul dorete s declare c exist un pericol evident
de nclcare grav de ctre un statmembru a principiilor fundamentale ale Uniunii
Europene, nainte de a adresa recomandri sau de a impune sanciuni statului
membru n cauz. Pe de alt parte, orice revizuire a Statutului deputailor n
Parlamentului European trebuie s fie aprobat de ctre Consiliu.
PARTICIPAREA LA PROCESUL
LEGISLATIV
Parlamentul particip la adoptarea actelor legislative ale Uniunii la grade
diferite, n funcie de temeiul juridic pertinent pentru fiecare dintre acestea. Rolul
su a evoluat, treptat, de la o participare exclusiv consultativ la codecizie, pe
picior de egalitate cu Consiliul.
B.Consultarea
Procedura de consultare se aplic n continuare impozitrii,
concurenei, armonizrii legislaiilor care nu sunt legate de piaa intern i unor
aspecte ale politicii sociale.
C.Cooperarea
D.Avizul conform
ncepnd cu Tratatul de la Maastricht, procedura de aviz conform
se aplic puinelor domenii legislative n care Consiliul hotrte n unanimitate,
fiind limitat ncepnd cu Tratatul de la Amsterdam la fondurile structurale i de
coeziune (fostul articol 161 din TCE).
n conformitate cu Tratatul de la Lisabona, anumite domenii noi
sunt supuse acestei proceduri,denumite generic, n prezent, procedura de
aprobare, cum ar fi msurile ce trebuie adoptate dectre Consiliu atunci cnd o
aciune a Uniunii este considerat necesar, ns tratatele nu prevd
competenele necesare (articolul 352 din TFUE).
E.Dreptul la iniiativ
Tratatul de la Maastricht a acordat Parlamentului dreptul la iniiativa
legislativ, ns acesta se limiteaz la a cere Comisiei s prezinte o propunere.
Acest drept a fost meninut n Tratatul de la Lisabona (articolul 225 din TFUE) i
este explicat mai n detaliu n ultimul acord interinstituional dintre Comisie i
Parlament.
COMPETENE BUGETARE:
Tratatul de la Lisabona a eliminat distincia dintre cheltuielile
obligatorii i cele neobligatorii i a situat Parlamentul pe picior de egalitate cu
Consiliul n cadrul procedurii bugetare anuale care, n prezent, se aseamn cu
procedura legislativ ordinar.
Parlamentul rmne una dintre cele dou componente ale
autoritii bugetare (articolul 314 din TFUE). Acesta este implicat n procedura
bugetar nc din stadiul pregtitor, n special n ce privete stabilirea
principalelor linii directoare i a naturii cheltuielilor.