Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Amenintari, Riscuri Odt
Amenintari, Riscuri Odt
ntocmit:
CUPRINS
1. INTRODUCERE 3
2. STRATEGIA NAIONAL DE APRARE A RII 3
3. AMENINRI, RISCURI I VULNERABILITI 5
3.1 AMENINRI 5
3.2 RISCURI 6
3.3 VULNERABILITI 7
4. AMENINRI LA ADRESA DOMENIULUI AVIATIC ROMN 7
5. MSURI SUPLIMENTARE PENTRU O ROMNIE SIGUR 8
1.INTRODUCERE
Statul naional reprezint principalul tip de actor care se manifest pe
scena internaional actual. Istoric i din perspectiva statului ca subiect interna ional
de drept, conceptul de securitate naional a fost n principal asociat cu aprarea
suveranitii statelor naionale. Aprarea st la baza securitii oricrui stat, dar i la
baza crerii unui mediu propice promovrii intereselor strategice ale acestuia n
mediul internaional. n acest context, accentul securitii naionale, pentru cele mai
multe ri, a fost ndreptat spre ameninrile din partea unor fore ostile externe.
Pentru a-i proteja securitatea i a-i asigura aprarea, dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, majoritatea statelor europene au aderat la una dintre organiza iile de
securitate ale momentului, Pactul de la Var ovia sau Organizaia Tratatului
Atlanticului de Nord (NATO), deoarece statele naionale au contientizat c, prin
acest tip de mecanism al securitii colective, contribuia adus de fiecare n parte
crete nivelul de securitate al tuturor membrilor. Aderarea la una dintre cele dou
aliane militare a afectat itinerarul statelor n devenirea lor ulterioar, astfel, statele
membre NATO la acea vreme au ales un drum axat cu prioritate pe valorile
occidentale, iar cele ale Pactului de la Varovia au fost nevoite s ncorporeze valorile
sovietice contra-partinice Vestului. Aceast stare de fapt a durat pn la cderea
comunismului i destrmarea Pactului, moment n care unele state fost-sovietice, care
ndeplineau condiiile pentru a deveni membre i i-au asumat valorile occidentale, au
fost acceptate s adere la NATO.
Sistemul european de securitate cuprinde o serie de state i organizaii care se
raporteaz diferit la mediul de securitate i desfoar relaii cu ali actori statali sau
non-statali urmrindu-i realizarea propriilor interese naionale. Un numr de 26 de
state europene1 i-au unit destinele n vederea prezervrii securitii na ionale n
contextul aliat al NATO, cea mai puternic alian politico-militar a momentului2,
care constituie principala legtur transatlantic ntre continentul european i cel
nord-american oferind un cadru de consultri i cooperare n domeniul securitii,
aprrii i desfurrii de operaii de management al crizelor. Scopul esen ial al
Alianei este acela de a proteja libertatea i securitatea membrilor si prin mijloace
politice i militare.
3.2. Riscuri
Instabilitatea regional limiteaz capacitatea Romniei de promovare a
intereselor strategice, cu precdere a celor privind susinerea parcursului european al
Republicii Moldova, soluionarea conflictelor ngheate, asigurarea securitii
energetice, protejarea drepturilor comunitilor romneti i a activitilor economice
derulate n Zona Economic Exclusiv a Romniei la Marea Neagr.
Nerealizarea obiectivelor de dezvoltare ale Romniei poate fi generat de
persistena dificultilor economice, proliferarea economiei subterane i a corupiei,
evaziunea fiscal, precaritatea infrastructurii, dar i de factori externi precum
perpetuarea decalajelor de dezvoltare la nivelul Uniunii Europene i gradul sczut de
rezisten fa de turbulenele majore de pe pieele ext a erne, mai les pe zona
financiarbancar.
Riscuri de natur social persist pe fondul unor tendine cum ar fi declinul
demografic, emigraia populaiei active, degradarea factorilor de mediu, al
deficienelor din sistemele naionale de sntate, educaie i asisten social, dar i al
distorsiunilor pe piaa muncii.
Radicalizarea entitilor extremiste prezente pe teritoriul Romniei se poate
produce pe fondul accenturii curentelor extremiste de sorginte etnic, religioas sau
de alt natur.
Criminalitatea transfrontalier, de la trafic de droguri, persoane, arme i bunuri,
3.3 Vulnerabiliti
Capacitatea instituiilor statului de a evalua i diminua impactul riscurilor i
ameninrilor este limitat de persistena unor vulnerabiliti n: absorbia fondurilor
europene, utilizarea banului public, energie, infrastructur critic, agricultur,
protecia mediului, justiie, sntate, educaie i cercetare tiinific. Absena unei
planificri bugetare multianuale reale, care s determine asumarea i respectarea unor
programe de investiii, are efecte negative, inclusiv n ceea ce privete creterea
capabilitilor forelor armate i respectarea angajamentelor privind cheltuielile
militare.
Capabilitatea administraiei centrale i locale de a implementa politicile publice
naionale i europene constituie o alt vulnerabilitate.
Reacia interinstituional n situaii de criz este afectat de precaritatea
resurselor i incoerena n gestionarea diverselor tipuri de riscuri. Aceast
vulnerabilitate devine i mai important dac ne referim la capacitatea de
interoperabilitate a diverselor instituii ale statului care trebuie s acioneze n cazul
unor ameninri asimetrice i de tip hibrid.
Corupia vulnerabilizeaz statul, genereaz prejudicii economiei i afecteaz
potenialul de dezvoltare a rii, buna guvernan, decizia n folosul cetenilor i
comunitilor, precum i ncrederea n actul de justiie i n instituiile statului. n plan
extern, persistena corupiei are impact negativ asupra credibilitii i imaginii rii
noastre.
Alte vulnerabiliti deriv din excluziunea i polarizarea social, gradul de
srcie, declinul demografic, migraia forei de munc specializate, disparitile
socioeconomice ntre regiuni si judee, fragilitatea spiritului i solidaritii civice.