UNIVERSITATEASPIRUHARET

FACULTATEADETIINE JURIDICE, POLITICE I ADMINISTRATIVE

PROGRAMULDESTUDIIUNIVERSITAREDEMASTERAT
TIINEPENALE

REFERATLADISCIPLINA:INSTITUII ALE DREPTULUI PENAL

EUROPEAN SI INTERNAIONAL
SemestrulII

Tema:Genocidul Cazul Holodomor

COORDONATORTIINIFIC:
Conf. univ. dr. Marian ILIE

Masterand:

PiteaBeatriceAlexandra

14.06.2017
1
 Cuprins

Genocidul 2
Infraciunea international 7
Crime mpotriva umanitii 10
Holodomor - Foametea din Ucraina 12
Bibliografie 21

Genocidul

2
 n toate perioadele istorice ale umanitaii i pe tot globul s-au svrit i nca se mai
svresc, acte inumane de distrugere a unor grupuri umane din motivaii etnice, culturale,
lingvistice, politice, naioanle calificate ca acte de genocid, nu ca acte de barbarie. Astfel de acte
inumane au produs mari daune umanitaii i condiiei umane, in general, numarul victimelor
omeneti variind, in situaii concrete, de la cateva zeci sau sute de persoane la mii i milioane.
Actele de genocid sunt din antichitate, din evul mediu, dar i din secolul nostru, asupra
evreilor, a armenilor sau a altor popoare, cruciadele cretine mpotriva necredincioilor
musulmani pentru eliberarea locurilor sfinte din Orientul Apropiat, campanile militare de
distrugere sau aducere n robie a unor popoare ntregi, exterminarea populaiei batinae de ctre
conchistadorii europeni n teritoriile i continentele descoperite , masacrarea populaiilor din
rile coloniale i aducerea acestora n stare de degenerescen prin infometare, munci grele i
tratamente degradante, trecerea prin foc i sabie a milioane de oameni pe motive politice,
naionale sau religioase , distrugerea masiv i planificat a oponenilor politici n vremurile
modern sau exterminarea reciproc a unor etnii n Africa zilelor noastre.
Potrivit dreptului internaional, genocidul este una dintre cele mai grave fapte cu
caracter penal i const n distrugerea sau persecutarea unor grupuri umane concepute ca entitai
naionale, entice, rasiale sau religioase.
nsi etimologia cuvntului genocid, compus din rdcina genos (ras, trib n limba
greac) i sufixul cide (a ucide, din limba latin), arat c faptele pe care le include acest concept
aduc atingere unei colectiviti umane i, n final, ntregii umaniti.1

Dac omuciderea este o infraciune ndreptat mpotriva vieii fiinei umane, deci
reprezint o negare a dreptului la via al acesteia, la polul opus se afl genocidul, care neag
existena unor colectivitai i nu numai a unor indivizi determinai.

Pentru prima data, n mod oficial, genocidul a fost incriminat n Statutul Tribunalului
Militar de la Nurenberg. Acesta ncadra n categoria crimelor mpotriva umanitii, persecuiile
pe motive politice, rasiale sau religioase, fapte de natura genocidului, fara a meniona, n mod
expres, c acestea ar constitui crima de genocid, cu condiia ca asemenea fapte sa fi fost svrite

1 www.dexonline.ro

3
n legatur cu celelalte crime comise de ctre inculpaii care au declanat i au purtat un razboi de
agresiune.
Astfel, noiunea de genocid a fost folosit n actul de acuzare din data de 8 octombrie
1945, mpotriva principalilor criminali de razboi germani, aa cum rezult din lucrarile
Tribunalului de la Nurenberg.
n acel moment, acuzarea a susinut c: inculpaii au recurs la genocid deliberat i
sistematic, adic la exterminarea grupurilor sociale i naionale din cadrul populaiei civile aflate
pe teritoriile ocupate,cu scopul de a distruge anumite rase sau clase de populaii i de grupuri
naionale rasiale sau religioase, referindu-se , n mod concret , la actele de exterminare a
poporului evreu i a iganilor, dar i la alte forme de represiune de natur genocidal ordonat de
inculpai i svrite n Alsacia i Lorena,n rile de Jos, n Norvegia i n alte zone ale Europei.
Tribunalul de la Nurenberg a condamnat, n final, pe inculpai numai pentru crime
mpotriva pcii i crime de razboi.2
Crimele mpotriva umanitii de natura genocidului au fost avute n vedere, ele figurnd
n cadrul hotrrii pronunate de Tribunalul, incluse fiind n coninutul primelor dou categorii de
crime.
Concepia Tribunalului de la Nurenberg leg astfel i genocidul, alaturi de celelalte
crime mpotriva umanitii, numai de starea de razboi, actele de genocide svrite n timp de
pace neavnd, nca, o baz juridic clar pentru a fi sancionate. Deoarece nici Rezoluia
Adunrii Generale a ONU din anul 1946, prin care se consacrau ca principii de drept
internaional penal, acele rezultate din Statutul i lucrrile Tribunalului de la Nurenburg, nu se
ndeparta de spiritual Tribunalului, elaborarea unui instrument juridic special se impunea, cu atat
mai mult cu ct Carta ONU i propunea promovarea i aprarea drepturilor omului n toate
situaiile.
Un asemenea instrument a fost elaborat i adoptat in cadrul ONU, unde problema
genocidului a fost examinat de Adunarea Generala nca din prima sa sesiune, adoptandu-se o
rezoluie care sublinia faptul c genocidul este o crim de drept intenaional, condamnat de
lumea civilizat i solicit Consiliului Economic i Social s elaboreze un proiect de convenie
privind crima de genocid.

2 www.scribd.com

4
 O noua rezoluie, adoptat n sesiunea urmtoare, declara genocidul o crima
international pentru state i indivizi.
n cea de-a treia sa sesiune de la nfiinarea ONU, Adunarea General adopt, la data de
9 decembrie 1948, textul Conveniei privind Prevenirea i Reprimarea Crimei de Genocid.
Potrivit dispoziiilor art.1 al Conveniei, Prile contractante confirm c genocidul, fie
c este comis n timp de pace sau n timp de razboi, este o crim de drept internaional, pe care
ele se angajeaz s o previn i sa o pedepseasc.3
n cadrul Conveniei, se menioneaz faptul c genocidul este o crim de drept
internaional, fr a se specifica nsa c este o crim mpotriva umanitii. Lipsa unei asemenea
meniuni nu constituie o omisiune, ci o modalitate tehnica, folosit pentru a se asigura reprimrii
acestuia un caracter universal, desprins de limitele temporal impuse prin Statul Tribunalului de la
Nurenberg.
Textul astfel formulat soluionez, ntr-un mod tranant, problema aplicabilitii
prevederilor conveniei, viznd nu numai faptele svrite n timp de razboi, ci i pe cele din timp
de pace. Apartenena genocidului la categoria crimelor mpotriva umanitaii este , n acest mod,
indirect afirmat, de natura unor asemenea infraciuni.

Genocidul este definit de Statutul Curii Penale Internaionale n concordan cu

prevederile Conveniei privind Prevenirea i Pedepsirea Crimei de Genocid. Prin urmare, potrivit
dispoziiilor art.2 al Conveiei din anul 1948 i ale art. 6 din Statutul CPI, crima de genocid este
definit astfel: orice act comis cu intenia de a distruge, n tot sau n parte, un grup naional
etnic, rasial sau religios prin: uciderea membrilor grupului; atingerea grav a integritii fizice i
psihice a membrilor grupului; supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care s
conduc la distrugerea sa fizic total sau parial; msuri viznd mpiedicarea naterilor n
cadrul grupului; transferul forat de copii de la un grup la altul.
Analiza definiiei genocidului evideniaza cteva elemente semnificative privind
coninutul constitutiv al acestei crime internaionale.
Astfel genocidul este caracterizat n primul rand, prin intenia de a distruge un grup
uman, n baza unor criterii. Prin acest element, genocidul se particularizeaz n raport cu celelalte
crime mpotriva umanitii, care pot fi ndreptate mpotriva uneia sau al mai multor personae n

3 http://www.irdo.ro/file.php?fisiere_id=89&inline=

5
virtutea convingerilor lor politice sau al apartenenei la un grup naional, rasial, religios etc., fr
a viza distrugerea total sau parial a grupului ca atare sau constituind expresia intoleranei sau a
ideologiei ori a interesului politic i nu a unui plan deliberat de distrugerea a unor grupuri
constituite pe criteria de o asemenea natur4.
Genocidul apare, astfel, ca un caz agravant, calificat, de crim mpotriva umanitaii.
Intenia calificat a autorului unei crime de genocid este aceea de a distruge fie n totalitate, fie
parial un anumit grup uman. Nu este, prin urmare, necesar, pentru a exista o crim de genocid,
ca prin fapta savrit s se distruga n intregime un grup uman,ceea ce,uneori,ar fi
imposibil,daca se are n vedere numrul, adesea, imens al indivizilor care compun un asemenea
grup. Distrugerea parial a grupului, ca intenie sau ca realizare de fapt, este, n aceeai masur,
o condiie suficient pentru existena infraciunii de genocid, ca i distrugerea integral.
Chiar i uciderea unei singure persoane ar putea constitui crim de genocid, daca ea a
fost comis ca urmare a faptului, ca victima este membr a unuia din grupurile specificate n
convenie i cu intenia de a se promova acte similare i n viitor n legatur cu prima crim,
deci, dac intenia autorului a fost de a ucide persoana respectiv sau alte persoane, n calitatea
lor de pri componente ale unui grup,chiar daca rezultatul a fost n fapt, pentru moment,limitat
la pierderea unei singure viei omeneti.
Esenial este, pentru existena crimei de genocid , intenia calificat a autorilor de a
aciona n sensul distrugerii , n totalitate sau n parte, indiferent de proporiile concrete ale
distrugerilor, a unui grup uman prin acte ndreptate mpotriva indivizilor care fac parte din grupul
respectiv.
Convenia din anul 1948 privind prevenirea i sancionarea crimei de genocid enumer,
ca grupri de persoane protejate mpotriva actelor de genocid, grupurile naionale, rasiale, etnice
sau religioase.
n cadrul Conveniei nu se da o definiie a noiunilor de ,,naional , ,,etnic sau religios,
ceea ce a strnit unele controverse asupra coninutului acestora.
S-a apreciat c noiunile respective sunt ndelung folosite n instrumentele juridice
internaionale i n literatura de specialitate, iar fiecare din gruprile respective se distinge uor
prin anumite trsturi proprii i c nu este necesar o definiie a lor prin Convenie, un asemenea
procedeu putnd complica i mai mult lucrurile.

4 Raportul Lemkin

6
 Limitarea proteciei impotriva crimei de genocide numai la acele patru categorii de
grupuri a ridicat unele probleme, n sensul dac nu ar fi necesar ca n definiia genocidului s se
includa i alte grupuri umane, care de-a lungul istoriei au format obiectul unor acte de reprimare
masiv cu intenii de lichidare, n fapt, cu nimic deosebite de actele de genocide prin forma n
care s-au manifestat, dar care nu sunt protejate juridic printr-o reglementare internaional de
natura celei privind incriminarea genocidului.
n cadrul dezbaterilor internaionale asupra crimei de genocid s-a susinut, de asemenea,
c actele de genocid cuprinse n art. 2 al Conveniei nu acoper toate mijloacele i modalitile de
a distruge, n mod internaional, un grup uman. Distrugerea deliberat a unui grup uman poate
mbraca i alte forme, cum ar fi deportarea sau dislocarea n mas, internarea i obligarea la
munc forat, deznaionalizarea prin tortur sistematic, terorism, alte tratamente inumane i
msuri fizice de intimidare.
Dei ncalcarile de natura celor care au facut obiectul dezbaterilor nu au fost cuprinse n
latura obiectiv a crimei de drept internaional, este evidenta , ele incadrandu-se, in general, in
sfera de cuprindere a crimelor impotriva umanitaii, iar sancionarea lor este posibila in virtutea
reglementatilor care incrimineaza asemenea fapte grave.
Convenia privind Prevenirea i Reprimarea Crimei de Genocid a fost ratificat de
majoritatea statelor lumii, inclusiv de catre Romnia, ntre care nu figureaz, nsa i SUA.
Reglementrile pe care le conine aceasta Convenie au intrat, deja, in patrimoniul general al
dreptului internaional, ele fiind produsul inteniei majoritii statelor membre ale ONU de a
condamna i reprima genocidul ca o crim de drept internaional, ce provoac mari daune
omenirii i este contrat atat regulilor morale universale, ct i principiilor dreptului internaional
contemporan.
Convenia incorporeaz principii care se bucur de o recunoatere universal, care
oblig statele, indiferent dac acestea s-au angajat sau nu, n mod concret i direct, prin semnare
sau ratificare, ele fcnd parte din patrimonial comun de principii i norme imperative ale
dreptului internaional jus cogens. n acest sens, Curtea Internaional de Justiie s-a
pronunat: ,,drepturile i obligaiile impuse de Convenie sunt drepturi i obligaii erga omnes.

INFRACIUNEA INTERNAIONAL

7
 1. Noiunea de infraciune internaional
Trecerea n sfera internaionalului a unor infraciuni care n perioada clasic a dreptului
internaional public erau de conpetena exclusiv a statelor, n cadrul dreptului intern al acestora,
ca i apariia unor noi infraciuni grave, o dat cu interzicerea recurgerii la fora armat n
relaiile dintre state i cu dezvoltarea general a relaiilor internaionale, care devin tot mai
complexe i impun cerine tot mai mari de aprare a unor valori i a interese comune, au
determinat i cristalizarea noiunii de infraciune internaional.
Noiunea de infraciune internaional este de dat mai recent, ea fiind legat i de dou
postulate importante pentru dreptul internaional penal i anume c statul n relaiile sale este
supus dreptului i c individul poate fi fcut rspunztor pentru aciunile ilicite ale unui stat.
Dreptul internaional penal s-a constituit ca ramur distinct abia n ultimul secol, iar
rspunderea internaional pentru svrirea de infraciuni s-a adugat celorlalte forme ale
rspunderii, ndeosebi n legtur cu crimele de rzboi, dar i cu svrirea de ctre persoane
particulare n timp de pace a unor infraciuni a cror periculozitate afecteaz societatea uman n
ntregul su, dincolo de interesele de protecie antiinfracional proprii fiecrui stat.
Vespasian Pella arta c infraciunea internaional constituie o aciune sau inaciune
sancionat de o pedeaps pronunat i executat n numele comunitii statelor.
Majoritatea autorilor care au definit infraciunea internaional au ncadrat-o n categoria
faptelor ilicite svrite de ctre state prin reprezentanii lor autorizai sau de ctre persoane
particulare n nume propriu, dar imputabile n toate situaiile, sub aspectul sanciunii penale, unor
persoane fizice.
Infraciunea internaional poate fi definit ca o fapt constnd dintr-o aciune sau
omisiune, svrit cu vinovie de ctre o persoan n calitate de agent al statului sau n nume i
interes propriu, prin care se ncalc dreptul i interesele ocrotite de dreptul internaional i care
este sancionat prin incriminarea sa de ctre dreptul internaional.
2. Elementele constitutive ale infraciunii internaionale
Infraciunea internaional se caracterizeaz prin urmtoarele elemente constitutive:
a) Elementul material, constnd dintr-un act de natur fizic , voluntar, care se poate
manifesta sub dou forme: ca aciune (delicta comissiva) sau ca inaciune ori omisiune (delicta
omissiva).

8
 Actul material ia aspecte diferite n raport de configuraia faptei incriminate n baza
dreptului internaional convenional sau cutumiar (genocid, apartheid, terorism, etc.).
b) Elementul ilicit constituie un alt factor care condiioneaz existena infraciunii
internaionale, ilegalitatea fiind aceea care difereniaz i atrage sanciunea penal. Caracterul
ilicit rezult dintr-o nclcare a unei norme de drept internaional cuprins fie ntr-o convenie
internaional, fie ntr-o cutum, ori dintr-un act contrar echitii i justiiei internaionale.
Infraciunile internaionale nu pot fi reprimate dac au intervenit anumite cauze care
nltur caracterul ilicit al actului de violare a obligaiei internaionale (fora major, starea de
necesitate, legitima aprare etc.) sau dac faptele au fost svrite n limitele unei obligaii
rezultnd din legi sau tratate internaionale.
c) Elementul moral. Pentru a constitui infraciune internaional, actul incriminat trebuie
s fie imputabil autorului. Se pune, deci, problema svririi cu vinovie a faptei incriminate.
Aceasta presupune att voina de a comite o fapt de drept internaional penal, ct i contiina
caracterului ilicit al faptei.
3. Clasificarea infraciunilor internaionale
n dreptul internaional penal, infraciunile se pot clasifica dup mai multe criterii:
1) O prim clasificare are la baz obiectul infraciunii, n raport de care infraciunile se
mpart n:
a) Infraciuni comise de ctre persoane fizice n numele sau n contul unui stat, cum ar fi
: declanarea i ducerea unui rzboi de agresiune, violarea angajamentelor asumate prin tratate
internaionale, apartheidul, genocidul etc.
b) Infraciunii comise de ctre persoane particulare, n afara mputernicirii din partea
vreunei autoriti a unui stat. n aceast categorie intr o multitudine de infraciuni, ntre care:
terorismul, pirateria maritim, deturnarea de aeronave, distrugerea cablurilor sau a conductelor
submarine, traficul ilicit de stupefiante, falsificarea de moned, circulaia i traficul cu publicaii
obscene, aducerea n sclavie i traficul de sclavi, traficul de femei i de copii, luarea de ostatici,
munca forat, infraciunile mpotriva bunurilor culturale etc.
2) O a doua clasificare are drept criteriu motivul sau scopul urmrit de autorul
infraciunii, n sensul dac acesta ( motivul sau scopul) are sau nu un caracter politic ori
ideologic. n prima categorie a infraciunilor cu caracter politic sau ideologic se ncadreaz
crimele mpotriva umanitii, crimele de rzboi, genocidul, apartheidul i terorismul

9
internaional, iar n cea de-a doua categorie intr toate celelalte infraciuni menionate i altele de
acelai gen.
3) Un al treilea criteriu de clasificare l constituie perioada n care au fost comise
infraciunile, dup cum acestea au fost svrite n timp de pace sau n timp de rzboi, din acest
punct de vedere unele infraciuni putnd fi svrite numai n timp de pace, altele numai n timp
de rzboi, iar altele att n timp de pace ct i n timp de rzboi.
4) Cea de-a patra clasificare a infraciunilor internaionale se face dup natura obiectului
mpotriva cruia sunt dirijate i cruia i aduc atingere, cu alte cuvinte, dup natura valorilor
afectate, n infraciuni contra unor valori morale i infraciuni contra unor valori materiale.
a) Din prima categorie a infraciunilor ndreptate mpotriva unor valori morale, fac parte
infraciunile prin care se aduce atingere ordinii politice i juridice internaionale, cum sunt
rzboiul de agresiune i terorismul internaional, sau persoanei umane conceput ca o valoare
universal indiferent de naionalitate, ras sau religie i anume vieii, integritii sale fizice sau
morale, demnitii umane, cum ar fi crimele de rzboi, crimele mpotriva umanitii, tratamentele
inumane, scalvia i faptele analoge sclaviei, munca forat, traficul de stupefiante etc.
b) Din cea de-a doua categorie, a infraciunilor internaionale prin care se aduce atingere
valorilor materiale, adic acele valori care pot face obiectul unei aprecieri sau evaluri materiale
i pecuniare, se ncadreaz cele prin care se lezeaz bunurile culturale (opere literare, tiinifice,
artistice, de cult, etc, bunurile a cror folosin este indispensabil tuturor oamenilor (telegraful,
telefonul, cablurilor i conductele submarine), ori bunurile a cror autenticitate sau conservare
este important att pentru comunitatea statelor, ct i pentru fiecare individ ( moneda, biletele de
banc, titlurile de valoare i altele).

CRIMELE MPOTRIVA UMANITII

1. Conceptul de crime mpotriva umanitii
Crimele contra umanitii sunt definite ca fapte grave de violen, comise pe scar larg
de ctre indivizi, fie c acetia sunt sau nu ageni ai statului, mpotriva altor indivizi ntr-un scop
esenialmente politic, ideologic, rasial, naional, etnic sau religios.
Crimele contra umanitii au aprut n cadrul dreptului internaional penal dup al doilea

10
rzboi mondial, ca o reacie la atrocitile svrite de ctre nazitii germani i militaritii
japonezi, n teritoriile ocupate, mpotriva populaiei locale i, n cadrul lagrelor de exterminare,
a unor categorii largi de persoane pe motive naionale, etnice sau rasiale.
Ele au figurat pentru prima oar n actele constitutive ale tribunalelor de la Nrenberg i
Tokio. Ulterior, alte acte politico-juridice internaionale au interzis fapte ce se ncadreaz n
conceptul de crime mpotriva umanitii. Printre acestea sunt de menionat:
-Conventia din 1948 pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid;
-Declaraia Naiunilor Unite asupra interzicerii utilizrii armelor nucleare i termonucleare,
adoptat prin Rezoluia Adunrii Generale a O.N.U. nr. 1653 (XVI) din 24 noiembrie 1961;
-Convenia din 1973 asupra eliminrii i reprimrii crimei de apartheid;
-Declaraia asupra proteciei oricrei persoanempotriva dispariiilor forate (Rezoluia Adunrii
Generale a O.N.U. nr. 47/133 din 18 decembrie 1992);
-Statutele tribunalelor internaionale penale pentru fosta Iugoslavie, respectiv pentru Ruanda,
precum i Statutul Curii Penale Internaionale.

Din coroborarea coninutului diverselor convenii sau al altor instrumente politico-

juridice internaionale, rezult c fac parte din categoria crimelor mpotriva umanitii
urmtoarele fapte:
a) Asasinatul (omorul intenionat);
b) Exterminarea;
c) Aducerea n sclavie sau obligarea la munc forat;
d) Deportarea, inclusiv epurarea etnic;
e) Expulzrile forate;
f) Orice alte acte inumane mpotriva oricrei populaii civile (tortura, violul, lipsirea de libertate
etc);
g) Persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase;
h) Practica sistematic a dispariiilor forate;
i) Folosirea armelor nucleare i a aaltor tipuri de arme de distrugere n mas;
j) Genocidul;
k) Apartheidul.
Se poate observa c unele dintre faptele ce se ncadreaz n categoria crimelor mpotriva

11
umanitii figureaz i printre infraciunile clasice de drept comun (omorul, tortura, violul,
lipsirea de libertate, obligarea la munc forat etc.).

Crimele mpotriva umanitii se deosebesc, ns, de infraciunile de drept comun prin

unele trsturi proprii, n special prin gravitatea deosebit, caracterul de mas i mobilul
svririi lor.
Gravitatea deosebit a crimelor mpotriva umanitii este exprimat de aceea c prin
asemenea fapte se aduc atingeri importante vieii, integritii corporale fizice i mentale, valori
supreme ale fiinei umane, ntr-un mod care pune n pericol existena biologic a mai multor
persoane, faptele grave de natura crimelor mpotriva umanitii fiind expresia unor palnuri
concertate, ele constituind aciuni premeditate de anvergur.
Caracterul de mas al crimelor mpotriva umanitii se manifest prin numrul mare de victime
pe care acestea le produc, asemenea crime fiind ndreptate mpotriva populaiei civile ca atare, nu
a unor indivizi, fie c se refer la o mas amorf de indivizi, fie c lezarea privete anumite
grupuri, constituite n baza unor criterii precise care le delimiteaz de populaia civil n general.
Mobilul svririi crimelor mpotriva umanitii l constituie, de regul, o politic deliberat i
urmrit consecvent pentru reprimarea, persecutarea sau exterminarea unor grupuri de oameni,
fie pentru c acestea ar constitui un pericol actual sau potenial pentru cei ce iniiaz asemenea
fapte ori le svresc, fie n baza unor convingeri, de regul, cu caracter extremist, de natur
ideologic, etnic sau religioas, ale autorilor sau inspiratorilor faptelor respective.
La incriminarea n concret a unor fapte de natura crimelor mpotriva umanitii, una sau alta
dintre trsturile care le caracterizeaz poate s prevaleze, dar, de regul, cele trei trsturi
trebuie s fie ntrunite cumulativ.

Crima de genocid este una dintre cele mai grave fapte penale incriminate potrivit
dreptului internaional. Ea const n distrugerea sau persecutarea unor grupuri umane constituite
ca entiti nationale, etnice, rasiale sau religioase.
Convenia din 1948 pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid prevede in acest sens, n
art. I, urmtoarele: Prile contractante confirm c genocidul, fie c este comis n timp de pace
sau n timp de rzboi, este o crim internaional, pe care ele se angajeaz s o previn i s o
pedepseasc.

12
Potrivit art. II al Conveniei din 1948, genocidul const ntr-unul din actele enumerate n
continuare, svrit cu intenia de a distruge total sau parial un grup naional, etnic, rasial sau
religios ca atare:
a) Uciderea membrilor grupului;
b) Atingerea grav a integritii fizice sau mentale a membrilor grupului;
c) Supunerea intenionat a grupului la condiii de existen care antreneaz n mod necesar
distrugerea sa fizic total sau parial;
d) Msurile viznd mpiedicarea naterilor n snul grupului;
e) Transferul forat dintr-un grup n alt grup.
Analiza definiiei genocidului evideniaz cteva elemente semnificative pentru fizionomia
juridic a acestei crime internaionale.
Campania de ucidere prin foamete a ucranienilor de ctre autoritile sovietice de la
Moscova, a fost unul dintre cele mai mari i mai cumplite genociduri ale secolului XX. Condus i
orchestrat de Iosif Stalin ntre anii 1932-1933, acest genocid a avut ca scop principla distrugerea
oricrei forme de independen i opoziie din rndurile poporului ucrainean. Genocidul respectiv
a fost un cumplit mijloc de control i opresiune prin negarea dreptului elementar la hran i alte
nevoi de baz ale omului. De altfel, denumirea acestui genocid n limba ucrainian este de
Holodomor, adic moarte prin nfometare...

Holodomor - Foametea din Ucraina

Genocidul foametei din Ucraina a fost depit n anvergur i victime doar de Marea
Foamete din China, o alt crim mpotriva umanitii, provocat de un alt mare lider comunist al
istoriei, Mao Zedong.
Ucraina, o ar care pe atunci era supranumit coul de pine al Europei datorit
solului su fertil i recoltelor consistente de cereale, a fost redus la un teritoriu funebru, unde
oamenii mureau de foame mai ru cei dect cei din regiunile srace ale Africii. Drept rezultat, au
pierit aproximativ 7 milioane de oameni, adic un sfert din populaia de atunci a Ucrainei,
conform verdictului dar recent de Curtea de Apel din Kiev.

13
 Cauzele acestui adevrat Holocaust, nemaivzut pn atunci, sunt deosebit de
interesante, fiind leagate exclusiv de dorina Kominternului de a subjuga cu orice pre Ucraina,
una dintre cele mai nesupuse ri incluse cu fora n URSS.
Micrile de independen ale ucrainienilor fa de Moscova, sunt mult mai vechi dect
cele din perioada istoric n care tria Stalin. nainte de includerea sa n URSS, Ucraina a fost sub
dominarea Imperiului arist Rus timp de peste 200 de ani.
Dup cderea regimului arist, n anul 1917 ,Ucraina s-a declarat republic
independent, dup care i-a restabilit capitala la Kiev. Cu toate acestea, aspiraiile de
independen ale ucrainienilor au fost rapid zdrobite. Spre sfritul anului 1917, Vladimir Ilici
Lenin, primul conductor al Uniunii Sovietice, a vrut s nglobeze n noua sa structur politic-
administrativ toate inuturile i statele dominate de Rusia arist. Fertila Ucrain, era deci,
printre cele mai dorite. Drept rezultat, au urmat patru ani de rzboaie i haos generalizat n care
trupele naionaliste ucrainiene au luptat att contra Armatei Roii, ct i contra trupelor Armatei
Albe, loiale familiei arului, precum i armatelor Germaniei i Poloniei.
n anul 1921, conflictele s-au sfrit odat cu victoria deplin a Armatei Roii. Imediat
dup cucerirea noilor teritorii ucrainiene, sovieticii s-au grbit s ncarce n vagoane toat
producia de cereale a localnicilor pentru a hrni populaia uria a Moscovei i a altor mari orae
ruseti. n anul urmtor o secet generalizat a lovit Ucraina, fapt care a dus la apariia i
rspndirea foametei, precum i la nsprirea resentimentelor ucrainienilor la adresa lui Lenin i a
comunismului.
Contient de gravitatea situaiei, Lenin i-a mblnzit politica referitoare la ucrainieni,
renunnd la jefuirea complet a stocului de cereale i ncurajngd chiar o schimbare liber de
produse. Aceast gur de aer a alimentat n schimb, dorina de independen a ucrainienilor i a
dat natere unei micri naionale de eliberare cu ocazia creia oamenii i reafirmau tradiiile
proprii, cultura, costumele populare, limba, poezia, literatura, muzica i nu n ultimul rnd
credina cretin-ortodox.
Problemele cu adevrat grave au nceput n anul 1924. Atunci, dup moartea lui Lenin,
la conducerea Uniunii Sovietice a ajuns Iosif Stalin, unul dintre cei mai sngeroi conductori din
istoria ntregii omeniri. Pentru Stalin, micarea de renoire naional-cultural din Ucraina i
pierderea influenei sovieticilor n aceast ar deosebit de important pentru Moscova era un fapt
de neacceptat sub nicio form. Pentru a zdrobi i a anihila complet dorina de libertate a

14
ucrainienilor, Ttucul Popoarelor a fcut apel la aceleai metode represive folosite cu succes
pe ntregul teritoriu al Uniunii Sovietice.
A nceput cu anihilarea valorilor umane, a intelectualilor i a clerului. Prin urmare, n
anul 1929 peste 5.000 de oameni de tiin, cultur i religie au fost arestai n mas sub acuzaii
mincinoase de complot i revolt armat. Toi au fost ucii, fie de glon, fie de frig i foame n
gulaguri.
Tot Stalin inteniona s impun forat n Ucraina sistemul de exploatare agricol
cunoscut sub numele de colectivizare comunist.
Colectivizarea pmnturilor din Ucraina a avut ca rezultat confiscarea tuturor terenurilor
private, precum i a efectivelor de animale domestice ntr-o ar eminamente agricol, unde circa
80% din populaie era compus din rani care se ocupau cu agricultura tradiional.
Printre aceti rani exista o clas aparte de oameni denumii kulaci de ctre sovietici,
foarte asemntori cu ranii harnici i prosperi din Romnia, denumii chiaburi de ctre
comunitii notri. Kulaci erau prin urmare toi ranii care deineau peste 9 hectare de teren
agricol, sau i permiteau s angajeze ali rani mai sraci care s lucreze pentru ei n perioada
recoltei.

Stalin nu doar c-i ura de moarte, dar se i temea de ei, n concepia acestui mare
dictator, kulacii fiind numai buni de execuie fr judecat. Declarai imediat Inamici ai
Poporului, ranii kulaci au fost deposedai peste noapte nu doar de pmnturi, dar i de
propriile locuine. Li s-au luat chiar farfuriile i cnile.
Stalin a dat de asemenea un decret legal conform cruia oricine ajuta cumva cu adpost,
hran sau haine vreun kulac, urma s fie executat. Conform cercetrilor recente, mai mult de 10
milioane de oameni au fost deposedai de toate bunurile, urcai n trenuri i trimii n lagre de
munc din Siberia. O treime dintre acetia au murit de frig i foame. Brbaii, bieii mai mari,
copii i femeile alturi de fetele nemritate au devenit adevrai sclavi n mine sau fabrici.
napoi n Ucraina, fermele prospere de altdat s-au vzut reduse la sovhozuri i
colhozuri. Cine nu voia s lucreze acolo, era denunat drept kulak i deportat.
O mare mainrie de propagand, compus din tineri activiti sovietici a fost trimis n
Ucraina cu scopul ndoctrinrii comuniste a populaiei rmase. n ciuda propagandei denate i
a metodelor dure de reprimare, ucrainienii au continuat s reziste prin acte de rebeliune i

15
sabotaje. Muli dintre ei preferau s-i ard singuri casele i recoltele dect s le predea
sovieticilor. n special cazacii i-au luat napoi caii i animalele confiscate, continund s
hruiasc i chiar s ucid reprezentaii sovietelor. Aceast atitudine avea s-i pun pe ucrainieni
n conflict deschis cu Stalin.
Trupe sovietice i ageni NKVD (precursorul KGB-ului de mai trziu) au fost trimise
pentru a stopa micarea de rezisten.
Cu toate acestea, ucrainienii nu cedau. Oamenii refuzau pur i simplu s lucreze n
CAP-urile sovietice, hotri s fie fideli modului lor de via tradiional. Spre mijlocul anului
1932, cam 75% din fermele i gospodriile rneti fuseser deja colectivizate forat.
Din ordinul lui Stalin, mandatori i ageni narmai, confiscau recoltele i le trimiteau
spre Moscova pn practic nu au mai rmas alimente pentru populaia ucrainian.
Toat recolta anului 1933 din Ucraina a fost furat i vndut pe piaa extern de ctre
Stalin pentru a genera astfel valuta necesar pentru cincinalul lui Stalin, narmare i
modernizarea tehnologic a URSS-ului. Se estimeaz c totatul grnelor i animlelor furate n
acel an, putea hrni fr probleme populaia Ucrainei timp de trei ani ncheiai.
Canibalism n Europa Secolului XX
n faa unei asemenea msuri extereme, chiar i comunitii ucrainieni i-au cerut urgent
lui Stalin s trimit alimente. Stalin a rspuns prin dizolvarea Sovietului Ucrainian i trimiterea a
peste 100.000 de soldai care s epureze Partidul Comunist Ucrainian. Sovieticii au nchis apoi
graniele Ucrainei pentru a mpiedica ptrunderea oricror transporturi de alimente, transformnd
astfel ara ntr-un uria lagr de exterminare. Mai mult dect att, miliiile sovietice intrau abuziv
n gospodrii, confiscnd orice alimente.
Toate alimentele au fost apoi considerate proprietatea Uniunii Sovietice i oricine era
prins furnd o singur pine, avea de ispit 10 ani de gulag.
Foametea a lovit rapid ara, cu consecine nebnuit de nimeni. Categoriile cele mai
vulnerabile, copii i btrnii au resimit primii efectele malnutriiei. Mamele din regiunea rural
au ajuns s-i abandoneze copii, mai subnutrii dect cei din Africa, pe marginile drumurilor i
cilor ferate, n sperana c vor fi adoptai de cei care mergeau la orae.
Doar c n orae situaia era chiar mai grav. Acolo, copii i adulii deopotriv, cdeau
secerai de foame pe strzi, trupurile lor fiins aruncate n gropi comune. Muli dintre cei care

16
cdeau pe strzi erau de fapt nc vii, dar ntr-att de emaciai, nct nu se puteau mica i nici
vorbi. Erau aruncai n gropi sau incinerai de vii.
Cu toate c membrii armatei i uriaului aparat represiv erau bine hrnii, cetenii
obinuii au ajuns att de disperai nct mncau frunze din copaci i iarb. Vnau orice animal
ntlnit, inclusiv cini, pisici, obolani, broate i gndaci.
Muli au nnebunit literalmente de foame, trecnd la canibalism, tot acest iad pe pmnt
culminnd cu cazuri, deloc puine, n care unele mame au ajuns s-i mannce proprii copii. n
primvara anului 1933 foametea organizat atingea apogeul, cu circa 25.000 de ucrainieni care
mureau de foame zilnic.
Stalin a fcut toate eforturile posibile pentru a-i ascunde crimele. Maina de
propagand sovietic nu dormea, trimind fotografii n ferme model, prospere, meninute astfel
n scop precis de dezinformare a opiniei publice din ntreaga lume. n afara Uniunii Sovietice,
guvernele occidentale au adoptat o atitudine pasiv-indiferent fa de Holodomor, cu toate c
tiau prea bine dimensiunea realitii din Ucraina. n anul 1933, preedintele american Franklin
Delano Roosevelt a recunoscut chiar regimul criminal al lui Stalin, n favoarea negocierii unui
nou tratat comercial ntre cele dou puteri mondiale.
Nu trebuie uitat nici faptul c planurile cincinal ale lui Stalin depindeau n mare msur
de produsele manufacturate i tehnologiile noi importate din rile vestice, ri care nu vroiau s-
i strice relaiile comerciale avantajoase cu Uniunea Sovietic n urma recunoaterii i
condamnrii tuturor crimelor comunismului, nu doar a Holodomorului. Ct despre ucrainieni,
calvarulul lor a continuat odat cu invazia Germaniei de la nceputul celui de-al doilea Rzboi
Mondial, rzboi care a distras complet atenia lumii de la Holomodor.
Acest genocid a fost scos la suprafa n anii Perestroiki lui Gorbaciov, fiind artat
lumii n toat dimensiunea sa de-a dreptul incredibil de crud, odat cu redobndirea
independenei de ctre Ucraina din anul 1991.
Astzi Holodomorul este comemorat n Ucraina n fiecare an, pe data de 25 noiembrie.
n prezent, Holodomorul este recunoscut de ctre 24 de ri. Romnia nu se numr
printre ele.

Spe
Cauza LARIONOVS mpotriva Letoniei (nr. 45520/04), [Secia a lll-a]5
5 http://jurisprudentacedo.com

17
 n 1998, parchetul general a deschis o anchet preliminar privind activitile
reclamantului din anul 1 949 ntruct, avnd calitatea de responsabil n Ministerul Securitii de
Stat al R.S.S. a Letoniei, a avizat i a semnat mai multe decrete administrative prin care se
dispunea arestarea i deportarea a numeroi rani nstrii (kulaci) i a familiilor acestora.
Parchetul a solicitat arestarea provizorie a reclamantului, care a fost respins, l-a aplicat atunci
plasarea sub supravegherea poliiei, msur care nu a mai fost ridicat niciodat. Apoi, parchetul
l-a cercetat pe reclamant pentru crime mpotriva umanitii i genocid. Conform deciziei,
reclamantul participase n mod activ la marea operaiune de deportare a ranilor baltici din 25
martie 1949, numit Priboi (Resac), redactnd i semnnd 150 de decrete de deportare
privind 1 50 de familii de kulaci. Parchetul i-a notificat acestuia din urm un act final de acuzare,
iar dosarul a fost trimis n faa diverselor curi regionale, nainte ca examinarea fondului cauzei
s fie atribuit uneia dintre ele. Aceasta a inut o edin pregtitoare, n cursul creia reclamantul
a formulat o serie de cereri de natur procedural; el a cerut curii mai ales suspendarea
examinrii dosarului su i sesizarea Curii Constituionale cu o cerere prejudicial. Curtea
regional i-a respins toate cererile. Reclamantul a ncercat s atace aceast ordonan pe calea
unui recurs n faa camerei de cauze penale a Curii Supreme; cu toate acestea, curtea regional a
refuzat transmiterea recursului la camer, pe motiv c acest timp de decizii nu erau susceptibile a
fi atacate cu vreun recurs.
Temeinicia acuzaiei ndreptate mpotriva reclamantului a fost examinat n edina de la
curtea regional, care a durat aproape un an, cu numeroase ntreruperi motivate de starea de
sntate a acuzatului. Reclamantul a pledat nevinovat. El a amintit c legislaia sovietic n
vigoare n 1949 nu prevedea rspunderea penal pentru aciunile care i erau imputate. De
asemenea, a susinut c aceste aciuni nu erau calificate drept criminale de dreptul internaional
de la acea vreme. n aceast privin, el a amintit c art. 2 al Conveniei pentru prevenirea i
reprimarea crimelor de genocid din 1948 nu trata dect crimele comise mpotriva unui grup
naional, etnic, rasial sau religios". Or, operaiunea Priboi consta n deportarea ranilor
nstrii, deci un grup social. Nu putea fi vorba deci despre un genocid", aa cum era neles la
epoca faptelor. Cu privire la articolul din codul penal, formularea lui, lrgit n raport cu
Convenia precitat, nu i se putea aplica retroactiv.
Reclamantul a fost declarat vinovat de crim de genocid, n nelesul codului penal.
Curtea a subliniat c prevenirea i reprimarea acestei crime nu depinde

18
nici de momentul intrrii n vigoare a Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de
genocid, nici de existena unei dispoziii respective n legislaia naional. n consecin, n
aceast cauz penal nu se poate vorbi de o nclcare a principiului nullum crimen sine lege. n
plus, ea nu vede nicio problem juridic n faptul c, spre deosebire de Convenia pentru
prevenirea i reprimarea crimelor de genocid, codul penal concretizeaz i un grup social ca fiind
victim potenial a genocidului. Deoarece acuzaia de crim de genocid menionat de
Convenie nu se deosebete n substan de acuzaia de crim definit de codul penal, acesteia
i se poate aplica imprescriptibilitatea, astfel cum este menionat n codul penal. Acesta
include i menionarea unui grup social n dispoziia referitoare ia genocid. Astfel, o deplasare
forat i violent a unor persoane din reedina lor obinuit spre un loc complet strin,
ndeprtat i necunoscut, se analizeaz, precu-m acesta, n crearea de condiii de via care
antreneaz o distrugere fizic parial sau total a acestor oameni. Reclamantul a fcut apel n
faa camerei de cauze penale a Curii supreme. n memoriul su, el i-a reiterat argumentele deja
invocate n prim instan. n plus, a acuzat curtea regional c ar fi fcut o confuzie, pe de o
parte ntre imprescriptibilitatea unei infraciuni i, pe de alt parte, retroactivitatea unei dispoziii
penale. n opinia lui, nimic nu justifica o aplicare retroactiv a codului penal, la situaia sa.
ntre altele, reclamantul a sesizat Curtea constituional cu un recurs viznd
recunoaterea incompatibilitii codului penal cu Constituia leton, cu art. 2 al Conveniei pentru
prevenirea i reprimarea crimelor de genocid din 1948 i cu art. 7 din Convenia European a
Drepturilor Omului. n memoriul su, el a recunoscut c cererea sa nu ndeplinea condiiile
prevzute de legea privind Curtea constituional, care prevedea epuizarea cilor ordinare de
recurs, nainte de sesizarea acestei jurisdicii. Cu toate acestea, el a artat c afacerea sa prezenta
un interes general, cile ordinare de recurs nefiind de natur a-i rezolva cererea; el a cerut Curii
constituionale s autorizeze o derogare, conform legii. Curtea constituional a declarat recursul
inadmisibil pentru neepuizarea cilor ordinare de recurs. Fa de acest aspect, ea a remarcat c
hotrrea dat n prim instan era ns susceptibil de apel i de casare. Reclamantul a decedat
la sfritul anului 2005, nainte de examinarea apelului su. Camera pentru cauze penale a Curii
supreme a respins apelul, mbrind n totalitate motivarea din hotrrea curii regionale.
Avocatul reclamantului a formulat recurs n casaie, n numele i pe socoteala fiului acestuia.
Senatul Curii supreme a respins recursul n casaie, confirmnd motivele deciziei atacate.
Comunicat conform prevederilor art. 7, art. 6 alin. (1) i art. 35 alin. (1) din Convenie.

19
 Bibliografie

www.dexonline.ro
www.irdo.ro
www.scribd.com
http://jurisprudentacedo.com

20
www.wikipedia.org
http://archiva.flux.md/

21