STRATEGIA

DE DEZVOLTARE SOCIO_ECONOMlCA А
RAlONULUI SОRОСЛ
20|6-2020
CO}..SIL I UL PARTIC I P.\TIV

Mihai Mi!u, Pre9cdintc al Raionului Soroca, presedinte al consiliuIui patticipativ

VIadinrir Nicu{a, vicepreýcdintc al Raionului Sоrоса
Boris Andoni, vicepreýedinte al Raionului Sоrоса
stela zabrian, sесrеtаr iпtеrimаr al cR sоrоса
Ghenadii Muntean. consilier raional
Mihail Popovschii, consiIier rаiопаl
Iurii Todirean. consilier Taional
constantin Nesterenco. consilier raional
Lilian Voleac. consilier Taional
Constantin Volnilchii, consilicr raional
Ghenadie Donos. 9еf а| Direcliei iлч5!аmiпt
Тudоr Fruпz6, ýef al Direcliei Asistcn!б Sосiаlб 9i Рrоtсс!iе а Farniliei
Grigоrе Bucitaru, 9ef al Sec!iei Cultur5 9i Тuгism
Lоrа Lisnic, gef al Direc}iei Finan}e
Serghei Slutu, gef al Direcliei Аgriсulturё ýi Alimentalie
Alexandru Sоrосiап, ýefal Sec!iei Сопstruс!ii Gospodarie Comunali Drumuri gi Аrhitесtur5
Tatiana Robu, ýef ADDlE
Polina Cojocaru, gef Scrviciului Audit Intern
Ruslan Со9еrч, 9ef al Serviciului Relalii Fчпсiаrе ýi Cadastru
Valerii Реtгочiсi, dirесtоr IMSP Spitalul raional Sоrоса А. Prisacari
Ludmila СiоЬапч, director IMSP Сепtrч de sanatate Sоrоса
Маriпа Мiпisсцrti, dirесtоr а1 Oficiului Fо(еi de mчпсi Soroca
Rusnac Veaceslav, gef adjunct Inspectoratul raional de polilie Sоrоса
Andrei Jitniuc, specialist principal tineret qi sport
Rчslап Nistreanu, specialist proteclia civild
lon Babici, director Сепtru de rеsursе pentru tiпегеt ,,Dacia"
Serghei Cetulean-Pre9edinte al asocia;ici рrimаrilоr din rаiоп
Andrei Мirzа, рrе9еdiпtе al asociagiei оаmепilог de afaceri,,PRO bussines Nord"
Valentina Jamba, preýedintele al asocialiei obqte;ti ,,Mi9carea ecologistё din Soroca"
Vcaceslav Burlacu, сооrdопаtоr DirecJia Executivi а Euroregiunii ,Nistru"
Lilia Саtrчс, director Filiala Саmеrеi de Come( 9i Industrie Sofoca
Alina Вurghеlса, pregcdintelc asocialiei obqteEti ,,Consiliul Raional al Тiпепlоr"

REDACTIE GENERALA
Elena Fос;а, 9ef Seclia Economie
Galina Stavi!a, specialist principal al Secliei Economie

CONSULTANTI
Ion Spataru, ехреП independent, Оrаqul Sоrоса

2
(,t PRl\S

1.лUDI,гUL SoClo-ECoN()MlC AL RAIONULUI SоR()сд

1.1 PREZENTAREA GENERALA А RAIONULUI SOROCA

1.1.1REPERE ISToRIсE
l. l .2 POPULATIA
l .l .з.сАDRUL NATURAL
1.1 .4 ATRAсTII TURISпCE
1. 1,5 ACTIvITATEA EcoNoMIcA
l. 1,6.oRGANIZAREA ADMtNlSTRATlv TERlToRIAIA
1.2 сAPITALUL UMAN
1.2.1 PROFILUL DEMOGRAFIс
1.2.2 FoRTA DE MLrNCA
1,3 CAPITALUL FLrNсlАR
1.4 AGRIсUI,TURA EcoNoMIE
1.4.1 AGRIсULTURA
1.4.2 INDUSTKA
1.4.2.1 iNTREPzuNDERI MICI ýl MtJl-ocll
1.4.2.2 TRANSPoRTUL
1.4.2.3 SERVIсII ýI coMERT
1.5 INFRASTRUсTURARAIONULUI
1.5. l GoSPoDARIA DRUMURILoR
l,5.2 APRovIzloNAREA cU АрА POTABILA
1.5.з GAZIFICARE
1.5.4 lNvESTlTп сAPITALE LA REPARATIA oBlEcTELoR DE MENiRE Socиr- CULTURAIA
1.5.5 FAcToRlI DE MFDIU
1.5.6 lNFRASTRUсTURA ENERGETlcA ýl MANAGEMENTUL EFIсIBNTEI ENERсETIcE
1.6 CAPACITATEA ADMINISTRATIvA А RAloNULUI
1.7 SISTEMULEDUсATIONAL
1.7.2 EDUсATIE TIMPURIE
1.7.з rNvATAMlNT PRIMAR ýI SEсUNDAR GENERAL
l,7.4 EDUCAT|A NON_FORMALA
1,8 сULTURA, TURISM ýI SPORT
1.8.1 DoMENIUL сULTURAL
1.8,2 DOMENIUL TURISM
1.8.] DoMENIUL SPORTIV
1.9 INFRASTRUсTURA DE PRoTEcTlE SoclALA Sl AStSTENTA MEDICALA
1.9,1 PRoTEсTIE SocиLA

1.9.2 ASISTENTA MEDIсALA

 L,\ l_]Dl,гU l. SOcIO-Eco\oNllC ,\l. RAlONt]LUI SOROC,\

I.1 PR!-ZEN1,,\R]]д cE\!-R,\L_\.\ R,\l()\t,l.LlI SOR()C-\

l. I . l, Ilсрсrс istoricc

In faimoasa sa lucrarc ,,Dсsсriсrеа Moldovci" Dimitrie Сапtсmir mcnIioneaza "... tinutul ccl mai dc рrс1 сс
iaste рrе malul Nistrului о Ьuпа bucata de cale iaste Jinutul Sorocii. Scaurrul lui iaste Soroca...";
ýtefan cel Маrе semneazi tratatul de расе cu Polonia,"Coste, рirсilаЬ de Soroca ", astГel cste menIionat iп
рrосеsul verbal al sfatului domnesc de la l2 iulie l499. Acest act contine si рrimа atestare dосumепtаrа а
Sorocii. ýtefan cel Маге а construit cetatuie din lеmп gi рбmiпt la Sоrоса destinati si орчпб rezistenti
invaziilor tdtаrе 9i poloneze;
Petru Rаrе; ( | 543- l 546) inlocuieýte cetatea veclre din lеmп 9i pimffnt cu una din piatra, саrе constifuie реrIа
megterilor bistrileni ;

dupa construclia cetalii ýi aparilia tбrgului, Sоrоса devine сепtru administrativ. mrlitаг 9i соmеrсiаl al {inutului
Sоrоса, mentionat репtru рrimа datd in Сrопiса Роlопб de la l564;
perioada l 547-1739 este etapi de infloгiri Ei decideri аlе cetalii ýi targului Soroca, mеrеu dominata de
rizboaiele duse ре teritoriul 1inuhrlui Sоrоса de tdtari, cazaci, polonezi gi rugi:
documentele inteme moldovcncýti menIioncaza existenla unci mulfimi dc satc, in tinutuI Soroca, multe dintrc
саrе au fost intemeiatc in vremurile cand accasti parte а Moldovei era supusi invaziilor furco-tdtaro-cdzaceýti.
Сопfоrm datelor din Enciclopcdia RSSM 9i а datelor cercetatorului V. Nicu inregistrate in "In localititile
Moldovei in documente 9i cё(i vechi" satul Sobari с atcstat iп sccolui II-IV; VasilciuJa 1.148; Baxani - la
l47l; Ocolina -Ia |415; Stoicani - la l5l7; Тriйuji - la 154З; Dubna - la 1620; ýolcani ,la 16.17; Iarova - la
l72l ; Rublcnila - la l 78l ;
intre anii l684-1699, in timpul аflёrii polonezilor in cetate au fost iniliate schimbiri сопsidегаЬilе: acestea sapa
in jurul cetaiii un ýan1 adanc, construiesc 14 cazemate din piatri in iпtегiоr, ridicё niveluI ogrizii, sapd о
fбпtбпi;
in timpul r6zboiului rusо-tчrс din l7l0 -17ll {аrul Rusiei Petru cel Маrе la l8 iunie insolit de uп соrр de
аrmаtd se аfli Ia Soroca in trесеrе sрrе Iaqi. Sorocenii au fost alatuгi de Dimitrie Cantemir iп campania rusо-
mоldочепеаsсй;
treptat cetatea iýi pierde importanla mrlitarб, tirgul Soraca fiind in posesie dоmпеаsсё (anii l 7З9- l78l );
сопfоrm rесепsdmiпtчlчi din l774. (inutul Sоrоса раstrа impa4irea in ocoale, 4 la пuг;dr саге cuprindeau l l 5
Sate;
soroccnii ýi-au арбrаt cu eroism 9i demnitate vatra ýi credinta. ln secolul XVIII in aceste locuri pitoregti au fost
fondate sfinte lica;uri: mйпistirеа Rudi, Dobruqa, Сёlбгigеuса, Japca, Cosбuli; ministiri rчреstrе: Mateuli,
Socola, Вссhir, Arioncati;
Tirgul Soroca devine posesie рriчаti а lui I. Ruset 9i а familiei Cerchez ( l78 l - l8zl9);
Оrаqul Soroca а fost centru administrativ judelean in соmропепlа Imреriului Rus ( l849- l9l7);
in rezultatul rеuпirii ВаsагаЬiеi cu Rоmбпiа ( l918- l94), Sоrоса este centru administгativ in соmропеп{а
Regatului Roman (cu excep{ia perioadci l940- 1 94l - Sоrоса сепtru administrativ judclean а1 RSSM nou
formatc la 02.VIII. 1940);
Jinutul Sоrоса а trecut peste toate evenimentele istorice rimiпАпd in fond acelaý pAni in а doua jumdtate а
secolului ХХ cAnd а fost divizat in mаi multe raioane (anii 60); oraqul Soroca а devenit centru raional in
соmропепlа RSSM ( lq44-199l):
dupi declararea Independenlei RерuЫiсii Moldova 27 august l 99l Raionul Soroca а fost unitate administrativ
teritoriali de nivelul doi:
in rezultatul irlfiptuirii rеfоrmеi administгativ-teritoriale Soroca devirre ccntrujudetean (l990 - 2003) са
ulterioT sб sd sc гечiпб la rаiоп;
Pozitia fizico-geograficё а raionului Sоrоса
Raionul Sоrоса cste situat in раrtеа de nord_est а Rcpublicii Moldova, avind hоtаrс dirccte [а nord-west
cu raionul Dondu;eni, la wcst cu rаiопul Drochia, la sud сu raionul Floregt. la sud-est cu Unitatea
administrativ+critoriali din stinga Nistrului 9i la cst cu Ucraina. Suprafa{a raionului conStituie l04,3 mii hа,
din elc tсrепuri agricole 69,1 mii hа.

4
 llоtаrеlе raioIrului sint incadrate intre 47' 57'48" latitudine поrdiсi ( localitatea Solonel). 17" 27' 29"
latitudine nordici (localitatea Rudi), 9i 27' ,{9' 50" longinLdine estica ( pulrctul ext[em dc west Tit5rallca
Noua), 28' 38' 35" longitudine cstica (punctul схtrспr dc cst localitatca СсrIiпа). Сспtrul rаiопаl estc ora5Lrl
SОrОСа. In cadruI raionului sunt 68 de localitati (inclusiv uп оrа9), cale sint imparlite administrativ in 35
рrimdrii.

.,,!.

l .l .2. Popula{ia

PopuIa{ia totalё stabili constituie - l00.1 mii реIsоапе, din ele 48,6 rnii ЬirЬаli 9i 5 l ,5 mii
fcmei,inclusiv: apti de muпса -66,4 mii реrsоапе; pensionari - l [1,9 mii реrsоапе. In zonele urЬапе sunt 37,6
mii de locuitori, iar iп ccle rurаlе rcspectiv 62,5 mii.

l .1.3.Саdrul natural

l .1.3.1 . Relieful

Fоrmа principald de relief din саdгul raionului о reprezinta Podiýul Nistrului cu relicf deluros gi puternic
fragmentat de о rе!еа dеаsё de vdi qi vilcele adAnci, ravene. La nord-vest rергеziпtб о campie u9ог ondulatб.
Iпtrе viile пчrilоr Raut qi Cainiri Ia west gi fluviul Nistru la est este сuрrrпsi inil{imea vбluroasi а NistruIui,
avAnd aspectul unui lan1 de dealuri, ре аIосuri sunt inguste 9i au fогmi de creste.
Altitudrnea mахimб е de 347 m gi сеа medie - 20З m. deasupra nivelului mбrii. Versantii de west ai
inil{imii sunt mai pulin fragmcntali decit cci de cst, dar ei аu profil complicat datorita аIuпесiгilоr de tсrеп, Se
evidenliazi dcaluriIe сс au fоrmd dc cupoli, fiind ccle mai inalte: Visoca (330 m), Vёdепi (347 m), Baxani.
Suпt active procesele de еrоziuпе, carstice, torentele de noroi, ре аlосttгi аluпесdri de tеrеп,

l,1.3.2. Zicirnintclc

lп subsolurile rаiопчlui se afla zacamintclc de granit de la Cosiu{i, gresia de Cosauti, piatra de Cosiuli.
Рiаtri de construc{ic gisim la Oclanda, Еgоrспi,Virйпсdu gi Visoca. Calcarele cretacice au fost descoperite
liпgб satul Viriпсiu, se folosesc pentru сrеtа de scris 9i praful de creta е utilizat in industria vopselelor. Se
cunosc la Cerlina zdcбminte de tripoli, utilizate la рrоduсеrеа detergen{ilor. pentru izolatoare 5i zeoIili.
Manifestdri de gratit au fost stabilite lingd satul Hologni{a. Мiпеrеuri de fiеr аu fost evidenliate lАпgб
Satul vаrапсач. Corpurile de minereu sint constitцite din piroxen, magnetit ýi сuаr!.
De-a lungul Nistrului - la Cremenciug, Sоrоса, Vasilciu, Viriпсiu, Cerlina sunt maluri de саlсаruri. La
Visoca se ехtrаgе piatri de чаr.

5
 l, ],з.3, Clinra

Clirna estc telnperat contincntali undc bilantul radiativ constituic 45-50 kkal. Iаrпа dc obicci, cstc Ыiпdа
9i scurti, dar igi poate аrdtа 1i capriciile. Vага е lungd 5i cdlduroasi. In rlcdirr ре ап au fost inrcgistrate 2060
оrе cu soalc.
Viteza medie antlalё а vintului е de 4,4 m,/sec cu intensificdri in februane-martie 9i поiеmЬгiе. in ir.rlie Ei
augusl. sufla vinturi uscate. fiеrЬiпli.
Ultimul iпghе( la sol рrimdчага е iп jurul datei de 2 mai, primul inghe1 de toamna - ре la 4 octombrie.
lаrпа iпghеluпlе la sol au аdбпсimеа medie de 25-30 cm ýi mахimа - de 50-70сm,
Din punct de vcderc agroclimatcric raionul Soroca este situat itrtr-o rcgiunc cu corrdilii agroclimatcricc
prielnice pentru cereale, sfecli de zаhir, tutun ýi dezvoltalea pomiculturii. Perioada de vegetatie а асеstоr
culturi чаriаzб intre l67_176 de zile,

l ,l,3.4, Apelc subtcrane

Raionul Sоrоса nu este bogat in rсsuгsе acvaticc. Apele suЫсrапе constituie sursa principali dc арi
potabiIi 9i de uz gospodбresc in raion. Uncle strafuri асчifеrс сопliп gi аре mincгalc.
Sunt cunoscute ýi alte Zacdminte: Slobozia Virdпсаu cu apd minerald репtru tratarea bolilor
cardiovasculare ýi gastlointestinale; lingi Viriпсiu geoIogii au evideniiat аре cu conlinut de radon. lzvoarele
se аfiб ре о suprafala de 2 hа. Izvoare similаге sunt la Cos5uji.
Izvoare сu un marc debit sunt 1а Sоrоса, Соsduli, Еgогспi.
Apele subterane minerale descoperite оfеrб о perspectivб ехtrаоrdiпагi репtru organizarea ýtaliunilor
Ьаlпеаге specializate.
О importantб deosebita о au izvoarele, fЕnйnile саrе prezinta о surse de api potabilй pentru populalie. In
rаiоп sunt: l3 fiintnni arteziene, 804З fintini de mini.

l .1.3.5. Apclc de suрrаfа{d

Principalul fluviu саrе scalda hotarul de est al raionului Soroca este Nistru сu lungimea de 92,5 km ре
tcritoriu. Raionul se invecineazi cu fluviul in cuTsul lui de mijloc, unde valea аге cu рrссidсrе о lйlimе de 0,4 -
3 km, versan{i аЬrчрli, pante terasate ýi scctoare cu lunci inundabilc. Albia fluviului аrе о mаrс inclinalic, dc
асееа viteza cursului este foarte mаге.
Nistrul ingheali, de obicei, ре la sйrqitul lui dccembrie, se dezgheaji рriп martie, Se iпtбmрlб si sc
dezghele de cбteva оri.
Apele lui se folosesc pentru irigalie, aprovizionarea populaliei 9i а intreprinderilor industriale. De la
malul cositllean pomeýte un acvoduct sрrе Bdl{i, alimentind Sоrоса qi un ýir intreg de localitili сu ар6, Ара
Iiului cste purificata ýi transportate de сёtгс IS,,Acva-Nord,, Capacitatea apэductului este de 90 mii mеtri cubi
in Sutca.
Riul Сiiпiгi, afluent ре Stanga al Riutului, аrе о lungime totala de l l3 km, izvor69te la о altitudine de
2l7 m, iп paTtea de est а Camp|ei Moldovei de Nord (liпgб s.Вriсепi). Afluentul principal. Bolata, izvoriEte
lAngE s. Visoca 9i раrсurgе 48 km рiпё la gurd, la Сбiп5rii Vechi. Ctt scopul de а satisface cerinlele populaliei
au Гоst consffuite iаzчri. Sunt о rе{еа de 16'1 iazli naturale de diferitd рrочепiепtа, се ocupa о suprafala totala
de 404 ha.

l .1.3,6. Solurile

In raionul Sоrоса exista soluri cenuýii de рidurе, саrе fоrmеаzа numeroase агеаlе continui ре indltimea
NisпuIui, humico-calcaroase, cemoziomuIi, soluri aluviale de faneala, mlaýtinoase, solonceacuri.
inalJimea Sorocii, раrtе din Podi;ul Nistrului, constituie regiunea cemoziomurilor tipice qi levigate, cu
pete de cenroziomuri podzolice, а solurilor brune qi cenugii irrchise de pddure.
[п luriciIe Nistrului, Raufului ýi ale riurilоr mici se intilnesc soluri aluviale. salit]izate, mligtinoase, iаr
рс indl{imi - cemoziomuri de finca{i.

l .l.З.7. Flоrа

Ре tcritoriul Republicii Moldova сrеsс circa l900 specii de plantc spontane. Majoritatca lоr sr: intilnegte
gi in raionul Soroca.

ь
 Pidurile осuрi tj.rl %, din teritorirr. Celc nrai mаri пasive рйdurоаsс se afla iп juгul Sorocii langi satele
Rudi. Visoca. Diгсiu{i, Holoqnila, Cosiiuli. RLrblcniia, Ocolina, Volovila.
Flоrа rаiопr,rlui cstc rсрrсzепtаti рriп dunrЫivilc de gоruп, rispindite рiпi la о altitudine dc 250 m, Дiсi
se mai intilncsc specii de саrрсп, а4аr. jugastru, tci, frasin, ulm. Din subarborct estc raspandit sДngerul, соrпul,
piiducelul, alunul, Iernnlrl-riios, ddrmozuI.
Inveligul ierbos este format din rogoz. pic iorul-caprei, firu!а, goloma{, mierea-ursului, tорогаýul de
рddurе.
Vegetalia acvatica este reprezentata de difeгite specii de рарчrd, |ipirig, cгinu|_de-balta, stingenul_de_
balti, 9орirlilа, пцfаrul-аlЬ.
Sc mai dczvoltб 9i desi;urile de salcic in luпса Nistrului, iаr ре sссtоаrеlе mai inalte alc luttcii cresc
paduri de plopi, Subarboretul este гергеzепtаt рriп specii са socul пеgru, cёIinul, lemnul - cdinesc. inveliqul
ierbos il fоrmеаzd viniгila, coada-calului, liсrimiоаrа_
Se intilnesc specii de plante rаrе : vila - sбlbaticй, аriп - пеgru, аriп - alb, bujor, flоаrеа - vantului,
ghiocel - bogat, albёstrele, malin, саrе sunt inscrise in Саrtеа Ro9ie,

l .1.3,8. Fauna

Fauna raionului este tipicб zопеlог de silvostepб.

In bazinul Nistrului trаiеsс 68 de specii de pegti, inclusiv 13 specii rdрitоаrе. In albia riului sunt mai frесчепti
mrеапа, cleanul, avatul, scobarul, morunaýul, platica, cfapul, somnul,9aldul. Atluenlii lui sunt sЁraci in pegtc.
Ре teritoriul rаiопчlui pot fi observate majoritatca din cele 270 spccii de pasari inregistгate in republici. In
semEnaturi igi fac cuiburi prepelila, potAmichea - surd, pupaza, ciocArlia, соdоЬаfurа.
Se intilnesc prigoarea ýi dumbraveanca, In localitati iýi fac cuiburi пumеrоаSе pdsДri са: graurul, vrabia de -
сimр, чгаЬiа - de - cas5, cioara de - cimp, rindunica, turтuгica, guguýtiucul, сuсччеача, piligoiul, sticletele.
-
Sunt 9 specii гаrе huhurezul - de - casi, cocostircul ý. а. In suФбturile de coastd, stancile ýi rApile din
ргеаjmа Nistrului pasarile traiesc in colonii - cucuveaua - рrigоrб, dumЬriчеапса, listunul-negru, albatrosu1.In
Taion sc intAlnesc 68 de spccii de mamifcre: icpurcle-comun, Ii starul-patat, 9оаrесеlс -de - casa, ýobolanul-sur,
mistгetul, сбрriоаrа, vulpea, bursucul, veverila, пurса, vidra, q. а.
Unele specii а iаuпеi au fost introduse in СаПеа Roqie а RерuЫrсri: mamifere -l9 specir; рбsйri - 37 specii;
Ieptile - 7 Specii.

l .1.4 Atlactii turistice

iп registnrl monumenteloI ocrotite de stat sint incluse 288 mопumепtе amplasate in rаiопul Sоrоса, inclusiv
l89 de imроrtапli паliопаld ;i 99 de importan;5 locald. О bijuterie а raionu]ui este cetatea Sогоса, construiti
dc ýtеГап ccl Маrе ýi reconstruita dc Petru Rаrеý in anii l54З-l546. LIn obicct rесспt construit (саrс de
asemellea este uп rпопuIлепt imporlant) este LuгI,]inarea Recunoýtinlei. Un monument cultural istoric, unic iп
felul siu, este Аrсчl Geodezic Struve de la Rudi .

l .l ,5 Actil,itatca cconбmica

Ре terrtoriul raionului activeaza 22,7 mli agenli economici, din саrе 88,7 la suta sint gospodarii !drёпе;ti, О
imроrtапli deosebiti ii rcvinc agriculturii, datoritd suprafelelor mаri de tеrепuri cu dcstinalie agricold.
Principala rаmuri а industriei este industria рrеluсritоаrс а produc!iei agricolc. Dc ascmenca estc dezvoltata
ýi industria uýоаrа (in special confec!ionarea hаiпеlот;i irrcilýбmintei). Multe iпtrерriпdегi din cele
inregistrate,sint antrenate in оfеrirеа difеritоr servicii.

l. 1.6. Organizarea administrativ-telitoriala

СопГогm ultimei diчiziri administrativ{eritoriale а Republicii Moldova (Legea nr. 764 din 27.12.200l) din
componenta Raionului Sоrоса fac раrtс 68 de localitй{i organizate in 35 unitili administrativ teritoriale,
inclusiv Огаqul Sоrоса 9i З4 Sate (comune).

1
 1.2 с]лрI,1,лl.UL L NIr\ N

l ,2. IProfllLtl dсtllоgгаfiс

РriпсiраIа bogatie а unei natiuni este populatia, EcottotTia poate si se dezr.oIte numai dacа existd suficientd
Гоr!а dc muncd de о calificare inalti. ln raionLrl Sot,oca cu рirсrс dc ritt, numitrul рорulаllеi cslc intr-O Sсidегс
constanta in dinamica апilоr. Astfe| in регiоаdа 20l1_20|5sainregistratosciderede3.1lasuta.

ula la rеzепtа la situa а de 0l .0l а апului

Nr Саtеgогiа 20l l 20l2 "l, fald 20l] У" fa!'iL 20l4 % fa,lit 20l5 % Га!а ub fa

de de 20l l de de de de
рорчlа!iе 20l2 20l з 20l1 20l1
l Populatia ]52з0 35з09 100,2 ,00,4 3557l l00,3 з5276 qq) l00,
urЬапб | |35470 |
2 Popula!ia бз,7з2 бзз2,7 99 4 63143 99,7 628]з 99,5 60607 96,4 95,1
rurаld
_,) Total 98962 98636 99,7 986lз l 00,0 98404 99.8 9588] 97 ,4 96,9

80000
ВЗ7З2 бЗЗ27 63143 6283З б9667
60000
з54]Q з\\11 з5276 ii& Populalia urЬапё
40000
].,: ý Populalia rurаlё
20оо0

0
2011 2о72 201з 2о14 2015

Ponderea popula!iei din localitetile rurаlе conStituie бЗ,2 О/о

<]iп пumаrчl total

iп ultimii апi numirul рсrsоапсlоr decedate рrечаlеаzа asupra lrumirului сеlоr nlscu!i

14о0 1з(}4 7)15 127lt

1r5о
l ?00

1ш0 (}
14 94ь ч|)

8m
. Nёýcuti
60с)
r Decedati
{0о

)|л
0
,01 1 }01) /01l )014

S l паtшгаl sa strat апшаl сu semnul miпцs in nrediu сu 300 сIsоапе

Nr_ Dcnumirca indicatorului Unitatea Antr]
d/T de mбsur5 20l ] 201.2 20l 3 201,1
I

8
 Sроr паturаl (+ /-) -.l q0 -j04 -292
PcгSoitIrc

Structura рс gI,upc dc virsta in ultilnii апi sa nlodificat. inrcgistTindu-sc о sciderc а ptlpulaJici рс rоаtс
grupele de virst5 in localitdtile rul-ale (iIr special copii de pirri la J4 апi). сеа се sc vede ill urпlаk)агеlс tabele:

с
ii irr virstir de irrli la l:l апi
Popula!ia Anul % a,20l 5 fа;П dc a.20l l
20ll 2012 | 20Iз 20l,+ 20l5
Total l5lJ96 l5555 15029 l5085 l5l,47 95.3

]] , _:]

ýý UrЬапа
ý RLira|ý

., |] .l i l,i

1.2.2Fо4а de muпсd

Numirчl регsоапеlог apte de muпса in perioada studiatб (anul 20l4 fa!й de anul 20l l) scade.

Ро al de muпсй l5 - 56/6l ani

Nr. Popula!ia Апul
I
d/r 20I] 20l2 20lз 20 1,1 20l 5 % a.20l5 fati de a.20l l
3 Total 6455 | 64590 652зб 648l 9 626зб 97,0

45000 40270
3847о
40000
з5000 1
з0000
25000 ;* UrЬапё
20000 ý Rurala
15000
10000
5000
0
2011 2012 201з 2014

Acest luсru а contribuit la сrеýtегеа indicelui sarcinii dеmоgrаfiсе ?n satele laiontllui de Ia 26 in 20l l
рiпП la 27,6 in 20l5. iп acela9 timp, din саuzа migraliei persoanelor apte de muпсi in оrа9, acest coeficient in
оrаgul Sоrоса а fost in dеsсrеgtеrе, respectiv de la 24,3 рiпб la 22,3. Numёrul реrsоапеlоr apte de muпсб
constifuie 65,3 1а suti din numdrul total al populaliei.
Degi angajali,conlbrm dаtеlоr statistice, sint dоаг 15,0 mii регsоапе (аfаrа de aceasta muI!i muncesc in
gospoddrii tarбnesti si ре Ьаzб de patent), пumаrul persoanelor inregistrate са 9оmеri la situalia de 01.01.20l5

9
este de doar l2,54 (inclrrsiv 2]7 tiпеri cu virsta pilli Ia З0 ani. sau l 8.9% din lrumirul total al gоmеri|ог
iпrсgistrаli). iar in dinamica апi]оr estc ill scidcre.cu о ugоаrб сrсgtсгс in 20l4.

mа ul inrc lrat
Nr DenumiTea indicatorrllLri Unitatea дпr,rl
dlг de mаSurа 20Il 20I ] 20lз 20 l4
1 Sоmегi inregistrati (de la рсrsоапс l557 l l].1 l254
inceputul anului) |tВЧ:
Diп сlrге lcntci pcISOa1,1e 846 (44,7% 774 (49,7% 54з (47,9% 52з (4\"7%
dirr total) diп total) din total) din total

ýomajul rйmбпе а fi dcsfuI dc ridicat iп rAndul tincrilor, favorizat de Гарtul, сi in uппа absolvirii
invёlimintului suреriоr sau medir,l dc specialitate, nu se amelioreaza situalia acestora privind саriсrа
profesionala ;i nici nu сrеsс ýansele de осuраге ре piala muncii, unde in realitate пu sunt suficiente
oportunitбli de ocupare сопfоrm рrеgеtirii profesionale ob!inute.

Tincrii ;оmсгi sunt deГavorizali ре piala muncii in соmраrаliе cu alte gnrpe de vArsti;i рriп faptul ci au о
ехреriепli mai rеdusi de muncё. Tinerii iпчосё necesitatea experienlei de muпсб la angajare са о condilie
obligatorie, iаr angajatorir tot mai flесчепt igi manifestd nemullumirea Га!ё de calitatea pregitirii tiпепlоr
speciali9ti.

Situagia social есопоmiсi а tiпеrilоr din raionul Sоrоса, se caractertzeazб рriп fарПl сб sunt s|ab dezvoltate
scrviciile dc оriепtаrс Ei consilicre profcsionala рспtтu angajarea in cimpul muncii, locurile de munca oferite
tiпеrilоr sunt insuficiente gi slab rеmuпеrаtе, angajarea la seгviciu in mediul rurаI nu este atгactiva ýi ofera
insuficiente poSibilitali de dezvoltare, пu sunt асогdаtе facilita!ilc пссеsаrс tiпеrеlоr tЪnrilii рспtru oblinerea
spa1irrlui locativ, iar majoritatea tiпеrilоr nu au posibilitatea de а profesa domeniul siu de specialitate.

Autoritalile publice Iocale nu au instrumente 9i геsursе fiпапсiаrе suficiente pentru а iпtеrчепi in оfеrirеа de
oportunitali atractive pentru angajarea in cimpul muncii Sau pentru а Suslinc tinerii in procesul dc auto-
апgаjаге prin lапsаrеа рrорriilоr аГасеri.

Din пumбrчl total al salarialilor, jumatate аu activat in instituliile publice ýi cealalta jumatate in intreprinderi
cu alte fоrmе de рrоргiеиtе. Din пumбrul total al реrsоапеlоr apte de munc6. cei angajagi сопfогm datelor
StatiStice, constituie 24 la sчtё.
Numirul sаlаriа lor la 3l decenlbric а anului
Nr Dепumirса indicatorului Алul
d/r 201 l z0l2 201 з 2оl4
з TOtal l5950 l5l23 l4,772 l5l36

10000
а] 2\
9000 80зз
789з
8000
6879
7000 ,- !
6000
. Barbati
5000
r Femei
4000
з000
2000
1000
0
2011 )о1) ,п1? 20 14

10
 Sаlагiц mеdiu lunar а fost in сrе9tе[е anuala cu l0- 1 l % ýi iп 20 I4 а constituit 3406,7 lei, ceia се
constifuie 82% din salariu mediu ре !аri,

Salariu mcditr iп гаiопul Sоrоса in rароr1 cu salariu mcdiu ре есопопliс

Nг Dcnulnirea indicatorului Апul

dlг 20l l 2012 20Iз 20l.+
] SalariLt nlcdiu (lei) )ýlý 7 2 tl3 5,4 j l ]6,0 3406.1
2 In % fа!а de salarir,r mediu ре 81.8 8l,t] 81.7 8l .tl
economlc

з500 -
28з5 * salariu mediu
з000 - 25з5 (lei) in r.
2500 Soroca
2000

1500

1000

500

0
2011 2о12 201з 2о1,4

РrоЬlеmе

Sроr natural negativ.

Рrосеsеlе intense ale migraliunii, inclusiv munca in strainatate,care рrочоасй depopularea mecanici.

ýomajul este ridicat (inclusiv iп rendul tinerilor), in special in zona rurаli oportunititile de апgаjаге sunt
limitate.

Persoanele cu iniЦiative апtrерrепоriаlе au acces redus la informaЦii despre рrоgrаmеlе nalionale qi extcme саrе

oferi suport in procesul de lansare ýi dezvoltare а аfасеrilоr.

Stагеа de senatate, се line de stагеа reproductivi Ei problemele accesului la scrviciile de asistenta medicala.

Nivelul inalt al реrsоапеlоr cu nevoi Speciale, сате рrочоаса insuficienla incluziunii Socialc acestora in
progтamele speciale de iпtеgrаге in sfеrа socio-economicё.

Analiza S\1'OT

punctc tari punctc slabe

Distribulia cchilihatй а populaliei, in
funclie de gen
Rata Ьuпi а populaliei in virstб арti de
munca
Ороrtчпitй{i
Соrеlагеа politicilor in domctriul
Evolulia ncgativa а sporului tratural
Мсп{iпеrеа ratei inalte а migTa(ici populatriei apte
de muпсй.
Riscuri
Sсddеrеа ratei natalita!li legatd de tensiunea socia|-

11
 octlparii I'orlei de пruпсб cu alte politici есоIlопl Iса
din domeriiul socio-econonric l

Asigurarca acccsuIui la scrviciilc Сrеýtеrеа пr,rmdrului invalizilor

] medicale а nlamei ;i copiIuIui
Existenta fопduгi|ог disponlbilc de
dеzчоltаге rcgional Ei inteIcolrtllllitаrа

Recomandiri

Сrеаrеа condiliilor ГачоrаЬilе репtru аsigurаrса imрlсmспtбrii politicilor nalionale prcconizate репtгu
rсdгеsаrеа natalitб{ii in vederea aplicirii misuгilоr dc sus{inerc а Гamiliei 9i а copilulrri ;
Еfссtuаrса Ia nivcl local а unui contIol strict аsuрrа аsigtrгйrii acccsului la scrvicii dc asistcnla mcdicali а
mamei ýi а copilului;
Desfi9urarea uпоr campanii de iпfоrmате сu рriчirе la modLrl sinatos de via(ё, indeosebi in mediul пrrаI;
ЕIаЬоrаrеа 9i рrоmочаrеа mr-rltilaterali а politicilor raionale iп domeniul protectiei familiei, de combatere а
siriciei gi violenlci in Гаmiliе, рrесum ýi uпоr рrоgrаmе dc conýtiitizare а solidaritatii intre gencra1ii;
Gestionarea eficienti а рrоЬ|еmеlоr social-economice а populaliei virstnice gi рrоmочагеа m5surilor locale de
iпtеgгаrе gi de adaptare acestora la schimbarile in societalea raionului;
Огgапizаrеа, la nivel de рrimаrii, а evidenlei fluxurilor migralionale inteme ýi exteme.

1.3 сADAýTRUL FUNсIAR

О alti bogilie sint terenurile fertile, care asigurб alimentarea пu doaT а popula!iei raionului.
Suprafala totali а гaionului este de l04299 hectare, constituind din urm5tоаrеlс categorii de destinalie а
tеrепuгilоr:

Nr. cateporiile de tетепuri SrrprafaJa totald (ha)

d/o
1.01.201 1.0l .20
4 l5
l Теrепuri cu destinalre agricoli 63096 бз 206

Теrепurilе satelor, оrа9еlоr l0920 l09l 9

з тсrспurilе destinatc industrici I 0l9 \021
.+ теrепurilе destinate ocrotirii naturii |7 \1

5 Terenurile fondului silvic 8694 8694

6 Теrепurilе fondului ареlоr |627 \ 621

1 Terenurile fondului de rеzегчб l 8926 18809

ToTAL 104299 l 04299

1,2
 cadasrulfuлcial
iп plimiiriile sateior (соrлчпеlог} rаiопuIui Sогоса Rl,i

la 1 iапчаriе 20t5

Stprзtt j:],jj]1

r rotrli Теrецчri Iеrел,lп] Теtецшi]е Iеrесцl Теrед,л Iеrезцri

(h) ý l dеttiвзtе dеrшrtс lla i]e le
desйrtie IoHlitidl iдdrrзlriеi prOlecnel [олdцhi ЬдdвIвi foldului
rgrob cl l]lllill li]Tic rgclor de

Iazeпi
I I
I

25ш 65 l!,!J{ a; l: 20],r]i 11,0,1 i]6в л5,66 ý6.1,l]ý

,I: ,i,1
::{
l 220s,82 I!rj6.0i 197,],t 1Е,$ ц1,11 |

{i30,11 JI9J.8.}] :ч:: ] :,::; .:.j1 ]1Lз2 ] ]0з,I$ 9ф,8/

3039,]8l :09s,x ,::.l 2ф,lз 22,86 l 51,25 ý!6,01

зt!8,8 .]5_.,1D ].{.1,1ý 10.81 21,ф ýх7,12

1{1],9,1 I0]0.:1 ,|", 10],.l9 1?,05 I 26{,]6 l..]

6r5,2 l(00 0l ý6,63 1I.25i 112 62 1268 п ...l._
5{21,5ll :6r.6j ll00 cn 2]5 560li

lтя
51],а$ 251,75 1!)

2Ф9,л l$:J] 1:,-.: 1]0,18 20,38 1з1,28 232 i4 ;:::l :::.

2921,75] lJ93,65 llb lb 31,ф 112,,li 6ý7 0]

1]t?,a6 95J,ý6 lý9,32 tOJ 1? 2зб 64

loyJ ii l! .-.0 :.,l,| 21,8J - | заt,ш 115 ],l51E

]:::i.; л24,?1l lrOýJ] j03,11 11,83l l ý5?,rý

1979,02J l]S6,6:
.-.l,. 155,!! 65,51 ]]!,6Е :l1.]

Ii9].Ф i;:! 258,70 116 8.1 {5ý,14

:-i::li] ]5.19,1з x00.0J 17?,зl {5,]2 дj 6ý зi

1619,п 9}j: дOф 05 I 2n,,l и],л ,:j:

3.шзl 19ъ-ч
-._.l
,:,,,.
j,,: i .::
$7,й {,8i
r:i:
I

]10ý,{з l;ý1,08
J,l l .,-l .,..,l
?91,?5 13,]6 ф1 15 бf619
59н,б l,ea ll :]:l l :t:i :ji 596,,i1 2 I ]8is 9i 11,1з 11

:j,:]: .::
2894,15l l9]r.0: i:ii :i: 330,61 12,п| ,l] 95 $8,Е

2076,53 lJrý.l 1tl,?] 2,]1 68,61

.l".,
|; ::ii!:|:] 1527 05 у,1, l i]i:. ;;;
,j:
r:l .ý {65,?ý 90,07 286lз .i;,

ic 1з7],92 ll90,B 2]0 ý1 ?0.9{ 109,66 ,l16,01

l86].0i
.l.,_
3ri5,5ý ?0,1l] ф9,?5

3407,Е8 :l01,0: ф7,9 1E.l,]1 19ý21 ,ш1,11

,.,l -.

,|
.:,j):, 1д1,1з :,l].0! 198,59 27,58 10l ls 1$,81
_!

']i::,ii;i
1537,06 ý::J9 :, 23?,],{ ??,.lб 79,л ]lб 9ý

1{23,ý ;lb . -t . J.. :ii: зз9,ý1 9,6.| зф

18зi li7 се. l0 ,ij,]
268 л i1,5{ l 119 Б9 $1 i9 :]a

{11l ri .J.ll_.| :::: 378.t5 11,ti 0,5a

lt] l

1,110,92| :фIJ: {]0,$9 з6.]7 д1,1ь ?912 1018,81 ,l

зш,0?l lfi;.9l |:, :: l 20L{ 1в,51 ,r1,82 {?l: 55J,1.1

I

|.l
{3tl,л _D-t:,ц0 :,ii {.lБ,11 19,3 ?58,12 ?{9 1i 70],18

1з11,97 .l :;::,]-i 158,i] 0з l05,] ,lI д,?9д

101,л9 ;:;r:,r ll Jl]ii l] }:iil i1l] ll i: l: |ailr]:; :,lij: l];: l;il ]l;i{1 ];:::i: ]]i]l]i ]:r,i :::ii

13
 Structura зчрrаfе!еlоr de tеrеп ре rаiопчl Sоrоса
-.-.,:, ':^i- - ре categorii de tеrепчri сопfоrm situaliei din
01.01.2015
li f: i ].J l,;

i:,:, _, :::: -j::

:,a::::: .::- -

a:::;
-a,i-., :::: -:::
-, -1i- a
_:]r ý:!ъ

i.lrз ii lэ,r ,] l,]i

lэ .а I iltilэ.
1ýъ

Structura sUprafete|or de teren ре raionul Soroca

la гаtеgоriа tеrепurilоr destina{ie agricoli (оп{оrm
situa}iei din 01.01.2015

1ч
'6rЁ-jiпi :]

Llvяý 7]ъ .,.

1 1!{

.,,,ý9t.]

14
 structura tеrепчrilоr fопdчlчi de rezerv5
а рrimёriilоr raionului Sоrоса conform
i . :. .ni. situatiei din 01.01.2015
Dr"urTur,de cimp
nep.odUcti,.,e l,]e ac,Ja:'ce
7}; сопýtrUс!]]
9|ь
ndu5tr]B]e

P]anta!, i :orest]Ere

пur: sцЬ аре

р ап!аi.
Рiguпi fiU.:EBnLiale
в2%

е aёпц
аmе] с.ёЬ .е

з,с41:

struсturа tеrепчrilоr fondului de rеzеrчё

а рrimёriilоr raionului Sоrоса conform
А te teaenUaI
situatiei diп 01.01.2015
А.'а Ь DrчmUr; de cimp
neproductive ]ne ас'] ai сa
7% conýtruc!!j
9%
]ndu5triale

р,antai ' :сfе5tiеге

еaепUr i SUb аре

Pjaniaii]
tea n ч а'е
PiEuni
62%

enulr
arTe l crab,e

Reie;ind din iпfоrmаliа privind suprafelclc aflate in proprietate privatd, la momcntul actual avem 70636
hectaTe sau 67,'l2 Yo diп supгafala totalб а raionului. in proprietatea autoritdlilor administraliilor publice locale
2З5l4 hесtаrс sau 22,5.1 ой ýi in propliclatca Statului l0l50 hectare sац l0% din Suрrаfа!а totala.

15
 Structura terentrri|or dupa tipul de
proprietate

','.е',

:i,-
i i,., ::
'

Reie;ind din datele счrепtе, anume suprafelele aflate in рrорriеtаtе ргiчаtа participi activ la piala fuпсiаrб, се
favorizeazi uп climat ргiеlпiс pentru dezvoltarea economiei raionului, respectiv rеаlizаrеа politicii 9i strategiei
statului gi concep{iei unice de dezvoltare а cadastrului bunurilor imobile ре iпгеg teritorirrl raionului, indiferent
de fоrmа organizatoгico-juridici 9i tipul de рrорIiеtаtс а bunurilor imobile; сооrdопагеа, sistematizarea 9i
dirijarea mctodologici а lucrДrilor de intocmirc а cadastrului fuпсiаr la nivel rаiопаl estc uпа din рагlilе dc baza
а рrоfi lului Serviciului.

La momentul actual iп rаiоп rimiпt tеrепчгi afectate de аlчпесёri сч sчрrаГа!а totalб de 902 hесtаге sau
1 % din suрrаfа;а totalД:

Strчёtчrа tereпurilor_degradate :

, Rili lДиdЙП

Iаr о alti direclie рпоritаrё este realizarea politicii 9i conceptiei unice de dezv,oltare а relaliilor funciare 9i
protcctiei solurilor ре intrcg teritoriul raionului, indiferent de fоrmа organizatoгico-juridic6, tipul dc proprietatc
а pdmlntului gi hotarele administrativ-teritoriale, огgапizаrеа Ei аsigurаrса ехссutirii integrale а misuгilоr
antierozionale, а luсrбrilот de restabilire а tеrепurilог degradate, de valorificare а tеrепчrilог noi 5i sporire а

fertiIitatii sоlurilоr.

16
р rоь lenre

Proccntul scazut dc схссutаrс а luсriгilог dc iI]rcgistIarca рrimаrб tnasivi а ЬuпuriIоr irnobilc 9i а drсрturilоr
asupra loT, dclimitarca tcrenrrrilor propгictatc рuЬliсб, соrссtаrса erorilor conrisc in cadrul prograIneIor dc
privatizare 'in masa а tеrепurilоr;
ExiStenta terenurilor degradate се uптеаzб а fi recultivate ýi integrate in circuitul agricoll
Lipsa mecanismclor de сооrdопаге ртеаlаЬilй ;i avizare а sесЮаrсlоr de tсrеп cxpuse la licita9ii рuЫiсе dc
чiпzаге-сumрirаrе dc сdtrе autoritalile publice locale;
Lipsa mесапismеlоr de conlucrare intre executorii luсrДrilоr cadastrale 9i seгviciile funciare а рrimdriilоr;
Lipsa dotarii cu utilaj tehnic, softuгilor specializate, inclusiv instructajului пессsаr.

Алаlizа SWOT

puncte tari рuпсtе slдье

Poten{ialul intelecfual 9i profesionist 1а nivel Capacitatc rеdusё dc control а ехесutйrii
de rаiоп lcgislatiei in domcniu
СоlаЬоrаrеа extinsб cu оrgапеlе dc stat Bugct reStrictionat
Mediatizarea activitбlii in rindurile Motiva{ic fiпапсiаrd insufi cienti а angajalilor
populatiei.
oportunititi I Riscuri
Existenta programului nalional de сопsеrчаrе Lipsa suгsеlоr financiare pentru dezvoltarea
gi sporire а fertiIitalii sоlurilоr. politicilor in domeniu

ExiSten(a programului nalional de сrсаге а Situatia politica instabila

cadastrului bunurilor imobile.

Existenla programului паliопаl de de Тепdiп{е de limitare а competentelor ре

unele segmente
modenrizare tehnologici а guчеrпiпi (е-
Тrапsfоrmаrс).

Recomlndiri

Executarea luсrбrilоr de restabilire а tеrепurilог degTadatc

Executarea continud а luсгбrilог cadastrale in mod masiv, iпrеgistrаrеа рrimаri masivd а bunurilor imobile 9i а
drcpturilor аsuрrа lоr
Continuarea imрlеmепйгii noului sistem de evaluare iп scopul impozitбrii
Imрlеmепtаrеа tehnologiilor noi in domeniile de activitate 9i imЬuпбt6lirеа serviciilor publice acordate

1.4Agriculturi. Есопоmiе

La situalia de 01.01.20l5 in rаiопul Soroca sint inregistrali 2266l agenli economici, dirrtre саrе: 20093
gospodДrii !бгdпс;ti (сса се constifuic 88,7%); l049 iпtrсргiпdеri irrdividuale (4,6%); 808 societdli cu
rdspundere limitatd (3,6%) 9i 7ll alti agenli cu diferite fоrmе juTidice (3,1%).

L7
 Nurndrul intrcprindcrilor ре Гоппе juridicc

Nг.d,/г Dспuпriгса Unita!i

20 l] 20lз ]01.1 20l5
I Iпtrсргiпdеri individtrale l l42 l089 ltOOB l049
1 socictati iп comandita 2 ) 2 2
_) Gospoddrii !Дr5пе9ti (de fermieri) 2,22lз 2,2-302 2,1112 2009з
1 Societdti ре actiuni 1.1 lз I2 |2
5 Socictili ре acliuni dc tip inchis ]з |2 ll ll
б SocletaIi ре acliuni de tip deschis I.1 l 12 l 12 |2
7 Societd!i cu rdsрuпdеrе limitatd 755 789 822 808
8 с]оореrаtiче de producere 66 62, 62 62
9 Coopeгative de iпtrерriпzdtоr 6 6 6 6
]0 Соорегаtiче de consum l5 l5 I5 15
ll iпtrерriпdеri de аrепdd l l l l
l2 Intreprindcri dc stat 20 20 t9 l9
lз Intrcprinderi municipale 2з 21 24 23
l4 Altc intrcprindcri ) 2 2 2
l5 Asociatii б 6 3
lб Ноldiпяuп 2 I l l
l7 InStitulii l5 1.1 13 1_]

l8 Institulii private 2 2 2 2
l9 Institutii publice 58 91 97 91
20 AdministratIi municipale 5 5 .+ 4
zI Asociatii obstesti 20,7 2l2 2I,7 z|1
22 Asocialii religioasc 57 62 64 64
2з Partide s.a. org.social-culturalc ] 3
21 Fuпdа;ii з I J
25 sindicatele 5l 52 5l 5l
26 patronatc 2 z 2 2
21 Вiтоuri asociate de avoca!i з J J з
28 Alte organizatii песоmеrсiаlе 1.1 1.1 l4 1,1

29 Altc fоrmе de asocialii з,| 35 .10 40

з0 Birorrri individuale dc avocati l4 |7 |7 |1
зl Reprezentan!ele iпtгер. nerezidente 5 l l l
з2 Реrs. pract.activ, profesion. ( Ьirоuri notanaIe) 5 l1 l0 Il
Total z4169 24889 24зlз 22661

a-*,,-*
]26ооо

25000 t
4з4з
]

24 000

23000 |--,-
* NчmёruI iпtrерriпdеrilоr
22667
22000

21 000 L..

2011 2о7? 201з 2о1,4

18
 Iп апul 20l4 au fost lichidate rnai multe gospodiril laranesti. саrс пц activiazб de mai multi ani. Astfel
lrunrarul асеstоrа sa micýorat dela2l'742 ilr 20l3 la 20093 irr 20l5_ Aici mai silrt rеzеIче, deacea este песеsаr
de verificat si de гadiat acele gospodбrii, се nu acliveaza.
АГаrd de aceasta mulli ргеfеrd sa activeze in baza pateпtei de intreprinzator, deoarece este mult mai
simplu.

Nunlirul рстsоапсlоr сс att activat iп baza patcntclor dc intгrjpIinzator

Nr Gcnul de activitate АпuI

d/r 20l I 20l2 20l _] 20l4 20l5 % fala
I
de 201l
] Come4 cu amanuntul 390 429 ,+2l з79 1,7з l2l.з
) Рrоduсеrеа de mirfчri, z09 2l1 216 2l7 з00 1.13,5
executarea de luсriri gi
рrеStаrеа de Servicii
_] Total 599 I 6,+0 637 596 11з 129,0

77з
800
640 бз1 ,
700 599 596
600
500
400 . . *Patentede
з00 iпtrерriпzаtоr

200
100
0
2011 2о72 201з 2о1,4 2015

1.4.1 Agricultura

Дgтiсulturа rерrеziпtб veriga ргiпсiраlа а economiei raionului, iar репffu mai bine de jumДtate din
popula;ie, activitatea agricola reprezinta unica Sursa de exiStenla, majoritatea locuitorilor fiind amplasali in
mediul rurаl.
Suprafa}a terenurilor cu destinaJie аgriсоlб constituie 63206 hесtаrе, inclusiv 54495 mii hесtаrе агаЬil 9i
7l l7 ha livezi, 98 ha vii, пuсагi, arbugti fructiferi l098 hа, pdquni gi alte tеrепuri 397 ha.

19
 ýta U ýU PTrrctalo. dc teaon рд r]iопчl soro.:
atu ra
-}.::;.i .,..,, ре .riýgorii d€ tеrýпчл conior.n 5it!atisi din
"], o1.0l ]0l5

Caracterul ргеропdеrепt agTar al гaionului mai este demonstrat gl рriп faptul сd peste 60 la suti din
teIitoriul [aionuIui le revine tеrепuгilоr сu desti il cold

1098
з97

5цiý5

Rеfоrmа аgrаrё, саrе а avrrt loc in Republica Moldova, nu а adus rеzu]tаtеlе aýteptate nici economiei
nalionale, nici 1irапilоr imрrорriеtбrili
La mоmепt ln sectorul аgrаr al raionului activeazб peste l50 agenli есопоmiсi ýi sint inregistгate peste
20,0 mii gospodirii laraneýti individuale.

Structura tercnurilor agTicole din гаiопul Sоrоса dupE fоrmа de propnetate poate fi rсрrеzепtаt5 in felul
urmitоr:

Nr Fоrmа dc proprictate NumДrul dc Suрrаfаlа рrсlчсrаti, ha

d/o entltati
l irltrерriпdеri de stat 1)ý )о
2 Societatri ре actiuni l 2089,1б
J Cooperative de produclie 1 l)я4 )q
4 Societd{i cu rбsрuпdеrе limitatа 58 286l4,з7
5 Intrepгinderi individuae 4 l71,1l
6 Iпtтерriпdегi miхtе l 6
7 Gospoddrii taraneýti inregiStrate 76 8985,57
8 Gospodirii 1йriпе5ti individuale 200l 7 110l9.65

Strцсturа tеrспurilоr dupб 1-оrmа de proprietatc

20
 . Iпll,eqri deri dc Slцt
3.8i
0,60 '| So(ielali ре.lсliчпi
,:];.6,03
2о,22
Соорегаli\,е da рго.lчс|iе

societali сц Raspundare
' Liпilata
а iпп,ерriпdеi indit idualе

,, iпtrерriпdеri |vlixte
16,49

Gf iпregistrate
Q,з 1
0,01 llll,S2,1li
Gf iпclivicluale

Din cele expuse se observa са 20Оlо din suprafa(a teretlurilor аgriсоlе este рrеluсrаti individual, ceia се
nu da posibilitate dc а implica in рrоduсеrе tchnica поuй, рсrfогmапti, tchлologil avansatc ctc. Accste lipsuri se
pot оЬsеrча ilr primdriilc unde mai mult de 40%din tcrcnuri nu sint corrsolidatc .
AspccПl principal al acliunilor strategice il constituic геstruсfurаIеа agricultuгii ргirr imрlсmепtаrеа
mесапismеlоr огiепtаtе spre рrоduсеrеа produc{iei agricolc cu о valoarca adiugatй sporitб (livezi, legume,
роmuqоаrе) implementarca tehnologiilor modemc de cultivare, prelucrare, аmЬаlаге 9i чiпzаrе.
Dezvoltarea cu succes а agriculturii qi rezultatele inalte obtinutc la produccrca produc{iei аgriсоlе in
ultimii апi а fost posibili datoritd соlаЬоriгii strinsc cu gtrinla аgrаrd qi uп vast schimb de схреriспjё cu practica
inaintatd. Ре раrсursul perioadei de rеfеriп{i raionul а gбzduit б sеmiпаrе republicane cu participarea conducerii
Ministrului Agriculпrii gi Industriei Alimentare, savanli ai Academiei de ýtiinle ýi InStituliilor de сеrсеtаri
ýtiinlifice din rаmчri. La lЪi rаiопаl а fost vizitat de drferi{i oaspeli 9i delt,ga{ii pentru schilnbul de practici.
lmportant este 9i faptul informilii реrmапепtе а conducбtorilor 9i speciali;tilor dеsрге rеаlizагilе ýtiinlei
gi practica frunta9ilor privind чаlоrifiсаrеа tehnoIogiiloг performante, itrtToducerea soiurilor gi hibrizilor cu un
inalt randament de produc{ie. Ре раrсursчl anilor20ll-20l4 s-au petrecut 49 seminare (instructive, leoretico-
practice) cu conducatorii 9i speciali;tii gоsроdiriilоr agdcole ýi de fеrmiеr ре diferite teme, iar unele au fost
organizate nemijlocit in gospodariile аgгiсоIе (expunerea Ioturilor demonstrative). Са rezuItat raionul а avut
rczultate tot mai imьuсurёtоаrе.
Rezultatele oblinute de producйtorii agricoli din raion in dinamica апilоr ne рсrmitе s5 аfirmim cu
certitudine сб agricultorii din rаiоп implementeaza cu succes noilc геаlizёri tehnico-ýtiintificc, modemizeazd
procesul de produccre, се constituie о trеарtа importantй in calca realizirii Programului dc dezvoltare а
Sectonllui agroalimentar.
Analiza comparativd а produc{iei аgгiсоlе in ргеluri conrparabile ne агаtа о сrеýtеrе semnificativd а
acestcia in dinamica ultimi]or 4 апi. Daca in апul 20l l valoarca produc{iei globale totale а constituit 260,4 mlп
lei atunci in 20l4 aceasta а ajuns pini la 459 mlп lci, ceia сс constituie о сrеýtсrс de l760lo sau сu l98,6 mln Iei.
Aceasta se datoreazd cre9terii produc{iei vegetale, (care iп acest timp s-a marit de 2,3 оri), produc{ia апimаliеri
а inregiStrat о miса sсёdеrе.

Diпаmiса produc!iei vegetaIe ýi апimаliеrе in рrеluri comparabile

Nr
lndicatorii 201 l 20l2 ]0 1] 20l4
d/o
] I 2 4 ) 6
l Valoarea producliei vcgetale, mlп lci l64.3 r7я q з78,9
2 Valoarea producliei animalicrc, mln lei 96,l 70,0 85.6 80,l

21,
 400
з18,9
з50

300 l

27 8,9
250

200 _iф*- produclia vegetala

164,з
--a- productia animaliera
150 15аз-*,-._-,-,.
96,1 85,6
100 lo 80,1

50:
0
2011 201,2 201з 2о14

Dacd in gencral se чеdе tendinla dc creýteIe, atunci iп anul 20l2 оЬsсrчdm о uýоаrа rеduссrс atit а
produc{iei vcgctale, cit gi а celei animalierc, cauza рriпсiраlП fiind еfесtеlе condiliiloг climatcrice псfачоrаЬilе,
саrе au dus la aceasti diminuare.

Volumul produc{iei agricole la ргiпсiраlеlе culturi agricolc, (tone)

Nr
dio
Indicatorii 20ll 20l2 20lз 20l4
,l997,7
1 culturi сеrсаliеrе, total 47l50 I 952з,1 l09829
- grlu з7l46 24048 з34|2, 49?зб
- orz 5852 2з78 з674 6843
I - роrumЬ 36400 20l02 5 6700 5203 5
2 F|оаrеа soarelui 2 1600 l7660 26815 30780
з sfecIa de zаhбr з4l00 45074 85288 |2lз12
4 Fruсlе 32l20 421з0 бl880 77 808

Dupб cu se vede volumul pтoduselor сеrеаliеrе in ultimii 4 ani а crescut de I,4 ori crscind de la 79,9 mii
Топе la l09,8 mii tone. La fel gi culturile tehnice au inregistTat о сrеýtеrе а volumului de produclie: la flоаrеа
soarelui s-a inregistrat о сIеýtеrе de l42olo; la sfecla de zаhir volumul producЦiei produse s-a marit de З,6 оri;
deasemenea 9i la Гruсtе cantitatea de fructe а crescuts de 2,4 оri,
Creýterea cantitativi а producliei este direct irrfluenlati de Suprafata ocupata de aceste culture.
Indicatorul direct este productivilatea culfurilor la hесtаr:
Dinamica productiviti(ii сuhuпlоr аgriсоlе la hectar, (cnt/ha)

Nгl Indicatorii 20l l 20]tz 20 lз 20 l4

dlo l

l culturi сеrсаliеrе. total 1? q |7,6 ]4,0 42.8

- grlu з0,5 2 I,0 I
2,7 ,5 40,0
,r,),,|
- orz 8,0 l5,6 30.2
- роrumЬ ЬоаЬе ]q 6 l7.5 45.0 5о о
2 Flоаrеа soarelui l8,2 l,1,.ч 2l,5 )) п
] stccla de zahir 272,4 2l4^,7 з I6,0 44 6.0

22
 4 ГRlсlс 61,8 ll2, l l2з,5 l70.8

Aplicarea rеа|izirilоr qtiinlifice au dus la оЬliпеrеа unor rесоltе ditt atl in ап mai mаri. dаr ГасtоruI
climacteric continua sd influenleze mult Sectorul аgrаr. Acest luсru este сопfiппаt prin productivitatea
inregistrata in апul 20l 2.

PoIitica statului de subvenlionare а pcmlis creýterea voIumul investiliilor in sectorul аgrаr. Astfcl s-a
reinnoit раrсul de magini gi trасtоаrе, s-au plantat livezi tiпеrе dаr qi intensive, s-a mбгit suprafaIa de sеrе,
suprafala culturi|or iгigate, S-au рrосurб animale de pTбsili. in ultimii ani accentul principal Se pune ре
dezvoltarea inirastructuni de рrоссsаrе gi postrccoltare.

Evolulia investiliilor 9i subvelirlor in agгlculturi, (mlп lci)

108,5зз
2014
з8 ,з04

,2з
201з

Vа оа rеа investitiilor

Su ma subventiilor
,87
2012
19,006

2з,005
2011
6,922

0 2о 40 60 80 100 120

iп diagrama de mai sus оЬsеrчаm in ultimilor patru ani investiliile in agriculta s-au marit de 4,72 оri,
рrесum gi sumа subven{iilor acoldate de stat ре diferite misuri de sprijin producdtorilor agicoli au сrеsсut de
5,54 оri.

Mediatizarea realizdrilor gtiinlei dar ýi succeselor gospoddriilor аgгiсоlе din raion s-a realizat prin
intermediul mass-media - ziarele ,,Realitatea", ,,Observatorul de Nord", "Ziarul Nоstrч", televiziunea locali gi
сеа nalionald.
Рrоmочаrеа producбtorilor афсоli, dar 9i а сеlоr mai Ьuпе practici de сultiчаге а uпоr anumite produse
s-a realizat рriп оrgапizагеа urmitоаrеlоr misuri organizatoTice: "UltimuI snop", "Controlul гесiрrос intre
gospoddrii", ,,Ziua Agricultorului", сопсursul ,,Cel mai Ьuп vin de casб", I "Iаrmаrосul de Cricrulr", diferite
tirguгi specializate. Din апчl 20l l s-a ini{iat "Festivalul Mirului", саrе se destiqoarб anual cu о amploare din се
in се mai mаrе, cu oaspeli din toati rерuЬliса, рrесчm 9i de peste hotare.
De menlionat сi in ultimul timp se extinde piala serviciiIor irr diferite domenii аgrаге, ре раrсursul
anilor s-au stabilit legafuri strinse qi rесiрrос avaпtajoase cu comparriile соmеrсiаlе de profil, cu саrе сопluсrdm
atit in чеdсrса trarsmiterii iпfоrmацiilоr utilc рrоduсitоrilоr agricoli, cit 9i Ia оrgапizаrса 9i рсtrсссrса diferitor
seminare practicc, ziua cimpului cu dеmопstrаrеа арliсбrii noilor tehrrologii inovaliorrale 9i dczvoltбrii ýtiintei in
аgriсulturб.

рrоьlепrс

Frаgrпепtаrеа suргаfсlсlоr agricole.

CIeýterea abandonulLri tеrепurilоr agricole ýi creýterea suрrаГеJеlоr перrеluсrаtе
 Productivitatea scizttti а mulrcii 9i respectiv costuri irralte de prodrrclic.
Insuticienla sistenlelor dc irigаrс а tеrспurilоr 9i lipsa apci pentru irigarc,
Costul inalt al сагЬurапlilоr, senrinlclor, iпgrД9ёпriпtеlоr clrimicc, а tehnicii agricoIe 9i а рiеýеlоr de
schinrb.
Lipsa unui lаЬоrаtоr de analiza а sоIurilог,

Posibilitёli reduse de comerciaiizare а produc!iei agricole. Lipsa infrastructurii de colectare qi

depozitare а pToduselor agricole proaspete.
Мigгаrеа populaliei apta de munca.
Rata inaltб ale dobindei la credite.
Sчроrfuri fiпапсiаrе insuficiente din рагtеа Statului.
Povari fiscaId.
Depcnden[б directd а sectorului аgrаr de condiliile climateгice.

AnaIiza SWOT
puncte tari рuпсtе slabe

Pimintul fertil; lnvesti(ii insufi ciente;

Relieful zonei corespunde rаmчrii афсutчrii; Frаgmепtаrеа Suрrаfе!еlоr
Fоr!а de munc5 indeajuns, рrесчm gi eftinЁ; Insufi cien;a personalului califi cat;
Рrоgrаmе de Stat de Sustinere а Sectorului аgrаr; Parcul de mа9iпi qi trасtоаrе invechit;
ExistenJa unui Sistem de iIlfоrmаrе а рrоduсбtоrilоr Potenlial de ехроrt Scazut;
agricoli despre noile realiziri ýtiintifice; Lipsa рсrsоапеlоr inslruite in vederea
Politici de ргоmочаrе а producdtorilor рriп diferite mйsuri atragerii рrоiеtеlог investilionalc.
organizatorice 9i in mass-media;

oportuniti(i
Аrmопizаrеа legislaliei na{ionale cu сеа а UE.
imbunatalirea climafu lui investitional.
Accesarea fondurilor еurорепе pentru fi lrantarea agriculturi.
Corrdi{li avantajoase de сrеqtеrе ýi ехроrtаrе а producliei
ecologice.
Rccomandiri
Аmепiпliri
Еrоziuпеа qi degradarea calitйцii sоlчгilоr.
Neatractivitatea mediului rurаl, сееа се
рrочоасi migrarea populaqiei rurаlе, рrесum
gi nedorinla tineriIor specialigti in аgriсulturё
de а activa in zonele rurаlе.
Condilii climaterice пеГlr оrаЬilе.
Anularca рrоglаmеIоr,.lе stat dc suslincre а
producitorilor agricoli.
Fiscalitate imрочёrёtоаrе.

consolidarea tcrenurilor.
imbundtilirea inГrastructurii de iгigаrе.
Facilitarea accesului producliei сrеsсutе ре piatd.
Revitalizarea sectorului zootehnic.
imbunatatirea calitatii soluritor.
Ргоmочаrеа fonddrii asocialiilor de producdtori ре filiere de рrоdшs.
Instn]irea persoanelor in vederea аtrаgегii proietelor investitlonale

1.4.2 lndustria

lndustria in rаiопul Soroca este prezentatй de intreprindcri din diчегsе rаmuri ale cconomici. Рriпсiраlа
rаmцrа este industгia ртеluсritоаrе, iп deosebi obiecte ale industriei alimentare, саrе Sint amplasate
рrеропdеrепt in оrа9ul Soroca. De аSсmепса cSt(j dezvoltata ýi industria uýoara, in spccial confeclionarea
mari intreprinderi sint SA"Alfa-Nistru", SA"Fabrica dc Ьгiпzеturi",
hаiпеlоr gi incal!amintei. Cele mai
SRL"Kernel", SRL"Testor", SRL"Debut Sог", SA"Hidroinpex". SА"F5uritоru[". SRL"Еrmо-Gruр",
SRL"Sotex-Grup", SRL"Maritan-Sor", SRL"Fabrica rnateriale de construc!ie" ;i altele.

Principalii indicatori economici

24
Nr Denutnirea ] Un
itatea de l
Апul
d,'r indicatorrrlrri l]litSuriL 20ll 20l2 20l] 20l4
l Vаlоаrеа pToduc!ici mlrr lei 96].з 898.0 865.5 955.1
fаьгiсаtе I

-)
Valoarea produc!iei rTIn.lci I
89l,б 8 02лб 9] 6.q 86 5,6
liwate I l

] Mezcluгi tll q )(l ) 8,10.2 ,14 5. l

.+ SuсLtri пii litri 1,797.0 7 l24,8 8 79],8 100з9,7
5 Сопsегче din legume si tn 5 8 6-1.8 5з42,1 6178,6 8735,2
fruсtе
6 вriпzеfuri tn 56.7 l 7.3 l 0,1 l 1.4
7 U111 tn 49,l 3 4,6 84,4 7ql
t] Cascaval tn 99 8,0 l l48, l I з.18,6 l286,0
9 Piine gi produse de tn lз l з,8 l527.8 lб l5,3 l669,7
panificare

Dаtоritб cre;terii апuаlе а suprafelelor de livezi а fost in сгеstеrе cantitatea de sucuri 9i conserve
fabricate . Cantitatea de mеzеluгi in acegti 4 ani а scйzut de la 920,2 tn pirri la З87,З tп (се constituie о sсбdеrе
de peste 50%) datorita stoparii activitalii SRL"Sого-Меtеоr" din anul 20l3. iп anul 20l5 sa creat SRL"Cгinela
Sor" (in baza SRL"Soro-Meteor"), саrе continuб genul de activitate.
intreprinderile sint intl-o continuб mоdсrпizаrе, Astfel volumul investi9iloг ре tеrmсп lung а crcscut in
anul 20I4 de 2 ori fatd de anul 20l 2.

2 00
169,1

15 0
112,8
lnvestitii ре
1 00
97,9
' termen lчпg
55 (mlп.lеi)
50

0 1-
2011 2012 201з 201,4

l .4,2.1 intreprinderi Mici ;i Mijlocii

Sectorului inпeprinderilor Mici;i Mijlocii ii rечiпе uп rol important in dezvoltarea есопоmiсё а raionului.
Pentru suslinerea micului bussines, ач fost fondate de CR ;i activeazi:

Centrul de resurse pentru tineret ,,Dacia,,(din2003),care se ocupi in SpeciaI cu аtrаgегеа Surselor репtru diferite
activitali sociale ýi economice. Astfel se organizeaza concursuri de idei de afaceri,care sint suslinute fiпапсiаr la
iпi;iегеа lоr (in special pentru pafurile social vulnerabile).

IпсuЬаtоrчl de аfассri din Soroca(din 2009) in baza parteneriatului dintre ODIMM ,РАТ Епtrапsе to New
Markts;i CR Soroca.in 20l4 eTau incubate l7 intreprindeTi сч 169 locuri de mчпса.

Вirоul Comun de Iпfогmаrе 9i Servicii (din 20l3), care оfеri servicii dc iпfогmаrе ýi consultanla tinerilor
апtrергепоri сс doresc sб inilieze о afacere sau sё о dezvolte ре сеа existcnta. Membrii biroului оfсrd servicii in
special locuitorilor din sateje raionului, deplasindu-se la рrimбrii,сопfоrm unui grafic aprobat.

Дпtrерrепоrii in aceasta institulie beneficiazё de tTeininguri,scutiri la plata arendei incёpeTilor,acces la

аtгаgеrеа fondurilor rерuЬliсапе 9i extcme,imprumufuri preferen!ialc cu асоrdаrеа grапfuriIоr (in cazul
respectarii condiliilor )si alte facilitёti.
 Ре teritoriul raionшlui activeaza ýi alte institulii ,care au mепirеа de а асоrdа аjutог micului bussines gi anume

Camera de Соmеr! ýi lndцstrie fil.Soroca

Sоrаgrоiпfоrm ACSA.

Asociatia рrоduсitоrilоr agricoli TeragTonord

Asocialia oamenilor de аfасегi Рrо Bussines Nord.

Iп perioada 20l 2 - 20l 5 Consiliul Raional а organizat pentru agenlii economici din teritoriu 42 sеmiпаrе ре
diferite tenratici, solicitate de ei. Sau еlаЬоrаt апчаl pleante, unde а fost plasati inГormatia, despre infrastructura
de suport.. Agentii economici au participat |а l2 fоrumuri si expozilii nalionale ýi internalionale. din саге dоаr
uпа а fost subventionati. Este песеsаr de а miгi пumёrul раrtiсiрбrilоr subvenlionate, сеа се аr duce la creýterea
numiruIui раrtiсiрап!ilог la aceste expozi!ii si са Tezultat рrоmочаrеа producliei la niveI nalional ;i
intemalional

РrоЬIепrе

Utilaj invechit.
Lipsa cenificatelor de calitate (ISO) .
Insuficienla sursеlоr fiпапсiаге рrорrii gi рrосепt mаге la оЬliпеrеа crediteloг.
Neaplicarea inovalillor mediului de сеrсеtаге.
MigTalia cadrelor califi cate.
Costuri mari la rеsuгsеlе energetice,
Competitivitate Scdzuta.
Situalia politicб ;i legislalia instabilа.
Insuficienfa personalului capabil sa аtrаgа investilii strainc.
Dependenla diгecta in sectorul а8rаr de condi!iile climateгice.
Abilitali rcduse ale апtrерrепоrilоr (domcniul economic, marketing).

Analiza SWOT

puncte tari puncte slabe

Fоr!а dc muncd calificatй si ieftini, suficientй Sроr паfuгаl negativ

Capacitёli de iпstruirе а 9оmеrilоr
Spatii de рrоduсеrе печаlоrifiсаtе
Incubator de Afaceri dezvoltat
Infrastructuli relativ dezvoltatd
I
lпtrерriпdегi cu раrtiсiраrеа capitalului strdin
Glrtl avatls;rt.lc ttzttгi а utilajulrr.
ImрIеmспtаrеа rcdusб а sistemclor dc calitatc
Dependenta de importul rеsursеlоr enerqetice
Ratele inalte ale dobindei la creditele ЬаIlсаrе
Сопехiчпеа slabd irltгe mediul de сеrсеtаrе 5i cel de I

fuпс!iопаlс afaceri
Poten!ial аgгiсо| репtru induSlria de Nivcl scizut al сultчrii апtrерrепоriаlс
рrеluсrаrе
Existcпta BCIS Invadarca pielei cu produsc din import
Noi compctentc dobinditc 9i Пansferabilc рriп Fепоmспul coruplici in uпсlс institulii,ce оfеri scrvicii
I

rечепirеа emigranliIor; agenliloT economici.

SiStem deZvoltat al inyalimintului mediu de Slaba сuпоа9tеrе а tehnicilor de ехроrrассеS ре pielc
spccialitatc, ргоГеsiопаl.tсhпiс exteme ýi cota redusa la export I

Livezi intensive de mеrе ре suprafe!e extinse

76
 Resurse de пraterii рrimе (mаtеrii de
constrtlc!ii, produsc аgrtlаlimспtагс)
J sistern de telecolnrtnicatii Ьiпе dezvoltat_ l

i ilrclusiv acces la iпtепtеt, l

Oportunititi Risc u ri
Рrоgrаmе de motivare а tinerilor speciali9ti in Cosluri mаri pcntru implementarca tchnologii lor
stimularea dezvoltirii activitdtii mоdсrпс
antreprcnoriale
Irrvestitori ехtеrпi Instabilitatea cadrului legislativ
DezvoltaTea pielei sегчiсiilоr de consultanli; Stoparea liчгбrii rеsursеlоr energetice

Priioritdlile Acordului de asociere cu Uniunea Migralia tot mai accentuatб а fоr!еi dc muпсi, inclusiv
Еuгореапё iinclusive legate de construirea а tinerilor abolven!i in alte State dezvoltate
competitivitalii iпtrерriпdеrilоr industriale
autohtonc).

Рrоссduri facile pcntru inregistrarea IMM; FiScalitatc iI]1ро\,iritоаrс

Rсfоrmаrеа continua а sistemului cduca;ional Calamiti!i naturale

in domeniul antreprenorial 9i а fоrmirii
pгofesionale;

Strategii, programe de Stat репtru Suslinerea Climat investilional nefavorabil

IMM-urilor
Есопоmiе tепеЬri ýi traficul ilicit de mЁrГuri

Rесопrапdiri

Dezvoltarea in localitбlile rurаlе а аfасеrilоr dc рrеluсrаrс а producliei аgгiсоlе.

Scutirea tinerilor апtrерrепогi de plata impozitelor ýi tахеlоr IocaIe in рrimul an de activitate.
Оrgапizаrеа cursuTilor de instruirc pentru dczvoltarea capacitililor de sсriеrс а proiectelor.
Iпfоппаrеа operativi а аgеп!ilоr economici ргiп intermediu paginii web despre ргечеdеrilе legale, posibilita!i de
atragcle а surselor din diferite surse рrесum 9i posibilitnli de раrtiсiраrс la diferitc expozi;ii, сопсursuri etc.
Facilitarea dezvoltarii IпсuЬаtоrцlui de Afaceri Soroca gi сrеаrеа unei Grбdiпi de Afaceri.
iпfiiпlаrса unui punct de Contacl de Afaceri sau а unui ghi;cu unic.
Рrораgаrса istoriilor de cucces in dezvoltarea чпсi аГассri,
InStituiгea unei nominalii noi "implementarea tehnoIogiilor avansate" in саdгul concursului Апtrерrепоrul
Anului,

1.4.2.2 Transpomrl

Transportul este prezentat in rаiопul Sоrоса doar de cel auto,cca сс duce la degradarea rapidd а drumuri|оr
publice locale 9i nalionale.
Сепtrчl raional Sоrоса рriп transportul auto de cilбtori аrе legdtuтa cu сепtrеlе raiona|e 9i оrаsеlе Republicii, cit
5i dupi hotarele ei, ргiп rutete iпtеruтЬапе ýi intemalionale, deservite de agen!ii economici tranSportatori de
сбlаtогi.
Toate localita}ile гut,ale ale rаiопчlui рriп rutele regulate suЬurЬапе cit 9i tranzite au legatura auto cu centrul
raional. ZiInic din Stalia de autobuse Sоrоса circuld 47 rute inregiStrate.
Cele mai mаri iпtrерriпdеri din aceastб rаmuIа sint SA"Etoservis, SA "РАТ-7", SRl"Soralexfur", SRL
"Autoinvcst-grup" etc, Datorita luсгёrilоr de rераrаliс а drumului Sбritепi-Sогоса, iIl anul 2013-2014 sa
inregistrat о creýtere semnificativё а mбrfuгilоr transpoпate- О сrеýtеrе Sa inгegistrat 9i la vo|umul mdrfuгilоr si
раSаgеrilоr tranSporta!i.

27
 Dinamica serviciilor de trапsроfiаrе

1955,8
2000 1812,8
1922

1500 |27з,2 126з,4

1185
109з,9
1271,,9
е Mdrfuri
1000
transportate

50о , ý Раsаgегi
tгапSроrtаti

0
2011 2012 201з 2о74

protlleme
Calitatea proastd а drumuгilоr сеа се duсе la sporirea consumului de luЬгifiапgi ýi uzura unitaliloT de transport
Cheltuieli mаri репtrч rераrагеа unitalilor de ffansport
Рrеýuri mаri ýi instabile 1а lubrifianli
Posibiliйli dc folosire dоаr а transportului rчtiеr.

Analiza SWOT

puncte tari рчпсtе slabe

Fоr_tа de muпса calificatё sutlcientб Drumuri locale dcgradate

Drumuri nalionale rепочаtе Grаd inalt de uzurа а unitйlilor de trапsроrt
Existenla rсsursеlог naturale (рсtrig, prundi9) рrеturi mаri si instabile la lubrifianti

Evolutia pozitivd а rTediuIui de аiасеri Existenta doar а unui singur tip de trапsроrt
oportunitili Riscuri
Cale ferati si pod peste г. Nistru Сrеýtеrеа рrеIчrilоr la саrЬчrапli (benzrni,
mоtоriпё, uleiuri)
Rепочаrеа drumuгilот locale din sursс extcme Fiscalitate imрочdrаtоаrс
I atraSe
Declin economic
Recomandiri
Atragerea surseIoT penTru rепочаrеа drumuriloг

l .4.2,3 Sегчiсii 9i Comer!

Un grup semnificativ de agenli economici din rаiоп activeaza in sfera соmеrlului ;i ргеstаrii serviciilor.
Соmеrlul este prezent in fiесаrе localitate din rаiоп ргiп mai mai multe lосаluri, asigurindu-se astfel о
сопсurеп!й sindtoasi, fiind mai aproape dc solicitdrile lосцitоrilоr. Celc mai multe ;i mai mаri obiecte
comerciale sint amplasate in оrа5ul Soroca: "Fourchette","Marfuгi de uz casnic", "Modem", "Xenon",
"Nеurоп", "Linia Н2О", etc.
in ultimii ani sau deschis multc obiectc de alinrentalie рuЫiса 9i in localitй!ilc гurаlс (in special Ьаruri
gi cafenele), rru numai in оrа9. Din 1l restauraIrtc dоаr 2 sint arnplasate in afara oTa9ului. Cclc mai solicitate sint
rcstaurantele "La Cetatea Vесhе", "Рrimiчаrа", "Sоrоса" 9i "Golden Rivcr".
Ре tcTitoriul rаiопului Sctiveaza 5 piele autorizate ( dirr rrumirul total dc localitali 68) din саrс, in
localitd!ile rurаlс doar 2. Cclelalte pielc activeazi йri autorizare.
Degi in raionul Soroca sint amplasate mai multе obiecte culturale, саrе fomreazd un poten!ial tttristic
аtrа8аtоr, capacitatea сеlог 3 hotele (amplasate in or. Sоrоса) eSte de dоаr 70 locuri. сеа се este insuficient,
StructuTa serviciilor de dcservire а populalici in ultimul timp s-a dczvoltat ,dar numai in оrа9ul Soroca.

2а
 ln locaIita!ile гulаlе nu Sint fгizеrii,сurd!бtоrii chimice,ateliere de гераrа!iе а incalllamintei,
еlесtгосаsпiсе etc,
iln ЬrДсДlп inte i.араг;tt ttrii

uneori calitatea ser"yiciilor ofыite nu corespund cxigcn!eloг in чigоаrе, iar majoritatea bencficiarilor de
servicii nu-;i cunosc drepturiIe lоr са consumatori,

РrоЬlеmе
ServiciiIc оtЪritе nu соrеsрuпd exigen!clor
Rata inalta а dobindei la creditele Ьапсаrе
Capacitatea redusi de сumрdrаrе а populaliei
Potcn!ial turistic nevalorifi cat
Tarife inalte la servicii
structura de servicii nedezvoltatб in localitatile ruгаlе
surse de iпfоrmаrе limitate

Analiza SWOT

рuпсtе tari рuпсtе slabe

lпfrаstгuсturа relativ dezvoltati salarii rTici

Iпfrаstruсturа de сопsultап!а dezvoltatб
Existenla 5соliIог рrоГеsiопаlе
Existenla BClS
Existcn!a poten!ialului tunstic
(zone natural atIactive, obiecte istorice)
Poten!ial tuгistic nevaloгit'icat
Ratcle inaltc alc dobindei la crcditele Ьапсаrс
surse de iпгоппаrе limitate
Calitatea joasd а serviciiltrr oferite
strucfura de servicii nedezvoltata in localitdtiIe rurаIе

oportunitati Riscuri
Mediatizare а raionului са zопй turistici c]imat invcstitional ncflrvorabil
Рrоgrаmе апtrерrепоriаlе regionale 9i Solvabilitate геdчsа а popuIatiei
na!ionale
Acte погmаtiче imbunatalite репtru SuS!inerea Creýterea рrе9uгilоr la rеsursеlе energetice
Micu|ui Businiess
Insuficienla resurselor fiпшlсiаrе репtru acliuni de
рrоmочаrе а tuгismului

Recomandiri

infiinlarea unui рцпсt de Contact de Afaceri

Ini!icrca раrlепеriаtсlоr publice-private
Сrеаrеа ре pagina web а consiliului raional а unui fi;ier de iпfоrmаrе а consumatorilor

1.5 lпfrastructura

1. 5, l Gospodйria druпuilor
Raionul Sоrоса dispune toИl de о rеtеа de 389,9 km de drumuri publice, dintre саrе 95,5 km sunt drumuri
nalionale ýi 294,4 km drumuri publice locale (adici drumuri de acces sрrе localitiЦile гаiопului).

Din 294,4 km de drumuri рuЬliсе locale 95,0 km ач strчсturа caгosabilului din beton asfaltic 9i l99,4 km din
рrчпdi9 9i pietri9.

29
Raionul Sоrоса dispuIrc dc multe zdcaпrinte пriпсrаlс sчЫсlапс а9а cit рiаtrа dc gresic, nisip. ргuпdi5, pietrig,
рiаtга Ьrutd, granit, саrс sunt t'tllositc са material dc const[uclie, inclusiv 9i la construclia drurпцгiltlт publice din
tcritoriul RcpuЫicii Moldova. Anual se extrag gi se trапsроrtй circa 600,0 mii tn. de аstfЪl dc rrraterial, unicul
nrijloc dc traI,tsporlarc fiind tralrsportul auto.

Constructivcle drutrrurilor nalionale, cit 9i publicc localc, сопstruitс сirса 30-40 апi iп urmi, nu реrmit 9i nu
Tezistб acestui transport auto modcm de mаrс tonaj, apirut in rсрчЫiсi in ultimii ani. Са гсzultаt, drurпцrilе
publicc nalionale, cit gi ccle localc sunt deteriorate gi nccesiti о rерагаtiе capitala 9i iп deosebi а sectoarclor се
dcja prezinti pcricol sccuritatii circulaliei rutierc. Denivcllrilc 9i gropilc formate in imbrбcdlrrintea rutiera sunt
periculoase la trafic.

Репtru anul 2013 au fost prcconizate 5,0 mln lei рспtru сlаЬоrаrса documcnta(ici dc proicct la rепочаrеа
drumurilor рuЫiсе locale 9i апumе :
- Niorcani - Visoca - Вёdiсепi - Baxani - Schineni Vanlina - Ll07 cu luпgimеа de 49,9 km.
- М-2 - Slobozia-Cremene, SlоЬоziа-Vбrбпсёu cu lшпgimеа de l2,5 km.
- L-l28 - Nimеrечса - Cerlina cu lungimea de 8,5 km.
- L-107 - Regina Магlа - Bulboci - Bulbocii Noi cu lungimea de 8,7 km.
- М-2 - RediCereýnovat - Рагсапi , Vоlоаче - М2 cu lungimea de l2,7 km.
- Dгum de acces sрге Hristici сч lungimea de 2,5 km.
- l l- G - Inundeni Тriйuli cu lungimea de 3 km.
- М-2 - Stoicani - Dubna сu lungimea de б km.
- Drum de acces spre оrаqul SoToca cu lungimea de 5,3 km.
iп prezerrt Consiliul Raional dispune de documenta{ia de proiect verificati репtгu rепочаrеа drumurilor publice
localc spre 2l de localitati cu lungimea de 109 km cu costul total de 644,5 mln lei сопfоrm devizelor de
cheltuieli.

AvAnd documentajia de proiect чеrifiсаti, in anul 20l4 din fondul rutiеr au fost alocate 8,1 mln lei pentru
гепочаrеа drumului publrc local L - l lб Ruslanovca - Inundeni - ТriЙuli ре о ро4iuпе de drum de 1,5 km din
preajma satului lnundeni. Deja sunt indeplinite luсriтi de construclie iп suma de 4,7 mlп lei,

Tot in 20l4 din Fondul Rutier au fost alocale 28493,0 mii lei pentru repara{iile curente а strizilor gi stradelelor
din interiorul localitalilor, inclusiv 7848,4 mii lei репtru cdile de acces |а Cetate din ora9ul Soroca din bugetul
Consiliului Raional qi din proiectuI ,,Brjuterii Medievale-Cetilile ,,Sоrоса - Hotin - Suceava"- 8 mln lei.

incepind cu luna aprilie 201 l 9i рiпб 1а finele anului 2014 au fost executate luсrdrilе de rепочате 9i dat in
exploatare drumul public local L-l07 Рiгlilа - DumЫdveni - Vёdепi hotar cu raionul Floregti cu lungimea de
l3,3 km in sumа de 86,0 mln lei, unde Consiliul Raional la acest obiect а elaborat documentalia de ргоiесt in
Suma de 677,0 mii lei.

ValorificaTea investl!iilor capitale din bugetul Consiliului Raional la гераrаliа si intre!inerea drumurilor рuЫiсе
locale ре anii 20l 1-20l5 (mln lei)

14
1з, з
r2 t-
L

10

6 6
4,7
4

0
2011 2о1,2 2 01з 2о1,4 2015

30
 Vаlоrifiсатеа investiliilor capitale dirr bugetuI de stat (Fondul Rutier) la rепочаrеа drцmurilоr publice locale
(mln Iei)

60

50
48

40

з0
26

2о

1з
10

0
2010 2011 zo\2 201з 2о14 2015

ProhIettte

Сопtiпuаrеа degгadiril infrastructurii drumurilor publice nalionale gi locale, inclusiv din motivul
necolespunderii capacitdlii drumului (dupi proiect) |а iпсdrсаrеа ре osie а autocamioanelor de capacitate inalti.
Lipsa numirului de uniteli de macanizme specializate necesare репtru intretinerea drumurilоr publice locale iп
timp de iam5.
Bugetcle reduse ale ргimёriilоr nu реrmit rсраrаliа capitali а drumurilor din localitatc,

дпаlizа SI|OT

punctele tari punctele slabe

Drum nalional М2 rспочаt. Drumuri 1осаlс degradate.

Drumuгi publicc locale рацiаl rспочаtс.
Existcnla surselor proprii а mаtеriаlеlоr de
construc(ii.
ExistcnJa рrоiесtеlоr tehnicc vcrifi catc.
Ороrшпitdli:
Аtrаgеrеа investi;iilor pentru rеаЬilitаrеа
drчmчrilоr publice locaIe.
InsuГlcienla specialigtilor calificali in domeniu ýi
а unitatilor de macanizme specializate.
Bugetele Teduse ale рrimdriilоr
Ristчri
Instabilitate politicd 9i economicd

Rесоmапddri
Atragerea investiliilor capitale din fondurilc inteme 9i extcmc рспtru implementarea proiectelor tchnice de
rепочаrе а drumurilог publice locale сlаЬоrаtс.
Stoparea ritmului dеgгаdёгii drumurilor рuЫiсе locaIe рriп flоIоsirеа rаliопаIi а surselor alocate.

1.5.2 Дрrоviziопаrе сu арd potabild

31
Uп rоl dccisiv in mentincrea nivelului sбпit?ilii рuЫiсе ii rечiпс ргоЬlсmсi privind аsigurагса populalici crr арб
potabili dc о calitatc gаrапtаtа.
Aproviziorrarca cu арi potabili а popula{iei raionului Sоrоса cstc asiguTatб de uп apcduct comunal r:rЬап din
sursc dc sr,lрrаfа{й, l3 apeducte comunale rurаlс, lЗ apeductc dcpartamcntale, 50 apcducTe а instittЦiilor pentnr
copii, 4 apeducte а instituliilor medico-sanitare, 9428 sursе decentralizate de alimentare сu ара (fantani).
Din 68 de localitali ale rаiопu]ui, in ргеzепt sunt alimentate сu арi potabilai centralizat pa(ia| doal - l2 (оr.
Sогоса, Oclanda, Сrеmепсiug. Iarova. Вбdiсепi. Bulboci, Sobari, Lugovoe. Еgоrепi, Regina Maria. Hristici,
Zastinca).
Celelalte localitбli Sunt alimentate din fбntinile de min6.
Avind proiecte elaborate qi verificate in anul 20l4 de сёtrе рrimiriilе Pirli{a 9i Bulboci au fost inaintate la
Fondul Ecologic Nalional, sрrе finantalea constructiei apeductelor magistrale Acva- Nord-Pirliga cu costul de
l020,0 mii lei qi construclia apeductelor magistrale sрrе Bulboci 9i Buibocii Noi cu costu| de 9200,0 mii lei.
Ре parcursul апilоr 20l1-20l4 au fost implementate proiectele pentru схtiпdеrеа serviciiloI de aprovizionare cu
арd potabila а localitatilor Soroca, Rublenila, Regina Maria, Zastinca, Hristici 9i Еgоrепi finanlate de BERD,
Вапса Еurореапi de lnvcstilii ýi Fondul de Investitii pentru Vecinatate. In plezent sunt cxecutatc luсrбri iп sumб
de 504З7,0 mii lci, din bugctul Consiliului Raional au fost alocate рrimбriilоr localitаlilor sus mcnlionatc 870,0
mii lei pentru еlаЬоrаrеа 9i verificaTea documentelor de ргоiесt.
Аu fost construite 96,5 km - rе!еlе de apeduct.
Au fost construite 1,8 km - rе{еlе dc canalizarc,
Au fost conecta(i la apeductc - 2l98 gospodiгii.
Au fost conectati la relele|e de canalizare - 20 gospodarii.
Au fost instalate ароmеtrе - l970 unitali.
Monitoringul efectuat asupra calitdtii apei utilizate in Scop potabil а ScoS in evidenJa faptul, са in реriоаdа de
rеfеriп;б, ропdегеа probelor de ара examinate din relele de distribulie се n-au corespuns поrmеlоr sanitare, а
variat in relelelc de apeduct urЬап intrc 2,0ОЬ 9i 0,0% dupi paramctrii chimici 9i iпtrе 0,20% in 20l 4 qi l ,0 in
20l l duрб indicii microbiologici.
Cele mai mari dificultiti se atesta iп calitatea apei din apeductele comunale rurаlе, unde ропdеrеа probelor
песопfоrmе duрi parametrii chimici in anii de rеfеriпlй а fost сuргiпsё iпtrе 20,8% 9i 22% 9i dupi indicatorii
microbiologici intre 7.5% 9i 5,0ozo.

Ропdеrеа probelor de арй се пu corespund ceriпlelor saпitaro-igieпice

diп rфelele de apeducl diп raioпlll Soroca
Calitatea lpe! potabile diп sislerпele ceпlralizale de aproyiziontre

Anii Nr. rezuItateloг рrоЬеlоr de ара се nu corespund cerinleIor igienice la l00 de рrоЬе investigate

Apeducte comunale urbane la Apeducte comunale rurale la Apeducte departamentale la

indicii: indicii: indicii:

Chimici Microbiolog. Chimici Microbiolog Chimici Microbiolog.

20l l 2,0 1,0 20,8 7,5 45 20

20|2 0 0 tj0 з6,8 з,7,5 0

20 lз 0 1,5 2з,0 l7,8 lz,5 з8,2

20]l4 0 0.2 )) ) 5 53,8 25

Calitatea рrесатd а apei din apeductele rurаlе cit qi urЬапе este condilionatб de faptrrl сi, in majoritatea саzчrilоr
sistemele centralizatc de alimentarc cu арi sunt gestionate dc pcrsoane йri studii speciale in domeniu. De сёtrс
ultimii, nu intotdeauna, se ducc evidenta corespunzatoare а avariilor арбrutе la sistcmcle de aprolizionare cu
арi potabilЙ, iar avariile inrcgistratc sunt lichidate cu dерdgirса tсrmспilоr prevazuli in accst scop 9i йrd а fi
intreprinse mdsurile necesare de sрбlаrе ýi dezinfectare а sесtоаrеlог avariate.
Nu рсгmапспt sc asigurй еГссtuагса sрilйrii ýi dczinfectarii profilacticc а rсzсrчоаrеlоr ýi rclclelor dc ара.
ýi mai рrесаri estc sitttalia privind calitatea apei din tintбniIe dc mini, carc continua si sс[чеаsсД drcpt suгsi dc
aprovizionare cu ара potabild репtru circa 65-70% din populalia raionului.
Ре parcursu| u]tirrrilor ani ропdеrеа рrоЬеlоr de apd itlvestigate dirr aceste surse 9i саrе ll-au cofespulls
ссriпlсlоr igienice а variat intrc 1l,ЗУо -95p% dupй indicatorii chimici 9i 3,5% -58,8% dчрб indicii
microbiologici.
Ропdеrеа probelor de арй се пu соrеsрuпd ceriпPlor saпilaro-igienice
diп tапfiпilе de miпd iп rаiопul Soroca (%)

Indicatorii 20l l 20,12 20lз 201,1

I

,l9,4 ,78,,7
Sanitaro-igienici tl2 1|,з
I

microbiologici 3 9,1 5l,7 ,j,,l q 28,0

Ponderea probelor de ара се nu corespund cerintelor sanitaro-igienice

din fбпtiпilе de mina din raionul Sоrоса (%)

,l-
90,6 95,9 95,8
12о
100 9о,4
80,9 76,9 82 79,4
71,з 78,7
80
60
40
20 ll
0
2005 2006 2оо7 2008 2009 2010 2011 2о12 20,13 2о14

r lndicatori Sanitaro-igien ici

iп fhntinile de mine investigate suпt stabilite concentralii excesive cu mult peste limita поrmаtiчеlоr а nitralilor,
durita(ii, reziduului fix, sulfa|ilor, flчоr, amoniac, nitriti, сlоruri.
Ропdеrеа surselor decentralizate de арrочiziопаrс cu арё сс п-аu corespuns cerinlelor igicnice dupi concentratia
de nitrali а variat in perioada anilor 2009-2014 intre '70,6-79,2Yо, dupi rezidiu fix intre 2,2 _8,3%, sulfali 1,6_
6,0%, dupa сlоruгi 0,8-4,3% ýi dupa сопсепtrаliа de flчог intre 4,З-ЗЗ,З%.
Pcntru inldturarca рrоЫеmеi calitatii apei, Consiliul Raional Sоrоса а elaborat documenta(ia de рrоiесt а
apcductelor magistrale sрrе З2 localitati а raionului. Lungimea totalб а apeductelor magistrale proiectate estc dc
l30,5 km ýi costul construcliilor сопfоrm dcvizelor de chcltuieli constituie l l9,7 mln Iei.
in ultimii ani la nivel de rаiоп se simte о invioraTe in се priveýte constructia noilor sisteme de aprovizionare
centralizaia cu apd а populaliei gi rерuпеrеа irr funcliurie а apeductelor се аu stationat ре раrсursul а mai пrultог
апi.
Ропdеrеа popula{iei се cste аsigшrаti рriп intermcdiul sistemeloг centra[izate de aprovizionarc cu api sa
majorat de la 32,5% in 20llla З9,7% in 20l4 tolal ре rаiоп gi de |а З,9% in 20l l рiпб la 6,9% in 20l4 ре
sесtоrчl rurаI.

зз
 Disponibilitatea sursсlоr ccntralizatc dc арб

Anii Ponderea populaliei asigurati cu арi potabili рriп sisteme coIective de apcduct
(%) I

Total raion UrЬап RLrгаl

20l l з2,5 яs 2 з,9

20l2 36"| 85,2 1 qs

201з з7 ,6 85,8 4,74

20l4 ]q 7 85,8 6 9

Aslfel potгivit datelor CSP Sоrоса numirul apeducteloг aflate la evidenф ре teritoriul raionului Sоrоса s-a
majorat de la 40 in а.2011 pind Ia 82 in а. 20l4. Concomitent а сгеsсчt ýi пчmбrul apeductelor exploatate in
aceasti реriоаdё de la 39 рАпi la 79 rcspcctiv. О pcrioadi indelungatd de timp nu functioneazб statia dc срurаrе
а оr. Sогоса, apele reziden;iale fiind climinate in riчl Nistru.
PondeTea popula{iei cu acces la sisteme colective de canalizare procentual iп ultimii ani nu sa modificat,
Disponibilitatea sistemelor de canalizare centraIizata

Anii Ропdеrеа populaliei asiguratd cu acces 1а sisteme colective de canalizare (7о)

Total rаiоп UгЬап Ruга1

20l l 20,l 54,0 0,7l

20l2 20,1 ý1 ) 0,7z

?0l з 20,05 53,6 0,7z

20l4 20,1 53,6 о,7)

Probleme
Lipsa staliilor de срurаrе iп toatc localitбlile raionului.
Majoritatea rе{еlеlоr dc aprovizionarc cu арi sunt vcchi ýi uzate, се sporesc picrdenle din rеlеа.
Calitatea proasta а apei potabile in fintanile de mine in localitalile raionului.
Lipsa unui catalog al йпtiпilоr, in саrе sб fie indicatб starea tеhпiсi 9i calitatea apei.
дпаlizа s|yот
punctele tari pu ncte le slabe

ExistenIa apeductului iпtеrгаiопаl,,Асча- Nord" Calitatea joasi а apei potabile in fentanile de

miпi,
Existenta рrоiесtеIоr tehnice verifi cate. Lipsa sistemeIor centralizate de apeduct 9i
I I

canalizare ?n mai multe localrt6{i ale raionцlui.

Lipsa staliilor de ерurаrе.
Оропuпitй|i: Riscuri
Fonduri disponibile de dezvoltare regionaI qi Dispari{ia apei in fЭntAni|e de miпi.
I
intercomunitar5. Neacceptarea proiectelor de investitori
Рrоgrаmе de соореrаrе tгапsfrопtаliеri
I accesibiIe autoritililor administraliei рuЬliсе
nivel local gi regional
з4
Rec,oпttlttcIйri

Сопstгuсliа statiei de ерurаrе iIt оr. Sоrоса 9i а sistemelor Гuпсliопаlе de соlесtаге а apeloT uzate iп localitalilor
aprovizionate cu арб potabili.
Аtrаgеrеа lnvesti(iilor capitale din fonduri iпtепrе qi exteme репtru irnplementarea рrоiесtе|оr еlаЬоrаtе gi
verificate а sistcmelor de aprovizionare cu арй 9i canalizare,
Reparatia 9i tTodcmizarca rсlеlсlоr dc apcducT existcnte 9i аmепаjаrеа fintAnilor de mind.

1.5.3 GaziJicare

Рiпd in prezcnt au fost construite 70,6 km de conducte dc presiune inalta,53,7 km dc conducte de рrеsiuпс
medie Ei 25,0 km dc conductc de рrеsiuпе.jоаsб, in rezultatul ciruia au fost conectatc la rеlсlсIс de gaze 20
localitdli rurаlс: Vбdепi, Zastinca, Bgoreni,Dumbrdveni, Pirlita, Vапliпа, Ocolina, lcpllova, Rcgina Maria,
Bulboci, Bulbocii Noi, Cainarii Vechi,Voloave, Parcani, Volo,:ita,Alexandru cel Вuп, Rubleni{a,
Dubna,Schineni.
La gazificarea localitalilor sus mcntionatc inclusiv 9i а оr. Sоrоса аu fost utilizate surse financiare in sumi de
79,8mIп. lei: din bugetul de stat - 57,1mln. lei 9i din bugetul Consiliului Raional -22,7mln.lei.
Au fost construite 28 de cazangcrii gi tcrmoficatc 28 institulii dc mепirс social-culturalc.
Au fost gazificate gospodarii particulare in localitdtile rurаlе 4l3 qi in оr. Soroca consumatorii casnici - 7749,
agen(i economici 9i difегitе institulii 226, inclusiv in оr. Soroca -l89.

РrоЬlепrc

Costuri ехаgеrаtе ale luсrбrilоr dc gazificare ýi а gazelor паtчrаlе,

Capacitatea finalrciari redusё а populatiei de а сопsumа gazeIe паturаlе.

Апglizа SWOT

punctele tari рuпсtеIе slabe

ExiStenla conductelor de gaze lraturale
Existeilla prOiectelor tchnice vcrificatc
oPortuпild|i:
Existen{a fondurilor disponibile de dezvoltare
regional gi iпtеrсоmцпitаrd.
Capacitatea fiпапсiаri геdusё а populaliei
Coslu; i mari рспtrч gazele паturаlе gi а
lucririloT de gazificarc.
Riscцri
Insufi cicn{a sursсlоr financiarc рспtrч
construcJia rеtеlеlоr de gaze naturale.
Capacitatea redusa а populaliei de achitare
pentru serviciile oferite.

Rесоmапdйri

Atragerea investiliilor рспtru implementarea proicctelor elaboratc qi vcrificate а gazificirii localitelilor

rаiопulчi.
Conlucrarea eficienta intrc autoritatile centrale qi locale.

1.5.4, Iпvesti|ii cupitale Ia repara|ia obiectelor d.e mепirе social - culturald

Ре parcursul anrlor 20l1-20l4 ач fost indeplinite lчсrйгi de leparalie din diferite surse financiare la 87 obiecte
de mепirе social-culturalё, din саге sediiIe рrimбriilоr - l5, grёdinile de copii - 27, case de cultrrra _ l3, licee,
gimnazii gi ;coli grddinile _ 32 in sumi de 79436,1 mii lei.
Аlосбrilе din bugetul consiliului raional prin decizii constituie 32397.1 mii lei. irrclusiv Direclia invalamint
l8279,2 mii lei.
Alocdrile fiпапсiаrе din bugetuI de stat colrstituie 27283,0 mii lei

35
АlосДrilс tlnanciarc la implcmcntare proicctelor рriп inteпrlcdir: FlSM-II, constituic l975 6,0miilei,undc
contribulia consiIiuIui raional conStituie 2295,0mii lci.
in anul 20 l4 au fost sclcctate dc FISM, З5 dc grбdinilc, саге au fost t'inan{ate din Grantul Guvcnlului Romiпici
in sшmй dc l l900,0 mii lei репtru rераrаliа capitala 9i аmепаjаrса tсrепurilоr dc sport.

Vаlотifiсаrеа investi!iilor capitale рriп iпtеппеdiul FISM la reparatia

obiectelor de menire social-culturale in anii 20l 1-20l 5 (rnln,lei)

74

12 11,9

10

6
4,7
4

0
1 2 з 4 5

VаIогifiсаrеа lnvcstiliilor capitalc din bugetul consiliului Raional la rераrа!iа

оЬiесlеlог de mепirе social-culturali iп anii 20l l -20l 5 (mlп. lei)

\4

12

10

8
1
6

0
2011 2о12 201з 2о1,4 2015

Vаlоrifiсаrса invcsti!iilor capitalc din bugctul dc stat la rераrаliа

obiectelor de mепirе social-culttrrala in anii 2011-20l5 mlп lei

20

15
|2,9
10

5
з,9
0
2011 z01,2 201з 2074 2015

36
Iп lcgituгir cu situalia dificili Гоппаtб la acunlu|aTca sursclor fiпапсiаrс in []ugetцl dc Stat au fost stopatc
trапstЪrurilс prcvazute iп legca l}ugctului dc Stat рспtгч anul 20l5 Ia соlпраrtimспtul lnvcstigii Capitalc.

lnsuficien{a suгsеIоr fiпапсiаrе репtгu fcpalalii capitale la obiectele publice de interes rаiопаl
CoSturi exageIate Ia matcrialeIe de construclii 5i а lucrarilor executate,

Апаlizа SW'OT

punctele tari punctele slabe

Existcnla suficicnti а iпtrерriпdеrilоr din rаmurа
constructiilor.
Existcnla рrоiесtеIог tehnice verifi cate.
ОроrluпilЙ|i:
Existenla fondurilor disponibile de dezvoltare
regional 9i intercomunitari.
Lipsa sursclor fiпапсiаrе репtru constructii ýi
reparatia capitale а obiectelor publice dc interes
raional.
Migralia speciali9tilor califi cali din domeniuI
conStrucliei.
Riscuri
NeacoTdarea sursеlоr financiare pentru
construclii gi rераrаlii capitale а obiecteIor de
mепirе social-culturale de interes raional,

Rесопtцttсlйri

Аtrаgсrса investi{iilor din fondurilc intcme gi exteme pentru implemcntarea рrоiесtеlоr еlаЬогаtе ýi
verificate la constructii gi rераrацiilе capitale а obiectelor social-culturale de interes raional.
Сопluсrаrс eficienta intre autoгitбtile centrale gi locale.

1.5.5.Facпrii de mediu

О рrоЬlеmd actuala de Sanatate publica о constituie salubrizarea locaIitaJilor, SiStemul de Salubrizare prezinta un
sistem de соiесtаrе, iпdерДrtа,е, illactivare gi чаlоrifiсаrе а dе9еurilоr solide qi iichi<ie din localitбlile rurаlе 9i
urЬапе pentru mеп{iпеrеа stбrii sanitare adecvatc а factoriloT de mediu (ар6, solul Ei aerrrl),
La moment rаmап а t'l neSolulionate ре deplin ýi calitativ aspectele de depozitare 9i utilizaгe а degeurilor. Ргасtiс
la nivel de rаiоп пч ехistб nici о gunoiEte amenajata ýi exploatata in modul соrеsрuпzdtоr, iаr in unele cazuri
dеqеurilе evacuate din raza localitаlilor Sunt aruncate in lосuгi neautorizate in acest sens, contribuind astfel la
fоrmаrеа multipIelor gunoi9ti stihinice.
Situalia сrсаti indicd asupra neccsitёlii implicirii autoгitatilor administraliei рuЫiсе locale de nivelul I in
claborarea 9i implementarea unui рrоgтаm complex de acliuni dc gestionare а degcurilor solide 9i lichide.

Disponibilitatea sеrчiсiilоr de соlссtаrе centralizatб а de9curilor

Anii Ропdеrеа populaliei asigurati сч colectarea centralizati а deýeurilor

mепаjеrе (7о)

Total rаiоп UrЬап Rцrаl

20l1 l 8,1 50,l

2о|2 l8,2 4l,4

20lз l 8,2 49,9

2ll14 I l 8,3 49,9

з7
La moment degeurilc solidc 9i lichidc sunt gestionate in mod insuficient ducind la dcgradatca rеsursеlоr de арё
potabild 9i iпrёuti{irеа Sinatitii popula|ici. ТгапSроrtаrеа dcgcurilor menajcre а оr. Sоrоса Sc cfcctucaza
mecanizat de сйtrе Dircctia gospodёriei locativ Corrrunald la gunoigtea оrаýепеаsса cu suprafara de 4,5 hа la
distan{a de 8 km.
Direclia diSpune de l2 autocamioane 9i mecanisme specializale, 8 puncte amenajate pentru соlесtаrеа deýeuIilor
mепаjеrе cu 27 сопtаiпеrе,
Anual Se tranSporta la gunoiýtea оrаqепеаsсё сirса 30 mii m' deýeuri mепаjеrе,
Ре teritoriul primбriilor 9i comuneloT organizaIea executdrii dе9еurilоr menajere este insuficientй. Ре parcursul
anilor 20l1-2015 prin intemediul finarr{drii dirr Fопdul Ecologic au fost conshuite 9 gunoigti, сеа се constituie
lЗ0 о din localitбtile rаiопului.
Din lipsa staliei de ерurаrе zilnic se vafsa in riul Nistru сirса 3,5 mii m' de арi rezidualб.

рrоhlеtпе

Lipsa gtшloigtilor autorizate,

Insuficienla unitбJilor de trапsроrtаrе а deýeurilor.

Апаlizа SWOT

punctele tari punctele slabe

Derularea proiectului de,,Stabilirea unui sistem Gunoigti neautorizate,

de management integrat al de9eurilor mепаjеrе
solidc in Rcgiunca dc Dczvoltarc Nord" pentru
uпsрrсzссе localiti(i din raion".
Existenla terenului de depozitare а deqeurilor.
Оропuпitа|i:
Рrоgrаmе ecologice regionale 9i паjiопаiе.
Сtlэреrаrеа regionali.
Lipsa unei uzine de рrеluсrаrе а dеýеurilоr in
regiunea de поrd а republicii.
Lipsa пumdгului de unita(i. de mecanisme 9i
autocamioane specializate necesare pentru
transportarea deýeurilor mепаjеrе.
Sectoare particulare neacoperite сц serviciul de
соlесtаrе а degeurilor, inclusiv popula{ia din
localiti}ile rurаlе,
Riscuri
Surse limitate ln programele есоlобiсе.
Irlstabilitatea politici.
Intcrcs minim din parlca рirfilоr dc соореrаrе
regionali.

Rесоmапddri

AtTagerea investiliilor din fondurile inteme gi externe pentru constructia poligonului de stocare ýi sortare а
deqeurilor mепаjеге.
Оrgапizаrеа companiei de iпfоrmаrе 9i educare ecologicё а populaliei.
Сопluсrаrе eficientб intre autoritiJile centrale 9i locale.

1.5.6 Infrastructura energetici ýi managementul eficien}ei energetice

1.5.6. 1 BalanJa energeticar

Consumul anual de resursc cncrgctice de citre intreprinderile qi organiza}iile dirr raionul Soroca constituie
арrохimаtiч 4.270 de tone de сirЬuпе, l1,623 mil, m3 de gaze паturаlс 9i aproximatlv 1.084 m 3 de lemne.

1,5.6.2 Consumul de energie in clбdirile publice

in anul 2009, in rаiоп erau 60 de institulii de invё{imint preuniversitar 9i 53 de instihrlii de invi{6mint рrе9соlаr.
Suprafa{a estimati а instiПliilor de invi{ёmint este dc aproximativ l08,4l5 m2. Consumul dc cnergic al

38
instituliilor de invatamint cstc estimat la сса. 20.]44 MWh рс ап. Spitalul Raioпal din Sогоса аrс о capacitatc dc
aproximativ 2tl0 paturi 5i сопsuI,пul de епсrgiе este cstimat la ,1.72l MWh рс ап. Fondul total al сlidirilоr
publicc educalionale (рrсасоlаrе 9i sccundare), medicalc (spitale, ambulatorii 5i policlinici) 9i adnlinistrativc
(рrimirii 9i consilii raionale) estc estimat la aproxiпrativ l5.t.78l m2 , cu uп сопsum allual dc спсrgiе termicd 9i
electrica de aproximativ 30.50l MWh.

1.5,6,3 Рrочосirilе principale

Autoritatile Publice Locale delin un rol foarte important Тп contribulia Ia rеаlizагеа obiectiveIor de economlSlre
а energiei la nivel rеgiопаl. Lipsa documentelor de planificare in domeniul eficientei епеrgеtiсе la nivel raional
constifuie о Ьаriеrd mаjоrб in identificarea ргiогitаlilоr locale gi resurselor necesare репtru reaIizarea
obiectivelor рrорusе, In pofida poten(ialului considerabil de eficientizare а consumului de energie, in prezent, la
nivel rаiопаl exista о neccsitate sроritа de dczvoltarc а capacitatilor pcntru еlаЬоrатеа 9i imрlеmепtагеа
proiectelor invcsti{ionaIc durabilc iп domcniul eficientei encrgetice,
La moment existd un рrоgIаm гаiопаl pentru eficien!a eneIgetici elaborat in anul 20l3. Acest рrоgrаm conline
masuri de :
Reducere а consumului de епеrgiеi еlесtriсй iп cladirile de menire social-culturale;
Contorizarea consumului de gaze паturаlе;
Сеrtifiсагеа реrfоtmап!еi епеrgеtiсе а clidirilor in реriоаdа апilоr 20l3 -20l5.
Din sursele bugetelor de stat ýi local au fost efectuatc uппаtоаrеlе misuri de еfiсiсп!й encrgetic5:
Reparate cazangeriile sau sistemelc de incilzire la 4 obiecte (liсецl С.Stегс-Sоrоса, liccul G.Viсru -
Vаsilсбu, liceul P.Rare9-Soroca, Centrul de Sбndtate - Dubna).
Reparate 4 obiecte рriп intermediu FISM (grёdiпi!а de copii - s.Ocolina, gimnaziu - s.
SloboziaCremene, gimnaziu s.ýolcani, gradinila de copii - s. Dubna
Reparate acoperi;urile 9i scimbatc fеrеstrсlс la 3 obiecte ( liceul A.Pu;kirr оr. Sоrоса, Casa de сulturd
- s.Bulbocii Noi, Bazinul de inTrot -Liceul С:Stеrе - Soroca)
Instalate cazane ре biomasd la 8 obiecte ( liceul din s. Visoca, рrimiriа din s.Bidiceni, grddinilele de
copii din s,Schineni- ýoIcani,Joгjni!a, gimnaziu din s. Ioljni!a, Centru comunitar рrimаr din s. Visoca,
gcoald-grбdiniti din s. Niorcani)
Reparatc rс!еlеlс de ilumiпаrе la б obiecte (liceile -Vasilciu, Visoca, Nimеrеuса, Тdtаrаuса Veche,
CбinariiVechi, gimnazir,r Bulboci)
, Efectuatc rароаrtс de audit la 8 obiccte (liccile - с, Stere, Р.,Rаrе9, А. Pugkin, I.Creangi- оr. SoToca,
Сiiпагii Vесhi, Racovi!, Comisaгiatul Militar gi Spitalul Raional)

ln anii 20lЗ-20l4 au fost efectuate din contul Fondului pentru Eficienli Energcticё 9i cu contribu!ia bugetului
local, luсrdгi la liceile С. Stere gi I. Сrеапgб din оr. Sогоса.
De рrimiпilе raionului au fost complectate chestionare pentru l32 сlidiri de mепirе social-culturali.
In temeiul datclor din aceste chcstionarc se elaboreazб planul de ac!iuni репtru anii 20l6-2020 in domcniul
eficientei energetice.

1.5,6.4 Perspective de dezvoltare

iп contextul Programului Regional Sесtогiаl ре domeniul eficienld епеrgеtiсi in clidirile рuЫiсе Soroca va
trebui si гeabiliteze energetic aproximativ l5.478 m2 din clidiri publice, сееасе аr itlsemna aproximativ l0
clddiri publice сu о suрrаfаlЁ medie de l .500 m2. Соstuгilе estimate ale investitiei песеsаrе репtгu realizarea
acestui obiectiv constituie арrохimаtiч 60,32 mln lei. Aceste investilii аr putea rсzчltа e;onomii anuale de
aproximativ 2.4,16 MWh (echivalcntul in cconomii fiпапсiаrс de рiпё la 3,10 mi1.lci). Accst niveI de investitii аr
necesita sursе financiarc, inclusiv din ехtеriоr, sub Гоrmб de grапturi gi imрrчmutчri. in scopul oblinerii sursеlоr
de fiпапlаrс eStc impoгtant са гаiопчl Soroca sd asigure in urmбtогii апi suficiente proiccte, dezvoltatc pina la
etapa de fiпап[аrе.
РrоЬIеmе

Majoritatea edificiilor de menire social-culturald пu corespttnd exigenlelor de eficientД епеrgеtiсё,

Sursele bugetului local nu асорегi necesita!ile de imЬчпйtб!irе а situa;iei in domeniul eficienlei епеrgеtiсе.

39
.\\ \|.IZ.\ S\\,()T
pu псtе tлri рuпсtс sIabe
Consiliul RaionaI disponibil sб Consum mаrе de utilizare а епеrgiеi in
implelnenteze proiecte in domeniul ЕЕ instituliile publice
APL I din raion motivate sa se irnplicc in Nu exista docutnentalia tеhпiсД (рrоiесtс
solu9ionarea рrоЬlеmеlоr in domeniul ЕЕ tehnice) ýi studii de fezabilitate iri domeпiul ЕЕ
Existi dorinla mеmЬrilоr comunitd;iIoг din Migralia sporita а populaliei rеduсе пrппdп.tl
raion dc а гсzоlча ргоЬlеmеlс din domeniu de Ьепеfiсiаrr ai institu;iilor publice
Insitu;iile publice din domeniile sбndtate, Lipsa speciaIi;tilor in еlаЬоrаrеа conceptelor
educalie, social au suficienli bencficiari la de proiect gi а рrоiесtеlоr competitive ре
nivcl local domeniul ЕЕ
Unele clбdiri publice dispun de Lipsa ра9ароаrtеlоr tehnice а uпоr clidiri
iпГrаStruсturа епеrgеliсб adecval5 publicc 5i а altei documcntalii песеsаrс
Exista схрспепlД in сlаЬоrаrса 9i
implemcntarea pтoiectelor in domcniul ЕЕ
Асоrduri ;i parteneriate incheiate iп
domeniul еlаЬоriгii strategiilor locale /
rаiопаlе
Existcnla uпеi реrsоапе responsabile iп
domeniu
chesliollare complclarc рспtru loate
obiectelc

oportunititi Riscuri / аmепiп}iri

. Atagerea fondurilor exteme irr domeniul ЕЕ
о Соlаьоrаrеа cu institulii specializate in
еlаЬоrаrеа studiilor de fezabilitate (SF) ýi а
proiectelor tehnice (РТ)
о imbunitdtirca соlаьоrёrii сu АЕЕ si ассеsаrеа
fопdчпlоr din FЕЕ
. СоlаЬоrаrеа cu MDRC ;i ADR Nогd va
permite idепtirlсаrеа 9i utilizarca fопduгilоr
suplimentare
о Legislalia este permisivд репtrч atragerea 9i
gcstionarca fondurilor in domeniul ЕЕ
о Inflalia
о Instabilitateapolitici
о Nеrеsресtаrеа апgаjаmепtеlог de сitrе
partenerii implicali in implementarea
proiectelor
о coruplia аr putea pune iп pericol
imрlеmепtагеа eficienti а proiectelor
. Responsabilitatea redusi а echipelor de
implementare а рrоiесtеlоr pune iп регiсоl
оЬ!iпегеа чпоr rezultate calitative in cadrul
proiectelor.

Rесоmапdiri

ЕlаЬоrаrеа cadrului de reglementare ре domeniu

Dezvoltarea infrastructurii de mапаgеmспt
Сrе;tегеа randamennrlui instalaliilor de епеrgiе tеrmiсi
Рорчlаrizаrеа conceptului dc eficien!б energeticd in spccial in rindurilc fuпсliопагilоr Administra!iei Publice
Locale ;i а admirristratorilor clidirilor publice.

1.6 сАрАсIтлтЕА дDMlNISTR,\TIVA А RAIONULUI

1.6.1 Cadrul normativ, organizatoric 9i fuпс(iопаl.

Consiliul Raional, Арагаtul Preýedintelui Raionului Sоrоса, direcliile sectiile ýi sen,iciiIe subordonate dispun
de раgароrtul raionului, rеguIаmепtс рrорrii dc activitatc, organigrami ýi state de реrsопаl aprobatc, fi9e de post
pentfu fiесаrе t'unclie publici, buget арrоЬаt, sedii amenajate ýi dotate сч rnobilier, tehnicё de calcul 9i birotici,
40
unititi dc trапSроrt, tclcfonic tlxi 9i mоЬili, ccia сс рсппitс si sc conchidа сi Consiliul RaionuI s-a plcocupat
de consolidarea;i dczvoltarca institutionali, asigurarca condiliilor dc nrunci ale funclionarilor.
Managementul Rеsцrsеlог Umапе.
iп соmропепца Consiliului Raional Sоrоса suпt ale9i 3З consilieri. Arraliza calitativa а componenlei
consiliului raional cstc prczentata iп Tabclul rш. l. Dc9i 29 сопsiliегi ац studii dc liccnld (suрсriоаге), doar 3
(9%) din ei au absolvite studii in administratia publica, iаr 9 (36,3%) nu au схрсriепlё dc activitate in
autoгitd1ile administra{iei рuЫiсе, се semnific5 necesitatea de instruire а ale;ilor loca|i in domeniile specifice
administraliei publice locale.

Analiza cantitativi gi calitativi а componen{ci Consiliulцi Raional Soroca. anii 20 l l - 20l5

20 l5
Indicatori 20l l 20l5 in rароrt cu
20l l
пumirul de consilieri ale9i JJ ]3 l00%
din ci distribuili dupd gcn:
biTbaqi 28 _]1 I l0%
lЪmсi 5 ) 40%
din ci distribuili dupd studii
de doctorat 1 I l00%
de mastcrat 5 4 80%
dc liccnli з0 29 96%
medii speciale 2. I
) l50%
medii gепеrаlе l l l00%
din ci distrlbuiti dupd profcsie:
administralie рчЫiсi .l ] 75%
JunSt ,1 9
cconomlst з 4 tзз%
profcsor 6 5 83%
medic 6 50%
.rgriсultог 4 I

lIlglller lc l1 l10%
din ei disпibuili dupi ехреriепlа de muncd:
ales local iп соmропепtеlе precedente al consiliilor locale l8 21 lзз%
fuпсliопат public in autontatile administraliei publice locale |2 l0 8з%
сопdчсdtоr de unitate de drept 2| I8 85%
specialist l 1 200|,/"

Din Tabeiul пт. 2 se evidenliaza са struсfurа, соmропепlа cantitativa 9i calitativi а aparatului pre9edintelui
raionului, а drrecliilor gi а altor subdiviziuni subordonatc consiliului raionului ре parcursul ultimilor4 ani
n-a sufcrit modificiri scmnificativc, rdminimd la nivelul anului 20l l. intre timp situalia din socictatc а cvaluat,
S-a aprobat Codul educalie саrс stabilegte atribuJii noi рспtrч dircclia iпчаlДmiпt gi rcspcctiv sсhimЬiri
semnificative 1п statele de personal, а crescut пumаrul ýi чоlumчl serviciilor socia|e prestate popula{iei, Deja
estc cvident са numaruI dc personal dilr cadrul irrstitulici cste insuficicnt pentru solulionarea ýi
асореrirеа рrоЫеmеlоr intrcgii corTunitбli, iп acest scns, se constatata са uпа dintre cauze cste atit
insuficicnla personalului, cit 9i Гарtul сб pcrsonalul nu estc suficient pregitit репtrц а face fаli рrочосirilоr cu
саrе Se сопfruпtd Societatea. Рriп uгmаrе е песеSаr а adus Stгuсfuга oTganigramei 9i statele de personal in
соrсsрuпdеrс cu noile rcalitili.

41
 Structura Гuпсliilоr publice iп scn,iciilc рчЫiсс dcsccntralizatc ale Consiliului Raional Sоrоса

20l0 20]l 20l.2 20lз z014

Aparatul pre9edintelui raionului 21 22 2l 21 2\
Direclia tiпапlе 1r1 l2 l] 12 |2
Direc!ia invalimant ll l0 l() ]0 l0
Scclia сultuгi gi tuгism 1 1 :1 4 4
Direclia asistcnti sociald 9i 42onstructi а tЪrпiliеi l0 l0 l0 10 l0
Dirесliа аgriсulturё ýi alimcntatic 9 7 7 1 1
-)
Scrviciul rclaqii funciare Ei cadastru 2 2 2
Sec(ia 42onstructive, gospod5rie comuna|6 9i dгumuri 4 J 4 1 4
Sec9ia econornie 5 4 4 4 4
Total ре rаiоп 79 74 14 74 14

Ccl mai irralt rrivcl al fluctualiei personalului s-a inrggistrat in anul 20l1,carc а collstituit 2l%, irrsi аu fost
angajaJi doar 5 debutan{i in scrviciul public , 6% in rароrt cu numirul total al angajatilor. Una din саrсп{сlс
rеsursеlоr umane este аtrаgеrеа insuficientб а investiliilor in Taion. Concomitent cu necesitatea instnririi
personalului existent е necesar de un aport de specia|igti tineri, bine instruili, саrе сuпоsс limbile de circulalie
intemaliorrali |а nivel de luсrul cu documente, саrе au abilita1i de а еlаЬога proiecte investiЦionale.

Numirul func{ionarilor рuЫiсi поч angajali

in serviciile publice descentralizate ale Consiliului Raional Sоrоса

20l l z012 20l з 20l4 20l5

Арагаfu l pregedintelui raionului 7 l 2 l
Direclia finanle ]

Directia inva(amant
Seclia сulfuгa ýi tuliSm l
Direc{ia asisten1a sociali gi proteclia а tЪmiliеi I l

Dirесliа аяriсulturd si alimentatie )

Scrviciul геlаlii funciare gi cadastru z I

Sectia construclii, gospodёric comunald 9i drumuri J l

Scclia есопоmiс 4
Total |7 4 1 l 2

Ргосеsul dc счаluаrе а angajalilor sc dcsfiqoar5 сопfоrm cadrului normativ. lпsi evaluarca competenlclor
angajalilor cstc una mai mult formalй, dec'it si se bazezc рс indicatori dc рсrfоrmапlй atinýi de angajati iп rароrt
cu necesitililc de dezvoltarc а raionului.

1.6.2 Тrапsраrеп{i procesului decizionaI.

iп procesul decizional se aplicб mecanisme de сопsultiгi pub|ice. Consiliul Raional Soroca dispune 9i
asigura actua|izarea ореrаtiчб а iпfоrmа(iilог de iпtеrеs рuЫiс ре pagini|e sale electronice www.soroca.md gi

рс www.facebook.com/consiliulraionalsoroca
lndicatc_rrii сс caracterizcazd trапsраrеп!а procesului decizional sцпt prezentati in Tabelul пr. 4 in саrе se
оЬsеrчй о dinamicё pozitivE. Anul 2009 este primul an in care а fost рчsi in aplicare Legea privind trапsраrепtа
in ргосеsчl decizional (пг. 239 din l3. | 1.2008) 9i indicatoгi respectivi nu pot servi са тереr in analiza dinamicii
procesului decizionali. in perioada 20l0-20l4 proiectele de decizii 9i notele informative de justificare au fost
plasate pentru consultarc gcncrali la l00% iп rароrt cu ccIc elaborate, pondeTea proicctelor de dccizii consultatc
рriп dezbateri publice organizate de autori а crescut de la З9Уо in anul 20l0 pina la 59% in anul 20l4, in aceia;i
perioadi пumбrul de proiecte de decizir la саrе s-au prezentat amendamente in aceiaEi реriоаdй а сrеSсut de la
42
2|О/" la29%. Сеа mai activd рсriоаdl de inaintarc а amcndanrcntelor la proiectcle de dccizii irr саdrчl
consultirilor publico а fost in anul 20l0, in саrс, in mcdiu la un proiect dc decizic cxaminat, s-аu propus citc 4,5
amendamente.

Analiza trапsраrспlеi proccsului dccizional al Consiliului RaionaI Soroca. anii 2009 - 2014

Indicatorii 2009 2010 20ll 2012 20I j 20l;l

Numirul dc 9edinlc ale consiliulur 9 l0 l2 7 6 8
rаiопаl
Inclusiv пчmДrul dc 9edrnle alc 9 ( l00%) l0 (l00%) l2(l00%) 7 (l00%) 6 (l00%) 8 (l00%)
consiliului rаiопаl desЙýurate public
Numirul dc proiccte de dccizii ale 91 ]04 l]2 ]9] 156 I2з
consiliului raional examinate
Inclusiv, пumirul de proiecte de decizii 93(95%) l04( l00%) l26(95%) l90(99,5%) 156(l00%) | 23( l00%)
аlе consiliului rаiопаl consultate сч
publicul
din ele:
- рriп iпfоппаrе gепеrаlб ре pagina
www.soroca.org.md/proces 93 (95%) l 0.1( 1 00%) l26 (95%) l90(99,5%) l 56( l 00%) l 23( l00%)
decizional/proiecteintrate
- рriп iпfоrmаrе direclionati prin
dezbateгi publice organizate 4 (4%) 4l (з9%) 5l (40%) l56(8 l ,7%) 7з(46"l%) 7з (59,3%)

Numdrul de proiecte de decizii la саrе au 3 (3%) 22 (2|%) 4l (з2%) 46Q4%) 48(з0,7%) зб (z9,2%)
foSt plezentate amendamente in cadrul
consultdгii cu publicul
Numбrul de amendamente la ргоiесtеlе 5 1 l]4 5l l37 7з 66
de decizii prezentate in саdrчl
consultarii cu publicul
NumДrul de contestari iп Iеgёfuтi cu () 0
iпсilсаrеа Legii privind trапsраrепlа
cesului dccizional

insa ýе atesta о dezvoltare paniclpativa nesemnificative рriп intermediul societalii civile. ONG-urile
invitate la dezbateri publicc nu mапifеsti interes de proccsul decizional. Рrасtiс nu sunt ргорuпегi ýi
amendamente la proiectele de decizii consultate public din partea cetalenilor gi asocialiilor obgteýti, Majoritatea
amendamentelor au fost propuse de funclionarii рuЫiсi.

1.6.3 Capacitatea de rеIа{iопаrе.

Capacitatea de rеlа{iопаrе а administгatiei publice гаiопаlе cu actoгii comunitari este mai mult uпilаtегаld.
Ре de о раrtе autoritalilor гаiопаlе disemineaza informatiile de interes public рriп intermediul paginilor
еlесtrопiсе, iаr ре de alti раrtе masmedia, mediul de аfасеri qi societatea civilб пu malrifesti uп interes
semnificativ Га{5 de evenimentcle рrоdusе de autoritбli. Aceasta Sifualie Se datoreaza lipsei intcresului
cctatenilor 9i а lipsci angajamentului civic, 9i tot о dati potenlialului mai pu}in dezvoltat al personalului din
cadrul APL репtru а atrage atenlia ýi соlаЬога cu fасtогii sus-menlionali.
Rcfcritor la соlаЬоrdrilе cxteme, este plauzibil faptul са Raionul Soroca а rcuýit sd dezvolte
partencriate aiit cu comunitalilc vccine in саdrul Rcgiunii de Dezvoltare NoTd, рrесчm 9i cu RomAnia 9i
Ukaina in cadrul Еurеgiuпilоr ,,SirclPrut-Nistru" 9i ,,Nistrrf'. Existi асоrdчri de parteneriat cu regiunile:
Iagi, Vaslui, Botoýani, Suceava, Рrаhоча (Romania), Vinila (Ukraina).
iп perioada 20l1-20l4 Consiliul rаiопаl Sоrоса а promovat qi sus{inut рrосеsul de соореrаrе regiorrali,
trапsfrопtаliсrб 9i transna!ionala.

4з
 Avind statцt de tпеmЬru tbntlator al Asocia!ici " Euroregiunea Siret- Рrut- Nistru" Consiliцl Raional
Sоrоса а participat la toate activitаlile огgапiZаtе in саdгrrl ЕLrrогеgiчпii, сопГеriпlе. simpozioatle, гeunitLtti сu
саrасtеr intemalional ре ргоЬlеmе de соореrаrе transt],ontalierd, proiecte соmuпе.
Asocialia ,,Еurоrсgiuпса Siгеt-РruГNistru" in partencriat сu Busincss Consulting Institutc si 20 de taioane din
Moldova, inclusiv gi Raionul Sоrоса 9i 3 judele din Rotninia au implementat proiectul .,Relearra de соореrаrе
IT а EuToregiunii Siret-Prut-Nistru". proiect finan;at de Utriulrea Еurореапi.
Рriп realizarca proiecПlui а fost elaborat un portal web pcrrtru consolidarea irtfrastnrcturii logistice а
curorcgiunii gi dczvoltarca сарасitiЦilоr de еlаЬогаrе 9i irrrplemeпtarc а proicctclor transfrontalicre.
Proiectul а avut са scop сrеаrеа unui spaliu iпflоrmа|iопаl соmчп in tегitоriul еurоrеgiuпii. din саrе fac раrtе
20 de rаiоапе din Moldova ýi 3 judete din Rominia. Participangii la рrоiесt au beneficiat de tehnicД specialб 9i
а fost instruit pelsonalul care administreazб sistenul.
Proiectul а contribuit Ia stabilirea unei comuniceri ellciente репtrч dezvoltarea рrоgrаmеlоI соmшrе intr-un
spaliu virtrral unic, dar gi dezvoltarea capacitatilor mеmЬrilоr euroregiunii de а elabora рrоiесtе iп соmuп.
Mai multe gnrpuri 1iпti ре diverse domenii din оrа9ul qi rаiопul Sоrоса au participat la mai multe activitali
de consolidare а capacitd!ilor olganizate in cadrul proiectelor in саrе Consiliul raional Soroca а аччt calitatea
de раrtепеr pentru Consiliul Judelean Vaslui, Consiliul Jude{ean la9i, Consiliul Judelean Botoýanr, Direc;ia
Gепегаlб AsiStenta Sociali 9i Proteclia Copilului Vaslui, activitёli саrе au avl]t loc atit ре teritoriul Republicii
Moldova cit 5i рс tспtоriul Rominici.

СоlаЬоrаrеа in cadrul а l б proiectc сu раrtепсгii din Rominia, рrеluаrеа expeTienlei Ei а bunelor practici а
contribuit ultеriог la reuýita implemerrtirii de сitrе Consiliul raional Sоrоса а mai multоr proiecte finanlate de
Uпiuпеа Еrгореапб in саrе Consiliul Raional Sоrоса а ачut calitatea de aplicant.Prin intermediul proiectului
finan}at de Uniunca Еurореапi ,,Parteneriatc socialc trarrsfrontalicre pentru beneficiul batrinilor Solitaгi", au
fost rсраrаtе dоui clddrri аlе AziIului de batrini din satul Bddiceni, procrrrat mobilier поu gi echpament special,
consolidate capacitalile pelsonalului angajat. Odatб cu lansarea Рrоgтаmului Ореrаliопаl Comun ENPI СВС
Rominia-Ucraina-Republica Moldova 2007-20l3 au fost identificate 9i evaluate in comun cu раrtепеrii
transfrontalieri noi idei dc proictc eligibile pcntru fiпапlаrс. Prin intermediul proiectului implementat de сёtrе
Consiliul rаiопаl Soroca ,,Managementul реrfогmапt ýi eficienla administrativa" " Ргiоritаtеа 3. Ргоmочаrеа
actiyitalilor people to people au fost create 9i dotate douб servicii noi, audit intem 9i resurse umane ýi extinsd
activitatea Agenliei de Dezvoltare Duгabili ;i Integrare Europeat,td.

А 1bst facilitat procesul de еlаЬоrа;е 9i aplicare а proicctului ,,Bijutcrii mcdicvale Succava_Hotin-S()roca"

pentru рrimа licitalie de proiect lansata in cadrul Programului Ореrаliопаl Соmчп ENPI СВС Rominia-
Ucraina-Republica Moldova 2007-20l3, proiect рriп саrе Consiliul rаiопаl Sоrоса impreuna сu partenerii din
Rоmбпiа qi Ucraina аu rcuýit sa dezvolte potenlialul tuгistic in regiunea zonei trапsfrопtаliеге SoToca-Succava-
Hotin.

Rеstаurаrеа Cetatii Soroca - саrtеа de vizitб а Republicii Moldova, monument de valoare nationald,
element рriпсiраl al zonei turistice din поrdul larii ýi organizaIea Festivalurilor medievale ale сеtёlilоr
Moldovei, Suceava-Hotin-Soroca Sunt doar citeva activitali din 9irul activitililor realizate рriп intermediul
acestui proiect finantat de Uniunea Europeani.
Consiliul гаiопаl Sоrоса а conlribuit la imрlеmепtаrеа politicilor de dezvoltare rеgiопаli саrс а inceput
odata сu constituirea cadntlui institutional din саrе Гас parte: Consiliul Nalional de Сооrdопаrе а Dezvoltirii
Regiorrale, Diгесliа Generald Dezvoltare Regionalй а Ministerului Construcliilor 9i Dezvoltбrii Regionale,
Consiliile Regionale репtru Dezvoltare, Agenliile de Dezvoltare Regionali.
Consiliul rаiопаl Sоrоса а implcmentat proiecful ,, Reabilitarea rclelei de drum rаiопаl Рirlilа -
Dumbriveni Vidcni- Flоrс;ti, in lungime de l3,З km", aplicat in cadrul primului Apel de рrорuпе dc proiectc,
finanlat din Fondul Na{ional de Dczvoltare Regionald (FNDR). Obicctivul gепеrаl al proiectulrri:
imbunatalirea accesului populalici, Ьuпurilоr gi serviciilor din raioanele Soroca 9i Floregti рс piala rеgiопаli, in
vederea stimul5rii dezvoltarii есопоmiсе durabile, рriп asigurarea unei intiastructuri de transport de calitate саrе
va lасе сопехiuпеа cu rеtеаuа de dnrmuri паliопаlе.
Consiliul rаiопаl Sоrоса mепliпе;i dezvolta relalli de соореrаrе intemationala cu regiutrile din Еurора 9i
din lrrme cu саrе Consiliul Raional Sоrоса este inflalit sаu рrоmочеаzа lela!ii bilaterale, prin ргоmочаrеа de
рrоgrаmе 9i proiecte соmuпе,

44
Au fbst stabilite relalii de соlаЬоrаrе cu Univcrsitatea Аеgеап din Atena Grссiа, liderul Proiectului de
Соореrаrе Тrапsпаliопаld Sud-Estul Europei SAGITTARIUS, ргоiесt irt саrе Consiliul rаiопаl Sоrоса а avut
calitatea de раrtепег.
Activitбlile din cadrul acestui proicct au fost organizate iп соlаЬоrаrе cu 20 de institu}ii din 8 !бri (Gгесiа,
Italia, Romariia, Bulgaria, Slovenia, Urrgaria, Croatia ;i Republica Moldova).
Рriп inteгmediul acestui proiect s-a efecfuat schimbul de ехреriеп;i dintre 8 lari in utilizarea poten[ialu|ui
cultural pentru stirnularea dczvoltarii socio-econonlicc prin identificaгea dc solu!ii irrgcnioasc dc mаtrаgсmспt
sau marketing, prin iпсurаjаrеа апtrерrепогiаtului, рriп stabilirea uпоr standarde ýi bune practici de чаlогitlсаrе
а patгimoniului.
La moment Sunt stabilite contacte регmапепtе cu comunitilile de donatori, creati 9i actualizata о baza
de date а potenlialilor donatori, identificate in соmuп cu partenerii transГIontalieri рrоЫеmеIе ргiоritаrе.

Probleme
Capacitatea managcrial5 9i de managemcnt а rcsurselor umane.
Lipsegte uп sistem bine defenit de indicatori de реrfоrmапЦё, in Ьаzё de analizё а геsursеlоr existente, а
ртоЬlеmеIоr qi а opoпunitdlilor, ре саrе angajalii sd-l atingi in perioade definite de timp;
Evaluarea angajaJilor este uпа mai degrabб fоrmаli, metodologia de evaluare fiind imрusё de legislalie, 9i nu
se bazeazi ре indicatori de rezultat in raport cu necesitalile cetaJenilor;
Investilia pentru imbunatalirea capacitalilor funclionarilor publici cste insuficient6;
Capacitatea de planificare strategica ýi аtrаgеrе а invcstiliilor.
Сu toate сi la nivel de rаiоп este сеа mai mаrе rаtа de capacitate а autoritatilor de аtrаgеrе а
investiliilor, la nivel de direc{ii, sec{ii ;i servicii capacitatea de аtrаgеrе а irrvestiJiilor este insuficietrtё, utra
dintre а с6rеi cauza estc lipsa de iпstrчirе 9i calificare а peTsonalului in dorncniul intocmirii рrоiссtоlоr gi
atragerii investilii lor.
Rароrtч[ intre APL - civili este unul mai pulin чаlогifiсаt din cauza neincrederii populagiei in
uri qi societatea
institulia APL - ului. Ре de altД раrtе, о саuzб predominanta а acestei рrоЬlеmе este incapaciИtea
autoritalilor locale, de а сrеа capitalul social gi а participa la construirea angajamentului civic al
сеtilепilоr raionului.
Analiza SWOT

PUNCTE FORTE PUNCTE SLЛВЕ

Capacitatea institulionaId irraltй.
Mecanism funcliona| de asigurare а
transparenlei procesuIui decizional.
Capacitatea inalti а Consiliului Raional de
rеlаJiопаге cu mediul ехtеrп
О parte de consilieri raiorrali slab familiariza{i cu
mапа епtцl administrativ
Nесопсоrdапli оrgапigrаmеi ýi Statelor de personal cu
noile realitdti gi сегiпlеlе comunltatil
Capacitatea redusi а personalului diTeclrilor. sectiilor ýi
serviciilor de аtrаgеге а fопdurilоr
struсturаlе 9i а investiliilor.
Sistem motivalional а indicatorilor-cheie de реrfогmапlё
а personalului slab corelat сч interesele societilii

Comunicarea interinstitutionald slab valorifi catd gi

ОРОRТUNIТЛТI
Existenla fопdurilоr disponibile de dezvoltaгc
regionali 9i iпtеrсоmuпitаri.
Existenta progfamelor dc соореrаrе
trапSfrопtаIiеrб, acccsibile аutоritбlilоr
administTaliei publice .
dezvoltarea participativб пеsеmпifi cativa а Socletali i
civile
ANI ENlNTARI
lnteles Scazut al сеtilепilог la participarc in
viala sосiаlб qi dezvoltare locali.
Grаd redus de iпсrеdсrе а ccti{enilor in
institutia autoritdtilor Iocale

45
Rссопrапditri.

ЕIаЬоrаrеа, арrоЬаrеа 9i aplicarea unui plan de imЬuпdtаlirе а сарасitДlilог administrative ale сопsiliеrilоr
raionali.
Соrеlаrеа structurii оrgапigrаmеi gi а statelor de реrsопаl cu поilе realitйli ýi necesitati de dezvoltare а
raionului.
Iпstruiгса pcrsonalului in dclmeniul planificirii strategice ýi аtrаgеrе а investiliilor, managcmcntului
proicctelor еurорепе ýi fondurilor struсturаlе, рrесum 9i in domeniul negocierilor (pentru аtrаgсrеа
investiliilor).
Asigurarea continuitalii, durabilitalii рrоgrаmсlоr 9i proiectelol implemcntatc апtегiоr;
Men!inerea 9i dezvoltarea теlа;ilоr de parteneriat gi colaborare cu раrtепеrii exremil
Сrеаrса unui dia|og mai larg dintrc раrtспсrii cxtemi 9i grupuri ре domcnii dc activitatc din оrа9 9i rаiоп:
lnrplicarea mai activi а reprezentanýilor sectorului asociativ iп activitб9i comune cu reprezentanlii
administra!iilor publice;
Valorificarea cu mai multi eficienli а avantajclor ре care le оfеri fiесаrс раrtепеr iп parte;

1,7 SISTEMULEDUсATIONAL

Sistemul dc invildmAnt din rаiопul Sоrоса cste structurat ре urmаtоаrеlе trcptc de 9colaritate: cducalia
рrеgсоlагй, iпчdtаmапtцl primar, gimnazial qi liceal. lпfrаsmtсfurа 9соlаrб а raionului in anul de sfudii 20l5-
20lб include : l09 instirutii de invilimint: 55
institu{ii рrе9соlаrе, 5 centre comunitare, 28 gimnazii, 5 licee,
5 ;coli ргimаrе-gтаdiп(а, 8 9coli рrimаrе,2 gcoli dc sport gi uп сепtru de сrеаliе а elevilor. Toate instituliile din
raionul Sоrоса se afla ре teritoriul а З5 de рrimdrii.
Dinamica efectivelor de elevi in raiorrul Soroca se caracterizeazi, iпсерiпd cu anii 2000, рriпtr-uп trend
descendent, drept чгmаrе а rеdчсеrii ratei natalitalii;i а cre9terii fenomenului de migralie а familiiloг, in
сбutаrеа lосurilоr de munci.

Anii de studii Numiгul de Numёrul de Numdnrl de Media elevi Nr de clevi in

с Iasc clase complete elevi iпtг-о clasd sciderc fali de
anul рrссеdспt

20l1-201.2 620 572 97lб l7,0 -520

2012-20|з 56l 5l2 9 l40 |,7,9 -57 6
20lз-2014 lsзs 489 87l7 l7-8 1zз
20l4_2015 5l4 464 8269 l7,8 -448
20l 5_20l б 45l 405 lTsBs 19,7 -284

De;i tendin{a gепеrаlб este de rеduсеrе а пчmёrului de elevi, evolu(iile dеmоgrаfiсе se rеflесtd in mod
diferit la drferite niveluri de inv6{Дmint. Astfcl, in invitamantul рrе9соlаr, se constata о сrсqtеrе а cfectivelor dc
copii, реr ansamblu cu 8l copii (2,6 %,) fa15 de anul рrесеdепt de studii in anul gсоlаr 2015-20l6, drept
consccinli а creqterii ratci de participare la acest nivel de cduca|ie. Cota copiilor сс frecventeaza gгidini!ele
constituie 80 % din пumбrrrl total de copii de virsta З-6 ani. Cele mai afectate de tendinlele dеmоgrаfiсе
ncgative sunt efcctivele de elevi din iпчi{Дmlпful gimnazial gi liceat. iп invi{Дminful gimnazial, пumirч! de
elcvi in anul gсоlаг20l5-20Iб s-a redus cu сirса,2,8О/о,сч l20 clevi rnai ptrlini decit репtru perioada
гespectivi а anului de sfudii precedent, la nivel liceal cu 92 elevi mai pulini ( l6,1%).
Dimiпuагеа numёrului dc elcvi а servit drept temei pentru ореrаrеа ре parcursul ultimilor ani а о scrie dc
mоdifiсйri in rе!еаuа 9соlаri.

46
 E1,olulia institugiiloI dc invatamint din rаiопul Sогоса
AnLrl de stцdii Апчl de stцdii Anul de studii Апul de studii Апul de studii
InStitu!ii 20l l _20l2 20l2_20l з 20l 3-20l4 20l4-20l5 20l 5_20 | 6

lnstitu!ii 50 50 5l 55 55
рrе9соlаrе
сепtrе 5 5 ) I
)
соmuпitаrе
9coli рrimаrе 5 1 5
gгadini!e I

9 5 9
ýcoli рпmате
Gimnazii зб з4 зз з9 z7
Licee l2 l2 l2 6 6

l l l
case de crealie ] ]

) 2 2 2 2
gcoli spoПive
Total ll5 l09 l09 l],) ll0
[п anul gсоlаr 20l4-20l5 l 8 institulii au fost supuse reorganizirii /lichidirii
6 licee au fost rсогgапizаtе in gimnazii :
2 gimnazii au fost lichidate (Oclanda, Еgоrепi);
l ;coala рrimаrб-grбdiпild lichidata ( Cureqnila);
9 gimnazii rеоrgапizаtе in gcoli рrimаrе: Iarova, Baxani, Parcani, Redi Сегеqпочi1, Iarova, Slobozia
Viгlпсiч, lorjnita, Ocolina, Jepilova, Triйuli.
Gimnaziul"Veniamin Apostol" Dubna reorganizat in ;coali рrimаrб - grddinild.
1.7.1 Educa$e timpurie

ОfеПа educalionali iп educalie timpurie este asigurata dоаr de sectorul publlc. In prezent in localitatile
rаiопului Sоrоса асtiчеаzй 55 de institulii de educalie timpurie cu 3093 copii inscrigi in l38 grupe, mai mult
cu З,6 % falбde anul de studii 20l3-20l4.

Evolulia rnstitliilor de educaJic timpuric din rаiоп

Anii Inst. рrе9соlаrс 9coli ргimаrе-grбdiпi!е Gruрс in institulii Total rаiоп

рrеuп ivcrsitarc

Gгddiпi;е grupe copll InSt grчре copll gruре gruре copll Inst. Gruре cop1l
20l з_ 52 lз2 298з 5 5 1I з4 7| 52 l41 зll0
20\4
20\4- 55 lз8 309з 4 4 5з2 45 55 l45 з l91
20l5
Pentru а miri rаtа virsti timpurie din raion аu fost redeschise institulii de educalie
de iшоlаrе а copiilor de
timpuгie, in rezultatul lichidarii gсоli-рrimаrе din Curegnila instiпgia de invalamint а primit stafut de
institu;ie de educalic timpurie. Institulia пr. l3 din or, Soroca а primit stdtut de institu;ie de educalie
timpurie cu practici irrcluzivc, unica institulic dc invilimint de acest tip din rаiоп. Au Гost deschise grupc la
gridinila nr. l 3 Sоrоса - 3 grupe, Schineni- l gnrpб, Ocolina - l gruрi. Deschiderea gruреlоr gi institugiilor
а m6rit numdrul copiilor instrtulionalizali cu сirса 200 copii.
in cadrul Proiectului "parteneriat global репtru cducalie" саdгсlе didacticc din invalamintul рrс9соlаr au
beneficiat de instruirc gratuita in centrele de mcntorat. Аu fost fоrmаtе 3l5 cadrc didacticc sau 93,5 % dirr toatc
саdгеlе din institLrtiile de educafie timpurie

47
 Ропdсrса саdrсlог didacticc dupi ропdсrса саdrсlоr didactice
snrdii in educatie timрuriе dup6 gradc iп educatie tirnpuTie

Anii Tota] Superioare Med.speci Anii Gгаd Gгаd Grad йrб

ale didactic didactic I didactic grad
ll superior
20l l -20l2 з25 80 z01\-2012 0 0 292
20l2-201 ]] 330 8з 20t2-20l] 9l l l 2з9
20l з_20 t4 з30 87 243 20lз_20l4 1]0 ,+ l 200
20l4-20l5 з44
j59
9з 25l ]0l4-]0l5 lt00 5 l l78
20l 5-201 6 l04 255 2015-20 l б l9з 5 l l66

3l de institulii de educalie timpurie din rаiоп au beneficiat de ajutor in cadrul grantului acordat de Guчеmul
Rominiei implemcntat de FISM.. l2 irrstitugii au fost dotatc cu mobilier 9i 7 sеfuгi pcntru telcnuri de joaci.

РrоЬlеmе
Lipsa surselor financiare pentru dоИrеа instituliilor de educalie timpurie cu materiale didactice, juсбгii,
ca4ii
Capacitate геdчsа а unor institulii de educalie timpurie din oras репtru institugionalizarea copiilor
Dotare insufi cienti cu calculatoare
Ропdеrе micd (25 %) а саdrеlог didactice cu studii superioare
Lipsa condi;iilor in majoritatea institu!iiloг репtru incluziunea copiilor сu CES
Lipsa unor servicii репtru rесчреrаrеа copiilor cu CES
Imрliсаrе rеdчsё а рdriп!ilоr in procesul educalional
Алаlizа SWOT.

puncte tari рuпсlе slabe

Exisiinla instituliilor рrеýсоlаrс rераrаtе 9i dotate cu potdgea mБ а саdrеlоr didactice cu snrdii
mobil iеr. jucdгii. materiale didactice, suрегiоаrе
Теrепuгi de joaci si sрогtiче amenajate. Incompetenla;i frica саdrсlоr didactice de а lчсга
Реrfес;iопаrеа continua а personalului didactic. сu copiii cu CES;
Educatori pregбtiti in implementarea corecta а Dоtаrе insuficienti а unor sdli de grчрЁ;i а
curгiculumuluii Ьlосurilоr sanitare pentru incluziunea copiilor cu
cES
Insuficienld de mаtеriаlе 9i mijloace didactice in
conformitatc cu standardclc educationale
Oportunititi Riscuri
Existcn{a fопdurilоr disponibile de dezvoltare regional qi Situagia politica qi social economici nestabil5
intercomutritaгi.
Existelrla рrоgйmеlоr de соореrаrе trапsfrопtаliеrd
acccsibile autoritatilor administratiei publice nivcl local gi
regiona1.
Rесоmапdiri
lmplementarea рrоiесtеlог репtrч imЬuпёtбlirеа condiliilor in instiП;iile de educalie timpurie;
Deschiderea uпоr instiпgii de educa;ie timpurie in satele йrа [ЕТ 9i а unoT grupe in gridini;ele din оrа9;
Ртоmочаrеа bunelor practici in domeniul educa;iei incluzive;
Efi cientizarea parteneriatelor cu CRAP
Optimizarea relaliilor dinte gridinigd familie
- comunitate;
-
Рrоmочаrеа mentoratului in scopul profesionalizirii саdrеlоr didactice
48
 1.7.2 invi}imint рrimаr 9i secundar gепеrаl

iпапul de studii 20l5-20I6, iпчаtаmапtu| рrimаг si secutrdar gепегаl include47 institulii de invalinrant, dintre
саrе: 28 gimnazii, 5 licee,9 ;coli рrimаrе, 5 9coli ргimаrе-grаdiпi;а,, in 46 din ele invilimintrrl se realizeaza in
Iimba de stat, irl liceul "А. puskin" din оr. soroca itrstruirea se realizeazi irr limba rusd. itl rezultatul
procesului de optimizare, пчmdrчl instituliilor de iпчi{бmiпt рriпrаr gi sccundar gcneral s_a rcdus ре parcursul
l
ultinrilor 5 ani сu l7,5% (dc la 57 dc institulii in 20l la 47 dc institulii 20 l 5.

Aniidc sludii Total Din саrс dupd mcdii Din саrе duрб nivele de invбtimint
institulii de re9edinll

Mediul ýcoli рrimаrе | ýcoli ] | Licee

urban Mcdiul | рпmаrе |Gimnazii I

rurаl
]kaainita l l

20l1-20l2 57 6 5l 9 l]6 ll2

20l2_20Iз 5t 6 45 ) ].1 |2
20l з-20l4 50 5 45 5 l2
20l4-20l5 19 5 44 .1 з9 6
20l 5-20 ] 6 1,7 5 12 9 5 z,7 6

Degi tendinla generala este de rеduсеrе а numdrului de elevi, evoluliile demografice se rеflесtа iп mod
diferit la diferite пiче|uгi de Tnvalamant. Cele mai afectate de tendin|ele demografice negaтive sunt
cfcctivele dc clevi din invalбmanful gimnazial 5i liccal. iп invДlirnintul gimnazial, numirul dc clcvi s-a
redus cu сiгса, З,7 %, cu l69 elevi mai pulini decit репtru perioada respectiva а anului de studii 20l3-20l4.
Tendinle ýi mai accentuata se constata in invatamantul liceal, пчmбrчl de elevi reducindu-se сu l76 elevi
(-2З,5%), drept uппаrе а rеогgапizбrii 1iceelor rurаlе in gimnazii.

in anul de studii 20l5-20lб пumirul total de angajali in invilimintul preuniversitar consтituie l l75 angajali,
cu l65 mai pulini fа!ё de perioada respectivd а anului precedent de studii.

Evolulia numinrltli angaja!ilor in invilimintul primar gi secundar general

Anii de Perso Cadre ВiЫiоtс Personal Personal Регsопаl Tota1 Nr dc

studii nal de didac саri didactic auxiIiar administrativ personal angaja!i in
conduce tice aux iliar (Sесrеtаr, incadrat scddcrc fа{б
(lаЬоrапt, contabil) dc anul
inginer precedcnt
inform,) I

20 l l _20l2 l4l 892 .+8 561 l648

20l2-201] l29 8l2 4з 506 l490 -l58
20l з_20l4 l20 1з2 зl l4 449 76 |з,72 -l l8
20l4-2015 l I,1 726 ]] 9 +1+ ]5 l j,+0 -з2
20l5_20lб 85 628 21 l8 407 ]] l l75 -l65
Моdifiсdгilе operate Тп re}eaua ýсоIай (lichidari de institulii 9i rеогgапiziri), рrесum 9i de diminuarea
О/., а пчmirului саdrеlоr didactice 9i о miсgогаrе cu
efectiveloг de clevi au dus la о sсddеrе сц aproximativ 8,6
бI.6 Уо а numаrului de pedagogi репsiопагi.
Pentru perioada respectiva, din пчmarчl total de cadre didactice 9i dc сопduсеrе
54,1 % delin gTadul didactic II;
7,7 % grаdul didactic I

4,| gTadul didactic sчрепоr

Numбrчl redus de tineri spcciali;ti in sistcmul educalional rаiопаl se menline din an in ап.
iп anul de studii 2Оl2-2ОlЗ din necesarul de 24 tineri speciali5ti, s-au prezentat - 3;

49
 20l3-20l4 din necesarul de 24 tineri speciali9ti. s-au prezentat - 7;
20l4-20l5 din neccsarul de l3 tincri speciali9ti, s_a prczentat - l.
20l5-20lб din necesan_rl de l l tineri specialigti, s_a prezentat 4.
Rata de inrolare а tinerilor Speciali9ti lanivel raional constituie 1.5o%
Din totalul de 79l саdrе didactice din рrimаr;i sccundar gепеrаl in апul dc studii 20I5-20l б lucrcazi cu :

погmа deplini 1 1,6 %,

cu пumбr dc оrс sub поrmё did асliсб 44-9 о/о

cu suprasarcini 43,4О%
Se constatd discrepante evidente а suprasarcinii didactice dчрД mediul de regedin!i, iп favoaTea саdrеlог
didactice din mediul urban.
in unele institulii gсоlаrе din mediul rчrаl, din cauza insuficienlei de cadre didactice, predarea uпоr
discipline din planul-cadru devine prob]ematici, оrеlе гespective sunt ргеdаtе de рrоfеsоri nespecialisti,
Raportul elev/ cadru didactic rе{lесti eficien{a utilizбrii resurselor umапе cit qi calitatea actului
didactic. Cind acest indicator este foarte mic denota сё politicile de personal si mДsчrilе de ralionalizare а
relelei gсоlаrе nu ац eficacitatea aýteptate

Evolu!ia raportului elev/ cadru didactic

Anii de Numirul de Raport

studii elevi in еlеч/саdru
Anii dc studii clasele l-.1 |
clasele 5-12
inStittцii didactic. 20l l -20l2 l5,5 9,з
I

20l l -20l 2 97lб 9.,+ 20 l2_20l з I6,9 9.з

20l2-20lз
I

9l ,10 9.1 20 l3_20l4 11 ,9 9,8

20l3_20l4
20l4-20l5
8,717
8269
l0,2
9,8 20l4_20l5 16.7 ln,o
20l5-2016 79 85 \\,z 20l5_20lб l6,6 l 0,9

Numirul de elevi саrе rечiп unui саdru didactic а inrcgistrat in anul 20l5-20lб valori rclativ mai inalte iп
соmраrа{iе cu anul ýсоlаr precedent, Media ре raion constituie in acest ап de sпdii l 1,2 . Cel mai Scdzut raport
l0,6 elevi/cadru didactic continud sa existe in cazul invatamannrlui gimnazial liceal, in timp се in invalamantul
рrimаr acesta inTegistreazб чаlоаrеа de l6,6 elevi/cadru didactic. Tendinta de сrеýtеге а acestцi indicator in
ultimii ani este rezultanrl modificarilor intreprinse in ге!еаuа ;colari. Mediul de геýеdiп(а continu5 sd fie un
important factor de difеrепliеrе al indicatorului clev/cadru didactic . Astfcl, in mediul rurаl unui iпчi!бtоr de la
treapta рrimаrа ii revine in mediu 14 elevi, in comparalie cu 24 elevi in mediul urЬап. ýi la nivel gimnazial
liceal aceasti discrepanld se menlinc, avind urmаtоаrеlе чаlогi : in mediul rural 8 elcvi la un cadru didactic, in
mediul urьап l3 elevi

In anul gсо|аr 20l4-20l5, fenomenu| de abandon а сгеsсut fа!б de anul ýсо|аr precedent cu сirса 58,3%. А;а
cum reiese din datele prezentate, abandonul ýсоlаr se inтegistreaza doar la irrvilimintul gimnazial ;i este
prezent in instituliile de invаlimint, atit din mediul urЬап, cit 9i rurаl, Cauzele acestuia lin de:
Numirul mаrс de copii rimagi йrё supravegherea рdriпlilоr;
lnsuccesul gсоlаr;
Difi culti{i materiale, dezorganizarea familiei ;

Atitudinea neglijentё 9i indifercnti а рiriпlilоr rсfеritоr la еdчсаrеа 9соlаrб а copiilor;

Uпul din fасtогii mаjоri саrе cauzeazi insuccesul gi abandonul ýсоlаr cstc fenomcnul рlссбrii рйriп!ilоr la muпсй
peste hotare.

50
 Arlii de studii Copii cLr url pirit]tc plecat Copii cu ambii раriпli
pleca9i
20 l з-20l4 I542 I
885
20 |:1-20l5 1422 8,+0
2()l5-20]6 l2l5 56I

Astfel in апul de sПdii 20l5-20lб сirса l5,2 7о din пumбrul total de 7985 elevi sunt cu un рагiпtе plecat
pestc hоtаrе, 7,02 % din elevi sunt cu ambii рdriпgi plecali.

Probleme
Diminuarea continud а пumirului de elevi.
Chelhrieli пrаri de iпtге{iпеrе а spaliilor qcolare.
Ргеdаrеа uпоr discipline qcolare de pedagogi nespecialigti in gcolile ruгаIе.
Numdrul redus de tiпегi specialigti in sistemul educa}ional raional.
Ропdегеа inaltб а саdгеlоr didactice се detin suprasarcini.
Lipsa mljlоасеlоr financiare pentru а introduce orele de medita!ii in invбlamintul рrimаr.
Аsigurаrеа inSuficienta а bazei materiale а ýcolilor, inclusiv dotarea cu TIC а institu!iilor din mediul rчrаl
Migralia рйriпlilоr, fapt се contгibuie Ia neimplicarea in educalia сорiilоr.
Sроrirеа ratei abandonului ;соlаr.

Analiza SWOT
Pt,|icTE TARI
Rеогgапizаrеа relelei 9соlаrе din rаiоп, ре criterii de
eficientй ýi calitatc.
Proiecte de rераrаliе 9i modemizare а instituliilor din
componenta гаiопаli realizate.
Pozilia activй 9i deschisб а mапаgеriIог qсоlаri sрrе
schimbare in realizarea politicilor educalionale,
E)(istenla uпоr partcneriatc durabile сu АР dc toate
nivelurile, ОNG-uгl се activeaza in domeniu, agen{i
cconomici. рiriпli 9i ct_,lnunitate.
Fоrmаrе / dezvoltare profesionald continud .
Сrе9tеrеа ponderii specialigtiior cu grade didactice.
ExiStenla Сепtrеlог de ResuTse репtru educalie
incluzivi.
Рапiсiраrеа elevilor la diГеritе сопсursuri.
Utilizarea in ргоссsчl de рrсdаrе iпча{аrе а TIC 9i а
Softurilor educationale.
Parteneriate educalionale incheiate de 9coli cu oNG-
uri, agen|i economici, etc.
OPORTUNITATl
Рrоfеsiопаlizаrса fuпсliсi managerialc, .
Existenta fопduгilоr disponibile de dczvoltare гсgiопаl
ýi intcrcomunitara.
Existenla ргоgrаlпеIоr de соореrаrе trапsfrопtаliеrё
accesibile autoritililor administraliei publice nivel
local 9i regional.
PUNCTE SLABE
Lipsa condiliilor atractive pentru саdrеlе didactice
tinere.
Elemente de рlапifiсаrе formala а activitatii uпоr
instiпlii educalionale.
Ропdеrеа mаrе а cadrelor didactice cu suprasarcind.
Nu sint organizate оrе de meditatii in institu{iile
gcolare;
Interes neuniform din раrtеа pirintilor gi а elevilor
fаIб de оЬiiпеrса studiiIor de calitate;
Strategiile didactice, р,еропdеrепt bazate ре
acIivitatea profesoruIui.
Ечаluаrеа nu se aplicб rеglаtоriu in рrоiесtаrеа de
рrосеs. Colectivul de саdrе didactice, nu cuantificё,
рriп intcrmediul rczultatelor ечаluбrilоr, рrоgrсsul
9соlаr gi nu iau in considerare accst aspcct la
evaluafea activitйtii didactice.
sistemul cxistent de fогmаrе continua а cadrclor
didactice пu totdeauna rбsрuпdе necesitatilor ýi
рrочосёrilоr.
Numir mаrе de copii сu cerinle educa|ionale speciale.
Resursele fi папсiаrс limitatc
Dotare insuficienti а instituliilor din mediul rural cu
mijloace multimedia, lipsa soГburilor educajiorrale
Сrсýtсrса ratei abandc,nului ýсоlаr ýi abscntcisnruluii
RiScU RI
Accentuarca declinului demografic al populatiei
ýcolare, in special in mediul rurаl;
Мigrаrеа саdrсlоr .
Situalia politici gi social economic5 nestabilб

51
Rcconrandiri

Optimizarea relelei instituliilor in scopul asiguririi unui рrосеs educalional de calitate;

Dotarea 9i modenrizarea bazei tehrrico materiale
SuporП,rl gi/sau соfiпапlаrеа cursurilor sau vizitelor dc studii.
Ргоmочаrеа раrtепеriаtului рriп inchcierea noilor contractc de соlаЬоrаrе gi соореrаrс,
Stabilirea unei culturi organizalionale саrе аr сrеа о Ьчпб imagine instituliilor;
DezvoItaгea чпоr рrоgтаmе vizind combaterea gi рrечепirеа abandonului gcolar;
Dezvoltarea practicilor educa{ionale inclusive in invajamentul gспеrаl;
Evaluarca реrГесJiопirii continud а саdrеIоr didactice in baza uпоr criterii dc рсrfоrmапld gi
ргоiесигеа activitбlilor;
Сгеаrеа condifiilor optime репtru аtrаgеrеа cadrelor didactice tiпеrе;
Gаrапtаrеа egalita{ii ýапsеlог de acces iп invd!йmintul preuniversitar asigurindu-se un standard optim, la
nivelul drepturilor fu ndamentalc;
Реrfоrmапlеlе qcolare ale elevilor, avind in vedere diferenlele de rezultate inregistrate la testele
nalionale ýi ratele mai scazute de рrоmочаrе la examenele tеrmiпаlе, in cazul e|evilor din mediul
rural;
Completarea anuali а fondurilor ЬiЫiоtесilоr gсоlаrе.

l,7.3 Educatia поп-fоrmаli

Educa!ia поп-fоmrаlб счрriпdе totalitatea acliunilor organizate in mod sistematic, dаr in afara sistemului fоrmаl
aI cducaliei. Astfcl aceasta fогmа de educalie cste сопsidсrаtб соmрlеmспtаri cu cduca!ia fomrala sub raporful
finaliti!ilor con!inutului 9i а modalitiliIor сопсrеtе dc rсаlizаrс.
Avind in чеdеrе cele 2 forme ale educaliei поп-Гоrmаlе, putem mепtiопа сб in rаiопчl Sогоса, la moment sunt
desй;urate activitali extra-didactice, sub fогmd de cercuri disciplinare, ansambluri artistice, сеrсuri sportive, сбt
gi diverse olitnpiade. Сопfоrm datelor prezentate de cltre Direclia GепеrаIi de inviýДlnant а raionului Soroca.
in licccle din rаiопul Soroca рс parcursul anului dc invilamant 2014_20l5, au fost dcsй;uratc circa 268 оrс
ехtrа-сuгriсuIагс, iаr in gin,nazii aproximativ 362 оге.

ln rаiоп activeazi Centrul de сrеаliе al copiilor 9i adolescenlilor "Speran!a", саrе este о strucfura сu Пadi!ii mai
vechi preluate de sistenrul de iпчi!ёmДпt sovietic, 9i сате incealca sб igi аfirmе rо|цl sitt iп domeniul educaliei
поп-fогmаlе. Сепtrul de Сгеаtiе а Copii|or;i АdоIеsсепlilоr ,,SpeTan!a". activeaza din anul l999, ýi presteaza
servicii pentru aproximativ 350 de copii si tineri cu чаrstа сuрIiпsб intre 7-18 ani, prin intermediul unui studiou
vocal, ansamblu de flucri;ti, studiou dc artc plastice, studiou dccorativ-aplicativ ýi а uпui teatru drarnatic.

Educa!ia rrоп-Гогmаlа este pтacticata cu рrеропdеrеп!а de sectorul asociativ, La пoment ilr raionul Sоrоса astfel
de activitali sunt desfaýurate intт-o polldere mai mаrе de сdtге Centrul de Resurse pentlx TineIet DACIA,
oгicntatc sрrс fоrmаrса dcprindcrilor de via!i. activismul civic, рlапifiсаrса carierei, dialog intcrculturaI, ctc.

Сеа mai mаrе рrочосаrе репtru raionul Sоrоса. este asiguralea mecanismelor de fiпап!аrе а educaliei поп-
fоrmаlе pentru tineгii din zone nrrale. tinerii din minoritatea rоmа, tinerii cu dezabilitali, tinerii din familii cu
venituri mici. оrfапi sau dilt centre de plasanrellt ýi tinerii cu boli cTonice gral,e.

Р гоЬ lr:Irl е

Iinfrastructura Si dotarile чпоr institulii de invi!6mAnt, in mod special din zona rurаl6, nu le permit acestora
Sa ofere oportunitali atractive репtrч tineri in realizarea оrеlоr extra-cttпiculare,
Сспtгul de crcalie al copiilor gi adolcscen!ilor "Sреrап!а" nu асореrа neccsita!ile tineгilor din intrcg rаiопul
Soroca. iаr activitatile acestuia nu sunt planificate in baza unoT iпГоптаtii determinate de о апаlizб а
necesitalilor iп domeniul educa!ici-non-fomrale de moment, inclusiv accsta nu dispune dc dоtбrilс псссsаrс
са sегчiсiilе огегitе tinerilor sa fiе аtrасliче;

52
 Domeniul edLrcatiei поп-Гогmаlе in rindul tiпсгilог este uпul insuficient planiticat, principalii fцrпizоri de
astfel de servicii пu suпl conectali in rе!еlе pentru а аsigчrа schimbu| de infbrmatii si рrасtiсi de sцсс.,s, iаг
actiyitatea iпstitutiilor de invalamant nu este sLlficient de transpareпtd iп realizarea огеlоr extra-culTiculare;
Consiliul rаiопаl Soroca пu аrе suficicntc rеsursс tlnanciarc pentru а suslinc opoftunitali altcrnativc pcntru
educalia поп-fогmаli in riпdul tiпеrilоr.

Analiza SWOT
punctcle tari рuпсtе sIabe
Rеsчгsе tlпапсiаrе insufi ciente autoritd!ile рuЫiсе
Este funclional uп раrtепеriаt la пiчеl rаiопаl
intersectorial репtrч рrеstаrеа sеrчiсlilог de
din zona rurаld пu аu specialigti angajali in I

domeniul tiпеrсt;
tineret, dintre Consiliul Raiolral Sоrоса, Consiliul
lnstitu!iile de invitimint nu sunt dotate Suficiellt
Оri9епеsс Soroca 9i Ccntrul de ResuIsc pcntru
pcnfix а modemiza educatia поп_fоrmаli ргiп
Тiпегеt "DACIA";
intermediul оrеlоr extra-curriculare;
Instituliile de iпчаldmапt continue Sd organtzeze
Centrul de crealie al copirlor;i adolescenlilor
оrе схtrа-сurriсulаrс pentru cducalia поп-fогmаlё
а copiilo, ýi tineriIor;
"Sрегап!а" nu dispune de о iпfrаStruсfurа
adecvata ýi о dotare песеsаrё, adaptatd la сеriп!е|е
igi mеп;iпе activitatea Centrul de сrеаliе al gi noile tendinle ale copiilor gi adolescenlilor in
сорiiIоr 5i adolescen!iloг "Speran!a";
domeniul educaliei поп-fоrmаlе;

oportunititi
Organizalii пеguчеrпаmспtаlе, са rеsчгsе pentru
оrgапizаrеа activitiliIor de tineret;
Sunt plezcnli donatori activi ре domcniul tincrct
in RерuЫiса MoIdova;
Riscuri
Rеtrаgеrеа donatorilor din RерuЫiса Moldova
саrе finanleaza domeniuI tiпегеt:
Noi rеfоппе in domeniul teritorial-administrativ,
care pot ачеа efecte de Stagnare temporale а
acliunilor gi programelor de tincrct.

Recomandiri

Initierea in раfiепеriаt сu instifuliile de invilimint, autoritalile pub|ice de nivelul I, inclusiv cu organizaýii

necomerciale de profil, а рrоiесtеlог репtru dezvoltarea infrastructurii gi dotarii adecvate а instituliilor de
invбý6mAnt din rаiопчl Sоrоса, iп vederea dezvoltdrii oportunitililor mai atractive репlru tincri, in cadrul оrеlоr
ехtrа- сurriс ulаrе ;

lni!ierca procedurilor de analizd institu;ionali а Ccntrului de сrеа!iе al copiilor 9i adolesccnlilor "Sрсrап}а", in

чеdеrеа stabilirii necesitatii de rсstruсturаrс ýi mоdеmizаrе а acestuia, imbunбt.llirea serviciiloг оfеritе ;i
extinderca асеstоrа iп zona rurаli а raionului Sоrоса;

1.8 cULTURA,TURISM ýI SPORT

1.8.1 Domcniul Cultural

Rеlеаuа irrstituliilor de сultuгd este constituita din: 56 case 9i сбmiпе culturale in саrе activeazd 85 de
specialigti, 58 biblioteci publice din саrе 5 1 in sate 9i 7 iп оrа9, iп ele fiind апваiа]'l'1'7 de bibliotecari, 6 gcoli de
arta plastica qi muzicd, 2 rluzee, activeaza 85 co|ectivc aПistice, inclusiv 28 colective artistice cu titlu опоrifiс
,,model" 9i 4 centre de me;te9uguri рорulаге ,l Stчdiоuл muzical , пчmdrul total de mопчmепtе - 4l l, inclusiv:
l89 de imроrtапtа nalionali, l27 de imроrtап{i localб, tп rаiоп iqi desfEEoara activitatea - 270 meýteri populari,
15 mе9tегi populari sunt МсmЬгi ai Urriunii Мс;tсrilоr Populari din Moldova, 2 ministiri: ,,АdОrmirеа Maicii
Domnului " din s. Cosiuli, Мiпistirса din s.Rudi, ceia сс constituie uп volum епоrm de rеsuгsе umanc 9i
matcrialc implicate,
l .8.1 .l Patrimoniul Cultural - rерrеziпtа апsаmЫul lesursclor moýtcnite, idcntificate са аtаrе, indiГelcnt dc
regimul de proprietate аsцрrа acestora ýi саrе reprczinti о mirturiе 9i о cxprcsic а valorilor, сrеdiпlсlоr,
cunogtin{elor 9i tradiliilor aflate iп сопtiпuё evolulic.

5з
Patrimoniul cuItural rаiопаl cuprirrdc toatc clementclc rczultatc clin itrtcrac{iunca dintre fttctoTii urnani gi
naturali, dc-a lungul timpuIui: patrimoniul arheologic, patrirntlnir"rl cultural construit, patrimoniul сulturаl nrobil,
раtrimопiul сulturаl imatcrial, monumentelc de for рuЫiс,

Patrimoniul arheologic este prezent ре intreg raionul Sot,oca.Sunt inregistrate in Registrul tnonumentelor
ocrotite de stat lбl mопumепtе. Cu rеgrеt. in ultimii апi раtrimопiul arhcologic rimine in raionul Soroca
negligat de sistemul de administraгe ýi рrоtеjаrе din раrtеа statului. О alti рrоЬlеmi аr fi distrugerea асеstоr
mопumепtе рriп implicarea сdrrtitогi|оr de соmоri cu utilizarea detectoarelor de metale, саге eХtrag ýi
comercializeazd tezaure mопеtаrе ýi obiecte arheologice.

Patrimoniul constluit сuрriпdе intreg rаiопul Sоrоса. Sunt inregistrate l32 mопчmепtе arhitectorale (construite),
miпistiri, edificii administrative 9. а. Din lipsa unui sistem funclronal de рrоtеjаrе а
case de locuit, biserici,
monumentelor, multс din clc Sunt diStruse, nclinandu-Se cont dc чаlоаrеа ýi importanta lоr.

Monumcntele de fоr public

In raionul Soroca sunt inrcgistгate 64 monumcnte dc fоr pubIic. in slarc satisfEcбtoare sunt 30 complcxe
mеmогiаlе gi 2З mопumепtе in mепrоriа ostaýilor cбzu{i in cel de-al Doilea Rбzboi Mondial (l941-1945),
iп апul 20lЗ, iп urmа inspectбrii starea еrа urmбtоаrса:

Tipul mопumепtеlоr iп stare Neccsiti rераrаliе Necesiti гераrаliе

satisйcitoare curenta capitali
Complcxe mепrоriаlе ]l 7 1
I

MontJmente aIe eroilor ,|

l2 l
cdZuti
BuSturi 1
cetatea sоrоса, l
Lumitrarea Recul]oýti1,1[ei I

РrоЬIеmе

Рrоtеjаrеа PaПimoniului material de саtrе stat.

Dеtеriоrаrеа monumentelor in чгmа calamitбlilor naturale.
Distrugerea mопшmепtеlоr de саtге ceutatorii de comori.
Comercializarea tezaurului monetar gi а obiecteloг arhiologice

ANALIZA SWOT
puncte tari рuпсtе slabe

Activitate ineficienti а APL privitor la

Рrеzеп!а unui numar imрuпаtог de mопчmепtе de protejarea patrimoniului cultural.
important6 lосаli gi паliопаli Sчrsе fiпапсiаrе insuficiente de suslinere а
Imlpimentarea proieclului репtru rеStаurаrеа ýi ртоgrаmеlоr de геstаurаге.
prote_jalea Patrimoniului cultural mаtегiаl Dеmоlаrеа 9i deterioarea moIrumentelor йrё
Rcgistrul monumentclor de fоr рuЫiс al raionului а sc Iine сопt de valoarc qi imроПапli .
Degradarca continui а patrimoniului
cuItural material, indiferent dc tipul
accStuia.
oportunitili Riscuri
Suportul donatorilor intcrnalionali iп domcniul sаlчбrii Calamita!i natuIale
9i protejirii PatTimoniului,

54
 Rec,ttпtcttttldri

Inspcctarca mопumспtсlоr ýi iпtrоduссrеа lor in Registrul Monutncntelor Ocrotitc de Stat

Identificarea sursеlоr financiare репtгu sustinerea рrоgrаmеlог de rеstаurаrе.
Identificarea 9i compIetarea RegistruIui mопumе!]tеlог.

l .8.I .2Patгimoniul cultural mobil

in raionul Soroca iqi desfi9oari activitatea Muzeul de lstorie 9i EtnogTafie Sоrоса, in componen{a сiruiа
intrД: (Cetatea, Luminarea Recunoýtintei ) 9i Muzeul de lstorie ýi Еtпоgrаfiе Cosauti.
20l3-20l4 s-au continuat lucrdrile de imрIеmепtаrе а Proiectului ,,Bijuteгii medievale
Ре раrсuгsul anilor
Cctilile Hotin, Sоrоса, Suceava" din cadrul programului OpcraJional Соmuп Rominia - Uсrаiпа - Republica
Moldova 2007 20lЗ, finanlat dc UE, iп valoarc de З.003.220,82 Еurо.

Раrtспеr Lider: Constliul Raional Sоrоса;

Раrtепеr I: Рrimiriа оr. Soroca;
Раrtспеr II:Ргimiriа Municipiului Suceava (RomAnia);
Раrtепеr III: Rczervalia Аrhitссturаlй Istorici Nationala Cetatea Hotin (Uсrаiпа)

Proiectul tehnic de rеStачrаrе а Cetё{ii Sоrоса cu аmепаjаrеа spa{iului afeTent а fost elaborat de саtrе ABRAL
ART Productt SRL (Вuсчге9ti). Lucririle de restaurare sunt efectuate сопfоrm concursului gi Contractu|ui de
Luсrёгi de rеstаurаrе а cetalii Sоrоса cu аmепаjаrеа Spatiu|ui aferent Sunt efectuate de сбtrе firmа SC ,,lasicon"
SA.
Neccsita rcparalie capttala Ыосul 2 al Mtrzcului de Istorie 9i Еtпоgrаfiс din Soroca.
Muzcul dc Istorie 9i Еtпоgrаfiс din satul Соsёuli uгmеаzб sб раПiсiре irl cadrul unui proiect in чсdеrеа
rерагаliеi clбdirii пr. 2 fapt, саrе аr peпnite ldrgirеа spa{lului expozi[ional al muzeului, De asemettea s-au
infapfuit luсгагi de аmепаjаrе 9i iпgгijirе in grаdlпа din preajma muzeului (0,8 ha), s-au sadit flori gi arbugti.

Numirul dc vizite in mшzсс

lndicatorii 5i anii 20l1 2012 2 013 20l { Total

I

Muzeul de Istorie ýi Etnogratle Sоrоса

l2600 lc100 4ta30 2120 30250
Numirul de vizite in grup

Nulniirul dc vizitatori individuali l0025 I2890 1||1 l835 з l867

Excursii 630 505 з22 1,7
I
l5з,1
Muzeul de lstorie qi Etnografie Cosбuti
2961 20з8 l985 780 1110
Numirul de vizite in grup
Numdrul de vizitatori individuali з78 з96 ]17 84 l з75

Ехсursii 295 285 2|4 zl4 l008

15000 ]12600 12890

10000
77,1,7
Vizite iп grчр
'
5000 27щз5 ý vizitatori individuala
71
:]: Excursii
0
2011 2о1.2 201з 2о1,4

Figчrа 1, Nчmаrчl de vizite in Muzeul de lstorie ,i Еtпоgrаfiё...

55
 4000
2967
з000
20зв 19в5
2000 l Vizite iп grчр
780 r vizitatori
1000 З78 З96 з17
individuali
2qc ,/8ч 2 1,4 В4214
ExcUrsii
0
2011 2о12 201з 2о14
Figura 2, Nчmбrчl de vizite iп muzeul de lstorie ýi Etnografie..

Sсбdеrеа пumйrulчi de vizitatori s-a datorat faprului сё in aceasti рсriоаdi s-au efcctuat luсrбri de
Ieconstruclie а drumulчi national Sarateni - Soroca 9i luсгdrilог de rеstаurаrе gi аmепаjаrе а tеrепulцi aferent
Cetdtii.

РrоЬIеmе
Lipsa unei arhive spalioase
Colecliile muzeistice nedigitizate
Lipsa vitrinelor pentru expozilii
Situalia deplorabilб а blocului II а Muzeului de Istorie 9i Еtпоgгаfiе Sоrоса

ANALIZA SWOT
puncte tari I рu псtе sla Ьс

Existenla а doud muzee de lstorie 9i Etnografie cu un Lipsa fondurilor репtru dezvoltarca

bogat пumёr de piese muzeisticc; colecliilor muzeale.
Imрlеmепtагеа Proiectului,,Bijutcrii medicvalc: CoIcc|ii muzcisticc nedigitizate,
Cetalile Hotin, Sоrоса, Suceava" din cadrul Nчmir insuficient de personaI gtiinlific
pTogramului OpTalional Comun RоmАпiа - Ucraina
Republica Moldova 2007 - 20l3,
oportunititi Riscuri
Investitori ехtеrпi Situalia politicd gi sociaI- есопоmiсб
neStabiIa.

Rесоmапdiri

Sсriеrса de proiecte in scopul atragelii investiJiilor.

Modificarea organigramei cu completarea соlаЬоrаtоrilоr 9tiiIЦrfi ci
Completarea colecliilor muzeistice,

1.8.1. JPatrimoniul cultural imatcrial este constituit din clcmentc apa(inind urmitоаrсlог donrcnii:
а) trad(ii 9i expresii ale artei sau practicii muzicale;
Ь) tradiJii 9i exprcsii ale artei sau practicii соrеgrаfiсс;
с) practicile sociale de rергеzепtаliе, obiceiurilc, ritualurilc, ceremoniilc ýi cvcnimentele festive, аrtеlс
spectacolului, avind са mцlос de ехрrеsiе limbajul sincretic: veTbal, muzical, dramatic, соrеgrаfiс,
obiectr.ral,;
d) tehnici qi cunogtin{e legate de аrtа popLrlari 9l de megtegugurile tradilionale.

iп rаiоп activeazб 85 colective artistice, dirl саrе 28 sunt cu titlu опоrifiс ,,nrodel" duрД счm uппеаzа:
1 3 ansambluri folclorice

56
 2 teatrc dranratice, 2 tсаtrс de pipuýi
4 соruri
2 оrсhсstте dc muzicd рорulаrД
2 ansambluri dc dansuri popularc
l fоrmаliе de muzicб u;оаrё
l оrсhеsпб de fапfагi
l studiou muzical
4 cerrtrc de mcýteýuguri рорчlаrс ,

Participarea la activltatile culturale - se mбsоаri in nunirul dc consumatori ai асtiчitйцrlоr culturale qi iп

chcltuielile de consum medii luпаrс реr реrsоапi la serviciilc de аgrсmепt.

Activitatile culturale prioritare 20l l - 20l4

Manifest;ri EsPectatoli

4500 400000
4045 з50250
40ф з50000
з500 зOOф0
з000
25Ф00
25(ю
20пю0
t
I
20(ю
15(ю 15(ю00

10(ю 10(xю0
Acliune
5о0 50000 ь
0
0 сultuгаlд
anul 2011 апчl 2012 апчl201з anul2014
апчl 2011 anul 2012 anul 201з anul 2014 ,,Premiu
Figчrа 3. lndicatorii privindnumirulde Figчrа 4. lndicatorii privind пчmЁrчl de l
manifestari spectatori Na|ional
de
Poezie "Mihai Eminescu la Soroca" cu раrtiсiраrеа а peste 50 de scгiitori din Republica Moldova 9i Rominia,
Festivalul ,,Marliýor" саrе se dеsfфоаri anual Tn perioada l -10 martie
Concrtrsul tiпеrilог interpre;i,,Tinere talente"
Festivalul de muzici sасгi ,,Cu noi este l)umnezeu"
Festivalul concurs al interprelilor de fоlсlоr,,Тгапdаfir de ре cetate",
Festivalul-concurs de muzicd ugoaгб,,Melodiile cetd(ii"
Tirgul Меgtсrilоr Populari ,,La Nistru, la mirgiоаrё",
Festivalul,,Unitate рriп diversitate",
Festivalul Nalional al Mirului,
Festivalul - сопсчгs de rоmапtб rоmапеаsса ,,Anastasia Вriсiчс"
Festivalul-concurs de muzicl populari,,Victor Postolachi"
Festivalul оЬiсеiurilоr gi datinelor de iагп5 ,,V-аm urа, v-am tot ura"din cadrul Iаrmаrосului de Сriсiuп

in perioada 20l l 20l4 colectivele Secliei Cultuй 9i Turism Sоrоса au paTticipat cu succes, oblinind diplome
9i premii in cadrul а mai multor Festivaluri Nalionale:
Festivalul - сопсurs al iпtеrргеlilог de muzic5 рорulагd "N. Sulac"
Festivalul - сопсurs al interprelilor de Гоlсlоr < Maria Drбgап >
Fcstivalul - сопсurs al interprelilor de muziсй рорulаri < Таmаrа СiоЬапu >

Festivalul Republican al cintecului qi dansului popular,,La umЬrа stejarului" s. Cobilnea, r-nul ýolddneqti
Festivalul -concurs Republican al,,Cintecului de сбtбпiе",оr,Сhi9iпбu
Festivalul Doinei, muп.Сhi9rпiu
FеstiчаIцl Naqional al Сочоrчlчi ,,Сочоrul dorului", ed. I la Chiqiniu

Festivaluri Intemaliolrale

57
 Fcstivalul Intema{ional dc fапГаrе, "Iosif Ivanovici" ог. Galali, Rominia
Fcstivalul Intemational dc fапfаrе, оr. Botoýani, Rominia
F-cstivalul - сопсurs coral "О сс vcstc minunatб", ог. Botogani, Rоmiпiа
Fcstivalul Intema{ional dc colinzi, оr. Flirпiпzi, Rorlinia
Festivalul de dansuri populare din Lido di Jesolo,ltalia
Festivalul Cintecului, Jocului qi Meqtegugului popular in оr. Botoýani,
Festivalului fоlсiоriс in оr. Dorohoi. RomAnia
Festivalul -concurs lntemationaI de dans folcloric Golden Karagoz, Тurсiа
Festivalul International de fапfаrе,,Еdimе Brass Bond" din оr. Edime,TuTcia
Festivalul Intema{ional ,,Sirenele nistrene", s. Buýa. Uсrаiпа
Festivalul Intemational ,,in gTddina cu flоri multe", оr. Cemiu{i, Ucraina

t]heltuicli dc сопsum рспtru aclir.rni сulturаlе

Acliuni culturale
20l l 20]'z 20l] 20l4
Numdr de cheltuieli de Numir de Cheltuieli Numбr de cheltuieli de Numdr de cheltuieli
acliuni саsё (mii lei) ac!iuni de саsё (mii acliuni casa (mii Iei) acJiuni de casd (mii
culturale cu]turale lei) culhrraIe culturale lei)
palatul de 98 210,1 l28 з09.5 l1Z з26,2 90 26з,7
Culh,rrd
CRDl з60 1 l,з з29 l9,6 420 26,1 510 бl,3
,,M.Sadoveanu"
,|
ýcoala de Аrtе з 6,7 7 40,9 9,3 8 1 5.1
,,Е.Соса"

l ,8.1.4Meqte;ugaritul рорulаr rерrеziпtа о fоrmа de manifestare а afiei populare,o activitate de сrеаrе а

obiectelor cu чаlоаrе artiStica ýi utilitarб,cu арliсагеа uпоr pIocedee tehnico-artistice рrеропdеrепt manuale, саrе
contribuie la рistrаrеа gi dezvoltarea tradi(iilor artei рорulаrе ýi la satisfacerea necesitalilor spirituale ýi
materiale ale popula(iei."
in raion iEi desйgoari activitatea -275 mе9tеri populari. , l5 megteri populari, sunt МеmЬгi ai Urriunii
Меqtегilоr Populari din Moldova, 4 dejin titlul de ,,Meqter -Fаur".
Cele 4 Сспtrс dc mc;tequguri artistice cu titlul" modcl" instruiesc tineri ,dezvolta arta tradijionald,o
рrоmочеzzб in riпdurilе copiilor gi tinerctului in domeniul impletitului din fiЬrе vegetale,confeclionarea
соstumеlоr na{ionale, croýetare, 1esut afiistic ,l lаЬоrаtог la аеr liber -рrсluсrаrеа artisticd а pietrei in s.
Cosiuli, unde turigtii pot sd incerce si minuiasci ýi ei acest meýteýug.
in anul 20l l репtrч рrimа datб s-a organizat gi desйqurat < Tirgul Meqterilor Populari < La Nistru, 1а
mirgiоаrб >, la care au participat peste 50 mсgtсгi populari din Buzdu,Ronrinia, Iampol, Ucraina, din
rерuЬliсё ,оrа9 9i rаiоп.
in anul 2012 s-a extins numirul meqterilor populari partiicipanli in cadrul Tirgului Meqterilor Populari
"La Nistru, 1а mirgrоаri ,Edilia а II-а.
Репtru рrimа datd la Muzeul de Istorie qi Etnografie Soroca а lost organizati Expozilia реrsопаlб а mеqtегilоr
populari : Lungu Simion qi Manea Nina,
in anul 2013 meqterii poprriari au participat la 3 expozilii intemalionale: Botoýani, Rominia, s, Buqa ,
Ucrairra., Expozilia Intenra{ionald "Turism. Hotele , servicii " Moldexpo,3 паЦiопаlе > Tezaur 20l3, < FаЬriСаt
in Moldova <Festivalul Nalional al Vinului > Ei l2 expozilii rаiопаlе.
Дu fost organizate 9i desй;urate 3 ateliere de сrеа{iе in baza Сепtrеlоr de meýteýuguri artistice cu titlul
"model".
iп апul 2014 numirтl mеgtеrilоr рорulаri а ajuns рiпй la 275 mеgtегi. S-a mбrit пumбrul meqterilor
рорulаri, саrс fac parte din Uniunea МеЕtеrilоr Populari din Moldova
S-a extins Tirgul Meýterilor Populari "LaNistru, la mirgiоаrб" edi{ia а IV-а . Au participat mai mulli mе9tеri
рорulаri din rерчЫiсi 9i din {аrа vecinб -Ucraina.

58
 2,15
275 2о

27о
. . ..268 16
15
265 15
265

260 10
oMerteripoPulali Bexpozitii
255
5
250

245 0
2011 2012 201з 2014 2011 2012 201з zo14
Fi8ura 8. Numarul meýteriIor рорчlаri Figura 9. Numarulde expozitii

Probleme

Lipsa rеsursсlог umane пссеsаrе pcntru identificaгea, iпчепtагiсrеа, сопsсrчаrса, чаlоrifiсагеа 9i transmiterca
саtrе generaJia tiпirб а elementelor din patrimorriul cultural imaterial
Insuficienla mаtегiеi рrimе репtru dezvoltarea me9teýugёritului popular
Lipsa concxiunii dintre politicile educationale 9i cele culturale
сопsumul cultLrral scizut iп societate.

ANALIZA SWOT
pu псtс tari puncte sIдье
Existcnta unui пumДr impunator de colectivc Аsigurаrеа insuficienti а fоrmаliilоr сu
artiStice сu titlu опоrifiс "model"; cosfume na!ionale,
Numir in creýtere al participanliior la festivaIuri, Dоtагеа insuficienta а сепtrеlоr dc
сопсursuri, expozi{ii na{ionale 9i internalionale; meýteýuguri cu materie рrimа.
NumеrоаSе tumee in tаrа ýi peste hotare; Lipsa чпui sistem de documentare а
Existenla сепtrеlоr de meýIequguri populare 5i а unei patrimoniului culrural immateгial.
baze de date despIe meýterii рорulаri, ceia се dd Disparilia uпоr obiceie, tradilii ýi
posibilitate de a-i promova; mеýtеýuguгi рорulаrе;
Аgеzаrеа geografica favorabila а raionului се Capacitilile reduse de рrоmочаrе а
contribuic la existcnta uпоr rclalii culturalc propriului produs cultural.
реrmапспtе cu {irile vecinc UkTaina, Rominia
oportunititi Riscuri

Dezvoltarca industriilor culturale lnstabilitate politicб 9i economici

Relalii dc colaboraTe cu localitili inTudite
Cadru legislativ favorabil
Соореrаrе rеgiопаlа

Recomandiri

Studierea, сеrсеtаrеа, чаlоrifiсаrеа mai intensa а patrimoniuIui cuItural imaterial

Рrоmочаrеа qi incurajarea parleneriateloT 9i соореrdrii асtоrilоr din sector

1.8.1.5 Case gi сdmiпе culturale

Sistcmul a9czimilllelor culturalc cuprrnde instiпlii publice de culturi siIuate atat in mediul uTban, clt 9i in
localit6lilc rurale: casc dc cultuTi, сёmiпе cuIturalc, сепtrе соmuпitаrе, formalii artistice de amatori. inclusiv cu
titlul опоrifi c "model",
La momcnt, in rаiопчl Soroca activeaza: uп palat raional de счlturб,54 case 5i cimine сшlturаlе, un centru
comunitar.

59
 sйrеа cdiliciilor

stаrса editjciilor 20l1 20I 2 20lз 20l4

satisйcatoare 20 27 20 26
Ncccsitir rераrаliс curetltti 1 9
5 12
Neccsita repara!ie capitala 25 2l 25 16
А\ ariati 7 2 2 2 I

Sc incilzesc in реriоаdа гесе l0 l_] l2 |2

Dcconcctatc de la rеlеа
_] l 2 2
clcctrica
Au fost rераrаtс capital ,l59,803 ,4l5,057 l042з22,25
8
l
lei
1
1

lci
9
lci
,, 58l0348.57 lei
|
Au ГоSt rераrаtе cosmctic l9904t{.0з
з2 705,84 lei l0 4l0,463 lei з0 15 l48069,96 lei
lci

40
з2 з0
з0
27
20 15 ,,-
10 ý reparate capital
8 9
10 7
ý rераrаtе cosmetic
0
2011 2о72 201з 2014

Fi8ura 5. case gi сёmiпе culturale reparatein perioada 2011 - 2014

РrоЬlсmе

Condi{iile nefavorabile de activitate а caselor ýi сimiпеlоr culfurale din localitё{iIe rurаlе

Ineficienla activitdlii caselor dc cultura in саrс ceta{canu! s-аr putea rеgёsi qi petrccc util gi intcrcsant timpu!
consumul cultura| scdzut in socictatc
Consumul сulturаI scбzut рсr capita

АNл1,1Zл SwoT

рuпсtс tlri рчпсtе slabe

Numег impunator а caselor gi сimiпеlоr culturale, DegTadarea materiali gi funclional5 а

centre comunitarc agczimintelor сulПrаlс din mediul rчrаl gi
Existenta цпчi пчmбr imрuпбtог de colective uгЬап;
artistice, inclusiv cu titlu onorific "model"; Mecanismul defectuos а1 numirii in
Desйgurarea fcstivalurilor, сопсursurilоr in funcliile de сопduссrе а instituliilor
localitёlile ruralc culturale in localitilile rurаlс
Numir redus al рrоiесtеlоr сulпrаlе
initiate de catre casele 9i сбmiпеlе
culturale:
Accesul redus al populaliei Ia produsul
cultural
Nivelul redus al bugctclor locale alocate
sectorului cultural:
OportunitiJi Riscuri
Existentra fопdurilоr disponibile de dezvoltare regional Situa!ia politicd 9i social ecotlomtc
Ei intercomunitari. nestabild.

60
 Rесоmапdirri

Dotarea caselor gi сdmiпеlоr culturale cu echipament acustic

Imр|iсагеа in pToiecte culturale
Diversit'icarea ргеstаrilоr de servicii

l .8. l ,6 Institulii de invatam'int соmрlеmепtаr

Sistemul invalamintuIui complementar rерrеziпtб mecanismul de Ьаzб, ргiчiпd, instruirea 9i рrоmочаrеа

сорiilог talentati din intTeg raionul, atit din Spaliul urЬап, cit 9i cel rurаl, constituind baza invёlйmintuIui artistic
suрегiоr ýi mediu de specialitate.
In rаiоп activeazi 4 gcoli dc muzici in localititilc rurаlе, ýcoala de Апе,,Е. Соса" репtru copii ýi ýcoala de
Arte Plastice din оr. Soroca.
Toate instituliile din invatimint соmрlеmепtаr sunt in starc sаtisйсёtоаrе 9i se incilzesc in pcrioada rесе а
anului.
Elevii din instituliile din inva{amint соmрlеmепtаr participa cu succes in cadrul concursurilor raionale gi
герuЬliсапс.
Anual se des{iqoard сопсursurilе rаiопаlс, rcpublicane 9i inteгnalionale precum:
Festivalul-Concurs Nalional al fluiеrаriIог ,,Nistrule сu арй Iiпd", s. Co{ova, r-пчl Criuleni
Concursul Intemational ,,Victor Раtеrбu", оr. Drосhiа;
in perioada апilоr 20l l - 2014 au fost organizate 9i desfhgurate 4 edilii ale cu participarea а l60 de elevi
din instituliile de invilimint соmрlеmепtаr din raion. MijloaceIe fiпапсiаге alocate pentru сопсчrs:
20|1,2012 - 4470lei
201З - 4475 |ei
20l4 - 384l lei,
inclusrv 20l5 - 24З0 lei

Costul реr elcv din institutiile dc invdlimint complemcntar

Instituliile de invitamint соmрlеmспtаr

20l l 20]'2 2.Jlз 20 t.1
cheltuiel Numd cheltuieli cheltuiei Numi cheltuiel cheltuiel Nuпrd CheItuiel; ciieltuieli Numir CheItuieli
i de casi rde pentru l i de casd rdе iрепtru i de саsй rdе pentru uп de casi de pentru un
(mii lei) elevi elev ре (mii lei) elevi un elev (mii |ei) eIevi elev ре (mii lei) elevi elev ре
ап (lei) ре an ап an
lci (lei) (Iei)
1) I) ,)
566 56,75,26 369l ,5 586 6300 з591 ,9 5tto 61,72,24 3 895,2 576 6162,50

7п)
610
бц)

5ц)

4(ю

зц)

2Ф
РrоЬlеmе

f
1ц) Е Е Profesori
-к Numirul redus de copii in institutii|(
de inva(amint соmрlеmепtаr.
tr Elevi
0
2011 2012 201з 2014 Lipsa tiпеri]оr specialigtr in
Figчrа 6, lndicatorii privind contingentul de elevi ýi profesori domeniu ýi imposibilitatea
asigurdni lоr cu spa[iu locativ.

61
 ANл1-IZ/\ S\\,o,1,

рuпсtе tari I'uncte 5Iabe

Existenta unei re|ele de instifu(ii de iпчildmапt Nuпrdrul геdus de copii in instituliile de

l
colnplelnentar cu un пumdr mаrе de pedagogi, се delin iпчаtаmiпt colnplelnentar.
gгаdс didacticc . Lipsa tiпегilог speciali;;ti in domeniu
Dotarca instituliilor de inviJбmint соmрIеmепtаr сu ;;i imposibilitatea asiguгбrii Iоr сu
tehnicб iпfоrmаliопаl5, conectata la internet, Spatiu locativ,
instrumcntc muzicale;

Existenla centrului metodologic pentru institu!iiIe din

invaIamintul соmрlеmепtаr,

oportunititi Riscuri
Cadru legislativ favorabil lnstabiIitate politici gi есопсrпiсб
Fопdчri disponibile de dezvoltare геgiопаl ýi
iпtеrсоmuпitагd.

Rесоmапdйri

Dеs{igчrаrеа continuё а оriепtirii profesionale in scopul iпmаtгiсuldгii copiilor in institulii

Completarea instituliiIoг cu literatura didactica ýi instrumente musicaIe.
Аtrаgеrеа tinerilor specialrgTi рriп asigurarea cu spatiu locativ.

1.8.1 .7 Biblioteci
iп rаiоп activeazб 58 biblioteci, 5l de biblioteci comunale, cu stafut raional activeaza Cerrtrul Raional de
Dосumепtаrе 9i Informare,,M. Sadoveanu" се include б filiale in caгtierele din оrаý.
Utilizatori ai bibliotecilor din rnediul urЬап qi rurаl

Total 20l l ]0l2 20l j 20 |4

utilizatori. mii total рс raion з I.700 з l .800 29 900 ] 0800
urЬап I0900 l0.800 9500 l0.500
ntral 20,800 2l .000 20.400 20.з00
Vizite. mii total рс raiotl 166,700 l 77. l00 l65,800 |72.400
urЬап 48.000 50.700 .15.3 00 5 9.8 00
rurаl l l8.700 l26,400 l20.500 l I2.600
n raionul Sоrоса sunt inregistrate 58 de biblioteci publice dintre саrе 5l in localitalile rчrаlе ýi 7 bibilioteci in
оrа9. Din cele 58 biblioteci- З necesita гераrаtiе сарitаlб, l3 - rераrаtriе curenta, 40 - stаrе SatisЙcatoare,
Fondul de carte
Anii 2011 20|2 20lз 2014
Total ,+495 5 5 442,з 426.8зб 422.300
Cri(i 4з2695 424.1 404,,165 400.65 2
Edilii pcriodicc 16з83 |1.6 l8.894 21.1,71

Iпtrаri 19724 lз.4 l з.l45 79,48

Casatc l8l60 20,6 28,582 12.481
iп lillrba гопrдпб 29,1505 299.4 293.82l l296.600
in grafia latind lз 3268 |44.2 l5з,з l60.200

Probleme
imbunitdlirea competentei реrsопаlчlцi
imЬчпdtdlirеа fi пап16rii bibliotecarilor
Accesul la informalia de calitate
62
 моdеrпizаrеа bibliotecilor rurаlе
Accesul Ia intcrnet aI bibliotccilor publicc rurаlе
Sрогirеа achiziliiei de саrtс
Рrосurаrеа пlоЬiliеrului рспtru biblioteci
Digitizarea fondului de carte

.\}".\LIZA S\\'OT
puncte tari pu ncte slabe

Numir imрuпйtоr de ЬiЫiоtесi Lipsa informatizбrii gi а accesului la internct

Existenta unei Sili Multinledia pentru deservirea
cititonlor:
lпstruiгi рrоГеsiопаlе trimestriale ale bibliotecanlor.
Existenla unei strategii de соlаЬоrаrе а bibliotecii de
сапе romineascd "Basarabia" cu biblioteca "vasile
Voiculescu",Buzбu, Rоmбпiа.
Implementarea Ргоgrаmului "Novateca"
Existenqa unui Сепrru de Documentare 9i
IпГоrmагс.
in ЬiЫiоtесilе dirl localitdlile rurаlе.
Absen(a unui mecanism viabil de аlосаrеа
fопdurilоr pentTu achizilie de carte.
Cii de acces la biblioteci neajustate репtru
регsоапеiе cu disabilitati,
Lipsa condiliilor de lucru репtru angajalii
din bibliotecile rurаlе.
InteIes scazut din partea autoritatilor
рuЫiсе localc pentru modemizarca
bibliotecilor.

oportunititi
Bxistenla proiectelor culfurale nationale ýi
intemationalc:,,Sala MuItimedia",Proiectul Pilot
Biblioteci Globale,ýovatcca","Ludotcca."
Riscuri
АЬоrdаrеа gTe;iti а repartizarii fondurilor
de achizilii in funclie de пumirul popцla{ici,
in condi{iile dсрорulйrii satclor,

Recomandiri
Сrсаrеа condiliiloг pentru activitatea bibliotecilor.
Аtrаgсrса investitiilor prin proiecte pcntru reparaliile capitale а edificiilor bibliotccilor
Achizilie centralizata de carte
сопссtаrеа la intcrnet а tuturог l;iblrotccilor din rаiоп

1.8.2 Domeniul Turism

Ре parcursul апilоr 20l I-20l4 comparlimentul Turism а fost orientat spre urmitоаrеlе obiective: еlаЬоrагеа
рrоgrаmеlоr de activitate in vederea implimentйrii асtеlоr normative de specialitate, participaгea la diчегsе
expozi(ii raionale, republicane 9i interna{ionale cu tematica turismului in соlаЬотаrе cu unitalile de cazare din
raion, organizalea activitaliloI ýi mапifеstбгilог de рrоmочаrе 9i чаlогifiсаrе а produsului turistic al raionului,
раrtiсiраrеа la diveгse seminare, proiecte се 1in de rаmurа turistica, pregatirea 9i еlаЬоrаrеа matcrialelor
publicitare de ргоmочаrе а scrviciilor 9i obiectivelor turistice din rаiоп, рrоmочаrеа produsului гаiопаl turistic ýi
intcgrarea turismului raional in ге(еlеlс na{ionalc 9i сurорепе, schimb de expcrienla ýi tehnici de lucru iп
domeniul trrrismului iпtrе геgiuпilе limitrofe.
in рrосеsul de lucru а fost о relalie de соlаЬоIаrе gi iпtегсопехiuпе dirесtё cu Ministerul Сultuгii al
Republicii Moldova, Agcnlia Turismuliri а RcpuЫici Moldova, Asocialia Nalionalё а Turisrnului Rural,
Ecologic 9i Cultural, agenli economici din sfеrа turismului din raionul Soroca etc. Ач fost colcctate informalii
privitor la potcnlialul turistic al rаiопчlчi, lista pTestatorilor dc servicii turisticc, lista trascclor turistice cxistente,
lista unitalilor de cazare din raion etc.
iп cadruI expoziliilor internalionale specializate ,,Тuгism, Hotele, Servicii", саrе se dеsЙ9оагi anual la
Centrul Intemalional de Expozilii ,,MOLDEXPO" muп. Chi9inбu, ач fost expuse materiale promolionale cu cele
mai atractive ýi reprezentative a9ez6ri qi monumente din гаiопul Sоrоса, agenli economici din rаiоп, саrе
desfi9oarб activitati in domeniul turismului - (,,Hotelul Cenlral", hotelul ,.Nistru", hotelul .,Vila de la
Nord",Agenlia de turism ,,Tatia-Grup", ,,Vаlепtiпа-Тur") 9i lucrdri ale megteriloT populari. fapt се а contribuit la
promovarea raionului Sоrоса са destinalie Пristiсd-

бз
 Pentlu а eviden{ia 5i iпГоппа publicul larg dcsprc trasccle furisticc cxistcntc рс teritoriul raionului, а t-ost
organizat uп sсmiпаr rсtЪгitоr la proicctul сu gспсriсul ,,Sortlca-Trascc turistice" in соlаЬоrаrс cu postul dc
tcleviziune localn SOR-TV.
UпuI din cele mai vaste proiectc realizatc рiпй acum: ,.Bijuteri nicdievale-ccti{ile Hotirr, Sоrоса,
Suceava". а influenlat Iеаlizагеа mai multor obiective. unuI din acestea аr fi: imЬuпdtilirеа calitati infrastructurii
gi а sегчiсiilог furistice рriп implementaTea сеriпlеlог Uniunii Еurорепе се 1in de diversificarea оfеrtеIоr
furistice. Cetatea Soroca 9i cele dочД раrсuri din рrеаjmб аu capatat un aspect atractiv pentru oaspeli ýi turiýri,
Acest lucru а contribuit la сrеqtеrеа fluxului de turiýti.
Pentru аtrаgеrеа пumбrului de vizitatoTi, uп rоl important il au manifestбrile culfurale cu vaIen[e turistice.
pentrucares-aelaborat,,Agenda ечепimепlеlоr culturale de iпtеrеs turiStic" 9i а fost
prezentat Agenliei Turismului а Republicii Moldova репtru а le putea рrоmоча la nivel
паliопаl qi interna{ional, in holul PalatuIui de СчItчri а fost plasat uп Ьапеr informa{ional
,,Raionul Sоrоса Atraclii turistice", саrе а sporit accesuI Ia iпfоrmаrе рriчitоr la
obiectivele atractive din rаiоп. А fost еlаЬоrаtб Strategia dc Dczvoltare а Turismului .,Turism 2020" а
raionului Soroca, саrе ч-а сопtгiЬui la sроrirеа competitivita!ii rаmшil turistice.
ActivitДtile Sectorului furistic realizatc рс parcursul anilor 201 1-20l4 au fost rcalizate сu scopul de а
ridica nivelul de iпfоrmаге 9i рrоmочаrе а obiectivelor naturale gi апtrорiсе а гаiопului, atit la nivel locaI cit qi
intemalional prin expozilii, seminare evidenliate anteгior

vizitatori la obiectivele turistice

з0000 25970

20000
1 0000 5608

0 _]__. * vizitatori

2о1,1 2о12 201з 2о74

Fitura 7. Numirul de vizitatori

Agcn;i economici саrе prcsteaza Scrvicii turisticc

]0il 20l2 201з 201,1

Hotcle з J ,
Agenlii de trrrism l 2 3 l

РrоЬlеmе

Nivel scizut а campaniei de iпfоrmаrе gi sensibilizare а locuitorilor аsчрга protccliei mediului gi а аmепаjiпi
teritoriului.
Insuficien(a Structurilor de cazare репtrч hrrismul dc masd.
lпfrаstruсtчrа slab dezvoltata catre obiectivele turistice din raion.
Numir redus de proiecte pentru аtrаgеrеа investitiilor in domeniul turistic.

ЛNЛLIZА S\YOT
puncte tari рuпсtе slabc

Numбr mаrс de atraclii cultural-istoricc, reIigioase, Lipsa stnrcturilor de саzаге in mediцl rurаl
naturale ýi peisagistice; Indicatoare tuгistice gi lосчri de раrсаrе
Existenta uпоr elementc de patrimoniu cultural сч insuficientc.
чаlоаrе de unicat Lipsa рапоurilоr in Гогmаliопаlе in
Disponibilitate de structuri de рrimirе turistica сц арrорiеrеа obiectivelor turistice,
tirncliuni de саzаrе 9i alimentare modeme. Lipsa 1осrrrilоr speciaI amenajate pentru
Existenla sililor de сопГеriпtе dotate , саmраrе.

64
 ()роrtu п iti{i Riscuri I

lпсludеrеа obiectelor culfural istorice diп raiorr in Clirlrat lrcIirvoгabil pentru iпvestilii in
cil,cuitul tuгistic al tarii iпIiаstгttсtLtга turisticd.

Rccomandiri

Snrdierca practicilor altor localiti;i din 1аrd gi pestc hоtаrе in sсорul dczvoltЁrii rаmurii turistice.
Paгticipare la diverse instruiri рriчitоr la activitatea de bazi gi scrierea proiectelor.
OrganizaTea sеmiпаrеlоr, mese rofunde, соmuпiсбri cu рагtiсiраrеа APL de niv ], APL de niv II 9i АРС.
Identificarea qi рrоmочаrеа activitatiIor cuIturale cu valenle tuliStice са obiectiv de atrac!ie,
Participare Ia expozilii gi tirguri nalionale gi iпtеrпа{iопаlе de рrоmочаrе а obiectivelor atractive а raionului
Рrеgбtirеа 9i еIаЬоrаrеа materialelor publicitare de рrоmочаrе а serviciilor 9i obiectiveIor turistice din rаiоп

1.8.3 Domeniul Sportiv

in anul 20l 5 in rаiопul Sоrоса se atesteazn l79 de edificii sportive, inclusiv 46 sili sportive (9х l 8 9i
mai mагi) ýi uп stadion сu о capacitate а peste l000 lосuri pentru spectatori. Aceste edificri rергеziпti 4 % din
totalul ре republica. StaIca salilor sрогtiче se саlifiсё са satisйcatoare. Stadionul ог69епеsс sc аflй iп stare
avariati gi necisita о rсраrаliе capitalб. La general in raion sunt l3l tеrепчгi Sportive (fotbal, volei, baschet,
mini-fotbal), [п perioada апilоr 20l 0 - 201 5 iп rаiоп iп cadrul programului FМF "To!i imрrеuпй", cu suportul
financiar а APL de nivelul l qi II, au fost instalate l0 terenuri de mini-fotbal cu асореrig artificial.
In rаiоп acliviazб 2 ;coli sportive:
ýcoala Sportivi RaionaIi Soroca in саrе sunt inmatricula{i 526 cadeli ýijuniori. Genurile de sport, саrе sunt
practicate iп aceasta institulie, sunt: fotbal, atIctism, Iupte libere, sambo, rugЬу, judo.
Scoala Sportivй diп оr. Sоrоса репtru copii ýi liпеrеt in саrе suлr inmatriculali З64, copii саrс practica lupte
grесо-rоmаrе, baschct, tenis de соrt, judo, joc de dame.
Alituri de ýcoli Sportive in rаiоп activiazi 8 сluЬuгi sportive sub diferite fоrmе juridice (Asocialie Obgteasci,
SRL, etc).
Personalul antrcnat in domeniul sport.
Сопfоrm datclor statistice, in апul 20l4, numirul total de lucrбtori angajali indomeniul dat cste de 82 реrsоапе,
cu studii spccialc in domeniul sportului, dintre саrе:
36 cusrudii suреriоаrе,
20 crr srudii medii de specialitate si
л26 реrsоапе
йri studii in domeniu.
ln репоаdа 20l2-20l 5 au fost incadrali in cimpul muncii 4 саdrе tiпеrе, iar 2 tiпеri au plecat din activitatea
sportului.
Апuаl iп raionul Sоrоса sunt deslaýurate circa l00 de competi{ii de nivel rаiопаl, naJional gi intemalional. Se
dezvolta sportul de Реrfогmап16. Discipolii ýcolilor ýi сlчЬчri]оr sportive participй la competitii nationale ýi
intemalionale. Campionii iп domeniul sportului din rаiоп sunt: Cetulean Maxim (sambo), Тоdеrеап Valeriu
(lupte grесо-rоmапе), Bulhac Valentina (tгiatlon fo4a), Тiйrсsсu Norin (udo), Gheorghieq Vadim (sambo),
Mihalcean Eugen (lupte libere), Stariq Аlехапdгu, Dama9can Ilie, Dаmа;сап Vitalie (toli trei sun memЫii а
Lotului Nalional la fotbal - juпiогi ;i tineret).
Ре lingi sportul de реrfоrmапli se dezvolti gi се1 de mаsб, Sunt popularc а9а рrоЬе са: fotbalul, minifotbalul,
aTletism, tenis dc mаsб, volei, baschet, ciclism, gah, joc de damc, ctc.
Celc mai importantc activitali Sportive organizatc in rаiоп:
l .J<lcurile Sрогtiче intrc lnstituliile de inviJimit la l0 ргоЬе de sport in 2 sugrupe А - gimnazii, В - licee 9i
colcgii.
2, Campionatul Raionului Soroca la fotbal;
З. Tumeul Interna{ional lajudo "Cupa Pregedintelui raionului Sогоса";
4. CampionatuI Raionului Sоrоса la baschet (uniori);
5. Campionatul raionului SoToca la atletism (cadeti 9i juпiогi);
6. Tumeul IntemalionaI la Lupte Grесо-Rоmапе dedicat Zilei Mondiale Olimpice;
7. Tumeul RерuЫiсап la atletism dcdicat Zilci lndcpcndcnlci;
8. Tunreul Iпtеп]аliопаl la baschet desйEurat in cadrul "EuroregiuniiNistnr";
9. Turneul IntemaJional la fotbal "Cupa Euroregiunii Nistru";
l0. Cupa raionului la mini fotbal pel]tru fete, etc...

65
In domcniul sроrtului, ре plan па;iопаl 9i internaliorlal, echipele sportivc din raionul Soroca au dus Гаimа la
шrmitоаrеlе competilii:
1 , Campionatul Еurореап la sambo;

2, Campionatul Mondial la sambo;

3. Саmрiопапl Mondial la TTiatlon Fо4а;
4. Campionatrrl Republicii MoIdova la VoIei;
5. Tumeul Intemalional de fotbal in от, Kolo, Polonia;
6. Campionatul RM la fotbal (6 echipe), baschet (7 echipe), rugby (2 echipe);
7. Campionatul Republicii Moldova la toate рrоЬеlе de lupte;
8. JосuriIе Sportive ale Jчпiогilоr din Moldova.

iп afard de оrgапizаrеа 9i dеsй9чrаrеа асеstог activitali in fiесаrе ап au loc diverse iпtruпiri.sеmiпаrе, 9edin{e,
serate, vizite de lucru cu spccialigtii in domeniu.

Probleme.
Insuficien{a fiпап{Irii din sursele bugctare.
Lipsa fопduгilоr face imposibild dеsйýurаrеа uпоr evenimente ýi demotiveazi personaluI instituliilor spoпive.
Lipsa conlucrйrii dintre agenlii cconomici 9i APL in рrоrпочаrеа рrоdusцlui autohton
sportiv;
Rеmuпегаrеа muncii la uп nivel scazut cat ýi а condi{iilor de muпсё insuportabile, conduc
la fenomenul migгalionist, се se obserl,a in sfera sportiviloг, cit ýi а апtrепоrilог locali din raion cýt 9i а
angajatrilor dln domeniu sрrе alte domenii de activitate sau iп alte 16ri.
Sistemul de finanIare nu este transparent gi nu stimuleazё creativitate. ReprezentanJii
puterii locale (ргimаrul gi consilierii) deseori nu conEtientizeazi rolul ýi necesitatea
activitatilor Sportive in viala comunitilii, рrimаrii qi consilierii redirectioneaze
fondurile destinate activitatilor sportive репtru alte nccesitili.
Analiza SWOT.
PLJNCTE TARI PUNCTE SLABE

Existenla tгаdiliilог 9i sбrЬбtоrilоr sponive; Insufi cienla specialigtiiIor in domeniu;

Agezarea geograficб fачоrаЬilб а raionului;
Rezultate геmаrсаЬilе in sроrt;
Existenta з 2 9ccli sportive;
Existen{a poten{ialului uman calificat iп dогпспiul
sportului:
Competi{ii regulate intre Insdituiii de invatamint ýi
рrimаrii.
Baza tеhпiсо-mаtсriаlб invechit6;
Lipsa unui раrtепеriаt public privat in domeniul
spoПului;
lпfIаstг.lсturа slab dezvo!tata се tine de domeniul
sportului рrоlЪsiопist ýi de agrementi
Lipsa de ini{iativё /motivare din partea populatiei

OPORTUNITATI RIScURI

Аtrаgеrеа surselor fiпапсiаrе din programele Мigrаrеа tinerilor ýi sportivilor profesioni9ti spre
nalionale de suslinere. alte rаiоапе sau peste hоtагеlе 1drii:
Iпrбutа rеа sltua iei sociale а ttla el

Recomandiri
Сrсаrеа condiliilor optime pentru atragerea саdrеlоr didactice tinere in domeniul spoПului.
Asigurarea instituliilor de iпчёJimOпt cu inventar ýi utilaj sportiv necesar.
РеrГесliопаrеа qi instn:irea continua а саdrеlоr didactice.
Consolidarea bazei tehnico - materiale а infгastructurii exiStente ýi сrеатеа unei infrastructuri noi de аgrеmепt.
Рrоmочаrеа qi motivarea tiпеrilог саrе аu Sчссеsе Sроrtiче.
Сrеаrеа uпоr posibilitati rеаlе gi sensibilizarea populaliei, in special al tinerilor, privind importan(a
manifestбrilor sportivc 9i asigurarea uni mod sanatos dc viala.

66
1.9 INFRASTRUcTURл DE PRoTEcTlE SосIлl.л ýI ASISTEýT,\ }lEDlc,\Li
1.9.1 PRo,I,EcTlE SoclAlli

Dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoane qi gruрuri iп dificultate сlэаzd oportunitali mai bune pentru
incluziunea sociald а рсrsоапсlоr iп situalri de risc. asigurind lespectarca drсрtuгilоr fundamentaIe ale ассstоrа.

iп raionul Sоrоса existi un gir de institulii саrе de comutt acord cu autoritatile administraliei publice
locale сопtгiЬuiс la rcalizarca misurilоr dc asistcn!d, protcclie;i аsigurаrе sociali рспtru toate categoriilc dc
populalie din rаiоп. in acest context, Direclia Asistenta Sосrаlб 9i Proteclie а Familiei, Casa Teritoriald de
Аsigurйri Sociale. Azilul ,,CcntruI de Asistcnla si iпgrцirс pcntru реrsоапеlе чiгstпiсс "Acasi" din s.Bddrccni,
Centrul pentnr copiii aflali iп situaJie de risc "Azirnut", Iпtегпаful psihoneurologic diп satul Bidiceni, Сепtrul
social pentru persoanclc aflatc in situalie de risc "Rcvenire", Centrul Соmuпitаr MuItifunclional "imprcuni"
din s.Rubleni!a, Casa Соmuпitаrё din s.Voloave, Сепtrul social репtru pefsoaneIe аflаtе iп sifualie de гisс
,,Revenire,, оfеrа un spectlu lаrg de servicii sociaIe locuitoriIor raionului.
Potrivit datelor oferite de Casa Teritoriali de AsiguriTi Sociale, numirul total de реrsоапе beneficiare
de pensii, alocalii lunarc, indemnizalii acordate fanliliilor cu copii, din raionul Sоrоса cste in descregtere ,
соmраrаtiч cu апuI 20l l сu 3l0Z, iar transferurile еtЪсtuаtе din bugetul asigurdrilor sociale de stat репtru plata
асеStоrа а crescut cu 2l % fаtб de anul 20l l.

Tipul de prestalie socialё NumёruI de Fondul de Numirul de Fondul de

heneficiari platй 20l l ьепеfiсiаri рlаtб 20l4
20l l 2014 I

Вепеfiсiаri de pensii de аsiguriri 269t]2 l 94l56680 22,74l 2425з0688

sociale ýi alocagii sociale
beneficiari de l 8l4 l09l t]628 1111 1528695
indcnrniza{ii acordatc
familiilor cu copii
Ьепеfiсiаri de alocalii lunare 30.1 l08з]00 805 1758925
de Stat
beneficiari de alocalii 5l]5 зOlз14 500 259з21
поmiпаlе de stat
I

beneficiari dc compcnsalii in 41 |5977 42 2з064

schimbul рrоdusеlоr
аlimепtаrе dirl rirrdul
participanlilor la lichidaгea
avariei de la ccmobil
Total з7 |13 20648l 959 258]2 259858999

Partea ргеропdеrепti а sistemului de servicii sociale iп гаiоп este oferita de Direclia Asisten!б Social6;i
Protcclic а Familiei, in cadrul cireia acttyeazl 253 angaja{i, din саге 10 fuпсliопагi рuЫiсi, саrе рrсstеаzi
servicii sociale рrimаrе ýi specializate.
Сопfоrm datclor statistice, пumёrul total dc регsоапе aflate in siПalie dc risc in raionul Sоrоса
constituie сirса 12600 cetalenl, din care aproximativ 9400 au nevoie de servicii sociale. iп perioada апilоr
20l1-20l4, сirса 650% din aceste реrsоапе au beneficiat de cel pulrn un serviciu de asisten!й sociala: ajutor
social, suslinere materiald din sursele FLSSP, servicii sociale рrimаrе 9i specializate.
Cele mai solicitate seгvicii sociale surrt serviciile: asistenra sociala comutritari, ingrijire socialб la
domiciliu, cantina socialai serviciilc destinate Гаmiliilоr cu copii iп sItua9ie dc risc, саrс includ: sегviсiul
asisteпla рагспtаlа рrоГеsiопisti, Casa de Copii de tip Гаmiliе, serviciul tuteld 9i сurаtеli, sprijin familial;
scrviciile adresate рсrsоапеlоr cu dizabilitбgi, саrс includ: scгviciul asistenli pcrsonalё, ,,Echipa Mobila,,
scгviciul ortopedic ýi protczarc, alte prestalii socialc сu саrасtег compensatoriu/ compensalia pentru cilбtoriile
in trапsроrt./.
Serviciul asistenft sociald соtпuпitаrd presteaza asistenJa sociali Ia nivel de comunitate ýi identifica
persoanele in dificultate, facilitind accesul acestora la prestalri ;i servicii sociale. Stabilirea аjutоrului social 9i
ajutorului pentru peTioada rссе ocupa un 1ос irnportant in accst serviciu, Ре an сс trccc пumёrul Ьспсfiсiаrilоr dc
ajutor social сrеýtе. Daca in anul 2009 ац fost реrfесtаtе l948 сеrеri pentru stabilirea аjutогului social, atunci

67
 ре раrсuгsul anului 20 l4 - аu fost рrосеsаtе 7048 сегеri de a.jutor socia| ýi ajutor pentru реriоаdа rесе а апului.
De la iпсерчtчl implimentirii Legii пr.lЗЗ cu рriчirе la ajutorul social рiпd la f'inele anului 20l4 аu tbst
perfectate circa 3 l405 сеrеri.

perioada acordirii 20l l 2012 20l] 20l4

ajutorului social
I

Nutrriintl de j8l7 зз25 з665 1877

benctlciari
Suma ajutorului l3.324 mln.lci l З.794 mln.lei l2.225 mIn.lci l4.09 l mln.let
social acordaymln
lei

Asistentii sociali comunitari асогdd diГerite tipuri de seгvicii sociale lr niveI dc- comunitate. in регiоаdа 20l l-
20l4 ci au acordat servicii dc iпfоrmаrс, audienla ýi consilierc 1а 47339 persoane in dificultate;484 саzuri au
fost rеfегitе sрrе serviciile specializate :, La 16714 familii in dificultate au fost oгganizate vizite la domiciliul;
exatninate l465 petilii.Au fost оГеritе informalii ýi pcrfeclate 32246 ajutoare materiale din mijloacele Гondului
Local de Suslincre Sосiаlб а Populaliei.
in aceastб perioadб in cadrul Serviciului ASC au avut loc пumеIоаsе schimbiri in се priveqte fluctualia de
саdrе, astfel au plecat din propTia dоriп!б l4 ASC.
Descrvirea sociali la domiciliu а persoanelor solitare in etate este сfесfuаti de cdtrc.ýerylciиl iпgrijire socialй la
domiciliu, саrе presteazi servicii рrасtiсе de ingrilire beneficiarilor gi
contribuie la рrечепirеа institulionalizarli acestora. Serviciile sunt pгestate in baza unui acord incheiat intre
Ьепеfiсiаr 9i Direc9ie, сопfоrm planului individualizat. NumЁrul реrsоапеlоr aflate irr seгviciu descre;te. Comparativ
cu апul 20l l пчmirul реrsоапеlоr dcservite la domiciliu s-a redus cu 30 реrsоапе sau сu сiгса 1,8 0/о. Din anumite
motive ач fost excluse de !а ingrij ire la domiciliu l З3 реrsоапе. din саrе - l0l decedate
1,2 00 1080 1076 1о45 1028 992
1000
800
600
400
200 89 89 92 94 94

0 I
2011 2orz 2013 2oL4 2015

r Nчmёrчl beneficiarilor r Nчmёrчl luсrаtоrilоr sociali

in anul 2014 au fost luate la iпgпjirе 1l5persoane solitare. in total iп raionul Sоrоса sunt la evidentё l296
реrsоапе solitare din ei 21l sint регsоапе сч disabilitili.

Nчmёrчl persoanelor admise

iп serviciu
150 . .1з0
110 11о 115
95
100
r NUmёrul
50 ревоапеlоr
admise Тп serviciu
0
Апчl Anul AnuI Апчl Апul
2о11, 2o1z 201з 2014 2015

68
 clrcltuieIi alocate din Ьu ctrrl таiопаl пtru iпtrеtiпегеi] serviciцlLLi r]e iп irе sociald 1а dorniciliu
Anii 20Il 2012 20l з 20 ],1
cheltuieh 2889,4 248,7 зз 14.7 4040,4
alocate/mii lei I
"7
Nr.dе beneficiari I 080 l076 l045 1024
In аfаrё de seгviciile prestate peTsoanelor solitare deservite la domiciliu li sc асоrdi diverse а.jutоаrе
materia|e, pachete cu produse alimentare. Astfel, сdtrе Ziua Internalionalб а Реrsоапеlоr in Etate in anul
20lul s-au асогdаt ajutoare materiale 9i umanitare in sumi tоrаIб de 275722lci, dc саrс aubcrrcficiat-1210
реrsоапе solitare, comparativ cu anul 201l cind suma а fost de 2l569З lei, de саrе au beneficiat l329
реrSоапе.

Un serviciu solicitat este qt sеrчiсiаl,,Сапtiпй Stlcialй,,.In perioada 20l1-20l4 а crescut numdrul

cantinclor de ajutor social, unde sau alimentat luпаr реrsоапеlе defavorizate din rаiоп. Cantinele socialc sunt
fiпап!аtе drn Fondul Local de Suslinere Social5 а Populaliei cu contribulia primdriei Soroca. Dаtоriti cregterii
рrеtuгilоr la рrоdusеlе alimentare se mereýte пumаrul solicitanlilor de serviciilc cantinei sociale.
in оrа9 au activat З cantinc sociale, la саrс s-au alimentat cite 20 реrsоапе luпаr din гiпdul рiturilоr
defavorizate din оrа;, Total ре раrсursul anului 20l4 рriп intermediul cantinelor sociale din оrа9 au beneficiat
720 рсrsоапс, fiind alocati suma de 360,0 mii lci, din саrе 180,0 mii lei din bugetul рrimiriеi Sоrоса 9i l80,0
mii lei din Fondul Local de Suslincrc sociali а Populaliei,
Dc ascmcnca in рrimiгiа Cosiuli funclioneazi cantina Centrului Comunitar AO,,Concordia,,, unde ре
parcursul anului 20l4 sач alimentat lunar 60 de реrsоапе, iаr iп s,Rublenila рriп intermediul Centrului
Comunitar ,,imрrеuпd,, s-au alimentat luпаr 20 persoane , dintrc care la l0 реrsоапе au fost distribuitc prinzuri
calde la domiciliu.
150 140
]]]]]] ]
120]:,]]]:]::a].]:.l,]

100

50
2 з 4 4
0
20i1 20L2 201з 2о14

ý Nчmёrul cantinelor sociale din Raionul sоrоса

ý Numarul Ьепеfiсiаrilоr

Este de menlionat faptul сё in perioada anilor 20l1- 20l4 in rаiопцl Soroca mаrсim о evolulie
importantб in domeniul dezvoltarii s eryiciilor destiпate familiilor сu copii allate iп silua|ie de risc, саIе Sunt
axate ре proteclia drерturilоr copilului.
Ultimele acte normative adoptate contribuie la рrоtеjаrеа copiilor de olice gen de discriminare, 1а
stabilirea unei fоrmе optimc dc protcclie, si le asigure condilii adecvate dc сrс;tеге 9i dezvoltare.
Un rоl important in acest domeniu ii rечiпе Coиisiei RаiопаIе репtru proteclia copilalui aJlat iп
di|icultate. Ре parcursul а 4 апi au fost convocatc З7 ;edinle аlс Comisiei, la саrс au fost examinate 263 cazuri
аlс familiilor cu copii aflali in dificiultate.

69
 Comisia raional ji pentru proteclia copilului
aflat in dificultate
Nчmаrчl de gedinte Numarul de caZUri

95 101

44

t
2з
6 12 14
з

2011 2о12 201з 2014

РrоЬlеmе се tin de соmЬаtеrеа delicvenlei juvenile, sсоlаrizаrеа copiilor, incluziunea scolara а сорiilоr de
огigiпс rоmа, secuгitatca аlimспtага а copiilor din institutiilc scolare si рrсsсоlаrс, documentarea copiilor din
familiile defavorizate,etc. sunt examinate de сdtrе Coпsiliul Rаiопаl репtllr Ргоlесliа Drepntrilor Copil ui.Pe
parcursul апilоr 20l l- 20l4 au fosl oгganizate l8 9cdinýc, la саrе au fost discutatc 80 intrcbari.

consiliul Raional protectia

Copilului
ý Numarul de gedinle Nчmёrчl de intrebari
*g discutate

2з 24
18
15

4 4 5

] f
2011 2012 201з 2cI4
-J
ServiciuI Asisteпp РаrепlаIй Profesioлr'.ýrd cSte un sегчiсiu actual Si foartc important,
Рс parcursul а 4 ani 20ll- 20l4 au fost create 24 familii noi de asistenli parentali profesioni;ti;
in serviciul АРР au fost plasa{i 4l copii lipsiti de grija Гаmiliilоr naturale, din cr - 5 copii
plasati in familiile АРР din institutli rezidentiale, 5 copii aflati in plasament АРР ач Гоst.
ulterior, infiali de asistcntii рагепtаli pгofesionisti. Tot in acest timp 28 copii се s-au aflat in
familiile asistenlllor parentali profesionigti au fost reintegrali in familii naturale. La mоmепt, in
raion activeazi 20 familii АРР се au in ingrijire 30 copii.

Serviciul Asistent5 раrепtа!а ProfesionistЁ

я 2011 i 2012 2013 ý 2014

] s s7
14
11 s 1 11
цs 8

l].l.:

Familji APPcreate copii plasaliin АРР copii reintegrali

djn АРР

7о
Casa de Copii cle tip Fапtiliе а fost creata pгiri decizia Coпsiliului raional Sоrоса пr.03/ l 0 din l 8.08.20l l . irr
саrс аlituri dc 2 copii biologici gi l copil infiat se cduci 5 copii din 4 familii in care раriпtii пu-si indcplincau
obligatiunile fata de copii, Pini in anul 20l4 Casa de Copii de tip Farnilie rru а dispus de spaliu locativ рrорriu,
fiind nevoili si inchirieze local репtru trai. in рrеzепt рrоЫсmа cste soluliol1at6, Administralra РuЬ|iсД Locali
slab se implicД irr suslinerea accstei laпilii.

Seniciul Sprijitt /Гсlлfliсl susline mаtсriа| familiilc cu copii aflatc in dificultatc. Iп 20l3 au fost
suslinute material 3 familii mопораrепtаlе cu 8 copii (cite 2 900 lei fiесаге). tlind alocati sumа
dc 8700 lei, iаr репtпr anul 20l4 _30 Гamilii cu copii aflali in sinralie de гisс au beneficiat а cite
3200 lei, iп total ач fost alocate din bugetul rаiопаl iп acest scop 96 000 lei.
Este tlecesar de а miri suma aloca!iilor din bugetul гаiопаl pentru а susline material mai multe
familii cu copii aflate in situatie de risс.

s0
40 ьепеfiсiаt
spriiin

J,/ _*_NчmЁrчl de

Y
Е
familii саrе au
z 10
Solicitat sprijin
0
2оlз 2о74 2о15

Anii

Dеtегmiпаrеа statutului copilului rаmаs йri grija рбriпtеаsса este о actiune principald in activitatea serviciului
protcclia familiilor cu copii in situa}ie dc risс. Ре parcursul anuhri 20l4 au fost instituite 5l tutele , i]r ре
раrсursu! а 4 arri au fost stabilite 229 tutele,4 adoplii de c::plu, initiate l44 decdderi din drерпri pirinte;ti.

Evolutia activitйtii serviciului tutclё si curatcl.i

90
80
7о
60
50
40 ; 2011
з0
ý 2012

,J.l
20
10
0 ж-,r 201з
ý: 2014
ь,ý, ý
Яý ..ý
,ý,ý ^ьý лr."
ý
^'
о"" ý ý" ""ý
",-."-
/I
Una din politicilc Statului in ultimul timp estc tcndinla dczinstitu;ionalizбrii copiilor. Рс patcursul апilоr 20I l _20l4
au Гost efecfuate un sir de rеliпtеsrdri ale copiilor diIr diverse fоппе de plasalnel]t in familiile Ьiоlо_цiсе, ех tiп se sau in
servicii de tip ГaInilic, fiiпd in total integrali l l9 copii. In timp dc 4 ani а fost prcvenit abandonul а 8 copii iп рrimеlс
zile dupa nastere si а l9 coprt cu virsta iпtrе 2-6 апi.

Cota copiilor
dezinstitutional izati 2011
7оо/.

2оI4
з2
2012
\8%

1з
40%

iп procesul de dczinstitu!ionalizarc а copiilor se implica АО .,Раrtспсriаtс pcntru fiесаrс copil" саrе а inchciat in
luna iunie 20l4 cu Consiliul Raional Sоrоса Асоrdчl de соlаЬоrаrе, сате prevede imр|еmепtаrеа proiectului
,,Familie рчtеrпiса репtru fiссаrе copil", саrс avea drept scop reorganizarea ýcolii intemat din satul Visoca. iп luпа
iunic 20l5 procesul de dczirrstitulionalizarc а 4l copii aflali irr plasament ilr intematul din s.Visoca а fost finalizat.
Cu suportr АО ,,Copil,Comunitate,Familie,, incepind cu anul 20l4, este in dеsйgurаrе dezinstitutionalizarea
copiilor originari din r-пul Soroca din Centrul de Reabilitare pentru Copii din muп. Balti, La situalia l . l 1.20l5 din
7micuti aflati in Сепtгu: uncopil а fost plasat in familia АРР, uncopil adoptat, doi copii Sunt cu stafut de copii
adoptabili, algii trei чоr fi rcintor;i in familiile biologicc.
Factorii socio-cconomici: sirёсiа, lipsa lосuгilоr de muпсi сопtriЬuiе la сrеstсrса numirului de copii rёmа9i lirё
gтija parinteasca. саге ilэсеsitа institulionalizare. Astfel, ре parcursul а 4l.пi au fost plasali in:Centrul rаiс,паl de
plasament tеmроrаr а1 copiilor in situatie dc risc,,Azimut,,_ 7l copii;
Сепtrul Соmuпitаr Multifunclional din s. Rublenila "imрrеuпй" -22 сорi\ si б cuplun mama-copil cu 9 copii;
Сепtгul ftiziopulmonologic de Teabilitare pentru copii din s. Тirпоча - 9 copii;
Centrul de Plasament gi Reabilitare pentru copii dinmun. Balli- 9 micuýi; ýcoala intemat de tip sanatorial diп s.
Ivancea- 24 copii; ýcoala intemat din s. Visoca - 8 copii cu dificienle mintalc;
lntematul din Drochia - 4 copii.

Cota copiilor institulionaIizati

20I4
19./.

:20L2
?913

72
Perioada 20]l 20 l2 20l j 20 l4
Nr,copiilor jб зб -:57
jl
institulionalizagi
Nr. copiilor l0 |1 j8 ]l
dezinstitu;ional izali
О problemi араПе este сеа а mаmеlоr се аu la iпtгеtiпеrе copii mici. insa nu au loc de tгаi si surse de existenta
Din lipsa чпui Сепtru Matemal in rаiоп ре parcursul anilor 20l l,20l2,20l3 аm solicitat plasamentul
cuplurilor mаmа-сорil in Centrele Matemale din Hincesti, Drochia, Balti.

РrоЬlеmе
Lipsa scrvtclilor speciale репtru unclc categorii dc popula{ie сu anumitc nccesitati/ cuplu mama-copil, Ccntru
Maternal, servicii репtru регsоапеlе supuse violen!ei dorTestic/;
Fiпапlаrеа insuficientй а serviciilor sociale destinate famiIiilor cu copii iп situalie de risc;
Lipsa fоrmеlоr altemative de susliпеге а copiilor, aflali in situalie de risc;
lmplicarea;i interesul scazut al APL de nivelul Iiп сrеаrеа ýi аsigurагеа durabiIitilii serviciilor sociale
exiStentc;
Sursele fiпапсirе pentru intrelinere si аsigurаrеа durabilita!ii serviciilor sociale pentru copii sunt alocate dоаr
din bugetul rаiопаl gi nu sunt suficiente pentru dezvoltarea in сопtiпuаrе а асеstоrа;

Analiza SWOT
PUr-cTE TARI
Acte legislative in domeniu, metodologii,
ghiduri, standardc dc calitatc, rcgulamente in
domeniul protec!iei copilului funclionabile
Servicii socialc create/asisten!б раrепtаld
proГcsionist6, Саsi dc Copii de tip Familie,
sprigin familial
Delimitarca atribuliilor Autoritбlii Тutеlагс
Locale 9i а AutoгitiJii Tutelare Teritoriale
Asislcnt social comunitar angajat in ficcarc
рrimdriе
Specialiqti calificali се de n competenle
песеSаrе
lnstruiri sistematice
Echipe Multidisciplinare la nivel local сгеаtе
Posibilitati de instruire continue
Rcla!ii de parteneriat existenle
Donatori exiStcnli рспtru fiпапtаrеа
рrоiесtеlоr sociale
Relalii de соlаЬоrаrе сu asocia{ii obýteýti din
[аrа ýi din Strdinatate
PU){cTE SLABE
sursе fiпапсiаrе limitate
Cotrlucrarea slabd iпtrе mеmЬгii echipei
multidisciplinare Ia nivel local
Rata mare а abandonului in rindurile copiilor
Lipsa Ccntrului Matemal
EMD nu sunt suficient de lucrative
Cadrul legal imреrfесt
Numir limitat de spcciali9ti profesioni;ti in
domeniul protecliei sociale
Numёг limitat de seгvicii sociale репtru
categoгiile de populalie cicfavtlrizate
Fluctua!ia mаrе а саdrеlоr
Rcceptivitatc Scazuta а APL de nivel I la
dczvoltarea 9i аsigurагеа durabilitilii seгviciilor
socialc
Responsabilitate scazuta а uпоr рёriпli ai
copiilor aflali in situalie de risc
Conditiile de mчпсd се nu согеsрчпd поrmеlоr

OPORTUNITATi RIScU RI
Ratainalti а gomajului
Modclc dc Ьuпе practici din alte raroane Migralia popula{iei
Existenta fondurilor disponibile de dezvoltare Instabilitatea politica
regional 9i intcrcomunitaIa Schimbarea vectorului politiilor sociale
Instabilitatea есопоmiсi
Situalii exceplronale, calamiйli паfu rаlе,
tulьuriгi socialc

]з
 Rcc{)пril ndir ri

De а dezvolta 9i diyeгsifica sеrчiсiilе sociale. altenrative filпrrelor iлstitulioлale;

Responsabilizarea ;i implicarea APL de nivelul l in соtiпапgаrеа serviciilor sociale existente 9i dezvoltarea
serviciilor sociale destirrate copiilor afla!i in situalie de risс la nivel de comunitate:
Апgаjаrеа in fiесаrе ргimiriе а specialistului principal in protectia drерtuгilоr copilului;
Instruirea specialistilor iп domeniul sсriеrii рrоiесtеIоr ýi atragerii de forrduri;
Fогtitlсаrеа activitdlii echipelor multidiscipIinare (EMD):
Сrеаrеа чпчi sistem unic informa{ional ре categorii de beneficiari/familii cu copii in situalie de risc;
Реrfссliопаrеа continud, schimb de Ьuпе practici а tuturоr асtоrilоr implicali in serviciilc sociale destinate
famiIiilor cu copii in situagie de risc.

Serviciul asisleпF реrsопаld, instituit prin decizia Consiliului Raional пr.lЗll0 din 16.08.2013, ofcri asistcn(i gi
ingrijire copiilor gi adulJilor cu dizabiliti(i severe.Serviciul а inceput activitatea cu 30 Ьепеfiсiаri ;i а Гоst extirrs ре
раrсursul anului 20l5 рiпi la 72 beneficiari. Ре раrсursul апilоr 20l2 -20l5 au beneficiat de serviciul asistenla
personali 95 реrsоапе cu dizabilitёli severe. Din ei l8 persoanc au dcccdat, 5 au scris rсfuz in fачоаrса aloca{ici
репtru ingnjire iar 2 реrsоапе au fost excluse. La moment sunt inclugi in serviciu 2l copii si 5 l регsоапе mаtчrе сч
grad seveT. Solicitarile репtгu acest Serviciu este in сrеýtеrе. Dасё in anul 20l3 еrаu 30 solicitanli, atunci in апчl
20l5 sunt l40 solicitanli.

\
-1

Seпiciul social ,,Echipa Mobilй", а fost сrеаt in anul 20l l , рrеstеаzё servicii psihologice, sociale, medicale,
kinetoterapcuticc gi logopedice copiilor cu dizabilitigi. Numirul mediu de intervenlii acordate dc Echipa Mobilб
Iuпаr unui Ьепеfiсiаr а constituit 9 servicii specializate. Un specialist а асогdаt iп mediu lчпаr cite 3-4
interven!ii реr/Ьепеfi сiаr.

74
 Din апul 20l1 pina рrеzепt de acest seгviciLl аu benetlciat 49 copii cu dizabiliti!i, саrе пu suпt ýcolariza!i.
ImрасШl serviciilor acordate de cdtre Echipa Mobiln а сопtriЬuit la рrечеttirса institulionalizёrii а 5 copii cu
disabilita|i. Ре раrсursuI pcrioadci dc activitatc Есhiра МоЬili а acoldat 5068 scrvicii specializatc.

Nчmirul de copii acoperi}i cu serviciul,,Echipi Mobili,, din пumirul total а copiilor сu

dizabilitnF

Dinanrica iпtеrчепtiilоr ýpeciali9tilor Echipei Mobile in perioada 20l1_2014

l I

L l
l

д nul 20l l 20l2 2013 2014

Nг, hteIvenlii 67з 1950 1з28 999
Nr. copii l0 I9 I1 1з

Slatistica inteпentiilor per specialaSl

50о

Апu l 20l t 20lz 20lз 20t4

,7
Asistcпt social 286 42 141' 328
Psiholog 207 45] 313 l60
Logoped 0 ,l0l зlз 210
Kinetoterapeut l80 354 261 211

75
 Ре раrсursul а,1 ani au fost colectatc аjutоаге umanitarc dc la аgепli economici gi pcrsoanc fizicc din tеritогiu ,

саrе au fost acordate copiilor serviciului сйtrе consemnarca Zilei Interna{ionale ale copiilor, SirЬбtоrilоr de
iarna, Sfintelor sirЬitоri de Pa9ti,

colectarea аjчtоаrёlоr цmап itare

14ооо
,12ооо

1оооо Е copii/beneficiari ЕМ
аооо
бооо В ajUloare Umanitare
4ооо
2ооо
о ajUtoare umanitare
1
2 copii/benefciari ЕМ
з

Anul 2011 20l2 2 013 z0l4

Ajutoare umanitare/lei/ l600 з800 5l52 |2696
Nr. donatori 3 5 7 2,

Activitelile deSЙýurate ýi Serviciile acordate pentru реrsоапеlе cu dizabilitdti ач foSt orientate spre miс9оrатеа
пumirului acestor реrsоапе. Analiza datelor statisticc nc dcmonstreazd, сi in anul 20l1 пumirчl реrsоапеlоr cu
dizabilitnli еrаdе 6497 реrsоапе, iп 20l3 - 6552 реrsоапе, 20l4 acest пurтёг а constituit бlЗ5 реrsоапе, iаr in
anul 20l5 бl21 persoanc . Ропdсrеа рсrsоапсlоr cu dizabilitёli de sex feminin constituie 43,2О%, de sex
masculin - 56,8Ой. Aproximativ 60% din numirul total al persoatrelor cu dizabilitбji locuiesc in zona rurаld.

Dinamica numirului реrsоапеlоr cu dizabiliti}i iп r-пul Soroca

5000

4000

3000
]
ý 2011
2000
i
ж 2014
1000

0
Grad sever Grad accentuat rad mediu copll
I

Prestaliile cu саrасtеr compensatoriu репtru persoanele cu dizabilitЁli este compcnsatia pcntru cбlitoriile 1п
ml loacele de trans оrt suburban i iпtепtтьап
20l l 20|2 20l з 20l4
Numdnrl beneficiarilor de 5з08 60l5 5350 5290
compensalie la transport
sumа alocati in mii lei 98з,,1 l l28,9 1296,0 1з07,8

Servicial ortopedie $ protezare contibuie 1а сrеirеа accesibilitбlii persoarrelor cu dizabilitili de Iocomolie 1а

servicii sociale, carc ncccsitб ajutor protetico-ortopedic sunt asigurate cu сйпrсiоаrе 9i alt echipament
ortopedic. Рriп intermediul Centrului Republican Expcrimental de Ortopedie ýi Protezale рс parcursul а 4 апi
au fost asiguTa{i cu citlcioare - 96 реrsоапе ýi cu echipament ofiopedic - 3l2l реrsоапе.Iат pentru anul 2014
аu fost Iepartizate 774 mijloace tehnice ajцtatoare, din саrе : сdruсiоаrе cu rotile - la 28 persoane
;inciltaminte ofiopedicб - la 370 реrsоапе; incallaminte speciald - la 73 реrsоапе; incaltaminte pIotezata - la
88 реrsоапе; рrоtеzе de picior 1а l 32 реrsоапе; рrоtеzе de miirrй 1а 2 persoane; corsete - la l2 persoarre;
bandaje - la 27 реrsоапе.
lo
 Repartiza.ea аrtiсоlеlоr рrоtёtiсо ortopedice

1ооо
9оо
аоо
7оо
боо
5оо
4оо
зоо i
2оо
1оо
о
1 2 з
2о11 2о12 zоlз 2о14

20l l |20l2 20lз 20l4

Numбrul de articole protctico 52] 650 160
ortopcdice rcpartiZate |774
,I52
Numirul de реrsоапе solicitarrte 621 87z 985

Fопdul Rаiопаl de Sus$пеrе SociaIй а Popula|iei cot,ttribuie la suslinerea пrаtеriаlб

а categoriilor deГavorizate de populalic din rаiоп. Ре parcursul anilor20l1-20l4 аu avut loc 57 qedinle ale
Consiliului de Administralie al Fondului RSSP, la саrе ре lirigi probIemele legate de fuпсliопаrеа cartinelor
sociale;i асоrdаrеа ajutorului material in baza апсhеtеlоr Sociale, au fost puse in disculie diferite chestiuni, asa
са асоrdаrеа ajutoarelor materiale cu destinalie speciald diferitor categorii de popula9ie.
Рс реriоаdа а раtru ani din surscle Fondului Raional dc Sus{incrc Socia]i а Popula{ici au fost acordate 32 246
аjutоаrе materiale in sumi de l2l l0, 3 mii lei.

Апul 20ll 20lz 201] 20I4

Ajutoare materiale 12490 68з l 6617 6248

I

suina. пlii lei з 07-s.8 300 i ,j i

29sз.2 з050.0
|

Azilul ,,Centrul de Asisten!й 9i ingrijire репtru реrsоапеIе virstпice ,,Acasi,, din s,Bidiceni presteaza
asistenla sociala tеmроrага sau реппапепti, реrsоапсlоr in virsti gi cu dizabilitali din raionul Sоrоса. Azilul а
fost fondat iп anul 2008 cu fiпап!аrе din bugetul raional. Capacitatea Centrului este de 50 beneficiari, пumбrul
angajalilor cýte constant dc 32,5 unitali ре раrсursцl intregii perioade. Scrviciilc oferite bencficiarilor permancnt
se imЬuпбti!еsс, alocindu-se sursе financiare din bugetul raional comparativ cu anul precedent mai mагi.

Dinamica alocaliilor репtru intrelinerea Сепtrul de Asisten!n ýi ingrijir€ pentru persoanele virstnice
,,Acasi,, din bugetul raional.
20l l 20l2 20l з 201.+
Numirul dc 48 49 .19 49
beneficiari/lunar
Sr.rma аlосаtб. mii lci l302,4 l4з1 ,2 l 5l5.4 l659,9

Сепtrul de Рlаsаmепt Тепроmr al copiilor iп situalie de risc csl.c о institutic social6, саrе
'AZIMUT"
оfеrа asistenla temporala copiilor afla{i in dificulTate, avind са scop mаjоr reabilitarea, socializarea 9i
(rс)iпtсgrаrса accstora in familia biologicё, extinsd sau adoptatoarc 9i in comunitate. Сепtrul а tbst constituit in
dесеmЬriе 200З сu suportul fiпапсiаr al Fondului de lnvestilii din Моldоча. Din 0l ianuarie 2006, сопfогm
Hotiririi Guvemului Republicii Mo|dova пr.l81 diп l7 fcbruarie 2006, Centrul а tfecut in gestiunea economicd
а Mirlisterului Muncii, Protecliei Sociale 9i Farniliei, iп Сепtгu sint irigrijiЦi 9i educali 24 copii aflali hl
dificultate cu чirstе cuprinse Тпtrе З-l8 ani. Аflаrеа copilului in Сепtru este de l2 luni, реriоаdd in саrе
77
autoritйlilc 1i реrsопаlul Ccntrului sint obligali sa gatscasca solulia optima dc rсzоlr,аrе а cazului. Statelc de
pcrstlnal cuprind ре instituqie 23,0 unitili, diпtгс саrс pcdagogi sociali, asistcnli sociali, pcdiatrLl, asistcnt
rncdical, psiholog, реrsопаl auxiliar, Dezvoltarea copilului iп Сспtru estc asigulati in condilii cit mai арrоарс dc
mcdiul familial. Ccntrul rcalizcazd proccsul dc rcabilitarc mcdico-psiho-pcdagogicd а pcrsorralitd{ii copilului
aflat in dificultate, intre(ine qi ingrrjeqte copilul in conformitate cu particularita(ile individuale 9i de virsti. Ре
раrсчrsul anului 20l4, de serviciile Centrului au beneficiat 50 copii cu virste сuрriпsе iпtrе 2 Ei l8 апi, dintre
care 24 copii sunt benef'iciarii anului 20lЗ. Intrari totale ре parcursul anului 26, ie;iri - 28. РrоЬlеmе mаjоrе
in activitatea Ccrrtrului sunt: echipament, utilaj 9i invcrrtar invechit, estc nevoie de а fi irrnoitб lcngeria. copiii
necesita а fi asigurali cu haine.

Surýele alocate ýi пцmirчl beneficiarilor Centrului ,,Azimut,,

20l l 201,2 20lз 20l4

NulTirul dc bcncfi ciari/Iunar 24 2l 2I 24
Suma а|осаtб, mii lei l208.0 l з82,5 | 4,71 ,2 l84l,2

Casa Соmuпitаrй din satul Yоlоаче, сrсаtа рriп decizia Consiliului raional Soroca пr.03/l l din l8.08.20l l,
рrеstеаzа seгvicii de iпgrijlге la 5 реrsоапе cu dizabilitili, саrе au fost dezinstitulionalizate din lntematul
psihoneurologic din оr.Оrhеi. Репtrч intretinerea acestci institulii in апuI 20l4 аu fost alocate 3l9,З mii lei, се
constituie cu 5l О/о mаi mult са iп апul 20l2. in acгivitatea Casei Соmuпitаrе сеа mai mаrе problemd este starea
sanatalii рrесаrа а Ьепсfiсiаrilоr plasa!i, саrс necesiti spitalizarca lоr frecventd gi mаri cheltuieli pentru
tratamentul medical. РrоglеSе esenliale in comportamenful Ьепеfiсiагilоr ре parcursul perioadei de plasament
nu se оЬsеrчi. din cauza dizabilitalii acestor реrsоапе.

Sursele alocate din bugetul raional pentru iпtrеtiпеrеа,,Саsеi Comunitare,,

2012 2013 20|4

Sчгsе alocate, l56,6 27 |,l зl9,3
mii lei

Сепtrчl Соmuпitаr Muitifunctional ,,impreuni" din s.RubIeni}a este о institulie. сrеаtб рriп Decizia
Consiliului Comutral RuЫепi{а iп anul 20ll сu suportul Fondului de Investilii Sociale din Moldova ;i оГеrб
servicii sociale реrsоапсlоr virstnice 9i cu dizabilitili, tincrilor, сорiilог aflali in situatic de гisс. Dispunc de l2
locuri de plasament tеmроrаr ýi оfеrd servicii de zi pentru copiii din famiiii vulnerabile ýi peIsoanele iп etate.
De аsеmепеа aici, sunt оfеritе рriпzuri calde la domiciliu gi in cadnrl cantinei sociale. Numdrul beneficiarilor
plasati in Сепtrul ,,imрrеuпа,, creýte. Рrеропdегепt in cadrul Centrului Comunitar Multifunc!ional ,,imрrеuпi,,
sunt plasali copiii in situalie de risc 9i cuplurile mam6-copil. Ре paTcursul anului 2014la demersul DASPF au
fost plasali б copii,2 сuрlчгi mаmб-сорil gi 4 реrsоапе virstnice aflate Тп dlficultate. Lipsa surselor fiпапсiаrе in
bugetuI local а dus la sistarea activita!ii Сепtrului Соmчпitаr Мultifuпсgiопаl ,,imргеuпd,, , incepind сu
1 .07,20l5.

Centrul social р€пtrч persoanele дflаtе in situa}ie de risc,,Revenire,, а fоst crcat prin dccizia Consiliului
Raional Soroca пr.Z0l24 diп lЗ осtоmЬriе20lЗ. Centru оfетб servicii de gdzduirc;i plasamcnt tеmроrаr
регsоапеlоr Iirб adёpost 9i сеlоr aflate in situa;ie de risc. Capacitatea centrului este de 20 persoane. Centrul este
finanlat din bugeful raional, fiind alocatб suma de mii lei Tn anul 20l4 ;i mii lei pentnl anul 20l5, Lipsa
surselor fiпасiаrе а dus la sistarca activita!ii Centrului, incepind сu 1.07.20l5.

Iпlеrпаtul Psihoпeurologic tliп sglul Вddiсепi este о institulie de plasament tеmроrаr Sau реrmапспt, саrе
pIcstcazd scrvicii socio-mcdicalc pentru persoancle adultc cu dizabilitб!i mintale. Scopul intematului estc
asigularea protcc!iei sociaic а bcneficiarilor, prin асоrdаrса mбsurilоr dc rесuреIаrе, пrсп!iпсrса capacitatilor ýi
iпtеgтаrеа sociala, psihiatrica, unde suпt it]temali persoaneIe cu dificien!e psihice. lntematul Psihoneurologic
este finanlat din bugetul de Stat. Capaciateta Intematului este de 420 lосuri.

78
 Celc rnai асtuаlс рrоЫсmе cu саrс sc сопfruпtа Intematul Psihoneuroltrgic sunt: пuпrаrul паrс de Ьспеfiсiаri ai
InStituliei: iпсiреrilе unde sunt amplasali beneflciarii au capacitatea de а cite 20 lосuгi in саmеr6; Iipsa unui
psiholog in statele de реrsопаl al Intematului; lipsa lосurilоr de аgrеmепt ýi mчпса репtгu реrsоапеlе plasate in
institutie,

Mijloacele alocate din bugetul de Stat ýj din sursele Casei Nafrona|e de Asiguriri Sociale si пumdrul de
bcncficiari anual plasali in Intemaful Psihoneurologic din s.Bidiccni.
20l l 20 t2 20lз 20l4
Alociri din bugctul l3387,7 I4587,8 l6654.6 20з26.з
de stat/nrii lei
Alocdri din 505,0 5,77,8 402,tl di] ý

CNAS/mii Iei
NrrmiruI dc 4_]5 439 44| 436
bencticiari,'an

РrоЬlеmе

Insuficienla serviciilor sociale pentru persoanele virstnice 9i cu dizabilitili;

О асореrirе insuficienti сч ajutor social а familiilor gi реrsоапеlоr, aflate in dificultatc;
Fiпапlаrеа insuficientй а sferei de asistenta sociale;
Lipsa serviciilor alternative pentru реrsоапеlе cu dizabilitali mintale;
Incluziunea sociali scizuti а persoarrelor cu dizabilitili;
Implicarea 9i interesul scazut al APL de nivelul I in сrеаrеа ýi asigurarea duгabilitalii seгviciilor sociale репtrч
реrsоапеlе in etate 9i сеlоr cu dizabilitili;
Parteneriat slab dezvoltat;
Ехреriеп!ё sсбzuй in аtrаgеrеа fondurilor 9i scrierea proiectelor.

Апаlizа Sll/OT

PUNCTE TARI PUNCTE SLARE

сэпtrе sociale existente/casa Соmчпitаri, centnrl
social..Revenire..CentrulMultiГurlc9ional..impгeuna..
Implementarea unui поu tip de prestalii - ajutorul
social, care аrе uп сагасtеr strict nominativ ýi
contribuie la rеdчссrеа nivelului de siricic а
familiilor sdrасе din raion:
Scrvicii sociale рспtru pcrsoanele сu dizabilitali
create/asisten!6 реrsопаlа, Echipa Mobila/
Serviciul ingrijiri la domiciliu Ьiпе dezvoltat;
cadre in domeniu calificatel
Agcnli economici disponibili spre соlаЬоrаrе;
Abilitali de lucru cu реrsоапеlе cu dizabilitili;
Deschi;i репtru сrеаrеа ;i dezvoltarea serviciilor
sociale noi.
Relalii dc partcneriat existente ;
Donatori existcnli рспtru tinanlarea proiectelor
sociale;
Relaqii de colaboraTe cu asocialii ob;te;ti din 1аr5 9i
din straindtate:
oPoR,|,t-IN IT.\TI
Modelc de Ьuпс practici din alte rаiоапе;
Existenta fопdчrilоr disponibile de dezvoltare
геgiопаl 5i iпtеrсоmuпitаrа.
FinanJare insuficienlб а sistemrrlui de asistenli
sociald;
DezvoltaTca slabd а serviciiloг sociale репtrч
unele catcgorii dc populalic cu anumitc
necesitёli;
Legisla!ie imреrГссtб;
О асореrirс insuficienti cu ajutor social а
anumitor categorii de populalie;
IntegTarea slаЬб а persoanelor cu capacitdli
limitate in viala sociaId а raionului:
Respectarea insufi cicnti а drepturilor
реrsоапеlоr cu dizabilit5li.
RlScU Rt
Sclrimbarca vcctorului politiciloT sociale
lnstabilitatea economicd;
Situalii exceplionale, calamitali natulale,

79
I Exlstenla ргоgrаmе|tlr de соореrаrе tгапsfrоtltаliеri tulЬurаri SociaIe;
I
accesibile autoritdlilor administraliei publice nirel lnfluenla politicб asupra rеГоrmеlоr iп
I local 1i rеgiопаl domcniul social;
l
Implicarca insuficicntй din рагtса аgепtiIоr
I

cconomici;

Rесоmапdйri

Responsabilizarea 9i implicarea APL de nivelul I in cofinan|area serviciilor sociale existente ýi dеzчоltагеа

sегчiсiilоr sociale поi la nivel de comunitate;
Evaluarca nccesitalilor dc dezvoltare а scrviciului asistenla personala ;i stabiliгca mccanizmului de
ехtiпdеге а serviciului din sursele рrорrii ale APL de nivelul I;
Сгеаrеа unui sistem цпiс iпfогmаliопаl ре categorii de beneficiari/persoane aflate in dificultate;
Реrfесtiопаrеа continua, schimb de bune practici а tuturor actorilor implicaJi in serviciile sociale destinate
реrSоапеlоr virstnice 9i сеlоr cu dizabilitбgi;
Instituirea paneneriatului pubIic-privat intru сrеаrеа serviciilor sociale destinate реrsоапеIоr virstnice ;i
сеlоr cu dizabilitali;
lnstruirea specialiýtilor in domeniul sсriеrii proicctelor gi аtrаgеrii de fопduгi.

l,9.2ASISTE)iJ.\ }IEDIC,\Li

1.9.2.1SiStemul de asistenfД medicali

Sanatatca populatiei este determirratd de о gаmа de fасtоri: economici, sociali, ambienqiali, creditari,
calacteristici individuale, inclusiv stilul dc viald al ficcirui individ. Astfel, sanatatca prcsupune, drерt condilii
indispensabiIe, securitatea economici 9i sociali, rela|iile interpersonaIe 5i sociale аrmопiоаsе, un mediu sigur 9i
sandtos de muпса ýi trаi, calitatea adecvatd а apei potabile, а aerului ýi solului, alimentare suficienti 9i rationali,
completate cu un stil de чiаJй sinбtos gi acces la servicii de sёпйtаtе de calitate.

1.9.2.2Acoperirea popula{iei cu sегчiсii medicale.

Асоrdаrеа asistenlei inedicale populaliзi raionului Soroca а fost Tealizati prin intermediul unei rc!ele
vaste de itlstitcqii medicale amplasate ре intreg teritoriul raiorruiui.
odati cu rеfоrmеlе се au a\r]t loc iп sistemul de sinбtate, numirul instituliilor medicale este in сrеgtеrе qi а
constituit in 20l4 - 101, fa16 de 83 in 2005.
Resurscle sistemului siпdtёlii din raionul Sоrоса la finelc anului 20l4 а fost constituit din urmitоаrеlе institulii
medico-sanitare qi farmaccutice:

а) Institulii medico-sanitare rcpublicanc ;i desconccntratc in tcritorlu

- centrul de sбnбtate publici sоrоса

- Substalia rаiопаlб dc asistenlб mеdiсаlб de urgспlй (AMU) Sоrоса cu 2 punctc AU iп s.Vбrёпсiu gi
s,Bйdiceni.
- Intematul Psihoneurologic s. Bidiceni, Ministerul Muncii Protecliei Sociale 9i Familiei.

Ь) Institulii mcdico-sanitare publice raionale:

- IMSP Spitalul rаiопаI Soroca,,A. Рrisасаri" cu capacitate de 280 paturi;

- IMSP ale sistemului de aSistenta medicalб рrimаrё саrс Sunt rерrеZепtае dc саtrе Structurilc tcritoгiale ale
Сепtrеlоr de Sanatate Sоrоса ýi сеlоr din localiti{ilc Racove{, Cosбu{i, Slobozia-Crcmcne, Rublcnila, Parcani,
Bddiceni. Ciinarii-Vcchi, Vasilcdtr, Visoca, Rudi, Nimеrсuса, Vddcni.

с) lM Centrul stomatologic raional (C.R, Soroca)

d) lпstitutii nrcdico-sanitarc ргiчаtе

80
 - Fаrmасii -22:
- Cabinete stomatologicc 6
- Cabinet ofИlrnologic - l
- Cabinct рrасtiсё mсdiсаlё,,Маriпсsсu Natalia" s. СоsаtЦi
- Cabinet medical consultativ str. Nesruzzi-4 оr. Sоrоса.

1.9.2.3Asigurarea cu cadre medicale

Calitatea sеrчiсiiIоr medicale acordate popula{iei in mаrе parte sunt influenlate de сitrе asiguraTea
instituliilor medico-sanitare сч саdrе medicale, inclusiv medicii gi luсrdtогi cu studii medicale medii.
La acest capitol е necesar de men{ionat faptul. са ре fопul mа.]оrапi numdrului de institulii medico_sanitare se
eviden{iazё о tendinIa de diminuare а gradului de asigurare а populaliei cu medici de fhmilie.
Аsigurаrеа populalia raionului Soroca cu medici de Гаmiliе la l0 mii locuitoгi in регiоаdа апilоr de rеГеriпld
micgorindu-se de la 5,0 in 2011 рiпi la 4,0 in 20l4, fiind рu{iп inferioara cu rTedia republicani .

Gгаdul de asiguraIe а populatici cu mcdici dc fanlilic

Anii Numir de medici toиl (abs) La l0 mii |ocuitori

rl Soroca RM r-l Soroca RM
20l l 50 l8,77 5.0 5,з
20l2 50 l857 5.0 ý,)
20 lз 14 l792 4,1 5,0
2оl4 40 l 680 4.0 4;7
Pcrsista о tendintra dc diminuare gi а personalultti mcdical mеdiu се activeazi in instituliile mcdicalc се
presteazd servicii medicale рrimаrе. Astfel, asigurarea populaliei din гаiопul Sоrоса cu регsопаI medical mediu
а scazшt de la l9,4 iп 20l lрiпё la 17,2 in 20l4 la l0 mii de locuitori

Gradul de asiguгare а populaliei cu реrsопаl medical mediu АМР

l0 mir locuitori
20l I 20l2 20lз 2.0l4
|
r-пul sorocir l 9..1 i 6.8 11 )
RM l5,l I l4,8 l.},2 l3,4
Ре fondul mаjоririi numirului de institu{ii medicale, care permitc сrе;tеrеа acccsibilitatii populatiei raionului
Sоrоса la servicii medicalc, in ultimii ani se atesta о scidere contnui а реrsоапсlоr сс dispun dc аsigurаrс
medicali. Potrivit datclor, AgenIici teritorialc Nord-Est а CNAM, ропdеrеа реrsоапеlог саrе detin polita de
asigurare s-a micýorat сч 0,8 puncte procentLrale diminuind de la 66.2% in 20l l рiпi la 65,4% iп a.20l4
Ропdеrеа реrsоапеlог asigurate medical %

20l 1 20]l2 20lз z0I4

r-п Sоrоса 66,2 66,0 65,9 65,4
RM 80,6 82,1 8з,2 I 67.8

La mcdicul de famiIic пumirul mcdiu dc vizite la un locuitor рс ап а corrstitttit in mсdiu 2.75 vizitc, cel mai
irralt nivel fiind inгegistrat in anul 20l 1-2,6 9i 2,9 in 2013 - 20l4 vizite pcntru ull locuitor рс arr .

1.9.2.,lAsigurarea popuIaliei cu раturi spitalice9ti ýi durata spitalizirii

in регiоаdа anilor 20l 1-20l4 asigurarca popula{ici rаiопului Sоrоса cu paturi spitaliccýti а a\llt о tendinti de
пiсgоrате, пuпlirul paturilor la l0 mii populalic trric9orindu-sc de la 36,0 in 20l l la З0,0 iп a.20l4

81
 Nurndrul dc panrri la 1'incle anulrri

NuIndrui patmilor Spitaliceýti рет l 0000 poprrlalie

2005 2006 200,7 2008 2009 2()l0 20ll 20]2 20l] 20l4
r-It Sоrоса 35.] з5,5 1ý ý ]s 6 з5,tt з5.9 .] 6.0 3 (1,0 30.0 3 0.0
RM 63,9 бz.7 б1.3 6].l 61 .6 бl,8 б1.9 62,з 58.4 5 0,9

--т]
Fioura пr 2З

Nivelul de asigurare а populatiei raionului

Soroca сч paturi spitalicesti
(la,10 mi] populatie)
о бЗ,9 62,7 61,З 61,1 61,6 61,8 61,9 62,з 5в,4
50,9
о
з5,5 з5, з5,6 35,8 35,9 зб
4 з0 30

!
2
1
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2о12 201з 2о14

tr Sorocal RM

Totodata ре fonul micgordrii numdrului de раtчгi se atcsta о sсбdеrе а duratci de spitalizare de la 9,0 zilc
in 20l l, рiпб la 7,0 in 20l4. La nivel nalional acest indice constituie in mediu ре perioada de геfеriпtа- 9,Ozile

Durata medie de spitalizare а bolnavilor

201l 20l2 2013 20I.4

r-п Soroca l S,0 9,0 lt,0 7.0
Rlvl qo 9,0 9 0 9,0

Mortalitatea generali in ultimii l0 ani dепой о сrеýtеrе continui а deceselor cauzate de tumori (de la
l0,8% in 2006 la l5,2% in 2014), ocupind locul II in lista principalclor cauze de dcccs.
iп рrоро4iа de 98,'7Yо-l00Уо din aceasta саtеgоriе de decese au fost dcterminatc de Пmоrilс malignc. Ре
locul III s-a pozilionat mortalitatea cauzatб de bolile aparatului digestiv, indiciIe mortalitaIii la l0 mii populaJie
micqorindu-se de la 8,4 in 2007 рiпi la 6,5 iп 20l4 la sutё,
De mentionat, са ponderea mortalitilii in acest grup de maladii revine hepatiteloг cronice 9i cirozelor,
саге in anii de rеfеriп{i а constituit 69,9%-8З,3% din totalul dесеsеlоr provocate de afecliunile aparatului
digestiv.
Mortalitatea populaliei ргiп bolile aparatului circulator ilr raiotrui Soroca este mai ridicatd fali de media
ре !аrб, iar decesele cauzate de bolile aparatului digestiv, pTecum gi cele de tumori sчпt nrai pulin frесчепtе in
rаiопul Sоrоса comparativ cu nredia nalionali. Рс urmitоаrеlс douI pozilii in stгuсturа mortalitatii gencrale а
popula{iei din raionul Sоrоса s_au plasat tгаumеlе qi intoxicaliilc, urmatc de maladiile aparatului respirator

Struсtчга mortaliti{ii gencrale а populaliei raionului

Sоrоса duрd ргiпсiраIеlе cauze de deces (%)

Anii Boli cardiovas Тumогi Aparatul Тrаumс 9i Aparaful Alte cauza

сulаrе digestiv I
оtrДчiri rсsрirаtоr
Sогосir RM I Soroca RM Soroca RM Soroca RM Sоrоса RM Soroca RM
20l I 63.8 57,4 I) ) l4,5 5,4
I
9,1 6.9 7,8 5{4 4,8 6.1 6,4
20l 2 5а 7 l3,0 l4,5 7,5 9,3 6.1 7,8 6,7 4,4 1.1 6,3

82
 ,7,7
20l_] 62,1 511,2 l2,9 l 5,5 lt,8 6,2 7,4 50 I

4,5 5,5 5,6

20l 4 60,6 ý7 q 15,2 I
l 5.1 6,5 9,2 6,з 7"7 5] 4.з 6,1 5,8

О uýоаrа ridiсаrе а mofia]itatii populaIiei ill vilsta apta de muncd fа|б de indicele republican se оЬsеrчi Ia
traume 9i оtriчiri. (са екепrрlu anrrl 20lЗ ре raionul Sortrca cotrstitttilld 2З.2%. ре Republica Moldova
20лЗ%), Iп perioada de rеfеriпld se atesta ре ma.joritatea anilor о dinrinuare а mortalitatii populaliei in virsti aptd
dc muпсб prirr bolile aparatului digestiv (ехеmрlu anul 20l l raionul Soroca - l0%, RсрuЫiса Moldova -l5.4%.
La пiчеl de rаiоп, ре раrсursul ultimiIor ani au fost арrоЬаtе un gir de рrоgrаmе teritoriale oгielrtate spre
profilaxia 9i сопtгоlul maladiilor аtбt transmisibile cit ýi nctransmisibiIc

Lista рrоgrаmеlоr teritoriale iп domcniul sinitilii

Nr, Dепumirеа programului Decizia cs sоrоса
d/o
l Programul lerilorial de iпuпizаi репtru апii 20I I -20I5 Nr. З3/l0 din l7.03.201l
,,
Program leritoial de preyeпire ýi coпtrol al iпfec|iei Nr. ЗЗ/9 din l7,0з.20l 1
HIV/SIDA si infec|iilor сu lrапsmisiuпе sexuala репtru апii
20] 1-20]5
з Program leritorial de сопП,оI al fuberculozei репlru anii Nr, l4ll 7 din 2'7 .09 , 20|2
201 l -20] 5
1 РrоgrаtпuI lerilorial de eradicare а tulburdrilor рriп defcit
de iod рiпd iп апul 20] 5
5 Programul leriloial de соmЬаtеrе а hepatitelor virale В,С Ei Nr. l2l4 din 07.06.20l2
D peltПu anii 20l2-20l б
6 Programul lerilrlriol de ac|imli репlru realizarea Nr. 23109 din 20.02.20l4
programuIui па|iопаI pivind сопlrоlul alcoolului репltu апii
2012-2020
Nr. l 8/l2 din 30.05.20l]
,7
Programul terilorial de reducere а аJёсliuпilоr dеtеппiпаtе
de dфсiепtа de fier $i acid folic рiпа iп апuI 20]7
8 Cu privire Ia mйsurilе се se imрuп репtlа realizarea Nr. 23ll0 din 20.02.2014
programului па|iопаI priviпd controlul lutuпului репtrч апii
20l2-20]6

1.9.2.5 Accesul geografic la servicii farmaceuitice

Acccsul la medicamente а populaliei cstc asigurat de о retca de farmacii, саrе in majoritatea саzurilоr srrnt
amplasate in ог, Sоrоса; CS Slobozia-Crenrene, Visoca, Racove1, Nimеrеuса.
Concomitent in scopul asiguririi populaliei cu medicamente compensate in majoritatea institцtiilor medicale din
localitatile гurаlе activeazб fi lialele fагmасеutiсе

Accesul geografic la serviciile farmaceutice

20l l 20|2 20lз 20 l4

Farmacii 12 l8 22 2з
comunitare
Farmacii l l l l
ýpitaliceýti

РrоЬlеmе

Accesul sc6zut al populaliei rчrаlе la serviciile medicale рrimаге 9i farmaceutice.

Grаd scizut de asigurare а populatiei cu medici ýi asistente medicale in special in regitrnile ruгаlе
Baza tehnico-materiala perimatd а instituliilor medicale cu un grad inalt de uzuri,
83
Lipsб de cclripamcnt medical mоdсm се duce la irnptlsibilitatca шtiIizitrii
пlсtоdсIrlг inaIt tchtltlIogicc ttlоtlсгпс
dc trаtаrс а Ьоlпачilог,
Nivelul scёzut de счIturi sanitaro-medicalй а popula{iei, indeosebi а celei din localitariIe
rurаlе
Atiпdine inadecvati а оаmепilоr fata de рrорriа Sanitate.
Adresare tArzie а bolnavilor dupa asiStentd medicala .
Nivelul scizut aI rеmuпеrёrii munci, itl special al asistenteloг medicale.

Analiza SWOT

puncte tari
рuпсtе slabe

Acccesibilitatea la servicii medicalc,i/v libera Infrastructura fizici sIab dezvoltati gi dotarea

alegerc а МF.
Potenlial umап dc calificarc inaltd
organiza{ii neguvernamentale active in
domeniul sёnitd!ii
Descentralizarea 9i autonomia juridico-
insuficienti а instituliei medicale cu utilaj mоdеm.
Baza tеhпiсо_mаtегiаlЁ depi9itd fizic 9i mоrаl
Мigrаrса pc,rsonalului calificat din systcm
Моtiчаrеа slabй а personalului
I

Lipsa unui sistem iпfогmаliопаl inlegrat gi unitary

fiпапсiаrё а СS.оМF. Cuno9tinle mапаgеriаlе slabc ale qefilor dc servicii,
subdiviziuniSensibilitatca insufi cienta а populatiei
privind problemele de Sdn5tate, atitudine neglijenta fa(a
I de рrорriа Sanitate
oportunitiЁ Riscuri
CNAM - fасtоr pozitiv de accesibilitate la Fiпап|аrеа 9i rеаlizаrса insuficientd а рrоgгаmсlоr dc
servicii. Stat
Posibilitatea dc аtrаgеrе а fiпапlеlоr din Schimbarea vectoгului politicilor sociale;
proiecte. Instabilitatea economica;
PosibiIiйti de рапепеriаtе рuЬliсе-ргiчаtе Situalii exceptionale, calamitali паturаlе;
lmрlеmепtаrеа аsiguriгilоr obligatorii de Iпfluепlа politicй аsuрrа теfогmеlоr in domeniul
sanatate.
Sanatafii populaliei;
Disponibilitatea оrgапismеlоr intemalionale
gi а |бrilоr donatoare de а асоrdа asisten(i
fiпапсiаrй Ei te}mica репtru sistemuI de
Sanatate.

Rесоmапdiri

АрrоЬаrеа 9i sus|inerea financiara а рrоgmmеlоr teritoriale огiепtаtе atit sрrе profilaxia 9i соmЬаtегеа
maladiilor, cit ýi sрrе mentinerea qi fortificarea sanata{ii populaliei.
Intensificiгea activitalii de profilaxie ýi educalie репtru s5natate iп special in Iindurile tinerilor, саrе vor
determina viitoarele generalii.
Intensificarea activitalii de рrоmочаrе а modului sinйtos de viaJi in instituliile de invalamint. dаr ýi de
сопlчсrаrе cu mass-mcdia .
Constnrclia 9i extindcгea in continuare а sistemclor centralizate dc aprovizionare cu api potabili alimentate
din sчrsе sigчrе ýi protejate, рrесчm 9i сrеагеа Ltпоr servicii specializate de dеsеrчirе а acestor sisteme.
constructia чпе Statii de Sortare 9i utilizare а gunoiu]ui evacuat gi staqii de ерurаrе а ареlоr reziduale .
Сrеаrеа qi dezvoltarea сепtlеlоr de plasament pentru virstnici. mirirеа пumirului de раturi geriatгice ре linga
Spitalul raional Sоrоса.
Intensificarea luсrdrilоr de profilaxie репtru diminuarea substanlialй а accidentelor rutiere, la lосul de muпсё.
trai gi рrечепirса otrivirilor de оriсе naturd.
Recrutarea tiпсrilоr spcciali9ti in localitбlile rurale, asigurindu-lc condilii optime dc muпсё qi de trai.
DezvoltaTea unui parteneriat intersectorial de mопitоrizаrе, репtru а identifica faclorii dеtеrmiпапti ai starii de
Sanatate ре fiecale localitate in раrtе, fapt се va ajuta е|аЬоrаrеа unor Strategii eficiente 9i activitali conclete |а
nivel local (comunitate, рrimiriе).

84
 vlZIUNEA
Sоrоса-uп rаiоп, in саrе ре рrim plan este pusа imbundtitirea сопtiпui а sёnitdtii
5i bunistarii
lосuitоrilоr, сu uп potenlial tuгistic valorificat la mахiпlum si untle sint сrеаtе
рrеmizе pent1l
dezvoltaгea,ntelectuali gi culturati

Matricea obieclivelor

()biective strat (]
Dirijarea procesului de reglementare а regimului
proprieti}ii fuпсiаrе
Dezvoltarea antreprenoriatului local
Рrоmочаrеа politicii agrare in teritoriu
obiective s ccilice
пtоспriгеа cadastruluiFunciar raional
Соогdопаrеа mаtеriаlеlог de rесерliе а luсririlог
hidгotehnice 9i ameliorative
Рrоmочаrеа ProgTamului de чаlоrifiсаrе а
tеrепuгilоr noi gi dc s оrirе а fЪrtilitalii soluIilor
соогdопа:еа executaTii luсriгilог de iпrеsistrаrе
masiva in localitд i]e гaionrrlLri
Сооrdопаrса mаtеriаlеlоr privind delirr-ritarca
tеrепurilоr рrорriеtаtс publici а StatuIui UAT,
schimbarea destinaliei tеrепчrilоr agricole,
modificarea hоtаrеIог UAT.
lпfоrmаrеа popuIa[iei raionului pгivind legislalia
fuпсiаri
Facilitarea procesuIui de asistenli in lansarea Ei
extinderea аfасеrilоr рrорrii (in special in Tindurile
tinerilor din mediu rurаl) qi dezvoltarea economiei
verzi.
ldentificarea сёilоr de acces al lntreprinderilor Mici
qi Mijlocii la finanlare ехtеmа
Сrеqtеrеа iпсrеdегii mediului de afaceri in institu.tia
Administratiei Publice LocaIe
Identrficarca с5ilоr de acces la noi piete de
dеsfасеrе
Сопluсrаrеа cu рrоduсdtогilоr agricoli in vederea
utilizirii tehnologiilor avansate 9i noilc rcalizari
stiintificc.
Identificarea сёilоr de аtгаgеге а aSiSten{ci extcmc
in complexul agroindustrial.
Identificaгea cбilor de acces la fiпапtаrе репtru
imbunбt5lirea infrastructuri i post-rccoltare.
Promovarea rezultateloг ýi expericntei obtinute dc
рrоduсitоrii аgriсоli,
I

Рrораgаrеа fоrmеlоr active de Stopare de dеgrаdаrе

а terenurilor ýi reintoarcerea itr circuitul agTicol а
I

tегепurilоr пеluсrаtе.
DezvoItarea infrastructurii fi zice Aprovizionarea localitati lог Iaionului cu api
potabilй, canalizarc. gazc naturalc.
Construclia, rераrаtiа ýi iпtrеIiпеrеа drumurilоr
publice 9i imbundtatirca transportului public rаiопаl
de cilitori ýi bagajc.
Construclia 9i rерагаIiа capitala а clidirilor publice
I de interes raiorral.
:\sigurаrеа Ьuпсi gur,еrпiri localc dc nivcl rаiопаl. Сопsоlidаrеа capacit6lii managemenfu lui
I
administra{iei рuЫiсе rаiопаlе.
ЕlаЬсlrаrса bugetulLri рс рrоglаmе si ретlЪrmапtii
85

Consolidarea rclatiilor de parteneriirt, соlаЬоrаrе
locali, regionali, transfrontalieri, transna{ionali
atragerea investiliilor exstrabu getare.
Creqterea accesului la educafie prin egalizarea
ganselor, rеduсеrеа absenteismului 9i abandonului
qcolar si promovarea unui iпчй(imit de calitate.
Consolidarea 9i extinderea serviciilor pentru tineret
Salvgardarea patrimoniului cultural rаiопаl in toatб
diverýitatea Iui.
Modernizarea procesului de informatizare а
inStitutiilor de culturД
creýtere, contribu{iei sectorului сulturаl in
dezvollarca coeziunii sociale
I
mplet]lel]tarea lloului sistelт infonrlationaI de
mапа спrепt flпапсiаr
Implementarea поilоr standaгte de evidenti
coпtabil5 itl sесtоruI ub lic
AproГurrdarea tгalrsparelrtei procesului decizional
Dczloltarea capacitirlilor асtоrilоr соtлuпitагi
qi репtru susliпсгса 9i рrоmочаrса proccst-rlui dc
dezvoltare durabil5, inte rаrе etilo пi
Intensificarca соlаЬоrdrii la nivcl local ýi rcgional
Dezvoltarea relaliilor de parteneriat qi соlаЬоrаrе
transfrontalierd
Ргоmочаrеа educaliei incluzive prin antrenalea
tuturor сорiilоr cu сеriпlе educationale speciale in
activitali сu саrасtеr
instructiv-educativ.
Asigurarea accesului pentru toti coptit de virstd
I соlаri la educa ie de calitatc;
Рrечепirеа abandonului ;i violenlei, рriп eIiminarca
оriсirоr fonne de discriminarc iп mcdiul olar.
Сrеаrеа condiliiIor optime репtrч dеsйýurагеа
procesului educational рriп imЬuпit6,tirеа bazei
matcrialc i didactice а insti iilor dc iпчi int
imЬuпitdlirеа rezultatclor gcolaI,c ртiп apIicarea
ýtandardclor lra onalc de cficictl il 11 ча Il
Dczvoltarea personali si рrоfеsiопаlб а саdrеlоr
didactice рriп fоrmаrе continua ýi activitati de
mепtоrаt
Dezvoltarea parteneriatelor рriп diversificarea
fоrmеlоr de implicare а comunitalii, familiei, APL
lп vla colri
Рrоmочаrеа irnaginii pozitive a;coIii in comunitate
I rind irltennediul mass-media
Extinderea in toate institutiile de invalamint а
consiliilor elevilor.
Сrеагеа condiliilor de раrtiсiраrе а prestatorilor de
servicii in rеаlizаrеа oliticilor de tineret
Dezvoltarea capacitdlilor func{ionariIor in domeniul
еlаЬоrdrii proiectelor репtrч аtrаgеrса investiliilor
din схtеriоr.
Consolidarea activitбlilor гcalizatc in domcniul
cduca ici поп-fоrmаlе entru со ll l tlnclct
Activitйti de masi репtrч tiпегеt
Fоrmагеа unui sistem dc dосumспtаrе а
patrimoniului сulturаl rаiопаl .
Valorificarea qi integrarea patrimoniului cultural in
rloliticile raionului,
Constifuirea unei baze de datc complct automatizatc
рriп introducerea in siStem automatizat а forrdului
de сапе ýi colccliile muzсеlоr.
Pregatirea condiliilor pcntru раПiсiраrса cctalenilor
la activitdlilc culturale .
Аsiguгаrеа condiliilor репtru participarea activd а
IерrеZеl]tапtilоr minoritatilor nalionale la
86
 activitati lе culturale

Vаlоrifiсаrеа poten{ialului turistic rаiопаl ýi Modemizarca tehnologici а industrici turistice

рrоmочаrеа imaginii raionului Soroca са destinalie Diversifi саrса iпstrurпепtеlоr dc рrоmочаге turisticd
turiýticй
Dezvoltarea culturii fizice,i sportuIui in raion. Рrопrочаrеа Sportului pentru toti
Dezvoltarea spoпului de реrfоrmапld
Realizarea misurilor de asistenti ýi protec(ie sociali Dczvoltarca ýi imbundtilirca calititii Scrviciilor
репtru respectarea drepturiIor copilului sociale cxistcnte destinatc ГaIniliilor cu copii aflate
iп situaqie dc risc.
Fоrtifi саrса capacitalilor Autorltatii Tutelate Localc
Ei responsabilizarea factorilor rcIcvanli iп чсdеrеа
protectiei drерturilоr copilului.
Consolidarea parteneriatцlui cficicntin scopul
solutionarii рrоЬlеmеlоr familiilor сu copii aflali in
Situatie de гisс,
imbunitifirea calititii vielii persoanelor virstnice 9i Dezvoltarea gi diversifi саrеа serviciilor sociale
сеlоr cu dizabiIititi destinate persoanelor virstnicc qi celor cu
dizabilit5(i
Asigurarea ассеsцlцi echitabil al
рсrsоапеlоr virstnice 9i сеlог сu dizabiliti(i la
prcsta!ii ýi servicii sociale de calitate
imbunйti{irea stirii de sinitate а populaliei Аtrаgегеа саdгсlоr рriп stimularea acestora in
institutiilc medicalc
Reabilitarea qi dotarea cu echipament а edificiilor
mcdicale
Asigurarca unui managemcnt eficient al instituliilor
medicale
рrоmочаrса modului sёпбtоs de viatd
9i Йiпdеrеа sistemului de servicii
medicale
Dezvoltarea sectorului de Еfiсiепti Епеrдсtiсi Implementarea sistemului de :lon;torizare а
consumului dc energic tсгпTiсё qi clectrici in
institu.tiile рuЫiсе
--Ыnatali."u
CreýteIea пumаrului de clбdiri publice, саrе
utilizeazi instalatii dc energic rcgcnerabili
Сrеýtеrеа randamcntului instalaliilor dc cnergie
termici
imbunata|irea acceSibilitatii inlbrmatiei cu privire la
Ellcienta Energeticбa clidiTelor рuЬliсе

87