Bugetul public

Bugetul reprezinta un procedeu economico-financiar cu

caracter evaluativ, programatic si competitiv compus din doua parti:

- Partea de venituri
- Partea de cheltuieli

Bugetul se intocmeste pe o perioada determinata in legatura cu

veniturile financiare ale oricarei persoane fizice sau juridice.

Din aceasta definitie observam ca bugetul are urmatoarele

caractere:

- Este un instrument de lucru in domeniul economico-financiar.

- Este un act de programare a anumitor activitati pentru viitor
care presupun cheltuirea unor resurse financiare si implicit
constituirea.
- Este un act de evidentiere a datelor cuprinse in continutul sau
pe masura ce activitatile programate se desfasoara.
- Este un act de urmarire a modului in care s-au realizat
activitatile programate.
- Fapt care permite programarea, evidentierea si urmarirea
distincta si comparativa a acestora.
- Se intalneste pe o perioada de timp limitata.
- Se refera la resursele financiare ale persoanelor fizice si juridice.

Cand intocmirea unui buget se refera la activitatea viitoare a

unui corp public, avem de-a face cu un buget public.

Aparitia notiunii de buget public in Romania

Buget provine din limba franceza „bouge”.

Procedeul financiar de evidentiere distincta a veniturilor si

cheltuielilor apare pentru prima data in secolul al XII lea la Curtea
Angliei, iar in Romania in a doua jumatate a secolului al XVIII lea
sub forma de condici de venituri si cheltuieli.

Cuvantul buget este utilizat pentru prima data intr-un act

normativ in „Statutul Dezvoltator al Conventiei de la Paris”.

Prima Constitutie romaneasca care reglementeaza institutia

juridica a bugetului este cea din 1866.

Dispozitii ale bugetului se regasesc si in constitutiile din 1923 si

1938.

Constitutia din 1991 reglementeaza bugetul public national care

cuprinde:

- Bugetul de stat
- Bugetul asigurarilor sociale de stat
- Bugetele locale
Structura bugetelor publice

Orice buget se cumpune din:

- Partea de venituri
- Partea de cheltuieli

Evidentierea distincta a veniturilor de cheltuieli permite o

analiza comparativa intre cele doua parti. Daca cheltuielile sunt
mai mici decat veniturile avem de-a face cu un excedent bugetar.
Daca avem cheltuieli mai mari decat veniturile avem de-a face cu
un deficit bugetar.

Clasificarea veniturilor bugetare

- Dupa provenienta
o Venituri de la agenti economici
o Venituri de la persoane fizice
  Implicate in activitatea economica
 Venituri de la populatie
- Dupa locul veniturilor in repartitia venitului national
o Venituri realizate prin redistribuirea veniturilor nete ale
agentilor economici
o Venituri realizate prin redistribuirea veniturilor nete ale
populatiei
- Dupa destinatie
o Venituri destinate bugetului de stat
o Venituri destinate bugetului asigurarilor sociale de stat
o Venituri destinate bugetelor locale
o Venituri destinate bugetelor publice
- Dupa denumire
o Impozite
o Taxe
o Contributii
o Alte venituri
- Dupa inscrierea in evidenta curenta
o Venituri cu debit
o Venituri fara debit
Sistemul bugetar public national

Bazele finantelor publice in Romania, in conditiile economiei de

piata au fost asezate prin legea 10/1991.

Din aceasta reglementare au fost preluate dispozitii de catre

Constitutia din 1991.

Din cauza disputelor s-a hotarat abrogarea ei si adoptarea legii

72/1996.

In 2002 legiuitorul adopta o noua lege, legea 500, a finantelor

publice, lege care evita sa mai denumeasca ansamblul de entitati
bugetare limitandu-se in a arata ca dispozitiile legii se aplica
urmatoarelor categorii de bugete:

1. Bugetul de stat
2. Bugetul asigurarilor sociale de stat
3. Bugetele fondurilor speciale
4. Bugetul trezoreriei
5. Bugetelor institutiilor publice autonome
6. Bugetelor institutiilor publice finantate integral sau partial din
bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si din
bugetele fondurilor speciale dupa caz
7. Bugetele institutiilor publice finantate integral din venituri
proprii
8. Bugetele din fonduri externe contractate sau garantate
9. Bugetele din fonduri externe nerambursabile

Legiuitorul defineste conceptul de sistem bugetar ca fiind un

sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevazute in articolul
1, alineatul 2.

1. Ce este un buget?
a. Un instrument economico-financiar
b. O institutie juridica
c. Un sistem economico-financiar al unei institutii juridice
2. Cui apartine un buget public?
a. Oricarei persoane fizice sau juridice
b. Statului
c. Unei unitati administrativ-teritoriale
3. Ce este sistemul bugetar public national?
a. Un ansamblu de bugete publice
b. O entitate bugetara distincta
c. Un ansamblu de bugete publice si private