16.01.

2020

Pana la revoluția lui Tudor Vladimirescu

+ Regimul fanariot
Pt trans: pana la 1918, trans in timpul voiev in timpul principatului
Dupa 1948 regimurile constit, r neoabsolutism....
Mold dintre Prut si nistru 1813-1918

Organizarea de stat si dreptul in Moldova dintre Prut si Nistru in perioada

1812-1918

La est, spațiul etnogenezei rom s-a întins pana la fluviul Nipru.

Partea estica a spațiului a fost locuita de spațiul tracic al carpilor, astfel avem munții Carpați si
al Insulei Carpatica al Marii Mediterane , denumită astfel in urma marii colonizări trace.
Dupa terminarea proc etnogenezei si formarea pop român, acest areal geografic a continuat sa
fie populat de pop românească si dupa întemeierea statelor feudale românești de sine
stătătoare el a intrat in componenta Moldovei.
Prin urmare, domnii Moldovei stăpâneau teritoriile rom pana la Nipru. Nipru fiind granița nat
a statului feudal românesc al Moldovei.
Partea Moldovei, cuprinsă intre fluviile Bug si Nipru se numea U-craina (țara de la margine a
României /a romanilor/ a Moldovei).
(Ucraina sudica si estica)
Aceasta zona dintre Bug si Nipru era locuita de pop românească autohtonă condusă de
comandanți militari numiți cazaci, dovada ca domnii Moldovei erau si atamani sau hatmani ai
cazacilor (erau conducătorii supremi ai acestor comandanti). Dupa instaurarea dominației
otomane, Moldova având granița sa naturală pe Nipru, este supusa unor încercări de
colonizare cu elem alogene (tătari) in zona numita Buceag care este situată in partea inferioară
a fluviilor Bug si Nipru. Aceasta zona sudica a Moldovei fiind transformată in raia turcească.
Dupa formarea statului rus si mai ales dupa formarea imperiului rus de tarul Petru cel Mare,
se declanșează o campanie de extindere cu forta statului rus pe granița de Vest catre Centrul
Europei.
In cadrul acestui proces, prima entitate statala atacată de imperiu a fost Moldova. Mai întâi,
politica dusa de imperiul rus a fost de a atrage Moldova in sfera sa de influența cu argumentul
ca Moldova se afla sub dominație otomană, iar otomanii sunt musulmani, in timp ce Rusia
promovează apărarea credinței ortodoxe. Credință in care fusese crescut si pop rom din
Moldova.
In acest sens, in anul 1711, intre tarul Petru cel Mare si domnul Moldovei Dimitrie Cantemir
s-a incheiat tratatul secret de la Lutk. In art 11 din acest tratat se prevede ca imperiul rus
recunoaște hotarele principatului Moldovei dupa dr sale antice cuprinse intre răul Nipru,
Camenița, Bender cu tot cu Bugeacul, Dunărea, Muntenia, Marele ducat al Transilvaniei si
Polonia.
Prin urmare, in 1711 astea sunt hotarele Moldovei, hotare recunoscute de imperiul rus.
Ulterior, in sec 18 încep razboaiele ruso-turce si ruso-austro-turce in cadrul cărora Rusia si
Austria au declanșat ofensiva împotriva imperiului otoman aflat in declin. Urmările acestor
razboaie in ceea ce ne privește pe noi au fost cele trei furturi teritoriale pe care rușii le-au
săvârșit asupra statului feudal românesc al Moldovei.
1. Intre 1736-1739
- A avut loc un război ruso-austro-turc care s-a terminat cu înfrângerea Turciei
semnându-se 2 tratate de pace: T de Pace de la Belgrad (1739) si T de Pace de la
Istanbul (12 sept 1740)
- Acest tratat s-a incheiat cu participarea ca observator a Austriei
- Prin acest tratat de pace, imperiul rus a dobândit o suprafața de 44 de mii 500 de
km pătrați din statul rom al Moldovei, cuprinsă intre Kiev si Marea Neagră, pe
cursurile inferioare ale Bugului si Niprului, adica Moldova dintre Bug si Nipru a
fost smulsa statului moldovean si data imperiului rus
- Tratatul a fost semnat din partea Rusiei de țarina Ana care la scurt timp a fi murit
- Ofensiva a continuat cu țarina Ecaterina a 2 a cea Mare

2. Al doilea mom îl reprezinta războiul ruso-turc intre 1787-1792

- S-a incheiat cu Trataul de Cace de la Iași, precedat de Tratatul de la 21 dec 1791,
prin care a fost anexat imperiului țarist o alta parte a Moldovei (Transnistria, acea
parte a Moldovei cuprinsă intre Nistru si Bug, având o suprafața de 69000 km
pătrați)

3. Intre 1806-1812 are loc un nou război ruso-turc incheiat in 1812 cu Pacea de la
Bucuresti
- Este anexata imp rus o alta parte a Moldovei, partea cuprinsă intre Prut si Nistru pe
care istoricii o denumesc in mod eronat Basarabia
- Nu putem utiliza termenul Basarabia, întrucât este o invenție a ocraniei (poliția
secreta a rușilor)
- Aceasta Invenție s-a realizat in 1807 cu ocazia tratativelor purtate de tarul
Alexandru I cu Împăratul Napoleon
- Cu aceasta ocazie, tarul a încercat sa-l convingă pe Împăratul francez sa realizeze
anexarea Basarabiei cum o numeau rușii, utilizând aceasta denumite pt a-i induce
in eroare pe francezi, in sensul ca acest teritoriu ar fi aparținând imp otoman si nu
parte integranta a statului rom al Moldovei care nu făcea parte din imp otoman
- In realitate, Basarabia este o îngusta fâsâie de pământ, litorală Dunării maritime
cuprinsă intre vărsarea Siretului in Dunăre si cetatea Chilia. Este pomenita mai
întâi de bizantini intre sec 9 si 12 si este denumita Basarabia întrucât a fost
adjudecată de domnul muntean Basarab I si urmașul lui Nicolae Alexandru in
urma stabilirii hotarului cu Moldova
- Anexând Moldova cuprinsă intre Prut si Nistru, imp rus nu a reușit din primul
moment sa transforme aceasta parte a Moldovei in gubernie (provincie) rusească
cu mereu celelalte provincii locuite de pop rus. Imperiul rus a fost nevoit sa
recunoască caracterul neus al acestui teritoriu si sa respecte cel putin temporar
legea țării si vechile legiuri scrise ale Moldovei atat in domeniul dr public cat si in
domeniul dr privat. Astfel, in 1812, tarul a semnat o lege provizorie care prevedea
o serie de privilegii pentru terit rom anexat si anume: scutirea de dări fata de statul
rus pe o per de 3 ani si scutirea de serviciu militar.
- Rusia a acordat cetățenia rusa romanilor care se realiza prin depunerea unui
jurământ de credință fata de statul rus însă acest jurământ a fost depus abia in
1816.

Printr-o a doua lege din 1812 de contele Capodistria era primul ministru al țarului si
sancționată de catre țar, s-ar fi dispus înființarea administrarea provizorii in Oblastia
(regiune locuita de nerusi) Basarabiei. Aceasta lege a fost dezvoltată printr-o noua lege
in feb 1813. Potrivit acestor legi, in fruntea Moldovei dintre Prut si Nistru era așezat
un guvernator civil, primul guvernator civil al Moldovei anexate a fost boierul Scarlat
Sturza. Pop Moldovei anexata isi păstra vechile reglementări însă litigiile se
soluționau in cadrul unor procese care se desfășurau atat in lb rom (in textul legii se
folosește expresia lb moldoveneasca tot pentru a se insinua faptul ca lb moldoveneasca
ar diferi de lb rom) si in lb rusa.
In acest fel au fost create premisele înlăturării lb romane din toate sferele vieții sociale
pentru ca lb ruse i s-au acordat aceleași dr ca si lb rom.
Conducerea Moldovei dintre Prut si Nistru a fost încredințata guvernatorului civil
alături de care a fost înființat un guvern al provinciei care era organul executiv,
structurat in 2 departamente fiecare cu câte 3 colegii. Din acest organ executiv trb sa
facă parte in mod obligatoriu si ruși. Raportul de reprezentare dintre romani si ruși a
fost stabilit la 7 la 5 (la 7 romani erau 5 ruși).
In ceea ce privește administrația locală, ea a fost menținută in forma tradițioanala a
ținutului. Aceasta structura terit- adm fiind extinsă si pe teritoriul fostelor raiale
turcești si in zona Bugeacului (z unde fuseseră colonizați tătari). Zonele împărțite in
Ocoale si conduse de ispravici. Printr-un decret imperial semnat la 26 mai 1816, se
introduce o noua instituție si anume aceea de rezident imperial care avea in subordine
toate instituțiile adm ale Moldovei dintre Prut si Nistru.
Aceasta per de provizorat a durat pana in 1818, rușii au menținut Moldova in aceste
limite.
In 1818 este aprobat si promulgat de tarul Alexandru I așezământul constituirii
regiunii Basarabia prin care Moldova dintre Prut si Nistru a fost recunoscuta de
autoritățile țariste ca regiune sau oblastie, adica teritoriu nerus aflat in componenta
imp rus. Aceasta regiune denumită de țariști Basarabia se afla in subordinea
guvernatorului general militar al Podoliei, iar conducerea provinciei este încredințata
ca si anterior guvernatorului civil asistat de un consiliu suprem sau un sfat suprem,
conceput ca organ principal al provinciei si ca o expresie sau întruchipare a
autonomiei administrative si judecătorești a Moldovei dintre Prut si Nistru.
Acest consiliu suprem era compus din 11 membri, 6 aleși de nobilii locali, adica de
boierii moldoveni si 5 numiți de catre împărat. Potrivit așezământului, organul
executiv al provinciei era guvernul provincial, alc din guvernator, viceguvernator, 4
consilieri, administratorul financiar si asesori. Acest guvern fiind structurat in 2
departamente: dep executiv si dep economic. Întreaga activitate a guvernului se
desfășura in limba rusa si limba romana denumită limbă moldoveneasca. Tot prin
așezământ au fost înființate la nivelul orașelor, dume orășenești dupa modelul rusesc
ca organe eligibile ale comunităților orașelor.

In al treilea rând, prin asezamant a fost stabilit statului juridic al categ sociale din
Moldova dintre Prut si Nistru, fiind identificate urm categ sociale:
- Boierii
 boierii moldovenii au fost echivalati cu nobilimea ereditară russa si înscriși
in Cartea Heraldica a imp rus, astfel ei se bucurau de toate privilegiile
nobilimii ereditare ruse ceea ce a dus la rusificarea treptata a acestora
- Clerul
- Boiernașii
 boiernasii, conform reformelor lui Mavrocordat, erau descendenții boierilor
de rangul 1 si 2 care prin asezamant dobândesc dr nobilimii personale ruse
sub conditia de a intra in rândurile aparatului de stat rus
  aceasta clasa sociala a cunoscut un proces rapid de deznaționalizare,
contopindu-se cu clasa boierilor personali ruși
- Mazilii
- Ruptașii
- Negustorii si târgoveții
- Țăranii
- Țiganii
- Evreii

Ca si in Trans, aut țariste au acordat o atenție deoseb colonizării acestui terit rom cu
coloniști străini cărora li se acorda cetățenia rusa, scutire de serviciu militar, scutire de plata
impozitului personal si funciar si chiar acordarea de împrumuturi banesti
Au fost realizate colonizări masive, cu pop de origine germana, de origine bulgara,
precum si cu găgăuzi denumiți asa numiți colonisti trans-danubieni
In ciuda eforturilor constante ale aut tariste de a schimba componenta etnica a
Moldovei dintre Prut si Nistru, la recensământul din 1861, pop acestei provincii era alc din
87% români autohtoni si abia 13 % alogeni
Văzând ca nici aceata politica nu da rezultate, aut tariste au recurs la alta metoda:
strămutarea forțată a țăranilor rom băștinași in alte zone ale imperiului (in zona Caucazului si
in Siberia)
Acest statut juridic al Moldovei dintre Prut si Nistru a durat pana in 1828. In 1828 a
fost adoptată la 29 feb 1828 Institutia pt conducerea regiuniii Basarabia prin care așezământul
din 1828 a fost abrogat si in Moldova dintre Prut si Nistru au fost introduse instituțiile
guberniale rusești si legile rusești. De asemenea, lb oficială a Moldovei dintre Prut si Nistru
devine lb rusa. In fruntea regiunii Basarabia se afla un guvernator general care purta titulatura
de Guvernator Gen al Novorosiei/ Nogorosiei (al noii Rusia) si Basarabiei, adica. Au fost
desființate funcția de rezident imperial si consiliul suprem. Conducator al provinciei rămâne
guv civil care este numit direct de Împăratul Rusiei, iar noile organele administrative si
judiciare ale provinciei sunt consiliul regional, direcția regională, camera de vistierie,
tribunalul penal regional, tribunalul civil regional si tribunalul conștiinței. Aceasta situatie a
durat pana in 1873. In aceasta per 1828-1873 au fost extinse in Moldova dintre Prut si Nistru
o serie de reforme pe care țarii ruși le-au realizat sub presiunea frământărilor sociale care
zguduiau imperiul rus si din necesitatea transformării statului rus dintr-un stat feudal într-un
stat având la baza noile relații de producție de tip capitalist.
Prima reforma a fost cea agrara care a deputat prin Manifestul țarului din 1861 care
prevedea ca țăranii erau eliberați din starea de dependentă de tip feudal și împroprietăririi cu o
suprafața de teren egala cu cea aflata in folosința la mom eliberării. A fost extinsă in Moldova
dintre Prut si Nistru prin decret imperial din 1868 prin care s-a elaborat Regulamentul despre
Relațiile Agrare ale Țăranilor din regiunea Basarabia stabiliți pe pam proprietarilor privați ai
mănăstirilor si ai altor institutii.
Prevederi:
o desființarea stării de dependentă de tip feudal (in Moldova s-a aplicat unui
nr foarte mic de perosne mai exact țiganilor si slugilor nobilimii ruse, pt ca
înlăturarea stării de dependentă se făcuse prin hrisovul lui Mavrocordat,
întrucât in aceasta parte a Moldovei eliberarea țăranilor din starea de
dependentă de tip feudal s-a realizat prin hrisovul lui Mavrocordat)
o improprietarirea țăranilor si stabilirea prestațiilor acestora pt pam primit
o rascumpararea loturilor țărănești
 Ultima etapa a organizării mold dintre Prut si nistru a fost perioada in cadrul
imperiului rus, etapa intre 1863-1918 cand regiunea Basarabia a devenit gubernia Basarabia,
adica a fost transformată de guvernul tarist dintr-o regiune autonoma intr-o gubernie obișnuita
de tip rusesc având institutii administrative guberniale ca si celelalte gubernii ale imperiului
rus.
In acest sens, a fost realizată de catre aut tariste o reforma a adm locale prin care au
fost suprimate dr de tip feudal ale proprietarilor funciari, adica ale nobililor ruși pe fondul
înlăturării stării de dependentă de tip feudal care se realizase deja prin ref agrara. Astfel, la 1
ian 1864 tarul a semnat regulamentul cu privire la instituțiile guberniale si județene de
zemstvă. Conform acestui regulament, in gubernii si in județe se constituiau urm organe de
zemstvă:
 Adunări de zemstvă județene si guberniale ca organe decizionale
 Consilii de zemstvă județene si guberniale ca organe executive
Membrii zemstvelor se numeau consilieri si erau aleși pe termen de 3 ani
Adunările de zemstvă se întruneau anual si examinau activitatea consiliilor de zemstvă
care funcționau permanent, iar membri lor erau remunerați pt activitatea pe care o
desfășurau.
Aceasta ref adm a fost introdusa in Basarabia (in Moldova dintre Prut si Nistru) in 1869 prin
decretul pt înființarea organelor de zemstvă in Basarabia
Ultima reforma este cea judecătorească in imp rus, realizată la 20 noi 1864 prin
promulgarea de catre țar a 4 regulamente sau statute, iar aceasta reforma s-a realizat in terit
dintre Prut si nistru prin hotărârea consiliului de stat cu privire la realizarea reformei
judecătorești in Basarabia din 22 apr 1869, potrivit acestei ref instanțele jud generale erau
tribunalul de la Chișinău si curtea de apel de la Odesa. Instanțele jud locale erau judecătoriile
de împăcare si congresul județean al judecătoriilor de împăcare. Au fost păstrate si unele
Instanțe de judecata cu competenta speciala: jud duhovnicești, jud militare, jud țărănești si
judecătoria comercială a regiunii Basarabia care a fost desființată la 1898