Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept
Departamentul Drept Public

Musteață Lia

Plăţile în numerar: impactul lor asupra sistemului monetar al ţării,

statistici

Referat științific

Conducător științific: Cuciurca Doina, Magistru în Drept, Lector Universitar

Autor:

Chișinău 2023

1
 CUPRINS

Introducere................................................................................................................................
3

I. Capitolul I. Aspecte teoretice privind plățile cu numerar

I.1. Generalități privind plățile cu numerar.........................................................4

I.2. Documentele specifice plăților în numerar....................................................4

I.3. Instrumente de plată......................................................................................10

II. Capitolul II. Aspecte practice în ceea ce ține plățile cu numerar

II.1. Aplicarea plăților cu

numerar........................................................................11

II.2. Statistici privind efectuarea plăților cu

numerar...........................................12

II.3. Studii de caz privind plățile cu

numerar......................................................13
Concluzii privind plățile cu numerar...............................................................................14

Bibliografie.........................................................................................................................16

2
Introducere

În prezent, plățile cu numerar continuă să fie utilizate în întreaga lume, deși în unele țări,
plățile digitale au devenit mai populare. În ciuda creșterii popularității plăților digitale, există
încă mulți oameni care preferă să plătească cu numerar din diverse motive, inclusiv:

Preferința pentru o modalitate de plată pe care o cunosc și o înțeleg mai bine

Necesitatea de a face tranzacții rapide în afara rețelei bancare sau a serviciilor de plată digitale

Îngrijorarea cu privire la protecția datelor personale sau la problemele de securitate ale plăților
digitale

Nevoia de a se conforma anumitor norme culturale sau religioase care interzic utilizarea unor
forme specifice de plată digitală.

Cu toate acestea, pandemia de COVID-19 a dus la o schimbare semnificativă în modul în care

oamenii gestionează plățile. În multe țări, s-a încurajat plățile digitale pentru a reduce riscul
de răspândire a virusului prin contactul cu bani fizici. Acest lucru a determinat multe
companii să încurajeze sau să accepte doar plăți digitale pentru a-și proteja angajații și clienții.

3
Capitolul I. Aspecte teoretice privind plățile cu numerar

1.1 Generalități privind plățile cu numerar

Plățile în numerar- sunt acelea care se întrebuințează numai semnul monetar metalic sau
de hârtie, adică monedele metalice

Registrul - Servește ca document de înregistrare operativa a încasărilor si plăților în

numerar efectuate prin casieria unității pe baza actelor justificative, ca document de

stabilire la sfârșitul fiecărei zile a soldului de casă, ca document de înregistrare zilnică
in contabilitate a operațiilor de casă.

Deși îndeplinește o funcție de mare importanță în viața social-economică, numerarul are o

pondere relativ mică din circulația monetară. De exemplu, în țările dezvoltate cota plăților
cu numerar variază în proporție de 3-8% din circulația monetară în ansamblul.

1.2. Documentele specifice plăților în numerar

Plățile cu numerar au la bază au documentul denumit Registrul de Casă

folosit ca document de înregistrare operativă a încasărilor si plăților în numerar, efectuate
prin casieria unității pe baza actelor justificative. El are rolul de a stabili la sfârșitul
4
fiecărei zile soldul de casă, precum și de înregistrare zilnică în contabilitate a operațiilor
de casă.

Se întocmește în două exemplare, zilnic, de casierul unității sau de altă

persoană împuternicită, pe baza actelor justificative de încasări si plăți. În cazul în care o
sumă plătită se referă la două sau trei conturi corespondente, în registrul de casă se trece
distinct fiecare operație în parte.

Se semnează de către casier pentru confirmarea înregistrării operațiilor efectuate și de

către persona din compartimentul financiar-contabil pentru primirea exemplarului 2 si a
actelor justificative anexate. Se completează zilnic, în ordinea efectuării operațiilor fără a
lăsa spații libere. La sfârșitul zilei, rândurile neutilizate se barează. Utilizarea formularului
se face cu respectarea prevederilor Regulamentului operațiilor de casă.

Soldul de casă al zilei precedente se raportează pe primul rând al registrului de casă pentru
ziua în curs.

Se înregistrează toate încasările, după care acestea se totalizează ( inclusiv soldul de casa
reportat al zilei precedente ), se înregistrează apoi toate plățile, iar totalul acestora se scade
din sumele rezultate prin însumarea încasărilor, pentru a se stabili soldul de casă al zilei
respective.

Registrul de casă circulă la compartimentul financiar contabil pentru verificarea sumelor

înscrise și respectarea dispozițiilor legale privitoare la efectuarea operațiilor
de casă. Se arhivează astfel: exemplarul 1 la casierie, exemplarul 2 la compartimentul
financiar-contabil.

Pentru operațiunile efectuate de întreprindere în numerar cu valută se utilizează Registrul

de casă - în valută. Acesta are rolul de a înregistra operativ încasările și plățile in valuta

5
 (numerar sau cecuri de călătorie), pe baza documentelor justificative anexate. De
asemenea, stabilește la sfârșitul fiecărei zile soldul de casă pentru operațiunile în valută.
Pe baza documentului se efectuează înregistrările zilnice în contabilitate privind operațiile
de casă în valută.

Formularul se completează astfel: în antetul coloanelor se înscrie fiecare fel de valută care
se încasează sau se plătește. În coloanele formularului se înregistrează sumele în valută,
iar în ultima coloană echivalentul acestora în lei, la cursul de referință din data efectuării
operațiilor din documentele în care s-au consemnat acestea. Valutele care apar în două sau
mai multe cursuri se trec în coloane diferite.

În cazul în care numărul valutelor efective și al cecurilor de călătorie încasate în cursul

unei zile depășesc numărul coloanelor existente pe o filă, pentru ziua respectivă se
completează atâtea file câte sunt necesare.

Monetarul

Un alt document care evidențiază la sfârșitul zilei numerarul

existent în casierie, corespunzător mărfurilor comercializate în
numerar prin magazinele proprii este Monetarul. Este un
document justificativ pe baza căruia se predă titularului de
patrimoniu numerarul încasat prin casă de către casier,
respectiv de vânzător. Monetarul se utilizează numai în cazul
vânzări mărfurilor cu amănuntul.

Potrivit reglementărilor în vigoare, în condițiile utilizării

aparatelor de marcat electronice fiscale, suma înscrisă în

6
monetar trebuie să coincidă cu suma din registrul de casă emis de aceste aparate, inclusiv
cu suma înscrisă de mâna în registrul de casă, în cazul defectării aparatelor de marcat
electronice fiscale. Documentul se întocmește în două exemplare de către casier sau de o
altă persoană împuternicită, la sfârșitul zilei, prin inventarierea numerarului pe categorii
de bancnote și monede.

Chitanța

Chitanța - formular cu regim special de tipărire, înseriere si numerotare ce servește ca

document pentru contractarea serviciilor, confirmarea primirii si evaluarea obiectului de
executat sau de reparat, după caz,
încasarea sumei de la client, determinarea
volumului serviciilor prestate si a
materialelor consumate

Chitanța - document de execuție prin care

se consemnează încasarea unei sume la
casieria unității

Chitanța - cele tipărite, completate, folosite

si păstrate conform unor dispoziții legale
speciale. Ele sunt înseriate, numerotate la tipografie sau in cadrul unității care le folosește
si conțin mențiunea regim special.

Documentele cu regim special (de exemplu, chitanța) trebuie ținute in evidență si

justificate ca formulare, atât cele folosite cât și cele nefolosite.

Arhivarea si păstrarea chitanțelor.

Chitanțele arhivate alături de celelalte documente justificative care stau la baza

înregistrărilor în contabilitate. Păstrarea documentelor justificative si contabile se face la

7
domiciliul fiscal sau la sediile secundare, după caz. Chitanțele se arhivează pe o perioadă
de 5 ani.

Dispoziție de plată și încasare

Dispoziția de plată-încasare către casierie - servește ca : dispoziție pentru casierie, în

vederea achitării în numerar a unor sume, potrivit
dispozițiilor legale, inclusiv a avansurilor aprobate pentru cheltuieli de deplasare, precum
și a diferenței de încasat de către titularul de avans în cazul justificării unor sume mai mari
decât avansul primit, pentru procurare de materiale etc.; dispoziție pentru casierie, în
vederea încasări în numerar a unor sume care nu reprezintă venituri din activitatea de
exploatare, potrivit dispozițiilor legale; document justificativ de înregistrare în registrul de
casă și în contabilitate, în cazul plăților în numerar efectuate fără alt document justificativ.
Dispoziția de plată-încasare se întocmește într-un exemplar de compartimentul financiar-
contabil:
 În cazul utilizării ca dispoziție
de plată, când nu există alte
documente prin care se
dispune plata (exemplu: stat de
salarii sau lista de avans
chenzinal etc.);
 în cazul utilizării ca dispoziție
de plată a avansurilor pentru
cheltuielile de deplasare,
procurare de materiale etc.;
 în cazul utilizării ca dispoziție de încasare, când nu există alte documente prin care
se dispune încasarea (avize de plata, somații de plata etc.).
8
 Se arhivează la compartimentul financiar-contabil, anexa la registru de casa.

Ordin de deplasare

Ordinul de deplasare este document obligatoriu care se completează de fiecare data când un
angajat al companiei este delegat in interes de serviciu într-o altă locație decât în cea în care
își desfășoară in mod obișnuit activitatea.

Documentele justificative care stau la baza înregistrărilor in contabilitate angajează

răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat si aprobat, precum si acelor care le-au
înregistrat in contabilitate, după caz.

Servește ca:

 dispoziție către persoana delegata sa efectueze deplasarea;

 document pentru decontarea de către
titularul de avans cheltuielilor
efectuate;documentSe întocmește într-o
exemplar, pentru fiecare deplasare, de către
persoana care urmează a efectua deplasarea,
precum și pentru justificarea avansurilor
acordate în vederea procurării de valori
materiale cu plata în numerar.

Conținutul minimal obligatoriu de informații al

formularului este următorul:

 denumirea unității;

9
  numele, prenumele, funcția persoanei delegate, scopul, destinația și durata deplasării,
ștampila unității, semnătura conducătorului unității, data;
 data sosirii și plecării în/ din delegație;
 ziua și ora plecării; ziua și ora plecării; data depunerii decontului; penalizări calculate.
 cheltuieli efectuate
 numărul și data documentului pentru restituirea diferenței, diferența de primit/ restituit
 semnături: conducătorul unității; controlul financiar preventiv, persoana care verifică
decontul

Așadar, pentru fiecare deplasare se întocmește ordinul de deplasare de către persoana care
urmează a efectua deplasarea. Aceasta constituie document justificate de înregistrare în
contabilitate.

Astfel cum prevede norma metodologică de întocmire într-un exemplar, pentru fiecare
deplasare, de către persoana care și utilizare a documentelor financiar-contabile cuprinsă în
anexa nr. 1 la ordinul mai sus menționat, documentele care stau la baza înregistrărilor în
contabilitate pot dobândi calitatea de document justificativ numai în condițiile în care
furnizează toate informațiile prevăzute de normele legale în vigoare.

1.3. Instrumente de plată

Modalitățile de plata sunt următoarele: plata marfa contra marfă , plata în numerar, plata
prin cec, plata prin titluri de credit , cambia si biletul la ordin, plata prin ordin de plată,
plata documentară.
Funcția banilor de instrument de plată se realizează prin intermediul monedei.
Aceasta se prezinta sub doua forme:
 Moneda etectivă numerar
 Moneda scripturală (de cont)
 Totalitatea monedei aflate in circulație constituie masa monetară
 Masa monetară reprezintă suma de bani aflată în circulație la un moment dat într-o
economie aparținând diferiților agenți economici reprezintă masa monetară.

10
Capitolul II. Aspecte practice în ceea ce ține plățile cu numerar

2.1. Aplicarea plăților cu numerar

Plățile cu numerar pot fi utilizate într-o varietate de situații, inclusiv:

 Cumpărarea bunurilor și serviciilor la magazine fizice sau vânzători ambulanți.

 Plata facturilor pentru utilități, chirie sau alte servicii.
 Tranzacționarea bunurilor și serviciilor în cadrul afacerilor mici sau a piețelor
locale.
 Oferta de donații în biserici sau organizații non-profit.
 Plata pentru taxiuri, parcare sau alte servicii de transport.
 Plăți în cadrul afacerilor care operează în afara rețelei bancare sau a serviciilor de
plată digitale.
În general, plățile cu numerar sunt o opțiune mai potrivită în situațiile în care este necesară
o tranzacție rapidă sau atunci când nu este disponibilă o conexiune la internet sau o rețea
bancară. Plățile cu numerar pot fi utilizate, de asemenea, pentru a evita costurile de
tranzacție asociate cu plățile digitale sau pentru a proteja datele personale în cazul în care
există îngrijorări cu privire la securitatea plăților digitale.

Cu toate acestea, este important să țineți cont de faptul că plățile cu numerar pot fi mai
dificil de urmărit și pot fi vulnerabile la furt sau pierdere. De asemenea, plățile cu numerar
pot fi mai puțin convenabile în anumite situații, cum ar fi efectuarea plăților internaționale
sau transferarea de sume mari de bani.

11
2.2. Statistici privind efectuarea plăților cu numerar

Volumul operaţiunilor de casă pe sistemul bancar din Republica Moldova în ianuarie-

septembrie 20201 Conform datelor Băncii Naționale a Moldovei, în ianuarie-septembrie 2020
suma încasărilor în numerar pe sistemul bancar a constituit 81930 mil. lei, fiind în descreștere
cu 9,2% față de perioada respectivă a anului precedent. Reduceri s-au produs pentru toate
tipurile de încasări, inclusiv:

 de la întreprinderile care prestează servicii de transport – cu 56,3%;

 din vânzarea valutei străine persoanelor fizice – cu 36,2%;
 din impozite și taxe – cu 32,6%;
 din plățile pentru chirie și servicii comunale – cu 22,4%;
 de la întreprinderile care prestează alte servicii – cu 20,7%;
 de la comercializarea mărfurilor de consum, indiferent de canalul de desfacere – cu
5,1%;
 din alte încasări – cu 1,6%.

În ianuarie-septembrie 2020 în numerar s-au eliberat mijloace bănești în sumă de 85406

mil. lei, în descreștere cu 7,0% față de perioada respectivă a anului precedent. Reduceri s-
au înregistrat pentru următoarele tipuri de eliberări:

 achiziționarea produselor agricole – cu 26,3%;

 procurarea valutei străine de la persoanele fizice – cu 13,6%;
 pentru salarii, burse, plăți sociale, plata pensiilor, indemnizațiilor și despăgubirilor
de asigurare – cu 2,4%;
 plăți pentru alte scopuri – cu 5,0%.

12
 Concomitent, s-au majorat cu 0,2% eliberările pentru plăți din conturile curente și
din conturile de depozit ale persoanelor fizice .

2.3 Studii de caz privind plățile cu numerar

 Un exemplu de studiu de caz care ilustrează utilizarea plăților cu numerar este

următorul:

O femeie în vârstă locuiește într-un sat mic dintr-o țară în curs de dezvoltare. Ea
primește o pensie lunară în numerar de la guvernul local, care este suficientă
pentru a-și acoperi cheltuielile de bază, cum ar fi alimentele și cheltuielile
medicale. În satul ei nu există bănci și nu există o rețea bancară bine dezvoltată în
zona sa. De asemenea, nu deține un telefon mobil sau un computer pentru a accesa
serviciile de plată digitale.

În această situație, plățile cu numerar reprezintă opțiunea cea mai potrivită pentru
această femeie. Ea poate utiliza banii pentru a-și acoperi nevoile de bază fără să
aibă nevoie de un cont bancar sau de acces la internet. În plus, pentru ea, este mai
ușor să înțeleagă și să gestioneze o tranzacție cu bani fizici.

Cu toate acestea, utilizarea plăților cu numerar poate prezenta unele riscuri. De

exemplu, există riscul ca banii să fie furați sau pierduți. De asemenea, dacă femeia
își pierde cardul de pensie sau este furat, nu are alte modalități de a accesa banii săi
decât prin intermediul plăților cu numerar, ceea ce poate fi problematic.

 Un alt studiu de caz care ilustrează utilizarea plăților cu numerar ar putea fi o mică
afacere care operează într-o zonă rurală cu o infrastructură bancară limitată.
Această afacere, de exemplu, ar putea fi un mic magazin alimentar care vinde
produse de bază și alte articole de uz casnic.

13
 În această zonă, este posibil să nu existe bancomate sau alte instituții financiare,
astfel încât clienții nu au acces ușor la plăți digitale sau la alte forme de plată
electronică. În acest caz, plățile cu numerar ar fi cea mai convenabilă și accesibilă
modalitate de plată pentru clienții magazinului.

Magazinul ar putea accepta plăți cu numerar pentru produsele vândute și ar putea

păstra un registru precis al tranzacțiilor pentru a se asigura că toate vânzările sunt
înregistrate corect. În plus, magazinul ar putea fi prevăzut cu o casă de marcat și
un seif pentru a proteja numerarul.

De asemenea, angajații magazinului ar trebui să fie instruiți cu privire la

gestionarea și contabilitatea numerarului și ar trebui să se asigure că numerarul
este depozitat în siguranță și în mod regulat la o bancă locală.

În această situație, plățile cu numerar ar fi o soluție practică și eficientă pentru

clienții și proprietarii magazinului. Cu toate acestea, este important să se țină cont
de costurile și riscurile asociate cu gestionarea numerarului, precum și de nevoia
de a avea încredere în angajații care gestionează numerarul.

Concluzii privind plățile cu numerar

În concluzie, plățile cu numerar își mențin încă o importanță semnificativă în

cadrul economiei mondiale. Chiar dacă există o tendință crescândă către plăți

14
digitale și alte forme de plată electronice, plățile cu numerar continuă să fie
preferate de unii consumatori, deoarece oferă o mai mare siguranță și anonimitate.

De asemenea, plățile cu numerar pot fi o modalitate mai accesibilă și convenabilă

de plată pentru persoanele care locuiesc în zone rurale sau în țări în curs de
dezvoltare, unde infrastructura bancară poate fi limitată sau inexistență.

Cu toate acestea, gestionarea și contabilitatea numerarului pot fi costisitoare și pot

crește riscul de furt sau de fraudă. Din acest motiv, unele guverne și instituții
financiare încurajează trecerea la plăți digitale, oferind diverse stimulente pentru
utilizarea acestora.

În general, plățile cu numerar rămân un mod important de plată în economia

globală și vor continua să joace un rol semnificativ pentru unii consumatori și
comercianți.

15
Bibliografie:

Carte cu un autor

1. ‘’ Disciplina financiară în domeniul operațiunilor cu numerar’’ – Liviu – Ioan Armanu

2. Radu Negrea, Mondea. De la scoicile-monedă la cecul electronic, Ed.Albatros,

București,1988, p.20

3. Irina Iacub, Suport de curs, Drept financiar, ed.2014

4. Costea I. M., Drept financiar. Note de curs, ed. Hamangiu, București, 2019.

Carte cu trei sau mai mulți autori

1. Lucian Săuleanu, Lavinia Samarandache, Alina Dodocioiu - Drept bancar, Ed. A II-a,
revăzută și adăugită
2. Televca O., Cuciurca D., „Drept financiar”. Note de curs, CEP USM, Chișinău, 2021

3. Șaguna D.D., Molea O.G., Calciu Vaduva D., Drept financiar public, ed. C.H. BECK.,
București, 2019.

16
Articole, studii

1. Bădicu Galina, EFICIENȚA UTILIZĂRII ȘI CONTABILITATEA

SERVICIILOR DE PLATĂ FĂRĂ NUMERAR
2. Mihail GÎRLEA, Ana BERDILĂ-CÎRLAN, PROBLEMELE ȘI
PERSPECTIVELE UTILIZĂRII PLĂȚILOR FĂRĂ NUMERAR ÎN
REPUBLICA MOLDOVA

Alte surse
1. https://moodle.usm.md/pluginfile.php/243367/mod_resource/content/
8/3.%20BAZELE%20JURIDICE%20ALE%20CIRCULA%C5%A2IEI
%20MONETARE%20%282%29.pdf
2. https://statistica.gov.md/ro/volumul-operatiunilor-de-casa-pe-sistemul-bancar-
din-republica-moldova-9551_50046.html
3. https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=124566&lang=ro
4. https://gov.md/sites/default/files/document/attachments/subiect-02-1.pdf
5. http://old.cnpf.md/file/Informatii%20utile/microfin/
Studiu_AEI_plati_2017.pdf
6. http://accountantsgroup.ro/Articole/Contabilitatea-decontarilor-in-numerar-
%E2%80%93-cont-5311-5314/44

17