UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS GALAI FACULTATEA DE ISTORIE, FILOSOFIE I TEOLOGIE SPECIALIZAREA SOCIOLOGIE

EXCLUZIUNEA VS INCLUZIUNEA SOCIALA A ROMILOR

Student: Busuioc Cristina Elena

Ce este excluziunea sociala?

Circumstante in care oamenii sunt impiedicati sa participe deplin la

viata sociala, economica si civila (JRSI,2001)

Indivizi al caror venit sau alte resurse (personale, femiliale, sociale,

culturale) sunt atat de inadecvate incat ii exclud de la un standard de viata si o calitate a vietii considerate acceptabile la nivelul societatii in care acestia traiesc (JRSI 2005)
O persoana este considerata exclusa daca este rezidenta a unei

societati, dar din cauza unor motive independente de controlul lor, nu pot participa la activitatile normale in calitate de cetateni ai societatii

Sursele excluziunii sociale la populatia roma

1.autoexcluziunea (opiunea este a individului, modelul cultural, dezinteresul, diverse alte elemente care-l determina sa respinga o anumit form de participare social ). Faptul c unele persoane nu i fac acte de identitate, penru c nu doresc, este un astfel de exemplu. 2. sistemul, care determin o excluziune structural ( nu exist politici sociale adecvate, nu exist un rspuns al sistemului social la o anumit nevoie). 3.apartenena teritorial/comunitar a individului, care face ca el s nu-i satisfac o anumit nevoie pentru c nu sunt resurse n comunitate, dei exist o soluie formal n sistem i ea funcioneaz n alte comuniti. Un bun exemplu este neacordarea ajutorului social n anumite localiti din lips de fonduri ; legea exist i ea se aplic ns n multe localiti

Ce este excluziunea sociala? (2)

Excluziunea social poate fi prezent n viaa indivizilor, grupurilor, comunitilor i a devenit, n

multe state europene, un motor al dezvoltrii de politici publice, de programe de dezvoltare social sau de servicii sociale cutnd spargerea ciclurilor vicioase ale diverselor dezavantaje sociale prin utilizarea eficient i dezvoltarea capitalului social, prin dezvoltarea capacitii grupurilor sau comunitilor locale.

Excluziunea trebuie definit n termeni de: incapacitate/ eec de integrare a unei persoane sau

grup n unul sau mai multe (sub)sisteme dintre urmtoarele patru:

sistemul democratic i legal care presupune integrare civic piaa muncii, care promoveaz integrarea economic sistemul statului bunstrii care promoveaz ceea ce poate fi numit integrare social

sistemul familiei i comunitii care promoveaz integrarea interpersonal.

Structur explicativ pentru cele patru tipuri de excluziune: ( cercetare relizat n cadrul ICCV coordonatori C. Zamfir i M.Preda -1998 )
Consecinte ale excluziunii (excluziune derivat / de tip consecint )
- nu pot participa la vot, nu se pot bucura de nici unul dintre beneficiile oferite de sistemul de protectie social

Tipuri de excluziune

Formele ale excluziunii

Surse / cauze de / ale excluziune / ii

- Exclui de la statutul formal de ceteni (nu au acte de identitate)

-autoexcluziunea ( dezinteresul fa de normele formale ) - lipsa de msuri specifice acestei probleme sociale

A. Din sistemul democratic si legal

- nu au acte de proprietate pe casa sau pmnt

- autoexcluziunea

- nu pot vinde sau lsa motenire casa, respectiv pmntul

- nu lucreaz legal
( cu acte sau carte de munc )

- este in primul rand o excluziune de natur structural, sistemul incurajnd modelul

- nu beneficiaz de asigurri
sociale: de sntate, omaj , pensie , accidente de munc etc.

Structur explicativ pentru cele patru tipuri de excluziune: ( cercetare relizat n cadrul ICCV coordonatori C. Zamfir i M.Preda -1998 )

Consecinte ale excluziunii ( Tipuri de exlcuziune Forme ale excluziunii Surse/cauze de/ale excluziune/ii excluziune derivat/de tip consecint )

- nu au un loc de munc

- este o excluziune care ine de sistem dar si de

- practic, urmeaz o serie de alte deprivri datorate lipsei

individ si comunitatea local

veniturilor

B. Din sistemul de piata muncii

- nu au/ nu tiu s
practice o meserie modern, cu cerere pe piaa muncii

- autoexcluziune

- anse mici de a gsi un loc de munc

Structur explicativ pentru cele patru tipuri de excluziune: ( cercetare relizat n cadrul ICCV coordonatori C. Zamfir i M.Preda -1998 )

Consecinte ale excluziunii Tipuri de exlcuziune Forme ale excluziunii Surse/cauze de/ale excluziune/ii ( excluziune derivat/de tip consecint )

-nu beneficiaz de educatie gratuit, de alocaie pentru copii, de asigurri

- consecine in buna masur si ale primelor dou tipuri de exluziune (A si B), dar

- deprivare material puternic

sociale

in multe cazuri este si o opiune

individual

C. Din sistemul statului bunstrii

- nu beneficiaz de ajutor social

- nu sunt resurse in comunitate

- deprivare material

- nu beneficiaz de mas la cantina de ajutor social

- nu exist instituia in comunitate

- deprivare material

Structur explicativ pentru cele patru tipuri de excluziune: ( cercetare relizat n cadrul ICCV coordonatori C. Zamfir i M.Preda -1998 )

Consecinte ale excluziunii Tipuri de exlcuziune Forme ale excluziunii Surse/cauze de/ale ( excluziune derivat/de tip consecint )

excluziune/ii

- nu au suport din partea unui partener => nu sunt casatoriti (nici macar fara acte ) sunt divortati sau abantonati

-pentru cei necasatoriti si divortati este o optiune individuala, cei vaduvi sau abandonati insa nu sunt suficient ajutati

- deficit de integrare interpesonala - deprivare materiala

D. Din sistemul familiei si comunitii

- nu primesc suport sau ajutor de la vecini, rude, prieteni cand au nevoie

- este o consecinta a relatiilor stabilite de individ ( ine si de o anumita reciprocitate ) dar si lipsa resurselor in comunitate poate fi cauza

- deficit de integrare interpersonal - deprivare material

 Accesul la educaia colar a copiilor romi este redus din

cauza mai multor motive, cum ar fi:

lipsa actelor de identitate (obstacolul nscrierii la timp sau de loc a

copiilor la grdini i/sau coal); condiiile financiare (inclusiv condiiile de locuire) precare ale familiei, care conduc la repetene i chiar la abandon colar (dup patru sau dup opt clase) ; cstoria timpurie la fete i naterea copiilor la vrste foarte tinere (mai ales la geambai i Gabori); prejudecile i tratamentul discriminator fa de copiii romi, dinspre cadrele didactice, ceilali elevi i prinii lor; migraia sezonier a prinilor care i iau copiii cu ei n strintate; fenomenul segregrii colare.

Ce este incluziunea sociala?

Incluziunea social vizeaz procesul de revenire la modul de via normal, ntr-o funcionare social normal a persoanelor aflate n astfel de situaii sau cu risc ridicat de marginalizare prin dezvoltarea capacittilor i construcia de oportuniti.

Accesul egal la servicii publice (educaie, angajare n munc, sntate public, locuine, protecie i asisten social) Dezvoltare economic
o

Cauzele slabei incluziuni sociale a romilor

discriminarea istoric a romilor i consecinele ei; atitudinea populaiei majoritare fa de romi: evitare, subestimare; atitudinea romilor fa de societatea integratoare: autoexcluderea, izolarea.

Pai n realizarea incluziunii sociale: acomodarea; participarea; integrarea propriu-zis.

Criterii si etape ale incluziunii sociale ale romilor

mbuntirea procesului de aplicare a legislaiei privind protecia social i combaterea srciei; Crearea cadrului legislativ, alocarea de fonduri speciale i dezvoltarea de structuri instituionale de incluziune e romilor pe piaa muncii, inclusiv prin educaie vocaional i nfiinarea de centre de incluziune n munc; Reduceri de impozite pentru societile care angajeaz romi, n vederea diminurii somajului n rndul romilor;

Stimularea migraiei pozitive legale a romilor prin ncheierea de tratate bilaterale i multilaterale asupra schimbului de for de munc;
Adoptarea i implementarea unor politici colare comprehensive de desegregare i promovarea accesului egal al romilor la o educaie de calitate i adoptarea unei curricule colar inclusive; Dezvoltarea reelei mediatorilor colari, n vederea facilitrii comunicrii i creterii ncrederii dintre romi i instituiile de sntate; Aplicarea regimului gratuitii pentru serviciile publice referitoare la obinerea de acte de identitate i autorizaii de construcie i achiziionare de locuine, pentru romii i pentru alte categorii de persoane cu venituri mici; Subvenionarea de ctre stat a gospodriilor rome cu venituri mici n vederea accesului la utiliti precum instalaii sanitare, de nclzire, de iluminat; Dezvoltarea lucrrilor publice de mbuntire a infrastructurii de baz i serviciilor n comunitile de romi; Desfurarea de campanii publice de combatere a discriminrii n prestarea de servicii publice.

Principii Comune ale politicilor publice privind Incluziunea Romilor

1. Politici constructive, pragmatice i nediscriminatorii; 2. Vizarea explicit, dar nu exclusiv a romilor; 3. Abordarea intercultural; 4. Vizarea abordrii integratoare; 5. Contientizarea dimensiunii de gen; 6. Transferul politicilor bazate pe dovezi; 7. Utilizarea instrumentelor Uniun Europene; 8. Implicarea autoritilor regionale i locale; 9. Implicarea societii civile; 10. Participarea activ a romilor.

Excluziune vs incluziune sociala

o Viaa societii,

modul n care ea este organizat i funcioneaz depind incluziune a membrilor si.

de gradul de

O societate ai crei membrii se simt inclui este o societate care funcioneaz bine. => membrii si vor tinde s respecte valorile, normele, schemele comportamentale propuse i apreciate de respectiva societate, se vor simi datori s se implice n viaa societii, s ndeplineasc obligaiile sociale care le revin. O societate ai carei membri se simt exclusi duce la: creterea numrul cartierelor, zonelor, regiunilor chiar, n care oamenii cad prad vieii de mizerie resurse la limita subzistenei nivel sczut de educaie, de asisten social etc => generarea i ntrirea frustrrilor, a mniei, culturilor strzii sau aa-numitele subculturi de dup blocuri ducnd la respingerea proiectelor, instituiilor, valorilor i normelor societii. Persoanele i grupurile (etnice, religioase sau de orice alt natur) care se simt excluse sunt marcate de anomie, izolare, suferin, nchidere n ceea ce se numete underclass (subclas): clasa

ncercnd s surprindem ntr-o singur fraz condiia ameliorrii situaiei romilor am putea spune c principala lor problem este nscrierea n trendul modernizrii. Modernizarea este marele corector al inegalitilor i discriminrilor. (Ctlin Zamfir)

BIBLIOGRAFIE :
1. Sorin M. Radulescu, - Romi, n sincronia i diacronia populaiilor de contact, ed. Lumina Lex, 2002, Bucuresti; 2. Dicionar de politici sociale, Luana Pop, ed.Polirom, Bucuresti, 2004; 3. C.Zamfir, E.Zamfir, - Tiganii intre ignorare si ingrijorare, Editura Alternative, Bucuresti 1993; 5. C.Zsmfir, L. Vlasceanu, - Dictionarul de sociologie, Editura Babel, Bucuresti 1993; 7. Emanuelle Ponce, - Tiganii din Romania-o minoritate in tranzitie,1999; 8. Internet:-www.rroma.ro -www. wikipedimedia.ro -www.iccv.ro