Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
n
P
K=
V
, n care:
P
n
= suma valorii contractelor similare (n euro sau echivalent) sau suprafeele
(volumele) fizice corespunztoare contractelor similare;
V = reprezint plafonul minim impus ca valoare sau suprafa (volum) n Caietul
de sarcini;
7
b) pentru K 2, se acord diferena maxim de punctaj;
K < 2, se acord un punctaj proporional cu punctajul maxim.
Deci: P
i
pentru K
i
= 2,5 nseamn 25 puncte (50% din 50 puncte, n cazul nostru);
P
i
pentru K < (2=1,5) nseamn
1, 5
25* =15 puncte
2, 5
]
2. CALITATEA/SISTEMUL DE CALITATE (10)
Observaie:
Candidaii care ndeplinesc condiia minim primesc jumtate din punctajul maxim
acordat criteriului.
Restul de 50% din punctajul maxim acordat criteriului se acord ofertei care are
sistem certificat (ISO).
Se depuncteaz ofertele astfel:
-2
puncte
- cazul cnd sistemul este avizat
de specialiti ai ministerului de
resort
-4
puncte
- cnd este prezentat sub forma
unor documente proprii
-1
punct
- la refaceri pariale sau totale
(pt. lucrri neconforme rezultate
din recomandri)
-2
puncte
- la recepii amnate
-3
puncte
- la recepii respinse
-4
puncte
- n cazul accidentelor datorate
exclusiv contractului
n ultimele 4 cazuri se depuncteaz cu numrul de cazuri constatate (ex. 3
accidente (4*3)=-12 puncte).
50%
A 5 5 10
B 5 -2 3
C 5 -4 1
D 5 -6
(2*-3)
-1
E 5 -3
(3*-1)
2
3 i 4. RESURSE UMANE i RESURSE TEHNICE
Toate ofertele primesc cte 5 puncte.
De ex., dac:
A > C > D > B
10 9 8 7
A 80% C 90% D 75% B 70%
8
8 9 7,5 7
[Din carte:
Cerinele minimale:
- Resurse umane asigurarea personalului minim necesar.
- Resurse tehnice asigurarea prin fore proprii a unor resurse tehnice strict
necesare.]
. CIFRA DE AFACERI (5)
50%
A 2,5 2,2
(1250:1450)*2,5
4,7
B 2,5 1,9
(1100:1450)*2,5
4,4
C 2,5 1,7
(1000:1450)*2,5
4,2
D 2,5 2,3
(1100:1450)*2,5
4,8
E 2,5 2,5 5
[Din carte:
Cifra medie de afaceri se calculeaz pe 3 ani, se stabilete de ctre autoritatea
contractant i nu poate s fie mai mare de 3 ori valoarea contractului.
Obinerea punctajului:
se acord 50% dac este ndeplinit cerina minim;
restul de 50% se acord astfel:
- se acord restul maxim;
- se acord pentru celelalte oferte punctaje proporionale:
_
,
dinpunctajul maximacordat criteriului
i
i
Pmax.=50%
CA
P = *
CAmax
]
CA
A
= 1250/1450*2,5 = 2,2
6. LICHIDITATE (5)
50%
A 2,5 2,2
(175:200)*2,5
4,7
B 2,5 2,5 5
C 2,5 1,9
(150:200)*2,5
4,4
D 2,5 2,1
(170:200)*2,5
4,6
E 2,5 1,4
(110:200)*2,5
3,9
[Din carte:
Obinerea punctajului:
se acord restul maxim pentru coeficientul de lichiditate Kl > 200%;
pentru alte valori:
9
i
max
Kl
P = *Restul maxim de punctaj
Kl
Lichiditatea se calculeaz dup relaia = active circulante/datorii curente x 100
Capital propriu
Ks= *100
Total propriu
K
S
= 30% dac contractul dureaz mai mult de 3 luni; ]
7. SOLVABILITATE (5)
50%
A 2,5 2,5 5
B 2,5 2,5 5
C 0 1,25
(25:50)*2,5
1,25
D 2,5 2,3
(45:50)*2,5
4,8
E 2,5 2,5 5
[Din carte:
Obinerea punctajului:
se acord restul maxim pentru un coeficient
K
s
>50%;
pentru alte valori se acord proporional:
i
i
max
Ks
P = *Restul maxim de punctaj
Ks
]
Fr
n-2 n-1
Cfin.=Vr *FR - Vactualizata+Creditele+
+Depozitele
Vr = viteza de rotaie;
FR = fondul de rulment
FR
rot.
Venit
V =
Fondrulment
FR = Active circulante Datorii pe termen scurt (curente)
Fr
n-2 n-1
Cfin.=Vr *FR - Vact.+Credite+Depozite
n-2
n-1
n-2
Venit
Cfin.= *FR -Vact.+Credite+Depozite
FR
2450
Cfin. = *(850 - 85) - 30+45 +1750) = 4900
750 - 150
(Din carte
Capacitatea financiar capacitatea de a apela la resurse proprii de datorii, linii de
credit, etc.:
( ) ( ) 1
]
f ce cn p
C = V a *F R - Vl +L +D
V(a) = viteza anual de rotaie a fondului de rulment
r
Venituri dinexploatare(ultimul an)
V =
Fondderulment (penultimul an)
F
(R)
= fondul de rulment al penultimul an
10
Fr = Active circulante Datorii curente
Vl
ce
= valoarea actualizat a lucrrilor, restul de executat
L
cn
= linii de credit neconsumate
D
p
= depozite bancare )
EVALUAREA OFERTELOR
Evaluarea propriu-zis a ofertelor pentru a se stabili oferta (soluia)
ctigtoare.
Evaluarea se va face pe baza modalitii (criteriului) de evaluare nscris n anunul
(invitaia) de participare.
Evaluarea poate fi fcut:
prin metoda preului cel mai sczut caz n care oferta ctigtoare este aceea
care solicit preul cel mai redus dac respect toate celelalte cerine prevzute n
caietul de sarcini i care sunt considerate minimale;
metoda avantajului tehnico-economic caz n care oferta ctigtoare se stabilete
pe baza punctajului maxim rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul, care folosete
criterii de evaluare diferite i care au fost nscrise n anunul de participare.
Exist 2 categorii de metode de evaluare:
A. Dup metoda celui mai sczut pre;
B. Metode de cuantificare/evaluare a
avantajelor competitive
1. Metoda punctelor de calitate
2. Metoda de cuantificare a avantajelor economice
3. Metoda bugetului fix
Problema 4.
In faza de evaluare s-au calificat 2 oferte caracterizate prin:
1. Preul ofertei: A = 30.000; B = 35.000
2. Termen de livrare:
Termen1 15
ian.
Termenul 2 15
mai
(n DEPO)
A 15 ian. 20 mai
B 20 ian. 10 mai
3. Caracteristici tehnico-funcionale
A = 100%; B = 80%
4. Servicii post-vnzare i asisten tehnic
A B ( la fel) 80% din condiiile cerute (nu are 100%).
5. Asigurarea cu piese de schimb B > A
6. Standardizarea: A B 100% fa de condiiile cerute.
11
I. EVALUAREA N CAZUL
CONTRACTELOR DE PRODUSE (de
furnizare)
MOD DE EVALUARE:
Criteriul (factor) de
evaluare
Limitele
punctajului
maxim
Punctajul
maxim
acordat
1) Preul ofertei 60-95
puncte
60
2) Termen
(termene) de
livrare
5-10
puncte
10
3) Caracteristici
tehnico-funcionale
0 30 10
4) Servicii post
vnzare i asisten
tehnic
0-10
6-10 (din
carte)
5
5) Angajarea
privind livrarea de
piese de schimb,
...etc. pe termen
lung
0 10
puncte
10
6) Standardizarea 0-15
puncte
5
Total punctaj maxim acordat 100
1. Preul ofertei (60)
A 60 puncte
B 51,5 puncte
i max
Pretul minim
R = *R
Pretul ofertei"i"
=(30.000/35.000)*60=51,5
Oferta cu preul cel mai sczut primete punctajul maxim acordat.
Pentru celelalte oferte punctajul obinut va fi proporional (din cel mai bun) cu
preul solicitat i cu punctajul maxim:
i max
Pretul minim
R = *R
Pretul ofertei"i"
2. Termen (termene) de livrare
(10)
(5) (5)
15 ian.
(din
DEPO)
15
mai
A 5 3,75 8,75
B 3,75 5 8,75
i max
Termenlimita
R = *R
Termen propus
R
A
= (15 mai/20mai) * 5 = 3,75
R
B
= (15 ian/20 ian) * 5 = 3,75
12
[minim]
Regul general:
Pt. fiecare termen se aplic regulile:
a) Ofertele care se ncadreaz n termenul limit (solicitat din DEPO) primesc
punctajul maxim acordat termenului;
b) celelalte oferte obin un punctaj proporional cu termenele propuse (prevzute
n DEPO) i cu punctajul maxim: i max
Termenlimita
R = *R
Termen propus
Observaie n cazul livrrii produselor pe loturi (cu mai multe termene de livrare),
punctajul maxim acordat se mparte n mod egal pt. numrul de termene/loturi (se va
defalca pe diferitele termene), urmnd ca i punctajul obinut s fie calculat pe termene.
Pentru celelalte criterii, punctajul obinut se decide de Comisia de evaluare, prin
raportarea exclusiv la prevederile din DEPO (caietul de sarcini).
3. Caracteristici tehnice (10)
A 10
B 8 (0,8*10)
4. Serviciile (5)
A 4 (0,8*5)
B 4 (0,8*5)
5. Piese de schimb (10)
A 9
B 10
6. Standardizarea (5)
A 5
B 5
Pre Termen Caract.
tehnice
Serviciile Piese
de
schimb
Standardizare
A 60 8,75 10 4 9 5 96,75
B 51,5 8,75 8 4 10 5 87,25
Achiziia public a fost ctigat de A.
Problema 5.
Trei oferte caracterizate prin:
1. Pre: A=65.000; B=70.000; C=63.000
2. Costuri de funcionare i ntreinere:
A=12.000; B=10.000; C=15.000
3. Alte costuri: A=1800; B=1500; C=2100
4. Venituri suplimentare din utilizare:
A=1000; B=5000; C=0
13
Valoare avantaj economic=Preul + Cost
- Venituri suplimentare
Ctig cel care are valoarea avantajului economic cea mai mic.
V
AEA
=65.000+(12.000+1000)-1000=77.800
V
AEB
=70.000+(10.000+1500)-5000=76.500
- are valoarea cea mai mic -
V
AEC
=63.000+(15.000+2100)- 0=80.100
Oferta cu V
AE
cea mai redus va obine punctajul maxim 100, celelalte obin un
punctaj determinat de raportul dintre V
AE
obinut i V
AE
cea mai bun:
AE minima
i
AEofertei "i"
V
R = *100
V
V
AEA
= (76.500/77.800)*100 =98,32
V
AEC
= (76.500/80.100)*100 = 95,50
A 98,32
B 100
C 95,50
Problema 6.
ntr-o achiziie public de produse se stabilete un buget de 80.000 euro. n
funcie de propunerea tehnic punctajele sunt:
Propun
erea
tehnic
Buget
ele
Elimin
area
Clasam
entul
A 97 80.00
0
NU 1
B 92 81.00
0
DA -
C 95 79.00
0
NU 2
D 90 78.00
0
NU 3
E 80 72.00
0
NU 4
Exist 2 categorii de metode:
I. Preul cel mai sczut (nu prea se aplic)
II. Cuantificarea avantajelor competitive
1. Metoda bugetului fix a crei utilizare este aceeai ca i n cazul produselor;
2. Metoda cost/calitate ale crei principii de fundamentare sunt asemntoare cu
metoda punctelor de calitate.
1. METODA COST/CALITATE
14
II. METODE DE EVALUARE N
CAZUL CONTRACTELOR DE
SERVICII
(PUNCTELOR DE CALITATE)
Presupune clasificarea ofertelor n funcie de un punctaj total, obinut n funcie de
propunerea tehnic i cea economico-financiar.
P
i
=*Punctajul propunerii financiare+(1-)*Propunerea tehnic
=coeficient de importan pt. propunerea financiar
[0,5 - 0,9] este stabilit prin lege
Observaie: n cazul serviciului proiectare pt. construcii este obligatoriu ca s
ia valori ntre 0,2 i 0,3: [0,2-0,3].
(Din carte
R total = Rfinanciar* +Rtehnic(1- )
=1(100)-ponderea acordat punctajului financiar;
1- = ponderea acordat punctajului tehnic;
- are limite maxime ntre 50-90%
Punctajul financiar (R
financiar
) se acord astfel:
- pentru oferta cu preul cel mai redus se acord 100 puncte;
- pentru celalte oferte se acord un punctaj proporional cu preul solicitat i
punctajul maxim.
minim
financiar"i"
Pretul
R = *100
Pretul ofertei "i"
Preul de cumprareeste preul propus fr TVA.
Punctajul tehnic (R
tehnic
) se acord pe baza aprecierii obiective, de ctre comisia de
evaluare i pe baza comparrii exclusiv cu cerinele prevzute n DEPO, n acest scop
stabilindu-se criterii i algoritmi de evaluare.
Observaii:
1. n cazul proiectrii lucrrilor de construcii, metoda de evaluare va fi exclusiv
oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic, ponderea
punctajului financiar fiind de 20-30%.
Acordarea punctajului pentru propunerea tehnic va avea n vedere:
- soluiile tehnice pentru utiliti;
- rezistena static, dinamic, seismic;
- soluiile arhitecturale;
- sigurana n exploatare;
- protecia mediului;
- durata de serviciu; etc.
2. n principiu preul rmne fix pe perioada contractului.
Se accept actualizarea preului n condiiile cerute de autoritatea contractant i dup
formula de fundamentare prevzut n contract, numai dac nu se depete valoarea
alocat pentru contractul respectiv.
Problema 7.
Trei oferte caracterizate prin:
1. Pre: A=30.000; B = 45.000; C=37.000
15
2. Propunerea tehnic.
Comisia a stabilit punctajul:
A=85 puncte; B=80 puncte;
C=90 puncte
fa de un maxim de 100 puuncte.
= 0,8
Partea financiar o transformm n punctaj.
- pt. oferta cu preul cel mai redus se acord 100 puncte:
- pt. celelalte oferte:
minim
financiar"i"
Pretul
R = *100
Pretul ofertei "i"
A = 100 puncte;
B=(30.000/45.000)*100 = 67 puncte
C=(30.000/37.000)*100 = 81 puncte
P
A
=0,8*100+(1-0,8)*85 =80+0,2*85 =80+17= 97
P
B
=0,8*67+0,2*80= 53,6+16= 69,6
P
C
=0,8*81+0,2*90= 64,8+18= 69,6+18= 82,8
Ctig A-ul are punctajul cel mai mare
METODA PUNCTELOR DE CALITATE
Problema 8
Se evalueaz 4 oferte astfel:
1. Preul ofertei (mii euro):
A=150; B=160; C= 149; D= 155
2. Durata de execuie:
A=30 zile; B=40 zile; C=25 zile; D= 35 zile
Durata solicitat din DEPO este 30 zile.
3. Programul de calitate
A=85%; B=80%; C= 90%; D= 100%
1I. Se stabilete un punctaj maxim alocat:
Criterii
de evaluare
Limitele
punctajului
maxim
Punctajul
maxim
acordat
1. Preul
ofertei
80-95 80
2. Durata 5-10 10
16
III. EVALUAREA N CAZUL
CONTRACTELOR DE LUCRRI
de execuie
3.
Programul
calitii
5-10 10
Total punctaj maxim
acordat
100
2II. Se stabilete punctajul fiecrei oferte:
1. Pentru preul ofertei:
- pentru cel mai redus pre se acord punctajul maxim;
- pentru celelalte se acord un punctaj proporional:
i
Pretul minim
P = *punctajul maxim
Pretul ofertei"i"
1. Preul ofertei
(80)
A 79,5
B 74,5
C 80
D 77
2. Pentru durata de execuie:
2. Durata de
execuie (10)
A 10
B 7,5
C 10
D 8,6
- Ofertele care se ncadreaz n durata solicitat prin DEPO primesc punctajul
maxim acordat criteriului (pt. durat durata solicitat)
- Celelalte oferte primesc proporional din durata solicitat prin DEPO.
Pt. alte durate:
i
Durataminima
P = *punctajul maxim
Durata"i"
3. Pentru programul de calitate
- punctajul se acord n funcie de modul de prezentare i rigurozitatea descrierii,
gradul de asigurare a cerinelor de calitate, etc.,
- punctajul aferent fiecrei oferte este n funcie de punctajul maxim acordat.
3. Programul de
calitate (10)
A 8,5
(0,85*10)
B 8
(0,8*10)
C 9
(0,9*10)
D 10
17
P
A
=(149/150)*80=79,5
P
B
=(149/160)*80=74,5
P
D
=(149/155)*80=77
P
B
=(30/40)*10=7,5
P
D
=(30/35)*10=8,6
Preul
ofertei
Durata
de
execui
e
Programul
calitii
A 79,5 10 8,5 98
puncte
B 74,5 7,5 8 90
puncte
C 80 10 9 99
puncte
D 77 8,6 10 95,6
puncte
Ctig cel care are punctajul cel mai mare.
C-ul ctig.
Observaie. n cazul n care lucrarea pt. care se face achiziia public nu are o
evaluare anterioar a proiectului, n faza de evaluare a ofertei, pe lng cele 3 criterii
se introduce nc un criteriu suplimentar Calitatea tehnic i funcional a
proiectului (lucrri de mic anvergur), cu limite maxime de punctaj 10-20, care
urmeaz a fi reduse de la criteriul pre.
1. Pre 60-75
2. Durat 5-10
3. Program calitate 5-10
4. Calitatea
proiectului
10-20
Ex.: Evaluarea calitatea proiectului.
Calitatea proiectului primete 10 puncte.
Comisia tehnic stabilete urmtoarele:
Oferta A ndeplinete 75% din condiii.
75% * 10 = 0,75 * 10 = 7,5
Oferta B ndeplinete 90% din condiii.
0,9 * 10 = 9
Oferta C ndeplinete 85% din condiii.
0,85 * 10 = 8,5
Oferta Cndeplinete 95% din condiii.
0,95 * 10 = 9,5
Punctajul acordat procent din 10.
Regul general
1. Actualizarea se realizeaz numai la modul n care este prevzut n DEPO (exist
formulare de actualizare).
18
ACTUALIZAREA PREULUI
OFERTEI
2. Pt. contractele care sunt mai mici de 90 de zile se poate utiliza un coeficient de
actualizare = 1.
V
1act
= V
0
* k
Se aplic 2 metode:
1. METODA CURSULUI
Problema 9.
La momentul semnrii contractului (10 ian.), contractul se face pt. 1 mld., cursul
de schimb = 35.000 lei/euro.
La momentul plii (10 iunie), cursul de schimb = 40.000 lei/euro.
Care este valoarea actualizat a contractului?
1
act 0 0
Cursschimb
V =V *
Cursschimb
= 1 mld.*(40.000/35.000)=1,14 mld. este valoarea care se va plti.
2. METODA DE CUANTIFICARE A INFLUENEI FACTORILOR CARE
INFLUENEAZ COSTUL DIRECT
Preul cuprinde un cost total + un profit.
Pre = CT + Profit
Pre = Cd + Ci + Profit
Cd = Costuri directe: materiale, materii prime, salarii, energie, valoarea
transportului (a combustibililor).
Actualizez costul direct.
Ci = Costurile indirecte rmn constante.
Ci 10% din Cd; Profit 20% din CT.
Problema 10.
La
momentul
plii
La momentul
ncheierii
contractelor
La
momentul
plii
1. Materiale 15.000 16.800
2. Salarii 9.000 11.200
3. Energie
(utilaje)
4.500 5.200
4. Transport
(combustibil)
3.100 3.400
TOTAL 31.600 36.600
Costul
direct
Costul indirect = 10% Profit = 10%
V
1
= V
0
* k
k = k
materiale
*%materiale + k
salarii
*%salarii +k
utilaje
*%utilaje/energie +k
tr.
*
%transport.
19
Dac am 0,2; 0,8 nu mai punem formula cu supra 100, dac lucrm cu 80%, formula
se pune supra 100.
(k = k
materiale
*%materiale +k
salarii
*%salarii +k
utilaje
*%utilaje/energie +k
tr.
*
%transport.) : 100
%materiale; %salarii; %transport
k
energie
= M
1
/M
0
; k
salarii
=S
1
/S
0
k
energie
= EN
1
/EN
0
*0,8 + 0,2*S
1
/S
0
k
transport
=0,8*(Combustibil 1/Combustibil 0)+0,2*S
1
/S
0
%materiale = 15.000/31.600 = 0,48
%salarii = 9.000/31.600 = 0,28
%energie/utilaje=4.500/31.600 = 0,14
%transport = 3.100/31.600 = 0,098 0,1
TOTAL 100
(trebuie s dea 100)
k
materiale
= M
1
/M
0
= 16.800/11.200 = 1,12
k
salarii
= S
1
/S
0
= 11.200/36.600 = 1,24
k
energie/utilaje
= EN
1
/EN
0
*0,8 + 0,2*S
1
/S
0
= 0,8*(5200/4500) + 0,2*1,24 = 1,17
k
transport
= 0,8*(Comb. 1/Comb. 0)+0,2*S
1
/S
0
= 0,8*(3400/3100)*0,2*1,24 = 1,13
Introducem datele n formul:
k = 1,12*0,48 +1,24*0,28 + 1,17*0,14 + 1,13*0,1=
= 0,5376 + 0,3472 +0,1638 +0,113 = 1,16
V
1
= V
0
* k
Vactualizat a costului direct:
Cd = 31.600*1,13= 35.200
Valoarea actualizat este mai mic.
n urma calculului nostru valoarea este mai mic la structura costului.
Ci (cost indirect)= ? Profit= ?
Ci = 10% din Cd = 0,1*35.200= 3.520
CT (cost total) = Ci + Cd = 35.200+3520=38.720
Profit = 10% din CT = 0,1 * 38.720 = 3872
Preul=Cd+Ci+Profit=35.200+3.520+3872=42.592
20