Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Libera Circulatie A Marfurilor
Libera Circulatie A Marfurilor
taxe cu efect echivalent a fost interpretat de Curtea de Justiie ca incluznd i orice sarcin
pecuniar. Sarcina nu trebuie impus la frontier ct vreme este instituit pe motiv de import. Curtea
de Justiie a statuat c toate taxele, idiferent de modul lor de aplicare, care sunt impuse n mod
unilateral asupra mrfurilor ce traverseaz frontierele, fr a avea regimul strict al taxelor vamale,
reprezint taxe cu efect echivalent. Orice obligaie pecuniar, indiferent de mrimea, destinaia i
modul de aplicare, care este impus n mod unilateral asupra mrfurilor autohtone sau strine, pentru
simplul motiv c acestesa traverseaz o frontier, i care nu este o tax vamal n sensul strict al
cuvntului, este o tax cu efect echivalent.
Nu pot fi considerate taxe cu efect echivalent urmtoarele categorii de taxe :
a. taxele care fac parte din sistemul general naional de taxe ale unui stat membru, n condiiile n
care acestea sunt aplicate fr discriminare tuturor mrfurilor strine sau indigene;
b. taxele ce constituie contravaloarea unor servicii efectuate atunci cnd valoarea taxei este
proporional cu serviciul respectiv;
c. taxele stabilite pe baza unei msuri legislative comunitare pentru anumite servicii efectuate,
dar numai n anumite condiii care trebuie cumulativ ndeplinite :
- taxele nu depesc valoarea serviciilor;
- msurile de verificare i taxele sunt uniforme i obligatorii pe ntreg teritoriul Comunitii;
- taxele sunt stabilite n interesul general al Comunitii;
- serviciul asigurat este de natur s stimuleze libera circulaie a mrfurilor.
De asemenea, a fost interzis mrirea taxelor vamale existente n comerul cu celelalte state
membre, aceast regul fiind cunoscut sub numele de regula suspendrii.
Uniunea vamal implic i adoptarea unui tarif vamal comun n relaiile cu rile tere Tariful
vamal comun a fost adoptat prin Regulamentul 950/1968 al Consiluilui. Incepnd cu 1 ianuarie 1988 a
fost stabilit un nou tarif integral, TARIC, care are n vedere Convenia internaional privind
descrierea armonizat a mrfurilori sistemul de codificare.
Eliminarea restriciilor cantitative la intrarea i ieirea mrfurilor, ca i a tuturor celorlalte
msuri avnd efect echivalent.
Curtea de Justiie a definit msurile avnd efect echivalent cu cel al restriciilor cantitative,
astfel : toate regulile comerciale adoptate de statele membre care pot mpiedica direct sau indirect,
actual sau potenial, comerul intracomunitar.
Obstacolele n calea liberei circulaii a mrfurilor, generate de diferenele existente ntre legile
naionale ale statelor membre, referitoare la producia i comercializarea unor mrfuri, trebuie
acceptate n vederea ndeplinirii unor condiii obligatorii. Patru asemenea cerine obligatorii pot fi
introduse de legile naionale :
a. msuri de supraveghere fiscal;
b. msuri care s asigure corectitudinea n relaiile comerciale;
c. msuri care s asigure protecia consumatorilor;
d. msuri care asigur protecia valorilor social culturale locale sau naionale.
Tranzaciile ncheiate ntre persoanele fizice i juridice din Comunitate, care sunt de natur s
afecteze libera circulaie a mrfurilor, sunt sancionate potrivit articolelor 85 i 86 din Tratat, articole
care se refer la incriminarea practicilor concureniale neloiale.
Prin practivi administrative se nelege orice standard sau procedur folosite n mod obinuit de
o autoritate public i care , dei nu oblig legal pe cei crora li se adreseaz, i determin s ain o
conduit. Inre cele mai importante practici se amintesc :
a. restricii asupra produciei i investiiilor, dac duc la reducerea exportului;
b. stabilirea temporar a preurilor minime i maxime;
c. legislaia privind originea mrfurilor;
d. msuri naionale de cumprare;
e. verificri i inspecii duble;
f. practivi administrative n dezavantajul importului;
g. legislaia privind anumite mrfuri;
h. practicile privind mrcile, investiiile, etc.
Regula raiunii
Prin introducerea acestei reguli s-a ncercat atenuarea efectului de baz stabilit n practic prin
care msurile susceptibile s mpiedice comerul internaional sunt considerate ca efect echivalent.
Regula raiunii poate fi acceptat, dar aceast regul nu trebuie s exclud de pe piaa intern
produsele provenind din alte state membre. Principiul trebuie aplicat eficient, neacceptndu-se
restrngerea comerului ntre state mai mult dect este necesar.
Articolul 36 din Tratat prevede o excepie, i anume, instituirea unor restricii asupra
importurilor, exporturilor ori a mrfurilor n tranzit, justificate din raiuni de moralitate public, plitic,
public sau securitate public, protecia sntii i vieii oamenilor, animalelor, plantelor, protecie a
comorilor naionale, protecie a proprietii industriale.
Aceste restricii nu trebuie s constituie ns un mijloc de discriminare arbitrar sau de
restrngere deghizat a comerilui ntre statele membre.
Regula suspendrii
Aceast regul apare ca o combinaie ntre art. 31 i 32 din TCE.
Art. 31 interzicea statelor membre introducerea de noi restricii la importurile dintre ele, sau
orice msuri cu efect echivalent.
Art. 32 prevedea c statele membre se abin de la a face mai restrictive cotele i msurile deja
existente.
Obligaia de suspendare prevzut la art. 31 era absolut i nu permitea nici o excepie.
Monopolurile de stat cu caracter comercial.
Restriciile privind libera circulaie a mrfurilor pot surveni i ca urmare a activitiilor
monopolurilor de stat cu caracter comercial.
Aceste monopoluri, avnd drepturi exclusive asupra importurilor i exporturilor, asupra
libertii de a fixa condiiile de aprovizionare i de desfacere, pot introduce restricii i discriminri la
import sau export, constnd n dreptul exclusiv de vnzare cumprare i posibilitatea controlului.
Prin reglementri naionale, drepturile menionate pot fi acordate unei ntreprinderi de stat care va
supraveghea ori determina comerul dintre statele membre sau unei ntreprinderi private. (monopoluriu
delegate).
Statele membre nu trebuie s obstrucioneze libera circulaia a mrfurilor i s distorsioneze
concurena n cadrul Comunitii.
Tratatul instituind Comunitatea European, n art. 92 94, interzice ajutoarele de stat,
acceptnd o serie de derogri. Conform mecanismului prevzut n aceste articole, Comisia, n
cooperare cu statele membre, va revedea toate sistemele de sprijin existente n diversele state.
Comisia poate cere, n cazul n care consider c ajutorul acordat de un stat membru nu este
compatibil cu Piaa Comun, ca acesta s aboleasc sau s schimbe acest sprijin, ntr-un termen limit
specificat. Dac statul membru nu se supune Deciziei Comisiei, acesta poate nainta cazul Curii de
Justiie a Uniunii Europene.
BIBLIOGRAFIE:
suport de curs Drept Comunitar al Afacerilor
STUDENT,
MOGOS ROBERT
SIBIU
2011