CAP XII INTERPRETAREA NORMELOR JURIDICE

1. Consideraii introductive

1.1. Noiunea i necesitatea interpretrii normelor juridice

Normele juridice sunt generale i impersonale, ele urmnd s fie aplicate

unor cazuri concrete n raport cu specificul acestora.

Pentru justa i corecta aplicare a normelor juridice, pentru atingerea

scopului pentru care au fost elaborate, se impune cunoaterea exact a
prevederilor lor i nelegerea coninutului lor. Acest fapt necesit interpretarea
normelor juridice, este o operaiune anterioar i concomitent cu aplicarea lor,
deoarece, ele pot fi cunoscute i nelese numai n confruntarea lor cu practica,
iar corecta aplicare a acestora presupune justa lor interpretare de ctre organul
de aplicare.

Interpretarea normei juridice a fost considerat ca fiind necesar

i util, pentru clarificarea sensului exact al normei juridice, pentru
stabilirea precis a voinei legiuitorului, precum i pentru pronunarea
de hotrri corecte i eliminarea arbitrariului.

Pentru astfel de considerente, interpretarea legii este nu numai necesar ,

dar i obligatorie, lucru susinut prin urmtoarele argumente:

- normele juridice nu pot s prevad la un moment dat varietatea conduitelor

viitoare;

- n perioada ct o norm juridic activeaz (este n vigoare), se pot ivi fapte noi
care n-au fost prevzute iniial;

- legiuitorul folosete termeni sintetici, ce concentreaz ideile pe care vrea s le

exprime, lucru ce impune identificarea situaiilor care nu au fost enumerate
expres n ipoteza normei;

- limbajul juridic are o anumit specificitate att pentru diferitele ramuri de drept,
ct i fa de limbajul uzual;

- posibilitatea existenei unor norme juridice incompatibile, care prescriu

destinatarilor lor directive crora nu li se pot conforma;

- posibilitatea existenei unor inadvertene gramaticale etc.

Aceast operaiune se face dup anumite reguli i cu anumite metode

specifice dreptului i reprezint o etap esenial i necesar pentru aplicarea
dreptului.
Interpretarea normelor juridice este operaiunea de stabilire a sensului real al
ipotezei dispoziiei i sanciunii acestora. Interpretarea juridic este guvernat de
principii i reguli generale care au aplicabilitate n toate ramurile dreptului.

2.1. Interpretarea oficial

Interpretarea oficial este efectuat de ctre organe de stat sau

organizaii obteti cu atribuii n elaborarea sau aplicarea normelor
juridice.

Interpretarea oficial are caracter obligatoriu fiind denumit i interpretare

obligatorie sau interpretare cu for juridic. n funcie de sfera obligativitii,
interpretarea oficial poate fi de dou feluri:

-general

- cazual

a. Interpretarea general aceasta este denumit i interpretare autentic i

este interpretarea fcut de organele cu atribuii n elaborarea de acte
normative, respectiv, de ctre organele legiuitoare sau administrative, ca organe
emitente de acte normative.

Acest gen de interpretare se efectueaz n virtutea principiului din dreptul roman

[10], potrivit cruia subiecte ale interpretrii autentice pot fi toate organele
normative (cine edicteaz legea o i interpreteaz).

Actul normativ interpretativ dat posterior celui interpretat, face corp comun cu
acesta i are caracter retroactiv (ex tunc) avnd aceeai for juridic, fapt ce se
bazeaz pe prezumia identitii de voin a organului de interpretare i de
elaborare anterioar a actului normativ.

Scopul interpretrii legale este de a da o explicaie corect nelesului i

fiabilitii unui act normativ emis anterior, constituind astfel o premis a
bunei aplicri a normelor juridice.

b. Interpretarea cazual - este acea form a interpretrii oficiale a actelor

normative, realizat de organele de aplicare a dreptului, respectiv de ctre
instanele judectoreti, organe administrative, fiscale, de urmrire etc. cu ocazia
soluionrii unor cauze concrete.

Cnd subiectul interpretrii cazuale este o instan judectoreasc, interpretarea

se numete interpretare judiciar sau jurisdicional i aceasta constituie
substana jurisprudenei.

Interpretarea cazual este o interpretare a unui caz concret ce privete direct

procesul de aplicare al dreptului. Organul competent ce soluioneaz o cauz, n
vederea emiterii unui act de aplicare (o hotrre judectoreasc sau un act
administrativ), va proceda la interpretarea normei juridice selectate pentru cauza
respectiv. Interpretarea fcut n aceste mprejurri, are for juridic
obligatorie numai pentru cazul sau spea respectiv i fa de participanii la
acest caz, iar rezultatul interpretrii este cuprins n coninutul actului de aplicare.

n concluzie, putem afirma c, actul prin care se face interpretarea

general (autentic) este un act normativ cu valoare general-obligatorie
pentru toi destinatarii, iar actul prin care se face interpretarea cazual
este un act de aplicare cu valoare obligatorie particular, pentru un caz
concret.

2.2. Interpretarea neoficial - denumit i interpretare teoretic doctrinar

sau tiinific, este fcut de ctre doctrin, fiind cuprins de obicei, n operele
tiinifice. Este acea form a interpretrii fcut de ctre specialiti n domeniul
dreptului (oameni de tiin, cercettori, cadre didactice universitare, persoane
oficiale, avocai), cu diferite ocazii (pledoarii, articole, lucrri tiinifice, conferine
etc.) n scris n operele lor sau oral.

Interpretarea doctrinar este considerat ca fiind autoritate tiinific (nu i

juridic ), valoarea ei fiind n funcie de argumentele tiinifice pe care se sprijin.

In dreptul romnesc, interpretarea doctrinar dei nu are caracter

obligatoriu exercit o influen indirect i constituie un sprijin valoros pentru
legiuitor i pentru practician.

2.3. Principii ale interpretrii juridice

Amintim n acest sens:

- principiul respectrii unitii dintre litera i spiritul legii, a echilibrului dintre

acestea, n scopul evitrii abuzului de drept, a nclcrii echitii, a arbitrariului;

- principiul supremaiei voinei legiuitorului fa de voina judectorului care este

obligat s-i ntemeieze actele de lege;

- principiul interpretrii n limitele legii, conform cruia interpretul nu trebuie s

disting acolo unde legea nu distinge (ubi lex non distinguit, nec nos distinguere
debemus);

- principiul dup care legea posterioar derog de la legea anterioar (lex

posterior derogat priori), deoarece aceasta este considerat ca fiind actual i
mai bun dect legea de la care derog;

- principiul conform cruia excepia este de strict interpretare i aplicare

(exceptio est strictissimae interpretationis) sau altfel formulat, generalia
specialibus non derogant et specialia generalibus derogant.

3.Metodele de interpretare a normelor juridice

 a. Metoda gramatical

Metoda gramatical -presupune examinarea structurii i formelor

gramaticale ale textului normei supuse interpretrii, att morfologic ct i
sintactic, pentru stabilirea sensului prevederilor cuprinse n norma juridic
respectiv. Interpretul va analiza sensul i ordinea cuvintelor, legtura
dintre ele, modul lor de folosire n text, construcia frazei etc

Metoda gramatical denumit i literal (ad literam), vizeaz descifrarea

textului dispoziiilor legii prin aplicarea regulilor gramaticale; astfel, se
examineaz structura propoziiei, acordul cuvintelor, modul de mbinare al
cuvintelor n propoziii i fraze, locul i sensul conjunciilor sau, ori, i
etc.

Metoda gramatical se poate folosi de ctre legiuitor pentru

explicarea sensului literal al unor termeni juridici, iar cnd semnificaia
acestor termeni nu este dat prin texte normative, se apreciaz c
organele de aplicare a dreptului pot apela la interpretarea dat de doctrina
sau practica juridiar .

d. Metoda logic

Metoda logic sau raional de interpretare a normei juridice este cea mai
des folosit, ea urmrind s descifreze raiunea legii (ratio legis) i sensul legii
(mens legis). Aceast metod presupune folosirea legilor logicii formale n scopul
stabilirii coninutului i sensului normei juridice.

n doctrin se contest de ctre unii autori o existen separat a metodei

logice pe motiv c, toate metodele se bazeaz pe logic, gndirea logic fiind
inerent oricror metode de interpretare.

Raionamentele, argumentele logicii formale, pot fi deductive, inductive, de

analogie sunt reguli analogic logice utile pentru rezolvarea unor probleme juridice
complexe, care prin frecvena lor au dat natere unor dictoane latine, astfel:

- Argumentul ad absurdum - se bazeaz pe stabilirea adevrului tezei

de demonstrat prin infirmarea prin reducerea la absurd a tezei pe care o
contrazice. Acest raionament demonstreaz imposibilitatea logic a unei situaii,
ceea ce duce la concluzia c numai o anumit soluie este posibil.

-Argumentul per a contrario - se bazeaz pe legea logic a terului

exclus (tertium non datur), ceea ce nseamn c, n cazul dispoziiilor
contradictorii, doar una este adevrat, celelalte fiind excluse.

Acest argument are la baz postulatul c cine susine o tez, neag teza
contrar (qui dicit de uno, negat de altero).

-Argumentul a fortiori rationae - semnific c, raiunea aplicrii unei

norme juridice este mai puternic ntr-o ipotez neprevzut expres n norma
juridic respectiv.
 Raionamentul acestui argument const n a admite c, dac ceva este
posibil sau este interzis ntr-un anumit caz, va fi cu att mai mult posibil sau mai
mult interzis ntr-o alt mprejurare similar.

Argumentul a fortiori rationae este exprimat prin adagiul latin: cine

poate mai mult poate i mai puin

- Argumentul a pari - se bazeaz pe raiunea c, atunci cnd exist

situaii identice, trebuie s se pronune soluii identice, conform postulatului
unde este aceeai raiune trebuie s se pronune aceeai soluie. Acest
argument se folosete pentru acoperirea lacunelor legii, deci, pentru situaiile
pentru care nu exist dispoziii legale aplicabile. Conform principiului de justiie
ce pretinde tratarea cazurilor similare n mod egal, respectiv a principiului
analogiei, soluia adoptat ntr-o situaie nou trebuie s fie analog cu cea dat
ntr-un caz precedent similar.

e. Analogia

Analogia este un procedeu frecvent folosit n procesul interpretrii.

Instituia analogiei s-a creat pentru nlturarea eventualelor lacune
legislative i presupune rezolvarea anumitor situaii ce se ivesc n
activitatea de aplicare a dreptului pe baza unor norme juridice ce
reglementeaz cauze similare cu cele supuse spre soluionare.

Practica judiciar a demonstrat c, anumite cauze nu sunt

reglementate expres de lege, fapt ce-l oblig pe judector s le soluioneze
fie prin aplicarea unor dispoziii asemntoare (analogia legis), fie
folosind principiile de drept (analogia juris).

Aplicarea analogiei legii n dreptul penal nu este posibil, deoarece

judectorul nu poate s declare anumite fapte ca fiind infraciuni i nici s
stabileasc alte pedepse, dect cele ce sunt prevzute expres de legea
penal, pentru a nu se nclca astfel, principiul legalitii ncriminrii i
principiul legalitii pedepsei.

n concluzie, analogia juridic cunoate dou forme:

- analogia legii (analogia legis), ce const n aplicarea la o cauz

(raport social) nereglementat, a unei norme juridice care reglementeaz o
cauz asemntoare

- analogia dreptului (analogia iuris), ce const n soluionarea unei

cauze pe baza principiilor fundamentale ale dreptului.
Norma juridic care se creeaz prin aplicarea analogiei este creaia
exclusiv a contiinei juridice a organului de aplicare i nu dobndete n
actul de soluionare a speei calitatea de izvor de drept.

4. Rezultatele interpretrii normelor juridice

Dup rezultatele produse, interpretarea normelor juridice poate fi de trei

feluri: literal, extensiv i restrictiv.

a. Interpretarea literal (ad literam) sau declarativ - este operaiunea

ce are ca rezultat constatarea de ctre interpret c, textul normei juridice
este clar i corespunztor coninutului raporturilor sociale reglementate.

b. Interpretarea extensiv este operaiunea ce are ca rezultat

constatarea de ctre organul de aplicare c, coninutul normei juridice este
mai larg dect formularea ei textual, deci se extinde sfera situaiilor
juridice crora li se aplic legea, fa de cea care rezult din termenii
folosii de legiuitor.

c. Interpretarea restrictiv este operaiunea ce are ca rezultat

constatarea c, formularea textual a legii litera legii este mai larg dect
coninutul su real. n aceste situaii, voina legiuitorului este mai larg
dect litera legii. Prin interpretare restrictiv se ajunge la aplicarea legii la
o sfer de situaii juridice mai restrns dect cea care rezult din termenii
folosii de legiuitor.

Interpretarea juridic nu nseamn c interpretul se poate substitui

organului de normare pentru a schimba coninutul, substana unei norme
juridice. Acesta poate completa anumite lacune, poate elimina
contradiciile din actul sau actele normative, poate ndrepta dispoziiile
care cuprind erori materiale vdite sau inadvertene privind forma unei
dispoziii de drept, cu stricta respectare a regulilor de interpretare.