Ca expresie a organizării formale, structura organizatorică a unei
întreprinderi se proiectează pe baza unor norme, reguli, principii şi documente oficiale. Structura întreprinderii, componentă a structurii generale a firmei, reflectă “anatomia întreprinderii”; modul de concepere, detaliere şi implementare a acesteia influenţează nemijlocit activităţile impuse de realizarea obiectivelor întreprinderii. Structura organizatorică reprezintă ansamblul persoanelor, subdiviziunilor organizatorice (direcţii, compartimente) şi relaţiile acestora orientate spre realizarea obiectivelor prestabilite ale întreprinderii. Aprecierea structurii organizatorice reprezintă un proces de cunoaştere, înţelegere, explicare a situaţiei existente prin analiza detaliată a factorilor ce influenţează starea ei: – Strategia dezvoltării întreprinderii; – Tipul şi complexitatea producţiei; – Dimensiunea întreprinderii; – Calitatea resurselor umane; – Mutaţiile ce au loc în mediul exterior al firmei; – Cadrul juridic şi statutul întreprinderii. În ansamblul ei structura organizatorică are 2 mari părţi: - structura funcţională (de conducere) - structura operaţională (de producţie, concepţie) 1. STRUCTURA FUNCTIONALA Structura funcţională reprezintă ansamblul funcţiilor de conducere şi compartimentelor (servicii, birouri) tehnice, economice, comerciale, administrative, modul de constituire şi grupare al acestora şi relaţiile dintre ele necesare desfăşurării corespunzătoare a procesului managerial şi a proceselor de execuţie. In ansamblul ei structura funcţională este abordată ca un sistem şi cuprinde: Componente – postul, funcţia, compartimentul Relaţii organizatorice Ordinea componentelor (nivelul, treapta ierarhică, ponderea ierarhică) Postul reprezintă cea mai simplă subdiviziune organizatorică, putând fi definit prin ansamblul obiectivelor, cu atribuţiile, sarcinile, competenţele şi responsabilităţile asociate, care revin spre exercitare, în mod regulat, unei persoane angajate în întreprindere. Postul este instrumentul prin intermediul căruia se realizează aprecierea competenţelor şi a cunoştinţelor de specialitate necesare angajării. Evaluarea, salarizarea, recompensele acordate personalului au la bază atribuţiile, sarcinile prevăzute în fişa postului şi modul de realizare a lor. a. Obiectivele justifică raţiunea înfiinţării şi funcţionării lui. Pentru realizarea lor titularul postului îi sunt conferite atribuţii, sarcini, competenţe şi responsabilităţi adecvate. b. Sarcina reprezintă un proces de muncă simplu sau o componentă de bază a unui proces de muncă complex care prezintă autonomie operaţională. Ea este efectuată de regulă de o singură persoană. Atribuţia reprezintă ansamblul sarcinilor precis conturate care sunt executate periodic sau continuu de salariaţii ce au cunoştinţe specific unui anumit domeniu şi care contribuie la realizarea unor obiective specifice. Trasaturi obligatorii ale postului 1. Autonomia formală – exprimă limitele în care titularul postului are dreptul de a acţiona pentru realizarea obiectivelor individuale postului. 2. Competenţa profesională – exprimă nivelul de pregătire, experienţa, prestigiul profesional care permit realizarea obiectivelor individuale şi implicit a celor fundamentale şi derivate ale firmei. 3. Responsabilitatea – reprezintă obligaţia titularului postului de a îndeplini sarcini şi atribuţii derivate din obiectivele individuale ale postului. c. Funcţia reprezintă factorul de generalizare a unor posturi asemănătoare din punct de vedere al ariei de cuprindere, autorităţii, responsabilităţii. Analizate după competenţe, responsabilităţi şi atribuţii funcţiile pot fi grupate în :
Funcţii de conducere - caracterizate prin ponderea mare a competenţelor,
atribuţiilor, responsabilităţilor implicate de exercitarea atribuţiilor sau funcţiilor conducerii (previziune, organizare, coordonare, control, antrenare, evaluare). Funcţii de execuţie – a căror competenţă se regăsesc competenţele, atribuţiile şi responsabilităţile, a căror desfăşurare impune transpunerea în practică a deciziilor emise de titularii funcţiilor de conducere. d. Compartimentul reprezintă un grup închegat de persoane reunite sub aceeaşi autoritate ierarhică cărora le revin atribuţii, sarcini cu caracter permanent, bine precizate. Caracteristicile de bază care definesc compartimentul sunt: - existenţa relaţiei între membrii grupului determinată de omogenitatea, complementaritatea activităţii exercitate - existenţa relaţiilor de dependenţă a tuturor membrilor grupului faţă de un manager - caracterul stabil al atribuţiilor şi sarcinilor pe care le are de îndeplinit. Compartimentele sunt grupate după două criterii: 1. În funcţie de individualitatea atribuţiilor, sarcinilor, de volumul lor şi de nivelul de delegare a autorităţii pot fi: - Compartimente elementare - cele în care se realizează, de regulă, o activitate omogenă, managerul acestor compartimente aflându-se pe ultima treaptă de delegare a autorităţii, toţi ceilalţi fiind executanţi. - Compartimente complexe – grupează sub o autoritate unică fie mai multe compartimente elementare, fie compartimente elementare şi executanţi nemijlociţi. 2. După natura autorităţii compartimentele pot fi: - Compartimente ierarhice – se caracterizează prin dreptul de dispoziţie şi control pe care-l au şefii acestora asupra şefilor compartimentelor direct subordonate. - Compartimente financiare – se caracterizează prin dreptul conducătorilor acestora de a formula prescripţii şi formulări în domeniul specialităţii lor. - Compartimente de stat major – au un rol consultativ, de specialitate pentru compartimentele ierarhice, referitor la controlul, pregătirea şi realizarea deciziilor. Şefii acestor compartimente nu dispun de autoritate ierarhică asupra celorlalte compartimente. Relatiile organizatorice Relaţiile organizatorice sunt alcătuite din ansamblul legăturilor dintre componentele structurii organizatorice instituite prin reglementări oficiale; ele reflectă complexitatea raporturilor ce se stabilesc între compartimentele primare (post - funcţie) şi agregate (compartimente ale structurii organizatorice). Relaţiile organizatorice pot fi grupate în funcţie de conţinutul lor: - relaţii ierarhice - relaţii funcţionale - relaţii de stat major - relaţii de cooperare - relaţii de control - relaţii de reprezentare Relaţiile ierarhice sunt legături de autoritate şi se stabilesc între manageri şi executanţi, între şefi şi subordonaţi, ele se concretizează în 49 dispoziţii transpuse în sens descendent şi rapoarte efectuate cu sens de circulaţie ascendant. Relaţiile funcţionale servesc la transmiterea reglementărilor, îndrumărilor, sugestiilor privind modul de acţiune într-un anumit domeniu de activitate; ele se stabilesc între compartimente/persoane care exercită o autoritate funcţională şi precizează cum trebuie făcut. Relaţiile de stat major se stabilesc între persoanele din compartimentele de stat major şi celelalte persoane încadrate în oricare alt compartiment al întreprinderii. Relaţiile de cooperare sunt legături între persoanele ce deţin funcţii situate pe aceeaşi treaptă ierarhică dar în compartimente diferite pentru realizarea în comun a unor acţiuni complexe. Relaţiile de control apar şi funcţionează între compartimente specializate în efectuarea controlului şi celelalte compartimente ale structurii organizatorice. Relaţiile de reprezentare sunt relaţii între managerii de nivel superior ai întreprinderii şi reprezentanţii unor organizaţii profesionale, sindicate din interiorul firmei sau persoane fizice, juridice din afara acesteia. Ponderea ierarhica Ponderea ierarhică reprezintă numărul de persoane ce pot fi coordonate nemijlocit şi eficient de un manager. Eficienţa activităţii managerului este influenţată în mare măsură de numărul subordonaţilor direcţi a căror activitate trebuie îndrumată, coordonată de manager. Numărul subordonaţilor nu poate fi mic deoarece, în acest caz, nu se 50 realizează o încărcare corespunzătoare a managerului un număr mare de posturi de conducere în cadrul firmei. Acest număr nu poate fi însă nici prea mare pentru că nu se poate asigura coordonarea şi controlul tuturor subordonaţilor datorită încărcării excesive a managerului. Aria de control trebuie coordonată în funcţie de factorii care influenţează numărul, durata şi complexitatea relaţiilor conducători- subordonaţi. Factorii principali: 1) Natura problemelor şi a lucrărilor care se execută şi care pot fi: a) de concepţie (cercetare, studii, proiectare, analize) – situatie în care aria de control este mai mica. b) gradul de independenţă al sarcinilor care le revin executanţilor – în acest caz ponderea ierarhică poate fi mai mare dacă nu sunt legaţi între ei prin natura atribuţiilor, sarcinilor, lucrărilor executate. 2) Dispersia teritorială a locurilor de muncă în care acţionează subordonaţii.În cazul în care personalul este grupat în acelaşi loc (geografic, arie de lucru) – aria de control poate fi mai mare, invers în cazul activităţii unor subordonaţi dispersaţi pe arii geografice mai mari. 3) Capacitatea organizatorică şi nivelul de pregătire a managerului şi a subordonaţilor. Treapta ierarhică reprezintă ansamblul subdiviziunile organizatorice plasate pe linii orizontale la aceeaşi distanţă faţă de managerii de vârf ai firmei. Factorii care influenţează numărul de niveluri ierarhice: - dimensiunea firmei; - diversitatea activităţii şi a atribuţiilor, complexitatea producţiei, factori cu influenţă direct proporţională aupra numărului de niveluri ierarhice; - competenţa managerilor care influenţează invers proporţional numărul nivelurilor ierarhice.
D.T.P.
I.S.P. I.S.T.
E1 E2 E3
Ex: Directorul general – pondere 6
Nivel ierarhic = 6 2. STRUCTURA DE PRODUCŢIE (OPERAŢIONALĂ) La nivelul structurii operaţionale se pot verifica următoarele verigi structurale specifice: uzine, fabrici, exploatări, filiale, sucursale sau alte activităţi personale fără activităţile de producţie (secţia de producţie, secţia de service, ateliere de producţie, locuri de muncă). Veriga structurală de bază a unei întreprinderi cu profil industrial o reprezintă secţia de producţie, ca unitate determinantă, sub aspect administrativ în cadrul căreia se execută un produs / o parte a acestuia, fie o parte a procesului tehnologic. In funcţie de rolul pe care-l au în procesul de fabricaţie a produselor incluse în planul de producţie al întreprinderii, secţiile pot fi: a) Secţii de bază În ele se desfăşoară procese de producţie specifice în urma cărora rezultă produsele ce reprezintă obiectul de activitate al firmei sau care dau profilul întreprinderii. Ele pot fi organizate în două moduri: - pe principiul omogenităţii produsului fabricat, când se execută un produs sau o componentă a acestuia. - pe principiul omogenităţii principiului de fabricaţie, când în cadrul lor se desfăşoară o parte a procesului tehnologic. b) Secţiile auxiliare Se caracterizează prin faptul că în cadrul lor se execută procese deproducţie auxiliare producţiei de bază, care ajută la realizarea în bune condiţii a produselor care dau profilul firmei. c) Secţiile de servire Sunt formate în principal din depozitele, magaziile, materii prime, materiale, produse finite, transport intern. Aici se desfăşoară procese de servire pentru activităţile din secţiile de bază şi auxiliare. Atelierul de producţie reprezintă unitatea de producţie ce se poate constitui independent sau în cadrul unei secţii de producţie, care reuneşte mai multe locuri de muncă la care se execută aceeaşi operaţie tehnologică sau toate operaţiile necesare unei piese, unei părţi componente sau unui produs. Locul de muncă este veriga primară a structurii de producţie şi reprezintă o anumită suprafaţă de producţie, înzestrată cu mijloace de muncă şi organizată pentru realizarea unor operaţii sau lucrări de către 53 muncitori sau grupuri de muncitori. Factorii care influenţează structura de producţie (operaţională) 1. Volumul producţiei ce urmează a fi fabricat 2. Formele, nivelul specializării şi cooperării 3. Specificul procesului tehnologic utilizat şi particularităţile produsului fabricat 4. Zona de amplasare a întreprinderii 3. DOCUMENTELE DE FORMALIZARE A STRUCTURII ORGANIZATORICE Structura organizatorică a întreprinderii se concretizează, la nivelul managementului firmei, în următoarele documente, ce sunt obligatorii prin lege: - regulamentul de organizare şi funcţionare (ROF) - fişa postului - organigrama Regulamentul de organizare şi funcţionare cuprinde capitolele: I. Organizarea firmei: Dispoziţii generale Actul normativ de înfiinţare Obiectul de activitate Tipul de societate Prezentarea structurii organizatorice a firmei II. Atribuţiile firmei III. Conducerea firmei – atribuţiile AGA, CA, conducerii executive IV. Atribuţiile şi diagrama de relaţii pentru fiecare compartiment funcţional şi de producţie FIŞA POSTULUI – conţinut: Denumirea postului Obiectivele postului Compartimentul de care aparţine Relaţiile organizatorice ale postului cu celelalte Competenţe Responsabilităţi Atribuţii Sarcini Lucrări Cerinţe pentru ocuparea postului (studii, experienţă, etc.) ORGANIGRAMA – reprezentarea grafică a structurii organizatorice care redă o parte din componentele structurii organizatorice formale şi anume: Departamentele, direcţiile Compartimentele Nivelurile ierarhice Ponderea ierarhică Relaţiile organizatorice