Sunteți pe pagina 1din 2

Focaru Denisa Elena Universitatea Bucureti, Facultatea de tiine Politice, Secia Francez, I

Unicameralism i reducerea numrului de parlamentari

Alturi de institutia efului statului si guvern, corpul legislativ constituie, in cadrul oricrei societi democratice, instituia politic cu rol major in structurarea i funcionarea acesteia. Ea este creaia politic a burgheziei, a aplicrii n practic a principiilor separaiei puterii si al reprezentativitii promovate de aceast clas. Ca i instituie, Parlamentul n Romania are vechi tradiii, el regsindu-se nc din epoca medieval, este adevrat c nu n forma si accepiunea de astzi. Parlamentul Romaniei de astzi se constituie pe baza votului universal, este bicameral, format din Camera deputailor si Senat, cu un total de 588 de alei 394 de deputai i 176 de senatori. Dupa cum tim, n anul 2009 a existat o propunere a Preedintelui Traian Basescu, finalizat prin referendum care viza trecerea de la bicameralism la unicameralism i reducerea numrului de parlamentari. O concluzie exprimat de majoritatea membrilor Comisiei, precum i de majoritatea participanilor la dezbateri a fost aceea c bicameralismul difereniat este mult mai potrivit pentru o mai eficient funcionare a Parlamentului Romniei. Argumentele principale au accentuat faptul c existena a dou Camere asigur o mai fidel reprezentare a intereselor din cadrul societii i previne concentrarea puterii, fiind totodat o garanie pentru o mai eficient procedur de adoptare a legilor. Eu propun ca Art.61, 2) Parlamentul este alctuit din Camera Deputailor i Senat, s ia urmatoarea form: Parlamentul este alctuit dintr-o singur Camer. Acest fapt ar genera Romaniei o logic majoritara. Numrul parlamentarilor s-ar stabili prin legea electoral,n raport cu populaia rii conform Constituiei n vigoare, art 62,a).3, i nu va mai putea depi 300 de alei. O Camer care se bazeaz pe alegerea direct de ctre popor reflect voina poporului prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, potrivit legii electorale i nu poate fi obstrucionat n niciun fel de alte structuri care nu sunt alese direct de popor i nu reprezint poporul. Chiar dac exprimate ntr-un anumit context istoric (Revoluia Francez) i

din perspectiva unei critici la adresa Camerei Lorzilor i a sistemului englez de guvernare, sunt foarte potrivite cuvintele lui Abb Siyes: (...)dac o a doua Camer nu este de acord cu prima, este ruvoitoare, iar dac este de acord, este de prisos O singur Camer este mult mai eficient din punct de vedere economic (cheltuieli reduse, fiind redus numeric, parlamentul unicameral necesita mai putine cheltuieli pentru intretinerea si functionalitatea sa) i din punctul de vedere al duratei lurii deciziei, nu mai exist posibilitatea de a prelungi adoptarea legilor, procesul legislativ desfurndu-se mult mai rapid. Existena sistemului parlamentar unicameral uureaz relaia dintre legislativ si executiv, evitnd eventualele tensiuni, rivaliti ce s-ar putea nate n cazul parlamentul bicameral, ntre camerele acestuia, ntre acesta si executiv sau instituia efului statului , eliminnd i competiia pentru ntietate sau pentru deplin egalitate, ceea ce poate aduce prejudicii corectei funcionri a instituiei parlamentare. Att timp ct membrii celor dou Camere sunt alei prin sisteme electorale concordante (majoritare sau proporionale), separarea organic a Camerelor devine artificial deoarece att una ct i cealalt sunt alctuite din reprezentani ai naiunii i au, principial, aceeai vocaie, legitimat de acelai fundament electoral, iar majoritatea deciziilor sunt luate n sedine comune ceea ce demonstreaz faptul c cele dou Camere se comport ca una. De fapt, aceasta este i cea mai important critic care poate fi adus bicameralismului romnesc. Unicameralismul determin njumtirea sinecurelor electorale1 i, indirect, limitarea multipartidismului, prin oferta redus care poate fi fcut clientelei politice. Organizarea unicameral ar da natere unui proces mult mai rapid de adoptare a legilor, prin eliminarea redundanelor procedurale. Unicameralismul este potrivit cu ideea de unitate a naiunii. O singur naiune, o singur Camer parlamentar .

Ion Deleanu , Institutii si proceduri constitutionale in dreptul roman si in dreptul comparat, Editura C.H. BECK , Bucureti, 2006, p. 613