Participare i participani la aciunile politice 1. Conceptul de participare politic 2.

Schema participrii politice: raionalitatea participrii, tipuri de participani, forme, modaliti, stimulentele, consecinele participrii politice. 3. Clasa politic, clasa conductoare, elita politic 1. Conceptul de participare politic 1. Intensificarea procesului de democratizare implic forme clasice i recente de participare n
cadrul sistemului politic. Proces comple!, considerat n e"al msur un #fenomen antic$ i #recent$ %Cotta, 1&'&(, participarea politic este o activitate politic, un ansamblu de atitudini i de acte care pot influena direct sau mai puin direct, legal sau mai puin legal deciziile actorilor politici ca i selectarea lor n funcie de interesele dominante pstrate sau modificate ulterior. Se poate )or*i de participarea politic legitim odat cu apariia statului modern occidental i cu primele tendine de democratizare intern. Participarea parcur"e o etap anterioar, cea a politizrii i una post+participare, cea a receptivitii. ,tunci c-nd )or*im de politizare, a)em n )edere un indice ridicat sau unul mai sczut al acesteia, adic o participare efecti) sau dimpotri) una sczut, nul. .n primul caz, indi)izii, "rupurile realizeaz i folosesc cile de acces ctre sfera politic, fc-nd cunoscute celor care dein puterea politic cererile i ne)oile personale, situaie n care rata participrii crete n mod corespunztor. .n al doilea caz, indi)izii i "rupurile nu politizeaz cererile personale, moment n care participarea scade. /otodat, )om o*ser)a o "am di)ers de reacii ale conductorilor le"ate de solicitrile participanilor. .n aceste ocazii, "u)ernaii pot primi fie rspunsuri fa)ora*ile, situaie n care crete rata participrii politice, fie rspunsuri ne"ati)e, ntruc-t "u)ernanii insensi*ili la ne)oile lor le reprim drepturile ceteneti, ceea are ca efect diminuarea acestui tip de participare Sunt i situaii n care participarea nu are un succes imediat, dar ulterior, "enereaz un rspuns nt-rziat, fa)ora*il din partea celor care dein puterea, ceea ce desi"ur poate stimula participarea ulterioar. 0eninerea, nlocuirea sau rsturnarea decidenilor "enereaz )ariate comportamente de participare, de la cele le"ale la cele ile"ale de aciune politic. Reiese c unele sisteme politice reprezint un nivel de politizare mai ridicat dect altele deoarece cererile i nevoile sociale n acord sau dezacord cu activitatea factorilor de decizie stimuleaz n mod corespunztor rata participrii politice. ,naliza efectelor participrii ca i recepti)itatea fa de pro*lematica acesteia )izeaz planurile: indi)idual, de "rup al participanilor i al deintorilor puterii. .n orice caz, este un demers de la concret %rspuns la solicitrile punctuale(, ctre a*stract %recepti)itatea sistemului politic, construcia i1sau consolidarea identitii colecti)e(.

2. Schema participrii politice

.n acest cadru, analizm: raionalitatea participrii politice, tipuri de participani, modaliti, stimulente i consecinele participrii politice. 2!plicarea raionalitii participrii politice faciliteaz nele"erea )ieii politice. ,ceasta se datoreaz analizei motivaiilor instrumentale i expresive ale ale"torului i a e)alurii "radului su de influen asupra decidenilor politici. 3ac n cazul moti)aiei instrumentale, a)em n )edere urmrirea unui o*iecti) precis, specific, n cadrul moti)aiei e!presi)e este )or*a de moti)aia de tip #a lua parte$ i #a fi parte$, n sensul de a aparine unei clase sociale, "rup etnic, asociaie profesional, partid politic, etc. 3e e!emplu, n cazul )otului %forma cea mai rsp-ndit de participare politic(, pentru elector este raional ale"erea unui anumit candidat sau urmrirea )ictoriei propriului partid. 3e asemenea, este raional ca prin )ot s+i e!prime apartenena i adeziunea fr a fi preocupat de posi*ilitatea efecti) de a influena reuita )otului. ,ceasta l face #s+i dedice timpul$, #s+i consume ener"ia$, #s cheltuiasc *anii$, #s+i sacrifice parial sau total )iaa pri)at$ pentru a participa, a se simi parte. .n afara acestor cate"orii se manifest pasagerii clandestini cei #care *eneficiaz de o cltorie "ratuit pe )alurile participrii politice a celorlali$%Pas4uino, Curs de tiin politic,2552, p.'6(. .n continuare, descriem urmtoarele tipuri de participani . .n acest scop, folosim clasificarea propus de 7aase i 0arsh, din 1&'&, realizat pe un eantion format din ceteni din ,ustria, 0area 8ritanie, 9landa, :epu*lica ;ederal <erman, S.=.,. .n opinia lor, tipurile de participani includ: a.inactivii; *. conformitii> c. reformitii; d.contestarii> e. activitii. a. inacti)ii + cititori de politic, semnatari de petiii> *. conformitii ? an"a@ai n forme con)enionale de participare. Susin i respect norme, instituii impuse de tradiie i se opun schim*rilor> c. reformitii ? particip la demonstraii, *oicoturi %a*sena la ntruniri, refuz de cumprare a produselor unei ri(. .i propun schim*area treptat prin metode panice> d. contestarii ? particip la aciuni de protest, n acti)ii politice non+con)enionale %demonstraii, "re)e(, fr a lua le"tura cu conductorii i fr a fi #)zui la urne$> e. acti)itii ? se an"a@eaz n forme ile"ale. =rmresc schim*area puterii sau a re"imului politic prin metode )iolente i radicale. :eferitor la modalitile de participare ale cetenilor, specialitii distin" ntre cele clasice, ortodoxe i cele recente, eterodoxe

+Aotarea +.nscrierea ntr+un partid. +.nscrierea ntr+un sindicat.

+Propa"anda pentru a*inerea de la )ot sau pentru anularea *uletinelor de )ot +Participarea la "re)e a"resi)e.

+9r"anizarea unei demonstraii. +Participarea la un mitin". +Semntura pentru un referendum

+8locarea traficului. +9cuparea unei cldiri.

Cei mai muli specialiti sunt con)ini c organizaiile constituie instrumentul principal al participrii politice. 3e o*icei, indi)izii din aceste or"anizaii care au aceeai contiin de clas, statut, au a@uns la o deplin inte"rare n )iaa profesional i social sunt cei care particip mai acti), presiunile lor au efect, iar rspunsurile "u)ernanilor sunt n fa)oarea lor. /otodat, esenial pentru funcionarea eficient a or"anizaiei care moti)eaz participarea politic a indi)izilor este n opinia lui ,l*ert Birschman recur"erea la stimulente, un fel de #im*olduri selecti)e orientate ctre mo*ilizarea ntr+o manier difereniat a mem*rilor si i ei la fel de difereniai$ %Pas4uino, 2552, p.'C(. ClarD i Eilson %1&F1( susin c stimulentele participrii pot fi de mai multe feluri: materiale, un fel de #recompense tan"i*ile$ su* forma *anilor, salariilor i ram*ursrilor, o*inerea de funcii n or"anizaie> de solidaritate, se refer la identitatea ntre mem*rii or"anizaiei, raporturi de prietenie cu cei cu aceleai preocupri, etc> orientate ctre scop, ce au caracter ideal sau ideolo"ic, ca de e!emplu, e"alitatea ntre "rupuri, crearea unei societi drepte, etc. 3e asemenea, aceiai autori propun trei modaliti de stimulare: protestul, dezertarea, loialitatea cu a@utorul crora cei nscrii ntr+o or"anizaie pot influena deciziile, ale"erile, i aleii, o*li"-nd astfel, cutarea alternati)elor posi*ile pentru redresarea crizei i)ite ca urmare a nemulumirilor rezultate n urma )otului. Protestul se refer la ncercarea de schim*are a conducerii i formrii altor comportamente sau la abandonarea, dezertarea din or"anizaie atunci c-nd nu mai pot face nimic fa de rezultatul ale"erilor i c-nd alte or"anizaii le promit stimulente adec)ate. Loialitatea este un comportament intrinsec, de susinere n momente dificile sau de acceptare chiar a ale"erilor contro)ersate> acest rspuns comportamental poate mpiedica pr*uirea or"anizaiei. .n opinia cercettorilor, analizele asupra fenomenului participrii politice au luat n consideraie mai de"ra*, ntre*rile solicitanilor i mai puin rspunsurile deintorilor puterii. 3e asemenea, ocup-ndu+se de moti)aia participrii, au ne"li@at e!plicaiile asupra consecinele participrii politice. .n continuare, prezentm c-te)a efecte ale participrii politice: 1. a crescut n mod considerabil posibilitatea de participare; 2. s!au diversificat instrumentele de participare , de la cele convenionale, cum ar fi )otul p-n la cele neconvenionale, ca de e!emplu, propa"anda pentru a*inerea de la )ot, pentru anularea *uletinului de )ot sau folosirea lor concomitent> 3. s!au nmulit grupurile de interese i micrile colective care au cauzat sporirea oportunitilor, a numrului participanilor i a locurilor de participare; ". s!a ridicat nivelul mediu de via, instrucie i venit, dar i diversificarea mi#loacelor de comunicare n mas, au favorizat participarea la viaa politic.

3.Clasa politic, clasa conductoare, elita politic

0a@oritatea analizelor cu pri)ire la atracia spre sfera politic a mai multor cate"orii de profesioniti, unii cu performane deose*ite n profesia de *az, %a)ocatura, profesoratul, etc.( au su*liniat c practicarea acestora necesit e!istena acelorai caliti cu cele ntrunite de cariera politic. .n opinia lui 0attei 3o"an %#Sociolo"ie politic$, 1&&&, p31( doar #omul politic profesionalizat$ cel care are #o )ocaie pentru politic, precoce sau tardi) GH.I 9 lun" prezen n forumul politic, adic o lun" carier politic, GH.I resursele sale pro)inHdin funciile politice e!ercitate i n sf-rit, o competen politic care const din mai multe calitiHs fie prezenta*il, s )or*easc *ine, s tie s ne"ocieze, s culti)e compromisul, s e)ite aro"ana, s tie s ia o decizie, fie ea fondat pe intuiie, i multe alte caliti+defecte profesionale$ poate practica cu succes profesia de actor politic. .n acest conte!t, se nscriu i discuiile contradictorii cu pri)ire la folosirea noiunilor de clas politic, elit politic, clas conductoare. :eprezentanii colii elitiste italiene, <aetano 0osca, Ailfredo Pareto au creat la nceputul secolului al JJ lea, termenul de clas politic. ,cesta se impune n terminolo"ia internaional dup cel de+al doilea rz*oi mondial. Chiar dac conceptul de clas politic suscit o serie de discuii "enerate de faptul c noiunea de clas n sensul strict al cu)-ntului se refer la solidaritate, coerena intern ntre mem*rii care o compun i are prea puin n )edere dispute conflictuale, lipsa coeziunii dintre ei aa cum se petrece deseori n cadrul clasei politice, ea este totui clas din punct de )edere al rolului pe care+l @oac n #coordonarea atri*uiilor statale i n funcionarea re"imului politic$. /otodat clasa politic reprezint #stratul cel mai ele)at al ierarhiei statului+naiune #..> ea deine #principalele p-r"hii ale puterii la ni)el naional$ GH I 3imensiunile clasei politice difer n funcie de durata a)ut n )edere i de "radul de concentrare a puterii # . 2a se supune transformrilor, adic se poate e!tinde sau restr-n"e n funcie de circumstanele istorice. Aor*ind despre componena clasei politice, o*ser)m c alturi de personaliti remarca*ile e!ist i persoane care se afl su* influena unor profesioniti politici. /otodat, este dificil de apreciat ce are mai mult importan n forumul politic$ Reprezentativitatea %poziie, reputaie n sistemul politic, notorietate i influen(, eficacitatea %performani n politici sectoriale( K 9 serie de studii au indicat c uneori su*tilitatea @ocului politic este mare nc-t nu permite #recunoaterea trsturilor personalitii su* masca persona@ului$ ,lteori au demonstrat c puterea e!ecuti) are mai de"ra* ne)oie de cei mai puin competeni n posturi cheie, dec-t de cei )aloroi, profesioniti i uneori incomozi. 9 mare atenie este acordat diferenierilor semantice dintre conceptele de clas politic, clas conductoare i elit politic. .ntr+o oarecare msur A. 0"ureanu % n #Studii de

sociolo"ie politic$, 1&&' p. 21F(, e!plic c n componena clasei politice intr # ansam*lul a"enilor politici indi)iduali, lideri i oameni din aparatul politic, din le"islati) i administraia central i local care sunt sau aspir s a@un" la putere, care iau decizii sau influeneaz deciziile articul-nd astfel e!ercitarea efecti) a puterii n stat, adic a su)eranitii$. .n acelai timp, clasa conductoare este o minoritate care e!ercit efecti) puterea de fapt. 3e e!emplu, un "eneral de armat , un om de afaceri fac parte din clasa conductoare. 3ac ns, omul de afaceri are o iniiati) care o*li" "u)ernul s ia o decizie care implic ntrea"a comunitate politic , atunci el de)ine mem*ru al clasei politice. :aporturile dintre cele dou noiuni sunt de la ntre" %clas politic( la parte %clas conductoare(. .n ceea ce pri)ete elita politic, aceasta este compus din lideri i profesioniti politici % au competen "eneral, cunotine ntr+un numr mare de domenii( care triesc din i pentru politic. .n sens lar", elita cuprinde ansam*lul celor care dein: *ani, putere, influen, presti"iu, cultur, competen, capacitate de creaie. .n practica politic se manifest: elita politic la putere, elita politic de opoziie contestar i elita politic de influen. Literatura de specialitate acord un spaiu amplu clasificrii elitelor. .n aceast prele"ere, apelm la tipolo"ia propus de <uM :ocher care cuprinde: elite tradiionale, economice, te nocratice, c arismatice, ideologice, simbolice. Elitele tradiionale dein autoritate i influen ca urmare a ideilor, credinelor ale cror surse sunt n trecut i se consolideaz prin tradiie ndelun"at %elite aristocratice, reli"ioase( Elitele economice se *ucur de autoritate ori de influen asupra celorlalte elite deoarece au )enituri i alte *unuri %mari industriai, *ancheri, latifundiari ). Elitele tehnocratice au autoritate, putere ntruc-t au fost numite sau alese datorit competenei %cate"oria superioar a administratorilor din corporaii industriale, financiare, nali funcionari ce ocup posturi de comand n ierarhiile *irocratice(. Elitele charismatice posed caliti de e!cepie, ma"ice, capacitate de persuadare . Elitele ideologice sunt persoane sau "rupuri care particip, definesc, prezint i rsp-ndesc idei politice. Elitele simbolice sunt persoane sau "rupuri care sunt prezentate ca modele de )ia deoarece posed unele caliti intelectuale, artistice, sporti)e etc., i care atrase n sfera politicului pot influena atitudinile i comportamentele politice ale celorlali indi)izi. .n opinia lui A. 0"ureanu %1&&', p.21F( aceast triad a conducerii +clasa politic, clasa conductoare, elita politic+ prezint c-te)a diferene specifice: #1. clasa politic se refer la conceptul de indivizibilitate a suveranitii puterii> 2. clasa conductoare la conceptul de distribuire a puterii n societate> 3. elitele politice la conceptul de selecie social a personalului politic pe baza unor capaciti naturale rare %sau deosebite&'.