Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IOAN LE
Manual
pentru uzul studenilor la forma de nvmnt la distan
CUPRINS
GHID DE UTILIZARE A MANUALULUI DE STUDIU...................................................pag.3
TEMA I. Justiia i procesul civil. Definirea procesului civil . Sistemul procesului i al
dreptului procesual civil........................................................................................................pag. 8
TEMA II. Noiunea, obiectul, natura, izvoarele dreptului procesual. Locul n sistemul dreptului
romn i legturile cu alte ramuri. Izvoarele. mprirea legilor de procedur.Aplicarea n timp
i n spaiu a legilor de procedur.......................................................................................pag. 15
.............................................................................pag. 132
...........................................pag. 137
Introducere
Prezentul manual de studiu reprezint o sintez a coninutului disciplinei Drept procesual
civil I (partea general), care este comun nvmntului la forma de zi i la forma de
nvmnt la distan, conform planurilor de nvmnt n vigoare.
El este destinat studenilor de la forma de nvmnt la distan (ID) i constituie materialul
bibliografic minim necesar pentru parcurgerea, nsuirea i evaluarea disciplinei respective.
Manualul este structurat n conformitate cu standardele i procedurile de uz larg n nvmnt
naional i internaional, care se adreseaz nvrii individuale pe baze interactive.
Parcurgerea manualului, pe baza prezentelor instruciuni asigur reinerea informaiilor de
baz, nelegerea fenomenelor fundamentale i aplicarea cunotinelor dobndite la rezolvarea
unor probleme specializate.
Manualul este structurat pe teme de studiu. Tema de studiu reprezint o parte omogen din
componena manualului, caracterizat de un numr limitat de termeni de referin (cuvintecheie), care poate fi parcurs i nsuit printr-un efort continuu de concentrare intelectual care
s nu depeasc 2-6 ore (intervalul se refer la coninutul de idei al modulului de studiu i nu
ia n calcul ntrebrile recapitulative, temele pentru acas, testele de autoevaluare sau pe cele
de evaluare).
Fiecare unitate de studiu are o structur proiectat din perspectiva exigenelor autoinstruirii.
Rezultatele efective ale utilizrii manualului se vor suprapune pe rezultatele ateptate doar cu
condiia respectrii ntocmai a procedurii de parcurgere a modulelor de studiu, procedur care
este prezentate n cele ce urmeaz.
de studiu ale studentului, studiul unui modul poate fi fracionat pe mai multe zile, dedicnd cel
puin 30 de minute pe zi studiului.
TEMA PENTRU ACAS (TA) reprezint un exerciiu obligatoriu de reflecie pentru fiecare
tem de studiu. Ea se constituie ntr-un instrument indispensabil de studiu individual necesar
nirii i mai ales nelegerii temei. Rezolvarea ei se poate face n aprox. 1-2 ore .
TEMA DE CONTROL (TC): reprezint un exerciiu obligatoriu mai amplu, cu caracter
integrativ, care are rolul de a realiza un liant noional i cognitiv ntre temele studiate anterior
i de a provoca capacitatea sitentic i creativ a studentului. Pregtirea ei necesit un efort
mai ndelungat (aprox.10 ore), implic stpnirea temelor anterioare precum i consultarea
tutorelui de disciplin. Cele dou teme de control se regsesc pe parcursul manualului astfel
nct s acopere cele mai importante pri ale acestuia.
nsuirea de ctre studenii anului IV a noiunilor introductive ale procedurii civile, a relaiilor
dintre ele, a instituiilor i conceptelor general aplicabile n procesul civil (principii
fundamentale, elemente participani, aciune, competen, acte de procedur, termene,
sanciuni, incidente) i a regulilor care guverneaz etapa scris preliminar a judecii i pe
cea a dezbaterilor n edin public .
Obiective principale:
1) nelegerea mecanismelor generale ale procesului civil i procedurii civile
2) abordarea i nelegerea instituiilor i conceptelor general aplicabile n procesul civil
3)
35.
61.
IV.
22.
VI.
VII.
Bibliografia recomandat
VIII.
ntrebri recapitulative
IX.
III. Pentru realizarea unor studii tiinifice, a temelor pentru acas, a temelor de control,
a lucrrii de licen precum i pentru aprofundarea disciplinei studentul se va adresa
pentru bibliografie suplimentar tutorelui de disciplin.
ntr-o a doua accepiune, jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin care statul
distribuie justiia . Constituia i Legea de organizare judectoreasc se refer uneori la
instane i tribunale n aceast accepiune.
Conceptul de jurisdicie este utilizat, n literatura de specialitate i n jurispruden, i n
alte accepiuni. Astfel, se vorbete de jurisdicie spre a desemna competena unui organ judiciar. n
acest sens, se afirm c o anumit cauz sau categorii de cauze este (sunt) de competena unei
judectorii, tribunal etc. Folosirea conceptului de jurisdicie n aceast accepiune nu corespunde
ns unei rigori tiinifi ce. Ea este o reminiscen a unei ndelungate tradiii sau alunecri de
limbaj, datorate faptului c, pn n secolul al XIX-lea, termenii de jurisdicie i de competen
erau considerai ca sinonimi. n realitate ns, competena reprezint o component a jurisdiciei,
este deci doar o parte a jurisdiciei . Orice judector este nvestit cu o jurisdicie, dar competena sa
este limitat la cazurile prevzute de lege.
2. Justiia i procesul civil. Raporturile juridice de drept substanial (de drept civil, de drept
9
executarea silit. Prima faz se realizeaz n faa instanei de judecat. Aceast faz se poate
reali za, la rndul su, n dou etape: judecata n faa instanei de fond i judecata n faa
instanei de control judiciar: apel, recurs, contestaie n anulare, revizuire i recurs n interesul
legii. Judecata n faa instanei de control judiciar este facultativ, n sensul c exercitarea
cilor de atac depinde de voina prilor sau a procurorului general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie (n cazul recursului n interesul legii).
Faza executrii silite nu este indispensabil, ntruct debitorul i poate ndeplini obligaiile impuse prin hotrre fr s fi e necesar intervenia organelor de executare.
Judecata n faa instanei de fond parcurge unele etape importante i anume: etapa
scris n care prile i comunic reciproc preteniile i aprrile lor (prin cererea de
chemare n ju decat, ntmpinare i prin cererea reconvenional); etapa dezbaterilor
publice i contradictorii asupra obiectului litigiului (etap n care se administreaz probe i
se pun concluzii asupra tuturor mprejurrilor de fapt i de drept ale cauzei) i etapa
deliberrii i pronunrii hotrrii judectoreti. Elementele menionate mai sus se
regsesc, cu anumite particulariti, i n faza controlului judiciar.
Faza executrii silite cuprinde n general urmtoarele etape: efectuarea formalitilor
prealabile executrii (nvestirea titlului, somaia etc.); indisponibilizarea bunurilor,
valorificarea bunurilor urmrite i remiterea sau distribuirea sumelor obinute .
B.Sistemul dreptului procesual civil. Sistemul procesului civil este deosebit de sistemul
dreptului procesual civil. Dreptul procesual civil, ca disciplin juridic, cuprinde urmtoarele
pri: Partea general, Partea special i Executarea silit. Partea general are ca obiect de
studiu principiile generale i instituiile aplicabile tuturor fazelor procesului civil. Partea
special trateaz activitatea specific fiecrei faze de judecat. Executarea silit analizeaz
instituiile procesuale referitoare la modul de realizare efectiv a dispoziiilor cuprinse ntr-o
hotrre judectoreasc sau ntr-un alt titlu executoriu.
VII. Bibliografie complementar pentru aprofundare :
Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008 .
Timpul necesar studiului: 3 h sau 30 min. / zi
ntrebri recapitulative :
1.Etimologia termenului jurisdicie .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
11
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________
2.Semnificaiile termenului jurisdicie .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________
3.Relaia dintre raporturile juridice de drept material i activitatea de jurisdicie .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________
4. Definii noiunea de proces civil .
____________________________________________________________________________
12
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________
5.Definii etapa scris n contextul sistemului procesului civil .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Dreptul procesual civil, ca disciplin juridic universitar, cuprinde urmtoarele
pri : a.Partea introductiv, partea general i partea special .
b.Partea general, partea special i executarea silit
. c. Judecata i executarea silit .
2. Procesul civil poate parcurge :
1. Trei faze importante - judecata, apelul, executarea silit .
2. Dou faze importante - partea general i partea special .
3. Dou faze importante - judecata i executarea silit .
3. Procedura civil este :
a. Puterea instanelor de a soluiona un litigiu .
13
Tema II. Noiunea, obiectul, natura dreptului procesual civil . Locul n sistemul dreptului
romn i legturile cu alte ramuri. Izvoarele. Clasificarea legilor de procedur . Aplicarea
n timp i n spaiu a legilor de procedur.
I. Obiectivele specifice ale temei prezentarea elementelor caracteristice ale dreptului
procesual civil ; identificarea poziiei, locului i rolului dreptului procesual civil ; prezentarea
izvoarelor acestuia i a modului n care ele funcioneaz .
II. Competene specifice dobndite de student : studentul va fi capabil s defineasc dreptul
procesual civil prin elementele sale constitutive i n relaie cu celelelte ramuri de drept ; s
cunoasc izvoarele formale ; s cunoasc regulile de aplicare n timp i spaiu a normelor
procesuale n ipoteza concursului de acte normative .
III. Cuvinte cheie drept procesual civil, ramuri de drept, izvoare, legi de procedur,
clasificare, aplicare n timp i spaiu .
IV. Structura modulului de studiu : 1.Noiunea de drept procesual civil. 2. Obiectul dreptului
procesual civil. 3. Natura dreptului procesual civil. 4. Locul dreptului procesual civil n
sistemul dreptului romn i legturile cu alte ramuri de drept . 5. Izvoarele dreptului procesual
civil. 6. Clasificarea legilor de procedur civil . 7. Aciunea legilor de procedur civil n
timp. 8. Aciunea legilor de procedur civil n spaiu .
V. Rezumat tema analizeaz succesiv noiunea, obiectul, natura dreptului procesual civil,
locul su n sistemul dreptului romn i legturile cu alte ramuri de drept (civil, constituional,
procesual penal, etc), izvoarele dreptului procesual civil (legea, alte acte normative, situaia
special a jurisprudenei i doctrinei) . Este de asemenea prezentat clasificarea legilor de
procedur dup diverse criterii, ca i aciunea lor n timp i spaiu .
Coninutul temei : 1.Noiunea de drept procesual civil. Dreptul procesual civil reprezint
totalitatea normelor juridice care reglementeaz modul de desfurare a activitii judiciare n
scopul soluionrii litigiilor civile . Definiia de mai sus include, ca fiind subnelese n coninutul
su, i raporturile proce suale care se stabilesc ntre instan, pri i ceilali subieci de drept .
Normele de drept procesual civil sunt acelea care disciplineaz activitatea judiciar. Ele difer
esenial de normele juridice ce aparin altor ramuri de drept. Specificitatea normelor procesuale
15
const n aceea c ele nu reglementeaz n mod direct relaiile sociale, ci n mod indirect i n
scopul valorificrii celor dinti. Majoritatea normelor procedurale au un caracter formal,
tehnic, obiectiv i sunt destinate unui scop precis: soluionarea litigiului dintre pri.
Precizri terminologice. Mult timp s-a susinut c terminologia de drept procesual civil este
inadecvat. Dreptul procesual civil, ca ramur a sistemului juridic, i-a schimbat de-a lungul
timpului att denumirea, ct i coninutul. Pn n secolul al XVIII-lea denumirile
predominante au fost acelea de practic judiciar, practic civil i practica procesului
civil. Un secol mai trziu cuvntul procedur l-a nlocuit pe acela de practic. ncet i face
loc i denumirea de drept procesual. Totui i n doctrina contemporan au aprut unele
ncercri de renunare la terminologia care abia se consacrase. Astfel, n doctrina francez
ntlnim denumirea de droit judiciaire priv. n literatura spaniol i-a fcut loc i sintagma
derecho jurisdiccional. Remarcm c n literatura noastr de specialitate au aprut recent
tratate de procedur civil. Socotim c denumirea cea mai cuprinztoare este cea devenit
clasic, anume aceea de drept procesual civil. Termenul procesual este cuprinztor,
ntruct include, pe lng procedura de drept comun, toate procedurile speciale, precum i
procedura necontencioas.
2. Obiectul dreptului procesual civil. Obiectul dreptului procesual civil l formeaz
raporturile juridice ce se stabilesc, ntre participanii procesuali, n cadrul activitii de
examinare i soluionare a cauzelor civile. Raporturile procesual civile genereaz drepturi n
favoarea participanilor la activitatea judiciar, dar le impune i obligaii corespunztoare.
Drepturile i obligaiile ce formeaz obiectul raporturilor procesual civile sunt de natur
diferit fa de acelea care structureaz coninutul unor raporturi de drept substanial. ntradevr, drepturile procedurale reprezint faculti acordate prilor sau altor participani cu fi
nalitatea de a sesiza instana, a im pulsiona procesul civil, a solicita o soluie favorabil,
prerogative ce se raporteaz i la obli gaiile instanei de judecat.
Dreptul procesual este considerat ca fi ind tocmai puterea conferit prilor de a
provoca activitatea instanei de judecat. Obligaia procesual este impus prilor n scopul
de a disciplina activitatea judiciar.
Raporturile procesuale nu se stabilesc numai ntre pri i instan. Acestea sunt ns
cele mai numeroase i mai semnifi cative. Exist i o a doua categorie de raporturi procesuale:
dintre instana de judecat, pe de o parte, i ceilali participani procesuali, pe de alt parte.
Asemenea raporturi se stabilesc, de pild, ntre instan i martori, ntre instan i procuror,
ntre instan i experi etc.
n raporturile procesuale menionate instana particip n calitate de autoritate statal nvestit
cu soluionarea cauzelor civile. Aceast particularitate i-a determinat pe unii autori s considere
16
Dreptul procesual civil are i un obiect de studiu: acesta vizeaz cercetarea normelor
procesual civile. tiina dreptului procesual civil trebuie s contribuie la aplicarea corect a
normelor procesuale. O sarcin important a tiinei dreptului procesual civil este i aceea de a
studia reglementrile n materie n concordan cu cerinele vieii sociale contemporane, spre a
sesiza eventualele lacune i a formula propuneri corespunztoare de legiferare. Misiunea
tiinei dreptului procesual civil este cu att mai important n etapa istoric pe care o
parcurgem cu ct societatea romneasc reclam elaborarea unui nou Cod de procedur civil.
tiina dreptului procesual civil trebuie s aib un rol important n demersul auto
ritilor guvernamentale orientat i n direcia elaborrii unui nou Cod de procedur civil.
Cercetarea tiinifi c, ntr-un domeniu cu accentuate note tehnice, nu poate fi realizat fr
luarea n considerare a geografiei juridice contemporane. Aceasta din urm nu poate ignora
ns tradiiile dreptului romnesc.
3. Natura dreptului procesual civil. Problema naturii dreptului procesual civil a fost
controversat n trecut. Azi, majoritatea autorilor mbrieaz opinia potrivit creia aceast
ramur a sistemului juridic aparine dreptului public.
Relaia strns dintre dreptul civil i dreptul procesual civil a determinat pe unii autori
s susin apartenena dreptului procesual civil la dreptul privat. O determinare corect a
naturii dreptului procesual civil se poate realiza numai n baza unor riguroase criterii tiinifice.
Din acest punct de vedere credem c dou sunt criteriile eseniale: calitatea subiectelor ntre
care se leag raportul juridic i coninutul obiectului raportului juridic.
n relaia procesual este ntotdeauna implicat statul, prin intermediul autoritii judiciare,
ca un garant al pcii sociale. Dar poziia statului se evideniaz i prin obligaia sa concret de a
distribui justiia. Iar aceast obligaie corespunde unui drept concret al fiecrui cetean de a
solicita protecie judiciar. Observm deopotriv, c administrarea justiiei nu poate fi calificat
ca o problem de interes privat. Statul nu are o simpl obligaie de a administra justiia; el este
dator s asigure stabilirea adevrului n cauzele deduse n faa autoritii judiciare. Evoluiile
legislaiei procesuale evideniaz, fr putin de contestare, un atare postulat. Aa se explic, n
primul rnd, consfinirea n ultimul timp, n numeroase legislaii, a principiului rolului activ al
judectorului. Aadar, n modul de mprire a justiiei este interesat ntreaga societate.
4. Locul dreptului procesual civil n sistemul dreptului romn i legturile cu alte ramuri
de drept . n tiina contemporan nu se mai contest caracterul de sine stttor, independent,
al dreptului procesual civil . Particularitile raporturilor procesuale care formeaz substana
acestei ramuri de drept justifi c ntru totul o atare opinie.
Dreptul procesual civil nu constituie o ramur izolat a sistemului juridic. Dimpotriv, exist o
interdependen ntre dreptul procesual civil i alte ramuri de drept. Gradele de interdependen
pot fi diferite, dar existena lor nu poate fi contestat. Ea ne apare, n principal, ca acea conexiune
ce caracterizeaz raportul dintre fond i form. Aceast distincie este i la originea diviziunii
dreptului n drept substanial i drept procesual. Dreptul substanial este destinat s disciplineze n
mod direct conduita indivizilor n cadrul relaiilor sociale; dreptul procesual intervine ns ntr-un
moment subsecvent, respectiv doar atunci cnd normele dreptului substanial (material) au fost
nclcate. De aceea, s-a spus c dreptul procesual nu reprezint un scop n sine, ci este menit s
serveasc dreptul substanial prin determinarea formelor ce trebuie utilizate pentru garantarea
acestuia din urm . Distincia este semnificativ ntruct ilustreaz pregnant i importana
dreptului procesual care este destinat s asigure realizarea i aprarea drepturilor subiective.
dou ramuri independente ale sistemului nostru juridic. Caracterul de sine stttor al acestor
dou ramuri de drept decurge, n primul rnd, din natura diferit a raporturilor juridice
proteguite: raportul juridic civil i raportul juridic penal.
Deosebirile sunt importante i sub aspectul formelor i instituiilor strict procedurale. Tocmai
aceste diferenieri confer fiecrei ramuri de drept o fizionomie proprie. Enunm n continuare, doar
cu titlu exemplificativ, cteva note distinctive: aciunea civil i penal se pun n micare n mod
diferit; aciunea civil este rezultatul iniiativei prii interesate; aciunea penal se pune n micare, de
regul, de ctre organele abilitate n acest scop i numai excepional la plngerea persoanei vtmate;
incidena unor principii procesuale diferite: principiul disponibilitii domin procesul civil, n timp ce
procesul penal este guvernat de principiul oficialitii; modul de restabilire a ordinii de drept este
fundamental diferit; n procesul penal constrngerea statal se realizeaz prin aplicarea unei pedepse,
iar n procesul civil prin obligarea jude ctoreasc a prtului la ndeplinirea dispoziiilor cuprinse n
hotrre (de regul, constrngerea statal are ca obiect patrimoniul celui obligat n raportul juridic
litigios); executarea hotrrii pronunate n cele dou procese se realizeaz n mod diferit: n materie
civil executarea silit se declaneaz la cererea prii interesate, iar n cauzele penale punerea n
executare este obligatorie.
Dreptul procesual civil se afl ntr-o relaie extrem de strns cu dreptul privat, iar n
cadrul acestei interconexiuni preponderent este relaia cu dreptul civil. n cadrul acestui
raport, dreptul procesual civil este tocmai mijlocul tehnic prin care se poate ajunge la
proteguirea drepturilor subiective recunoscute de ordinea juridic. Fr existena unor norme
procesuale drepturile subiective civile nu s-ar putea realiza n caz de contestare. Pe de alt
parte, fr existena dreptului civil normele procesuale ar fi lipsite de obiect. Reputatul
procedurist italian Enrico Tullio Liebman caracteriza astfel aceast relaie: procesul fr drept
ar fi un mecanism nevoit s se roteasc n gol, lipsit de coninut i finalitate .
Dreptul procesual civil are strnse legturi i cu dreptul internaional privat. Dreptul
internaional privat reglementeaz, prin normele sale, raporturi civile i procesual civile cu un
element de extraneitate. Astfel, de pild, prin normele dreptului internaional privat romn sunt
stabilite reguli de competen jurisdicional n litigiile cu un element strin, condiia
strinului ca parte n proces, legea aplicabil n procesele de drept internaional privat, efectele
hotrrilor strine i condiiile de eficacitate ale acestora n Romnia.
Legturi similare exist ntre dreptul procesual civil i toate celelalte ramuri de drept care
reglementeaz raporturi patrimoniale sau personal nepatrimoniale. n acest sens, remarcm
interferenele dreptului procesual civil cu dreptul muncii, dreptul familiei, dreptul funciar, dreptul
comercial etc. Relaii asemntoare ntlnim i n privina dreptului procesual civil, pe de o parte
i dreptului administrativ i financiar, pe de alt parte. Normele dreptului procesual civil constituie
procedura de drept comun n materie civil i comercial. (art. 721 C.proc.civ.) . Acelai text mai
19
drept procesual civil. Totui, numrul ordonanelor care instituie norme procedurale este relativ
redus n prezent. Cu titlu de exemplu pot fi menionate: Ordonana nr. 32/1995 privind timbrul
judiciar, Ordonana nr. 10/1999 pentru completarea Ordonanei nr. 32/1995, Ordonana nr.
30/1999 pentru modificarea i completarea Legii nr. 146/1997, Ordonana de urgen nr.
138/2000 privitoare la modificarea i completarea Codului de procedur civil, Ordonana de
urgen nr. 58/2003, precum i Ordonana nr. 5/2001 privind somaia de plat.
3. Documentele adoptate de Comisia i Parlamentul European. Integrarea Romniei n
Uniunea European a determinat, n mod necesar, i o multiplicare a izvoarelor dreptului
procesual civil. Reglementrile adoptate n ultimii ani la nivelul Uniunii Europene ne
ndreptesc s vorbim chiar de un drept procesual comunitar. Dezvoltarea acestuia nu este
lesnicioas, dar ea este posibil innd seama de caracterul extrem de tehnic al normelor de
procedur i de vocaia lor spre universalitate.
Cele mai importante reglementri europene adoptate de Comisia European i de
Parlamentul European, n ultimii ani, se concretizeaz n: Regulamentul CE nr. 44/2001
privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial
pronunate n statele membre; Regulamentul CE nr. 2201/203 privind competena,
recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i a rspunderii
printeti; Regulamentul CE nr. 1206/2001 privind cooperarea ntre instanele statelor membre
n domeniul obinerii de probe n materie civil sau comercial; Regulamentul nr. 805/2004 al
Consiliului i Parlamentului European privind crearea unui titlu executoriu european pentru
creanele necontestate. Toate aceste reglementri comunitare au o baz constituional,
materializat n prevederile art. 65 al Tratatului de la Roma (fost art. 73 m).
4. Jurisprudena i cutuma. Jurisprudena i cutuma au format obiect de controverse n privina
califi crii lor ca izvoare de drept . Discuiile s-au purtat ndeosebi n legtur cu jurisprudena.
interesul legii are ca fi nalitate interpretarea i apli carea unitar a legii pe ntreg teritoriul
21
Romniei.
Jurisprudena determinat de nalta Curte de Casaie i Justiie poate fi reconsiderat dac
se apreciaz necesar de ctre una din seciile sale. Competena de schimbare a jurisprudenei
aparine Seciilor Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie (art. 25 din Legea nr. 304/2004).
Pe de alt parte, nalta Curte de Casaie i Justiie are i sarcina de a asigura interpretarea
i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti [art. 18 alin. (2) din Legea nr.
304/2004]. Or, acest lucru se realizeaz tocmai prin jurisprudena fixat de instana suprem prin
soluionarea recursurilor n interesul legii. Hotrrile pronunate de Curtea Suprem de Justiie au
fost obligatorii, pn la adoptarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000, pentru toate
categoriile de instane judectoreti. Decizia pronunat n condiiile evocate mai sus se aducea la
cunotina celorlalte instane de ctre Ministerul Justiiei [art. 329 alin. (2) C.proc.civ.]. n prezent,
potrivit art. 329 alin. (2) C.proc.civ., deciziile la care ne-am referit se public n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I. Aa fiind, considerm n continuare c deciziile menionate mai sus au
caracterul unui izvor subsidiar de drept .
Obiceiul a fost i este considerat un izvor al dreptului civil. Situaia trebuie apreciat
ns n mod diferit n dreptul procesual civil. ntr-un stat de drept (bazat pe o legislaie scris)
cutuma este incompatibil cu natura normelor procesual civile. De altfel, constatm c marea
majoritate a normelor procesuale se regsesc n Codul de procedur civil i o atare soluie
trebuie avut n vedere de legiuitor i n viitor.
e. Doctrina. n dreptul modern doctrina nu este considerat un izvor formal al dreptului material
22
sau procesual. Ea a jucat, n istoria dreptului, un rol important, de care nimeni nu mai poate face
abstracie ntr-o societate democratic ntemeiat pe principiile statului de drept. Rolul doctrinei nu
trebuie subestimat, dar nici supraevaluat, dei tendinele, n ambele sensuri, nu au lipsit.
n literatura de specialitate, legile de procedur se divid n legi de procedur contencioas, legi de procedur necontencioas i legi de executare silit. Normele procedurale din
aceast categorie se regsesc tot n Codul de procedur civil. Ponderea cea mai important
revine, n mod fi resc, normelor de procedur contencioas.
b. Legile generale i legile speciale . Criteriul distinciei enunate vizeaz sfera raporturilor
sociale reglementate. Legile de procedur generale reglementeaz raporturile aplicabile n
orice materie, cu excepia acelora pentru care s-a instituit o alt procedur. Sediul principal al
acestor norme l constituie Codul de procedur civil. De altfel, art. 721 C.proc.civ. precizeaz
n termeni categorici c dispoziiile sale alctuiesc procedura de drept comun n materie civil
i comercial. Aceast vocaie este recunoscut i prin alte acte (art. 130 din Legea nr.
94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat; art. 14 din Legea nr.
47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale, republicat etc.).
Legile speciale de procedur sunt acelea care prescriu reguli de urmat numai ntr-o materie
determinat. Datorit acestei mprejurri asemenea norme derog de la dreptul comun.
Norme procedurale speciale ntlnim chiar n Codul de procedur civil, care n Cartea
a VI-a reglementeaz modul de soluionare a cauzelor civile n anumite materii. Aici ntlnim
23
O ultim regul care guverneaz raportul dintre cele dou categorii de legi const n
faptul c legile speciale sunt de strict interpretare. Fiind destinate s consacre reguli proce
durale numai n anumite situaii, ele nu pot fi extinse prin interpretare sau analogie i la cazuri
nereglementate de lege.
c. Legile imperative i legile dispozitive . mprirea legilor de procedur n imperative i
dispozitive se ntemeiaz pe carac terul conduitei pe care o prescriu. Distincia, dei pare a
avea doar o importan didactic, are conotaii practice cu totul deosebite. Legile procedurale
imperative prescriu o conduit de la care prile nu pot deroga .
7. Aciunea legilor de procedur civil n timp. Legea procesual civil produce efectele
pentru care a fost edictat n tot intervalul de timp de la intrarea n vigoare i pn la abrogare.
Cele dou momente intrarea n vigoare i abrogarea reprezint limitele aplicrii n timp a
legilor de procedur civil. Principiul are un caracter universal i este aplicabil ntregului
sistem de norme juridice.
Aa fi ind, actele i faptele ce se produc ntre momentul intrrii n vigoare i abrogare vor fi
supuse legii respective (tempus regit actum). Legea procedural, ca i orice act normativ, nu are putere
retroactiv. Menionm c acest principiu este nscris nu numai n art. 3 C.civ., ci i n art. 15
24
alin. (2) din Constituie, text potrivit cruia: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii
penale sau contravenionale mai favorabile. Prin urmare, legiuitorul constituional a ur mrit s
evite apariia unor situaii n care voina politic s le confere legilor putere retroactiv.
atac. Menionm ns c aceast problem i gsea o rezolvare adecvat n art. 724 alin. fi nal
25
C.proc.civ., text abrogat prin Legea nr. 59/1993. Potrivit acelui text, cile de atac i termenele
sunt supuse legii n vigoare n momentul pronunrii hotrrii. n pofi da abrog rii sale,
principiul enunat a fost considerat ca aplicabil n materie procedural, iar raiunea sa decurge
din chiar necesitatea respectrii principiului neretroactivitii legilor . Un text cores punztor,
n aceast privin, a fost reintrodus n Codul de procedur civil prin Ordonana de urgen
nr. 138/2000. Potrivit art. 725 alin. (3) C.proc.civ., astfel cum acesta a fost completat:
Hotrrile pronunate nainte de intrarea n vigoare a legii noi rmn supuse cilor de atac i
termenelor prevzute de legea sub care au fost pronunate.
n prezent, art. V alin. (3) din Legea nr. 59/1993 dispune c: Recursurile ordinare, cu
excepia recursurilor n materia contenciosului administrativ, vor fi considerate apeluri, urmnd
a fi soluionate potrivit competenei materiale stabilite de prezenta lege, inclusiv n situaia
casrii cu reinere; n aceste cazuri, prile interesate benefi ciaz de un termen de 30 de zile de
la intrarea n vigoare a prezentei legi, pentru ndeplinirea condiiilor de form i de fond
privind judecarea apelului, precum i cnd este necesar, pentru sesizarea instanei de apel.
Observm ns c textul citat se particularizeaz de soluiile anterioare prin schimbarea naturii
cii de atac i a termenului de exercitare.
Principiul imediatei aplicaiuni a legii noi a fost promovat i prin Legea nr. 195/2004, de
aprobare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 58/2003. Astfel, de pild, potrivit art. II alin. (1)
din Legea nr. 195/2004, recursurile mpotriva hotrrilor date fr drept de apel, po tri vit legii n
vigoare la data pronunrii lor i afl ate pe rolul naltei Curi de Casaie i Jus tiie, se trimit spre
judecat instanelor imediat superioare celor care au pronunat hot rrea n prim instan. Soluii
similare au fost promovate i prin art. II din Legea nr. 219/2005, n materia apelului i recursului.
8. Aciunea legilor de procedur civil n spaiu . Aciunea legilor de procedur civil n spaiu
este guvernat de principiul terito-rialitii, n sensul c legile romne se aplic pe ntreg teritoriul
rii. Este un principiu universal ce decurge din suveranitatea i independena statelor.
ce se soluioneaz n
la reglementarea raporturilor de
Potrivit acestui
text: n
procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea
procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Acelai text precizeaz, n alin.
(2), c: Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de
drept material.
Legea nr. 105/1992 instituie i unele excepii de la principiul enunat. Astfel: capacitatea
26
procesual a prilor este determinat de legea naional a acestora (art. 158); obiectul i cauza
aciunii sunt determinate de legea care reglementeaz fondul rapor tului juridic litigios (art. 160);
calitatea procesual a prilor este supus tot legii care guverneaz raportul juridic litigios;
mijloacele de probaiune pentru dovedirea actelor juridice i puterea doveditoare a nscrisului care
l constat sunt supuse legii locului ncheierii actului respectiv sau legii alese de pri, dac ele
aveau dreptul s o aleag [art. 161 alin. (1)]. Proba faptelor se face n conformitate cu legea locului
unde ele s-au produs [art. 161 alin. (2)]. Legea romn va fi totui aplicabil dac ea lrgete
posibilitile de probaiune [art. 161 alin. (3)]; dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor
de stare civil sunt reglementate de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat [art. 161 alin.
(4)]; prescripia extinctiv este supus legii care se aplic dreptului subiectiv nsui (art. 147).
Potrivit art. 161 alin. (5) din Legea nr. 105/1992: Administrarea probelor se face
potrivit legii romne. Textul constituie o aplicare a principiului enunat n art. 159 alin. (1) din
Legea nr. 105/1992. Soluia este fi reasc ntruct administrarea dovezilor constituie emi
namente o problem de procedur.
b) aplicarea unei legi de drept substanial strine de ctre o instan romn nu determin
i aplicarea legii procedurale a statului respectiv. Aadar, este exclus, n principiu, aplicarea
legii procedurale strine pe teritoriul statului nostru.
3) efectuarea unei comisii rogatorii, n ara noastr, la cererea unei autoriti judiciare
strine, se face dup legea noastr procesual.
4) hotrrile judectoreti pronunate n strintate pot fi executate n Romnia numai dup
ncuviinarea urmririi silite de ctre instana romn competent. Subliniem ns c exist i hotrri
recunoscute de plin drept. Este cazul hotrrilor strine care se refer la statutul civil al cetenilor
statului unde au fost pronunate. Situaia este aceeai i n cazul hotrrilor pronunate ntr-un stat ter,
dac acestea au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fi ecrei pri (art. 166 din Legea nr.
105/1992). Pentru celelalte hotrri strine executarea silit se va putea realiza
1)
numai dac sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 167-168 i 174 din Legea nr. 105/1992 .
Promovarea regulilor enunate nu poate conduce la concluzia lipsei oricrei interconexiuni
cu
normele
procesuale
consacrate
n alte legislaii.
ntrebri recapitulative :
1. Definii dreptul procesual civil .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
28
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
___________________________________________
2. Definii noiunea de drepturi procedurale .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3. Definii noiunea de raporturi procesuale.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4. Natura dreptului procesual civil .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
29
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5. Ce termeni au mai fost ori mai sunt folositi pentru a desemna dreptul procesual civil ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Prin noiunea de izvor de drept procesual civil se nelege :
1. O procedur special .
2. O form de exprimare a normei juridice de drept procesual civil.
3. O hotrre judectoreasc .
2. Codul de procedur civil romn a fost elaborat dup
modelul : a. Codului de procedur civil a cantonului Geneva de
la 1819 . b. Codului francez de procedur civil din anul 1806 .
c. Codului italian de procedur civil .
3. Principalul izvor de drept procesual civil este :
a.Cutuma .
b.Hotrrea
judectoreasc . c. Legea .
4. n dreptul modern doctrina :
30
cu
caracter
procedural
se
31
Tema III.
Datorit importanei lor, unele din principiile fundamentale sunt consacrate chiar n
Constituie, iar altele n Legea pentru organizarea judectoreasc. Exist i unele principii
procesuale care sunt consacrate n importante documente internaionale. Printre cele mai
importante documente internaionale menionm: Declaraia universal a drepturilor omului,
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice i Convenia european pentru
protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Din punctul de vedere al studiului Dreptului procesual civil, deosebit de semnificative
sunt prevederile Conveniei europene privind drepturile omului. Acest cadru juridic european
este obligatoriu pentru toate rile membre ale Consiliului Europei. De aceea, principiile
nscrise n Convenia european trebuie s orienteze i viitoarea activitate de legiferare n
materie procesual.
n art. 6 al Conveniei europene sunt sintetizate unele din cele mai importante principii ale
activitii judiciare, cum sunt independena i imparialitatea justiiei, publicitatea dezba terilor i
dreptul la aprare. Potrivit art. 6 pct. 1 din Convenie: Orice persoan are dreptul s-i fie
examinat cauza sa n mod echitabil, public i ntr-un termen rezonabil, de ctre un tribunal
independent i imparial, stabilit prin lege, care va decide asupra drepturilor i obligaiilor sale
civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptat mpotriva sa.
trebuie considerat ca o regul esenial la nivelul ntregului sistem de drept. ntr-adevr, edifi
carea unei economii de pia i a statului de drept nu poate fi conceput fr respectarea legii.
Care este semnificaia principiului legalitii n cadrul procedurii judiciare? Aceasta se
poate desprinde din chiar dispoziiile constituionale enunate mai sus, cu deosebire din art. 124
alin. (3) care consacr principiul independenei judectorilor i al supunerii lor numai fa de
lege.
Sunt vizate de art. 124 alin. (3) din Constituie, partea fi nal, att legile substaniale,
ct i cele procedurale. Prin urmare, n activitatea de soluionare a cauzelor civile, judectorii
trebuie s urmreasc respectarea tuturor dispoziiilor legale, ncepnd de la cele de drept
substanial care au inciden asupra raportului juridic litigios, continund cu cele referitoare la
organizarea, constituirea, compunerea i atribuiile instanei, precum i cu cele referitoare la
formele de procedur.
Judectorul nu este obligat s respecte legea doar n calitate de membru al unui organ
de judecat; dar n importanta sa calitate judectorul este obligat s impun respectarea legii
i celorlali subieci procesuali.
Este adevrat c judectorul este subordonat numai legii, dar norma juridic trebuie
aplicat la situaii singulare, adeseori complexe. De aceea, judectorul este chemat s interpre
teze legea n scopul realizrii finalitii sale. Aplicarea normei juridice, care este abstract i
static, precum i complexitatea vieii sociale aflat n permanent micare, ridic adeseori
probleme deosebite pentru judector. O atare realitate a ndreptit i afi r maia c
interpretarea legii reprezint unul din momentele cele mai nsemnate ale activitii judiciare.
Judectorul trebuie s interpreteze i s aplice legea n concordan cu litera i spiritul
ei, precum i n consonan cu cerinele vieii sociale. El nu poate aplica legea substanial sau
procedural dup preferinele sale subiective.
2. Principiul independenei judectorului i al supunerii lui numai fa de lege . Potrivit
art. 124 alin. (3) din Constituie: Judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Spre
a nltura liberul arbitru al judectorului n soluionarea litigiilor, Constituia a consacrat
alturi de principiul independenei i necesitatea supunerii lui numai fa de lege.
Independena judectorului implic cerina soluionrii litigiilor fr nicio ingerin
din partea vreunui organ de stat sau din partea vreunei persoane. Independena este necesar
pentru a asigura i imparialitatea judectorului fa de prile din proces. De aceea, atitu
dinea judectorului n cadrul procedurii judiciare trebuie s fi e neutr fa de poziia i inte
resele prilor litigante. Se poate afi rma chiar, c imparialitatea judectorului reprezint o
34
magistrailor (art. 12-13). Menionm, n acest context, doar prevederile art. 10 alin. (1) din
acest cod, potrivit crora magistraii trebuie s fi e impariali n ndeplinirea atribuiilor
profesionale, fi ind obligai s decid n mod obiectiv, fr subiectivism i prtinire, liberi de
orice relaii i infl uene.
O atare regul, de maxim importan, a fost consacrat n mod expres i de Carta
european privind statutul judectorilor. Potrivit pct. 4.3 din aceast Cart, judectorul sau
judectoarea trebuie s se abin de la orice comportament, act sau manifestare de natur a
altera n mod efectiv ncrederea n imparialitatea i independena lor.
Principiul independenei judectorului i gsete aplicare numai n activitatea de
judecat. Sub aspect organizatoric i administrativ judectorii sunt subordonai organelor de
conducere judiciar. De asemenea, legea nu exclude un control asupra modului de ndeplinire a
obligaiilor ce revin judectorilor, dar acest control are un caracter particular i limitat. ntradevr, potrivit art. 46 alin. (1) din Legea nr. 304/2004, preedinii i vicepreedinii
instanelor iau msuri pentru organizarea i buna funcionare a instanelor pe care le conduc i,
dup caz, a instanelor din circumscripiile acestora, asigur i verifi c respectarea obliga
iilor statutare i a regu lamentelor de ctre judectori i personalul auxiliar de specialitate.
Controlul menionat nu se rsfrnge ns asupra legalitii i temeiniciei hotrrilor
judectoreti. Spre a nltura orice echivoc n aceast privin, art. 46 alin. (2) din Legea nr.
304/2004 dispune c: Verificrile efectuate personal de preedini sau vicepreedini ori,
dup caz, prin judectori inspectori trebuie s respecte principiile independenei judectorilor
i supu nerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat.
Semnificative sunt i dispoziiile art. 5 din Legea nr. 304/2004, text potrivit cruia
Ministerul Justiiei asigur buna organizare i administrare a justiiei ca serviciu public. Drept
urmare, Ministerul Justiiei, ca organ central al administraiei de stat, nu poate fi implicat n
exercitarea unui control profesional asupra activitii desfurate de ctre judectori, acetia fi
ind independeni i supui numai legii.
35
Prin urmare, n unele situaii adevrul consfi nit printr-o hotrre judectoreasc
este diferit de cel obiectiv i reprezint un adevr judiciar, validat printr-o decizie irevocabil.
Este i motivul pentru care unii autori au remarcat c judectorul nu poate pretinde c
descoper ntotdeauna adevrul, el mulu mindu-se cu un adevr n mod substanial
provizoriu dar definitiv din punct de vedere pro ce dural.
Cu privire la coninutul principiului adevrului n literatura de specialitate s-au emis
dou opinii. ntr-o prim opinie, rmas izolat, se susine c noiunea de adevr, pe lng
faptele pricinii, include i califi carea juridic a acestora. A doua opinie acrediteaz ideea c
noiu nea de adevr nu poate include alte elemente dect faptele cauzei.
n literatura de specialitate s-a mai apreciat ns c obiect al probei sunt faptele juridice
n sens larg, care includ aadar i actele juridice. De aceea, adevrul se raporteaz
esenialmente numai la faptele cauzei, iar nu i la modul de aplicare a legii n activitatea
judiciar.
Soluia pe care o mprtim se poate desprinde i din dispoziiile art. 129 alin. (5)
C.proc.civ., care se refer la obligaia judectorului de a preveni orice greeal n
cunoaterea faptelor. Trebuie s recunoatem ns, c actuala redactare a art. 129 alin. (5)
C.proc.civ. difer fundamental de cea consacrat n fostul art. 130 alin. (2) C.proc. civ. ntradevr, actualul art. 129 alin. (5) C.proc.civ. este mai cuprinztor, n sensul c el vi zeaz
determi narea adevrului pe baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul
pro nunrii unei hotrri temeinice i legale. Or, o atare redactare sugereaz o alt soluie,
anume aceea c n coninutul principiului adevrului se cuvine a fi incluse i acele elemente
care vizeaz aplicarea corect a legii. Numai c partea fi nal a textului enun i scopul insti
tuirii unei asemenea obligaii n sarcina judectorului: pronunarea unei hotrri temeinice i
legale. Datorit acestui fapt noi considerm c textul are o dubl semnifi caie, aceea de a se
referi att la principiul adevrului, ct i la principiul legalitii.
Astfel, potrivit art. 10 C.proc.civ. fr.: Judectorul are dreptul de a ordona din ofi ciu
toate msurile de instrucie legal admise.
Procesul cunoaterii se ncheie totui odat cu stabilirea faptelor cauzei, califi carea lor
juridic fi ind independent de acest proces. n practic se poate ntmpla ca stabilirea faptelor s
fie conform cu adevrul, dar califi carea lor juridic s fi e eronat. ntr-o atare mprejurare se afi
rm c soluionarea cauzei s-a realizat cu respectarea principiului adevrului, dar greelile au
intervenit n cadrul celei de a doua operaiuni, aceea de califi care, de interpretare i de aplicare a
legii. De altfel, pentru cele dou operaiuni se folosesc i con cepte diferite spre a determina
greelile strecurate n hotrrea pronunat. Astfel, hotrrea pronunat cu
38
neobservarea principiului adevrului este, n principal, netemeinic, iar cea care cuprinde
greeli privitoare la interpretarea i aplicarea legii este nelegal.
Totui facem precizarea c adeseori nestabilirea adevrului apare i ca o consecin a
neexercitrii unui rol activ n probaiune din partea instanei, situaie n care hotrrea poate fi
criticat i pentru nelegalitate.
ntr-un stat de drept judectorul trebuie s depun toate eforturile n vederea corectei
stabiliri a faptelor, astfel ca hotrrea pe care o pronun s fi e conform cu realitatea.
Legislaia noastr procesual consacr i un ansamblu de norme destinate a garanta posi
bilitatea stabilirii adevrului. Printre aceste garanii menionm: rolul activ al judectorului,
egalitatea prilor n faa justiiei, contradictorialitatea, independena i inamovibilitatea
judectorilor, existena unui sistem probatoriu adecvat i controlul judiciar asupra hotrrilor
judectoreti.
5. Principiul rolului activ al judectorului . Sarcina de soluionare a cauzelor civile a fost
ncredinat autoritii judiciare. Aceasta are esenialmente obligaia de a pronuna hotrri
care s refl ecte o soluionare just i principial a litigiilor, spre a garanta pacea social ntr-o
societate democratic. Un atare dezi derat se poate realiza numai ntr-un sistem procesual carei confer judectorului un rol activ . n trecut, n special n secolele anterioare, judectorului i
se conferea un rol pasiv . Doar legislaiile moderne au instituit n sarcina judectorului obligaii
de natur a-i conferi un rol activ . Trecerea de la un sistem social-economic centralizat la o
societate liber i democratic nu poate determina o abdicare de la principiul rolului activ al
judectorului . Dimpotriv, consolidarea statului de drept impune o sporire a obligaiilor i
rspunderii judectorilor.
Principiul rolului activ al judectorului prezint urmtoarele aspecte principale:
1-
calitatea lor de pri in proces i de a strui, n toate fazele procesuale, pentru soluionarea
amiabil a procesului [art. 129 alin. (2) C.proc.civ.];
2-
obligaia instanei de a ordona, din ofi ciu, probele pe care le considera necesare i de a
pune n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de drept care ar putea conduce la
dezlegarea cauzei, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau ntmpinare [art. 129 alin. (4)
C.proc.civ.];
3-
situaia de fapt i la motivarea n drept pe care ele o invoc n susinerea preteniilor sau
aprrilor;
4-
obligaia instanei de a ordona, din ofi ciu, dovezile pe care le consider necesare
pentru soluionarea cauzei, chiar dac prile se mpotrivesc [art. 129 alin. (5) C.proc.civ.];
39
1-
dreptul instanei de a prelungi termenele prevzute de lege pentru ndeplinirea unor acte
la prima instan i de a dispune administrarea altor dovezi, n condiiile art. 292, dac le
consider necesare pentru soluionarea cauzei [art. 295 alin. (2) C.proc.civ.].
Principiul rolului activ implic i preocuparea judectorului pentru soluionarea rapid
a procesului civil. O atare obligaie nu este prevzut n mod expres n actualul Cod de
procedur civil, dar existena acesteia decurge din chiar scopul activitii judiciare, acela de
restabilire grabnic a drepturilor subiective contestate.
Recent, Legea de revizuire a Constituiei a impus consacrarea dreptului prilor la solu
ionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.
ntr-adevr, potrivit art. 21 alin. (3) din Consti tuie, astfel cum aceasta a fost revizuit,
Prile au dreptul la un proces echitabil i la solu ionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil.
Legea fundamental nu distinge ntre procesul civil sau penal, ceea ce nseamn c celeritatea
trebuie s fi e un atribut fundamental al oricrei proceduri judiciare i un drept cetenesc de
cea mai mare importan pentru des tinul unei justiii democratice .
Una din carenele importante ale justiiei, inclusiv a justiiei moderne, const n nce
tineala cu care se soluioneaz cauzele civile. Iat de ce n prezent un numr tot mai mare de
legislaii procesuale consacr n mod expres obligaia de soluionare rapid a litigiilor civile.
Considerm c o dispoziie similar i de principiu ar trebui consacrat i n viitorul nostru
Cod de procedur civil. Apreciem deopotriv c o mai bun celeritate s-ar putea realiza i
prin instituirea unor termene n care trebuie soluionate, n principiu, diferite categorii de cauze
civile.
Principiul rolului activ al judectorului se realizeaz n tot cursul judecii, de la
promovarea cererii de chemare n judecat i pn la desvrirea executrii silite.
Rolul activ al judectorului nu trebuie s conduc la diminuarea iniiativei prilor n
procesul civil. Dimpotriv, rolul activ trebuie s se armonizeze cu iniiativa prilor n scopul
stabilirii adevrului. De altfel, uneori, judectorul nici nu are posibilitatea de a cunoate
anumite mprejurri, n mod nemijlocit, pentru a dispune msuri corespunztoare. Pe de alt
parte, rolul activ al judectorului se afl ntr-o conexiune logic i necesar cu principiul
adevrului. Acesta din urm ar fi greu de realizat, iar uneori chiar imposibil, dac legea nu i-ar
conferi judectorului un rol activ.
6. Principiul egalitii prilor n faa justiiei
40
din celelalte tratate i pacte referitoare la drepturile omului . Astfel, potrivit art. 1 din
Declaraia univer sal a drepturilor omului: Toate fi inele umane se nasc libere i egale n
demnitate i drep turi. De asemenea, art. 10 din acelai document internaional precizeaz c:
Orice persoan are dreptul, n deplin egalitate, ca litigiul su s fi e examinat n mod
echitabil i n mod pu blic de un tribunal independent i imparial. Acordnd o importan
particular principiului enunat, Adunarea General O.N.U. a adoptat Rezoluia nr. 34/169
privitoare la Codul de conduit a persoanelor responsabile n aplicarea legii. Dei Rezoluia
vizeaz n special activitatea organelor abilitate s aplice legea n cauzele penale este incon
testabil c un asemenea cod are conotaii semnifi cative i n materie civil. Chiar primele
texte ale Codului menionat prezint interes pentru a fi reproduse n acest context. Potrivit art.
1 din cod: Persoanele responsabile cu aplicarea legii trebuie s-i ndeplineasc n
permanen obligaia de a impune legea pentru a servi colectivitatea i a proteja toate persoa
nele mpotriva actelor ilegale, n conformitate cu naltul grad de responsabilitate pe care-l
reclam profesiunea lor. De asemenea, art. 2 din acelai cod dispune c: n ndeplinirea
ndatoririlor lor, responsabilii cu aplicarea legii trebuie s respecte i s protejeze demnitatea
uman, precum i s apere i s protejeze drepturile fundamentale ale tuturor persoanelor.
Am evocat succint aceste texte ale codului menionat anterior, ntruct importana lor
depete, n mod incontestabil, principiul legalitii avnd puternice reverberaii i cu privire
la celelalte principii de baz ale actului de justiie. Egalitatea prilor n faa legii i a
autoritilor judiciare implic respectarea urmtoarelor cerine:
a) Judecarea proceselor pentru toi cetenii trebuie s se realizeze de aceleai organe i potrivit
acelorai reguli procedurale. Existena unor organe speciale de jurisdicie nu exclude egalitatea
prilor, ntruct aceste instane soluioneaz toate litigiile date n competena lor fr nicio
41
discriminare fa de persoanele implicate n proces. Nici existena unor reguli pro cedurale
speciale nu transgreseaz principiul egalitii prilor n faa respectivelor autoriti.
b)Aceleai drepturi procesuale trebuie acordate tuturor prilor, fr nicio deosebire.
Legislaia procesual n vigoare nu instituie restricii sau privilegii pentru unele persoane.
Aceast idee este consacrat n mod expres i n Legea de organizare judiciar. Potrivit art. 7
alin. (2) din Legea nr. 304/2004: Justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deose bire
de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apar tenen
politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte criterii discrimi natorii.
Sub acest aspect trebuie subliniat i faptul c legiuitorul a inserat n art. 16 alin. (2) din
Constituie i o regul cu caracter general, anume aceea c: Nimeni nu este mai presus de
lege. Ideea este inutil pentru a fi ns subliniat, mai ales la nivel constituional, ea fi ind cu
totul subneleas ntr-un stat de drept.
c) Instana de judecat are obligaia de a asigura un echilibru n situaia procesual a pr ilor.
n acest sens, instanei i revine ndatorirea de a ncunotina prile asupra terme nelor de
judecat, de a comunica actele de procedur, de a lmuri prile asupra drepturilor lor .
7. Principiul desfurrii procedurii judiciare n limba romn
Romnia este astfel cum se proclam n primul articol al Constituiei un stat naional
unitar i indivizibil. Majoritatea populaiei rii este de origine romn. De aceea, este fi resc
ca Legea fundamental a rii s consacre principiul potrivit cruia: Procedura judiciar se
desfoar n limba romn. Acest principiu este reluat n termeni identici n art. 14 alin. (1)
din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar.
Un important numr de legislaii nu consacr n mod expres principiul folosirii limbii
ofi ciale a statului n cadrul procedurii judiciare. Aceasta deoarece un asemenea principiu este
subneles i de necontestat att din punct de vedere teoretic, ct i practic.
Totui facem precizarea c n unele legislaii se prevede n mod expres obligativitatea
folosirii limbii ofi ciale a statului respectiv .
n concordan cu dispoziiile art. 6 alin. (1) din Constituia Romniei, care garanteaz
persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la exprimarea identitii lor etnice,
culturale, lingvistice i religioase, precum i cu principiul egalitii tuturor cetenilor, art.
128 alin. (2) i (4) din legea fundamental instituie i dou importante excepii.
Prima excepie privete persoanele aparinnd minoritilor naionale. Potrivit art. 128
alin. (2) din Constituie, astfel cum acest text a fost introdus prin Legea de revizuire din anul
42
art. 121 C.proc.civ. dispune c: edinele vor fi publice, afar de cazurile cnd legea dispune
altfel.
O justiie imparial implic desfurarea edinelor de judecat n prezena prilor i
n condiii care s garanteze posibilitatea publicului de a asista la dezbateri. Secretul
dezbaterilor ar fi contrar spiritului unei justiii democratice.
Publicitatea dezbaterilor prezint dou forme: publicitatea pentru pri i publicitatea
pentru public.
Majoritatea legislaiilor moderne asigur prilor dreptul de a participa per so nal sau
prin reprezentani la desfurarea procedurii judiciare. Aceasta repre zint tocmai publicitatea
pentru pri. Potrivit acestui principiu prile pot participa la efectuarea tuturor actelor de
procedur i pot lua cunotin de toate nscrisurile sau dovezile de la dosar. De la principiul
publicitii pentru pri legea noastr procesual face o singur excepie. n acest sens, art.
122 C.proc.civ. prevede posibilitatea ndeprtrii din sala de edin a prii care prin
comportarea sa tulbur mersul dezbaterilor. Cu toate acestea, pentru a asigura dreptul la
aprare art. 123 C.proc.civ. dispune c i ntr-o atare mprejurare, nainte de nchiderea dez
baterilor, partea ndeprtat din sal va fi rechemat i, sub pedeapsa nulitii, i se vor pune
n vedere toate faptele eseniale petrecute n lipsa sa, precum i declaraiile celor ascultai.
Publicitatea pentru public const n dreptul fi ecrei persoane strine de proces de a
asista la dezbateri. n realizarea publicitii un rol important revine i difuzrii coninutului
unor hotrri judectoreti prin mass-media. Motivarea hotrrilor judectoreti reprezint un
element destinat a asigura publicitatea pentru un cerc larg de persoane. Opinia public i
poate forma astfel o imagine despre modul de realizare a justiiei. Totui publicitatea nu tre
1)
buie s afecteze dreptul persoanei la o via intim, familial i privat . De aceea, instanele
de judecat trebuie s manifeste diligena necesar pentru ocrotirea acestui drept consti
tuional [art. 26 alin. (1) din Constituie].
De la principiul publicitii pentru public, Codul de procedur civil instituie i unele
excepii. Astfel, potrivit art. 121 C.proc.civ., instana poate dispune din ofi ciu sau la cererea
uneia dintre pri, ca judecata s se fac n edin secret n ipoteza n care dezbaterea
public ar putea vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. Legea dispune ns, c
i ntr-o atare mprejurare hotrrea se va pronuna n edin public. n acest fel cetenii
pot lua cunotin de soluia pronunat n cauza respectiv.
Publicitatea dezbaterilor reprezint unul din pilonii de baz ai procedurii judiciare.
Tocmai datorit acestui fapt publicitatea este consacrat i n unele documente interna-ionale.
44
n acest sens, art. 10 din Declaraia universal a drepturilor omului precizeaz c: orice
persoan are dreptul n deplin egalitate de a fi audiat n mod echitabil i public de ctre un
tribunal independent i imparial care va hotr fi e asupra drepturilor i obligaiilor sale, fi e
asupra temeiniciei oricrei acuzri n materie penal ndreptat mpotriva sa. Din simpla
reproducere a textului rezult c Declaraia universal a drepturilor omului are n vedere
incidena publicitii att n materie civil, ct i penal.
Un text mult mai cuprinztor n aceast materie l ntlnim n art. 6 din Convenia
european a drepturilor omului. Romnia a ratifi cat acest important document european i,
prin urmare, convenia este obligatorie i pentru ara noastr. De aceea reproducem n
continuare prevederile art. 6 pct. 1 din Convenia european a drepturilor omului: Orice
persoan are dreptul s-i fi e examinat cauza sa n mod echitabil, public i ntr-un termen
rezonabil, de ctre un tribunal indepen dent i imparial, stabilit prin lege, care va decide
asupra drepturilor i obligaiilor sale civile sau asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie
penal ndreptat mpotriva ei. Hotrrea trebuie s fi e pronunat n public, dar accesul n
sala de edin poate fi interzis presei sau publicului n timpul ntregului sau unei pri din
proces n interesul moralitii, ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o societate
democratic, cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o cer sau
n msura considerat strict necesar de ctre tribunal, cnd datorit unor mprejurri speciale
publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei. i acest text vizeaz
realizarea principiului publicitii att n materie civil, ct i n materie penal.
Convenia european a drepturilor omului vizeaz, n textul citat anterior, ambele
aspecte ale publicitii, respectiv att publicitatea pentru pri, ct i publicitatea pentru public.
De asemenea, excepiile de la publicitate acoper ambele laturi ale acesteia. Tot din acest punct
de vedere mai remarcm c excepiile consacrate n art. 6 din Convenie au un caracter mai
general n raport cu cele din dreptul intern. Observm sub acest aspect c publicitatea poate fi
restrns i n cazul unor mprejurri speciale de natur a aduce atingere intereselor
justiiei.
Asupra acestor mprejurri tribunalul are posibilitatea de a aprecia n concret n funcie
de toate circumstanele cauzei. O dispoziie asemntoare ntlnim i n art. 14 pct. 1 din
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. Viitorul Cod de procedur civil
va trebui s in seama i de coninutul normelor consacrate n Convenia european a
drepturilor omului i n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice.
9. Principiul oralitii
Principiul oralitii este consacrat n art. 127 C.proc.civ., text potrivit cruia: Pricinile
45
se dezbat verbal, dac legea nu dispune altfel. Oralitatea reprezint un element caracteristic al
procedurii judiciare moderne. n evoluia sa istoric procedura judiciar a cunoscut att o
dezvoltare a oralitii, ct i a procedurii scrise. Evoluiile din secolul trecut au nclinat balana
n favoarea unui sistem mixt, care mbin elemente ale oralitii cu unele elemente ale
procedurii scrise. n prezent i n unele ri din America Latin se caut soluii pentru
atenuarea rigorilor procedurii scrise.
Principiul oralitii domin numai faza dezbaterilor judiciare. Pe de alt parte, nici n
faza dezbaterilor judiciare nu sunt excluse unele elemente ale procedurii scrise. Oralitatea
implic dreptul prilor de a-i susine verbal preteniile, de a da explicaii, de a discuta
materialul probatoriu administrat n cauz, de a invoca neregularitatea actelor de procedur, de
a pune concluzii cu privire la toate mprejurrile de fapt sau de drept ale litigiului. Toate aceste
elemente se pot dezvolta de pri prin viu grai.
Principiul oralitii nu exclude, aa cum am artat, ntocmirea unor acte de procedur
n form scris. Mai mult, unele acte de procedur se ntocmesc n mod obligatoriu n form
scris. Aa este cazul cererii de chemare n judecat, ncheierii de edin, cererii de inter
venie etc. Precizm c unele acte ale instanei nici nu pot fi concepute n lipsa formei scrise:
minuta, hotrrea judectoreasc etc. Pe de alt parte, exist i situaii n care forma scris nu
este necesar n privina exercitrii unor drepturi de ctre pri, dar este ntotdeauna posibil
(depunerea de concluzii scrise etc.).
n consecin, dac privim procesul civil n integralitatea sa constatm c procedura
noastr judiciar are un caracter mixt. Dac ne raportm ns la faza iniial a procesului vom
constata o anumit preponderen a formei scrise, concretizat n cererea de chemare n
judecat, ntmpinare i n aciunea reconvenional. Sistemul mixt este cel mai avantajos i
efi cient, fapt pentru care el constituie o cucerire a dreptului modern.
Oralitatea contribuie i la realizarea altor principii procesuale, ntre care exist o
indisolubil legtur, cum ar fi publicitatea, contradictorialitatea, principiul adevrului i
principiul dreptului la aprare.
Nerespectarea principiului oralitii atrage nulitatea hotrrii judectoreti.
10. Principiul contradictorialitii
Contradictorialitatea const n posibilitatea conferit de lege prilor de a discuta i
combate orice element de fapt sau de drept al procesului civil. Acest principiu domin ntreaga
activitate de soluionare a litigiului. Exigena fundamental a contradictorialitiii impune cerina
ca nicio msur s nu fi e ordonat de instan nainte ca aceasta s fi e pus n discuia
46
contradictorie a prilor.
Instana trebuie s asigure prilor posibilitatea de a-i susine i argumenta cererile, de
a invoca probe, de a combate dovezile solicitate de adversar, de a ridica i combate excepiile
de procedur.
n ali termeni, nicio msur nu poate fi dispus de instan fr a le acorda prilor
dreptul de a se apra. De aici decurge i existena unei legturi indisolubile ntre principiul
contradictorialitii i principiul dreptului la aprare.
Pentru ca prile s aib posibilitatea efectiv de a discuta n contradictoriu toate elemen tele cauzei ele trebuie s fi e ncunotinate n timp util despre existena i obiectul
litigiului, despre locul i data soluionrii acestuia. Aceast cerin elementar se realizeaz
prin cita rea prilor.
Contradictorialitatea contribuie n practic i la realizarea altor principii procesuale.
Astfel, ea ofer optime posibiliti pentru afl area adevrului i reprezint n acelai timp o
garanie a realizrii dreptului la aprare i a egalitii prilor n faa autoritii judectoreti.
Tocmai de aceea se consider c instanele judectoreti au ca una din cele mai importante
ndatoriri i aceea de a conferi prilor posibilitatea de a discuta n contradictoriu toate
elementele de fapt i de drept ale cauzei. Nerespectarea principiului contradictorialitii atrage
nulitatea hotrrii pronunate.
11. Principiul dreptului la aprare
Principiul dreptului la aprare are o valoare constituional, iar necesitatea promovrii
sale n practic decurge i din declaraiile i pactele adoptate de state n materia drepturilor
fundamentale ale omului. De aceea, art. 24 alin. (1) din Constituie dispune c: Dreptul la
aprare este garantat. Soluii asemntoare sunt prevzute i n alte legi fundamentale.
Dreptul la aprare prezint dou accepiuni: una material i alta formal. Care sunt
semnificaiile unei atari diviziuni?
Prin drept la aprare n sens material se desemneaz ansamblul prerogativelor
recunoscute de lege prilor n scopul susinerii intereselor lor. n aceast perspectiv dreptul
la aprare include n coninutul su posibilitatea prilor de a lua cunotin de toate actele de
la dosar, de a formula cereri, de a solicita probe, de a invoca excepii de procedur, de a
exercita cile legale de atac, de a recuza pe judectori etc. Drep tul la aprare n sens material
se realizeaz i prin modul de organizare a sistemului judiciar, inclusiv a structurii controlului
hotrrilor judectoreti netemeinice sau nelegale.
47
din drepturile printeti (art. 109 C.fam.). De asemenea, Legea nr. 554/2004 a contenciosului
administrativ confer legitimare procesual activ Ministerului Public, Avocatului Poporului,
Prefectului, Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici i oricrui subiect de drept public (art.
1 din lege).
Disponibilitatea procesual se realizeaz ns sub controlul instanelor judectoreti.
Rolul activ al judectorului implic i obligaia de a stabili dac actele procesuale de
dispoziie ale prilor nu s-au fcut n vederea realizrii unor scopuri ilicite, dac prile au
capacitatea de dispoziie, precum i dac consimmntul a fost dat n mod legal. Prin
urmare, instanele judectoreti nu pot da curs acelor acte de dispoziie prin care se urmresc
scopuri ilicite. Asemenea acte vor fi lovite de nulitate absolut.
13. Principiul nemijlocirii
Nemijlocirea const n obligaia instanei de a cerceta n mod direct ntreg materialul
probatoriu. Aceasta implic cu necesitate folosirea unor dovezi primare (din prim surs). De
aceea, n practica judiciar, s-a decis c instana nu are dreptul de a lua n considerare
declaraiile de martori administrate ntr-o alt cauz, ci trebuie s procedeze ea nsi la
audierea lor.
Uneori sursele de informare direct sunt puine sau lipsesc cu desvrire. Instana nu
va putea ns respinge aciunea pe lips de probe primare, ci trebuie s soluioneze cauza
informndu-se din surse mijlocite cum ar fi : prezumiile, copii de pe nscrisuri etc.
Datorit unor asemenea situaii, de natur obiectiv, principiul nemijlocirii nu se poate
realiza integral. Legea nsi admite unele excepii de la principiul nemijlocirii. O prim excep
ie se refer la administrarea probelor prin comisie rogatorie. ntr-o asemenea situaie pro bele
sunt percepute direct, nemijlocit, dar de ctre o alt instan dect cea care solu ioneaz
litigiul. O a doua excepie consacrat n Codul de procedur civil vizeaz asigu rarea
dovezilor.
Fr a intra n dezvoltri particulare menionm i existena altor excepii asemntoare,
cum sunt cele ce se produc n cazul declinrii de competen, al perimrii i al strmutrii
procesului civil i mai recent in cadrul procedurii de administrare a probelor de ctre avocai.
ntrebri recapitulative :
1.Definii principiile fundamentale ale dreptului procesual civil .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
51
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2.Care sunt izvoarele principiilor fundamentale ale dreptului procesual civil ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3.Care sunt garaniile independenei judectorilor ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4. Care este semnificaia principiului legalitii n cadrul procedurii judiciare ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
52
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5. Care este rolul Consiliului Superior al Magistraturii n asigurarea independenei
judectorilor ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Inamovibilitatea judectorilor este :
4. Regula potrivit creia judecarea proceselor pentru toi cetenii trebuie s se realizeze de
aceleai organe i potrivit acelorai reguli procedurale deriv din :
53
2. Principiul egalitii .
3. Principiul continuitii .
4. Principiul suveranitii .
5. Persoanele aparinnd minoritilor naionale :
1. trebuie s se exprime n limba romn n faa instanelor de judecat .
2. au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat .
3. trebuie s i angajeze un avocat .
Rspunsurile corecte se gsesc la sfritul manualului !
inamovibilitate ?
54
Tema IV.
Participanii
la
procesul civil.
Instana.
Prile. Terele
.
Structura instanelor judectoreti . Potrivit actualei legi privitoare la organizarea judiciar (art.
2), justiia se realizeaz prin urmtoarele instane judectoreti: nalta Curte de Casaie i Justiie,
55
nelegem att ndreptirea unei anumite persoane de a reclama n justiie, ct i obligaia unei
alte persoane de a rspunde fa de preteniile ridicate mpotriva sa. Dintr-o asemenea definiie,
conform realitilor procesuale, rezult c legitimarea procesual poate fi activ i pasiv.
procesuale n cursul activitii judiciare. Aceast posibilitate este real i ea decurge din
facultatea prilor de a dispune de drepturile lor. ntr-adevr, prile pot dobndi sau transmite
drepturi chiar n cursul procesului i tocmai n legtur cu preteniile deduse judecii. n
asemenea mprejurri, persoana care dobndete drepturi sau care i-a asumat obligaii n
legtur cu preteniile deduse judecii va deveni parte n procesul civil. Ea va avea o poziie
procesual corespunztoare situaiei nou create, respectiv va dobndi, dup caz, legitimare
procesual activ sau pasiv. Transmisiunea calitii procesuale poate avea loc n temeiul
legii sau n baza acordului de voin al prilor.
Transmisiunea legal a calitii procesuale, active sau pasive, poate avea loc n cazul
succesiunii i al reorganizrii persoanelor juridice. Astfel, motenitorii care accept
motenirea preiau toate drepturile i obligaiile procesuale ale autorului lor, inclusiv calitatea
de reclamant sau prt, dup cum defunctul avea n proces legitimare procesual activ sau
pasiv. Acest lucru se produce, cel mai adesea, n aciunile cu caracter patrimonial. Calitatea
procesual nu poate fi transmis, n principiu, n aciunile cu caracter strict personal. Prin
excepie de la aceast regul unele aciuni pot fi continuate de motenitori, dac acestea au
fost promovate de autorul lor n timpul vieii. Aa este cazul aciunilor n tgada paternitii,
cele n stabilirea filiaiei, precum i al aciunilor privind revocarea donaiilor pentru
ingratitudine. Posibilitatea transmiterii calitii procesuale este prevzut de lege i n cazul
reorganizrii persoanelor juridice. n asemenea mprejurri drepturile i obligaiile
persoanei juridice reorganizate se preiau de persoana juridic care dobndete bunurile.
Aceast transmitere se realizeaz i n privina drepturilor i obligaiilor procesuale. O atare
transmitere nu poate avea loc, n principiu, n cazul falimentului persoanei juridice.
Transmiterea convenional a calitii procesuale poate interveni n urmtoarele cazuri:
1-
de debitorul cedat;
2preluarea datoriilor, care atribuie celui ctre care s-au transmis calitate
procesual
pasiv;
3-
transmiterii acesteia, n condiiile artate mai sus, va prelua procedura n starea n care aceasta
s-a aflat n momentul introducerii sale n proces. Prin urmare, activitatea procesual urmeaz
s se continue n contradictoriu cu noul titular al drepturilor sau obligaiilor. Actele procedurale
ndeplinite anterior vor fi opozabile prii introduse n proces ca urmare a transmiterii calitii
procesuale.
Lipsa calitii procesuale constituie o excepie de fond care poate fi invocat n tot
cursul procesului civil. Aciunea va fi respins ca fiind fcut de ctre o persoan lipsit de
calitate.
Activitatea judiciar nu poate fi iniiat i ntreinut fr justificarea unui interes din
partea persoanei care solicit instanei de judecat soluionarea unei cereri.
Interesul reprezint o condiie de ordin subiectiv care se analizeaz att n persoana celui
care acioneaz n justiie, ct i n persoana adversarului acestuia. El nu reprezint altceva dect
folosul practic material sau moral pe care-l urmrete cel care promoveaz aciunea.
Dac justificarea unui interes n cadrul procedurii judiciare este imperios necesar, atunci n
mod firesc acesta trebuie supus la anumite cerine, astfel c justificarea unui interes oarecare
devine insuficient. ntr-adevr, interesul afirmat n justiie trebuie s fie legitim, personal,
nscut i actual . Totui se poate ntmpla uneori ca interesul s fie actual fr ca dreptul s aib
acest caracter. Este ceea ce se ntmpl n situaiile pre vzute de art. 110 C.proc.civ.
Dreptul procurorului de a exercita cile legale de atac este consacrat n mod expres n
art. 45 alin. (5) C. proc. civ., dar i n art. 60 lit. f) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar.
Dreptul procurorului de a participa la executarea silit este statornicit tot n art. 45 alin.
(5) C. proc. civ. Modul de redactare a acestui text ar putea conduce, astfel cum sa observat
deja, la opinii diferite. ntr-adevr, art. 45 se refer doar la posibilitatea de a cere, n condiiile
legii, punerea n executare a hotrrii. De aici s-ar putea trage concluzia c procurorul poate
solicita doar declanarea executrii silite, dar nu poate participa la alte activiti procesuale
specifice executrii silite. O asemenea limitare nu rezult din nici o dispoziie a legii.
Considerm c procurorul poate exercita i contestaia la executare pentru a solicita
instanei competente s dispun msuri concrete pentru respectarea legii n activitatea
execuional. De asemenea, procurorul va putea pune concluzii cu prilejul dezbaterilor
judiciare declanate prin formularea unor contestaii la executare de prile principale.
4. Participarea terelor persoane n procesul civil . n mod obinuit conceptul de tere
persoane are n vedere situaia unor persoane strine de un anumit raport juridic. De altfel, ntro prim accepiune, conceptul de tere persoane desemneaz chiar poziia unor subiecte de
drept pn n momentul introducerii lor n proces. Prin urmare, n sens restrns, prin tere
persoane determinm acele subiecte de drept care sunt strine de procesul civil dintre
reclamant i prt. ntr-o alt accepiune, prin tere per soa ne se desemneaz nsi
participarea la activitatea judiciar a acelor persoane care au in ter venit sau au fost introduse
n proces dup promovarea iniial a actului de sesizare. Pre ci zm ns c din momentul
introducerii terilor n proces acetia dobndesc calitatea de pri.
Condiiile generale de admisibilitate a participrii terelor persoane n procesul civil. n
primul rnd, i n cazul participrii terelor persoane n procesul civil trebuie s fi e ntrunite
condiiile necesare pentru ndeplinirea oricrei activiti judiciare: capacitate procesual de
folosin, calitate procesual i afi rmarea unui interes. Aceste cerine au fost analizate n pa
ginile anterioare. Pentru exercitarea formelor de parti cipare a terelor persoane n procesul
civil este necesar i ntrunirea condiiei capacitii procesuale de exerciiu. Capacitatea
procesual de exerciiu va fi analizat ns n legtur cu exercitarea aciunii civile.
Caracterul incident al tuturor formelor de participare a terelor persoane n procesul civil
impune i respectarea unor condiii specifice :
1- Existena unui proces civil n curs de judecat ;
2- Existena unei legturi de conexitate - Legtura de conexitate implic existena unei anumite
relaii ntre cererea privind participarea terilor i cererea principal, de aa natur nct
proteguirea unui interes al terului sau al uneia din prile principale nu s-ar putea realiza fr
sau desfacerea cstoriei , n aciunile pri vind punerea sub interdicie, n aciunile privitoare
5)
principal se poate face numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor .
Dispoziia citat este menit s asigure principiul contradictorialitii i al dublului grad de
jurisdicie.
Potrivit art. 50 alin. (3) C.proc.civ. cu acordul prilor intervenia principal se poate face
i n instana de apel.
61
Din punct de vedere procesual intervenia principal se soluioneaz n dou faze: admiterea
n principiu i soluionarea cererii. ncuviinarea n principiu se poate dispune de ctre instana
sesizat numai dup ascultarea prilor i a celui care intervine (art. 52 C.proc.civ.). Dezbaterile
asupra admiterii n principiu sunt circumstaniate la admisi bilitatea interveniei sub aspectul
condiiilor de form, a interesului de a interveni i a legturii de conexitate cu cererea principal.
Cu acest prilej instana nu are cderea de a examina temeinicia cererii de intervenie.
Asupra ncuviinrii n principiu instana se pronun printr-o ncheiere ce nu poate fi atacat
dect odat cu fondul [art. 52 alin. (2) C.proc.civ.]. ncheierea de admitere n principiu a
interveniei are un caracter interlocutoriu, instana fi ind legat de o asemenea ncheiere, avnd prin
1)
art. 115 C.proc.civ. De asemenea, apreciem, alturi de ali autori , c prile principale pot
formula i o aciune reconvenional mpotriva inter veniei principale.
3)
trebuie neleas n
art. 53 C.proc.civ.
celelalte pri, fapt pentru care este considerat ca un veritabil reclamant n procesul civil . Aceast
independen procesual se refl ect i n raport de unele acte de dispoziie ale prilor
principale. Totui, n practica judiciar, s-a decis uneori c n ipoteza renunrii recla mantului
62
la judecat sau la dreptul pretins o atare mprejurare se rsfrnge i asupra inter veniei
3)
principale, chiar dac aceasta a fost admis n principiu . n rezolvarea unor ase menea
incidente esenial este doar momentul n care intervin actele de dispoziie. Astfel, dac aceste
acte intervin anterior admiterii n principiu a cererii de intervenie n interes pro priu desistarea
reclamantului principal determin i inadmisibilitatea soluionrii n conti nuare a interveniei.
Soluia este pe deplin justifi cat, cci intervenia principal reprezint o veritabil aciune
4)
civil .
Intervenia principal se soluioneaz odat cu aciunea principal (art. 55 C.proc.civ.),
instana pronunnd o singur hotrre asupra ambelor cereri. Dac intervenia principal
determin ntrzierea judecii instana poate dispune disjungerea ei de cererea principal.
Msura disjungerii celor dou cereri trebuie s fi e luat, de ctre instan, cu mult precau
iune spre a nu lipsi de coninut i fi nalitate o instituie creat de legiuitor n scopul solu
ionrii mpreun a unor raporturi juridice conexe.
n procesul civil, intervenia principal produce efecte importante. Unele dintre aceste
efecte sunt determinate de caracterul incident al acesteia, iar altele tocmai de caracterul su
principal. Caracterul incident al interveniei principale determin urmtoarele efecte mai
importante:
a) lrgirea cadrului procesual cu privire la pri;
b)extinderea cadrului procesual cu privire la obiectul procesului, n sensul nvestirii instanei cu
o pretenie proprie a terului intervenient;
c) prorogarea legal a competenei; prorogarea de competen nu poate opera ns mpotriva
5)
2)
hotrrii . Aceast soluie poate fi dedus dup prerea noastr chiar din dispoziiile art. 55
C.proc.civ., text aplicabil i interveniei accesorii i potrivit cruia intervenia se ju dec o
dat cu cererea principal. Or, sintagma folosit de legiuitor semnifi c cu necesitate i o
statuare, n cuprinsul dispozitivului, asupra modului de soluionare a cererii.
Modul de soluionare a interveniei accesorii este infl uenat n mod semnifi cativ de so luia
ce urmeaz s fi e pronunat n cadrul aciunii principale. O atare realitate procesual este o
expresie elocvent a raportului de dependen dintre o cerere accesorie i una prin cipal.
obiectiv . n acest sens s-a subliniat c interesul la care face referire textul este acela de a
2)
principal. n primul rnd, menionm c terul dobndete calitatea de parte n proces, iar
hotrrea ce se va pronuna i va fi i lui opozabil. Prin urmare, terul nu se va mai afl a la
adpostul marelui principiu al relativitii lucrului judecat. Intervenia accesorie nu produce
unele din efectele pe care le determin intervenia principal, cum ar fi ntreruperea prescrip
iei dreptului la aciune sau punerea n ntrziere a debitorului.
4.2. Chemarea n judecat a altor persoane. Art. 57-59 C. proc. civ. reglementeaz instituia
chemrii n judecat a altor persoane. n considerarea acestor prevederi procedurale putem
defini chemarea n judecat a altor persoane ca acea form de participare a terilor la
activitatea judiciar care confer prilor principale, n scopul prentmpinrii unui litigiu
viitor, posibilitatea de a solicita introducerea n proces a acelor persoane ce ar putea pretinde
aceleai drepturi ca i reclamantul.
Astfel, de pild, prtul chemat n judecat de unul dintre creditorii si poate solicita
chemarea n judecat i a celorlali creditori pentru ca n ipoteza n care se va stabili c
datoreaz suma pretins, prin aciunea principal, s-i exe cute obligaia fa de toi
creditorii. Aceleai raiuni subzist i n cazul unor aciuni reale imobiliare, precum i n cazul
aciunilor pentru sistarea strii de indiviziune.
Din punct de vedere al formei, legea procesual se limiteaz la precizarea potrivit creia
cererea de chemare n judecat a altor persoane va fi motivat i se va comunica att celui
chemat, ct i prii potrivnice [art. 57 alin. (4) C.proc.civ.].
Apreciem c cererea de chemare n judecat a altor persoane trebuie s ndeplineasc toate
condiiile prevzute de art. 112 C.proc.civ. pentru cererea de chemare n judecat.
Procedura . Cererea de chemare n judecat a altor persoane poate fi promovat numai n faa
primei instane. Aceast soluie legislativ se ntemeiaz pe necesitatea respectrii principiului
celor dou grade de juris dicie. Reclamantul poate formula cererea de introducere a terului n
proces pn cel mai trziu la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane, iar prtul o dat
cu ntmpi narea sau cel mai trziu la prima zi de nfiare. Nerespectarea termenelor
menionate atrage sanc iunea judecrii separate a cererilor, cu excepia cazului n care prile
consimt s se judece mpreun (art. 135 C.proc.civ.).
Dup nregistrarea cererii instana va dispune comunicarea acesteia terului i prii
potrivnice. Odat cu cererea vor fi comunicate terului i copii dup cererea principal, dup
ntmpinare i dup nscrisurile de la dosar.
Cererea de chemare n judecat a altor persoane se judec o dat cu cererea principal.
Hotrrea ce se va pronuna va trebui s cuprind soluii att cu privire la cererea de chemare n
judecat a altor persoane, ct i cu privire la aciunea principal. Dac cererea de chemare n
judecat a altor persoane determin ntrzierea soluionrii litigiului instana va putea dispune
66
1)
ar putea conduce la tergiversarea nejustifi cat a judecilor. Prin urmare, cel de al doilea
chemat n judecat i va putea valorifi ca dreptul su la garanie sau despgubire numai prin
intermediul unei aciuni principale separate.
Cererea de chemare n garanie se soluioneaz odat cu cererea principal. Dac chemarea
n garanie determin ntrzierea judecii, instana poate dispune disjungerea celor dou cereri
spre a fi soluionate n mod separat.
4.4. Artarea titularului dreptului este reglementat n art. 64-66 C. proc. civ. Definiia dat
de legiuitor instituiei este cuprinztoare. Ea are i semnificaia de a circumscrie domeniul de
aplicabilitate al acestei forme a interveniei forate.
Importana instituiei rezid n posibilitatea indicrii titularului dreptului n cadrul unei
aciuni reale, i n mod deosebit n posibilitatea scoaterii din cauz a prtului. ntr-o
asemenea mprejurare, procesul va continua numai ntre reclamant i cel artat ca titular al
dreptului. Legea noastr procesual nu impune ns prtului obligaia de a indica pe
adevratul titular al dreptului.
n afara condiiilor comune tuturor formelor de participare a terilor la activitatea
judiciar, cererea pentru artarea titularului dreptului trebuie s ntruneasc i unele cerine
specifice. Aceste cerine pot fi desprinse chiar din dispoziiile art. 64 C. proc. civ. i se refer
la: formularea cererii de prtul care deine cu titlu precar un bun sau care exercit un
drept asupra lucrului respectiv; aciunea principal s aib ca obiect valorificarea unui
drept real asupra lucrului.
5. Noiunea i formele reprezentrii . Reprezentarea constituie o instituie cunoscut att n
dreptul privat ct i n dreptul procesual. n continuare vom evoca doar aspectele particulare
ale reprezentrii n justiie.
n dreptul modern, reprezentarea judiciar este o instituie de mare interes att pentru pr
ile litigante, ct i pentru opera de nfptuire a justiiei. ntr-adevr, prile litigante, de cele
mai multe ori, nu posed cunotinele juridice necesare pentru a nfrunta cu succes lupta
judiciar. Datorit acestui fapt, prile litigante recurg adeseori la persoane califi cate, cu
pregtire juridic adecvat, pentru a le consilia n aciunile lor i a le reprezenta n faa orga
nelor judiciare. O bun aprare n cadrul procesului civil contribuie ntr-o manier hotrtoare
i la pronunarea unei hotrri legale i temeinice. Reprezentarea n procesul civil poate fi
impus uneori i de starea sau situaia juridic n care se afl unele persoane.
Prin reprezentare se desemneaz situaia n care o persoan numit reprezentant
ndeplinete acte procedurale n numele i n interesul altei persoane care este parte n procesul
civil. Reprezentarea judiciar constituie o form particular a reprezentrii civile, fapt pentru
2)
care aceast instituie nu este considerat uneori ca avnd un caracter pur procedural . Actele
procedurale ndeplinite de ctre reprezentant se rsfrng ntotdeauna asupra prii principale,
69
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2.Determinai formele de participare a procurorului n procesul civil.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
70
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3.Precizai care sunt efectele particulare ale artrii titularului dreptului.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4.Pn n ce faz procesual se poate exercita intervenia ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5.Condiiile pentru a fi parte n procesul civil.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
71
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Reclamantul este :
1. Persoana care solicit protecia instanei pentru aprarea unui drept sau interes legitim .
2. Persoana chemat s rspund pentru pretinsa nclcare a dreptului .
c.Un ter care intervine n proces pentru a pretinde un drept propriu .
2. Prtul este :
1. Persoana care solicit protecia instanei pentru aprarea unui drept sau interes legitim .
2. Un ter care ar putea pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul .
c. . Persoana chemat s rspund pentru pretinsa nclcare a
dreptului. 3. Capacitatea procesual de folosin este :
a. aptitudinea unei persoane de a exercita nemijlocit drepturi i obligaii procesuale .
b. aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii procesuale .
c. ndrituirea de a sta n proces .
4. Legitimarea procesual este :
Tema V.
Coninutul temei : 1. Aciunea civil - noiune . Ori de cte ori un drept subiectiv este
contestat sau nclcat, titularul su poate recurge, prin intermediul aciunii civile, la protecia
judiciar organizat de stat. Aciunea civil cuprinde n coninutul su totalitatea mijloacelor
formale organizate de lege pentru aprarea drepturilor subiective recunoscute de ordinea de
drept .
Mijloacele tehnico-juridice de protecie judiciar se realizeaz n cadrul activitii de
nfptuire a justiiei. De aceea, aciunea civil trebuie consi derat ca o instituie central n
jurul creia graviteaz ntreaga activitate procesual a instanei de judecat i a prilor.
2. Natura juridic a aciunii civile . Problema supus analizei este aceea a raportului dintre
aciune, ca pre rogativ legal, i dreptul subiectiv dedus n justiie.
Dreptul la aciune trebuie privit ca un drept complex de natur procesual i al crui
coninut este format dintr-o pluralitate de prerogative. Toate aceste prero gative se situeaz
ns n spaiul de aciune al dreptului procesual civil.
Aciunea civil include n con inutul su sesizarea instanei, administrarea pro be lor,
aprrile, excepiile, cile de atac etc. Dou din atributele dreptului la aciune sunt ns
eseniale n deter minarea naturii juridice a aciunii civile: dreptul de a sesiza instana i dreptul
la admiterea aciunii.
Dreptul de a accede la justiie reprezint un aspect al dreptului general de petiionare.
Atunci cnd acest drept este exercitat n faa instanelor judectoreti, el se convertete n
drept la aciune. De aceea s-a afi rmat pe drept cuvnt c aciunea civil nu difer, n esena sa,
de dreptul de petiionare n faa autoritii. Acesta este genul, cellalt este specia .
Dreptul de aciune i are originea n dreptul general de petiionare dar, o dat
declanat activitatea unei autoriti judiciare, acesta se convertete ntr-un drept procesual
2)
Clasifi carea la care ne referim are temei chiar i n dispoziiile art. 111 C.proc.civ. Aciunile
n realizare sunt acele aciuni prin intermediul crora reclamantul urmrete obligarea
adversarului la executarea unei obligaii. De aceea, aceste aciuni mai sunt denumite uneori i
aciuni n condamnare, de condamnare sau de adjudecare. Precizm c majoritatea aciunilor
civile fac parte din aceast categorie. Exemplifi cativ, menionm urmtoarele aciuni care se
ncadreaz n aceast categorie: aciunea n revendicare, aciunea care are ca obiect plata unei
creane, aciunea n evacuare, aciunea pentru repararea prejudiciului cauzat printr-o fapt
ilicit i orice alte aciuni bazate pe principiul rspunderii civile delictuale sau contractuale,
atunci cnd se urmrete re paraiunea prejudiciului cauzat. Aciunile n realizare se
caracterizeaz prin aceea c ele sunt susceptibile de a fi aduse la ndeplinire pe calea
executrii silite.
Aciunile n constatare sau n confirmare sunt acele aciuni prin care se urmrete s se
constate existena sau inexistena unui drept (art. 111 C.proc.civ.) .
La rndul lor, aciunile n constatare se subdivid n aciuni n constatare pozitive i aciuni n
constatare negative. Prin intermediul aciunilor n constatare pozitive se urmrete stabilirea
existenei unui anumit raport juridic. Dimpotriv, prin aciunile n constatare negativ se
urmrete tocmai constatarea inexistenei unui drept sau a unui anumit raport juridic .
n consecin, prin aciunile n constatare nu se urmrete altceva dect recunoaterea, prin
hotrre judectoreasc, a existenei sau inexistenei unui anumit raport juridic. Se includ n
aceast categorie aciunea prin care reclamantul solicit s se constate nulitatea unei clauze
contractuale, aciunea prin care se urmrete interpretarea unei convenii, aciu nea prin care
reclamantul solicit s se constate c este proprietar n indiviziune cu prtul asupra unor
bunuri .
Aciunile n constatare se subdivid la rndul lor n aciuni declaratorii, prin care se solicit
instanei s stabileasc dac un anumit raport juridic exist sau nu, aciuni interogatorii, prin
care reclamantul cheam n judecat o persoan care ar putea s-i conteste ulterior dreptul
pentru a se pronuna asupra existenei sau inexistenei acestuia, instana urmnd s ia act de
aceast declaraie i aciuni provocatorii, prin care o persoan care ridic n public pretenii
cu privire la dreptul unei alte persoane este invitat s-i valorifi ce preteniile afi rmate.
O particularitate important a tuturor aciunilor n constatare rezid n caracterul lor
preventiv, n sensul c prin ele se prentmpin contestarea unui raport juridic. Dar cea mai
important trstur a aciunilor n constatare, statornicit n mod expres de lege, este
caracterul lor subsidiar. ntr-adevr, potrivit art. 111 C.proc.civ. Cererea nu poate fi primit
dac partea poate cere realizarea dreptului. Prin urmare, pentru a nu ncrca activitatea
76
organelor judiciare cu dou aciuni: una n constatare i una n realizarea dreptului, art. 111
C.proc.civ. le-a conferit aciunilor n constatare un caracter limitat i subsidiar. Aceast
realitate procedural se reflect i n efectele hotrrilor pronunate n materie. ntr-adevr,
tocmai datorit caracterului lor limitat, hotrrile pronunate asupra aciunilor n constatare nu
sunt susceptibile de a fi aduse la ndeplinire prin intermediul executrii silite .
Ultima categorie de aciuni la care trebuie s ne referim n acest context este aceea a aciunilor
n constituire sau n transformare de drepturi. Ele se caracterizeaz prin aceea c n cadrul
lor se urmrete desfiinarea unor raporturi juridice i constituirea unor raporturi sau situaii
juridice noi . Hotrrile pronunate asupra acestor aciuni se caracterizeaz prin aceea c ele au
un caracter constitutiv de drepturi. Aadar, ele produc efecte juridice pentru viitor. Au acest
caracter, n general, aciunile care privesc starea i capacitatea per soanelor, ca de pild:
aciunea de divor, aciunea privind punerea sub interdicie, aciunea privind declararea
dispariiei sau a morii unei persoane. Prin caracteristica enunat, aciu nile n constituire de
drepturi se deosebesc esenial de celelalte categorii de aciuni civile. De remarcat faptul c,
spre deosebire de hotrrile pronunate n aciunile n constituire de drepturi, cele pronunate n
aciunile n realizare sau n aciunile n constatare au un caracter declarativ.
c) Clasifi carea aciunilor civile dup natura dreptului subiectiv afirmat n justiie .
Clasificarea aciunilor civile dup natura drepturilor subiective deduse n justiie este una
dintre cele mai importante diviziuni ale aciunii civile. Ea i are originea nc n dreptul
roman. Majoritatea autorilor care s-au referit la clasifi carea aciunilor civile nu ignor aceast
important categorie. Dup acest criteriu aciunile civile se clasifi c n aciuni personale i
aciuni reale, iar unii autori recunosc i o a treia categorie, anume aceea a aciunilor mixte.
Aciunile personale sunt acelea prin care se urmrete valorifi carea unui drept de crean. n
mod evident, aceasta reprezint i categoria cea mai vast a aciunilor civile. mpre jurarea
decurge din faptul c drepturile de crean sunt practic nelimitate, ele putnd fi determinate de
orice convenie legal a prilor, dar i de toate celelalte izvoare ale obli gaiilor.
Aciunile reale sunt acele aciuni prin intermediul crora persoana interesat i poate valorifi
ca un drept real. Categoria aciunilor reale este limitat n mod natural de numrul limitat al
drepturilor reale. Datorit acestui fapt uneori se procedeaz i la enumerarea aciunilor reale.
Noi enunm cu titlu exemplificativ aciunea n revendicare, aciunea confesorie i aciunea
negatorie .
n doctrin se discut i asupra existenei aciunilor mixte. Aciunea mixt este aceea al crei
obiect poart att asupra unui drept real, ct i asupra unui drept de crean.
77
d) Clasificarea aciunilor civile dup obiectul lor. Dup obiectul lor, aciunile civile se mpart
n aciuni mobiliare i aciuni imobiliare. Clasificarea aciunilor civile n mobiliare i
imobiliare este determinat de tradiionala mprire a bunurilor dup obiectul lor. Aceast
clasifi care are n vedere o parte a aciunilor civile, respectiv acelea care au un obiect
patrimonial. n prima categorie a aciunilor mobiliare se includ toate aciunile privitoare la
bunurile mobile. Din acest punct de vedere nu prezint importan dac bunul are acest
caracter prin natura, destinaia sa ori prin determinarea lui ca atare de lege.
Aciunile imobiliare sunt acelea care au ca obiect bunuri imobile. Diviziunea aciunilor n
mobiliare i imobiliare nu are un caracter absolut, n sensul c uneori se poate realiza i o
combinaie ntre aceste dou categorii de aciuni. ntr-adevr, este posibil ca prin aceeai
aciune s se urmreasc aprarea unui drept att asupra unui bun mobil, ct i asupra unor
bunuri imobile.
Distincia dintre aciunile mobiliare i cele imobiliare prezint i un interes practic concret.
Acest interes se vdete mai cu seam sub aspectul determinrii competenei terito riale a
instanei de judecat. Astfel, potrivit art. 5 C.proc.civ., aciunile civile sunt de compe tena
instanei de la domiciliul sau reedina prtului, iar pentru aciunile imobiliare le giuitorul a
determinat n art. 13 C.proc.civ. o competen teritorial excepional, respectiv n favoarea
instanei de la locul siturii bunurilor imobile.
Criteriul distinctiv folosit mai sus poate fi combinat i cu acela al naturii dreptului pretins a fi
ocrotit n justiie. Din acest punct de vedere, se poate distinge ntre aciunile reale mo biliare
i aciunile reale imobiliare. Primele au ca obiect ocrotirea dreptului de proprietate asupra
unui bun mobil, iar cele din urm protecia dreptului de proprietate cu privire la un imobil.
e) Clasifi carea aciunilor civile imobiliare dup obiectul proteciei judiciare . n literatura de
specialitate se distinge i ntre aciunile petitorii i aciunile posesorii.
Criteriul distinctiv este constituit din obiectul proteciei judiciare. Aciunile petitorii sunt acele
aciuni prin intermediul crora reclamantul urmrete valorifi carea unui drept real asupra
bunului. Dimpotriv, aciunile posesorii au ca obiect doar ocrotirea posesiunii ca simpl stare
de fapt.
Distincia la care ne referim vizeaz ns numai aciunile imobiliare. Aceasta deoarece n
dreptul nostru ocrotirea posesiunii asupra bunurilor mobile se bucur de un regim juridic cu
totul diferit i care nu justifi c o atare mprire. ntr-adevr, potrivit art. 1909 C.civ.: Lu
crurile mictoare se prescriu prin faptul posesiunii lor, fr s fi e trebuin de vreo curgere
de timp. Aadar, posesiunea este asimilat, n cazul bunurilor mobile, cu un verita bil titlu de
78
proprietate. Prin urmare, posesiunea bunurilor mobile nu mai justifi c ocrotirea lor pe calea
procesual a aciunilor posesorii.
5. Asigurarea aciunii civile . Sechestru asigurtor . Sechestrul asigurtor reprezint o
msur destinat s indisponibilizeze bunurile mobile sau imobile ale prtului, pn la
terminarea procesului, n scopul de a garanta reclamantului posibilitatea de a-i realiza creana
constatat prin hotrrea ce se va pronuna. La procedeul sechestrului asigurtor se poate
recurge doar atunci cnd obiectul aciunii vizeaz plata unei creane. De asemenea, n lumina
legislaiei actuale, sechestrul asigurtor poate purta att asupra unor bunuri mobile, ct i
asupra unor bunuri imobile ale prtului.
Msura dispus de instan sechestrarea bunurilor se aduce la ndeplinire de ctre execu
torul judectoresc, potrivit regulilor referitoare la executarea silit. Atunci cnd sechestrul se
pune asupra unui imobil, aceast msur se va nscrie de ndat n cartea fun ciar. mpotriva
modului de aducere la ndeplinire a sechestrului, orice persoan interesat poate formula
contestaie.
Sechestru judiciar . Sechestru judiciar const n indisponibilizarea bunului care formeaz
obiectul litigiului, acesta fi ind ncredinat spre pstrare i administrare, pe toat durata
procesului, de regul, unei tere persoane.
Instituia sechestrului judiciar este reglementat n art. 598-601 C.proc.civ. Potrivit art. 598
alin. (1) C.proc.civ.: Ori de cte ori exist un proces asupra proprietii sau a altui drept real
principal, asupra posesiunii unui bun mobil sau imobil, ori asupra folosinei sau administrrii
unui bun proprietate comun, instana competent pentru judecarea cererii principale va putea
s ncuviineze, la cererea celui interesat, punerea sub sechestru judiciar a bunului, dac
aceast msur este necesar pentru conservarea dreptului respectiv.
Poprirea asigurtoare . Poprirea asigurtoare este o msur ce determin indisponibilizarea
sumelor de bani, a titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale urmribile
datorate debitorului de o ter persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor.
Condiiile i procedura popririi asigurtoare sunt cele prevzute de art. 591-595, pentru
sechestrul asigurtor.
79
ntrebri recapitulative :
1.Care este obiectul aciunii civile ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2. Ce este cauza aciunii civile ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3.Care sunt subiecii aciunii civile ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
80
_____________________________________________
4. Ce este aciunea civil ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5.Care este relaia dintre aciunea civil i aprrile prtului ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Aciunile n realizare :
2. au un caracter subsidiar .
3. nu sunt susceptibile de a fi aduse la ndeplinire prin intermediul executrii
silite . 3. Aciunile declaratorii :
1. sunt aciunile care privesc starea i capacitatea persoanelor.
b.sunt o categorie de aciuni n constatare .
3. Sunt o categorie de aciuni n realizare.
4. Se poate recurge la sechestrul asigurtor :
1. atunci cnd obiectul aciunii vizeaz plata unei creane . b.cnd
obiectul aciunii vizeaz un drept real asupra bunului litigios .
petitorii
aciunile
82
pot soluiona cauze civile n prim instan numai n baza unor dispoziii normative care le
atribuie n mod expres o atare competen.
Competena tribunalelor. Tribunalele au, n sistemul actual al Codului de procedur civil, o
competen de fond, o competen n materie de apel, de recurs i o competen divers.
Competena tribunalelor n materie comercial este o competen de drept comun. ntradevr, din redactarea art. 2 pct. 1 lit. a) C. proc. civ., rezult c tribunalele au competena de a
soluiona toate cererile n materie comercial, cu excepia acelora al cror obiect are o valoare
de pn la 100.000 de lei. Acestea din urm intr n cderea judectoriilor. n competena
tribunalelor intr ns i cererile comerciale care nu au un caracter patrimonial.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2003 a amplificat competena tribunalelor i n
litigiile de natur civil. Astfel, n concret, n urma modificrilor aduse art. 2 pct. 1 lit. b) C.
proc. civ., tribunalele judec litigiile civile al cror obiect are o valoare de peste 500.000 de lei,
cu excepia cererilor de mpreal judiciar. La aceast excepie, Legea nr. 219/2005, de
aprobare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000, a adugat i cererile n materie
succesoral, cererile neevaluabile n bani, precum i cele privind materia fondului funciar.
Tribunalele au o competen de drept comun n materia conflictelor de munc.
Tribunalele au plenitudine de competen n materie de apel. Soluia nu face ndoial i
ea poate fi dedus i din principiul potrivit cruia, n materie civil, plenitudinea de jurisdicie
este atribuit judectoriilor.
Tribunalele au o competen de excepie i n materia cii extraordinare de atac a
recursului. Competena de soluionare a recursurilor este limitat, cu titlu de principiu, la
hotrrile pronunate de judectorii i care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului. Prin urmare,
sfera hotrrilor judectoreti care nu sunt supuse apelului este relativ restrns, astfel c i
competena tribunalelor n materie de recurs rmne una de excepie.
Determinarea concret a hotrrilor ce pot forma obiect al recursului de competena
1
de afinitate [art. 39 alin. (1) C. proc. civ]. Tribunalele au, n baza aceleiai dispoziii
84
Instana suprem are i o competen divers, care este recunoscut prin prevederile art.
4 pct. 4 C. proc. civ. nalta Curte de Casaie i Justiie are, n prezent, i competena de a
soluiona unele cereri n Secii Unite. Potrivit art. 25 din Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, competena Seciilor Unite are ca obiect: a) judecarea recursurilor n
interesul legii; b) soluionarea, n condiiile prezentei legi, a sesizrilor privind schimbarea
jurisprudenei naltei Curi de Casaie i Justiie; c)sesizarea Curii Constituionale pentru
controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare.
3. Competena teritorial a instanelor judectoreti . Prin intermediul normelor de
competen teritorial se realizeaz o delimitare de atribuii pe linie orizontal ntre diferitele
instane judectoreti de acelai grad. Iar, n raport de criteriile folosite, distingem urmtoarele
forme de competen teritorial: competena teritorial general, competena teritorial
alternativ, competena teritorial excepional i competena teritorial convenional.
Prin competen teritorial general se desemneaz acea form a competenei care
instituie regula potrivit creia cererea de chemare n judecat se adreseaz instanei din
circumscripia teritorial n care i are domiciliul prtul. Ea i are originea nc n dreptul
roman, de unde a fost preluat ulterior i de legislaiile procesuale moderne, jurisconsulii
romani exprimnd-o prin maxima: actor sequitur forum rei.
Competena teritorial alternativ este acea form a competenei care consacr dreptul
reclamantului de a alege ntre dou sau mai multe instane deopotriv compe tente.Cazurile de
competen teritorial alternativ sunt reglementate de art. 9, 10, 11 C. proc. civ.
Competena teritorial excepional este aceea care determin capacitatea unei instane
judectoreti de a soluiona n exclusivitate anumite cauze civile . Situaiile care atrag o
competen teritorial excepional sunt precizate n art. 13-16 C.proc.civ.
Primul caz de competen teritorial excepional vizeaz aciunile imobiliare.
Potrivit art. 14 C.proc.civ. sunt de competena instanei de la ultimul domiciliu al
defunctului aciunile succesorale. Raiunea principal a competenei teritoriale excepionale,
statornicite n art. 14 C. proc. civ., const n faptul c toate operaiile legate de procedura
succesoral se ndeplinesc n circumscripia teritorial a ultimului domiciliu al defunctului.
Al treilea caz de competen teritorial exclusiv se refer la aciunile n materie de
societate.
Ultimul caz de competen teritorial exclusiv, reglementat n Codul de procedur
civil, se refer la cererile n materie de insolven.
4. Competena convenional sau facultativ . Competena teritorial convenional sau
contractual este aceea care confer prilor posibilitatea de a stabili, prin acordul lor,
competena unei anumite instane n soluionarea unui litigiu concret. n mod obinuit, alegerea
86
de competen se produce nainte de ivirea unui litigiu, adic o dat cu ncheierea actelor
juridice de drept substanial (conveniilor) . Potrivit art. 19 C.proc.civ., alegerea de competen
se poate face ns i prin declaraie verbal fcut n faa instanei sesizate cu soluionarea
unei aciuni. Acelai text nu permite alegerea de competen n cazurile expres determinate de
art. 13-16 C.proc.civ. Alegerea de competen nu este permis nici n cadrul acelor aciuni
pentru care o norm special determin o competen special, cum ar fi cazul unor aciuni
privitoare la starea civil.
Dup ivirea unui litigiu, alegerea de competen se realizeaz practic prin neinvocarea
excepiei de necompeten in limine litis. ntr-o asemenea mprejurare se prezum c prile
au convenit tacit la prorogarea competenei n favoarea instanei sesizate.
5. Competena absolut i competena relativ . n funcie de caracterul normelor care
consacr reguli privitoare la atribuiile instanelor judectoreti se poate distinge ntre
competena absolut i competena relativ. Regimul juridic al necompetenei difer n funcie
de natura normelor procedurale nclcate. Astfel, necompetena absolut a instanelor
judectoreti prezint urmtoarele trsturi:
- poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror i de instan din ofi ciu; poate fi invocat n
orice faz a procesului civil, inclusiv n faza controlului judiciar ; prile nu pot deroga n nici un mod
de la regulile de competen absolut. Necompetena relativ prezint urmtoarele particulariti:
poate fi invocat numai de partea n favoarea creia a fost creat acea norm de competen; poate fi
invocat numai in limine litis, respectiv numai prin ntmpinare sau cel mai trziu la prima zi de
nfiare; prile pot conveni, expres sau tacit, s deroge de la normele competenei relative.
Dispoziiile art. 159 C.proc.civ. i cele cuprinse n art. 19 C.proc.civ. sunt deosebit de
importante. Astfel, potrivit primului text, necompetena este de ordine public n urmtoarele
cazuri:
1. cnd pricina nu este de competena instanelor judectoreti; 2. cnd pricina este de
competena unei instane de alt grad; 3. cnd pricina este de competena unei instane de
acelai grad i prile nu o pot nltura.
Dispoziiile art. 159 C.proc.civ. se coroboreaz n mod corespunztor cu cele statuate n art. 19
C.proc.civ., n sensul c acestea din urm stabilesc cazurile n care prile nu se pot abate de la
regulile competenei teritoriale. n acest sens, art. 19 C.proc. civ. precizeaz c prile pot
conveni ca pricinile privitoare la bunuri s fi e judecate de alte instane dect acelea care,
potrivit legii, au competena teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13, 14, 15 i 16.
n considerarea dispoziiilor procedurale reproduse mai sus, se pot determina urmtoarele reguli
privitoare la caracterul normelor de competen: competena instanelor judectoreti fa de
competena altor organe cu atribuii jurisdicionale competena general este ntotdeauna
87
numai deznvestirea instanei sesizate, ci i trimiterea cauzei la instana sau organul cu atribuii
88
jurisdicionale competent potrivit legii. Trimiterea cauzei la instana sau organul cu atribuii
jurisdicionale competent potrivit legii se dispune ns numai dup ce hotrrea de declinare a
rmas irevocabil. De la aceast regul exist i o excepie. Astfel, potrivit art. 158 alin. (4).
C.proc.civ. Trimiterea dosarului, dup caz, instanei competente sau altui organ cu activitate
jurisdicional competent, nu este mpiedicat de exercitarea cii de atac de ctre partea care a
obinut declararea necompetenei.
Hotrrea de declinare a competenei poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de
la pronunare [art. 158 alin. (3) C.proc.civ.].
Hotrrea de declinare a competenei produce un dublu efect: de deznvestire a instanei
sesizate cu aciunea principal i de nvestire a altei instane sau organ cu atribuii juris
dicionale.
nvestirea unui alt organ poate avea loc ns numai n acele mprejurri n care litigiul
este de competena unei alte instane sau a unui organ cu atribuii jurisdicionale.
Dac litigiul este de competena unui organ fr atribuii juris dicionale instana nu
poate dispune declinarea competenei. ntr-o asemenea situaie, soluia care se impune este
respingerea aciunii ca greit ndreptat.
O situaie particular se poate ivi i n acele cazuri n care se constat c litigiul este de
competena unei jurisdicii strine. Este evident c nici n acest caz soluia declinrii de
competen nu se poate dispune de ctre instana sesizat. Considerente, de data aceasta mult
mai puternice, impun soluia respingeri cererii, iar nu aceea a declinrii de competen.
Hotrrea de de clinare nu se impune, cu autoritatea specific lucrului judecat, i n
faa instanei sau organului cu atribuii jurisdicionale la care s-a trimis cauza spre soluionare .
Prin urmare, instana la care s-a trimis cauza spre soluionare, n temeiul art. 158 C.proc.civ.,
are posibilitatea de a se declara competent sau dim potriv necompetent s soluioneze
litigiul. Tocmai situaia n care instana de trimitere se consi der necompetent genereaz un
confl ict negativ de competen. Or, pentru rezolvarea acestei situaii legea a reglementat
mijlocul procedural al regulatorului de competen.
Situaia actelor de procedur i a mijloacelor de dovad administrate deja n faa
instanei care a dispus declinarea de competen . Trebuie s distingem ntre situaia actelor de
procedur i cea a dovezilor administrate n faa instanei necompetente. Astfel, n privina
actelor trebuie s recurgem la principiile generale privitoare la nulitatea actelor de procedur.
n acest sens observm c pentru ipoteza necompetenei legea noastr procesual a creat un
caz distinct de nulitate a actelor de proce dur. Potrivit art. 105 alin. (1) C.proc.civ.: Actele de
procedur ndeplinite de un judector necompetent sunt nule.
89
Recuzarea i abinerea funcioneaz doar n cazul n care judectorul se afl n una din
situaiile expres determinate n art. 27 C. proc. civ.
n literatura de specialitate s-a ncercat gruparea motivelor prevzute n art. 27 C. proc.
civ. din raiuni mai mult didactice dect tiinifice. Toate motivele de recuzare se ntemeiaz pe
o prezumie de parialitate a judectorului n soluionarea unei cauze civile
concrete. Dac este s ncercm totui o atare sistematizare, constatm c marea majoritate a
motivelor de recuzare se ntemeiaz pe relaiile de rudenie sau afinitate care exist ntre
judector, pe de o parte, i una din persoanele indicate n art. 27 C. proc. civ., pe de alt parte.
O a doua grup de motive se refer la interesul pe care-l poate avea judectorul, soul,
ascendenii sau descendenii acestuia n soluionarea cauzei. Legea nu cuprinde elemente
suficiente privitoare la sfera conceptului de interes. Este evident c interesul judectorului sau
al persoanelor la care se refer textul menionat poate fi att de natur material, ct i moral.
Adeseori, interesul judectorului poate fi concretizat n anumite raporturi juridice ce s-au
stabilit anterior ntre el sau una din pri, cum ar fi existena unor raporturi de crean.
O a treia grup de motive se refer la existena unor raporturi de dumnie ntre judector i
una din pri sau persoanele desemnate n art. 27 C. proc. civ. Legiuitorul a reinut, sub acest
aspect, astfel cum se poate constata din simpla lectur a art. 27 C. proc. civ. att existena unei
judeci penale n ultimii cinci ani naintea recuzrii, ct i relaiile de vrjmie ce pot fi
determinate de cele mai diverse mprejurri (injurii, nenelegeri provocate de conflicte de ordin
economic, ameninri, agresiuni fizice, formularea unei plngeri penale etc.). n privina acestor
relaii de dumnie legea nu impune condiii privitoare la gravitatea actelor care au determinat
deteriorarea raporturilor dintre judector i persoanele menionate n art. 27 pct. 9 C. proc. civ.,
astfel c instana care judec cererea de recuzare va avea o mare putere de apreciere. Criteriul
principal rmne ns acelai: existena sau inexistena unei situaii care poate prezuma lipsa de
imparialitate a judectorului n soluionarea cauzei.
Ultima categorie de motive se refer la orgoliul profesional al judectorului, situaie care se
Strmutarea procesului . Titlul V din prima Carte a Codului de procedur civil este consacrat
strmutrii procesului civil. Strmutarea procesului civil este o instituie necesar pentru a nltura
suspiciunile ce ar putea s apar cu privire la independena sau imparialitatea unei instane de
judecat. Prin strmutare se desemneaz trecerea unei cauze, n situaiile strict determinate de
lege, de la o instan competent la o alt instan de acelai grad.
Motivele care stau la baza strmutrii sunt, n principiu, diferite de cele prevzute de
lege pentru recuzare i abinere, chiar dac unele dintre ele sunt asemntoare. Motivele de
strmutare au un caracter mult mai grav ntruct se repercuteaz asupra unei ntregi instane,
iar nu doar asupra unuia sau mai multor judectori. Codul de procedur civil consacr n
articolul pe care-l comentm trei motive de strmutare a procesului civil. Potrivit acestui text,
strmutarea procesului civil poate fi solicitat: pentru motive de rudenie sau afinitate; pentru
motive de bnuial legitim; pentru motive de siguran public.
n considerarea necesitii garantrii unei judeci impariale, legea a reglementat n mod
detaliat i riguros procedura strmutrii procesului civil. Aceast procedur are, n principiu,
un caracter unitar cu diferenieri fireti, determinate tocmai de gradul de gravitate diferit al
cauzelor ce pot determina strmutarea procesului civil. Astfel, n considerarea gravitii
motivelor de strmutare, art. 38 C. proc. civ. determin, expres sau implicit, sfera persoanelor
ndreptite s solicite strmutarea, precum i momentul pn la care aceasta poate fi cerut.
Strmutarea pentru motive de rudenie sau afinitate trebuie cerut mai nainte de nceperea
oricror dezbateri, iar cea bazat pe bnuial legitim i siguran public se poate invoca n
orice stare a procesului civil. Pe de alt parte, n principiu, cererea de strmutare se poate
solicita de oricare dintre pri, cu excepia strmutrii pentru motive de siguran public.
Pentru acest din urm motiv cererea de strmutare poate fi formulat numai de procurorul de
la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Art. 39 C. proc. civ. statornicete principiul potrivit cruia cererea de strmutare
ntemeiat pe motive de rudenie sau afinitate se depune la instana imediat superioar, iar
cea bazat pe motive de bnuial legitim sau de siguran public se depune la Curtea
Suprem de Justiie.
Cererea de strmutare - indiferent de motivele invocate - se soluioneaz n camera de
consiliu. n lipsa unei dispoziii derogatorii de la dreptul comun, cererea de strmutare se va
soluiona cu citarea prilor. nainte de judecarea cererii de strmutare, instana competent va
putea lua unele msuri pregtitoare. Astfel, potrivit art. 40 alin. (2) C. proc. civ., preedintele
instanei va putea solicita dosarul cauzei i va putea ordona, chiar fr citarea prilor,
suspendarea pricinii, comunicnd de urgen aceast msur instanei sesizate cu aciunea
principal. Suspendarea dispus este obligatorie pentru instana sesizat cu cererea principal.
Drept urmare, n faa acestei instane nu se va mai putea ndeplini nici un act de procedur;
92
nerespectarea msurii dispuse atrage dup sine nulitatea tuturor actelor de procedur
ndeplinite n cauz pe toat durata suspendrii.
Instana competent a soluiona cererea va verifica, pe baza unor elemente probatorii
corespunztoare, dac subzist vreunul din motivele care pot determina sau chiar reclam
strmutarea procesului la o alt instan.
Asupra cererii de strmutare instana competent se va pronuna printr-o hotrre, care
se d fr motivare i nu este supus nici unei ci de atac Asupra cererii de strmutare,
instana competent poate pronuna dou soluii: de admitere sau de respingere a acesteia.
n cazul admiterii cererii de strmutare, cauza se va trimite spre soluionare unei alte
instane de acelai grad.
A doua soluie ce poate fi pronunat de instana sesizat cu strmutarea cauzei este
respingerea cererii. Aceast soluie nu ridic probleme deosebite. n acest caz, instana sesizat
cu soluionarea aciunii principale va continua judecata potrivit regulilor obinuite; n cazul n
care cauza a fost suspendat, aceasta va fi repus pe rol.
VII. Bibliografie complementar pentru aprofundare :
Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008 .
Timpul necesar studiului: 3 h sau 30 min. / zi
ntrebri recapitulative :
1. Noiunea de competen n limbajul comun .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2. Competena de prim instan a judectoriilor .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
93
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3.Noiunea de competen n dreptul procesual civil .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4. Competena tribunalelor .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5. Competena n materie comercial .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
94
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Competena n litigiile de natur
civil: a.Aparine exclusiv tribunalelor .
b.Aparine judectoriilor i tribunalelor .
c.Aparine exclusiv judectoriilor .
1. instituie regula potrivit creia cererea de chemare n judecat se adreseaz instanei din
circumscripia teritorial n care i are domiciliul prtul .
2. consacr dreptul reclamantului de a alege ntre dou sau mai multe instane deopotriv
competente .
3. determin capacitatea unei instane judectoreti de a soluiona n exclusivitate anumite
cauze civile .
5. Aciunile succesorale sunt judecate dup o competen :
1. absolut .
2. excepional .
3. convenional .
TEM PENTRU ACAS: cile de soluionare
a situaiilor de necompeten .
comunicarea .
V. Rezumat tema are ca obiect realizarea unei teorii generale a actului de procedur
(consideraii generale, definiie, clasificare, condiii de validitate, determinarea sanciunilor
nendeplinirii condiiilor legale) i prezentarea regulilor care guverneaz anumite acte de
procedur particulare (cererile, citarea i comunicarea actelor de procedur) .
Coninutul temei : 1. Definim actul de procedur civil ca fiind orice manifestare de voin
fcut n cursul i n cadrul procesului civil, de ctre instana de judecat, pri sau ali
participani la activitatea judiciar, n vederea producerii unor efecte juridice determinate.
Chiar i exerciiul aciunii civile se realizeaz prin intermediul unui act procedural
cererea de chemare n judecat astfel cum, de altfel, procesul se fi nalizeaz tot printr-un act
procedural. ntre actele procedurale menionate se interpune un ansamblu de alte acte procedurale, toate destinate s impulsioneze soluionarea procesului civil i s determine n fi nal
pro nunarea unei decizii defi nitive asupra litigiului. Pe de alt parte, actele de procedur re
prezint i mijloace prin intermediul crora prile i exercit drepturile i i ndeplinesc
adeseori obligaiile procesuale.
De o importan particular sunt actele scrise ale participanilor procesuali. Acestea fi xeaz
mai bine elementele judecii i cadrul dezbaterilor, ceea ce permite ulterior i exer citarea unui control
judiciar efi cient asupra hotrrilor pronunate de ctre instan-ele judectoreti inferioare.
2. Condiiile generale ale actelor de procedur . Este necesar s se fac distincie ntre
condiiile de fond i de form ale actelor de procedur. Primele sunt determinate de caracterul
actelor de procedur de a constitui manifestri de voin fcute n vederea producerii unor
efecte juridice determinate. Din acest punct de vedere, ne afl m n prezena unor cerine cu
caracter general i care sunt proprii i actului juridic civil.
n privina formei, literatura noastr de specialitate a apreciat c dou sunt con-diiile
generale de validitate ale actelor de procedur: forma scris i indicarea n chiar coninutul
actului c cerinele legii au fost ndeplinite .
n legtur cu forma scris a actelor de procedur se impun totui unele sublinieri. De la
aceast regul trebuie fcut o important excepie n privina actelor ce reprezint manifestri
unilaterale sau bilaterale de voin ale prilor. ntr-adevr, exist un numr impor tant de acte ce
produc efecte prin simpla manifestare de voin a prilor (invocarea de excepii, solicitarea de dovezi,
invocarea unor incidente procedurale etc.). Dar toate aceste acte pot fi ntocmite i n scris. Pe de alt
parte, chiar dac aceste manifestri de voin nu au fost exprimate de pri n form scris, instana va
avea obligaia de a le consemna n ncheierea de edin. Dar actul de procedur al prii produce
efecte prin simpla manifestare de voin. De aceea, uneori se face distincie ntre actul
97
Trebuie s recunoatem c aceast cerin nu are un caracter general nici n cazul acelor acte
care se ndeplinesc de ctre instan sau de ctre organele de executare silit. O atare
mprejurare ne ndreptete s apreciem c meniunea potrivit creia cerinele legii au fost
ndeplinite nu se nfieaz n sistemul procesului nostru civil ca o condiie general de
validitate a actelor de procedur.
Apreciem i noi c actele de procedur care mbrac forma scris trebuie redactate n
limba romn .
Exist i unele cerine care vizeaz timpul sau locul ntoc mirii actelor de procedur.
ntr-adevr, actele de procedur nu se pot ndeplini oricnd, ci numai n termenele prevzute
de lege, iar n unele cazuri doar n anumite faze ale proce sului civil. De asemenea, actele de
procedur se ndeplinesc, de regul, la sediul instanei i n cadrul unei edine publice.
3. Diferite categorii de acte de procedur . A. Acte procedurale ale instanei, prilor,
terelor persoane i organelor de executare silit . Criteriul distinctiv al acestei clasifi cri l
reprezint subiecii de la care eman actele de procedur. Cele mai importante acte ale
procedurii judiciare sunt actele instanei i ale pr ilor. Dup criteriul enunat, la categoriile
menionate s-ar mai putea aduga i actele nde plinite de ali participani procesuali
(declaraiile martorilor, rapoartele de expertiz etc.).
Actele instanei sunt cele mai importante acte procedurale care se ndeplinesc n cursul
procedurii judiciare i ele produc efecte diverse. Principalul act al instanei este hotrrea prin care se
soluioneaz confl ictul dintre pri. Celelalte acte ale instanei sunt destinate s pregteasc soluia
final sau s rezolve unele incidente n desfurarea procedurii judiciare. Avnd n vedere fi nalitatea
diferit a actelor instanei se poate distinge ntre actele de decizie, actele de comunicare i
98
Numrul actelor bilaterale sau multilaterale este mult mai redus, datorit unei explicaii
simple, i pe care trebuie s o cutm n natura contencioas a procedurii realizate n cursul
procesului civil. Totui, exist unele mprejurri care pot determina ndeplinirea unor acte
bilaterale sau chiar multilaterale. Aa este, de pild, cazul amnrii cauzei prin acordul tuturor
prilor litigante, al tranzaciei judiciare etc.
4. Acte judiciare i acte extrajudiciare . Aceast clasificare se ntemeiaz pe un criteriu care ia n
considerare cadrul n care se ndeplinete un act de procedur. Majoritatea actelor de procedur se aduc
la ndeplinire n cadrul procesului declanat de ctre reclamant i deci au un caracter judiciar. Exist
ns i unele acte care se aduc la ndeplinire anterior promovrii aciunii civile, cum ar fi cele luate n
cadrul procedurii asigurrii dovezilor; dar exist i acte folosite ntr-un proces civil, rea lizate ns ntrun alt cadru procesual (administrarea unor probe prin comisie rogatorie etc.).
5. Acte de procedur specifice judecii n prim instan, acte specifice judecii n faa
instanelor de control judiciar i acte de executare silit . Clasificarea enunat ine seama
de fazele n cadrul crora se ndeplinesc actele de procedur.
4. Cererile . Cererea constituie mijlocul procedural prin care o persoan fizic sau juridic solicit
instanei judectoreti ocrotirea drepturilor i intereselor sale legale. Aceast defi niie este de o
maxim generalitate. Ea include n coninutul su att cererile prin intermediul crora se
100
urmrete valorifi carea unor pretenii n justiie, precum i acelea prin care prile urmresc
doar exercitarea unor drepturi procedurale, soluionarea unor incidente de procedur, amnarea
cauzei, administrarea de dovezi, valorificarea drepturilor cuprinse ntr-un titlu exe cutoriu.
Marea varietate a cererilor impune i o clasificare a acestora dup efectele pe care le produc i
dup scopul urmrit de ctre pri. n acest sens, se face distincie ntre cererile introductive de instan
i cererile incidente. Cererile introductive de instan sunt acelea prin intermediul crora se
declaneaz activitatea instanei n vederea soluionrii unui liti giu. n aceast categorie intr cererile
formulate de ctre reclamant i prin care acesta ur mrete soluionarea unui litigiu concret. Cererile
incidente sunt acelea care se formuleaz dup sesizarea instanei i au ca scop fie lrgirea cadrului
procedural cu privire la pri sau la obiectul judecii, fi e soluionarea unor incidente ivite n cursul
judecii. Asemenea cereri pot fi formulate att de reclamant, ct i de ctre prt; ele pot fi formulate
i de ctre terele persoane spre a lrgi cadrul procesual stabilit iniial.
n general, cererile incidente se caracterizeaz prin aceea c ele se afl ntr-un raport de
dependen fa de cererea principal, n sensul c soluionarea acestora depinde de modul de
rezolvare al cererii principale. De aceea, cererile incidente au n raport de cererile intro ductive
de instan un caracter accesoriu . Raportul de accesorietate nu este prezent n cazul tuturor
cererilor incidente. Astfel, de pild, cererea reconvenional dei are un caracter incident, ea
constituie i o veritabil aciune civil.
Distincia dintre cererile principale (introductive de instan) i cele accesorii prezint interes
din punct de vedere al efectelor pe care le produc n cadrul procesului civil. Regimul lor juridic
este infl uenat tocmai de caracterul principal sau incidental al cererilor care se adreseaz
organelor de justiie.
Condiiile generale de validitate a cererilor . Condiiile generale de validitate ale cererilor
adresate instanelor judectoreti sunt precizate n art. 82 C.proc.civ. i se refer la:
101
1. artarea instanei creia i se adreseaz; numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup
caz, denumirea i sediul lor i ale reprezentantului; obiectul cererii; semntura .
Elementele menionate sunt necesare pentru toate acele cereri care se adreseaz
instanelor judectoreti i care mbrac forma scris. Precizm c n acest sens art. 82 alin.
(1) C.proc.civ. dispune c: Orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie s fie
fcut n scris i s cuprind elementele artate mai sus.
Forma scris a cererii este obligatorie iar, n urma modifi crii art. 82 C.proc.civ. prin
Ordonana de urgen nr. 138/2000, acest principiu nu mai cunoate excepii. Totui, art. 82 alin. (2)
C.proc.civ. reglementeaz o situaie special, anume aceea cnd partea, din orice motive, nu poate
semna cererea. ntr-o asemenea mprejurare, judectorul va stabili mai nti identitatea prii i i va
citi acesteia coninutul cererii. Despre toate acestea judectorul va face meniune pe cerere.
cereri, de vreme ce lipsete o pretenie n legtur cu un drept sau interes legitim; lipsa semnturii
102
tuturor cere rilor scrise adresate instanelor judectoreti . Precizm c lipsa semnturii poate
2)
fi mplinit ns n tot cursul judecii ; soluia este prevzut de lege numai pentru cererea
de chemare n judecat, dar pentru identitate de raiune, ea este aplicabil tuturor cererilor.
Precizm totui c indicarea domiciliului sau reedinei prilor reprezint un element
necesar doar n cazul cererilor introductive de instan. Prin urmare, n celelalte cazuri lipsa
acestor elemente nu antreneaz, n principiu, nulitatea cererii, de vreme ce asemenea meniuni
se gsesc n dosarul cauzei.
Legea mai prevede i necesitatea artrii, atunci cnd este cazul, a numelui reprezentanilor prilor. Dac cererea este fcut de un mandatar al prii acesta este obligat, aa cum
prevede pentru o atare ipotez n mod expres art. 83 alin. (1) C.proc.civ., s alture procura n
original sau n copie autentifi cat. De asemenea, reprezentantul legal va altura copie
legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii sale [art. 83 alin. (3) C.proc.civ.].
n ideea nlturrii oricrui formalism excesiv, art. 84 C.proc.civ. conine o important
prevedere cu semnifi caii particulare. Potrivit acestui text: Cererea de chemare n judecat
sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire
greit. Soluia legii noastre procedurale este deosebit de raional, cci orice cerere trebuie
soluionat dup coninutul ei i n conformitate cu intenia prii, iar nu dup forme sacra
3)
mentale ori dup denumirea improprie care i se atribuie . Dac ns obiectul cererii nu este
clar precizat, instana trebuie s oblige partea n cauz s fac precizrile necesare spre a se
4)
data judecii. Acest act procedural se realizeaz att n faza iniial a procesului, ct i n
unele faze succesive ale judecii.
Prin citarea prilor se traduc n practic dou dintre cele mai importante principii ale
procedurii judiciare: contradictorialitatea i dreptul la aprare . n adevr, doar n msura n
care prile cunosc data i locul judecii ele sunt puse ntr-o situaie de egalitate: i pot
pregti aprarea, pentru ca apoi s prezinte n contradictoriu i ntr-o edin public toate
mprejurrile de fapt i de drept de care depinde soluionarea cauzei.
Tocmai datorit importanei actului procedural al citrii legea i impune judectorului i
obligaii corespunztoare. Astfel, potrivit art. 85 C.proc.civ.: Judectorul nu poate hotr asupra
unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel.
La rndul su, art. 107 C.proc.civ. l oblig pe preedintele instanei s verifi ce dac prile au
fost legal citate i s dispun amnarea judecii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu
a fost citat cu respectarea condiiilor prevzute de lege. Aceast obligaie este impus
judectorului sub sanciunea nulitii actelor de procedur ntocmite n cauz.
fost citate deloc, dei instana trebuia s procedeze la ncunotinarea lor despre proces; n
acest caz sanciunea nulitii nu se rsfrnge asupra citaiei, cci un atare act nici nu exist ci
asupra hotrrii pronunate n asemenea condiii .
Dac partea citat i schimb domiciliul n cursul judecii ea este obligat, potrivit
art. 98 C.proc.civ., s aduc aceast mprejurare la cunotina instanei prin cerere
depus la dosar. n caz contrar, partea va fi citat n mod legal, n continuare, la vechiul
domiciliu . Cu toate acestea, dac schimbarea domiciliului prii este cunoscut de instan
printr-un alt mijloc, cum ar fi n cazul evacurii din imobil, ea este obligat s fac investigaii
spre a satisface efectiv exigenele legii, respectiv citarea prii .
Meniunile neeseniale ale citaiei sunt prevzute tot n art. 88 C.proc.civ. i se refer la:
1. numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului; 2. numele i domiciliul prii potrivnice,
precum i felul pricinii; 3. alte meniuni prevzute de lege. Indicarea acestor din urm elemente
este util pentru c ele sunt de natur s ajute partea n identifi carea dosarului i s cunoasc
chiar de la nceputul procesului un element important: obiectul pricinii (revendicare, posesiune,
divor, pretenii, partaj etc.). Lipsa elementelor neeseniale ale citaiei nu este de natur, n
principiu, s determine nulitatea procedurii de citare i a actelor subsecvente. Nulitatea poate opera
numai dac partea face dovada unei vtmri efective ce nu poate fi nlturat ntr-un alt mod .
Procesul-verbal de nmnare a citaiei trebuie s cuprind i el unele meniuni eseniale. Acestea
sunt precizate n art. 100 C.proc.civ. i se refer la: 1.anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat;
2. numele celui care l-a ncheiat; 3. numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut
comunicarea cu artarea numrului, etajului, apartamentului sau camerei, dac cel cruia i s-a
fcut comunicarea locuiete ntr-o cldire cu mai multe etaje sau apartamente sau n hotel i
dac actul de procedur a fost nmnat la locuina sa, ori a fost afi at pe ua acestei locuine;
4. artarea instanei de la care pornete actul de procedur i identifi carea lui, iar pentru citaii
i a termenului de nfiare; 5. numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau locul
unde s-a fcut afi area .
Toate aceste meniuni, considerate eseniale, sunt prevzute de art. 100 alin. (3) C.proc.civ.
sub sanciunea nulitii. Prin urmare, i n acest caz ne afl m n prezena unei nulitii exprese, a
crei semnificaie const, aa cum am subliniat deja, n faptul c vtmarea se prezum.
legtur cu aceste meniuni, ns numai n condiiile prevzute de art. 105 alin. (2) C.proc.civ.,
105
adic doar n msura producerii unui prejudiciu care nu poate fi nlturat n alt mod. Procesulverbal ntocmit n conformitate cu cerinele legii constituie un act ofi cial care face
dovad, n privina constatrilor fcute personal de ctre agentul instru-mentator, pn la
nscrierea n fals. Prin urmare, astfel cum s-a statornicit i n practica noastr judiciar, dovada
de nmnare a citaiei i procesul verbal ntocmit de agentul procedural n cazul n care cel citat
nu a fost gsit la domiciliu sau a refuzat s primeasc citaia sunt singurele acte prin care se
poate proba c procedura citrii a fost ndeplinit potrivit legii .
Termenul n care trebuie nmnat citaia . Pentru ca citaia s-i poat ndeplini funcia sa
procesual ncunotinarea prilor despre existena litigiului, data i locul judecii legea
determin i termenul n care citaia trebuie nmnat prilor sau altor participani. n acest
sens art. 89 alin. (1) C.proc.civ. dispune c: Citaia, sub pedeapsa nulitii, va fi nmnat
prii cu cel puin 5 zile naintea termenului de judecat. n pricinile urgente, termenul poate fi
i mai scurt, dup aprecierea instanei.
Termenul de cinci zile este considerat de lege ca un termen util i suficient pentru ca partea
citat s-i poat pregti aprarea. Nerespectarea termenului prevzut de lege pentru nmnarea
citaiei atrage dup sine anularea procedurii de citare . Astfel cum prevede n mod expres art. 89
alin. (2) C.proc.civ. partea este ns n drept s solicite doar amnarea judecii. n situaia n care
cauza s-a soluionat n lipsa prii, necitat cu respectarea dispoziiilor art. 89 alin. (1) C.proc.civ.,
aceasta este ndreptit s solicite anularea hotrrii; n acest caz partea nu va fi obligat s fac
dovada unei vtmri, cci i de data aceasta ne afl m n prezena unei nulitii exprese.
regula enunat, legea noastr procesual face i unele importante excepii. n primul rnd, o
derogare important este prevzut pentru acele situaii n care partea citat are o aezare
agricol, comercial, industrial sau profesional n alt parte, mprejurare n care citaia
poate fi nmnat i la locul acelei aezri [art. 90 alin. (1) C.proc.civ.]. Norma menionat
este concordant i cu dispoziiile de competen prevzute n art. 6 C.proc.civ. n raport cu
aceste din urm dispoziii procedurale, cele nscrise n art. 90 alin. (1) C.proc.civ. au o sfer
mai larg de aplicare, cci ele se refer nu doar la situaia prtului, ci n general a persoanei
ce urmeaz s fi e citat n procesul civil. Prin urmare, n aceleai condiii, citaia poate fi
nmnat i altor participani (martori, experi, interprei etc.).
n al doilea rnd, legea dispune c citaia poate fi nmnat persoanei citate n orice loc
va fi ntlnit de agentul procedural, cu condiia ca acesta s fie de acord cu primirea citaiei i
s semneze despre primirea ei.
Unele derogri cu totul fireti sunt prevzute de art. 90 alin. (3)-(6) C.proc.civ. n
considerarea situaiilor n care se afl persoanele citate. Astfel, pentru cei aflai sub arme,
1)
citaia se nmneaz prin comandamentul superior cel mai apropiat . Pentru cei care alc
tuiesc echipajul unui vas comercial citaia se va nmna, n lipsa unui domiciliu cunoscut, prin
cpitnia portului unde este nregistrat vasul. De asemenea, pentru deinui, legea dispune c
citaia se nmneaz prin administraia nchisorii . O dispoziie derogatorie este instituit de
lege i pentru bolnavii afl ai n spitale, ospicii ori sanatorii; pentru acetia citaia se nmneaz
prin administraia aezmntului respectiv.
Precizm c n toate aceste situaii, precum i n acelea determinate de art. 87 pct. 1, 2,
3, 5 i 7 sau atunci cnd actul urmeaz s fi e nmnat unui notar public sau avocat nmnarea
citaiei se poate face funcionarului sau persoanei nsrcinate cu primirea corespondenei, care
va semna dovada de primire.
Codul de procedur civil prevede i unele reguli care trebuie s fie respectate de ctre
agentul procedural cu ocazia citrii prilor i a comunicrii actelor de procedur. Astfel, dac
persoana citat a fost gsit la domiciliu, citaia urmeaz s fi e predat acesteia. n acest scop,
agentul procedural are obligaia de a recurge mai nainte la identificarea persoanei creia i este
adresat citaia sau actul de procedur, dup care va proceda la predarea acesteia, solicitnd prii
respective s semneze i dovada de primire. Dac persoana citat nu vrea s primeasc citaia ori
nu poate s semneze dovada de primire, agentul procedural va lsa citaia sau actul de procedur
celui citat, iar n caz de refuz de primire va afia citaia pe ua locuinei acestuia. Despre toate
aceste mprejurri agentul procedural va ncheia un proces-verbal.
Dac cel citat nu se gsete la domiciliu sau dac, n cazul hotelurilor sau cldirilor com
puse din mai multe apartamente, el nu a indicat camera sau apartamentul n care locuiete, agentul
procedural va nmna citaia, n primul caz, unei persoane din familie, iar n lips, oricrei alte
107
persoane care locuiete cu dnsul, sau care, n mod obinuit, primete cores pondena, iar, n
celelalte cazuri, administratorului, portarului, ori celui ce n mod obinuit l nlocuiete; n toate
aceste mprejurri agentul procedural va ncheia un proces-verbal care va fi semnat de persoana
care a primit citaia, dup ce agentul procedural i va certifi ca identitatea i semntura.
Potrivit art. 92 alin. (4) C.proc.civ. dac persoanele menionate anterior nu voiesc ori nu
pot s semneze adeverina de primire, agentul procedural va ncheia un proces-verbal despre
aceste mprejurri, i va lsa citaia n mna acelor persoane; dac totui acestea nu voiesc s
primeasc citaia sau n lipsa unor asemenea persoane, agentul procedural va afia citaia, fi e
pe ua locuinei celui citat, fie, dac nu are indicaia apartamentului sau camerei locuite, pe
ua principal a cldirii, ncheind un proces-verbal despre aceste mprejurri.
1
nicarea actelor de procedur nu se poate face din cauz c s-a drmat cldirea, a devenit de
nelocuit sau din alt motiv asemntor, agentul va depune actul la grefa instanei, care va
ntiina din timp partea despre aceast mprejurare, dispoziiile art. 95 fi ind aplicabile n mod
corespunztor. Textul citat reglementeaz, desigur, o situaie de excepie. Observm ns, c
acesta se refer, in terminis, doar la comunicarea actelor de procedur. Cu toate acestea,
dispoziiile legale citate se aplic i n privina citaiilor, aceasta fi ind i una din raiunile
trimiterii la prevederile art. 95 C.proc.civ. referitoare la citarea prin publicitate.
Modul de citare a prilor n unele situaii speciale .
Citarea statului i a persoanelor juridice . Legea face distincie ntre citarea statului i a
persoanelor juridice de drept public, pe de o parte, i citarea persoanelor juridice de drept
privat, pe de alt parte. Potrivit art. 87 pct. 1 C.proc.civ. statul, comuna i celelalte persoane
juridice de drept public se citeaz n persoana capului autoritii la contenciosul sediului
central al administraiei respective sau, n lips de contencios, la sediul administraiei.
n jurisprudena mai veche s-a decis c n toate acele situaii n care statul particip n mod
nemijlocit la raportul juridic litigios el va fi citat prin Ministerul Finanelor . Totui se consider c
aceast soluie de principiu i gsete aplicare i n condiiile actualei legislaii, cu excepia cazului n
care o norm special dispune altfel2). Precizm c exist i dispoziii cu caracter special privitoare la
citarea statului n procesul civil. Astfel, potrivit articolului 506 alin. (3) C.proc.pen. n aciunile
privitoare la despgubiri pentru erorile judiciare svrite prin condamnarea sau luarea unor msuri
preventive pe nedrept statul este citat prin Ministerul Economiei i Finanelor.
Unitile administrativ teritoriale se citeaz n procesul civil, dup caz, prin pree dintele
3)
consiliului judeean sau prin primari . Soluia este n concordan i cu dispoziiile art. 21 alin.
(1) din Legea nr. 215/2001, republicat, potrivit crora personalitatea juridic este recunoscut
comunelor, oraelor i judeelor.
Codul de procedur civil conine precizri speciale i n legtur cu citarea persoanelor
juridice de drept privat. Dispoziia expres, consacrat n art. 87 pct. 2 C.proc.civ. instituie, n aceast
privin, regula potrivit creia persoanele juridice de drept privat vor fi citate, prin reprezentanii lor, la
sediul principal sau la cel al sucursalei ori, dup caz, al repre zentanei. n legtur cu aceste dispoziii
procedurale o parte a doctrinei a opinat, anterior modifi rii Codului de procedur civil, c textul citat
ndreptete instana s aleag ntre citarea persoanei juridice de drept privat la sediul principal al
administraiei i la cel al sucursalei din circumscripia instanei1).
Opiunea ntre citarea persoanei juridice la sediul su principal sau la acela al sucursalei ni se
pare o soluie care este difi cil de contestat chiar i n actuala redactare a textului. Nu este mai puin
adevrat c o soluie mai raional ar fi aceea a conferirii unui caracter subsidiar citrii de la sediul
sucursalei sau reprezentanei persoanelor juridice de drept privat. Nici n prezent textul menionat nu
109
este ntru totul concordant cu dispoziiile art. 7 C.proc.civ., care se refer la competena teritorial
a instanelor judectoreti, n ipoteza chemrii n judecat a unei persoane juridice de drept privat.
Citaia are aceeai fi nalitate i n cazul persoanelor afl ate n strintate: ncunotinarea lor despre existena, data i locul judecii. De aceea, s-a apreciat n juris-prudena
noastr recent c i de data aceasta citarea trebuie s se fac la locul unde partea locuiete
efectiv, cu excepia cazului n care s-a procedat la alegerea de domiciliu, potrivit legii .
O precizare care se impune este i acea c art. 87 pct. 8 C.proc.civ. nu distinge n funcie de
cetenia persoanelor afl ate n strintate. Prin urmare, n acelai mod se vor cita i cetenii
romni afl ai temporar n strintate, ct i cetenii strini. n toate aceste situaii, dac
persoanele afl ate n strintate au un mandatar cunoscut n ar, va fi citat i acesta [art. 87 pct. 8
alin. (3) C.proc.civ.]. Dispoziia care instituie aceast obligaie este prevzut sub sanciunea
nulitii, mprejurare care rezult chiar din formularea imperativ a textului evocat anterior.
Citarea prin publicitate const n afiarea citaiei la ua instanei cu cel puin 15 zile
naintea termenului de nfiare. n pricinile urgente, instana poate reduce acest termen la 5 zile.
Dac preedintele instanei apreciaz necesar, acesta poate dispune publicarea citaiei n Monitorul
Oficial sau ntr-un ziar mai rspndit. i n aceste situaii, instana va lua msuri pentru respectarea
termenului de 15, respectiv de 5 zile, prevzut de lege i pentru afi area citaiei. Nerespectarea
1)
acestor termene atrage dup sine nulitatea procedurii de citare prin publicitate .
Procedura citrii prin publicitate are un caracter cu totul excepional, fapt pentru care
instanele de judecat trebuie s manifeste o maxim pruden n aplicarea dispoziiilor art. 95
C.proc.civ. De altfel, chiar art. 95 alin. (1) C.proc.civ. permite folosirea acestei pro ceduri doar n
acele mprejurri n care reclamantul dovedete c a fcut demersuri semnificative pentru a afla
111
termenele de judecat; mai este necesar ca partea respectiv s fi fost prezent cel puin o dat
la judecat.
Luarea termenului nu opereaz ns n urmtoarele situaii expres prevzute de art. 153
alin. (2) C.proc.civ.: 1. n cazul redeschiderii judecii dup ce a fost suspendat; 2. n cazul
stabilirii unui termen pentru chemarea la interogatoriu; 3. n cazul cnd procesul se repune pe
rol; 4.n cazul militarilor n termen i al deinuilor.
n legtur cu luarea termenului n cunotin art. 153 alin. (3) C.proc.civ. face o
important precizare, statund c termenul luat deja n cunotina prilor sau pentru care s-au
emis citaiile nu poate fi preschimbat dect numai pentru motive temeinice i numai printr-o
1)
procedur i a nscrisurilor care i se comunic n edin. Pentru ca partea care primete acte
de procedur n instan s nu fi e surprins, la cererea acesteia, instana i va putea acorda un
termen pentru a lua cunotin de cuprinsul actelor respective i pentru a-i putea pregti
aprarea.
Exist situaii n care se impune comunicarea unor acte judiciare ctre persoane fizice sau
autoriti judiciare cu domiciliul, respectiv sediul n strintate. Atare comunicri se fac, n
spaiul Uniunii Europene, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 44/2001
privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial
pronunate n statele membre .
VII. Bibliografie complementar pentru aprofundare :
Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008 .
Timpul necesar studiului: 3 h sau 30 min. / zi
ntrebri recapitulative :
1. Definii actul de procedur .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2. Prezentai condiiile generale de validitate ale actelor de procedur .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
114
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3. Comentai condiia formei scrise a actelor de procedur.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4. Comentai condiia indicrii n chiar coninutul actului a faptului c cerinele legii au fost
ndeplinite .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5. Care sunt actele instanei ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
115
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Sunt acte ale instanei :
c. de terul intervenient .
4. Prin citarea prilor se realizeaz n
practic: a. inamovibilitatea .
b. continuitatea i celeritatea .
c. contradictorialitatea i dreptul la aprare .
5. Sunt meniuni eseniale ale citaiei :
1. artarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare .
2. numrul i data emiterii .
3. felul pricinii .
Rspunsurile corecte se gsesc la sfritul manualului !
civil i de a limita toate acele situaii care ar putea conduce la ntrzierea jude cii. De aceea, se
poate afi rma c adeseori termenele sunt statornicite pentru a rmuri n timp exerciiul unui drept
sau pentru a restrnge limitele de timp n care se pot ndeplini anumite formaliti procedurale.
Termenele legale se subdivid la rndul lor n termene legale perfecte sau fixe i ter
mene legale imperfecte. Cele dinti sunt stabilite n mod uniform de lege, respectiv fr
putina de a fi modifi cate de ctre instana de judecat. Termenele imperfecte se
caracterizeaz, dimpotriv, prin posibilitatea modifi crii lor de ctre judector, fie n sensul
prelungirii, fie n sensul scurtrii duratei lor.
Fixitatea termenelor de procedur constituie o caracteristic important a tuturor termenelor
legale. Aa sunt, de pild, termenele pentru exercitarea cilor legale de atac, precum i majoritatea
termenelor stabilite n materia executrii silite. Legea permite judectorului s mreasc sau s
micoreze durata unui termen legal numai n mod excepional . Astfel, de pild, termenul pentru
declararea recursului poate fi prelungit cu nc cinci zile dac preedintele instanei apreciaz c
cererea de recurs nu ndeplinete condiiile prevzute de lege; nuntrul acestui termen partea va
putea reface cererea de recurs [art. 303 alin. (5) C.proc.civ.].
Termenele judectoreti sunt acelea pe care instana le stabilete n cursul procesului.
Aceste termene se caracterizeaz prin aceea c ele pot fi schimbate, reduse sau prelungite de
instana de judecat, n funcie de necesiti. Astfel, de pild, n ipoteza n care prtul locuiete n
1
strintate instana poate stabili un termen mai ndelungat [art. 114 alin. (4) C.proc.civ.].
O parte a doctrinei recunoate i categoria termenelor convenionale, adic a acelor termene
118
care sunt stabilite de pri n cursul procesului civil . Termenele stabilite de lege nu pot forma
obiect de negociere din partea prilor. Datorit acestui fapt termenele conven ionale au un
caracter cu totul excepional. Cu toate acestea, o atare categorie de termene procedurale este
recunoscut de lege n unele cazuri. n acest sens se menioneaz n mod special termenul
1
stabilit prin convenia arbitral n condiiile art. 341 alin. (2) C.proc.civ. Acest termen este
unul cu semnificaii procedurale, dar care este cuprins n primul rnd ntr-un act de drept
material, adic ntr-un act ce premerge sesizrii organului de arbitraj sau de jurisdicie. Exist
i unele termene procedurale n stabilirea crora voina prilor are un rol determinant. Aa
este cazul termenului solicitat i stabilit de ambele pri pentru executarea unei tranzacii.
2. Dup caracterul lor, termenele de procedur pot fi : imperative sau prohibitive. Termenele
imperative sau active sunt acelea care impun exercitarea unor drepturi sau ndeplinirea unor
acte de procedur n perioada de timp stabilit. Au acest caracter, de exemplu, termenele
pentru exercitarea cilor legale de atac, termenul pentru depunerea aciunii reconvenionale etc.
Termenele prohibitive sau de inhibiie sunt acelea care interzic nuntrul lor ndepli nirea
vreunui act de procedur. Astfel, bunoar, art. 434 C.proc.civ. interzice organului de
executare s procedeze la efectuarea vnzrii, n materia executrii silite mobiliare, n mai
puin de dou sptmni de la data procesului-verbal de sechestru sau de la expirarea
termenului prevzut la art. 431 alin. (2).
3. Dup modul lor de calcul, termenele de procedur pot fi clasifi cate n termene statornicite
pe ani, luni, sptmni, zile i ore. Modul de calcul al acestor termene este diferit, astfel cum
vom arta n cele ce urmeaz.
4. Dup efectele pe care le produc, termenele de procedur se mpart n termene absolute i
termene relative. Termenele absolute sunt acele termene care prescriu o conduit obligatorie,
att pentru pri ct i pentru instan, astfel c nerespectarea acestora determin aplicarea
sanciunii decderii sau a nulitii.
Termenele relative sunt acelea care nu influeneaz n mod hotrtor asupra desfurrii
procesului; nerespectarea acestor termene nu conduce la aplicarea de sanciuni procedurale. Are
acest caracter termenul de 7 zile pentru pronunarea hotrrii [art. 260 alin. (1) C.proc.civ.], precum
i acela de 30 de zile pentru motivarea ei [art. 264 alin. (1) C.proc.civ.]. Nerespectarea acestor din
urm termene poate antrena doar sanciuni pentru judectori.
acte o valoare echivalent cu aceea a comunicrii. Codul de procedur civil admite aplicarea
principiului echipolenei sau echivalenei actelor juridice n aceast materie n urmtoarele
situaii: a. termenul de apel curge chiar dac comunicarea hotrrii a fost fcut numai o dat
cu somaia de executare [art. 284 alin. (2) C.proc.civ.]; b. dac apelul a fost declarat nainte de
comunicare, hotrrea se consider totui comunicat pe data depunerii cererii de apel [art.
284 alin. (3) C.proc.civ.]; c. termenele ncep s curg i mpotriva prii care a solicitat
comunicarea de la data cnd a cerut-o [art. 102 alin. (2) C.proc.civ.].
Punctul de mplinire al termenului de procedur l reprezint data la care actul de
procedur mai poate fi ndeplinit (n cazul termenelor imperative), respectiv momentul de la
care se poate proceda valabil la ntocmirea actului (n cazul termenelor prohibitive). n
determinarea duratei termenelor de procedur i mai ales a momentului fi nal al acestora
trebuie s inem seama i de dispoziiile art. 104 C.proc.civ. Potrivit textului menionat:
Actele de procedur trimise prin pot instanelor judectoreti se socotesc ndeplinite n
termen dac au fost predate recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea lui.
n pofida fixitii i continuitii lor termenele de procedur sunt totui susceptibile de
ntrerupere i suspendare. n materie procedural cauzele de ntrerupere i suspendare nu sunt
sistematizate de legiuitor ca i n domeniul prescripiei dreptului la aciune . Exist ns
dispoziii disparate n Codul de procedur civil cu privire la ntreruperea i suspendarea
termenelor de procedur. Unele din cauzele de ntrerupere i de suspendare au un caracter
general, iar altele sunt statornicite de lege doar n anumite materii.
Suspendarea termenelor este o instituie a crei sfer de aplicare este restrns n siste mul
Codului de procedur civil. Ea poate fi ntlnit n materia termenului de perimare. Cazurile
de suspendare ale termenului de perimare sunt precizate n art. 250 C.proc.civ.
4. Calcularea termenelor de procedur . Modul de calcul al termenelor de procedur este
determinat n mod expres de lege. n acest sens se face distincie ntre termenele stabilite pe
ani, luni, sptmni, zile i ore. Regulile privitoare la modul de calcul al termenelor de
procedur sunt precizate n art. 101 C.proc.civ.
Potrivit dispoziiilor legale menionate termenele stabilite pe ani, luni i sptmni se
mplinesc n ziua anului, lunii sau sptmnii corespunztoare zilei de plecare. Dac ter menul
ncepe s curg n 29, 30 sau 31 ale lunii i urmeaz s se sfreasc ntr-o lun care nu are o
asemenea zi, el se va socoti mplinit n ziua cea din urm a lunii.
Sistemul de calcul este diferit ns n cazul termenelor statornicite pe zile i pe ore. Astfel,
potrivit art. 101 alin. (1) C.proc.civ. termenele se calculeaz pe zile libere, neintrnd n socoteal
nici ziua cnd a nceput, nici ziua cnd s-a sfrit termenul. Prin urmare, n cazul termenelor
procedurale statornicite pe zile legiuitorul a adoptat sistemul cel mai avantajos pentru partea n
favoarea creia a fost instituit termenul, respectiv acela al termenului exclusiv. Aceasta nseamn
120
Dispoziiile prevzute n art. 101 alin. (5) C.proc.civ. se aplic tuturor termenelor
procedurale, legea nefcnd din acest punct de vedere nici o distincie. Prin urmare, norma de
favoare menionat trebuie aplicat i termenelor statornicite pe ore. Legea noastr procesual
nu se refer ns la zilele de srbtoare legal care se situeaz nuntrul termenului de
procedur. Aa fi ind, zilele de srbtoare legal sau oricare alte zile n care serviciul este
suspendat vor intra n calculul termenului de procedur .
Precizm c modul de calcul consacrat n art. 101 C.proc.civ. este aplicabil numai
termenelor de procedur, iar nu i termenelor de prescripie a dreptului la aciune . Acestea din
urm sunt crmuite de dispoziiile Codului civil i ale Decretului nr. 167/1958.
VII. Bibliografie complementar pentru aprofundare :
Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008 .
Timpul necesar studiului: 3 h sau 30 min. / zi
TEM PENTRU ACAS: sisteme i modaliti de calcul
Tema IX.
al termenelor .
esenial a sistemului juridic. Sanciunea, sub diferitele sale forme de manifestare, intervine ori de
cte ori exigenele legii au fost nesocotite. Ele sunt prezente cu necesitate i n activitatea
procesual. De altminteri dreptul procesual civil este considerat adeseori i ca un drept
sancionator. Sanciunile procedurale au n toate situaiile un rol deosebit de important, ntruct ele
sunt destinate s contribuie la o optim administrare a justiiei. Fr existena unor sanciuni
procedurale, consacrarea drepturilor i obligaiilor procesuale ar rmne doar formal .
O alt clasificare este aceea care distinge ntre nulitile exprese i cele virtuale.
Clasificarea nulitilor n exprese i virtuale se bazeaz tocmai pe izvorul lor. Nulitile
exprese sau textuale ori explicite sunt acelea stabilite anume de lege.
Nulitile virtuale sau tacite ori implicite sunt acelea care i au izvorul n nesocotirea
principiilor fundamentale sau a altor reguli de drept procesual civil, fr ca sanciunea nulitii
s fie prevzut expressis verbis .
123
Doctrina face distincie i ntre nulitile proprii i cele derivate. Distincia dintre cele
dou categorii de nuliti se ntemeiaz pe raportul cauzal specific dintre diferitele acte de
procedur. Nulitatea proprie reprezint sanciunea care lipsete de eficien juridic actul de
procedur ndeplinit cu nesocotirea condiiilor sale de validitate. Nulitatea derivat reprezint
o consecin a invalidrii unor acte procedurale anterioare i fa de care actul n cauz se afl
ntr-un raport de dependen funcional.
Doctrina mai cunoate i categoria nulitilor intrinseci i a celor extrinseci. Criteriul
distinctiv al celor dou categorii de nuliti se ntemeiaz de data aceasta pe natura condiiilor
a cror neobservare determin ineficiena actului de procedur. Nulitile intrinseci intervin n
cazul nesocotirii unor cerine ce in de natura sau substana actului de procedur. Dimpotriv,
nulitile extrinseci intervin n cazul nesocotirii unor condiii exterioare ale actului de
procedur, cum ar fi ndeplinirea acestuia de un funcionar necompetent, neplata taxelor de
timbru, depunerea recursului direct la instana superioar etc.
Nuliti totale i nuliti pariale. Distincia se ntemeiaz pe ntinderea efectelor
distructive ale sanciunii. O asemenea construcie teoretic a fost realizat mai nti n dreptul
civil, unde regula de baz o constituie efectul limitat al nulitii doar la clauzele ce contravin
scopului dispoziiei legale nclcate. Distincia dintre nulitile totale i cele pariale i are
justificare deplin i n dreptul procesual civil. Nulitatea nu poate fi un scop n sine nici n
materie procesual. Ea trebuie s intervin numai n msura n care cerinele legii au fost
nesocotite.
n materie procesual distincia dintre cele dou categorii de nuliti este deosebit de
pregnant n domeniul cilor legale de atac. Astfel, n materia recursului instana de control
judiciar are posibilitatea de a dispune casarea total sau parial a hotrrii. n aceste condiii,
partea din hotrre care nu a fost casat dobndete autoritate de lucru judecat.
n fine, se mai face deosebire, uneori, n doctrin ntre nulitile de drept i nulitile
judiciare. Nulitile de drept sunt acelea care opereaz n temeiul legii, fr s mai fie necesar o
hotrre de constatare a efectelor produse. Nulitile judiciare afecteaz actul de procedur doar
dac intervine o hotrre judectoreasc care s pronune sanciunea. Prin urmare, criteriul
distinctiv ntre aceste categorii de nuliti l reprezint modul n care ele opereaz.
2-
Nulitatea relativ se declar ns numai dup cererea prii care are interes s o
invoce, adic numai de partea care a fost vtmat prin ntocmirea actului de procedur.
Valorificarea nulitilor n procesul civil ridic i unele probleme privitoare la limitele de
timp n care ele pot fi invocate. Potrivit art. 108 alin. (1) C.proc.civ., nulit ile absolute pot fi
ridicate n orice stare a pricinii, adic att n faa instanei de fond, ct i n faa instanei de recurs.
Caracteristica evideniat constituie i una din notele particulare ale nulitilor procedurale,
respectiv aceea c ele nu pot fi invocate dect n anumite limite de timp. Cu alte cuvinte, nulitile
procesuale nu se caracterizeaz prin imprescriptibilitate. Prin aceasta nulitile procedurale se
disting de nulitile de drept substanial, care, n anumite condiii, sunt imprescriptibile.
Nulitile relative pot fi invocate numai ntr-o anumit faz procesual. n acest sens
art. 108 alin. (3) C.proc.civ. precizeaz c neregularitatea actelor de procedur se acoper
dac partea nu a invocat-o la prima zi de nfiare ce a urmat dup aceast neregularitate i
nainte de a pune concluzii n fond. Acest text prezint i semnifi caia de a stabili posibi
litatea confirmrii actelor de procedur anulabile.
Nulitile relative privitoare la nsi hotrrea pronunat nu pot fi invocate dect pe
calea apelului .
Nulitile relative invocate n prim instan pot fi reiterate, dac au fost respinse, pe calea
ordinar de atac a apelului. De asemenea, nulitile relative determinate de nsi activitatea instanei
125
de control judiciar pot fi invocate, n faa instanei respective, cel mai trziu la prima zi de
nfiare urmtoare.
n legtur cu invocarea nulitilor trebuie s mai precizm c acest lucru se
realizeaz n sistemul nostru procesual prin dou modaliti: excepia de nulitate i cile de
atac. Excepia de nulitate reprezint singura modalitate de invocare a nulitii n faa instanei
de fond. Aceasta deoarece, n mod natural, judectorul aciunii este i judectorul excepiei
iudex actionis iudex est exceptionis. n cazul n care excepia a fost respins de instana de
fond, sau cnd nulitatea vizeaz nsi hotrrea atacat, neregularitile procedurale vor
putea fi reiterate, respectiv invocate, n faa instanei de control judiciar.
Nulitatea nu ndeplinete numai o funcie sancionatoare, cci scopul este salvarea actului
juridic ori de cte ori acest lucru este posibil. n acest fel, nulitile se nfieaz i ca veritabile
remedii procesuale. Posibilitatea regularizrii actelor de procedur este prevzut n mod
expres n art. 106 alin. (2) C.proc.civ. : Judectorul va putea s dispun ndreptarea
neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur. n pofi da modului de redac tare, noi
apreciem c art. 106 alin. (2) C.proc.civ. vizeaz o obligaie de regularizare a actelor de procedur.
Existena acestei obligaii nu face nicio ndoial n privina nulitilor absolute. Soluia este n
concordan i cu principiul rolului activ al judectorului, dar i cu concepia modern asupra
nulitilor, astfel cum aceasta este consacrat chiar prin dispoziiile art. 105 alin. (2) C.proc.civ.
Situaia este diferit ns n cazul nulitilor relative, de vreme ce acestea sunt insti tuite doar
n interesul prilor litigante. ntr-o asemenea situaie, obligaia de regularizare a actelor de
procedur are doar un caracter relativ .
Efectele nulitii n procesul civil . Odat constatat i declarat, nulitatea produce
importante efecte procesuale. Efectele nulitii se concretizeaz, n principal, n invalidarea
actului de procedur. Ineficiena actului de procedur se produce din momentul declarrii
nulitii de ctre instana competent.
Nulitatea determin ineficiena actului i suprimarea efectelor ce s-au produs deja,
indiferent de natura normelor de procedur nclcate. Cu alte cuvinte, nulitatea absolut sau
relativ produce aceleai efecte juridice. Dac prin actul anulat s-au luat anumite msuri
acestea nu se vor mai aduce la ndeplinire; dac actele s-au executat ntre timp ele nu vor fi
luate n considerare, n sensul c nu-i vor realiza funcia lor procesual.
Regula potrivit creia actul nul nu are niciun efect vizeaz numai funcia procedural a
acestuia . Aceasta nseamn c actul poate produce totui unele efecte dei a fost anulat de
instan. Desigur, alte efecte dect acelea destinate realizrii funciei proce durale ale actului .
Astfel, de pild, o tranzacie anulat pentru vicii de ordin procedural poate conine o mrturisire cu
privire la dreptul dedus n justiie. De asemenea, o cerere de chemare n judecat, chiar dac a fost
126
n al doilea rnd, efectul extensiv se rsfrnge doar asupra acelor acte care nu pot avea
o existen de sine stttoare. Cu alte cuvinte, efectul de iradiere al nulitii este con diionat
de existena unui raport de dependen ntre actul anulat i actele ulterioare.
Nulitatea se poate extinde totui i asupra actelor anterioare sau concomitente.
Situaiile care determin iradierea nulitii asupra actelor anterioare sau concomitente sunt
extrem de rare. O atare situaie se ntlnete n cazul nerespectrii principiului continuitii
dezbaterilor. Astfel, dac hotrrea s-a pronunat de ali judectori dect cei care au soluionat
fondul, neregularitatea nu se poate remedia direct n faa instanei de control judiciar. ntr-o
asemenea mprejurare, instana de casare va dispune desfi inarea hotrrii atacate i reluarea
dezbaterilor n faa instanei de fond. Prin urmare, nulitatea hotrrii pronunate se rsfrnge i
asupra actelor ndeplinite cu prilejul dezbaterii cauzei n fond.
3. Decderea - reprezint un concept folosit spre a desemna pierderea unui drept procedural ca
urmare a neexercitrii sale nuntrul termenului statornicit de lege. Potrivit art. 103 C.proc.civ.:
Neexercitarea oricrei ci de atac i nendeplinirea oricrui alt act de procedur n termenul
legal atrage decderea afar de cazul cnd partea dovedete c
a fost mpiedicat printr-o mpre jurare mai presus de voina sa.
Sanciunea decderii nu opereaz n cazul termenelor prohibitive.
Excepiile de la sanciunea decderii sunt cu totul rare. O atare derogare este prevzut
chiar n art. 103 C.proc.civ.: cnd legea dispune altfel i cnd partea dovedete c a fost
mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei s acioneze nuntrul termenului
defipt de lege.
Cea de-a doua ipotez vizeaz instituia repunerii n termen . Dup ncetarea mpiedicrii,
127
va ncepe s curg un nou termen de procedur. Potrivit art. 103 alin. (2) C.proc.civ. actul de
procedur se va ndeplini n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii. Pentru acordarea
beneficiului repunerii n termen mai este necesar o dubl condiie: partea s indice motivele
mpiedicrii n termen de 15 zile de la ncetarea acesteia i actul de procedur s fi e ndeplinit
nuntrul aceluiai termen.
Repunerea n termen reprezint un benefi ciu pe care legea l acord prii n drept s
ndeplineasc un act procedural. De aceea, partea interesat trebuie s solicite acordarea unui
atare benefi ciu. Cererea de repunere n termen are un caracter incident i accesoriu fa de
cererea principal. Prin urmare, competena de soluionare a cererii incidente revine instan ei
sesizate cu aciunea principal. Aceeai soluie se impune i n cazul repunerii n termenul de
apel sau de recurs.
Neformularea cererii de repunere n termen i nendeplinirea actului nuntrul aceluiai
termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii atrage dup sine chiar aplicarea sanciunii
decderii . Numai c de data aceasta ne aflm n prezena decderii din dreptul de a solicita i
obine repunerea n termen.
Repunerea n termen are ca efect redobndirea dreptului procedural ex tunc i n toat
plenitudinea sa.
Efectele decderii . Decderea are ca efect principal stingerea tuturor posibilitilor de punere
n valoare a dreptului neexercitat n termenul legal . Decderea ca sanciune procedural se
rsfrnge uneori i asupra actelor de procedur ndeplinite n cursul judecii. ntr-adevr,
decderea determin i anularea actului de procedur ndeplinit dup expirarea termenului
defipt de lege sau stabilit de judector.
4. Perimarea - se nfieaz ca o sanciune ce se rsfrnge asupra ntregii activiti judiciare
i care este determinat tocmai de lipsa de struin a prilor n soluionarea litigiului.
Natura perimrii i trsturile eseniale ale acesteia decurg chiar din prevederile art.
248 alin. (1) C. proc. civ. Potrivit acestui text orice cerere de chemare n
judecat, contestaie, apel, recurs, revizuire i orice alt cerere de reformare sau de revocare se
perim de drept, chiar mpotriva incapabililor dac a rmas n nelucrare din vina prii timp de
un an.
Perimarea, la fel ca i nulitatea, se constat din oficiu sau la cererea prii. Dreptul de
a invoca perimarea aparine prii interesate, aceasta fiind de regul prtul, iar n faza apelului
sau recursului, intimatul. nainte de a fi constatat de ctre instana competent perimarea
trebuie s fie pus n discuia contradictorie a prilor. Aceast obligaie a instanei rezult
chiar din dispoziiile art. 252 alin. (1) C. proc. civ., text care oblig preedintele instanei s
citeze de urgen prile i s dispun ca grefa s ntocmeasc o dare de seam asupra actelor
de procedur n legtur cu perimarea.
128
ntrebri recapitulative :
1. Noiunea de termen de procedur .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2. Comentai ideea potrivit creia termenele sunt menite s disciplineze activitatea procesual .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
129
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3. Ce sunt termenele legale imperfecte ?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4. Regimul actelor de procedur trimise prin pot instanelor judectoreti .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5. Definii decderea .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
130
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Sistemul de calcul al termenelor pe zile libere semnific :
a. nu intr n socoteal nici ziua cnd a nceput, nici ziua cnd s-a sfrit termenul .
b. se ia n calcul doar ziua de mplinire a termenului de procedur, cu excluderea zilei de
pornire a acestuia .
c. nu se iau n calcul duminicile i srbtorile legale .
2. Se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru
urmtoare : a. termenul care include zile de srbtoare legal .
b. termenul prohibitiv .
c. termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare
legal . 3. Pot fi invocate n orice faz a procesului civil :
a. Nulitile intrinseci .
b. Nulitile absolute .
c. Nulitile proprii .
4. Nulitatea relativ se
invoc : a. de orice parte.
b. numai de partea care a fost vtmat prin ntocmirea
actului . c. de judector .
5. Nulitatea :
a. determin invalidarea actului de procedur .
b. poate atrage i nulitatea actelor urmtoare .
sunt prescripia dreptului la aciune sau puterea lucrului judecat . n mod firesc n faza iniial a
procesului civil prtul invoc cel mai adesea acele excepii care sunt legate de modul de
nvestire a instanei i care sunt cunoscute de ctre acesta pn la prima zi de nfiare.
Neregularitile ivite ulterior primei zile de nfiare se pot invoca de ndat i oral n faa
instanei.
2) Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii de chemare n judecat.
ntmpinarea are un caracter defensiv i implic cu necesitate rspunsul prtului la fiecare
capt de cerere formulat de ctre reclamant. Legea a voit prin instituirea acestei cerine s
realizeze o mai bun aprare a prtului i o sistematizare a susinerilor fcute de ctre el n
cuprinsul ntmpinrii. De asemenea constatm c legea se refer la necesitatea ca rspunsul
prtului s vizeze att elementele de fapt ct i cele de drept invocate prin actul de sesizare.
3) Dovezile cu care prtul se apr mpotriva fiecrui capt de cerere. Indicarea dovezilor
este util pentru ca i reclamantul s cunoasc n mod adecvat mijloacele probatorii de care
prtul nelege s se serveasc n proces. Artarea dovezilor se impune mai cu seam n acele
mprejurri n care prtul nu se limiteaz la o aprare pur defensiv, concretizat ntr-o negare
pur i simpl a preteniilor adversarului su. ntr-adevr, adeseori prtul este nevoit s treac la
o aprare activ, spre a dovedi stingerea raportului juridic invocat de reclamant sau existena unor
cauze care fac imposibil cercetarea n fond a aciunii, cum ar fi prescripia sau puterea lucrului
judecat. n asemenea mprejurri, sarcina probei revine prtului potrivit principiului reus in
excipiendo fit actor. Mijloacele de dovad se vor indica de ctre prt n aceleai condiii ca i
cele prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat. Prin urmare, dac se invoc proba
cu martori prtul va trebui s indice toate elementele de identificare a acestora pentru a putea fi
citai n mod efectiv; nscrisurile se vor altura n copie la ntmpinare.
prin ntmpinare n cadrul procesului civil. El are posibilitatea de a prsi aceast stare
defensiv, spre a formula pretenii proprii fa de reclamant. Aceast posibilitate i este
oferit de lege prtului de art. 119 C. proc. civ. Potrivit primului alineat al textului menionat:
Dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el poate s fac cerere
reconvenional.
n considerarea dispoziiilor legale invocate putem defini cererea reconvenional ca
actul procedural prin intermediul cruia prtul urmrete valorificarea unui drept propriu
fa de reclamant. Cererea reconvenional se nfieaz ca o facultate procesual pentru
prt, acesta avnd dreptul de a alege ntre valorificarea preteniilor sale pe cale incident sau
printr-o aciune civil separat.
Potrivit art. 120 alin. (1) C. proc. civ. cererea reconvenional se judec o dat cu cererea
principal. Avantajele soluionrii n acelai cadru procesual a cererii principale i a aciunii
reconvenionale au fost deja subliniate. De aceea, soluia enunat este fireasc i are un
caracter de principiu.
Cu toate acestea, cererea reconvenional nu trebuie folosit ca un mijloc dilatoriu, de
natur a conduce la tergiversarea judecilor, ci ca un cadru procesual de soluionare
convergent a unor raporturi juridice conexe. Datorit acestui fapt, legea a instituit i un
corectiv la regula anterior enunat. n acest sens art. 120 alin. (2) C. proc. civ. precizeaz c
dac numai cererea principal este n stare de judecat, instana o poate judeca separat.
Disjungerea este i trebuie s fie o situaie de excepie. n pofida acestui principiu, n
unele cazuri legea nu admite disjungerea cererii reconvenionale de aciunea principal. Astfel,
potrivit art. 608 alin. (2) C. proc. civ.: Cererea prtului se va face la aceeai instan i se va
judeca mpreun cu cererea principal.
4. Prima zi de nfiare . n faza preliminar a procesului, n edin public, un moment
esenial al dezbaterilor l constituie prima zi de nfiare.
La prima zi de nfiare pot surveni modificri chiar i cu privire la unele elemente de
baz ale procesului. Astfel, pn la prima zi de nfiare reclamantul i poate modifica
aciunea, att cu privire la introducerea altor persoane n proces, ct i n legtur cu
schimbarea obiectului sau a cauzei.
Potrivit art. 132 alin. (1) C. proc. civ. la prima zi de nfiare instana va putea da
reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii precum i pentru a propune
noi dovezi. n acest caz, instana dispune amnarea pricinii i comunicarea cererii modificate
prtului, n vederea facerii ntmpinrii. Astfel cum rezult, n mod implicit din textul comentat,
noul termen se acord de ctre instan la cererea reclamantului. Termenul se acord n scopul
ntregirii sau modificrii cererii. Prin urmare, legea distinge ntre dou categorii de
136
Tema XI.
atac a apelului i recursului [art. 158 alin. (2) C. proc. civ.]. Aceast cale procedural poate fi
138
exercitat numai odat cu fondul cauzei. Soluia este expres prevzut de art. 158 alin. (2) C.
proc. civ. n scopul de a evita tergiversarea nejustificat a judecii prin exercitarea separat a
cii ordinare de atac. Dar, o dat cu exercitarea cii de atac mpotriva hotrrii de fond partea
interesat va putea invoca toate motivele sale de nemulumire n legtur cu modul de
rezolvare a excepiei de necompeten.
n cea de-a doua ipotez - admiterea excepiei de necompeten - instana se pronun
printr-o hotrre de declinare a competenei. Hotrrea de declinare a competenei are drept
efect nu numai deznvestirea instanei sesizate, ci i trimiterea cauzei la instana sau organul cu
atribuii jurisdicionale competent potrivit legii.
3. Excepia de litispenden . Litispendena reprezint situaia procesual n care dou sau
mai multe instane de fond, deopotriv competente, sunt sesizate cu aceeai cauz civil. Ea
reprezint o mprejurare anormal n opera de nfptuire a justiiei, ntruct poate determina
pronunarea unor hotrri judectoreti contradictorii.
Mijlocul procedural destinat a nltura o atare situaie care poate duna procesului firesc de
administrare a justiiei este tocmai excepia de litispenden. ntr-adevr, potrivit art. 163 alin.
(1) C. proc. civ. nimeni nu poate fi chemat n judecat pentru aceeai cauz, acelai obiect i
de aceeai parte naintea mai multor instane.
Din textul comentat rezult c litispendena implic cu necesitate existena unei triple
identiti de pri, obiect i cauz ntre cele dou aciuni. De fapt litispendena anticipeaz
asupra lucrului judecat. Este i motivul pentru care unii autori consider c litispendena este
guvernat de aceleai principii ca i autoritatea lucrului judecat.
Litispendena implic urmtoarele condiii, ce trebuie ntrunite n mod cumulativ: a) Existena
unei identiti de pri, obiect i cauz. b) Cele dou aciuni trebuie s se afle pe rolul unor
instane deopotriv competente. c) Pricinile trebuie s se afle n faa instanelor de fond.
Litispendena trebuie invocat la instana cea din urm nvestit cu soluionarea cauzei.
n cazul admiterii excepiei de litispenden cauza se va trimite la instana mai nti
nvestit. Aceast regul este enunat n mod expres de art. 163 alin. (3) C. proc. civ. Textul
menionat face i o excepie de la aceast regul. Excepia vizeaz situaia n care au fost
sesizate cu aceeai pricin instane de grad diferit. n acest caz dosarul se va trimite spre
soluionare la instana mai mare n grad.
4. Excepia de conexitate . n cazul conexitii ne aflm n prezena unor aciuni diferite, dar
care pentru o mai bun administrare a justiiei se impune s fie reunite.
Din dispoziiile art. 164 C. proc. civ. pot fi desprinse i explicitate i condiiile conexitii.
Aceste condiii se refer la: existena a dou sau mai multe cauze pendinte la aceeai instan,
sau la instane diferite, de acelai grad, n care s figureze cel puin o parte
comun ; existena unei strnse legturi de obiect i cauz ntre cele dou sau mai multe
139
procese.
5. Excepia puterii lucrului judecat . Fundamentul lucrului judecat rezid n necesitatea de a da
eficien hotrrii judectoreti i de a evita o nou judecat asupra aceleai chestiuni litigioase.
Elementele lucrului judecat sunt acelea care structureaz lucrul judecat i care-i
determin efectele. Aceste elemente rezult din art. 1201 C. civ., text care se refer la tripla
identitate de pri (eadem conditio personarum), obiect (eadem res) i cauz (eadem causa).
Instana de judecat, dup examinarea temeiniciei excepiei invocate, se va pronuna
dup caz printr-o hotrre sau ncheiere. Judectorul va pronuna o hotrre ori de cte ori
gsete excepia ca fiind ntemeiat. Prin hotrre instana va dispune respingerea aciunii.
Dimpotriv, n cazul n care instana gsete excepia nentemeiat, va pronuna o ncheiere
interlocutorie i va proceda la soluionarea n continuare a cauzei. ncheierea pronunat n
aceste condiii poate fi atacat numai o dat cu fondul cauzei.
Codul de procedur penal consacr un articol special sub denumirea marginal de
Autoritatea hotrrii penale n civil i efectele hotrrii civile n penal. Potrivit art. 22 alin.
(1) C. proc. pen. Hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa
instanei civile care judec aciunea civil, cu privire la existena faptei, a persoanei care a
svrit-o i a vinoviei acesteia. Prin urmare, autoritatea lucrului judecat a deciziei penale
este reinut de legiuitor cu privire la trei elemente definitorii ale aciunii: existena faptei,
persoana care a svrit-o i vinovia autorului.
6 . Administrarea probelor . Administrarea probelor reprezint o operaie complex i deosebit
de important n desfurarea procesului civil. Doar arareori procesul civil se poate soluiona fr
s fie necesar administrarea unor probatorii adecvate. Acest lucru se realizeaz, mai cu seam, n
cazul soluionrii procesului civil pe baza unor incidente (ca urmare a invocrii unor excepii
dirimante) sau pe baza unor acte de dispoziie ale prilor. Verificarea temeiniciei aciunii i a
preteniilor invocate n faa judectorului implic ns cu necesitate administrarea de probe.
Importana probelor n procesul civil este foarte bine ilustrat prin adagiul latin Idem est
non esse aut non probari (absena unei probe este egal cu absena dreptului).
n prezent probele nu beneficiaz de o reglementare unitar n dreptul nostru. Dispoziii
privitoare la probaiune ntlnim att n Codul civil, ct i n Codul de procedur civil. Astfel,
n Codul civil ntlnim dispoziii privitoare la probe n Capitolul IX intitulat: Despre
probaiunea obligaiilor i a plii, situat n Titlul III al Crii a III-a. Dispoziiile din aceast
parte a Codului civil se refer, n esen la sarcina probei, la condiiile i fora probant a
principalelor mijloace de prob (nscrisuri, mrturia, prezumiile i mrturisirea).
Codul de procedur civil cuprinde dispoziii privitoare, ndeosebi, la administrarea
probelor. Aceste prevederi legale sunt grupate n Seciunea a III-a, intitulat Administrarea
dovezilor din Capitolul III al Titlului al III-lea (situat n Cartea a II-a). Codul de procedur
140
n funcie de izvorul lor original sau derivat probele pot fi primare i secundare.
Probele primare sunt acelea care provin dintr-o prim surs, adic cele care implic un raport
direct, nemijlocit, ntre prob i fapt. Astfel, nscrisurile semnate de pri, depoziiile
martorilor care au asistat personal la producerea unor fapte etc. sunt probe primare. Copiile de
pe nscrisuri i depoziiile martorilor ce relateaz fapte pe care nu le-au perceput personal sunt
probe secundare. n legtur cu aceste categorii de probe se cuvine s artm c instanele
judectoreti trebuie s recurg pe ct posibil la probe primare. Desigur, recurgerea la unele
probe secundare nu este exclus, iar uneori ele pot constitui singurele elemente ce pot conduce
la soluionarea litigiului. Instana va trebui ns s priveasc aceste probe cu mult
circumspecie i s le coroboreze ori de cte ori este posibil i cu alte mijloace de dovad.
Dup natura probelor se face distincie ntre probele personale i cele materiale. Primele
cuprind relatri ale omului fcute n forme prescrise de lege (rapoarte de expertiz, mrturisirea
obinut prin intermediul interogatoriului etc.) n timp ce secundele vizeaz fapte ce se percep
n funcie de legtura dintre faptul generator de drepturi i prob se face distincie ntre
probele directe i probele indirecte. Probele directe sunt acelea care se afl ntr-o legtur
nemijlocit cu faptul generator al raportului litigios. Au acest caracter probele materiale,
nscrisurile care constat actul juridic ncheiat de pri, mrturisirea unei pri etc. Probele
indirecte se caracterizeaz prin aceea c ntre faptul generator de drepturi i dovad se interpune
un al fapt intermediar. Printr-un asemenea fapt, vecin i conex, se poate ajunge la stabilirea
raportului juridic litigios. Prezumiile fac parte din aceast categorie, ntruct existena faptului
generator este indus, de lege sau de judector, dintr-un alt fapt vecin i conex.
nscrisuri nepreconstituite. Din prima categorie fac parte nscrisurile autentice, nscrisurile
sub semntur privat, rbojurile i orice bilete sau tichete eliberate pentru a dovedi o
anumit situaie. Sunt nscrisuri nepreconstituite registrele comerciale, registrele casnice i
scrisorile obinuite prin care nu se urmrete ndeobte un scop probator.
De asemenea doctrina distinge ntre nscrisurile semnate i nscrisurile nesemnate. n
prima categorie amintim nscrisurile autentice i nscrisurile sub semntur privat, iar n cea
din urm registrele comerciale, precum i registrele sau nscrisurile casnice.
La rndul lor, nscrisurile preconstituite semnate se subdivid n nscrisuri originare sau
primordiale, nscrisuri recognitive i n nscrisuri confirmative. Criteriul distinctiv al unei
atari subdiviziuni l constituie obiectul nscrisurilor. nscrisurile originare sau primordiale
sunt acele nscrisuri care sunt ntocmite spre a constata existena unui anumit raport juridic.
nscrisurile recognitive sunt ntocmite cu scopul de a nlocui un nscris originar disprut. n
fine, nscrisurile confirmative sunt acele nscrisuri care au menirea, astfel cum o sugereaz i
142
autoriti publice, care este semnat de pri i care constat o operaie juridic.
143
De la regula general potrivit creia nscrisul sub semntur privat este valabil dac
ndeplinete o singur condiie, aceea a semnturii lui de partea care se oblig, exist i unele
excepii, n sensul c sunt necesare i ntrunirea altor cerine.
O prim excepie vizeaz nscrisurile care constat convenii sinalagmatice i pentru
care legea impune cerina multiplului exemplar sau cum este denumit n dreptul francez
formalitatea dublului sau originalului multiplu.
O excepie important de la principiul libertii formelor este fcut i de art. 1180 alin.
(1) C. civ. Textul menionat precizeaz c: Actul sub semntur privat prin care o parte se
oblig ctre alta a-i plti o sum de bani sau o ctime oarecare, trebuie s fie scris n ntregul
lui de acela care l-a subscris, sau cel puin acesta, nainte de a subsemna, s adauge la finele
actului cuvintele bun i aprobat, artnd totdeauna n litere suma sau ctimea lucrurilor i apoi
s iscleasc. Formula bun i aprobat nu este o formul sacramental; ea poate fi
nlocuit prin expresii echivalente, din care s rezulte ns fr echivoc intenia debitorului de
a se obliga n cadrul raportului juridic respectiv.
Fa de teri data nscrisului sub semntur privat nu este opozabil dect din ziua cnd
a devenit cert. O atare soluie este statornicit de lege spre a-i ocroti pe teri mpotriva
pericolului de a se trece n nscris o dat nereal (antedatare sau postdatare).
Potrivit art. 1182 C. civ. nscrisurile sub semntur privat dobndesc dat cert prin
unul din urmtoarele mijloace: nfiarea nscrisului la o instituie public; nregistrarea
nscrisului ntr-un registru public; relatarea coninutului nscrisului, chiar i n prescurtare, n
actele ntocmite de funcionari; moartea uneia din persoanele care au semnat nscrisul.
La situaiile menionate mai sus trebuie s adugm i posibilitatea de acordare a datei
certe de ctre notarii publici (art. 90 din Legea nr. 36/1995) i de ctre avocai (art. 3 din
Legea nr. 51/1995).
8. Dovada cu martori . Proba testimonial sau proba prin declaraiile martorilor reprezint
unul din mijloacele de dovad cel mai frecvent folosit n procesul civil.
Martorii sunt persoane strine de proces care relateaz, n faa instanei de judecat, fapte
sau mprejurri concludente pentru soluionarea cauzei i de care au luat cunotin personal.
Mijlocul de prob l reprezint tocmai declaraiile fcute de martor n faa instanei de judecat.
civ.: Dovada actelor juridice al cror obiect are o valoare ce depete suma de 250 lei, chiar
144
pentru depozit voluntar, nu se poate face dect prin act autentic, sau prin act sub semntur
privat.
A doua regul restrictiv vizeaz inadmisibilitatea probei testimoniale mpotriva i
peste cuprinsul unui nscris. Potrivit art. 1191 alin. (2) C. civ. nu se va primi niciodat o
dovad prin martori, n contra sau peste ceea ce cuprinde actul, nici despre ceea ce se pretinde
c s-ar fi zis naintea, la timpul sau n urma confecionrii actului, chiar cu privire la o sum
sau valoare ce nu depete 250 lei.
De la cele dou reguli restrictive privitoare la admisibilitatea probei testimoniale art.
1197 i 1198 C. civ. consacr unele excepii importante. Prima excepie este prevzut de art.
1197 C. civ., text care precizeaz c regulile restrictive privitoare la proba cu martori nu se
aplic n cazul cnd exist un nceput de dovad scris. Acelai text definete nceputul de
dovad scris ca orice scriptur a aceluia ce el reprezint i care scriptur face a fi de crezut
faptul pretins.
A doua excepie este prevzut de art. 1198 C. civ. i ea se refer la imposibilitatea de a
preconstitui sau pstra o prob scris.
Dup relatarea fcut de martor, prile au posibilitatea de a-i adresa acestuia ntrebri;
mai nti, ntrebrile vor fi formulate de partea care a propus audierea martorului, iar apoi de
ctre partea advers.. Potrivit textului menionat, regulile din art. 1191 C. civ. nu se aplic
ns totdeauna cnd creditorului nu i-a fost cu putin a-i procura o dovad scris despre
obligaia ce pretinde sau a conserva dovada luat.
Declaraia martorului se consemneaz n scris de grefier, dup dictarea preedintelui,
i va fi semnat pe fiecare pagin i la sfritul ei de judector, grefier i martor. n prealabil,
martorul va lua cunotin de cuprinsul declaraiei. Dac martorul nu voiete sau nu poate s
semneze se va face meniune despre aceast mprejurare. Orice adugiri, tersturi sau
schimbri n cuprinsul declaraiei trebuie ncuviinate i semnate de judector, de grefier i de
martor sub pedeapsa de a nu fi inute n seam.
9. Expertiza . Legea procedural consacr posibilitatea folosirii expertizei pentru lmurirea
unor probleme de specialitate.
Prin urmare, se poate afirma c expertiza reprezint un mijloc de dovad la care
instana sau prile pot recurge atunci cnd pentru lmurirea unor mprejurri de fapt sunt
necesare cunotine de specialitate dintr-un anumit domeniu de activitate.
Expertiza poate fi efectuat n cele mai varii domenii: contabil, psihiatric, medical,
tehnic, artistic, chimic, veterinar etc.
Concluziile expertului sau experilor se consemneaz ntr-un raport de expertiz, care se
depune la biroul local pentru expertize judiciare tehnice i contabile i dup verificarea lui este
Dac nu este lmurit prin lucrarea efectuat instana poate dispune ntregirea
expertizei sau efectuarea unei noi expertize (contraexpertiz). ntregirea expertizei se face
ntotdeauna de expertul sau experii care au ntocmit raportul de expertiz.
Contraexpertiza se nfieaz ca o lucrare care trebuie efectuat de aceiai experi sau
de alte persoane, dac instana apreciaz c cei dinti au manifestat nepricepere ori lips de
obiectivitate. Suplimentul de expertiz, ca i contraexpertiza, se ordon de instan din oficiu
sau la cererea prii nemulumite de primul raport de expertiz. ntregirea expertizei sau
contraexpertiza trebuie solicitat pn la primul termen ce urmeaz dup depunerea raportului
de expertiz.
10 . Cercetarea la faa locului . Cercetarea la faa locului, denumit i cercetare local,
descindere la faa locului sau anchet judectoreasc, reprezint mijlocul prin care instana ia
cunotin n mod direct de starea unor lucruri, situaia unui imobil sau despre alte mprejurri
de fapt ce pot avea importan pentru soluionarea litigiului.
La termenul fixat, instana se deplaseaz la faa locului, unde ntreaga activitate de
cercetare se desfoar cu respectarea regulilor obinuite de judecat. Constatrile fcute de
instan la faa locului urmeaz s fie consemnate ntr-un proces-verbal. n cuprinsul
procesului- verbal se vor arta operaiile ce s-au efectuat la faa locului, constatrile instanei
i susinerile prilor. Instana va trebui s manifeste grij pentru a nu face aprecieri privitoare
la puterea doveditoare a probei materiale cercetate, cci o atare evaluare nu se poate face dect
n urma dezbaterilor contradictorii, prin hotrre judectoreasc.
11 . Cercetarea procesului n cazul administrrii probelor de ctre avocai . Legea instituie
principiul potrivit cruia administrarea probelor prin avocai se poate realiza numai n
litigiile patrimoniale, cu excepia acelora ce privesc drepturi asupra crora legea nu permite a
se face tranzacie. Excepia este ntru totul justificat.
De asemenea, legea consacr principiul potrivit cruia administrarea probelor de ctre
avocai se poate realiza numai cu acordul prilor implicate n procedura judiciar. De
aceea, cu suficient temei, s-a apreciat c procedura analizat are un caracter facultativ .
O obligaie important a prilor este aceea de ntocmire, prin avocai, a cte unui dosar
pentru fiecare parte i unul pentru instan, n care vor depune cte un exemplar al tuturor
nscrisurilor prin care, potrivit legii, se constat administrarea fiecrei probe. Dosarele vor fi
numerotate, nuruite i vor purta semntura avocailor prilor pe fiecare pagin.
La expirarea termenului prevzut pentru administrarea probelor, avocaii prilor vor
prezenta mpreun instanei dosarul cauzei, ntocmit potrivit art. 241 C. proc. civ. Drept urmare,
instana nu va putea nregistra dosarul cauzei dect dac acesta este prezentat de avocaii implicai
n procedura de administrare a probelor. Dup primirea dosarului, instana va fixa
146
renunarea la dreptul subiectiv dedus judecii. La rndul su, achiesarea poate privi
preteniile formulate prin aciune sau chiar hotrrea pronunat.
Asupra renunrii la judecat instana se pronun printr-o ncheiere. Prin acest act
procedural instana ia pur i simplu act de desistarea reclamantului de la judecat. Potrivit art.
246 alin. (2) C. proc. civ. ncheierea se pronun fr drept de apel. ncheierea va putea fi
atacat ns cu recurs conform art. 299 C. proc. civ.
Legislaia noastr procesual i confer reclamantului i posibilitatea de a renuna la
nsui dreptul subiectiv dedus judecii.
Din punct de vedere al formei renunarea la drept se poate face n edin public sau
prin nscris autentic. Observm n aceast privin redactarea diferit a textului menionat
anterior fa de art. 246 alin. (1) C. proc. civ. Din acest punct de vedere remarcm c date fiind
consecinele mai grave ale renunrii la drept legea este mult mai exigent; ea impune
renunarea n edin sau printr-un nscris autentic.
Asupra renunrii la drept instana se pronun printr-o hotrre. Prin hotrre, instana
dispune, astfel cum prevede n mod expres art. 247 C. proc. civ., respingerea n fond a aciunii.
VII. Bibliografie complementar pentru aprofundare :
Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008 .
Timpul necesar studiului: 3 h sau 30 min. / zi
ntrebri recapitulative :
1. Definii cererea de chemare n judecat .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
2. Care sunt efectele cererii de chemare n judecat ?
____________________________________________________________________________
148
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
3. Definii ntmpinarea .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
4. Definii cererea reconvenional .
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
5. Cnd poate fi disjuns cererea reconvenional ?
____________________________________________________________________________
149
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________
Teste gril de autoevaluare :
1. Prima zi de nfiare :
1. este un moment n care pot surveni modificri cu privire la unele elemente de baz ale
procesului .
2. este aceea n care prile, legal citate, pot pune concluzii .
3. este aceea n care prile, legal citate, pot pune concluzii n fond .
2. Excepiile de procedur :
a. sunt aprri de fond .
151
152