150

Varia

JOHN MAYNARD KEYNES

i keynesismul
Asist. univ. drd. Mara Magda MAFTEI

John Maynard Keynes

1883-1946

ohn Maynard Keynes este, cu siguran, unul dintre cei mai mari
economiti din ntreaga istorie economic. Cu The General Theory
of Employment, Interest and Money (1936), Keynes a revoluionat
tiina economiei. O nou paradigm se afirm n aceast lucrare, care a exercitat o
mare influen n secolul al XX-lea, deoarece a schimbat modalitatea n care lumea
considera economia i rolul guvernului n societate.
Fiul economistului i logicianului John Neville Keynes, John Maynard
Keynes a fost educat n coli britanice de elit Eton i apoi Kings College din
Cambridge. O mare oportunitate pentru viitoarea sa carier de economist o
constituie slujba pe care a avut-o ntre 1914-1918 la Trezoreria Britanic.

Anul VIII, Nr. 2, 2005

Economia seria Management

Varia

151

Problema care l-a preocupat n principal atunci a fost modalitatea de finanare a

economiei britanice pe timp de rzboi. Deoarece a excelat n ceea ce a fcut, i-a
ctigat dreptul de a nsoi delegaia britanic la Conferina de Pace de la Versailles n
1918. Keynes a fost ngrozit de natura vindicativ a acordului de pace i s-a opus
nivelului ridicat al despgubirilor de rzboi ce urmau a fi suportate de ctre Germania.
S-a retras de la negocieri nainte de semnarea Tratatului de Pace i a publicat The
Economic Consequences of the Peace (1920), denunnd condiiile lipsite de temei ale
Tratatului. Din acest moment, Keynes devine o persoan public de mare autoritate
intern i internaional i va fi mereu implicat n controversele timpului su pe teme
economice. n perioada urmtoare se dedic profesoratului, ocupndu-i cu mndrie
catedra de la Cambrigde, iar n 1921 public A Treatise on Probability, la care lucrase
mai muli ani, o carte despre care Bertrand Russel spunea: quon ne saurait assez le
vanter (dup Michael Stewart, 1969).
n 1923 i apare o nou lucrare, A Tract on Monetary Reform, n care se
pronun mpotriva ntoarcerii Angliei la sistemul Gold Standard, practicat
naintea Primului Rzboi Mondial. Acest pamflet ataca unul dintre principalii stlpi
ai sistemului economic britanic i Keynes s-a aflat singur pe o asemenea poziie.
Cnd nu mai exista nici o ndoial n privina hotrrii guvernului de a restabili
sistemul-aur, Keynes a pledat ca, cel puin, s nu se revin la paritatea antebelic,
dar punctul lui de vedere nu a fost susinut.
n 1930 vd lumina tiparului cele dou volume din A Treatise on Money,
care au stabilit, urmrind raionamentul suedezului Knut Wicksell, distincia dintre
rata natural i rata de pia a dobnzii. Dar tratatul su a fost acuzat c nu ofer o
teorie a determinrii produciei i a folosirii minii de lucru la nivel global o
pretenie fundamental dac ne gndim c, la vremea respectiv, rata omajului era
foarte ridicat.
n 1936, The General Theory a ocat att lumea academic, ct i cercurile
politice. Cu toii tiau c politicile economice recomandate de economitii
neoclasici nu mai erau funcionale, dar de-abia acum nelegeau c deveniser de-a
dreptul inaplicabile, dat fiind noul context economic i politic. n The General
Theory, Keynes a urmrit s dezvolte o teorie care s poat explica determinarea
produciei globale i, n consecin, a folosirii minii de lucru. A crezut c factorul
determinant poate fi cererea agregat. Printre conceptele revoluionare promovate
de Keynes se numr:

cel al imposibilitii echilibrului dintre oferta i cererea de bunuri i
servicii, de aceea apar disfunciuni precum omajul;
Economia seria Management

Anul VIII, Nr. 2, 2005

152

Varia

ineficiena mecanismelor concureniale ale pieei libere de a asigura i

menine echilibrul economic;

o teorie a ratei dobnzii explicat n termeni monetari, ca o funcie a
cererii de bani, n interaciune cu oferta de bani;

eficiena marginal a capitalului;

criticnd Legea lui Say, Keynes susine c economiile i investiiile
sunt realizate de persoane diferite, din raiuni diverse, i ele sunt
aduse n poziia de echilibru numai prin modificrile din mrimea
venitului: n realitate, economiile i investiiile sunt ntotdeauna egale,
dar nu se afl automat i permanent n stare de echilibru (Oser, J.,
Blanchfield, W., 1975: 436);

posibilitatea de a utiliza politicile fiscale i monetare pentru a elimina
recesiunile i a controla boom-ul economic.
Prin aceast carte Keynes a pus bazele a ceea ce se va numi ulterior
macroeconomie.
Cnd a izbucnit cel de-al Doilea Rzboi Mondial, Keynes a publicat
pamfletul How to Pay for the War (1940). A identificat atunci gap-ul inflaionist
creat prin lipsa de resurse din timpul rzboiului i a promovat un mecanism de
acoperire a datoriilor prin creterea ratei de economisire, prevenind astfel apariia
inflaiei. Propunerile sale au fost adoptate n 1941. A pus, totodat, bazele unei
teorii a inflaiei pentru a complementa o ntreag literatur despre economia crizei
lansat n The General Theory.
n timpul rzboiului, Keynes a jucat un rol important n cadrul Trezoreriei
Britanice, fixndu-i ca obiectiv principal refacerea ordinii economice de dup
rzboi. n 1943, Keynes face public ideea sa cu privire la Bancor, o propunere
pentru o uniune internaional de clearing. Consultndu-se i cu americanii, n cele
din urm, Keynes renun la ideea sa n favoarea Planului Alb American, plan
care viza crearea unui fond internaional din monedele rilor participante. n orice
caz, unele aspecte ale uniunii de clearing previzionate de Keynes au fost incluse n
acest proiect. n 1944, Keynes a condus delegaia britanic la conferina
internaional de la Bretton Woods, unde au fost stabilite detaliile acestui sistem.
A fost acceptat Planul Alb American, rile au adoptat rate de schimb fixe,
monedele fiind fixate n funcie de dolarul american, n timp ce dolarul nsui putea
fi schimbat pe o cantitate de aur. Dou instituii, Fondul Monetar Internaional i
Banca Internaional au fost create pentru a supraveghea noul sistem monetar
internaional. Toate responsabilitile i munca excesiv i-au ruinat sntatea
Anul VIII, Nr. 2, 2005

Economia seria Management

Varia

153

lui Keynes. A murit n 1946, imediat dup ce a primit garania acordrii unui
mprumut american pentru Marea Britanie.
Keynesism
Cuvntul deriv din opera lui J. M. Keynes, care a influenat gndirea
economic a secolului al XX-lea, mai ales prin ideile legate de teoria i politica
macroeconomic, idei care au fost expuse n The General Theory. Politicile
economice contemporane condamn sau aprob ideile keynesiste.
Noiunile de baz ale keynesismului au fost:
1. Nu exist o tendin natural a economiilor de pia capitaliste pentru
a corecta ocurile economice i pentru a menine un echilibru al forelor economice
care s asigure angajarea pe deplin a forei de munc disponibile. nainte de
Keynes se tia c fazele ciclului de afaceri se succed cu regularitate, dar se
presupunea c piaa avea puterea de a se autoregla, nefiind necesar intervenia
guvernului;
2. n economiile capitaliste, n general, omajul aprea ca un fenomen
natural, dar forele economice nu puteau corecta situaia automat. Keynes a pus
problema naturii i a cauzelor omajului. A fcut o distincie fundamental ntre
ceea ce numea omajul voluntar i omajul involuntar. Aceast distincie a
reprezentat una dintre elementele controversate ale politicii sale economice i a dat
natere la numeroase divergene atunci ca i acum. omajul involuntar i includea
pe acei oameni care i caut de lucru nu i gsesc, i accept salariul minim pe
economie. nainte de Keynes, economitii considerau c omajul era generat de
rigiditile pieei muncii, de existena unor factori precum pretenii de mrire a
salariilor, activitile sindicatelor i plata celor aflai n omaj. omajul voluntar i
includea pe indivizii care nu vroiau s lucreze acceptnd salariul minim pe
economie;
3. Conform lui Keynes, incapacitatea de a menine fora de munc
ocupat pe deplin se datora unei lipse a cheltuielilor publice. Acest punct de vedere
era total opus celui prekeynesist, care considera c omajul se datora rigiditilor n
nivelul salariilor. Astzi dezbaterile n ceea ce privete rata crescut a omajului
din anumite ri europene se axeaz pe aceeai problematic;
4. Insuficiena cheltuielilor publice se datora unui deficit de investiie de
capital privat pe plan intern. Investitorii oscilau ntre un optimism i un pesimism
la fel de iraional n ceea ce privete probabilitatea ulterioar a investiiilor lor, ceea
Economia seria Management

Anul VIII, Nr. 2, 2005

154

Varia

ce afecta planurile lor de investiii. Ateptri opuse ar fi dus la o scdere a

cheltuielilor de investiii, aadar la o scdere a cererii, produciei i ratei de ocupare
a forei de munc i la o cretere a omajului. Aceste efecte ar atrage dup ele
scderea n veniturile gospodriilor i reducerea cheltuielilor efectuate de aceste
gospodrii;
5. Concluzia acestei diagnoze a fost urmtoarea: guvernele trebuie s
joace un rol decisiv n stabilirea politicilor economice adecvate. O scdere a cererii
ducea imediat la intervenia guvernului pentru a o contrabalansa. Acesta putea
interveni prin utilizarea politicilor fiscale, prin mecanismul impozitelor, prin
creterea cheltuielilor publice i/sau reducerea impozitelor, sau prin politici
monetare, prin scderea ratelor dobnzii sau creterea masei monetare, dei Keynes
i-a exprimat ndoielile n ceea ce privete eficiena politicii monetare;
6. Din punct de vedere politic, keynesismul prea s ncurajeze
implicarea sectorului public, vzut ca un accesoriu necesar unei politici realiste de
stabilizare macroeconomic.
Keynesismul, att ca doctrin, ct i ca politic economic, a avut o
influen fundamental n lumea noncomunist de dup 1945, dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, i a reprezentat un trend dominant pn la sfritul anilor 1960,
cnd unele evenimente au nceput s pun sub semnul ndoielii validitatea practic
a keynesismului i, n acelai timp, fundamentul su teoretic. Principalul atac a
venit din partea monetarismului, o doctrin a crui leader a fost Milton Friedman,
i din partea membrilor colii de la Chicago.
Politicile keynesiste au cutat s atenueze efectele negative ale fluctuaiilor
ciclice prin creterea cheltuielilor publice n timpul recesiunilor. De exemplu, n
concepia lor, creterea cheltuielilor din sectorul public ar duce la creterea cererii,
ar stimula investiiile i ar crea noi slujbe, reducnd astfel din severitatea unei
depresiuni economice. Astfel de politici au funcionat iniial, dar cererea stimulat
de cheltuielile publice nu era una real. Trimitea false semnale i determina
industriile s suprainvesteasc, n special n producerea de bunuri. Cnd guvernul
nu mai stimula economia prin cheltuieli sau cheltuia mai puin, industriile se
trezeau n faa unui surplus i era necesar disponibilizarea. Aceast cheltuial s-a
dovedit a fi inflaionist, cci era, n general, finanat prin mprumuturi sau prin
emiterea de moned ori prin recurgerea la credite. Mai mult, acest fel de intervenie
era folosit de guverne pentru a atenua efectele fluctuaiilor ciclice asupra sferei
politice, mai degrab dect asupra cele economice i se recurgea la acest tip
Anul VIII, Nr. 2, 2005

Economia seria Management

Varia

155

de intervenie n special n preajma alegerilor. n cele din urm, politicile

produceau stagflaie, cu cretere negativ sau zero, i o accentuare a ratei
omajului. Astzi guvernele par a se fi mpiedicat de o versiune modern, care
caut rezultate similare celor anticipate de Keynes, dar n care cheltuielile private
sunt cele ncurajate s atenueze efectele negative ale fluctuaiilor ciclice mai mult
dect cheltuielile publice. Consumul privat din SUA, ct i din Marea Britanie a
dus la creterea nivelurilor datoriilor. Rmne de vzut dac noul model keynesist
poate evita consecinele precedentului.
Se pare c aceast nou abordare nu a fost planificat de ctre guvernele
SUA i Marii Britanii, ci a rezultat, n parte, din aciunile lor i a fost apoi
amplificat deliberat n momentul n care efectele ncepeau s fie evidente.
Desigur, se tia despre accelerarea cheltuielilor de consum n SUA. Cheltuielile au
dus la creterea ratei de ndatorare a cetenilor. La fel s-a ntmplat i n Marea
Britanie, unde s-a adugat i o cretere a preurilor proprietii private. Oamenii au
nceput s investeasc n titluri de stat, iar ideea economisirii prea din ce n ce mai
puin atractiv. De asemenea, cetenii au recurs la mprumuturi bancare datorit,
n parte, ratelor mai mici ale dobnzilor, dar i la investiii n domeniul afacerilor
imobiliare. Piaa tranzaciilor imobiliare a descrcat de datorie o parte din ctig
prin reipotecare i a folosit metoda pentru a susine consumul.
Dezvoltarea a ajutat ieirea din recesiune att a SUA, ct i a Marii
Britanii. ntr-adevr, Marea Britanie nu a intrat de loc ntr-o recesiune tehnic, ci
doar a trecut prin experiena ratelor de cretere negative. Astzi economia ntregii
lumi pare a se sprijini pe umerii consumatorului american, consumatorii britanici
jucndu-i doar rolul n cadrul acestui puzzle.
Bibliografie
1.

STEWART, M.

Keynes, Paris, Editions du Seuil, 1969

2.

OSER, J.
BLANCHFIELD, W.

The Evolution of Economic Thought, 3rd edition,

New York, Editura Harcourt Brace Jancovich,
1975

Economia seria Management

Anul VIII, Nr. 2, 2005