LEGISLAIE NAVAL

Suport de curs

Expert consultant: Cristina CHIOPU

2014

CAPITOLUL 1- LEGISLAIE NAIONAL PENTRU ACTIVITATEA DE

TRANSPORTURI NAVALE
1.1. ORDONANA GUVERNULUI nr. 19/1997 PRIVIND TRANSPORTURILE
A fost aprobat prin Legea nr. 51/2002 i stabilete:
normele generale aplicabile modurilor de transport rutier, feroviar, naval i aerian;
componentele reelei de transport de interes naional i european incluse n acestea;
atribuiile i responsabilitile autoritilor competente de reglementare, coordonare,
control, inspecie i supraveghere cu privire la activitile de transport i la mijloacele de
transport.
Sistemul naional de transport are caracter strategic, constituie parte integrant a sistemului
economic i social i are urmtoarele componente :
infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian;
mijloacele de transport;
operatorii de transport.
Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al administraiei publice centrale i n
aceast calitate are urmtoarele atribuii principale:
elaboreaz strategiile de dezvoltare a activitilor de transport;
asigur administrarea infrastructurilor de transport care aparin domeniului public al
statului;
elaboreaz politica economic n domeniul transporturilor;
aprob sau supune spre aprobare Guvernului, dup caz, tarife sau taxe de utilizare a
infrastructurilor de transport, care aparin domeniului public al statului;
clasific reelele de transport de interes naional i european, n conformitate cu
standardele naionale i europene
este autoritate de stat n domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime, pe ape
interioare, aeriene i multimodale.
1.2. ORDONANA GUVERNULUI NR. 42/1997 PRIVIND NAVIGAIA CIVIL
Dup aprobarea Ordonanei prin legea nr. 412/2002, titlul acesteia a fost modificat n
Ordonana privind transportul maritim i pe cile navigabile interioare.
Acest Ordonan stabilete:
normele specifice aplicabile transportului maritim i pe cile navigabile interioare;
modul de organizare a sistemului instituional n acest domeniu;
organismele care fac parte din acest sistem;
normele specifice privind desfurarea n siguran a navigaiei;
normele specifice aplicabile navelor;
normele specifice aplicabile personalului navelor i/sau efectueaz activiti de
transport naval, activiti conexe i activiti auxiliare acestora.
Prevederile prezentei Ordonane se aplic:
activitilor de transport naval;
activitilor conexe i activitilor auxiliare celor de transport naval;
navelor care arboreaz pavilionul romn;
navelor care arboreaz pavilionul strin i care navigheaz n apele naionale
navigabile ale Romniei;
personalului navigant romn.
Autoritatea de stat n domeniul transportului maritim i pe cile navigabile interioare
este MinisterulTransporturilor.
2

Ministerul i exercit atribuiile direct sau prin delegare de competen prin instituiile
publice, companiile naionale, regiile autonome sau societile comerciale aflate n
subordinea sa sau sub autoritatea sa.
Aceste organisme formeaz sistemul instituional din domeniul transportului maritim i pe
cile de navigaie interioar.
Autoritatea Naval Romneste autoritatea central de specialitate din subordinea
ministerului, n domeniul siguranei navigaiei i al securitii navelor, avnd urmtoarele
atribuii principale:
duce la ndeplinire obligaiile ce revin statului din acordurile i conveniile
internaionale la care Romnia este parte;
acord i emite brevete, certificate de capacitate pentru personalul navigant romn,
certificate de conductor de ambarcaiune de agrement, precum i atestate de conformitate i
recunoatere;
organizeaz sesiuni de examene pentru obinerea brevetelor, a certificatelor de
capacitate, precum i a certificatelor de conductor de ambarcaiune de agrement;
monitorizeaz activitatea formelor de pregtire aprobate;
acord dreptul de arborare a pavilionului romn, suspend sau retrage acest drept i
emite actele de naionalitate navelor care au obinut dreptul de arborare a pavilionului romn;
efectueaz supravegherea navigaiei i controlul traficului de nave n apele naionale
navigabile i n porturile romneti;
efectueaz nmatricularea i ine evidena navelor care arboreaz pavilionul romn, a
navelor aflate n construcie n Romnia i a personalului navigant romn;
cerceteaz, prin cpitniile de port, evenimentele i accidentele de navigaie;
sancioneaz contravenional persoanele care ncalc prevederile legale privind
navigaia i poluarea apelor naionale navigabile de ctre nave, dac faptele acestora nu
ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni;
Administraii portuare i/sau de ci navigabile interioare
Funcia de autoritate portuar i/sau de ci navigabile interioare este ndeplinit de
administraiile portuare i/sau de ci navigabileinterioare.
Obiectul principal de activitate al acestor autoriti este aplicarea politicii portuare i de ci
navigabile interioare elaborat de minister, coordonarea activitilor care se desfoar n
porturi i pe ci navigabile interioare i implementarea programelor de dezvoltare a
infrastructurilor portuare i de ci navigabile interioare.
Sistemul de educare, pregtire profesional i perfecionare a personalului din
domeniul transportului maritim i pe cile navigabile interioare
Activitile de educare, respectiv pregtirea profesional i perfecionarea personalului
navigant romn, se desfoar numai printr-o form de pregtire aprobat
Activitile de educare privind pregtirea profesional i perfecionarea personalului navigant
se desfoar prin furnizori de educaie acreditai n condiiile legii.
Activitile de perfecionare obligatorii n domeniu se desfoar prin Centrul Romn pentru
Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturile Navale - CERONAV, instituie
public aflat n subordinea Ministerului Transporturilor, denumit n continuare CERONAV.
Pentru activitile i operaiunile specifice desfurate, CERONAV percepe tarife aprobate
prin ordin al ministrului transporturilor.
Forma de pregtire aprobat pentru obinerea i meninerea valabilitii brevetelor i
certificatelor personalului navigant reprezint totalitatea cursurilor organizate de un furnizor
de educaie, de formare profesional sau de perfecionare, aprobate de Autoritatea Naval
Romn.

Nave
Toate navele maritime i de navigaie interioar, indiferent de pavilion, pe timpul ct
navigheaz sau staioneaz n apele naionale navigabile ale Romniei i n porturile
romneti, sunt obligate s respecte prevederile legislaiei naionale i ale acordurilor i
conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
Orice nav care navigheaz sau staioneaz n apele naionale navigabile, indiferent de
pavilion, trebuie s fie conform cu regulile de clasificare i cu regulile tehnice, precum i cu
condiiile de munc i via la bordul navelor, prevzute n acordurile i conveniile
internaionale la care Romnia este parte, astfel nct s nu constituie un pericol pentru
sigurana navigaiei, a persoanelor i a mrfurilor transportate, precum i pentru mediu.
Ape naionale navigabile
Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din: marea teritorial, apele interioare
navigabile, radele i acvatoriile portuare, bazinele antierelor navale.
Apele interioare navigabile sunt constituite din: fluviul Dunrea, rurile, canalele i lacurile
situate n interiorul Romniei, pe poriunile lor navigabile, apele navigabile de frontier, de la
malul romnesc pn la linia de frontier, apele maritime interioare.
Acvatoriile portuare sunt constituite din totalitatea suprafeelor incluse n limitele porturilor.
Radele sunt suprafee de ap destinate adpostirii sau staionrii navelor.
Bazinele antierelor navale sunt suprafee de ap din incinta antierelor navale, care,
mpreun cu cheiurile aferente, sunt destinate activitilor de construcii i reparaii nave.
n sensul prezentei Ordonane, prin termenul nav se nelege: navele maritime i de
navigaie interioar de orice tip, propulsate sau nepropulsate, care navigheaz la suprafa ori
n imersie, destinate transportului de mrfuri i/sau de persoane, pescuitului, remorcajului sau
mpingerii, instalaii plutitoare cum ar fi: drgi, elevatoare plutitoare, macarale plutitoare,
graifere plutitoare i altele asemenea, cu sau fr propulsie, precum i construciile plutitoare
care n mod normal nu sunt destinate deplasrii, cum ar fi: docuri plutitoare, debarcadere
plutitoare, pontoane, hangare plutitoare pentru nave, platforme de foraj i alte asemenea,
faruri plutitoare, ambarcaiuni de agrement.
Fac parte din nave instalaiile, mainile i motoarele care asigur propulsia navei sau produc
o alt aciune mecanic, mpreun cu mecanismele i mijloacele necesare transmiterii acestei
aciuni, toate echipamentele necesare navigaiei, diferitelor manevre, siguranei navei, salvrii
vieii omeneti, prevenirii polurii, comunicaiilor, igienei i exploatrii potrivit destinaiei
navei, precum i proviziile.
Naionalitatea navei. Dreptul de a arbora pavilionul romn. nmatricularea, radierea i
evidena navelor
Orice nav care se afl n apele naionale navigabile ale Romniei trebuie s arboreze
pavilionul statului n care este nmatriculat. Navele au naionalitatea statului n care au fost
nmatriculate i alcrui pavilion sunt autorizate s l arboreze.
n numele Guvernului, ministerul, prin ANR, acord,suspend sau retrage dreptul de arborare
a pavilionului romn.
Dreptul de a arbora pavilionul romn se acord :
navelor maritime i de navigaie interioar deinute n proprietate sau n leasing de
persoane juridice sau fizice romne;
navelor maritime i de navigaie interioar proprietate a persoanelor fizice care au
cetenia unui stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European
ori a persoanelor juridice avnd sediul n Uniunea European sau n Spaiul Economic
European;
navelor maritime i de navigaie interioar proprietate a personelor fizice strine cu
domiciliul n Romnia sau a filialelor din Romnia ale persoanelor juridice strine;
navelor maritime sau de navigaie interioar proprietate a persoanelor juridice sau
4

fizice strine, nchiriate prin contracte de tip bare-boat ori leasing, pe perioade mai mari de
un an, de persoane juridice sau fizice romne.
Navele care arboreaz pavilionul romn trebuie s in un jurnal de bord i, dup caz, alte
jurnale stabilite prin ordin al ministrului transporturilor.
Navele maritime care arboreaz pavilionul romn se nmatriculeaz n Registrul matricol al
navelor maritime. Navele de navigaie interioar care arboreaz pavilionul romn se
nmatriculeaz n Registrul matricol al navelor de navigaie interioar.
Navele maritime i de navigaie interioar n bare-boat i leasing care au obinut dreptul de a
arbora pavilionul romn se nscriu n Registrul matricol al navelor n bare-boat i leasing.
Personalul navigant.Echipajul navelor.
Personalul navigant romn este constituit din totalitatea persoanelor, indiferent de cetenie
care posed un brevet sau un certificat de capacitate, obinut sau recunoscut n conformitate
cu prevederile legale i care d dreptul acestora s ndeplineasc funcii la bordul
navelor.Evidena personalului navigant romn se ine de ctre Autoritatea Naval Romn,
n registrele de eviden a personalului navigant.
Echipajul este format din personal navigant i personal auxiliar, iar componena acestuia este
stabilit conform tipului i destinaiei navei.
Fiecare membru al echipajului trebuie s posede, n mod obligatoriu, un document de
identitate. Membrii de echipaj care i desfoar activitatea pe nave maritime pot folosi ca
document de identitate i carnetul de marinar. Carnetul de marinar se emite, n numele
Guvernului, de minister, prin Autoritatea Naval. Romn.
Membrii de echipaj care i desfoar activitatea pe nave de navigaie interioar trebuie s
posede un carnet de serviciu prin care fac dovada calificrii, a aptitudinilor medicale, a
timpilor de navigaie i a sectoarelor parcurse.
Din punct de vedere al activitii desfurate personalul navigant este format din urmtoarele
categorii: personal de punte i personal de main
Din punct de vedere al calificrii, personalul navigant este:
personalul navigant posesor de brevete;
personalul navigant posesor de certificate de capacitate.
Comandantul/conductorul de nav exercit comanda pe nav i n acest scop este nvestit cu
autoritate asupra tuturor persoanelor ambarcate pe nav i ndeplinete atribuiile ce i revin
potrivit prevederilor legislaiei naionale, instruciunilor proprietarului sau operatorului navei,
precum i acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
Comandantul/conductorul de nav este reprezentantul proprietarului sau operatorului navei
n relaiile cu autoritile.
Asisten i salvare
Asistena i salvarea navelor aflate n pericol pe mare sau n apele naionale navigabile, a
bunurilor, ncrcturii i a persoanelor aflate la borul acestora sunt reglementate prin
prevederile legislaiei naionale i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care
Romnia este parte.
n cazul n care comandantul/conductorul de nav care arboreaz pavilionul romn primete
un mesaj care indic faptul c o nav se afl n pericol, este obligat ca, n msura n care nu
i pune n primejdie nava, echipajul, pasagerii i/sau ncrctura, s se deplaseze cu toat
viteza posibil n respectivele circumstane ctre acea nav pentru a-i acorda asistena
necesar i pentru a salva persoanele aflate n pericol la bordul acelei nave.
Comandantul/conductorul de nav nu mai are aceast obligaie n cazul n care i este refuzat
ajutorul de ctre comandantul/conductorul navei navei aflate n pericol sau atunci cnd a
primit o informaie c ajutorul su nu mai este necesar.
n toate cazurile de sinistru, calamitate, de pericol, poluare i altele asemenea sau de interes
general, aprute pe mare, n apele naionale navigabile ori n porturi, ANR prin cpitnia de
5

port n a crei jurisdicie s-au produs acestea coordoneaz toate activitile de salvare i de
limitare a efectelor acestora.
Scoaterea navelor scufundate sau euate n apele naionale navigabile
Dac o nav eueaz sau se scufund n apele naionale navigabile, proprietarul sau
operatorul navei are obligaia de a dezeua sau de a ranflua nava i de a cura albia.
n caz de nendeplinire a acestei obligaii, Cpitnia de port va solicita administraiei portuare
i/sau de ci navigabile interioare a zonei respective, s efectueze aceste operaiuni n contul
i pe cheltuiala proprietarului sau operatorului navei, direct sau prin intermendiul unui agent
economic specializat.
Pilotajul navelor maritime
Pilotajul navelor maritime n porturi i pe ci navigabile interioare este serviciu de siguran
de interes naional i se efectueaz sub controlul statului pentru toate navele, indiferent de
pavilion, n mod nediscriminatoriu privind durata, calitatea i tarifele practicate.
Prin serviciul de pilotaj se asigur desfurarea n condiii de siguran a navigaiei navelor n
porturi i pe ci navigabile interioare, prin intermediul unei persoane calificate i autorizate n
acest sens, denumit pilot, i al unor mijloace specializate.
Remorcajul de manevr al navelor maritime n porturi
Remorcajul de manevr al navelor maritime n porturi este serviciu de siguran de interes
naional i se efectueaz sub controlul statului pentru toate navele, indiferent de pavilion, n
mod nediscriminatoriu privind durata, calitatea i tarifele practicate.
Prin remorcaj se asigur desfurarea n condiii de siguran a navigaiei i a manevrelor
portuare.
Regimul navigaiei n porturi i n apele naionale navigabile
Navele, indiferent de pavilionul pe care l arboreaz, care intr n apele naionale navigabile
sau n porturile romneti, sunt obligate s respecte legislaia naional privind navigaia n
apele naionale navigabile, intrarea, staionarea, operarea i ieirea din porturi.
Activitatea de supraveghere i control a navigaiei se efectueaz de Autoritatea Naval
Romn prin Cpitniile de port. Acestea elibereaz permisul de acostare a navelor, pe baza
acceptului de intrare n port eliberat de administraia portului, i permisul de plecare a navelor
din port. n cazul navelor care vin din voiaj internaional, permisul de acostare se elibereaz
numai dup obinerea permisului de liber practic sanitar.
Cpitniile de port pot interzice ieirea din porturi i/sau continuarea navigaiei n apele
naionale navigabile a navelor, indiferent de pavilion, dac acestea constat c :
actele de bord sau certificatele tehnice ale navei lipsesc sau nu sunt valabile;
navele au gaur de ap;
funcionarea instalaiilor de guvernare i ancorare este defectuoas;
nava nu este dotat cu suficiente mijloace de salvare, PSI, semnalizare i de ancorare;
ncrctura de pe punte pune n pericol stabilitatea navei sau mpiedic vizibilitatea n
navigaie;
stivuirea i arimarea mrfurilor n magazii sunt defectuoase, punnd n pericol
sigurana navigaiei;
pescajul navei depete pescajul maxim prevzut n actele navei;
pescajul navei nu permite trecerea prin zonele prin care nava urmeaz s navigheze;
numrul pasagerilor mbarcai depete numrul prevzut n actele navei;
membrii echipajului nu posed brevete sau certificate de capacitate corespunztoare
funciilor;
la bordul navei nu se afl echipajul minim de siguran.

1.3 H.G. NR. 245/2003PENTRU APROBAREA REGULAMENTULUI DE APLICARE

A O.G. NR. 42/1997 PRIVIND NAVIGAIA CIVIL
Dispoziii generale
Toate navele, indiferent de pavilion, pe timpul ct navigheaz sau staioneaz n apele
naionale navigabile ale Romniei, sunt supuse prevederilor legislaiei naionale i trebuie s
fie conforme cu regulile ANR, aprobate de minister, privind sigurana constructiv a navelor
i condiiile de munc i via la bordul navelor.
De asemenea ele trebuie s fie conforme cu regulile prevzute n acordurile i conveniile
internaionale la care Romnia este parte i cu regulile de clasificare aplicabile n funcie de
tipul, serviciul i zona de navigaie, astfel nct s nu constituie un pericol pentru sigurana
navigaiei, a persoanelor i mrfurilor transportate i pentru mediu.
Supravegherea navigaiei i controlul traficului n apele naionale navigabile i n porturile
romneti se exercit de ctre minister prin ANR.
Certificatele i documentele necesare navelor
Certificatele i documentele obligatorii pentru navele care arboreaz pavilionul romn, se
mpart n:
certificatele pentru sigurana constructiv a navelor, sigurana persoanelor i a
mrfurilor aflate la bordul acestora, prevenirea polurii apelor, echipajului minim de
siguran i altele asemenea;
documente privind evidena activitilor ce se desfoar la bord: jurnalul de bord,
jurnalul de main, jurnalul de eviden a hidrocarburilor i a reziduurilor menajere, jurnalul
radiotelefonic i altele asemenea.
Reguli de siguran pentru navele aflate n port, rad sau n navigaie
ANR verific modul de asigurare a condiiilor minime de navigaie n apele naionale
navigabile i n porturi, n ceea ce privete adncimile, semnalizarea, instalaiile de acostare i
altele asemenea, i, n cazul n care constat deficiene, va informa despre acestea
administraiile portuare sau de ci navigabile responsabile, care sunt obligate s ia n timp util
msurile corespunztoare.
Este interzis aruncarea resturilor de marf sau a oricror materiale de la bordul navelor n
apele naionale navigabile.
Predarea resturilor menajere, a gunoiului, apelor uzate, amestecurilor de hidrocarburi de la
nave se face la agenii economici autorizai, sub supravegherea cpitniei portului, cu
nregistrarea operaiunii la uscat i la bord n registrele special destinate.
Este interzis scldatul n zona porturilor, ecluzelor i a stvilarelor.
Pentru amenajarea i funcionarea de plaje, baze nautice i de agrement este obligatoriu
avizul cpitniei portului.
Organizarea de serbri sau manifestri nautice de orice fel n porturile i pe apele naionale
navigabile se poate face numai cu autorizarea i sub supravegherea cpitniei portului.
Pentru navele de pasageri mbarcarea / debarcarea pasagerilor se face numai n porturi sau n
locuri special amenajate, stabilite de administratorul portului sau al cii navigabile, mpreun
cu cpitnia portului.
Efectuarea de operaiuni portuare, n locuri situate n afara limitelor porturilor, se va realiza
numai cu aprobarea prealabil a cpitniei portului.
n cazul n care pe o nav care arboreaz pavilion romn, aflat n mar, are loc o natere, o
cstorie sau un deces, comandatul navei va efectua nregistrarea acestora n conformitate cu
prevederile legale privind actele de stare civil.
Navele maritime sub pavilion strin, pe timpul ct se afl n porturile romneti, sunt supuse
controlului statului portului PSC (Port State Control).

Modul de derulare a acestei activiti de ctre personalul care particip la efectuarea

controlului este conform cu procedurile i prevederile cuprinse n reglementrile n vigoare i
n conveniile internaionale la care Romnia este parte.
Navele sub pavilion romn sunt supuse controlului statului de pavilion FSC (Flag State
Control) n condiiile legii. Pentru navele de navigaie interioar controlul se efectueaz de
regul pe timpul ct navele se afl n porturile/radele romneti, iar n urma controlului se
elibereaz un raport de inspecie.
Reguli la plecarea navelor din port
Navele aflate n porturi pot pleca n voiaj numai dup obinerea permisului de plecare eliberat
de cpitnia de port.
Dup obinerea permisului de plecare navele pot ncepe manevra de plecare numai cu
aprobarea centrelor de supraveghere, management i dirijare a traficului naval sau a
cpitniei portului, dup caz.
Comandatul navei care, dup ce a primit actele de plecare, prelungete staionarea navei n
port mai mult de 24 ore trebuie s le depun din nou la Cpitnia portului, unde vor rmne
pn la plecarea efectiv.
Cpitniile pot reine documentele navelor, la solicitarea organelor abilitate, pentru efectuarea
de cercetri, n condiiile legii.
Reguli cu privire la asistena i salvarea pe mare
Activitatea de cutare i salvare n apele naionale navigabile se desfoar sub coordonarea
ANR. n marea teritorial i n porturile maritime activitatea de cutare i salvare este
coordonat de centrul de coordonare organizat n cadrul ANR.
Coordonarea operaiunilor de intervenie n caz de evenimente, sinistru sau calamiti
naturale pe cile navigabile interioare i n porturile situate pe acestea revine cpitanului ef
al portului din zon.
Activitile de intervenie, salvare, prevenire i eliminare a efectelor polurii apelor naionale
navigabile de ctre nave sunt coordonate de ANR prin centrul de coordonare nfiinat n
cadrul acestei instituii, atunci cnd poluarea are loc n marea teritorial i n porturile
maritime i, prin cpitniile de port n a cror zon de jurisdicie a avut loc evenimentul, n
cazul n care poluarea s-a produs pe cile navigabile interioare i n porturile situate pe
acestea.
Controlul statului pavilionului (FSC)
ANR are dreptul i obligaia de a controla i de a monitoriza toate navele care arboreaz
pavilion romn n ceea ce privete respectarea de ctre acestea a reglementrilor naionale n
vigoare i a prevederilor conveniilor internaionale la care Romnia este parte, referitoare la :
sigurana construciei navei;standardele tehnice;dotarea navelor;valabilitatea actelor de
naionalitate i a celorlalte documente i certificate obligatorii;echipajul minim de siguran;
competenele profesionale ale echipajului de la bord;respectarea cerinelor privind prevenirea
polurii mediului;respectarea cerinelor privind condiiile de via i munc la bordul navei.
Aciunile de control i monitorizare se desfoar de experi specializai din cadrul ANR.
Controlul statului portului (PSC)
ANR are dreptul i obligaia de a controla navele care arboreaz pavilion strin n ceea ce
privete modul de respectare a conveniilor internaionale la care Romnia este parte, pe
timpul ct acestea navigheaz n apele naionale navigabile. Controlul se efectueaz de
experi specializai din cadrul ANR.

1.4. LEGEA NR. 191/2003PRIVIND INFRACIUNILE LA REGIMUL

TRANSPORTULUI NAVAL
Infraciuni contra siguranei navigaiei civile:
Conducerea unei nave de ctre o persoan fr brevet sau fr certificat de capacitate
corespunztor;
ncredinarea, cu tiin, a conducerii navei unei persoane fr brevet sau certificat de
capacitate corespunztor sau creia i-a fost suspendat dreptul de exercitare a funciei;
ncredinarea, cu tiin, a conducerii navei unei persoane care sufer de o boal
psihic ori se afl sub influena unor produse stupefiante;
Punerea n navigaie a unei nave fr a avea echipaj minim de siguran;
Exercitarea atribuiilor de serviciu sub influena buturilor alcoolice sau a altor
substane interzise de autoritatea de reglementare; Este considerat sub influena buturilor
alcoolice persoana care are o mbibaie alcoolic n snge de pn la 0,80 g/l alcool pur n
snge sau o concentraie de pn la 0,4 mg/l alcool pur n aerul expirat.
Exercitarea atribuiilor de serviciu n stare de ebrietate sau sub influena unor
substane sau produse stupefiante sau medicamente cu efecte similare strii de ebrietate;
Refuzul, mpotrivirea sau sustragerea persoanelor n stare de ebrietate de a se supune
recoltrii de probe biologice n vederea stabilirii alcoolemiei;
Prsirea postului sau a navei fr aprobare, de ctre un membru al echipajului ori de
ctre pilot, n timpul efecturii serviciului, dac prin aceasta s-ar fi putut ntrerupe navigaia
sau pune n pericol sigurana navei, a ncrcturii sau a echipajului;
Fapta de a dormi n timpul serviciului de cart sau de gard, dac prin aceasta s-ar fi
putut ntrerupe navigaia sau pune n pericol sigurana navei, a ncrcturii sau a echipajului;
Prsirea navei de ctre comandat n caz de pericol, nainte de a-i fi exercitat
ndatoririle de serviciu pentru salvarea navei i a echipajului;
Fapta comandantului unei nave de a nu-i ndeplini obligaiile de asisten i salvare a
navelor i a persoanelor aflate n pericol pe ap, ori n caz de abordaj, de a nu comunica
celorlalte nave, n msura posibilitilor, datele necesare identificrii navei proprii;
Schimbarea poziiei, scoaterea din funciune, avarierea grav sau distrugerea unui
semnal de navigaie costier sau plutitor;
Sustragerea unui semnal de navigaie costier sau plutitor ori a unor componente ale
acestuia;
Preluarea fr drept a comenzii sau controlului unei nave;
mpiedicarea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale personalului navigant;
Falsificarea unui ordin scris sau a jurnalului de bord;
Comunicarea unor informaii, cunoscnd c sunt false;
Distrugerea sau avarierea unei nave sau a ncrcturii acesteia, a echipamentelor de
navigaie sau perturbarea funcionrii acestora;
Distrugerea jurnalelor de bord i de maini;
Plasarea pe o nav, prin orice mijloace, a unui dispozitiv, obiect ori substan apt s
distrug nava sau s cauzeze acesteia sau ncrcturii pagube de natur s pun n pericol
sigurana navigaiei;
Luarea n stpnire a unei platforme fixe sau exercitarea controlului asupra acesteia
prin violen ori ameninare cu violena;
Distrugerea unei platforme fixe sau cauzarea unor pagube de natur s pun n pericol
securitatea acesteia;
Plasarea sau dispunerea de a se plasa pe o platform fix, prin orice mijloc, a unui
dispozitiv sau a unei substane apte s distrug platforma fix ori de natur s pun n pericol
sigurana acesteia;
9

Blocarea enalului navigabil, a unei dane sau zone a bazinului portuar i neexecutarea
ordinului cpitanului portului privind msurile de deblocare;
Transportul de mrfuri periculoase la bordul navelor n apele naionale navigabile,
fr respectarea prevederilor legale cu privire la stivuire, ambalare, etichetare, msuri de
protective.
Infraciuni contra ordinii i disciplinei la bordul navelor:
Refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu privind sigurana
navei i a navigaiei;
Lovirea inferiorului de ctre superior;
Fapta pasagerului de a nu se supune, n timpul cltoriei, unui ordin dat de comandant
sau secund ori de un alt ofier, pentru salvarea navei.
Alte infraciuni:
Folosirea carnetului de marinar, a brevetului sau a certificatului de capacitate
aparinnd unei alte persoane;
ncredinarea carnetului de marinar, a brevetului sau certificatului de capacitate altei
persoane, spre a fi folosit fr drept;
Arborarea fr drept a pavilionului romn ori punerea n exploatare sau navigaie a
unei nave nenregistrate;
Fapta comandantului sau a altui membru al echipajului care, n urma producerii unui
accident de navigaie, ordon sau face ca nava s prsesc locul faptei;
Folosirea navei sau a ncrcturii ori dispunerea de acestea, fr drept, n tot sau n
parte, pentru sine sau pentru altul de ctre comandant sau un alt membru al echipajului;
Omisiunea de a denuna de ndat svrirea uneia din infraciunile de mai sus;
Ultrajul folosit mpotriva unui inspector de navigaie civil sau a personalului operativ
al cpitniilor de port, aflat n exerciiul funciunii.
1.5.HOTRREA GUVERNULUI NR. 876/2007PENTRU STABILIREA I
SANCIONAREA CONTRAVENIILOR LA REGIMUL TRANSPORTURILOR
NAVALE
Constituie contravenii la regimul siguranei navigaiei urmtoarele fapte:
exploatarea n scopuri comerciale a unei nave care deine permis provizoriu de
navigaie pentru probe;
exploatarea n scopuri comerciale a ambarcaiunilor de agrement, cu excepia celor
autorizate n acest sens;
ridicarea pe cal sau doc ori lansarea la ap a unei nave n afara antierului naval ori
n alte locuri dect cele aprobate;
exploatarea de ctre proprietar ori operator a unei nave care nu are nscris n
condiiile legii numele, numrul de identificare sau portul de nmatriculare, ori acesta nu este
vizibil;
folosirea de ctre proprietar sau operator a unui nume, numr de identificare sau port
de nmatriculare, care nu a fost aprobat de autoritatea competent;
exploatarea unei nave cu mijloace de salvare care nu are nscris numele sau numrul
de identificare al acesteia;
nenscrierea pe corpul unei nave a scrilor de pescaj, a mrcilor de bord liber sau
nscrierea acestora n alte locuri dect cele stabilite, precum i ntreinerea lor
necorespunztoare;
exploatarea unei nave care nu are la bord actele, documentele i/sau certificatele
obligatorii corespunztoare tipului de nav ori acestea nu mai sunt valabile; Excepie fac
navele ale cror acte, certificate i documente i-au pierdut valabilitatea n timp ce nava se
afl n voiaj sau navele care au ntreprins demersurile necesare prelungirii acestora;
10

lipsa de la bordul navei a materialelor i instalaiilor corespunztoare meninerii

vitalitii navei;
lipsa de la bordul navei a mijloacelor de stins incendiul corespunztoare;
lipsa de la bordul navei a mijloacelor de salvare corespunztoare;
lipsa de la bordul navei a registrelor ori documentelor privind evidena activitilor
ce se desfoar la bord;
utilizarea documentelor privind evidena activitilor ce se desfoar la bordul navei
fr a fi numerotate, sigilate i parafate, dup caz, ori pstrarea lor n condiii
necorespunztoare i n termenul prevzut de lege;
ncrcarea unei nave la un pescaj mai mare dect cel prevzut n documentele navei
sau cel permis de condiiile de navigaie
transportul de mrfuri i cereale n vrac la bordul navei fr respectarea condiiilor
stabilite prin actele normative n vigoare;
nerespectarea de ctre comandant sau de ctre conductor a cerinelor i procedurilor
pentru ncrcarea, descrcarea i buncherarea n siguran a navelor;
manipularea, stivuirea, depozitarea sau separarea necorespunztoare a mrfurilor
periculoase ori toxice la bordul navei;
staionarea, acostarea sau ancorarea unei nave ncrcate cu mrfuri periculoase sau
toxice n alte locuri dect cele stabilite pentru acestea;
nerespectarea "Avizelor ctre navigatori";
nerespectarea de ctre comandanii/conductorii de nave a regulilor prevzute n
regulamentele de navigaie;
mbarcarea la bordul navei a unui numr de persoane mai mare dect cel maxim
admis;
mbarcarea-debarcarea de sau la bordul navei a pasagerilor n alte locuri dect cele
special amenajate sau aprobate;
nenscrierea n locurile indicate pe corpul navei de navigaie interioar a numrului
maxim de pasageri permis, a tonajului maxim admis, precum i a numrului de autovehicule
pe care le poate transporta;
depirea de ctre navele de navigaie interioar a tonajului maxim admis i a
numrului de autovehicule pe care le poate transporta;
navigaia prin zone nepermise a unei nave;
prsirea unei nave fr a fi pus n siguran;
operarea unei nave n afara zonelor de navigaie stabilite prin documentele navei
i/sau actele de stare tehnic.
Constituie contravenii la regimul prevenirii polurii urmtoarele fapte i se
sancioneaz dup cum urmeaz:
poluarea apelor naionale navigabile cu hidrocarburi sau alte substane nocive de
ctre nave;
descrcarea apelor uzate sau aruncarea gunoiului generat la bordul navei n apele
naionale navigabile i/sau depozitarea acestora n afara locurilor amenajate i destinate
acestui scop;
nepredarea sau predarea parial a deeurilor generate la bordul navei i/sau a
reziduurilor de marf;
nerespectarea obligaiilor prevzute n Planul de urgen de prevenire a polurii
(SOPEP);
stocarea la bordul navei sau predarea deeurilor generate de nav i/sau a
reziduurilor de marf neseparate;
netransmiterea de ctre comandant sau de ctre conductor, nainte de sosirea navei
11

n port, a notificrilor privind informaiile referitoare la tipurile i cantitile de deeuri aflate

la bord ori transmiterea unor date eronate, precum i nregistrarea necorespunztoare a
acestora.
Constituie contravenii la regimul actelor personalului navigant urmtoarele fapte:
pierderea, distrugerea sau deteriorarea carnetului de marinar ori de serviciu, a
documentului de atestare sau a certificatului de competen, brevet ori certificat de capacitate;
refuzul prezentrii carnetului de marinar sau de serviciu ori a documentului de
atestare de ctre personalul navigant reprezentanilor ANR;
permisiunea comandantului/conductorului acordat unei persoane de a efectua o
atribuie sau un serviciu la bordul navei, fr a deine certificatul corespunztor funciei pe
care o ndeplinete sau tipului de nav;
lipsa de la bordul navei a documentelor care atest pregtirea, instruirea, starea de
sntate i competena membrilor echipajului, lipsa unei dispense valabile ori lipsa unei
dovezi c s-a solicitat o viz autoritii competente sau neprezentarea acestora de ctre
comandant la solicitarea autoritii competente;
angajarea la bordul navei de ctre proprietar, operator sau comandant a unei
persoane care nu deine un certificat corespunztor funciei.
Constituie contravenii la regimul sistemelor de monitorizare i de informare a
traficului navelor urmtoarele fapte:
nerespectarea de ctre comandantul sau de ctre conductorul navei, proprietar,
operator, agent a termenelor de notificare stabilite pentru sosirea n porturile romneti;
nerespectarea de ctre comandantul sau de ctre conductorul navei a sistemelor de
raportare obligatorie;
scoaterea din funciune la bordul navei a sistemului automat de identificare al navei
(AIS), acolo unde acesta este obligatoriu;
nerespectarea de ctre comandantul sau de ctre conductorul navei a regulilor
aplicabile ntr-un sistem obligatoriu de rute pentru nave, inclusiv cnd se primesc sesizri
scrise de la alte autoriti;
nerespectarea de ctre comandantul sau de ctre conductorul navei a dispoziiilor
ANR privind dirijarea traficului;
scoaterea din funciune la bordul navei a sistemului de nregistrare a datelor privind
voiajul navei (VDR), la navele la care utilizarea este obligatorie;
nedeclararea de ctre comandant sau de ctre conductor a mrfurilor periculoase
ori toxice de la bordul navei;
neanunarea de ctre comandantul sau de ctre conductorul unei nave cu privire la
evenimentele de navigaie ale propriei nave ori ale altor nave, cum ar fi: abordaje, coliziuni,
incendii, avarii, poluare, scufundare, euare, pierderi de viei omeneti i altele asemenea;
transmiterea de ctre nave sau operatori economici care desfoar activiti n
domeniul naval de informaii i date eronate ctre ANR, prin modalitile legal stabilite.
Constituie contravenii la regimul activitilor la bordul navei urmtoarele fapte:
nearborarea la bordul navei a pavilionului naional i/sau a pavilionului romn,
dup caz, n apele naionale navigabile ale Romniei, sau arborarea acestora n stare
necorespunztoare, precum i neridicarea pavoazului la dispoziia dat de ANR;
folosirea scrilor i a schelelor necorespunztoare pentru accesul la bordul navei;
lipsa rolurilor de abandon, de incendiu i de "om la ap" de la bordul navei;
executarea de lucrri cu foc deschis la bordul navei fr permis de lucru cu foc;
executarea de ctre un antier naval, atelier sau echipaj a lucrrilor cu foc deschis la

12

navele petroliere i la alte tipuri de nave n zone adiacente tancurilor de combustibil i

lubrifiani i n compartimentul maini, pentru care nu exist Certificat de Gas Free eliberat
de ANR sau de experi autorizai de aceasta;
nerespectarea regulilor de ncrcare la bordul navei a mrfurilor pe punte;
blocarea ieirilor de urgen sau a sondelor tancurilor de balast i santin ale navei.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul mputernicit al
ANR, cu excepia celor prevzute pentru regimul securitatii facilitatilor portuare, pentru care
este competent personalul mputernicit al administraiilor portuare i/sau de ci
navigabile.Sanciunile se aplic contravenienilor, persoane fizice sau juridice.
Constatarea contraveniilor se poate face i fr oprirea navei, precum i n lipsa
contravenientului dac svrirea contraveniilor este probat cu un mijloc tehnic.
CAPITOLULII -REGULAMENTE DE NAVIGAIE
2.1 CODUL EUROPEAN AL CILOR DE NAVIGAIE INTERIOAR- CEVNI
Acest document a fost adoptat de UNECE(www.unece.org) n anul 1985 i actualmente este
la a patra ediie din 2009.
Coninutul acestui regulament se refer n principal la:
prevederi generale referitoare la ndatoririle membrilor echipajelor, conductor,
conducere n situaii deosebite, ndatoriri generale de vigilen, salvare i asisten,
transporturi speciale;
mrci i scri de ncrcare ale navelor de navigaie interioar;
semnalizarea de zi i de noapte a navelor;
semnalizarea de zi i de noapte a enalului navigabil;
semnale fonice;
reguli de navigaie;
cerine specifice naionale i regionale;
prevenirea polurii i preluarea deeurilor de la nave.
2.2REGULAMENTULUI DE NAVIGAIE PE SECTORUL ROMNESC AL
DUNRII (RND)OMT nr. 859/07.06.2013
Regulamentul de navigaie pe sectorul romnesc al Dunrii cuprins ntre Km 1075 i ieirea
n mare, a fost elaborat pe baza Dispoziiilor fundamentale privind navigaia pe Dunre
elaborate de Comisia Dunrii.
n sensul prezentului Regulament urmtorii termeni se definesc astfel:
nav nseamn navele de navigaie interioar, inclusiv ambarcaiunile mici i
bacurile, precum i aparatele plutitoare i navele maritime;
ambarcaiune mic nseamn orice nav cu lungimea corpului mai mic de 20 m,
cu excepia ambarcaiunilor mici care remorcheaz, mping sau duc cuplat nave, altele dect
ambarcaiuni mici, precum i a bacurilor i a navelor autorizate s transporte mai mult de 12
pasageri;
bac nseamn nava care asigur serviciul de traversare a cii navigabile i care este
clasificat ca bac de ctre organismele competente;
enal nseamn un sector al cii navigabile utilizat pentru navigaie la un nivel dat
i balizat cu semnale.
Conductor
Orice nav trebuie s fie pus sub autoritatea unei persoane, avnd calificarea necesar.
Aceast persoan este denumit conductor.

13

ndatoririle echipajului i a altor persoane care se gsesc la bord

Membrii echipajului trebuie s execute ordinele ce le sunt date de ctre conductorul navei n
cadrul responsabilitii sale. El trebuie s contribuie la respectarea prevederilor prezentului
Regulament i a altor dispoziii aplicabile.
Orice alte persoane care se gsesc la bord, trebuie s se conformeze ordinelor ce le sunt date
de ctre conductorul navei n interesul siguranei navigaiei sau ordinii la bord.
ndatoriri generale de vigilen
Chiar dac n prezentul Regulament, nu exist prevederi speciale, conductorii navelor
trebuie s ia toate msurile de precauie pe care le impun ndatoririle generale de vigilen i
practica profesional n vederea evitrii n special:
de a pune n pericol viaa persoanelor;
de a provoca pagube navelor, malurilor sau lucrrilor i instalaiilor de orice natur,
aflate n calea navigabil sau n imediata apropiere la acesteia;
de a crea piedici navigaiei;
de a polua apele Dunrii.
Comportarea n mprejurri deosebite
Pentru a evita un pericol iminent, conductorii trebuie s ia toate msurile cerute de
mprejurri, chiar dac prin aceasta trebuie s se ndeprteze de la prevederile prezentului
Regulament.
Interzicerea deversrii n calea navigabil
Este interzis s se arunce, s se verse, s se lase s cad sau s se scurg n calea navigabil
obiecte sau substane de natur a crea o piedic sau un pericol pentru navigaie sau pentru
ceilali utilizatori ai cii de ap.
Este interzis n mod special de a arunca, a vrsa sau a face s se scurg n calea navigabil
reziduuri petroliere, sub orice form sau a amestecurilor acestor reziduuri cu ap.
n caz de deversare accidental de aceast natur sau de iminen a unei asemenea deversri,
conductorul trebuie s anune, fr ntrziere, cpitnia de port cea mai apropiat, indicnd,
de asemenea, pe ct posibil de exact, natura i locul unde s-a produs aceasta.
Domeniul de aplicare a prezentului Regulament
Prezentul Regulament se aplic pe sectorul romnesc navigabil al Dunrii cuprins ntre
Bazia (km 1075) i rada Sulina, prin braul Sulina, pe braele secundare ale Dunrii, ct i n
acvatoriile porturilor, locurile de adpost i locurile de ncrcare/descrcare situate pe
acestea.
Conductorii navelor care urmeaz s intre ntre limitele amonte i aval ale unui port sunt
obligai s ia msuri de siguran corespunztoare n conformitate cu regulile speciale i a
condiiilor din zona de navigaie respectiv i s informeze Cpitnia de port prin
radiotelefon la intrarea i ieirea navei pe acest sector.
Reguli speciale.
Reguli Speciale de Navigaiepe Sectorul Dunrii cuprins ntre rada Sulina i portul Brila
(Km 175)
Prezentele Reguli speciale de navigaie se aplic pe Dunrea de Jos de la Brila (km 175) la
rada Sulina, i au fost ntocmite de Administraia Fluvial a Dunrii de Jos - Galai, denumit
n text Administraie, n baza articolului 23 din Convenia despre Regimul Navigaiei pe
Dunre, ncheiat la Belgrad la data de 18 august 1948 i Dispoziiilor Fundamentale
relative la navigaia pe Dunre adoptate de Comisia Dunrii n anul 2007.
Reguli speciale de navigaie pe sectorul romnesc al Dunrii Fluviale
Prezentele reguli speciale de navigaie se aplic pe sectorul romnesc al Dunrii cuprins ntre
Km 175 (Brila) i Km 1075 (gura Nerei) i completeaz Regulamentul de navigaie pe
Dunre din Partea I

14

2.3 REGULAMENTUL DE NAVIGAIE PE RIN

Acest document a fost adopta n cadrul CCNR- Comisia Central pentru Navigaie pe Rin,
ultima ediie fiind cea din anul 2013.
Coninutul acestui regulament se refer n principal la:
prevederi generale;
cerine referitoare la vizibilitate i ncrcare; numr maxim de pasageri;
construcia i echiparea navelor;
semnalizarea de zi i de noapte a navelor care navig pe Rin;
semnale sonore ale navelor;
aparate de navigaie: radar, AIS
reguli de navigaie;
restricii de navigaie pe timpul apelorfoarte mari i foarte mici;
dimensiuni maxime ale navelor, convoaielor mpinse i formaiilor n cuplu;
navigaia n sectoarele cu avertizare luminoas.

15