Drept Penal Special Sem II (Curs Complet)

FALSIFICAREA DE MONEDE
NORMA DE INCRIMINARE ART.310 C.PEN.

(1) Falsificarea de moned cu valoare circulatorie se pedepsete cu
nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz falsificarea unei monede,
emise de ctre autoritile competente, nainte de punerea oficial n
circulaie a acesteia.
(3) Tentativa se pedepsete.
Aadar, este lesne de observat c aceast infraciune prezint o
forma tip i o form agravat.
Forma tip, reglementat de art.310 alin.1 C.pen., se refer la
falsificarea de monede cu valoare circulatorie.
Forma agravat, reglementat de art.310 alin.2 C.pen, reprezint
falsificarea de monede, nainte de punerea oficial n circulaie, de ctre
autoritatea abilitat, competent.
STRUCTURA INFRACIUNII
Obiectul infraciunii
Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale
privitoare la ncrederea segmentului public n realitatea, autenticitatea,
veridicitatea, legalitatea i credibilitatea monedei aflate n circulaie.
Obiectul material poate fi materialul (metal sau hrtie) utilizat
pentru confecionarea de moned (n cazul n care falsificarea se
realizeaz prin contrafacere) sau chiar moneda cu valoare circulatorie (n

cazul n care falsificarea se realizeaz prin alterare).
Subiecii infraciunii
Subiectul activ nu este circumstaniat, poate fi orice persoan care
are capabilitatea necesar executrii actelor ce formeaz elementul
material al infraciunii.
Apreciem c subiecii activi trebuie ns s fie iniiai nu numai n
activiti ce in de sfera IT, dar pot fi i tipografi, graficieni, pictori,
decoratori, etc.
Subiectul pasiv al infraciunii de falsificare de monede este
deintorul legal al monopolului care emite, prin structura competent
(autoritatea abilitat) monede cu valoare circulatorie.
n opinia noastr, deintorul monopolului, n acest sens, nu poate
fi dect statul romn, prin Banca Naional a Romniei, care, n baza
Legii nr.312 din 28 iunie 2004, are printre atribuiile sale i emiterea
bancnotelor i a monedelor ca mijloace legale de plat pe teritoriul
Romniei.
n msura n care Romnia va adopta moneda unic european,
Banca Naional a Romniei va emite moneda euro doar cu autorizarea
Bncii Centrale Europene.
n cazul infraciunii de falsificare de monede, apreciem c poate fi
subiect pasiv adiacent i acea persoan care este indus n eroare i
primete, de bun credin, moneda falsificat, fiind astfel prejudiciat. 1
Generic vorbind, se pierde ncrederea public n realitatea,
autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i credibilitatea monedelor
aflate ntr-un moment dat n circulaie. Sau, aa cum sublinia un distins
profesor de drept penal, este suficient s se rspndeasc tirea c se afl
Ilie Pascu, Noul Cod penal comentat, vol.II, Editura Universul Juridic, pag.649
n circulaie monede falsificate pentru ca ncrederea public n ntreaga

mas monetar aflat n circulaie s devin spaim general.2
Latura obiectiv a infraciunii
Elementul material al infraciunii de falsificare de monede const
n aciunea de contrafacere sau alterare a unei monede.
Contrafacerea const n confecionarea, producerea sau imitarea
unei monede, fiind necesar o imitare apropiat de moneda real, astfel
nct s conduc la ideea aparenei de autenticitate, s fie considerat o
moned cu valoare autentic. Dac imitarea nu induce aparena de
autenticitate, apreciem c nu se cristalizeaz elementele constitutive ale
infraciunii de falsificare de monede, din cauza modalitii absurde n
care a fost conceput operaiunea de falsificare (De exemplu vopsirea
hrtiei n culorile unei monede de hrtie sau turnarea monedelor
metalice dintr-un material compozit aparent asemntor, dar altfel dect
cel real, autentic). 3
Alterarea const n modificarea coninutului i/sau a aspectului
exterior, prin care se modific greutatea, compoziia, forma, aspectul
exterior (lucios, mat, etc.) n cazul monedelor metalice sau semnele
distinctive, care uneori sunt vizibile doar dac sunt privite dintr-un
anumit unghi sau cu instrumente ajuttoare, n cazul monedelor de
hrtie.
Elementele de siguran ale monedei romneti de hrtie, n
circulaie, sunt, n funcie de valoarea monedei, urmtoarele: 4
Fereastra transparent este poziionat n stnga aversului
bancnotei, cu form i elemente de siguran suplimentare specifice
pentru fiecare cupiur n parte are forma.
V. Dongoroz i colectivul, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, vol.II, Editura tiiniic i Enciclopedic,
Bucureti, 1977, pag.212
3
T. Vasiliu i colectivul, Codul penal comentat i adnotat, vol. II, Editura tiiniic i Enciclopedic, Bucureti,
1977, pag.212
4
http://www.bnro.ro/Elementele-de-siguranta-ale-bancnotelor-in-circulatie-3766.aspx#BI
2
Filigranul - constituit din dou componente poziionate n stnga

aversului, pe zona neimprimat: portretul personalitii de pe bancnot i
emblema BNR.
Firul de siguran este poziionat n zona central, acesta
devenind vizibil cnd bancnota este luminat din partea opus
privitorului.
Elementul de suprapunere const n inserarea, pe avers, sub
denumirea bncii centrale de emisiune, a anumitor fragmente ale unui
element de design de mici dimensiuni, imprimate n acelai loc pe
ambele fee, astfel c atunci cnd sunt privite prin transparen i
luminate din partea opus privitorului, elementul s fie vzut n
ntregime.
Banda iridescent const n imprimarea pe revers, n partea
dreapt, a unei benzi verticale de culoare transparent aurie care are
nscris, pe vertical, de apte ori, valoarea nominal.
Microtextul este poziionat att pe avers, ct i pe revers, sub
forma unor zone imprimate cu caractere foarte mici, sub 1 mm nlime,
ce se pot vedea cu ajutorul unei lupe.
Imprimarea vizibil n lumina ultraviolet const n imprimarea
unui patrulater ce conine valoarea nominal a bancnotei, cu cerneal
vizibil numai n lumin ultraviolet,
Imprimarea aurie const n imprimarea unui element de design
de pe aversul bancnotei i/sau n fereastra transparent, imprimat cu
cerneal de culoare aurie.
Imprimarea n relief const n imprimarea, n relief, a
principalelor elemente de design, pe ambele fee.
Imaginea latent - nu este perceput la examinarea direct,
devenind vizibil atunci cnd bancnota este privit razant.
Microperforaii perforaiile foarte fine sunt poziionate n zona
elementului floral pe avers i compun valoarea nominal; acestea devin
vizibile numai cnd bancnota este luminat din partea opus privitorului.
Cerneala care i schimb culoarea elementele poziionate pe
avers, n partea stng jos, sunt imprimate cu cerneal care i schimb
culoarea din auriu n verde, n funcie de unghiul din care este privit.
Elementele de siguran ale monedei euro de hrtie, n circulaie

pot fi identificate, n funcie de valoarea monedei, urmtoarele:5
Suportul pe care se imprim - fabricat din bumbac pur, care
fonete i are o textur ferm (nu este moale sau cu aspect cerat).
Sub lumin ultraviolet:
hrtia nu strlucete;
fibrele ncorporate n masa hrtiei apar colorate n rou,
albastru i verde;
drapelul Uniunii Europene are culoarea verde, iar stelele sunt
portocalii;
semntura preedintelui BCE apare n culoarea verde;
stelele mari i cercurile mici de pe avers strlucesc.
pe revers, harta, podul i valoarea nominal apar n galben.
Imprimarea n relief - datorit tehnicii speciale de imprimare, la
atingere, cerneala utilizat pentru realizarea imaginii principale, a
literelor i a valorii nominale de pe avers produce un efect de relief sau
este mai groas.
Filigranul - este realizat prin varierea densitii hrtiei i devine
vizibil n momentul n care bancnota se poziionez spre o surs de
lumin; dac bancnota este aezat pe o suprafa de culoare nchis,
prile de culoare deschis devin mai ntunecate. 6
Elementul de suprapunere - semnele tiprite n colul de sus al
bancnotei, att pe avers, ct i pe revers, se completeaz perfect pentru a
forma valoarea nominal (devine vizibil atunci cnd bancnota este
ndreptat spre o surs de lumin).
Firul de siguran - este ncorporat n hrtia bancnotei, devine
vizibil n momentul n care bancnota se poziionez spre o surs de
lumin, sub forma unei dungi de culoare nchis, pe care sunt nscrise
cuvntul EURO i valoarea nominal.
http://www.ecb.europa.eu/euro/banknotes/security/look/html/index.ro.html
Pentru bancnotele din seria Europa, filigranul este de tip portret, care devine vizibil atunci cnd este poziionat
n lumin, rednd portretul Europei (personaj din mitologia greac), valoarea nominal a bancnotei i o fereastr;
portretul apare i n hologram.
6
Perforaiile devin vizibile numai cnd bancnota este luminat din

partea opus privitorului i compun simbolul , precum i cifre de
mici dimensiuni care indic valoarea nominal.
Holograma tip band const n inserarea, pe bancnotele de 5, 10
i 20 euro, unei imagini holografice, vizibil prin nclinarea bancnotei,
care prezint alternativ valoarea i simbolul , pe un fundal colorat n
culorile curcubeului, iar pe margini apare valoarea nominal a bancnotei
nscris cu caractere de mici dimensiuni. 7
Holograma tip rondel - const n inserarea, pe bancnotele de 50,
100, 200 i 500 euro, unei imagini holografice, vizibil prin nclinarea
bancnotei, care prezint alternativ valoarea i o fereastr sau o poart, iar
pe fundal se pot observa cercuri concentrice colorate n culorile
curcubeului, formate din caractere de mici dimensiuni, care se mic de
la centru spre marginile rondelei.
Banda colorat auriu const n inserarea pe revers a unei benzi
colorate n auriu, vizibil prin nclinarea bancnotei, pe care sunt nscrise
valoarea nominal i simbolul .
Numrul verde-smarald utilizat doar pentru bancnotele de 5 i 10
euro din seria Europa, const n inserarea pe bancnot a unui numr
strlucitor, n colul din stnga jos, care creeaz un efect luminos care se
deplaseaz n sus i n jos; de asemenea, numrul i schimb culoarea
din verde-smarald n albastru-nchis.
Numrul care i schimb culoarea const n inserarea pe
reversul bancnotelor de 50, 100, 200 i 500 euro, a unui numr care
indic valoarea nominal, care i va schimba culoarea din violet n
verde-oliv sau maro.
Microtextul - pe anumite poriuni ale bancnotei se pot distinge clar,
i nu estompat, serii de caractere de foarte mici dimensiuni, care poate fi
citit cu ajutorul unei lupe.
Pentru existena infraciunii nu are relevan dac s-a falsificat o
singur moned sau mai multe i nici dac falsificarea nsi a constat n
operaiunile de contrafacere sau alterare. Este ns important s fie
Pentru bancnotele de 5 i 10 euro din seria Europa, holograma este de tip portret, este poziionat pe banda de
culoare argintie din partea dreapt, unde se contureaz portretul Europei, identic cu cel din filigran. Banda red, de
asemenea, o fereastr i valoarea nominal a bancnotei
7
identificate toate persoanele implicate, trase la rspundere penal i, cu

caracter obligatoriu, instana competent trebuie s dispun retragerea
monedelor falsificate din circulaie.
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol, prin
contrafacerea sau alterarea unei monede cu valoare circulatorie, aparent
asemntoare cu moneda a crei falsificare s-a urmrit.
Legtura de cauzalitate trebuie stabilit ntre aciunea ce
constituie elementul material al infraciunii i rezultatul acesteia.
Latura subiectiv a infraciunii
Forma de vinovie n cazul infraciunii prevzute de art.310
C.pen. este intenia, care, n unele cazuri, trebuie materializat,
concretizat, funcie de fiecare participant in concreto la comiterea
faptei. Este obligatoriu ca faptuitorul s aib clar reprezentarea falsului,
prin contrafacere sau alterare, a monedei ce are sau va dobndi valoare
circulatorie, crend prin aceasta o stare de pericol pentru ncrederea
public n realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i
credibilitatea monedei.
Rezult astfel, n mod indubitabil, c subiectul activ urmrete sau
accept aceast stare de pericol, rezultat tocmai din operaiunea de
falsificare (contrafacere sau alterare).
Scopul i mobilul nu au relevan pentru realizarea coninutului
infraciunii, dar cunoaterea lor de ctre judector i va permite acestuia
o corect individualizare i o mai bun cuantificare a pedepsei aplicate.8
Actele preparatorii, dei posibile, nu sunt incriminate, dar pot avea
rol de acte de complicitate anterioar, atunci cnd au fost realizate de
alte persoane.
Tentativa este prevzut de textul incriminator (art.310 alin.3
C.pen.) i pedepsit n consecin.
8
Ilie Pascu i colectiv, Noul Cod penal comentat, vol II, Editura Universul Juridic, pag.649
Exist tentativ la infraciunea de falsificare de monede, dac

aciunea nsi de contrafacere sau alterare a fost ntrerupt nainte de a
fi executat n totalitate, din motive independente de voina subiectului
activ sau, dei a fost executat n totalitate, nu s-a obinut ns moneda
apt s induc n eroare prin punerea sa n circulaie 9, fie din cauza
mijloacelor aberante de falsificare sau a rezultatului falsificrii (fals
grosier, absurd).
FALSIFICAREA DE TITLURI DE CREDIT SAU

INSTRUMENTE DE PLAT
(1) Falsificarea de titluri de credit, titluri sau instrumente pentru
efectuarea plilor sau a oricror altor titluri ori valori asemntoare
se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii
unor drepturi.
(2) Dac fapta prevzut n alin. (1) privete un instrument de plat
electronic, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
Ca i infraciunea prevzut de art.310 C.pen. i aceast infraciune
are o form tip i o form agravat.
Prima form (tip), reglementat de art.311 alin.1 C.pen., const n
falsificarea de titluri de credit, titluri sau instrumente pentru efectuarea
plilor sau a oricror altor titluri ori valori asemntoare.
Idem
Cea de-a doua form (agravat), reglementat de art.311 alin.2

C.pen., exist atunci cnd fapta descris n prima form (forma tip)
privete un instrument de plat electronic.
Obiectul juridic special l reprezint, ca i n cazul infraciunii de
falsificare de monede, acele relaii sociale care privesc ncrederea
public n realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i
credibilitatea titlurilor de credit, titlurilor sau instrumentelor pentru
efectuarea plilor, la care se adaug, n forma agravat, instrumentele de
plat electronic.
Obiectul material al acestei infraciuni nu este ntotdeauna acelai,
putnd fi materialul utilizat pentru confecionarea de titluri de credit,
titluri sau instrumente pentru efectuarea plilor sau a oricror altor
titluri ori valori asemntoare (n cazul n care falsificarea se realizeaz
prin contrafacere) sau chiar titlurile de credit, instrumentele de plat sau
valorile asemntoare (n cazul n care falsificarea se realizeaz prin
alterare).
Potrivit dreptului comercial romn 10 titlurile de credit se clasific,
n funcie de modul de circulaie, n:
a) Titluri nominative acestea indic nominal titularul dreptului
patrimonial, transmiterea titlului se face cu concursul emitentului, care
trebuie s o menioneze n registrul su, dar i n titlu;
b) Titluri la ordin cuprind drepturi ce pot fi exercitate numai de
ctre o persoan determinat primul beneficiar; dobnditorul exercit
drepturile la ordinul beneficiarului;
c) Titluri la purttor acestea sunt nsrisuri care indic persoana
debitorului, f a-l meniona pe creditor; posesorul nscrisului este
titularul dreptului prevzut n nscris;
10
S. Crpenaru, Drept comercial romn, ed.a 8 a, editura Universul Juridic, Bucureti 2008, pag.529
d) Cambia - este un instrument de plat care circul pe calea

girului, acesta fiind un act juridic prin care girantul transmite giratarului
toate drepturile ce decurg din titlu;
e) Biletul la ordin - este un titlu de credit, prin care se constat
angajamentul clientului (semnatarului) de a plti el nsui beneficiarului
sau la ordinul acestuia, o sum de bani;
f) Cecul este tot un titlu de credit, nominal sau la purttor i are
valoare de instrument sau de ordin de plat;
g) Conosamentul este un document aferent unei ncrcturi pe
vas, specific transporturilor maritime;
n ceea ce privete instrumentele de plat electronic, acestea pot
constitui obiectul material al infraciunii n aceleai condiii sus
menionate. n aceast categorie sunt incluse cardurile, instrumentele de
plat cu acces la distan i cele de tip moned electronic (e-money),
care permit deintorului su s foloseasc disponibilitile bneti
proprii dintr-un cont deschis pe numele su la emitentul cardului i/sau
s utilizeze o linie de credit, n limita unui plafon stabilit n prealabil,
deschis de emitent n favoarea deintorului, n vederea efecturii uneia
sau mai multora dintre urmtoarele operaiuni:
a) retragerea sau depunerea de numerar de la terminale precum
distribuitoarele de numerar i/sau ATM, de la ghieele
emitentului/instituiei acceptante sau de la sediul unei instituii, obligat
prin contract s accepte instrumentul de plat electronic, respectiv
ncrcarea i descrcarea unitilor valorice n cazul monedei
electronice;
b) plata bunurilor achiziionate i/sau serviciilor prestate de
comercianii acceptani i/sau emiteni (de exemplu, plata serviciilor
prestate de companii n domeniul telefoniei mobile, fixe, transmisii de
date, servicii de televiziune i internet sau de ctre ali furnizori de
utiliti), precum i plata obligaiilor ctre autoritile administraiei
publice, reprezentnd impozite, taxe, amenzi, penaliti etc., prin
intermediul imprinterelor, terminalelor POS, ATM sau prin alte medii
electronice;
10
c) transferurile de fonduri. 11
Subiectul activ poate fi orice persoan, necerndu-se o anume
calitate, dar trebuie s aib cunotine, n special de drept comercial, n
vederea falsificrii titlurilor sau instrumentelor de plat.
Infraciunea de falsificare de titluri de credit sau instrumente de
plat poate fi svrit i n participaie penal.
Subiectul pasiv al infraciunii de falsificare de titluri de credit sau
instrumente de plat este reprezentat de autoritatea care a emis
titlul/instrumentul de plat falsificat sau persoana care a fost prejudiciat
ca urmare a falsificrii titlului/instrumentului de plat.
Elementul material al infraciunii de falsificare de titluri de credit
sau instrumente de plat, const n aciunea de falsificare, aa cum am
artat i la infraciunea prevzut de art.310 C.pen., prin contrafacere
sau alterare.
Contrafacerea nseamn imitarea titlurilor, iar alterarea nseamn
orice modificare a coninutului acestora.
contrafacerea sau alterarea de titluri de credit, titluri sau instrumente
pentru efectuarea plilor sau a oricror altor titluri ori valori
asemntoare, precum i a instrumentelor de plat electronice, aparent
asemntoare cu cele a cror falsificare s-a urmrit.
Regulament B.N.R. nr. 6 din 11 octombrie 2006, privind emiterea i utilizarea instrumentelor de plat electronic
i relaiile dintre participanii la tranzaciile cu aceste instrumente, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.927
11
11

C.pen. este intenia, adic subiectul activ are reprezentarea falsificrii pe
care, de altfel, i-o dorete, prevznd i starea de pericol pe care o
creeaz i pe care o urmrete i o accept.
Scopul i mobilul ajut magistratul s individualizeze i s
cuantifice pedeapsa in concreto ce o va aplica.
Actele preparatorii nu sunt incriminate, dar procurarea de
materiale n vederea falsificrii au conotaia unor acte de participaie
penal sau de comitere a altor fapte penale distincte.
Tentativa este posibil i incriminat expres, putnd fi svrit n
oricare dintre formele legale.
FALSIFICAREA DE TIMBRE SAU EFECTE POTALE

(1) Falsificarea de timbre de orice fel, mrci potale, plicuri
potale, cri potale sau cupoane rspuns internaional se pedepsete
cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
Dup cum se poate observa aceast infraciune, are o singur
form, ntruct svrirea ei produce prejudicii att n dauna acelora care
12
au cumprat astfel de timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale

sau cupoane rspuns internaional, ct i instituiei emitente.
Obiectul juridic special l reprezint acele relaii sociale care
reglementeaz ncrederea public acordat acestor timbre, mrci potale,
plicuri potale, cri potale sau cupoane rspuns internaional.
Obiectul material este diferit, funcie de operaiunea de falsificare,
prin contrafacere sau alterare. 12
n prima ipotez, obiectul material l constituie materialele din care
s-au fabricat timbrele, mrcile potale, plicurile potale, crile potale
sau cupoanele rspuns internaional.
n cea de-a doua ipotez, prin alterarea acestora, prin modificrile
fcute, obiectul material este i produsul infraciunii. 13
ntr-o alt opinie, se apreciaz c infraciunea prevzut de art.312
C.pen., nu are obiect material. Att n literatura de specialitate14, ct i
n practica judiciar, se susine ideea la care achiesm i noi, potrivit
creia timbrele, mrcile potale, plicurile potale, crile potale sau
cupoanele rspuns internaional falsificate, trebuie s fie n mod legal n
circulaie, la data svririi faptei.
Dac ns acestea sunt scose din circulaie i, ulterior, sunt
valorificate unei alte persoane, subiectul activ al infraciunii va rspunde
pentru infraciunea de nelciune, prevzut de art. 244 alin. (2) C.pen.,
aa cum de altfel a statuat i practica judiciar n aceast materie.
Subiectul activ al acestei infraciuni nu este calificat, deci poate fi
orice persoan.
Subiectul pasiv este reprezentat de autoritatea competent s emit
valorile prevzute n art.312 C.pen.
12
V. Dobrinoiu, N. Neagu, Op.cit., pag. 664

I. Pascu, M. Gorunescu, Op.cit., pag. 542
14
T. Vasiliu i colectiv, Op.cit., vol. II, pag. 283
13
13
Subiectul pasiv adiacent poate fi i persoana care a suferit un

prejudiciu, prin cumprarea timbrelor, mrcilor potale, plicurilor
potale, crilor potale sau cupoanelor rspuns internaional falsificate,
prevzute de dispoziiile art. 312 C.pen.
Elementul material al infraciunii const n aciunea de falsificare
a timbrelor, mrcilor potale, plicurilor potale, crilor potale sau
cupoanelor rspuns internaional, fie prin contrafacere (imitare), fie prin
alterarea lor (prin splare i prin retuare a acestora dup o prim
utilizare).
contrafacerea sau alterarea timbrelor, mrcilor potale, plicurilor potale,
crilor potale sau cupoanelor
rspuns internaional, aparent
asemntoare cu cele a cror falsificare s-a urmrit.
C.pen. este intenia direct sau indirect.
Scopul i mobilul contribuie, ca de altfel la toate infraiunile de
acest gen, la o just individualizare i o mai bun cuantificare a pedepsei
aplicate.
Actele preparatorii dei sunt posibile, nu sunt incriminate.
Tentativa este prevzut n mod expres prin norma de incriminare
(alin. 2 al art 312 C.pen.). Aciunea de falsificare a nceput, dar a fost
ntrerupt sau a rmas fr rezultat, independent de voina subiectului
activ (art. 32 alin.1 C. pen.).
14
PUNEREA N CIRCULAIE DE VALORI FALSIFICATE

(1) Punerea n circulaie a valorilor falsificate prevzute n art. 310
- 312, precum i primirea, deinerea sau transmiterea acestora, n
vederea punerii lor n circulaie, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea de falsificare prin care au fost
produse.
(2) Punerea n circulaie a valorilor falsificate prevzute n art.310312, svrit de ctre autor sau un participant la infraciunea de
falsificare, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea de falsificare prin care au fost produse.
(3) Repunerea n circulaie a uneia dintre valorile prevzute n art.
310-312, de ctre o persoan care a constatat, ulterior intrrii n
posesia acesteia, c este falsificat, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea de falsificare prin care au fost
produse, ale crei limite speciale se reduc la jumtate.
Infraciunea de punere n circulaie de valori falsificate este
incriminat n art. 313 C.pen., avnd o singur form tip. Celelalte dou
forme, prevzute n alin. (2) i (3), stabilesc modalitile concrete de
punere, respectiv repunere n circulaie, a uneia din valorile prevzute
de art. 310-312 C. pen. (sunt asimilate i subsecvente).
15
Acestea presupun preexistena infraciunii de falsificare de

monede, timbre i alte valori, prevzute de art. 310, art.311i art.312 C.
pen.
Dac ns aceeai persoan pune n circulaie valori care fac
obiectul unor infraciuni de falsificare diferite, dintre cele prevzute n
art. 310-312 C. pen., fiind deci vorba de fapte diferite, se vor aplica
regulile concursului de infraciuni15.
Obiectul juridic special este comun cu cel prevzut la infraciunile
incriminate de art.310-312 C.pen., respectiv acele relaii sociale
referitoare la ncrederea public n realitatea, autenticitatea, veridicitatea,
legalitatea i credibilitatea monedei, titlurilor de credit sau
instrumentelor de plat, timbrelor, mrcilor potale, plicurilor potale,
crilor potale sau cupoanelor rspuns internaional.
Obiectul material l constituie una sau mai multe dintre valorile
indicate de art. 310-312 C. pen., respectiv monede, titluri de credit
instrumente de plat, timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale
sau cupoane rspuns internaional, asupra crora s-a executat aciunea de
falsificare (contrafacere sau alterare).
Subiectul activ, ca i n cazurile prevzute n infraciunile
incriminate de art. 310-312 C. pen., nu trebuie s aib o anumit calitate,
deci poate fi orice persoan.
Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic, prejudiciat de
subiectul activ al respectivelor infraciuni.
15
I. Pascu - opera citat, pag. 664
16
Elementul material al infraciunii const n aciunea de punere n

circulaie a valorilor falsificate sau de repunere n circulaie a acestora,
tiind c aceste valori sunt falsificate (art. 313 alin. 3 C. pen.).
punerea n circulaie a valorilor falsificate sau de repunere n circulaie a
acestora.
C.pen. este indubitabil intenia fptuitorului de luare n posesie,
transmitere sau deinere de astfel de valori, tiind c sunt falsificate, n
vederea punerii sau a repunerii n circulaie, crendu-se aadar o stare de
pericol pentru societate n genere
Scopul i mobilul este acelai, aa cum a fost descris anterior, la
acest gen de infraciuni prevzute de art. 310-312 C. pen.
Actele preparatorii dei sunt posibile, nu sunt incriminate.
Tentativa este posibil i incriminat expres, putnd fi svrit n
oricare dintre modalitile legale.
17
DEINEREA DE INSTRUMENTE N VEDEREA

FALSIFICRII DE VALORI

(1) Fabricarea, primirea, deinerea sau transmiterea de instrumente
sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau titlurilor
prevzute n art. 310, art. 311 alin. (1) i art. 312 se pedepsete cu
nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Fabricarea, primirea, deinerea sau transmiterea de
echipamente, inclusiv hardware sau software, cu scopul de a servi la
falsificarea instrumentelor de plat electronic, se pedepsete cu
nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(3) Nu se pedepsete persoana care, dup comiterea vreuneia dintre
faptele prevzute n alin. (1) sau alin. (2), nainte de descoperirea
acestora i nainte de a se fi trecut la svrirea faptei de falsificare,
pred instrumentele sau materialele deinute autoritilor judiciare ori
ncunotineaz aceste autoriti despre existena lor.
Aceast infraciune prezint dou forme:
O form tip, n reglementarea dat prin art. 314 alin (1) C.pen.,
care prevede c falsificarea, primirea, deinerea sau transmiterea de
instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor
sau titlurilor prevzute n articolul sus artat.
O form agravat, care presupune, aa cum arat legiuitorul n
alin.2 al art.314 C.pen., falsificarea, primirea, deinerea sau transmiterea
de echipamente, inclusiv hardware sau software cu scopul de a servi la
falsificarea instrumentelor de plat electronic.
La alin.3 al art.314, legiuitorul prevede o cauz de nepedepsire,
precizndu-se c nu se pedepsete persoana care, dup comiterea
vreuneia dintre faptele prevzute n alin.(1), nainte de descoperirea de
ctre autoritile competente i nainte de-a se fi trecut la svrirea
18
faptei de falsificare, se autodenun i pred instituiilor judiciare

instrumentele sau materialele deinute i folosite pentru falsificarea
valorilor prevzute n art. 310, art. 311 alin (1) i art. 312 C. pen.
Apreciem, n consonan i cu alte opinii juridice, exprimate n
acest sens, c nsi fapta de deinere de astfel de instrumente sau
materiale reprezint o infraciune mijloc pentru svrirea ulterioar a
infraciunii propriu-zise de falsificare, prevzut de lege, fiind aadar o
fapt anterioar faptelor ce urmeaz, respectiv de falsificare de monede,
de titluri de credit sau de plat, de timbre sau efecte potale.1
Obiectul juridic special al infarciunii prevzute de art. 314 C.pen.
este identic cu cel al infarciunilor prevzute de art.310, art.311 alin. (1)
i art. 312 C.pen.
Obiectul material al acestei infraciuni l reprezint nsi acele
instrumente, echipamente i materiale fabricate, primite, deinute sau
transmise, prevzute de dispoziiile art.314 alin.2 C.pen., pentru a ajuta
la contrafacerea (fabricarea) sau alterarea valorilor sau titlurilor
enumerate n art. 310-312 C.pen. (tiparnie, copiatoare, metalul, hrtia
filigranat, cerneal tipografic, solveni, alte substane chimice i
materiale ce pot fi utilizate pentru contrafacere sau alterare).
Subiectul activ poate fi orice persoan, fr a fi necesar s aib o
anumit calitate, dar cum am artat anterior, trebuie s aib cunotinele
tehnice necesare n vederea fabricrii lor.
Chiar dac aceste instrumente sau echipamente sunt doar primite i
deinute sau transmise, tiind pentru ce sunt folosite (doar pentru asta lea primit, deinut sau transmis!), devin automat subieci activi ai acestei
infarciuni.
Subiectul pasiv al infraciunii este doar instituia statal abilitat de
lege s dein aceste instrumente i echipamente n vederea emiterii
valorilor prevzute de dispoziiile art. 310-312 C. pen.
1
V. Dongoroz .s.a. Op.cit., vol IV, pag. 397
19

Elementul material const n aciunea de fabricare, primire,
deinere sau transmitere a instrumentelor, echipamentelor i materialelor,
pentru falsificarea monedei, titlurilor de credit sau instrumentelor de
plat, inclusiv a celor electronice, timbrelor, mrcilor potale, plicurilor
potale, crilor potale sau cupoanelor rspuns internaional, prevzute
expres de lege.
Instrumentele, echipamentele i/sau materialele fabricate, primite,
deinute, transmise trebuie s fie de natur i apte tehnic s falsifice
titlurile i valorile prevzute expres de legiuitor n incriminrile sus
artate.
aciunea de fabricare, primire, deinere sau transmitere a instrumentelor,
echipamentelor i materialelor la care se refer art.314 C.pen.
C.pen. nu poate fi dect intenia direct sau indirect. Asupra acestei din
urm forme de vinovie exist opinii pro i contra, deoarece se
apreciaz c scopul este asimilat de sintagma destinaie2.
Scopul este, aa cum am artat mai sus, ca aceste instrumente i
echipamente s foloseasc i s fie apte pentru falsificarea titlurilor i
valorilor, prevzute de art. 310 -312 C.pen.
Mobilul poate, alturi de scop, s ajute magistratul judector atunci
cnd chibzuiete la individualizarea i cuantificarea pedepsei ce o va
aplica.
V. Dongoroz .a., Op.cit., vol. IV, pag. 400-401
20
EMITEREA FRAUDULOAS DE MONED

(1) Confecionarea de moned autentic prin folosirea de
instalaii sau materiale destinate acestui scop, cu nclcarea condiiilor
stabilite de autoritile competente sau fr acordul acestora, se
pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii
unor drepturi.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz punerea n circulaie a
monedei confecionate n condiiile alin. (1), precum i primirea,
deinerea sau transmiterea acesteia, n vederea punerii ei n circulaie.
n forma tip este incriminat emiterea frauduloasa de moned.
Cea de-a doua form nu este posibil dect dac s-a produs
emiterea frauduloas de moned i presupune, pe lng punerea n
circulaie, i primirea, deinerea sau transmitrea n vederea punerii n
circulaie, aa cum prevede art. 315 alin. (2) C.pen.
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale privitoare la
ncrederea public ce trebuie acordat monedelor autentice, aflate la un
moment dat n circulaie.
Obiectul material
n forma tip, aceasta infraciune nu are obiect material, moneda
confecionat fiind rezultatul aciunii ce a avut loc deja.
n cea de-a doua form, obiectul material este moneda fabricat,
emis, n condiiile prevzute de art. 315 alin (2) C. pen.
Subiectul activ
n literatura juridic s-au exprimat mai multe opinii n legtur cu
subiectul activ al infraciunii, n forma tip, prevzut de art.315 alin. (1)
C.pen.
21
ntr-o opinie se apreciaz c subiectul activ al infraciunii de

emitere frauduloas de moned, n forma tip, nu este calificat.3 Totui,
chiar i autorii acestei opinii accept, pornind de la nsi voina
legiuitorului, care poate fi neleas i n sensul celei de-a doua opinii, la
care achiesm, c acea persoan are cunotine, dar i sarcini concrete
sau chiar atribuiuni prevzute n fia postului n confecionarea de
moned autentic, ceea ce nseamn c putem vorbi despre o anume
calitate.
Cea de-a doua form a infraciunii nu comport discuii n privina
subiectului activ, acesta putnd fi orice persoan fizic.
Subiectul pasiv este reprezentat de instituia abilitat de a emite, n
condiiile legii, moned. Se mai poate vorbi aici, de un subiect pasiv
adiacent care poate fi orice persoan care a fost prejudiciat prin
comiterea faptei prevzute de art.315 C.pen.
Elementul material este realizat de nsi aciunea de
confecionare de moned, n condiiile nclcrii legii i prin folosirea
instalaiilor sau materialelor destinate acestui scop.
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol prin
emiterea frauduloas de moned.
Forma de vinovie este, n opinia noastr, att intenia direct, ct
i cea indirect la forma tip, iar la cea de-a doua form poate fi numai
intenia direct, unde suntem n consonan i cu opinia exprimat de
literatura juridic, la care achiesm.4
Scopul i mobilul au relevan doar pentru o judicioas ncadrare
i aplicare a pedepsei, concretizat de magistratul-judector n hotrrea
judectoreasc.
3
4
I. Pascu, V. Dobrinoiu, Noul cod penal comentat, vol.II, pag.676

Idem, pag. 677
22
FALSIFICAREA DE VALORI STRINE

Dispoziiile cuprinse n prezentul capitol se aplic i n cazul cnd
infraciunea privete monede, timbre, titluri de valoare ori instrumente
de plat emise n strintate.
Dispoziiile cuprinse n prezentul capitol se aplic i n cazul cnd
infraciunea privete monede, timbre, titluri de valoare ori instrumente
de plat emise n strintate. Aa cum rezult din textul de lege,
respectiv art. 316 C.pen., legiuitorul romn, n consonan cu prevederile
Conveniei de la Geneva din 20 aprilie 1929, semnat i de ara noastr,
a statuat c falsificarea de moned, timbre, titluri de valoare ori
instrumente de plat emise n strintate, constituie infraciune i se
pedepsete potrivit legii penale romne.
Dac faptele prevzute la art.316 C.pen. au fost svrite pe
teritoriul Romniei, legea penal romn va ine cont de principiul
teritorialitii.
Faptelor svrite n strintate de un cetean romn le vor fi
aplicate dispoziiile art. 316 C.pen., n msura n care acestea sunt
prevzute ca infraciuni i de legea penal a rii unde au fost svrite.
Dac faptele sunt svrite n strintate de un cetean strin sau
apatrid, dar care se afl de bunvoie n Romnia, s-a cerut extrdarea
fptuitorului, dar a fost refuzat, devin aplicabile dispoziiile legii penale
romne. 5 Nu mprtim n totalitate acest punct de vedere, ntruct,
5
Ilie Pascu, V. Dobrinoiu, op.cit., pag. 679
23
stricto sensu vorbind, nu nelegem de ce statul romn refuz extrdarea

unei persoanei strine, care a comis o fapt n strintate i care este
incriminat n legislaia acelei ri, din moment ce nicio autoritate sau
instituie statal, nu este prejudiciat, iar ncrederea public n
autenticitatea acelor valori nu este afectat, pe teritoriul statului romn,
att timp ct nu reiese din economia textului c moneda sau celelalte
valori prevzute de textele incriminatoare din Romnia, se afl n
circulaie i n ara noastr. (vezi moneda Euro, ce va fi aplicat i n
Romnia). Din raiuni de timp nu vom ncerca aici s polemizm cu
aceste opinii exprimate n legtur cu aplicareaart.316 C.pen.,
rezervndu-ne dreptul unor consideraiuni personale n acest sens, n
cuprinsul unei publicaii de specialitate.
FALSIFICAREA DE INSTRUMENTE OFICIALE

(1) Falsificarea unui sigiliu, a unei tampile sau a unui instrument
de marcare de care se folosesc persoanele prevzute n art. 176 sau
persoanele fizice menionate n art. 175 alin. (2) se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Falsificarea unui sigiliu, a unei tampile sau a unui instrument
de marcare de care se folosesc alte persoane dect cele prevzute n
alin. (1) se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu
amend.
Potrivit normei de incriminare, aceast fapt de falsificare a
instrumentelor oficiale, are dou forme:
O form-tip (art. 317 alin.1 C.pen.), care presupune falsificarea
unui sigiliu, a unei tampile sau a unui instrument de marcare, de care se
24
folosesc persoanele prevzute de art.176 sau persoanele fizice

menionate n art.175 alin.2 C.pen.
O form-atenuat (art. 317 alin.2 C.pen.), care const n
fabricarea unei tampile sau a unui instrument de marcare de care se
folosesc alte persoane dect cele prevzute n prima form.
Art. 176 C. pen. precizeaz c prin termenul public se nelege tot
ce privete autoriti publice, instituii publice sau alte persoane juridice
care administreaz sau exploateaz bunurile proprietate public. De
asemenea, art. 175 alin.2 C. pen., arat c este funcionar public, n
sensul legii penale, persoana care exercit un serviciu de interes public
pentru care a fost investit de autoritile publice sau care este supus
controlului ori supravegherii acestora, cu privire la ndeplinirea
respectivului serviciu public.
Aa cum se arat n literatura de specialitate, falsificarea unui
sigiliu, a unei tampile sau a unui instrument de marcare constituie nu
numai o alterare a adevrului cu privire la sigiliul, tampila sau
instrumentul de marcat, ci i o surs de alterri ale adevrului n privina
tuturor nscrisurilor sau obiectelor pe care sigiliul, tampila sau
instrumentul de marcat falsificat va fi aplicat.6
Obiectul juridic generic acestui gen de infraciuni prevzute n
art.317 C.pen., presupune ocrotirea relaiilor sociale, bazate pe
ncrederea public, n astfel de instrumente de autentificare i marcare,
la care se refer acest capitol.
Obiectul juridic special l constituie acele relaii sociale privind
ncrederea public n realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i
credibilitatea nscrisurilor care poart amprenta unui sigiliu sau tampile,
ori a obiectelor care poart urma unui instrument de marcare, aa cum
expliciteaz marele penalist romn, V. Dongoroz, n opera citat
anterior.
V. Dongoroz, .a., op.cit., vol.IV pag. 405-406
25
Raiunea falsificrii instrumentelor de autentificare sau marcare

este, n esen, aceea de a servi ca mijloc pentru svrirea unei fapte
adiacente, n vederea realizrii unei false autentificri sau marcri.
Aceste sigilii, tampile sau instrumente de marcat false, constituie,
totodat, i obiecte materiale ale acestei infraciuni. 7
Subiectul activ poate fi orice persoan, fr a fi nevoit s aib o
anumit calitate.
Subiectul pasiv este reprezentat de acele persoane prevzute n
art.176 sau art.175 alin.2 C.pen., ale cror sigilii, tampile sau
instrumente de marcare au fost falsificate.
Elementul material const n aciunea de falsificare a unui sigiliu,
tampil sau instrument de marcare (bijuterii de aur, argint, platin).
Dac ns falsificarea efectuat direct pe un nscris sau pe un
obiect, nu realizeaz elementul material al falsificrii prevzute de
art.317 C.pen., fapta ce poate fi reinut n sarcina subiectului activ va
ntruni elementele constitutive ale infraciunii de falsificare de nscrisuri
oficiale. Poate fi cristalizat i infraciunea de nelciune, dac va fi
indus n eroare o persoan, cu ocazia cumprrii unei bijuterii fals
marcate.8
aciunea de falsificare.
Forma de vinovie n cazul infraciunii prevzute de art. 317
Mobilul i scopul pot doar ajuta magistraii la o just
individualizare i o corect cuantificare a pedepsei.
Actele pregtitoare nu sunt incriminate.
7
8
I. Pascu, V. Dobrinoiu, op. cit., pag.682

I. Pascu, V. Dobrinoiu, op. cit., pag. 684
26
Tentativa este incriminat n mod expres de alin.3 al art. 317 C.

pen.
FOLOSIREA INSTRUMENTELOR FALSE

Folosirea instrumentelor false prevzute n art. 317 se pedepsete cu
Aceast infraciune este prevzut de dispoziiile art. 318 C.pen.
ntr-o singur form, prin raportare la art. 317 C.pen., care presupune
folosirea instrumentelor false menionate n acest articol, respectiv
folosirea unui sigiliu, a unei tampile sau a unui instrument de marcare
de care se folosesc autoritile publice, instituiile publice sau alte
persoane juridice care administreaz sau exploateaz bunurile
proprietate public sau persoanele fizice care exercit un serviciu de
interes public pentru care a fost investit de autoritile publice.
Fapta de folosire a acestor instrumente false produce un dublu
efect juridic, pe de o parte aduce atingere ncrederii pe care cetenii o
acord nscrisurilor ce au aplicate un sigiliu sau o tampil oficial, iar
pe de alt parte, chiar i asupra bunurilor care poart pecetea unui
instrument oficial de marcat 9.
Pe cale de consecin, rezult c svrirea infraciunii prevzute
de art. 318 C.pen., folosirea instrumentelor false, nu este de conceput
fr svrirea anterioar a infraciunii prevzut de art. 317 C.pen.,
respectiv falsificarea instrumentelor oficiale.
9
V. Dongoroz .a., Op.cit., vol IV, pag 414
27
Obiectul juridic special este reprezentat de acele relaii sociale

privind ncrederea public n autenticitatea nscrisurilor care poart
amprenta unui instrument oficial (sigiliu, tampil, etc.) sau a obiectelor
marcate cu instrumente specifice (bijuterii din aur, argint, etc.).
Obiectul material
l constituie chiar sigiliu, tampila sau
instrumentul de marcat falsificat, precum i materialele pe care se aplic
instrumentul oficial falsificat (hrtie, metal, etc.).
Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan,
nefiind necesar ca aceasta s aib o anumit calitate.
n consonan cu literatura juridic, opinm c poate fi reinut
concursul de infraciuni n sarcina subiectului activ, dac acesta este i
autorul (coautor, complice, instigator) infraciunii de falsificare a
instrumentelor de autentificare sau de marcare.
Subiectul pasiv poate fi autoritatea public, instituia public sau
persoana care exercit un serviciu de interes public pentru care a fost
nvestit de autoritile publice sau care este supus controlului ori
supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea respectivului serviciu
public.
Subiectul pasiv subsecvent poate fi i persoana care a primit
nscrisul sau obiectul pe care s-a aplicat sigiliul, tampila sau
instrumentul de marcat falsificat i a fost astfel prejudiciat.
Elementul material este reprezentat de nsi aciunea de folosire
(ntrebuinare) a sigiliilor, tampilelor sau a instrumentelor de marcare
falsificate.
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru
ncrederea public, consecin a producerii unui sigiliu, a unei tampile
sau a unui instrument de marcare care are aptitudinea de a reda n mod
fals amprenta unui instrument oficial autentic.
28
Forma de vinovie - infraciunea de folosire a instrumentelor

false, este svrit cu intenie. Este foarte important, dar i suficient, ca
subiectul activ al acestei infraciuni s tie c instrumentul oficial este
fals, fie c este un sigiliu, o tampil sau un instrument de marcat.
Mobilul i scopul sunt importante pentru magistratul judector
pentru individualizarea i cuantificarea pedepsei.
Actele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate, dei sunt
posibile.
FALSIFICAREA DE INSTRUMENTE DE
AUTENTIFICARE STRINE
Dispoziiile cuprinse n prezentul capitol se aplic i atunci cnd
fapta privete instrumente de autentificare sau de marcare folosite de
autoritile unui stat strin.
Obiectul juridic este reprezentat de relaiile sociale care privesc, la
fel ca la toate infraciunile de gen prevzute n Titlul al VIlea,
Infraciuni de fals, respectiv relaiile sociale privitoare la ncrederea
public n instrumentele de marcat sau autentificare ce sunt folosite de
instituia sau autoritatea public sau privat a unui stat strin.
Obiectul material const n aciunea de contrafacere sau alterare a
instrumentelor de autentificare strine sau a nscrisului pe care se aplic
tampila, sigiliul falsificat sau instrumentele de marcat false, toate
folosite de o persoan fizic sau juridic strin.
29
Subiectul activ nu trebuie s aib o anume calificare poate fi orice
persoan: romn, strin, apatrid.
Subiectul pasiv este o autoritate a unui stat strin care a suferit un
prejudiciu.
Elementul material const fie ntr-o aciune de falsificare, fie ntro aciune de folosire a instrumentelor strine falsificate.
Urmarea imediat - const n crearea unei stri de pericol, prin
aciunea de falsificare.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect pentru
falsificarea sau folosirea instrumentelor falsificate strine.
Mobilul i scopul au relevan doar pentru individualizarea i
cuantificarea pedepsei.
Tentativa este posibil i pedepsit, prin raportare la dispoziiile
art.317 C.pen.
30
FALSUL MATERIAL N NSCRISURI OFICIALE

(1) Falsificarea unui nscris oficial, prin contrafacerea scrierii ori a
subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod, de natur s produc
consecine juridice, se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
(2) Falsul prevzut n alin. (1), svrit de un funcionar public n
exerciiul atribuiilor de serviciu, se pedepsete cu nchisoarea de la
unu la 5 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(3) Sunt asimilate nscrisurilor oficiale biletele, tichetele sau orice
alte imprimate productoare de consecine juridice.
Aceast infraciune este incriminat n art. 320 C.pen. ntr-o form
tip i o form agravat.
Forma tip presupune folosirea unui nscris oficial, prin
contrafacerea scrierii ori a subscrierii sau prin alterare. Ceea ce este
esenial pentru cristalizarea acestei infraciuni n ambele forme, este ca
operaiunea de falsificare s produc consecine juridice (art.320 alin.1
C.pen.)
Forma agravat presupune ca subiectul activ al infraciunii
prevzut la alin.1 s aib o anumit calitate, respectiv s fie funcionar
public i, obligatoriu, trebuie s fie n exercitarea atribuiilor de serviciu
(art. 320 alin.2 C.pen.).
Obiectul juridic generic al acestui gen de infraciune de fals n
nscrisuri oficiale, l reprezint ansamblul relaiilor sociale generate i
guvernate de nsi ncrederea public n realitatea, autenticitatea,
veridicitatea, legalitatea i credibilitatea nscrisurilor emanate de la o
instituie/autoritate public sau privat oficial.
31
Obiectul juridic special este dat de acele relaii sociale nscute din
nsi ncrederea public care trebuie s existe n realitatea,
autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i credibilitatea mai sus artat,
cnd este vorba despre nscrisuri cu caracter oficial.
Obiectul material - nainte de a-l descrie, vom defini, n
conformitate cu dispoziiile art. 178 alin.(2) C.pen., nscrisul oficial,
care este orice nscris care este emis de o autoritate public, instituie
public sau alte persoane juridice care administreaz sau exploateaz
bunuri proprietate public sau de la acea persoan care exercit un
serviciu de interes public pentru care a fost investit de autoritile
publice sau care este supus controlului ori supravegherii acestora, aa
cum precizeaz i dispoziiile art. 176 i art.175 alin.(2) C.pen.
Aadar, concluziv, afirmm c obiectul material este dat chiar de
nscrisurile oficiale falsificate, indiferent de modalitatea n care aceasta
se produce.
n art. 320 alin.(3) C.pen., legiuitorul asimileaz nscrisurilor
oficiale i biletele, tichetele sau orice alte imprimate productoare de
consecine juridice.
Dei legiuitorul, aparent, nu distinge, apreciem c este vorba de
acele bilete, tichete sau alte imprimate care, pe lng faptul c trebuie s
produc consecine juridice, trebuie nregistrate sau nseriate pentru a
putea fi gestionate de autoritatea emitent, n eventualitatea declanrii
unui proceduri administrativ-judiciare. Nu orice bilet sau tichet poate fi
asimilat unui nscris oficial, numai pentru c produce efecte juridice!
Mai mult, mprirea ntre oficiale i aparent oficiale sau sub
semntur privat, comport discuii n practica judiciar atunci cnd se
pune problema ncadrrii juridice a faptelor comise.
In acest sens, nalta Curte de Casaie i Justiie a admis recursul n
anulare formulat de Procurorul General de la Parchetul de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie mpotriva sentinei penale nr. 614 din
30 octombrie 2002, pronunat de Judectoria Lugoj i a deciziei penale
nr. 117/ A din 14 martie 2003, pronunat de Tribunalul Timi, pe care
le-a casat sub aspectul greitei ncadrri juridice a faptelor svrite.
32
n motivarea schimbrii ncadrrii juridice din infraciunea de fals

material n nscrisuri oficiale i infraciunea de uz de fals, n infraciunea
de fals n nscrisuri sub semntur privat, instana suprem a reinut c
materialul probator administrat i corect reinut de ctre instanele de
judecat a dovedit c inculpatul a falsificat nscrisuri emise de societi
comerciale, acestea fiind persoane juridice de drept privat i, chiar dac
nscrisurile au fost depuse la Registrul Comerului pentru opozabilitate,
acestea nu ndeplinesc condiiile cerute de lege pentru a fi considerate
nscrisuri oficiale. 1
Subiectul activ poate fi orice persoan n forma tip i calificat n
cea de-a doua form, respectiv funcionar public aflat n exercitarea
atribuiilor de serviciu.
Subiectul pasiv este instituia, autoritatea public sau persoana
juridic, aa cum sunt descrise n art. 176 i 175 alin.(2) C.pen.
Fr a fi n consens cu o mare parte a opiniilor exprimate n acest
sens n literatura de specialitate, apreciem c poate fi subiect pasiv
adiacent i persoan prejudiciat n urma declarrii i anulrii
nscrisului oficial falsificat.
Elementul material presupune aciunea de falsificare, fie prin
contrafacere (imitare a scrierii sau semnturii), fie prin alterare
(denaturare material a nscrisului).
valoarea social protejat de lege, prin contrafacerea scrierii ori a
subscrierii sau prin alterarea unui nscris oficial n orice mod, de natur
s produc consecine juridice.
1
http://www.scj.ro/cautare_decizii.asp, Decizia CCJ nr.2412/04.05.2004
33
Forma de vinovie este intenia, ntruct subiectul activ al

infraciunii urmrete sau accept producerea pericolului privind
realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i credibilitatea
nscrisurilor oficiale
Mobilul i scopul au relevan pentru individualizarea i aplicarea
corect a cuantumului pedepsei.
Actele preparatorii, dei posibile nu sunt incriminate .
Tentativa este posibil i este i incriminat expres n art. 320 alin.
4 C.pen.
FALSUL INTELECTUAL

(1) Falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia,
de ctre un funcionar public aflat n exercitarea atribuiilor de
serviciu, prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare
adevrului ori prin omisiunea cu tiin de a insera unele date sau
mprejurri, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Falsul intelectual este incriminat ntr-o singur form (art. 321
alin.1 C.pen.).
Falsul intelectual trebuie s aib ca subiect activ, funcionarul
public, aa cum este definit de Codul penal, intrat n vigoare la
01.02.2014, care obligatoriu se afl n exercitarea atribuiilor de
serviciu i care atest, cu tiin, n respectivul nscris, fapte sau
mprejurri necorespunztoare adevrului.
34
Astfel se deosebete falsul intelectual de falsul material n

nscrisuri oficiale, aa cum l distinge penalistul nepereche, V.
Dongoroz, cnd arat c alterarea adevrului nu privete materialitatea
nscrisului n forma i sursa acestuia, ci numai meniunile i constatrile
cuprinse n textul nscrisului oficial ntocmit de funcionarul public, n
exercitarea atribuiilor de serviciu.
Falsul material n nscrisuri oficiale se dovedete pe calea unei
expertize grafice, n schimb falsul intelectual nu poate fi supus unei
asemenea expertize, folosindu-se pentru dovedirea lui alte mijloace de
prob.2
Obiectul juridic special l constituie acele relaii sociale privitoare
la ncrederea public pe care trebuie s o aib un asemenea nscris
intelectual, referitor la realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea
i credibilitatea acestora.
Obiectul material este chiar nscrisul oficial falsificat.
Subiectul activ este funcionarul public, aa cum se arat chiar
n norma de incriminare art. 321 alin (1) C.pen., care obligatoriu
pentru realizarea elementelor constitutive ale infraciunii, trebuie s se
afle n exercitarea atribuiilor de serviciu.
Ce este funcionarul public n sensul legii penale ?
Rspunsul este dat chiar de art. 175 C.pen.: este persoana care,
cu titlu permanent sau temporar, cu sau fr o remuneraie:
a) exercit atribuii i responsabiliti, stabilite n temeiul legii,
n scopul realizrii prerogativelor puterii legislative, executive sau
judectoreti;
b) exercit o funcie de demnitate public sau o funcie public
de orice natur;
c) exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul
unei regii autonome, al altui operator economic sau al unei persoane
2
I. Pascu, V. Dobrinoiu, Op.cit., pag 689
35
juridice cu capital integral sau majoritar de stat, atribuii legate de

realizarea obiectului de activitate al acesteia.
(2) De asemenea, este considerat funcionar public, n sensul
legii penale, persoana care exercit un serviciu de interes public pentru
care a fost nvestit de autoritile publice sau care este supus
controlului ori supravegherii acestora cu privire la ndeplinirea
respectivului serviciu public.
Am simit nevoia s dm definiia funcionarului public aa cum o
prevede noul Cod penal, pentru a arta lrgirea sferei de cuprindere a
acesteia, comparativ cu reglementarea din Codul penal anterior.
Subiectul pasiv poate fi autoritatea public sau instituia public n
cadrul creia s-a produs falsul, alte persoane care administreaz sau
exploateaz bunuri proprietate public, menionate n art.175 C.pen.,
precum i persoana regsit n definiia dat de legiuitor n art.176 alin.2
(funcionarul public).
Poate fi subiect pasiv adiacent al acestei infraciuni i persoana
prejudiciat prin svrirea infraciunii de fals intelectual.
Elementul material reprezint aciunea de falsificare n cele dou
forme concrete de realizare, aciunea i inaciunea:
Cnd elementul material se realizeaz printr-o aciune, acesta
const n atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare
adevrului, respectiv consemnarea/menionarea unor fapte sau
mprejurri care nu au existat ori s-au petrecut n cu totul alt fel dect s-a
fcut consemnarea care se efectueaz cu prilejul ntocmirii unui nscris
oficial.
Cnd elementul material se realizeaz printr-o inaciune, acesta
const n omisiunea, cu tiin, de a consemna sau nregistra date sau
mprejurri, pe care funcionarul public le cunotea i pe care avea
obligaia sa le menioneze n cuprinsul nscrisului oficial; n acest caz
subiectul activ nu altereaz nscrisul sub aspectul formei (scrierea sau
36
subscrierea), ci numai sub aspectul coninutului nscrisului care nu mai

corespunde realitii.
valoarea social ocrotita de lege prin ntocmirea unui nscris oficial fals.
Forma de vinovie este intenia.
Dac fapta este comis din culp, n consonan cu dispoziiile
art.16 alin.6, teza a II-a, din noul Cod penal, constituie infraciune numai
dac legea o prevede n mod expres.
Fie c fapta este comis prin aciune sau inaciune, intenia
subiectului activ trebuie s existe n momentul comiterii faptei.
Atestarea mincinoas sau omiterea inserrii realitii n cuprinsul
nscrisului, fcute cu intenie, conduce la cristalizarea elementelor
constitutive ale infraciunii de fals intelectual.
Mobilul i scopul au relevan pentru judectorul care trebuie s
individualizeze, s ncadreze juridic fapta comis i s aplice pedeapsa
cuvenit, prevzut de lege.
Tentativa este incriminat n mod expres de alin.2 al art.321 C.pen.
FALSUL N NSCRISURI
SUB SEMNTUR PRIVAT

(1) Falsificarea unui nscris sub semntur privat prin vreunul
dintre modurile prevzute n art. 320 sau art. 321, dac fptuitorul
folosete nscrisul falsificat ori l ncredineaz altei persoane spre
folosire, n vederea producerii unei consecine juridice, se pedepsete
37

Falsul n nscrisuri sub semntur privat este prevzut de art. 322
C.pen. i are o singur form, care const, aa cum prevede textul
incriminator, n falsificarea unui nscris sub semntur privat prin unul
din modurile prevzute de art.320 sau art.321 C. pen., respectiv dac
fptuitorul folosete nscrisul falsificat sau l ncredineaz altei persoane
spre folosire, n vederea producerii de consecine juridice.
Trebuie s amintim aici c art. 320 C.pen. se refer la falsul
material n nscrisuri oficiale, iar art. 321 C.pen. la falsul intelectual.
Obiectul juridic const din acele relaii sociale care se cristalizeaz
i privesc ncrederea public n nscrisurile sub semntur privat i nu
n nscrisurile oficiale.
Obiectul material este format chiar din nscrisul falsificat, dar
numai sub semntur privat.
Tot penalistul V. Dongoroz, apreciaz c dac legea penal nu ar
incrimina faptele de fals n nscrisuri sub semntur privat, puterea
probatorie a acestor nscrisuri ar deveni cu totul aleatorie, iar relaiile
sociale privind ncrederea ce trebuie acordat acestor nscrisuri ar
suferi o grav atingere.
Sunt nscrisuri sub semntur privat:
- nscrisurile neautentificate, care cuprind manifestri de voin ale
unei persoane particulare (contracte de nchiriere, contracte de vnzare
cumprare, etc.);
- actele comerciale;
- actele private care constituie baza unor pretenii ntre pri;
Apreciem, n consonan i cu alte opinii juridice3 c, dac aceste
nscrisuri sunt autentificate, devin nscrisuri oficiale, iar rspunderea
penal se va face potrivit incriminrii prevzute de art.320 C.pen.
3
I. Pascu, V. Dobrinoiu, Op.cit,, pag. 708
38
Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic care

ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale i care are
cunotine minimale de efectuare a operaiunilor de contrafacere sau
alterare, specifice acestei infraciuni.
Subiectul pasiv poate fi orice persoan prejudiciat prin fapta
subiectul activ al acestei infraciuni.
Elementul material este format din dou aciuni, svrite
succesiv, dar cumulative, respectiv:
- falsificarea nscrisului sub semntur privat, n condiiile
prevzute de art. 320 sau art. 321 C.pen., prin contrafacere (imitare) sau
alterare (adugiri, nlocuiri, etc.).
- folosirea nscrisului falsificat, ori ncredinarea sa spre folosire,
altei persoane 4.
ncrederea public, rezultat din producerea unui nscris sub semntur
privat, care are aparena de nscris adevrat care a fost folosit de
subiectul activ ori dat spre folosin unei alte persoane, n vederea
producerii unei consecine juridice.
Forma de vinovie este intenia, care trebuie s existe att n
cazul aciunii de falsificare, ct i n aceea de folosire a nscrisului
falsificat, n condiiile prevzute de art. 322 C. pen.
Mobilul i scopul sunt importante numai pentru instana de
judecat, atunci cnd va purcede la ncadrarea juridic a faptei i a
cuantumului pedepsei aplicate.
Tentativa este incriminat n mod expres de alin.2 al art.322 C.pen.
I.Pascu, M. Gorunescu, Op.cit, pag 566
39
UZUL DE FALS
NORMA DE INCRIMINARE ART. 323 C.PEN.

Folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cunoscnd
c este fals, n vederea producerii unei consecine juridice, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend, cnd
nscrisul este oficial, i cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend, cnd nscrisul este sub semntur privat.
Aa cum rezult din norma de incriminare, uzul de fals este
prevzut ntr-o singur form (tip) i const n ntrebuinarea (folosirea)
acestui gen de nscris oficial sau sub semntur privat, dar obligatoriu
fptuitorul trebuie s cunoasc c nscrisul este fals.
De asemenea, tot n mod obligatoriu, acest nscris oficial sau sub
semntur privat fals, trebuie s produc consecine juridice.
Obiectul juridic special este diferit 5, definit astfel:
Dac nscrisul ntrebuinat este sub semntur privat, atunci
obiectul juridic al infraciunii de uz de fals este dat de relaiile
sociale privind ncrederea public n nscrisul sub semntur
privat.
Dac nscrisul folosit este unul oficial, obiectul juridic al
infraciunii de uz de fals, este cel prevzut de art. 320 C.pen.
Literatura juridic este unanim n recunoaterea pericolului social
mai mare, dat fiind consecina juridic mai mare a nscrisului oficial,
comparativ cu gravitatea mai mic a celui sub semntur privat,
5
V. Dongoroz .a. Op.cit., vol IV, pag. 446
40
concretizat de legiuitor n cuantumul maximelor speciale prevzute de

lege.
Anterior anului 2006, unele instanele de judecat au considerat
folosirea de acte vamale false, n vederea verificrii unui autoturism
adus din strintate n scopul nmatriculrii, ca fiind o form special a
evaziunii fiscal i au ncadrat astfel de fapte ca infraciuni prevzute de
Codul vamal al Romniei, n timp ce alte instane au dat ncadrarea
juridic de uz de fals.
n vederea asigurrii unei practici unitare n domeniu, Seciile
Unite ale naltei Curi de Casaie i Justiie au fost investite cu
soluionarea recursului n interesul legii, promovat de procurorul general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
Prin Decizia nr. XIX din 12.06.2006 s-a stabilit c fapta de
folosire, cu vinovie, de acte vamale false, n vederea verificrii unui
autoturism adus din strintate, n scopul nmatriculrii acestuia,
constituie infraciunea de uz de fals, avnd n vedere c aceasta prezint,
prin trsturile sale specific, similitudine vdit cu coninutul-tip al
infraciunii de uz de fals, reglementat n cuprinsul Codului penal. 6
Obiectul material este nscrisul fals folosit de subiectul activ al
infraciunii, fie nscrisul oficial, fie nscrisul sub semntur privat.
Subiectul activ este necircumstaniat, poate fi orice persoan.
Apreciem, nefiind n consens cu unele opinii juridice, c subiectul
activ al infraciunii de uz de fals prin folosirea nscrisurilor oficiale sau
sub semntur privat false, svrete infraciunea de uz de fals n
concurs cu infraciunea de fals material n nscrisuri sub semntur
privat sau oficiale, dac autorul este i subiectul activ al infraciunii de
falsificare a acelor nscrisuri oficiale sau sub semntur privat.
Subiectul pasiv este persoana prejudiciat care a primit nscrisul
fals, fie oficial, fie sub semntur privat.
6
http://www.scj.ro/decizii%20SU/Decizie%20XIX%202006.html, Decizia .C.C.J. nr. XIX/12.06.2006, pronunat

n Monitorul Oficial, Partea I nr. 6 din 04/01/2007
41
Elementul material - const n aciunea de ntrebuinare (folosire)

a nscrisului prevzut sub cele dou forme sus artate.
ncrederea public, rezultat din folosirea unui nscris oficial ori sub
semntur privat, cunoscnd c este fals, n vederea producerii unei
consecine juridice.
Forma de vinovie este numai intenia.
Scopul i mobilul - sunt, ca i n cazul infraciunilor de fals,
importante doar pentru o mai bun i corect ncadrare juridic a faptei.
Actele preparatorii i tentativa sunt posibile, dar nu sunt
incriminate.
FALSIFICAREA UNEI NREGISTRRI TEHNICE

(1) Falsificarea unei nregistrri tehnice prin contrafacere,
alterare ori prin determinarea atestrii unor mprejurri
necorespunztoare adevrului sau omisiunea nregistrrii unor date
sau mprejurri, dac a fost urmat de folosirea de ctre fptuitor a
nregistrrii ori de ncredinarea acesteia unei alte persoane spre
folosire, n vederea producerii unei consecine juridice, se pedepsete
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz folosirea unei
nregistrri tehnice falsificate n vederea producerii unei consecine
juridice.
42
(3) Prin nregistrare tehnic, n sensul prezentului articol, se

nelege atestarea unei valori, greuti, msuri ori a desfurrii unui
eveniment, realizat, n tot sau n parte, n mod automat, prin
intermediul unui dispozitiv tehnic omologat i care este destinat a
proba un anumit fapt, n vederea producerii de consecine juridice.
Este lesne de observat din lectura textului incriminator, art. 324
C.pen., c exist 2 fapte:
Prima, prevzut de art.324 alin.(1) C.pen., se refer la falsificarea
unei nregistrri tehnice prin contrafacere sau alterare
i
Cea de-a doua, prevzut de art.324 alin.(2) C.pen., este
reprezentat de folosirea nregistrrii falsificate, de nsui subiectul activ
al infraciunii sau de ctre persoana creia i-a fost ncredinat
nregistrarea tehnic falsificat, n vederea producerii de consecine
juridice.
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care au la
baz ncrederea public n respectivele nregistrri tehnice privind
realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i credibilitatea
acestora.
Obiectul material l constituie nsi nregistrarea tehnic
falsificat.
Subiectul activ poate fi orice persoan, dar apreciem c trebuie
ca aceasta s aib cunotinele tehnice necesare n operaiunea de
falsificare a nregistrrii respective, pe care o folosete sau o
ncredineaz n acelai n acelai scop altei persoane.
Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin
actul de falsificare i/sau de folosire n vederea producerii de consecine
juridice.
43
Elementul material const n aciunea de falsificare a

nregistrrii tehnice i folosirea de ctre subiectul activ sau ncredinarea
spre folosire altei persoane, dar n acelai scop, respectiv de producere
de consecine juridice.
ncrederea public, rezultat din aciunea subiectului activ, n vederea
producerii unei consecine juridice.
Forma de vinovie este intenia de falsificare a nregistrrii
tehnice i de folosire a acesteia n condiiile prevzute de art. 324 C.pen.
Scopul este inclus n chiar norma de incriminare i const n
producerea de consecine juridice.
Mobilul prezint relevan doar pentru individualizarea i
cuantificarea pedepsei.
Actele preparatorii i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate.
FALSUL INFORMATIC
NORMA DE INCRIMINARE ART 325 C.PEN.

Fapta de a introduce, modifica sau terge, fr drept, date
informatice ori de a restriciona, fr drept, accesul la aceste date,
rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate
n vederea producerii unei consecine juridice, constituie infraciune i
se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
44
Aa cum rezult din norma de incriminare, aceast infraciune este
prevzut ntr-o singur form - tip i presupune fapta de a introduce,
modifica sau terge, fr drept, date informatice sau restricionarea
accesului la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n
vederea producerii de consecine juridice.
Obiectul juridic special l reprezint acele relaii sociale privitoare
la realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i credibilitatea
sistemelor informatice, ce dein date i informaii cu conotaie oficial
sau privat.
Posesorii acestor sisteme informatice sunt aprai de lege mpotriva
faptelor de introducere, modificare sau tergere, fr drept, tocmai a
acelor date informatice pentru care ncrederea public este protejat visa-vis de realitatea coninutului lor.
Obiectul material l constituie acele date informatice, prin care
se nelege orice reprezentare a unor fapte, informaii sau concepte, ntro form care poate fi prelucrat printr-un sistem informatic.
Potrivit art. 181 C.pen., prin sistem informatic se nelege orice
dispozitiv sau ansamblu de dispozitive, interconectate sau aflate n
relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asigur prelucrarea
automat a datelor, cu ajutorul unui program informatic.
Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan care
are cunotine tehnice, de resortul IT, precum i deprinderile aferente n
vederea introducerii, modificrii sau tergerii unor astfel de date
informatice ori restricionrii accesului, fr drept, la astfel de date.
Subiectul pasiv este acel deintor sub orice form, persoan
fizic sau juridic, a respectivului sistem sau reea informatic,
prejudiciat prin fapta subiectului activ.
45
Elementul material const dintr-o aciune de introducere,

modificare sau tergere de date ori de restricionare a accesului.
Aciunea de introducere, modificare sau tergere trebuie s fie
ilegal (fr drept), aidoma aciunii de restricionare, iar ambele s fie
executate n vederea producerii de consecine juridice.
ncrederea n realitatea, autenticitatea, veridicitatea, legalitatea i
credibilitatea datelor informatice i, n general, prelucrrii automate a
acestora.
Forma de vinovie este intenia direct.
Scopul spre deosebire de alte infraciuni prevzute n acest
capitol, este important pentru nsi stabilirea formei de vinovie a
infraciunii de fals informatic.
Actele preparatorii - sunt incriminate, dar fac obiectul unei alte
infraciuni, ce vor fi descrise n capitolul urmtor.
Tentativa nu este incriminat n mod expres de legiuitor, dei
este posibil.
FALSUL N DECLARAII

Declararea necorespunztoare a adevrului, fcut unei persoane
dintre cele prevzute n art. 175 sau unei uniti n care aceasta i
desfoar activitatea n vederea producerii unei consecine juridice,
pentru sine sau pentru altul, atunci cnd, potrivit legii ori
46
mprejurrilor, declaraia fcut servete la producerea acelei

consecine, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.
Aceast infraciune este prevzut ntr-o singur form tip, aa
cum rezult din textul incriminator i const n declararea
necorespunztoare a adevrului, fcut unei persoane care, cu titlu
permanent sau temporar:
- exercit atribuii i responsabiliti, stabilite de lege, n vederea
realizrii prerogativelor puterii legislative, executive sau judectoreti;
- exercit o funcie de demnitate public sau o funcie public de
orice natur;
- exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei
regii autonome, a unui operator economic sau a unei persoane juridice
cu capital integral sau majoritar de stat, atribuii legate de realizarea
obiectului de activitate;
- exercit un serviciu public pentru care a fost investit i este
controlat de autoritatea public respectiv.
Declaraiile necorespunztoare adevrului trebuie obligatoriu
fcute n vederea producerii de consecine juridice.
care privesc, aa cum am artat n infraciunile prevzute n acest
capitol, ncrederea public n declaraiile persoanelor fizice, fcute unei
persoane dintre cele prevzute de art. 175 C.pen., n vederea producerii
de consecine juridice.
Obiectul material
ntruct falsul n declaraii const n declararea necorespunztoare
a adevrului de ctre o persoan, uneia dintre persoanele mai sus artate
47
sau chiar unitii n care subiectul activ i desfoar activitatea,

apreciem c declaraia n sine este produsul infraciunii i nu obiectul
material al acesteia 7.
Considerm c dac declaraia necorespunztoare adevrului,
iniial fcut n form oral, mbrac ulterior forma scris, acest nscris
va fi obiectul material al infraciunii.
Rezult per a contrario c declaraia oral, fcut unei persoane n
condiiile art. 326 C.pen., nu are obiect material.
Subiectul activ poate fi orice persoan care declar
necorespunztor adevrul, n faa persoanei prevzute de art. 175 C.pen.
n literatura juridic s-a exprimat opinia, la care achiesm, potrivit
creia, n cazul n care funcionarul public consemnez declaraia
necorespunztoare (fals) ntr-un nscris oficial, v rspunde pentru
dou fapte aflate n concurs: prima - omisiunea sesizrii organelor
judiciare i cea de-a doua - complicitate la infraciunea de fals n
declaraii.8
Opinia noastr este n sensul c este foarte important pentru
cristalizarea elementelor constitutive ale celor dou fapte aflate n
concurs, ca funcionarul public s cunoasc c declaraia fcut n faa sa
este fals.
Subiectul pasiv este autoritatea/instituia public sau persoana
fizic prejudiciat.
Elementul material este reprezentat de aciunea de a declara
necorespunztor adevrul, n condiiile prevzute de norma de
incriminare, respectiv art. 326 C.pen., fie n forma oral , fie n forma
scris.
Apreciem c forma scris trebuie semnat i datat de subiectul
activ al infraciunii.
7
8
V. Papadopol, T.Vasiliu .a., Op.cit. pag. 297

I. Pascu, V.Dobrinoiu, Op.cit., pag. 728
48
ntebarea care se pune cu acuitate este, ce facem cu declaraia oral

fcut cu respectarea condiiilor prevzute de art. 326 C. pen.?
Urmarea imediat cnst n crara uni stri d ricl ntru
valara scial crtit rin lg, respectiv ntru ncrdra ublic
acrdat realitii, autenticitii, veridicitii, legalitii i credibilitii
declaraiilor productoare de consecine juridice.
Forma de vinovie este intenia direct. Important este ca
declaraia s fie necorespunztoare adevrului, s se fac n faa
persoanei abilitate de lege, iar subiectul activ s cunoasc producerea
consecinelor juridice prin falsificarea adevrului.
Scopul i mobilul sunt relevante pentru judectorul care chibzuiete
la individualizarea i aplicarea corect a pedepsei prevzute de lege.
Actele preparatorii, precum i tentativa, dei sunt posibile, nu sunt
incriminate.
FALSUL PRIVIND IDENTITATEA

(1) Prezentarea sub o identitate fals ori atribuirea unei asemenea
identiti altei persoane, fcut unei persoane dintre cele prevzute n
art. 175 sau transmis unei uniti n care aceasta i desfoar
activitatea prin folosirea frauduloas a unui act ce servete la
identificare, legitimare ori la dovedirea strii civile sau a unui astfel de
act falsificat, pentru a induce sau a menine n eroare un funcionar
49
public, n vederea producerii unei consecine juridice, pentru sine ori

pentru altul, se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
(2) Cnd prezentarea s-a fcut prin ntrebuinarea identitii reale
a unei persoane, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.
(3) ncredinarea unui act ce servete la identificare, legitimare
ori la dovedirea strii civile spre a fi folosit fr drept se pedepsete cu
Este lesne de observat c aceast infraciune se prezint n trei
forme, dup cum urmeaz:
Forma tip, reglementat de art. 327 alin.(1) C.pen., presupune
prezentarea sub o identitate fals ori atribuirea unei asemenea identiti
altei persoane, fcut unei persoane dintre cele prevzute n art. 175 sau
transmis unei uniti n care acesta i desfoar activitatea, prin
folosirea frauduloas a unui act care servete la identificare, legitimare
ori la dovedirea strii civile sau a unui astfel de act falsificat, pentru a
induce sau menine n eroare un funcionar public, n vederea producerii
unei consecine juridice, pentru sine sau pentru altul.
Forma agravat, reglementat de art. 327 alin.(2) C.pen., este
ntlnit atunci cnd prezentarea sub o identitatea fals s-a fcut prin
ntrebuinaarea identitii reale a unei persoane.
Forma asimilat, reglementat de art. 327 alin.(3) C.pen., const n
ncredinarea unui act ce servete la identificare, legitimare ori la
dovedirea strii civile, spre a fi folosit fr drept.
Obiectul juridic special este format din acele relaii sociale care
iau natere i se dezvolt pe ncrederea public ce se acord identitii
persoanei.
50
Obiectul material n ambele forme, tip i agravat nu exist,

ntruct identitatea este un atribut imaterial al persoanei. 9
Prezentarea unor nscrisuri false, pentru dovedirea identitii de
ctre subiectul activ al acestei infaraciuni pot fi considerate ca fiind
obiectul material.
Subiectul activ poate fi orice persoan, necerndu-se o anumit
calitate.
ntr-o opinie exprimat n literatura juridic 10, la care achiesm, se
apreciaz c, n cazul n care o persoan este prezentat cu o alt
identitate, iar aceasta confirm identitatea fals, ne aflm n faa unui
coautorat la svrirea infraciunii de fals privind identitatea.
Dac ns acea persoan nu va fi prezent la faa locului, dar a
consimit s-i fie prezentat identitatea fals, va deveni complice la
comiterea infraciunii prevzute de art. 327 C. pen.
Apeciem c, n atare ipotez, consimmntul presupus dat de
persoana prezentat cu identitatea fals, este n practica judiciar greu de
dovedit, n absena unui nscris semnat i datat de respectiva persoan.
Proba testimonial este acceptat de instanele de judecat, dar sub
rezerva subiectivitii acelui martor care, ulterior, confirm sau infirm
adevrul, avnd n vedere c n majoritatea cazurilor pretinde c nu a
cunoscut consecinele juridice ale faptei consumate, considernd
confirmarea identitii false pentru alte circumstane faptice, fr
conotaie juridic.
i totui practica judiciar a acceptat i aceast form a infraciunii
de fals privind identitatea pe cale oral, n ipoteza n care subiectul activ
este prins n flagrant, de pild, imobilizat de autoritile competente, n
faa crora, neavnd asupra sa documentele de identitate, declar c are
un alt nume dect cel real.
Fr a fi de acord cu aceast soluie de practic judiciar, apreciem
c, dincolo de imperativitatea infraciunii de flagrant, totui autoritile
publice competente (organele de poliie, jandarmi, etc.) aveau obligaia
minimal de a depune deligene n vederea identificrii ulterioare,
9
I.Pascu, M. Gorunescu, Op.cit., pag. 576

Idem
10
51
respectiv stabilirea identitii reale a fptuitorului, ntruct subiectul

activ se apr, mai ales n circumstanele de mai sus, prin orice mijloace,
chiar mincinoase, n vederea scprii de braul lung al justiiei penale.
ntruct procesul penal presupune mai multe etape procesuale, nc
odat afirmm c simpla declarare oral a identitii false, nu este
suficient pentru consumarea nsi a infraciunii de fals privind
identitatea.
Dac ns fptuitorul prins n condiiile sus artate, cu ocazia
continurii cercetrilor la sediul organului de poliie, struie n scris, n
faa poliistului n identitatea fals, declarat anterior oral, putem vorbi
de o eventual consumare a acestei infraciuni de fals privind identitatea,
dar nu mai suntem n ipoteza unei pri a practicii judiciare, care s-a
pronunat n acest sens. Mai mult, chiar i aici sarcina probei revine
autoritii competente (a celei ce acuz), n conformitate cu dispoziiile
art.99 C.proc.pen.
Pentru a se cristaliza elementele constitutive ale infraciunii de fals
privind identitatea prevzut de art. 327 alin. (3) C.pen., nu se pune
problema de drept sus artat, ntruct ncredinarea acelui act pentru
dovedirea identitii false, este, apreciem, suficient pentru ncadrarea
juridic a faptei, constituind totodat obiectul material al acestei
infraciuni.
Subiectul pasiv este fie persoana vtmat, prejudiciat ca
urmare a infraciunii comise, fie autoritatea/instituia public abilitat de
lege, prin inducerea n eroare a prezentrii persoanei cu identitatea fals,
fie chiar persoana substituit.
Elementul material este reprezentat de aciunile ntreprinse n
cazul prezentrii sub o identitate fals, ori atribuirea unei asemenea
identiti altei persoane sau atunci cnd s-a fcut prin ntrebuinarea
identitii reale a unei persoane sau, n ultima form, atunci cnd s-a
ncredinat un act de stare civil ce servete la identificarea persoanei.
52

valara scial crtit rin lg, adic ntru ncrdra ublic
acrdat identitii persoanei.
Forma de vinovie este intenia direct, calificat prin scopul
urmrit de fptuitor, respectiv inducerea sau meninerea n eroare a
persoanei prevzute de art. 175 C.pen. sau, n varianta asimilat,
folosirea fr drept a nscrisului ncredinat.
Actele preparatorii i tentativa, dei posibile nu sunt incriminate
de legiuitor.
Apeciem aici c, dac tentativa ar fi fost incriminat, puteam vorbi
n spea de mai sus, privind consumarea infraciunii de fals privind
identitatea pe cale oral, de o eventual tentativ la infraciunea
prevzut de art. 327 C.pen. i nu de-o infraciune consumat, ca n
hotrrea judectoreasc pronunat de instan.11
INFRACIUNI DE FALS COMISE N LEGTUR CU

AUTORITATEA UNUI STAT STRIN
11
Decizia Curii de Apel Galai nr.184/2001
53

Dispoziiile cuprinse n prezentul capitol se aplic i atunci cnd
fapta privete acte emise de o autoritate competent a unui stat strin
sau de o organizaie internaional instituit printr-un tratat la care
Romnia este parte sau declaraii ori o identitate asumate n faa
acesteia.
Avnd n vedere dispoziiile normei de incriminare, cristalizarea
infraciunii prevzute de art.328 C.pen se realizeaz n formele,
condiiile i circumstanele analizate la fiecare dintre infraciunile de fals
reglementate n Capitolul III al Titlului VI, cu precizarea c fiecare
dintre acestea se svresc n legtur cu autoritatea unui stat strin.
54
NENDEPLINIREA NDATORIRILOR DE SERVICIU SAU

NDEPLINIREA LOR DEFECTUOAS
(1) Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas de ctre angajaii care gestioneaz infrastructura
feroviar ori ai operatorilor de transport, intervenie sau manevr,
dac prin aceasta se pune n pericol sigurana circulaiei mijloacelor
de transport, intervenie sau manevr pe calea ferat, se pedepsete cu
(2) Dac fapta a avut ca urmare un accident de cale ferat,
pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
Aceast infraciune este reglementat printr-o form tip i o form
agravat.
Prima form, reglementat de legiuitor n art.329 alin. 1 C.pen.,
const n nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas de ctre angajaii care gestioneaz infrastructura feroviar
ori ai operatorilor de transport, intervenie sau manevr i dac prin
aceasta se creaz starea de pericol a siguranei mijloacelor de transport,
intervenie sau manevr pe calea ferat.
Cea de-a doua form, cea agravat, prevzut de art.329 alin.2
C.pen., const n svrirea uneia dintre faptele menionate la alin.1,
dac a avut ca urmare un accident de cale ferat.
privitoare la sigurana circulaiei pe cile ferate.
Obiectul material. Infraciunea n forma tip nu are obiect material.
n cazul infraciunii n forma agravat, obiectul material este reprezentat
de instalaiile i materialul rulant specific cilor ferate.
55
Subiectul activ este, n aceast categorie de infraciuni, calificat,

deoarece personalul cilor ferate este un personal calificat, respectiv are
o anumit calitate, necesar pentru transportul, intervenia, manevra pe
calea ferat i specific acestei activiti.
Subiectul pasiv este Compania Naional de Ci Ferate; subiectul
pasiv adiacent este persoana prejudiciat n orice mod de fapta comis
de subiectul activ al infraciunii prevzute de art.329 C.pen.
Elementul material este reprezentat, n cazul nendeplinirii
ndatoririlor de serviciu, de o inaciune. n cazul ndeplinirii defectuoase
a atribuiilor de serviciu de ctre angajaii care gestioneaz
infrastructura feroviar ori de ctre operatorii de transport, intervenie
sau manevr, dac prin aceasta pun n pericol sigurana circulaiei
mijloacelor de transport pe calea ferat, apreciem c aceasta este o
aciune, n sensul legii penale.
sigurana circulaiei mijloacelor de transport, intervenie sau manevr pe
calea ferat, n forma tip. n forma agravat, urmarea imediat const
ntr-un accident de cale ferat.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. n cazul
formei agravate, forma de vinovie este intenia depit1, situaie n
care apreciem c eventuala infraciune de distrugere din culp este
absorbit n coninutul infraciunii prevzute de art.329 C.pen. sau dac
fptuitorul, n mod intenionat, produce accidentul feroviar vom avea un
concurs de infraciuni, ntre infraciunea de distrugere i infraciunea de
nendeplinire a ndatoririlor de serviciu, care are ca urmare producerea
unui accident de cale ferat, prevzut de art.329 alin.2 C.pen.
M. Hotc, Noul Cod penal comentat, vol II, pag. 746
56
Mobilul i scopul prezint relevan doar pentru justa

individualizare i o corect aplicare a pedepsei de ctre magistratul
judector.
NENDEPLINIREA NDATORIRILOR DE SERVICIU SAU

NDEPLINIREA LOR DEFECTUOAS DIN CULP

(1) Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas, din culp, de ctre angajaii care gestioneaz
infrastructura feroviar ori ai operatorilor de transport, intervenie
sau manevr, dac prin aceasta se pune n pericol sigurana
mijloacelor de transport, intervenie sau manevr pe calea ferat, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Cnd fapta a avut ca urmare un accident de cale ferat,
pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.
Din reglementarea legal, rezult c aceast infraciune prezint
dou forme:
Forma tip, art.330 alin. 1 C.pen., const n nendeplinirea
ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, din culp, de
ctre angajaii care gestioneaz infrastructura feroviar ori ai
operatorilor de transport, intervenie sau manevr, dac prin aceasta se
pune n pericol sigurana mijloacelor de transport, intervenie sau
manevr pe calea ferat.
57
Cea de-a doua form, cea agravat, prevzut de art.330 alin.2

C.pen., const n svrirea uneia dintre faptele menionate la alin.1,
dac a avut ca urmare un accident de cale ferat 2.
Obiectul juridic special l reprezint acele relaii sociale ce privesc
sigurana circulaiei pe cile ferate.
Aa cum precizeaz i literatura juridic3, n cazul formei agravate,
obiectul juridic este principal funcie de valoarea social ocrotit,
respectiv sigurana circulaiei pe calea ferat i adiacent, atunci cnd
const n relaiile sociale de ordin patrimonial ocrotite de legiuitor.
Obiectul material nu exist n cazul formei tip, iar n cazul formei
agravate, obiectul material este reprezentat chiar de acele mijloace de
transport, instalaii sau materialul rulant specific cilor ferate.
Subiectul activ nu poate fi, aa cum am artat i la infraciunea
prevzut de art.329 C.pen, dect din rndul acelor angajai ai Cilor
Ferate Romne. Aadar, putem vorbi de un subiect activ calificat.
Subiectul pasiv este Compania Naional de Ci Ferate sau orice
persoan prejudiciat prin fapta prevzut de art.330 C.pen.
n prezent, Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. S.A.,
nfiinat prin H.G. nr. 581 din 10 septembrie 1998, prin reorganizarea
Societii Naionale a Cilor Ferate Romne, are capital integral de stat
i i exercit drepturile i obligaiile prin Ministerul Transporturilor.
Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. S.A. aplic principiile de
guvernan corporativ 4, n conformitate cu care Compania respect un
ansamblu de reguli privind sistemul de administrare i control,
raporturile dintre autoritatea publica tutelar i organele sale, ntre
consiliul de administraie/de supraveghere, directori/directorat, acionari
i alte persoane interesate.
2
Decizia nr.114/1994, pronunat de Curtea de Apel Timioara

I. Rusu, Infraciuni specifice circulaiei i transporturilor feroviare, Ed. Pro Universitaria, Bucureti, 2009, pag.33
4
OUG 109/2011 privind guvernana corporativ a ntreprinderilor publice, publicat n Monitorul Oficial, Partea I
nr. 883 din 14/12/2011, cu modificrile i completrile ulterioare
3
58
Apreciem, n consonan cu ultimele aciuni de privatizare din

Romania, este adevrat euate, c statul nu mai poate fi singurul
proprietar al acestei infrastructuri feroviare, urmnd ca subiectul pasiv al
infraciunii s fie entitatea/entitile creia/crora li se vor transmite
drepturile patrimoniale, n eventualitatea unei privatizri reuite!
Elementul material este reprezentat fie de o aciune, fie de o
inaciune. 5
Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu presupune neefectuarea
unei activiti de ctre subiectul activ calificat al infraciunii, care
ncalc, desigur din culp, fia postului.
ndeplinirea defectuoas, neglijent a atribuiilor de serviciu, are
loc, dar nu n totalitate, de asemenea n mod obligatoriu din culp,
punndu-se astfel n pericol sigurana mijloacelor de transport,
intervenie, manevr, pe calea ferat.
Astfel, fapta inculpatului, care, avnd calitatea de ef de manevr
al unui convoi feroviar, nu a asigurat fixarea pe loc a unui convoi de
marf n condiiile unei linii n pant (avnd drept urmare crearea unei
stri de pericol), urmat de punerea n micare necontrolat a convoiului
feroviar care, ajuns la trecerea la nivel cu calea ferat ce intersecteaz
DN 72, cu bariera aflat n poziia deschis, a lovit un autoturism condus
regulamentar, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de
nendeplinirea a atribuiilor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas,
din culp, fapt care a avut drept consecin producerea unui accident
feroviar (catastrof feroviar), din care a rezultat decesul a dou
persoane i rnirea grav a altor dou.
Aceeai ncadrare juridic a primit i fapta acarului, care "nu a
asigurat sabotul fix de deraiere n poziia aezat pe in", precum i fapta
manevrantului vagoanelor convoiului feroviar, care nu a asigurat
5
M. Hotc, Op.cit., pag. 746
59
strngerea corespunztoare a frnei de mn la dou dintre vagoane

aflate n convoi. 6
Forma de vinovie este, aa cum se subliniaz chiar n textul
incriminator, numai culpa.
Actele preparatorii i tentativa, nu sunt incriminate, ntruct nu
sunt posibile.
PRSIREA POSTULUI I PREZENA LA SERVICIU

SUB INFLUENA ALCOOLULUI SAU A ALTOR SUBSTANE
(1) Prsirea postului, n orice mod i sub orice form, de
angajaii cu atribuii privind sigurana circulaiei mijloacelor de
transport, intervenie sau manevr pe calea ferat, dac prin aceasta
se pune n pericol sigurana circulaiei acestor mijloace, se pedepsete
cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu de ctre un angajat avnd atribuii privind
Sentina nr. 91/28.05.2013 pronunat n dosarul nr. 165/42/2013 de Curtea de Apel Ploieti, definitiv prin
Decizia CCJ din 19.02.2014
6
60
sigurana circulaiei mijloacelor de transport, intervenie sau manevr

pe calea ferat, care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool
pur n snge ori se afl sub influena unor substane psihoactive.
(3) Cnd faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au avut ca
urmare un accident de cale ferat, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la
10 ani i interzicerea unor drepturi.
Aadar, prsirea postului i prezena la serviciu sub influena
alcoolului sau a altor substane este prezentat de legiuitor sub 3 forme7:
Forma tip este realizat prin prsirea postului, n orice mod i
sub orice form, de angajaii cu atribuii pentru sigurana circulaiei, pe
calea ferat.
Forma asimilat - privete tot aceeai categorie de angajai, care
ndeplinesc atribuii de serviciu privind sigurana circulaiei pe calea
ferat, care au o mbibaie alcoolic de peste 0,80g/l alcool pur n snge
ori se afl sub influena unor substane psihoactive.
Noiunea de substan psihoactiv nu este definit n mod explicit
de norma de incriminare. Se regsete ns, ca noiune de baz n
reglementarea Legii nr.194/2011, privind combaterea operaiunilor cu
produse susceptibile de a avea efecte psihoactive, altele dect cele
prevzute de acte normative n vigoare, republicat n Monitorul Oficial
nr. 140 din 26 februarie 2014.
Potrivit art.2 alin.1 lit.e) din acest act normativ, prin efect
psihoactiv se nelege unul dintre urmtoarele efecte pe care le poate
avea un produs, atunci cnd este consumat de ctre o persoan:
stimularea sau inhibarea sistemului nervos central al persoanei, avnd ca
rezultat modificri ale funciilor i proceselor psihice i ale
M Hotc, Op.cit., pag. 750
61
comportamentului ori crearea unei stri de dependen, fizic sau

psihic.
Avnd n vedere efectele pe care le pot avea astfel de substane
asupra sntii populaiei, legiuitorul a neles s reglementeze orice
operaiune de fabricare, producere, tratare, sintez, extracii,
condiionare, distribuire, punere n vnzare, plasare pe pia, livrare,
procurare, ambalare, transport, stocare-depozitare, manipulare sau orice
alt activitate legal de import, export ori intermediere de produse care
sunt susceptibile de a avea efecte psihoactive, asemntoare celor
determinate de substanele sau preparatele stupefiante ori psihotrope,
plantele sau substanele aflate sub control naional, altele dect cele care
au regimul juridic stabilit prin acte normative n vigoare.
Ca reglementare suplimentar, legiuitorul a neles s includ
plantele i substanele nesupuse controlului internaional care, datorit
proprietilor psihoactive, prezint un risc pentru sntatea public ntr-o
anex distinct, n cuprinsul Legii nr.339/2005 privind regimul juridic al
plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope, sub
denumirea PLANTE I SUBSTANE AFLATE SUB CONTROL
NAIONAL, care cuprinde:
1. Acid ibotenic
2. Amanita muscaria (L: Fr.) Lam
3. Amanita pantherina
4. Amida acidului lisergic 5. Toate speciile din genul Argyreia
6. BZP (benzilpiperazina)
7. DOC (2,5-dimetoxi-4-cloroamfetamina) = 1-(4-clor-2,5-dimetoxi-fenil)
propan-2-amina
8. DOI (2,5-dimetoxi-4-iodoamfetamina) = 1-(2,5-dimetoxi-4-iodofenil)-propan2-amina
9. CPP (clorofenilpiperazina)
10. CP 47,497 = 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metiloctan-2-il) fenol
11. CP 47,497-C6 = 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metilheptan-2-il) fenol
12. CP 47,497-C8 = 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metilnonan-2-il) fenol
62
13. CP 47,497-C9 = 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metildecan-2-il) fenol

14. Fluorometcatinona (flefedrona) = 1-(fluorofenil)-2-(metilamino) propan-1ona
15. Indanilamfetamina
16. JWH-018 = Naftalen-1-il-(1-pentilindol-3-il) metanona
17. 4-metilmetcatinona (mefedrona) = 1-(4-metilfenil)-2-metilaminopropan-1ona
18. 4-metoximetcatinona (metedrona) = 1-(4-metoxifenil)-2-(metilamino)
propan-1-ona
19. Muscimol
20. Nymphaea caerulea Sav.
21. Turbina corymbosa (L.) Raf., Sin. Rivea corymbosa (L.) Hallier f.
22. Toate speciile din genul Psilocybe
23. TFMPP (trifluorometilfenilpiperazina)
24. beta-ceto-MDMA (metilona) = 2-metilamino-1-(3,4-metilendioxifenil)
propan-1-ona
25. beta-ceto-MBDB (butilona) = 1-(1,3-benzodioxol-5-il)-2-(metilamino)
butan-1-ona
Cu privire la reglementarea noiunii de efect psihoactiv s-a

invocat, pe cale excepiei de neconstituionalitate 8, respins, c Legea
nr. 194/2011 nu se definete deplin nelesul noiunii de efecte
psihoactive, ntruct se poate desprinde concluzia c i alcoolul,
cafeaua, nicotina, ceaiul negru sau ciocolata intr n categoria
substanelor ce pot avea ca efect stimularea sau inhibarea sistemului
nervos central al persoanei, avnd ca rezultat modificri ale funciilor i
proceselor psihice i ale comportamentului ori crearea unei stri de
dependen, fizic sau psihic. Art. 3 alin. (3) i (4) introduce n
ecuaie o confuzie i mai mare, lsnd practic la aprecierea subiectiv a
oricui caracterul de substan susceptibil de a avea efecte psihoactive
DECIZIA Curii Constituionale Nr. 134 din 7 martie 2013 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor Legii nr. 194/2011 privind combaterea operaiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte
psihoactive, altele dect cele prevzute de acte normative n vigoare
63
i nelimitnd modul n care n mod rezonabil se poate aprecia acest

caracter.
n aceste condiii, autorul excepiei susine c ntreaga lege nu
ofer gradul necesar de claritate pentru opozabilitate erga omnes,
ntruct persoanele crora le este adresat nu pot cunoate de la bun
nceput consecinele faptelor n situaia n care se produce o nclcare a
dispoziiei.
Forma agravat const tocmai n formele descrise mai sus
(forma tip i forma asimilat), dac a avut loc un accident de cale ferat
cauzat de nerespectarea atribuiilor de serviciu.
Literatura juridic9 precizeaz c forma tip i forma asimilat sunt,
cum apreciem i noi, fapte distincte, avnd incriminri distincte
respectiv alin. (1) i alin. (2) ale art. 331 C.pen.
n acest sens s-a pronunat i practica judiciar, care nu este
unanim n soluionarea unor astfel de spee.
Dac n fond, prima instan l-a condamnat pe subiectul activ la
dou infraciuni distincte, prevzute n forma tip i forma asimilat,
instana de control judiciar, a avut o alt opinie, n sensul c, coninutul
primei fapte privea prsirea postului de ctre angajaii cilor ferate i
crearea pericolului n acest fel pentru sigurana circulaiei pe cile ferate,
nefiind absorbit de forma agravat sau invers (s.n.) n mod automat.
Apreciem c, fiind incriminate de legiuitor n mod distinct
infraciunile svrite n forma tip i forma asimilat, nefiind o
infraciune complex, soluia instanei de control judiciar este criticabil,
ntruct, inculpatul a prsit postul, a mers i a consumat buturi
alcoolice (nu se precizeaz gradul de mbibaie alcoolic), a revenit la
locul de munc, prelund atribuiile specifice fiei postului. Potrivit
actualei reglementrii art. 331 alin. (1) i (2) C.pen., apreciem c
faptele inculpatului reprezint coninutul constitutiv a dou infraciuni
9
64
distincte, aflate n concurs, dac i mbibaia alcoolic este mai mare de

0,80g/l.
Forma agravat este reprezentat de forma tip i forma asimilat,
aa cum precizeaz chiar legiuitorul, dac a avut loc un accident de cale
ferat.
Obiectul juridic special - l constituie acele relaii sociale care
reglementeaz n principal sigurana circulaiei pe cile ferate.
n cazul unui accident de cale ferat, n forma agravat, se pun n
discuie i acele relaii care reglementeaz i patrimoniul persoanelor
prejudiciate, urmare a pagubelor produse de accident.
Obiectul material n forma tip i forma asimilat nu avem obiect
material n schimb n form agravat, obiectul material este dat de o
parte a nsi infrastructurii feroviare (mijloace de transport, materiale i
instalaii de cale ferat, etc.).
Subiectul activ numai angajaii Companiei Naionale de Ci
Ferate Romne, care au pregtirea profesional necesar. Aadar
subiectul activ este calificat.
Subiectul pasiv - este Compania Naional de Ci Ferate sau orice
persoan care a fost prejudiciat prin fapta/faptele subiectului activ al
infraciunii.
Elementul material este reprezentat de aciunea de prsire a
postului n orice mod a angajailor CFR, dac prin aceasta se pune n
pericol sigurana circulaiei pe calea ferat.
Nu suntem n consens cu punctul de vedere exprimat n literatura
juridic 10 potrivit cruia i nerevenirea la post dup plecarea permis,
realizeaz coninutul prin inaciune al acestei infraciuni, ntruct nu este
incriminat de textul de lege, art. 331 C. pen. Mai mult, credem c cel
10
65
care permite plecarea angajatului i asum responsabilitatea postului

rmas fr angajat, fie asigur sigurana circulaiei personal, fie asigur
nlocuirea acestuia de ctre o persoan calificat, pe segmentul de timp
respectiv. Admitem, pentru o nelegere mai bun a acestei ipoteze, c
angajatul se deplaseaz fiindu-i permis plecarea 11 la o unitatea
medical pentru investigaii paraclinice i, urmare a rezultatului
acestora, nu se mai poate ntoarce la serviciu. n acest context, este greu
s admitem c devine rspunztor de cele ntmplate, n lipsa sa de la
locul de munc, care conduc la punerea n pericol a siguranei circulaiei
pe calea ferat.
Considerm c cel ce substituie angajatul i chiar cel care permite
plecarea acestuia, devin subieci activi ai unei eventuale infraciuni
prevzute de art. 331 C.pen.
Forma de vinovie este numai intenia direct sau indirect. Nici
de aceast dat nu putem fi de acord cu punctul de vedere exprimat n
literatura juridic 12 potrivit cruia n forma agravat este posibil
preterintenia (intenia depit).
Apreciem, fr a intra aici n detalii c sigurana circulaiei pe cale
ferat este extrem de important.
n eventualitatea producerii unui accident de cale ferat,
consecinele sunt uneori catastrofale.
11
12

66
Subiecii activi ai acesteia rspund, printre altele, i pentru

infraciunea de ucidere din culp, n cazul unor prezumate victime ori
este imposibil s ne gndim la cristalizarea elementelor constitutive,
respectiv a laturii subiective, a formei de vinovie concret svrit cu
intenie depit
Actele preparatorii i tentativa - nu sunt incriminate, dei uneori
sunt posibile.
DISTRUGEREA SAU SEMNALIZAREA FALS

(1) Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de
nentrebuinare a liniei de cale ferat, a materialului rulant, a
instalaiilor de cale ferat ori a celor de comunicaii feroviare, precum
i a oricror altor bunuri sau dotri aferente infrastructurii feroviare
ori aezarea de obstacole pe linia ferat, dac prin aceasta se pune n
pericol sigurana mijloacelor de transport, manevr sau intervenie pe
calea ferat, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz svrirea de acte de
semnalizare fals sau svrirea oricror acte care pot induce n
eroare personalul care asigur circulaia mijloacelor de transport,
manevr sau intervenie pe calea ferat n timpul executrii
serviciului, dac prin aceste fapte se creeaz un pericol de accident de
cale ferat.
67
(3) Dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au avut ca

urmare un accident de cale ferat, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la
10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(4) Cnd faptele prevzute n alin. (1) - (3) sunt svrite din
culp, limitele speciale ale pedepsei se reduc la jumtate.
(5) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1) i alin. (2)
se pedepsete.
Aadar, aceast infraciune se realizeaz sub dou forme tip, o
form agravat i o form atenuat:
Prima form tip const n distrugerea, degradarea ori aducerea n
stare de nentrebuinare a liniei de cale ferat, a materialului rulant, a
instalaiilor de cale ferat ori a celor de comunicaii feroviare, precum i
a oricror altor bunuri sau dotri aferente infrastructurii feroviare.
Considerm c prima form tip are i o form subtip, caracterizat
prin aezarea de obstacole pe linia ferat dac prin aceasta, ca i n cazul
primei forme tip, se pune n pericol sigurana circulaiei, lato sensu, pe
cale ferat.
A doua form tip este reprezentat de semnalizarea fals sau
svrirea oricror acte care pot induce n eroare personalul care asigur
circulaia mijloacelor de transport, manevr sau intervenie pe calea
ferat, n timpul executrii serviciului, dac prin aceste fapte se creeaz
un pericol de accident de cale ferat.
Forma agravat, comun celor dou forme tip i formei subtip, se
materializaez printr-un accident de cale ferat n cazul distrugerii,
degradrii ori aducerii n stare de nentrebuinare a liniei, instalaiilor i
materialelor de calea ferat, aezrii de obstacole pe cale ferat sau n
cazul semnalizrii false menite s induc n eroare personalul care
asigur buna circulaie feroviar.
68
O form atenuat comun celor dou forme tip, a formei subtip i a

formei agravate, dac acestea sunt comise din culp.
Obiectul juridic special reglementeaz acel gen de relaii
privitoare la sigurana circulaiei pe cale ferat, dar i a celor care
privesc bunurile patrimoniale.
Obiectul material - const n chiar linia de cale ferat, material
rulant, a instalaiilor i a celor de comunicaii feroviare sau, aa cum
precizeaz dispoziiile art. 332 C.pen., a oricror altor bunuri sau dotri
aferente infarstructurii feroviare.
Subiectul activ orice persoan care distruge, degradeaz sau
aduce n stare de netrebuinare materialul, instalaiile, comunicaiile,
infrastructurii feroviare, ori svrete acte de semnalizarea fals menite
s induc n eroare personalul calificat al companiei de ci ferate.
Subiectul pasiv - persoana care a fost prejudiciat prin comiterea
faptei prevzute la art. 332 C. pen., n special compania sus artat.
Elementul material vizeaz aciunile de distrugere, ori aducere
n stare de nentrebuinare a structurii i infrastructurii feroviare sau
aciunea de aezare de obstacole pe linia ferat sau semnalizarea fals
care s induc n eroare personalul specializat al CFR.
Apreciem c, dac sunt ntrunite elementele constitutive ale celor
dou forme tip, putem vorbi de un concurs real de infraciuni, n acord
cu o parte a opiniilor exprimate n literatura juridic.
calea ferat, prin realizarea aciunilor ce constituie elementul material. n
forma agravat, urmarea imediat const
ntr-un accident de cale
ferat.
69

Forma de vinovie este intenia direct sau indirect n formele
tip (inclusiv n forma subtip), precum i n forma agravat.
n cazul formei atenuate, aa cum arat i legiuitorul n textul
incriminator (art. 332 alin.4 C.pen.), forma de vinovie nu poate fi dect
culpa.
Scopul i mobilul
Actele preparatorii nu sunt incriminate i nici posibile.
Tentativa este posibil i este expres incriminat n alin.(5) al art.
332 C. pen.
ACCIDENTUL DE CALE FERAT

Accidentul de cale ferat const n distrugerea sau degradarea
adus mijloacelor de transport, materialului rulant sau instalaiilor de
cale ferat n cursul circulaiei sau manevrei mijloacelor de transport,
manevr, ntreinere sau intervenie pe calea ferat.
Din lectura textului rezult definiia accidentului de cale ferat,
care const, aa cum precizeaz legiuitorul n art. 333 C.pen., n
distrugerea sau degradarea adus mijloacelor de transport, materialului
rulant sau instalaiilor de cale ferat (mai puin a celor de comunicaii
70
feroviare) n cursul circulaiei, manevrei mijloacelor de transport,

manevr, ntreinere sau intervenie pe calea ferat, oricare, apreciem
noi, ar fi ntinderea prejudiciului i a gravitii faptelor produse prin
comiterea acelor infrciuni.
71
PUNEREA N CIRCULAIE SAU CONDUCEREA UNUI

VEHICUL NENMATRICULAT

(1) Punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a
unui autovehicul sau a unui tramvai nenmatriculat sau nenregistrat,
potrivit legii, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu
amend.
(2) Punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a
unui autovehicul sau a unui tramvai cu numr fals de nmatriculare
sau nregistrare se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu
amend.
(3) Tractarea unei remorci nenmatriculate sau nenregistrate ori cu
numr fals de nmatriculare sau nregistrare se pedepsete cu
(4) Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau
tractarea unei remorci ale crei plcue cu numrul de nmatriculare
sau de nregistrare au fost retrase sau a unui vehicul nmatriculat n
alt stat, care nu are drept de circulaie n Romnia, se pedepsete cu
Este uor de remarcat, din analiza fiecrui alineat al art.334 C.pen.,
c acestea reprezint tot attea infraciuni distincte, printr-o clarificare
expres a nsui legiuitorului.
ntruct niciunul dintre aceste alineate nu comport dificulti de
interpretare i aplicare, nu vom strui n a le discuta acum, aici, n cadrul
normei de incriminare, ci pe parcursul descrierii infraciunii prevzute
de art. 334 C.pen.
Obiectul juridic special const n acele relaii sociale care
reglementeaz sigurana circulaieie rutiere prin interzicerea punerii n
72
circulaie a fiecrei categorii de vehicule apte s produc, prin efectul

lor, o anumit stare de insecuritate public, materializat prin accidente
grave, sau chiar prin pierderea de viei omeneti.
Obiectul material
Apreciem, n consens cu opiniile exprimate n literatura juridic, c
stricto sensu, aceste infraciuni nu au obiect material.
Lato sensu se apreciaz c obiectul material este reprezentat de
chiar vehiculul nenmatriculat, pus n circulaie i condus pe drumurile
publice nenmatriculat sau nenregistrat, deci ilegal.
Subiectul activ poate fi orice persoan. n msura n care subiectul
activ svrete infraciunea prevzut de art.334 C.pen. i nu deine un
permis de conducere corespunztor categoriei autovehiculului condus,
ncadrarea juridic va fi infraciunea prevzut de art.334 C.pen., ntruna din formele sale i infraciunea de conducere a unui vehicul fr
permis de conducere, prevzut de art.335 C.pen., aflate n concurs.
Subiectul pasiv este orice persoan fizic sau juridic, prejudiciat
prin comiterea faptelor prevzute n textul incriminator.
Elementul material este reprezentat de nsi aciunea de punere n
circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui vehicul
nenmatriculat sau cu numr fals de nmatriculare, autopropulsor sau nu.
Dovada nmatriculrii/nregistrrii fiecrui vehicul se face cu
certificatul de nmatriculare/nregistrare, eliberat de organul de poliie
sau de consiliul local de pe raza de domiciliu al proprietarului, precum i
cu plcuele cu numrul de nmatriculare/nregistrare a fiecrui vehicul.
n practic ntlnim i o alt situaie, respectiv a autovehiculelor
care sunt nstrinate prin acte de vnzare-cumprare, dar care, dei
nmatriculate, nu sunt nregistrate la direciile de taxe i impozite n raza
crora i are domiciliul cumprtorul, din motive absolut fiscale (taxe
mari, impozite mari, etc.).
Nu vom comenta n acest curs i aceast ipotez, dat fiind faptul
c, ne rezervm dreptul la o dezbatere ampl, ntr-un material pe care l
vom publica ntr-o revist de specialitate, fiind o problematic nou
73
apariia, ntr-un anumit climat politico-social i fiscal, a unei modaliti

de eludare a legii, prin aparena nmatriculrii/nregistrrii vehiculelor
care circul pe drumurile publice.
O ultim remarc n acest sens, ne este prilejuit tocmai de
dispoziiile art.17 din O.U.G. nr.195/2002, care prevede radierea din
eviden a vehiculelor, de ctre autoritatea competent, doar n cazul
scoaterii definitive din circulaie, la cererea proprietarului, neprevznd
o alt modalitate, aidoma reglementrilor anterioare Ordonanei sus
artate, iar practica n atare situaii i face propria-i lege!
Pornind de la sintagma drumurile private nu sunt drumuri
publice, apreciem c elementele constitutive ale infraciunilor
prevzute de art.334 C.pen. sunt ntrunite, chiar dac observm c
textului incriminator i lipsete tocmai expresia, meniunea drumuri
publice.
Este drept c n alineatele (1), (2), (3) i (4) acest aspect este pe
deplin lmurit.
ntr-o interpretare extins, fcnd abstracie de precizrile
lmuritoare ale alin. (1), (2), (3) i (4), s-ar putea crede c textul
incriminez i acele fapte care nu se produc pe drumurile publice.
Rezult per a contrario c pe drumurile private, autovehiculele,
indiferent de traciune se pot conduce i fr permis de conducere, dar i
fr a fi nmatriculate/nregistrate la autoritile competente, aspect care
apreciem c nu poate rmne nereglementat. De lege ferenda - O.U.G.
nr.43/1997 privind regimul drumurilor sau O.U.G. nr.195/2002, poate propunem o reglementare riguroas i a acestor categorii de drumuri,
unde accidentele sunt n numr mare.
Ar fi de nenchipuit juridic, ca o ucidere din culp s fie ncadrat
ca omor, indiferent de forma sa!
Urmarea imediat crearea unei stri de pericol pentru regimul
circulaiei pe drumurile publice.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect, pe care
literatura juridic unanim o prevede. Dei actualul cod penal
74
incrimineaz uciderea din culp, este adevrat la alt capitol, respectiv

infraciuni contra vieii la art.192 C. pen., ne punem aceeai ntrebare,
dac conductorul auto, aflat pe un drum privat comite la volanul
autovehicului su moartea unei personae, nu este prea mult, o ncadrare
juridic de omor, dac fapta eminamente se produce la volan? Mai
mult, sub aspectul laturii subiective nu exist rezoluie infracional, nu
a prevzut, dar dei nu urmrete rezultatul, a acceptat producerea lui, nu
putem vorbi de o infraciune svrit cu intenie.
Actele preparatorii i tentativa nu sunt incriminate, dei n unele
cazuri sunt posibile.
CONDUCEREA UNUI VEHICUL

FR PERMIS DE CONDUCERE
(1) Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul ori a unui
tramvai de ctre o persoan care nu posed permis de conducere se
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Conducerea pe drumurile publice a unui vehicul pentru care
legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere de
ctre o persoan al crei permis de conducere este necorespunztor
categoriei sau subcategoriei din care face parte vehiculul respectiv ori
al crei permis i-a fost retras sau anulat ori creia exercitarea
dreptului de a conduce i-a fost suspendat sau care nu are dreptul de a
conduce autovehicule n Romnia se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 3 ani sau cu amend.
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i persoana care
ncredineaz un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea
75
deinerii permisului de conducere pentru conducerea pe drumurile

publice unei persoane despre care tie c se afl n una dintre situaiile
prevzute n alin. (1) sau alin. (2) sau sub influena alcoolului ori a
unor substane psihoactive.
Aadar, i n cazul acestei infraciuni prevzute de art. 335 C.pen.,
regsim 3 forme distinct, respective:
Forma tip - incriminat de alin. (1) - conducerea pe drumurile
publice aunui autovehicul ori a unui tramvai de ctre o persoan care nu
posed permis de conducere.
forma atenuat - incriminat de alin. (2) - conducerea pe
drumurile publice a unui vehicul pentru care legea prevede
obligativitatea deinerii permisului de conducere de ctre o persoan al
crei permis de conducere este necorespunztor categoriei sau
subcategoriei din care face parte vehiculul respectiv ori al crei permis ia fost retras sau anulat ori creia exercitarea dreptului de a conduce i-a
fost suspendat sau care nu are dreptul de a conduce autovehicule n
Romnia.
Forma asimilat - incriminat de alin. (3) - reprezentat de
ncredinarea de ctre o persoan a unui vehicul pentru care legea
prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere pentru
conducerea pe drumurile publice unei persoane despre care tie c se
afl n una dintre situaiile prevzute n alin. (1) sau alin. (2) sau sub
influena alcoolului ori a unor substane psihoactive.
Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care
privesc sigurana circulaiei pe drumurile publice.
Obiectul material - infraciunea nu are obiect material, fiind o
infraciune de pericol.
Subiectul activ este orice persoan fizic, iar n cazul alin. (3) al
art. 335 C.pen. i persoana juridic poate avea calitatea de subiect activ,
76
n concordan cu art. 27 din Regulamentul de aplicare a O.U.G.

nr.195/2002, dac ncredineaz un vehicul unei persoane despre care
tie c nu are permis de conducere, sau are, dar nu este corespunztor
categoriei vehicului condus, ori tie c acea persoan are permisul
suspendat sau anulat.
Subiectul pasiv este statul romn prin structurile sale abilitate,
care au ca sarcin tocmai asigurarea siguranei circulaiei pe drumurile
publice.
Elementul material se concretizeaz prin aciunea de conducere
pe drumurile publice a unui autovehicul fr permis de conducere,
respectiv aciunea de conducere fr permis corespunttor categoriei
respective sau cea de ncredinare a unui vehicul unei personae care nu
are asemenea permis, l are suspendat sau anulat sau se afl sub influena
alcoolului sau a altor substane psihoactive.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Practica
judiciar este neunitar n acest sens, n cazul comiterii unui accident
rutier soldat cu moartea victimei, pe care nu o vom analiza n paginile
acestui curs, din motive lesne de neles (norma incriminatoare nu
prevede i astfel de extensii juridice)
Actele preparatorii i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate,
de aceea nici nu extindem comentariul nostru.
77
CONDUCEREA UNUI VEHICUL SUB INFLUENA

ALCOOLULUI SAU A ALTOR SUBSTANE
(1) Conducerea pe drumurile publice a unui vehicul pentru care
legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere de
ctre o persoan care, la momentul prelevrii mostrelor biologice, are
o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge se pedepsete
cu nchisoare de la unu la 5 ani sau cu amend.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i persoana, aflat sub
influena unor substane psihoactive, care conduce un vehicul pentru
care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere.
(3) Dac persoana aflat n una dintre situaiile prevzute n alin.
(1) i alin. (2) efectueaz transport public de persoane, transport de
substane sau produse periculoase ori se afl n procesul de instruire
practic a unor persoane pentru obinerea permisului de conducere
sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere, pedeapsa este nchisoarea de la 2
la 7 ani.
Rezult deci c n textul incriminator, regsim 3 forme:
Forma tip - concretizat n conducerea pe drumurile publice a unui
vehicul, de ctre o persoan care la momentul prelevrii mostrelor
biologice, are o mbibaie alcoolic ce depete limita legal, de peste
0,80 g/l, alcool pur n snge;
Forma asimilat - conducerea unui autovehicul de ctre o
persoan aflat sub influena substanelor psihoactive;
Forma agravat - dac subiectul activ conduce un autovehicul ce
transport persoane, substane sau produse periculoase, ori se afl n
procesul de instruire practic a unor persoane n vederea obinerii
permisului de conducere sau chair n timpul desfurrii probelor
practice ale examenului, pentru obinerea permisului.
78
care privesc, ca i n cazul infraciunii prevzute anterior sigurana
circulaiei rutiere.
Obiectul material nu exist n cazul infraciunii prezentate
anterior.
Subiectul activ este calificat i poate fi:
- conductorul auto care are permis legal de conducere, dar la
momentul prelevrii probelor biologice (mostre) are n snge o mbibaie
alcoolic ce depete limita legal, peste 0,80 g/l alcool pur n snge
(alin.1)
- persoana care are permis de conducere, dar se afl sub influena
unor substane psihoactive
- conductorul auto care transport persoane (transport public)
substane sau produse periculoase ori se afl n procesul de instruire
practic sau chiar n timpul probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere.
Observm c:
a) n toate cele 3 forme, subiectul activ este calificat, ntruct este
posesorul permisului de conducere, deci are cunotinele i deprinderile
practice necesare cerute de lege pentru a conduce legal pe drumurile
publice autovehicule, corespunztor categoriei deinute i trecute chiar n
respectivul permis de conducere.
b) n cazul vehiculelor cu traciune animal nu se cere un asemenea
permis, ci doar nregistrarea vehiculului la consiliul local, situaie n care
apreciem c subiectul activ poate fi orice persoan care poate s
rspund penal.
Subiectul pasiv - fiind o infraciune de pericol, apreciem c nu
poate fi dect acea structur statal prevzut de lege, funcie de
79
segmentul atribuional prevzut de actul normativ de organizare i

funcionare.
Elementul material este reprezentat tocmai de aciunea de
conducere a unui vehicul n condiiile prevzute de art.336 C.pen. alin. 1
3.
Achiesm la opinia1 exprimat pertinent n literatura juridic, prin
care se critic momentul prelevrii mostrelor biologice, n vederea
stabilirii gradului de impregnare alcoolic, n raport cu care se
calculeaz alcoolemia nu n momentul comiterii faptei sau a opririi
conductorului auto de ctre organul de poliie, funcie de gradul de
colorare (indicare valoric) a alcooltestului. Apreciem, avnd n vedere
profesia de magistrat, respectiv de avocat, n care am activat zeci de ani,
c este corect criteriul de baz avut n vedere de judector la
individualizarea i ncadrarea juridic a faptei, respectiv alcoolemia
avut n momentul comiterii faptei, ntruct este tiut faptul c procesul
de metabolizare a alcoolului este diferit de la o persoan al alta, iar curba
alcoolic, raportat la consumul de alcool este fie n cretere, fie n
descretere, n momentul prelevrii mostrelor biologice.
Acestea pot fi executate la intervale de timp variabile, funcie de
locul producerii accidentului.
De pild, dac accidentul s-a produs noaptea ntr-o localitate rural
care nu are posibilitatea recoltrii probelor biologice, iar unitatea
sanitar apt pentru recoltare se afl la o distan de zeci de km,
apreciem c rezultatul alcoolemiei este nu numai obiectiv nereal, ci i
injust, iar caracterul de acuratee al probei profund viciat.
n forma asimilat (alin.2) legiuitorul nu stabilete la momentul
intrrii n vigoare a codului penal, acre sunt acele subarne psihoactive
(probabil psihotrope). Nu tiu ce va face judectorul care are de
soluionat o spe n care suspectul a consumat substane psihoactive, aa
cum este suspectat de organul de cercetare sau de urmrire penal.
Cu privire la noiunea de substan psihoactiv, facem trimitere la
cele artate cu ocazia analizei infraciunii prevzute de art.331 C.pen.1
80
prsirea postului i prezena la serviciu sub influena alcoolului sau a

altor substane.
O situaie similar o ntlnim n cazul prevzut de alin. (3), n cazul
transportului de substane sau produse periculoase (substane i obiecte
explozive, gaze, lichide inflamabile, substane solide inflamabile,
substane autoreactive i substane explozive desensibilizate solide,
substane care se aprind spontan, substane care, la contactul cu apa
degaj gaze inflamabile, substane comburante de ntreinere a arderii
carburanilor, peroxizi organici, substante toxice, substane infecioase,
substane radioactive, substante corosive, etc.)
Latura subiectiv a infraciunii nu poate fi dect intenia direct
sau indirect.
Actele preparatorii i tentativa nu sunt incriminate de legiuitor, n
art.336 C.pen., n niciuna din formele acestei infraciuni.
REFUZUL SAU SUSTRAGEREA DE LA PRELEVAREA DE

MOSTRE BIOLOGICE

Refuzul ori sustragerea conductorului unui vehicul pentru
care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere ori
81
a instructorului auto, aflat n procesul de instruire, sau a

examinatorului autoritii competente, aflat n timpul desfurrii
probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de
conducere, de a se supune prelevrii de mostre biologice necesare n
vederea stabilirii alcoolemiei ori a prezenei unor substane psihoactive
se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
Este lesne de observat c aceast infraciune este incriminat ntr-o
singur form. Este vorba de forma tip, care prevede refuzul sau
sustragerea conductorului unui vehicul, a instructorului auto, ori a
examinatorului auto corespunztor (s.n. poliistul), aflai fie la volan, fie
n procesul de instruire sau n timpul desfurrii probelor practice, de a
se supune prelevrii de mostre biologice, n vederea stabilirii
alcoolemiei ori a prezenei unor substane psihoactive;
Obiectul juridic special - este reprezentat de acele relaii sociale
care privesc, lato sensu, sigurana circulaiei pe drumurile publice
mpotriva faptelor de orice fel, inclusiv acelora de conducere pe
drumurile publice, a unui vehicul de ctre un conductor auto aflat sub
influena buturilor alcoolice. Dei legea nu prevede o variant agravat,
considerm c este necesar o cuantificare mai mare a pedepsei, n cazul
instructorului auto i a poliistului examinator care se poate afla sub
influena buturilor alcoolice sau a substanelor psihoactive i refuz sau
se sustrage de la prelevarea de mostre biologice n vederea stabilirii
alcoolemiei ori a prezenei acelor substane psihoactive.
Obiectul material - apreciem c aceast infraciune nu are obiect
material.
Subiectul activ este circumstaniat, ntruct poate fi doar o
persoan care are o anumit calitate, fie conductor auto, fie instructor
auto sau poliistul examinator, aflai la volan, n procesul de instruire sau
82
de desfurare a probelor practice, n vederea obinerii permisului de

conducere.
Subiectul pasiv - autoritatea statal competent.
Elementul material - este reprezentat fie de aciunea de refuz, fie
de cea de sustragerea de la recoltarea mostrelor biologice, n vederea
stabilirii alcoolemiei sau a prezenei unor substane psihoactive.
Apreciem c, dei textul de incriminare nu prevede i o alt
modalitate de testare, refuzul sau sustragerea conductorului auto,
instructorului auto sau a poliistului examinator se poate constata dup o
prealabil testare cu alcooltestul sau cnd exist indicii temeinice
obiective (mers legnat, tulburri de static sau vorbire etc.), sesizate de
organele abilitate, n cazul unui accident rutier sau n timpul conducerii
vehiculului, indiferent c locul din dreapta acestuia se afl instructorul
auto sau poliistulexaminator. Refuzul trebuie obligatoriu constatat prin
proces verbal de constatare, n prezena a cel puin doi martori
asisteni.
Forma de vinovie. Refuzul sau sustargerea de la recoltarea
monstrelor biologice poate fi fcut doar cu intenie direct sau
indirect.
Actele preparatorii i tentativa dei posibile n anumite condiii,
nu sunt incriminate de legiuitor.
83
PRSIREA LOCULUI ACCIDENTULUI ORI MODIFICAREA

SAU TERGEREA URMELOR ACESTUIA

(1) Prsirea locului accidentului, fr ncuviinarea poliiei sau a
procurorului care efectueaz cercetarea locului faptei, de ctre
conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n
procesul de instruire, ori de ctre examinatorul autoritii competente,
aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de
circulaie, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta oricrei persoane
de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de
circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii
corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, fr acordul
echipei de cercetare la faa locului.
(3) Nu constituie infraciune prsirea locului accidentului cnd:
a) n urma accidentului s-au produs doar pagube materiale;
b) conductorul vehiculului, n lipsa altor mijloace de transport,
transport el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate
sanitar n msur s acorde asisten medical necesar i la care a
declarat datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau
nregistrare a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special,
dac se napoiaz imediat la locul accidentului;
c) conductorul autovehiculului cu regim de circulaie prioritar
anun de ndat poliia, iar dup terminarea misiunii se prezint la
84
sediul unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs

accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare;
d) victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun
imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie.
Din analiza textului de lege, rezult c aceast infraciune prezint
o form tip i o form asimilat.
Forma tip const aa cum arat textul de lege, n prsirea locului
accidentului, fr ncuvinarea poliiei sau a procurorului de ctre
conductorului vehicolului, instructorului auto, ori examinatorul
autoritii competente aflat n procesul de instruire sau de desfurare a
probelor practice, atunci cnd s-a produs unaccident de circulaie.
Forma asimilat este dat tocmai de fapta de a modifica starea
locului sau de a terge urmele accidentului de circulaie, din care a
rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia
sau mai multor personae, fr acordul echipei de cercetare la faa
locului.
n alin.(3), legiuitorul prevede patru situaii n care prsirea
locului accidentului nu este considerat infraciune, respectiv:
n urma accidentului s-au produs doar pagube materiale;
conductorul vehiculului, n lipsa altor mijloace de transport,
transport el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate
sanitar n msur s acorde asisten medical necesar i la care a
declarat datele personale de identitate i numrul de nmatriculare
sau nregistrare a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru
special, dac se napoiaz imediat la locul accidentului;
conductorul autovehiculului cu regim de circulaie prioritar
anun de ndat poliia, iar dup terminarea misiunii se prezint la
85
sediul unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs

accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare;
victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun
imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie.
Obiectul juridic special - este reprezentat de acele relaii sociale
privitoare la sigurana circulaiei pe drumurile publice, pentru a crei
bun desfurare, se interzic n mod expres; prsirea locului
accidentului, fr ncuviinarea poliiei sau a procurorului care
efectueaz cercetarea locului faptei, de ctre conductorul vehiculului
sau de ctre instructorul auto, aflat n procesul de instruire, ori de ctre
examinatorul autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor
practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere,
implicat ntr-un accident de circulaie.
n subsidiar, se consider lezate i acele relaii sociale care privesc
buna nfptuire a actului de justiie1, ntruct se apreciaz c tocmai prin
prsirea locului accidentului, fr ncuviinarea poliiei sau a
procurorului care efectueaz cercetarea locului faptei, de ctre
conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n procesul
de instruire, ori de ctre examinatorul autoritii competente, aflat n
timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea
permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie, fapta de
a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de
circulaie din care a rezultat vtmarea integritii corporale, sntii
sau uciderea uneia sau mai multor persoane, ngreuneaz activitatea
organelor judiciare n aflarea adevrului.
1
M. Hotc, Op. cit., pag. 784
86
Obiectul material - n forma prevzut de art. 338 alin. (1) C.pen.,

nu exist obiect material. n forma asimilat obiectul material este corpul
victimei accidentului sau chiar urmele materiale ale aceluiai accident
(buci din caroserie, cioburi, alte resturi materiale).
Subiectul activ este conductorul vehiculului, instructorul auto
sau examinatorul (poliistul), aflat n timpul probelor practice ale
examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicai n
accidente de circulaie. Aadar, subiectul activ este calificat.
n forma asimilat, subiectul activ, poate fi orice persoan care
terge urmele accidentului sau modific starea locului accidentului
rutier, din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori
a sntii uneia sau mai multor persoane.
Subiectul pasiv - este statul, reprezentat de persoana juridic
(entitatea) abilitat s asigure sigurana circulaiei pe drumurile publice.
Elementul material const tocmai n aciunea de prsire a
locului accidentului fr ncuvinarea poliiei sau a procurorului, de ctre
de ctre conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n
procesul de instruire, ori de ctre examinatorul autoritii competente,
aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru
obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de
circulaie al crui rezultat socialmente periculos este tocmai valoarea
social ocrotit.
n forma asimilat elementul material este reprezentat de aciunea
de modificare a locului accidentului de circulaie, de tergere a urmelor
accidentului de circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea
integritii corporale ori a sntii uneia sau a mai multor persoane.
87

Forma de vinovie este numai intenia direct sau indirect.
Actele preparatorii i tentativa nu sunt incriminate dei sunt
posibile.
MPIEDICAREA SAU NGREUNAREA

CIRCULAIEI PE DRUMURILE PUBLICE

(1) Instalarea de mijloace de semnalizare rutier sau modificarea
poziiilor acestora, fr autorizaie eliberat de autoritile competente,
de natur s induc n eroare participanii la trafic ori s ngreuneze
circulaia pe drumul public se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la
2 ani sau cu amend.
(2) Participarea n calitate de conductor de vehicul la ntreceri
neautorizate pe drumurile publice se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la un an sau cu amend.
(3) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz aezarea de obstacole
care ngreuneaz sau mpiedic circulaia pe drumul public, dac se
pune n pericol sigurana circulaiei ori se aduce atingere dreptului la
libera circulaie a celorlali participani la trafic.
(4) Lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumului
public a unui vehicul care transport produse sau substane
88
periculoase se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu

amend.
Se poate observa c alin.14 ale art. 339 C.pen. reprezint trei
forme tip i o form asimilat, dar fiecare dintre acestea reprezint
infraciuni de sine stttoare.
Prima form tip presupune instalarea de mijloace de semnalizare
rutier sau modificarea poziiilor acestora, fr autorizaie eliberat de
autoritile competente, de natur s induc n eroare participanii la
trafic ori s ngreuneze circulaia pe drumul public. (alin 1).
A doua form tip const n participarea, n calitate de conductor de
vehicul, la ntreceri neautorizate pe drumurile publice (alin. 2).
A treia form tip const n lsarea fr supraveghere pe partea
carosabil a drumului public a unui vehicul care transport produse sau
substane periculoase (alin. 4).
Forma asimilat presupune aezarea de obstacole care ngreuneaz
sau mpiedic circulaia pe drumul public, dac se pune n pericol
sigurana circulaiei ori se aduce atingere dreptului la libera circulaie a
celorlali participani la trafic. (alin. 3).
Obiectul juridic special presupune, ca i n cazul infraciunilor
descrise n prezentul capitol, acele relaii sociale care privesc sigurana
Obiectul material
n cazul alin.1 al art. 339 C.pen., obiectul material l pot
constitui chiar mijloacele de semnalizare asupra crora
acioneaz subiectul activ.
n cazul alin.2 apreciem c nu exist obiect material.
Privitor la alin.3 i 4, obiectul material este reprezentat de nsi
obstacolele care ngreuneaz sau mpiedic circulaia pe drumul
89
public sau acel vehicul care transport produse sau substane

periculoase, lsat nesupravegheat.
Subiectul activ poate fi orice persoan pentru formele prevzute n
art. 339 alin.1 i 3 C. pen. i calificat n alin. (2) i (4) C. pen., pentru c
se cere o anumit calitate, obinut prin nsuirea cunotinelor i
deprinderilor necesare n vederea obinerii permisului de conducere.
Subiectul pasiv este statul prin structurile abilitate s autorizeze
mijloacele de semnalizare rutier, ntrecerile de vehicule autorizate,
transportul de substane sau produse periculoase.
Elementul material este reprezentat de aciunea prin care se
instaleaz mijloacele de semnalizare rutier sau modificarea poziiilor
acestora, fr autorizaie de la autoritatea competent (alin. 1).
De asemeanea, constituie element material al infraciunii aciunea
de a participa n calitatea de conductor de vehicul la ntreceri
neautorizate pe drumurile publice (alin.2) sau aezarea de obstacole care
mpiedic sau ngreuneaz circulaia pe drumul public (alin. 3).
n alin.4 al art. 339 C.pen. se prevede aciunea de lsare fr
supraveghere a unui vehicul, care transport produse sau substane
periculoase, pe partea carosabil a drumului public.
90
NERESPECTAREA ATRIBUIILOR PRIVIND VERIFICAREA

TEHNIC ORI EFECTUAREA REPARAIILOR

(1) ndeplinirea defectuoas sau nendeplinirea atribuiilor de
verificare tehnic ori inspecie tehnic periodic a autovehiculelor,
remorcilor sau tramvaielor ori a celor referitoare la efectuarea unor
reparaii sau intervenii tehnice de ctre persoanele care au asemenea
atribuii, dac din cauza strii tehnice a vehiculului s-a pus n pericol
sigurana circulaiei pe drumurile publice, se pedepsete cu nchisoare
de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
(2) Dac, urmare a faptei prevzute n alin. (1), s-a produs un
accident de circulaie care a avut ca urmare vtmarea integritii
corporale sau a sntii uneia sau mai multor persoane, pedeapsa
este nchisoarea de la unu la 5 ani, iar dac s-a produs moartea uneia
sau mai multor persoane, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
(3) Dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) au fost svrite
din culp, limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime.
(4) Repararea autovehiculelor, remorcilor, tramvaielor sau
mopedelor avnd urme de accident, fr a fi ndeplinite condiiile
prevzute de lege, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau
cu amend.
Infraciunea de nerespectare a atribuiilor privind verificarea
tehnic ori efectuarea reparaiilor, prevzute de art. 340 alin.14 C.pen.,
poate fi svrit n urmtoarele forme:
91
Prima form tip const n ndeplinirea defectuoas sau

nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnic ori inspecie tehnic
periodic a autovehiculelor, remorcilor sau tramvaielor, ori a celor
referitoare la efectuarea unor reparaii sau intervenii tehnice de ctre
persoanele care au asemenea atribuii, dac din cauza strii tehnice a
vehiculului s-a pus n pericol sigurana circulaiei pe drumurile publice
(alin. 1)
Forma agravat se realizeaz dac, prin svrirea faptei
prevzute n alin.1, s-a produs un accident de circulaie, care a avut ca
urmare vtmarea integritii corporale sau a sntii uneia sau mai
multor persoane sau s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane
(alin.2).
Forma atenuat const n svrirea din culp a faptelor prevzute
n alin.(1) i alin. (2) au fost svrite (alin.3)
A doua form tip const n fapta de reparare a autovehiculelor,
remorcilor, tramvaielor sau mopedelor avnd urme de accident, fr a fi
ndeplinite condiiile prevzute de lege.
Obiectul juridic special - Relaiile sociale vtmate n cadrul
acestei infraciuni, pot fi grupate n trei categorii:
- relaiile sociale ce privesc sigurana circulaiei de drumurile
publice;
- relaiile sociale ce privesc sntatea sau integritatea corporal a
persoanei;
- relaiile sociale referitoare la nfptuirea actului de justiie;
Obiectul material - nu exist n cazul infraciunilor prevzute n
alin.1-3 ale art. 340 C.pen.
92
n art. 340 alin.4 C.pen. apreciem c obiectul material l reprezint

remorca, tranvaiul sau mopedul ce prezint urme de accident, care au
fost reparate fr a fi ndeplinite cerinele prevzute de lege.
Subiectul activ
Pot avea calitatea de subiect activ al infraciunii doar acele
persoane care au pregtirea necesar i abilitarea legal s exercite
activitate de modificare tehnic ori inspecie tehnic periodic a
vehiculelor prevzute de lege.
n cazul alin.4 al art. 340 C.pen. persoana care execut operaiunea
de reparare/retuare, trebuie s aib o calificare tehnic n acest sens,
mai mult, are obligaia s in evidena reparaiilor executate.
Concluziv, apreciem c subiectul activ al acestei infraciuni este
calificat.
Subiectul pasiv - poate fi principal sau adiacent. Cel principal este
reprezentat de autoritatea statal abilitat s vegheze la sigurana
circulaiei rutiere, iar cel secundar este persoana vtmat sau decedat,
urmare a accidentului produs n condiiile prevzute de art. 340 C.pen.
Elementul material este reprezentat de aciunea privind:
- ndeplinirea defectuas sau nendeplinirea atribuiilor de
verificare tehnic ori inspecie tehnic periodic a autovehiculelor,
remorcilor sau tramvaielor sau a celor referitoare la efectuarea unor
reparaii sau intervenii tehnice de ctre persoanele care au asemenea
atribuii;
- repararea autovehiculelor, remorcilor, tramvaielor sau mopedelor
avnd urme de accident, fr a fi ndeplinite condiiile prevzute de
lege.
Precizm c, n conformitate cu dispoziiile art.79 alin.2 din
O.U.G. nr.79/2002, proprietarul vehiculului avariat, implicat ntr-un
accident rutier propriu-zis are obligaia s se prezinte n 24 de ore, la
93
organul de poliie pentru n vederea ntocmirii documentelor de

constatare si eliberarii autorizatiei de reparaie.
Prevederile sus menionate nu se aplic n cazul n care se ncheie
o constatare amiabil de accident, procedur posibil doar dac sunt
ndeplinite cumulativ urmatoarele condiii:
a) s-au produs pagube materiale a cror despagubire este asigurat
prin polia de asigurare obligatorie de rspundere civil pentru prejudicii
produse prin accidente de autovehicule;
b) accidentul nu s-a produs ca urmare a savaririi faptelor pentru
care se reine permisul de conducere sau dovada nlocuitoare a acestuia,
n condiiile prevzute la art. 111 alin. (1) lit. b) si c), dup caz, precum
i a faptei prevazute la art. 86 alin. (1) din O.U.G. nr.195/2002;
c) cel puin unul dintre conductorii vehiculelor implicate n
accident i-a recunoscut vinovia n producerea accidentului de
circulaie;
d) conducatorul de vehicul care i-a recunoscut vinovia n
producerea accidentului de circulaie deine asigurare obligatorie de
rspundere civil pentru prejudicii produse prin accidente de
autovehicule valabil;
e) cei doi conducatori de vehicule implicate n accidentul de
circulaie au completat i semnat fr obieciuni formularul de constatare
amiabil de accident.
Forma de vinovie pentru infraciunile prevzute de alin.1, 2 i 4
sunt svrite cu intenie. Aa cum arat i textul incriminator, n cazul
formei prevzute de art.340 alin.3 C.pen. se comit numai din culp.
Actele preparatorii i tentativa nu sunt incriminate, dei sunt
posibile.
94
EFECTUAREA DE LUCRRI NEAUTORIZATE N ZONA

DRUMULUI PUBLIC
(1) Efectuarea unor lucrri de construire, modificare,
modernizare sau reabilitare a drumului public ori de amenajare a
accesului rutier la drumul public, fr autorizaie de construcie
eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n
autorizaie, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
(2) Amplasarea unor construcii, panouri sau reclame publicitare
n zona drumului, fr autorizaie de construcie eliberat n condiiile
legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n autorizaie, dac prin
aceasta se creeaz un pericol pentru sigurana circulaiei, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
(3) Persoana autorizat de administratorul cii ferate care nu ia
msurile corespunztoare pentru semnalizarea trecerilor la nivel cu
calea ferat se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu
amend.
(4) Cu pedeapsa prevzut n alin. (3) se sancioneaz i persoana
autorizat de ctre administratorul unui drum public sau executantul
unei lucrri pe partea carosabil, care nu ia msurile corespunztoare
pentru semnalizarea obstacolelor sau a lucrrilor pe drumurile
publice, dac prin aceasta s-a produs un accident de circulaie.
Din lectura normei de incriminare, rezult c infraciunea este
svrit n patru forme tip:
95
Prima form tip const n fapta de efectuare unor lucrri de

construire, modificare, modernizare sau reabilitare a drumului public ori
de amenajare a accesului rutier la drumul public, fr autorizaie de
construcie eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor
stabilite n autorizaie.
Cea de-a doua form tip este reprezentat de amplasarea unor
construcii, panouri sau reclame publicitare n zona drumului, fr
autorizaie de construcie eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea
condiiilor stabilite n autorizaie.
A treia form tip const n fapta persoanei autorizate de
administratorul cii ferate care nu ia msurile corespunztoare pentru
semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat.
A patra form tip exist dac persoana autorizat de ctre
administratorul unui drum public sau executantul unei lucrri pe partea
carosabil nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea
obstacolelor sau a lucrrilor pe drumurile publice, dac prin aceasta s-a
produs un accident de circulaie.
care vizeaz sigurana circulaiei pe drumurile publice.
Obiectul material - poate fi materializat n chiar acele lucrri de
construire, modernizare sau reabilitare a drumului public, panourile sau
reclamele publicitare amplasate ilegal, etc.
Formele prevzute de art. 341 alin.2 i 4 C. pen., nu au obiect
material.
Subiectul activ
ntruct legiuitorul prevede n mod expres n alin.3 i 4 o anume
persoan autorizat de ctre administratorul unui drum public sau de
96
ctre administratorul de cale ferat, apreciem c acesta are cunotinele

i deprinderile tehnice necesare, n vederea executrii lucrrilor specifice
de semnalizare corespunztoare. Deci subiectul activ este calificat.
n cazul faptelor prevzute la alin.1 i 2, credem c subiectul activ
poate fi orice persoan care are cunotine necesare pentru efectuarea
unor lucrri specifice de modernizare sau reabilitare, dar le execut far
autorizaie.
Apreciem c i n aceast ipotez subiectul este calificat, dar este
posibil, de pild, s nceap lucrrile naintea eliberrii autorizaiei
cerute de lege.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal care fie se ocup de
reabilitarea sau modernizarea drumului public fie se ocup de
semnalizarea corespunztoare a trecerilor la nivel de cale ferat sau a
obsatacolelor/lucrrilor pe drumurile publice.
Elementul material const n aciunile de construire, modernizare,
reabilitare a drumului public, fr autorizaie legal sau amplasarea tot
ilegal de panouri sau reclame publicitare n zona drumului public (alin.
1 i 2).
n alin.3 i 4 ale art 341 C.pen. elementul material const tocmai n
neluarea acelor msuri legale pentru semnalizarea unor treceri la nivel
cu calea ferat sau a obstacolelor/lucrrilor pe drumurile publice
(inaciune).
Forma de vinovie poate fi doar intenia direct sau indirect.
Culpa este posibil, apreciem noi, dar nefiind incriminat, nu poate fi
reinut o astfel de infraciune n sarcina subiectului activ.
97
Actele preparatorii i tentativa dei sunt posibile, nu sunt

incriminate de legiuitor n art. 341 C.pen.
98
NERESPECTAREA REGIMULUI
ARMELOR I AL MUNIIILOR

(1) Deinerea, portul, confecionarea, precum i orice operaiune
privind circulaia armelor letale, a muniiilor, mecanismelor sau
dispozitivelor acestora sau funcionarea atelierelor de reparare a
armelor letale, fr drept, se pedepsesc cu nchisoarea de la unu la 5
ani.
(2) Deinerea sau portul fr drept de arme neletale din categoria
celor supuse autorizrii se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un
an sau cu amend.
(3) Sustragerea armelor sau muniiilor prevzute n alin. (1) i alin.
(2) se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi.
(4) Portul armelor prevzute n alin. (1) i alin. (2), fr drept, n
sediul autoritilor publice, instituiilor publice sau al altor persoane
juridice de interes public ori n spaiile rezervate desfurrii
procesului electoral, se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani i
interzicerea unor drepturi.
(5) Dac faptele prevzute n alin. (1) i alin. (3) au ca obiect arme
interzise sau muniii, mecanisme ori dispozitive ale acestora, limitele
speciale ale pedepsei se majoreaz cu o treime.
(6) Nedepunerea armei i a muniiei la un armurier autorizat n
termen de 10 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a permisului
de arm constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 3 ani.
99
(7) Fabricarea sau asamblarea de arme letale, de piese sau de

muniie pentru acestea:
a) din orice componente eseniale traficate ilicit;
b) fr o autorizaie eliberat de ctre o autoritate competent a
statului membru n care are loc fabricarea sau asamblarea;
c) fr marcarea armelor letale asamblate la data producerii lor,
n conformitate cu prevederile legale, se pedepsete cu nchisoare de la
2 la 7 ani.
Fapta de nerespectare a regimului armelor i al muniiilor este
prevzut de textul incriminator, n mai multe forme:
Dou forme tip care presupun deinerea, portul, confecionarea,
precum i orice operaiune privind circulaia armelor letale, a muniiilor,
mecanismelor sau dispozitivelor acestora ori funcionarea atelierelor de
reparare a armelor letale, respectiv deinerea sau portul frr drept a
armelor neletale din categoria celor supuse autorizrii. (alin.1 i 2).
O alt form, care cuprinde sustragerea armelor sau muniiilor
prevzute n cele dou forme tip (alin. 3).
O form asimilat, care presupune portul armelor prevzute n cele
dou forme tip, fr drept, n sediul autoritilor publice, instituiilor
publice sau al altor persoane juridice de interes public ori n spaiile
rezervate desfurrii procesului electoral.
O form agravat, care presupune svrirea faptelor prevzute n
alin.1 i alin.3 atunci cnd au ca obiect arme interzise sau muniii,
mecanisme ori dispozitive ale acestora (alin.5).
100
Obiectul juridic al infraciunii prevzute de art 342 C.pen. l

constituie aa cum subliniaz i literatura de specialitate 1, acel sumum de
relaii sociale care ocrotesc valori sociale, precum: viaa i integritatea
corporal, ordinea, sigurana i securitatea public, precum i
patrimoniul persoanei, de fapte de orice fel.
Obiectul material este diferit n funcie de formele infraciunii
incriminate de legiuitor n art. 342 C.pen., respectiv armele letale,
muniiile, mecanismele sau dispozitivele acestora, armele letale reparate
fr drept sau armele neletale supuse autorizrii.
Apreciem c, obiectul material, spre deosebire de alte opinii
exprimate n literatura juridic, poate fi chiar muniia i dispozitivele
aferente caracteristice att a armelor letale ct i a celor neletale.
Subiectul activ poate fi orice persoan, legiuitorul neincriminnd
o anume calitate; cert este c persoana care o deine, o poart, o
confecioneaz, indiferent c aceasta este letal sau neletal, precum i
muniia i dispozitivele aferente poate fi subiect activ.
Subiectul pasiv - este reprezentat de autoritatea statal, care prin
lege, deine monopolul asupra acestor arme i muniii i este obligat
prin lege s emit norme de aplicare privind circuitul lor, respectiv
gestionarea, transferul, manevrarea evidena i transportul acestora, n
condiiile de deplin securitate public.
Elementul material este reprezentat de acele aciuni de deinere,
port, confecionare, circulaie a armelor i a muniiilor precum i
dispozitivelor aferente, indiferent c sunt letale sau neletale.
Urmarea imediat crearea unei stari de pericol pentru relatiile
sociale ocrotite prin incriminarea faptelor prevzute de art.342 C.pen.
1
V. Dongoroz .a. Op. cit.,vol IV, pag. 329
101

Actele preparatorii, dei posibile nu sunt incriminate.
Tentativa, este posibil dar este i incriminat, cu excepia alin.2 i
4 ale art. 342 C. pen.
UZUL DE ARM FR DREPT

(1) Uzul de arm letal sau interzis, fr drept, se pedepsete cu
(2) Uzul de arm neletal din categoria celor supuse autorizrii,
fr drept, se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 2 ani.
Infraciunea prevzut de art. 343 C.pen., este incriminat n dou
forme:
Forma tip presupune aciunea unei persoane de a face uz de arm
letal sau interzis fr drept (alin. 1).
Forma atenuat este concretizat prin aciunea persoanei de a face
uz de arm neletal din categoria celor supuse autorizrii, fr drept
(alin.2).
Obiectul juridic special - l reprezint acea categorie de relaii
sociale care reglementeaz securitatea public naional care include i
acest segment al folosirii n condiii de deplin legalitate a armelor letale
i/sau neletale.
102
Obiectul material - l constituie arma letal sau interzis precum i

arma neletal, funcie de formele infraciunii.
Subiectul activ apreciem c poate fi orice persoan, care deine
permis de port-arm, n condiiile legii, pentru fiecare din categoriile de
arme: letale sau neletale.
Considerm c, subiectul activ nu este calificat, ntruct obinerea
permisului de port arm, comparativ cu permisul de conducere nu se
face n urma unui examen care s stabileasc dac respectiva persoan
are cunotinele i aptitudinile necesare conducerii unui autovehicul pe
drumurile publice.
Apreciem c, n cazul armelor militare, deinute n condiiile legii,
de ctre o anumit categorie de personal, respectiv de militari, indiferent
de grad sau funcie sau de autoritatea militar din care fac parte, putem
vorbi de o anumit calitate a respectivei persoane.
Subiectul pasiv principal este autoritatea statal, care deine
monopolul armelor i muniiilor, indiferent de categorie.
Subiectul pasiv adiacent este persoana care sufer vtmri ale
integritii fizice sau chiar decesul, n urma folosirii armei
letale/neletale, fr drept.
Elementul material - presupune acea aciune prin care se face uz
de arm letal/neletal interzis, concretizat n folosirea respectivei
arme.
viaa, integritatea corporal sau sntatea persoanei, respectiv pentru
patrimoniul persoanei fizice sau al persoanei juridice de drept public ori
privat.
Legtura de cauzalitate se stabilete ntre aciunea ce constituie
elementul material al infraciunii i rezultatul faptei svrite.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
103
Scopul i mobilul ajut magistratuljudector s individualizeze i

s cuantifice corect pedeapsa aplicat.
Actele preparatorii i tentativa nu sunt incriminate dei n unele
forme ale infraciunii sunt posibile.
TERGEREA SAU MODIFICAREA

MARCAJELOR DE PE ARME LETALE

tergerea sau modificarea, fr drept, a marcajelor de pe arme
letale se pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amend.
Legea nr.295/2004 prevede c armele i muniiile trebuie s aib
marcajul specific, care trebuie s cuprind:
- denumirea productorului, ara sau locul fabricrii, seria armei i
anul fabricaiei acesteia.
- de asemenea lzile cu muniii, trebuie s aib nscrise, n mod
obligatoriu: denumirea productorului, numrul de identificare a lotului,
calibrul i tipul de muniie.
n conformitate cu dispoziiile art.94 din H.G. nr.130/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.295/2004
privind regimul armelor si al muniiilor, cu modificrile i completrile
ulterioare, armele i componentele eseniale ale acestora, precum i
104
muniiile trebuie s poarte marcaje aplicate n cursul procesului de

fabricatie.
Marcajele care se aplic pe arme sunt constituite din trei grupe
alfanumerice, dup cum urmeaz:
prima grup este constituit din 5 litere majuscule, primele
doua fiind n toate cazurile RO, iar urmatoarele fiind primele 3 consoane
din denumirea armurierului care produce arma;
a doua grup este constituita dintr-o liter majuscul, de la A
la D, corespunztoare categoriei din care face parte arma (conform
anexei la Lege) precum i din doua cifre corespunzatoare numrului
curent din anexa respectiva, de la poziia la care sunt indicate
caracteristicile armei pe care se aplic marcajul;
a treia grup este constituit din cel puin 3 cifre, dintre care
primele dou indic ultimele dou cifre ale anului n care este produsa
arm, iar urmatoarele indic numrul de ordine al armei, stabilit pe
fiecare categorie de arme, n fiecare an.
Marcaje similare se aplic pe cartue, acestea fiind constituite ns
doar din dou grupe alfanumerice, respectiv:
prima grupa este constituita din 3 litere majuscule, prima
fiind ntotdeauna R, iar urmtoarele fiind primele doua consoane din
denumirea armurierului productor, urmate de dou cifre care reprezint
ultimele doua cifre ale anului de fabricaie a munitiei;
a doua grupa este constituita din litera L, pentru munitia
destinat armelor lungi, respectiv S, pentru muniia destinat armelor
scurte, urmat cel puin de un numr care reprezint calibrul exprimat n
milimetri.
Inspectoratul General al Poliiei Romne ine evidena registrelor
tuturor persoanelor autorizate s produc sau s dein arme i muniia
aferent, iar acetia, la rndul lor, in evidena armelor i muniiilor
fabricate, n registre speciale, cu avizul inspectoratelor judeene de
105
poliie (Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti) unde i

au sediile.
n cazul armelor letale, toate celelalte ansambluri sau
subansambluri din care sunt constituite trebuie sa fie marcate cu serii
numerice, utilizandu-se o plaja de cifre stabilit de Registrul Naional al
Armelor, pentru fiecare armurier.
Obiectul juridic special - l reprezint acele relaii sociale ce
guverneaz regimul armelor i muniiilor din Romnia.
Obiectul material este reprezentat de nsi ama letal, ale crei
marcaje au fost modificate sau terse.
Subiectul activ este orice persoan, care modific sau terge
marcajul armei letale, fr drept.
Subiectul pasiv principal este autoritatea statal care gestioneaz
armele ale crei marcaje sunt terse sau modificate ilegal.
Subiectul pasiv adiacent poate fi orice persoan prejudiciat prin
fapta subiectului activ.
Elementul material const n aciunea de tergere sau modificare
a marcajului executat de armurierul productor pe o arm letal. 2
relaiile sociale ocrotite prin reglementarea regimului legal al armelor i
muniiilor.
Conform Directivei 2008/51/CE, statele membre trebuie s se asigure c orice arm de foc sau pies introdus pe
pia a fost marcat i nregistrat n conformitate cu directiva sau, n caz contrar, c aceasta a fost dezactivat.
Scopul este acela de a putea identifica i urmri toate armele de foc asamblate. Potrivit acestei Directive, marcajul
trebuie aplicat pe o component esenial a armei de foc, component a crei distrugere ar face imposibil utilizarea
armei de foc.
2
106

Actele preparatorii dei sunt posibile, nu sunt incriminate de
legiuitor.
Tentativa nu este nici ea incriminat, dei este n principiu
posibil.
107
NERESPECTAREA REGIMULUI MATERIALELOR

NUCLEARE SAU AL ALTOR MATERII RADIOACTIVE

(1) Primirea, deinerea, folosirea, cedarea, modificarea,
nstrinarea, dispersarea, expunerea, transportul sau deturnarea
materialelor nucleare ori a altor materii radioactive, precum i orice
operaie privind circulaia acestora, fr drept, se pedepsesc cu
nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(2) Sustragerea materialelor nucleare sau a altor materii
radioactive se pedepsete cu nchisoarea de la 5 la 12 ani i
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) i (2) au pus n pericol alte
persoane sau bunuri, au produs vtmarea corporal a uneia sau mai
multor persoane, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 15 ani i
(4) n cazul n care faptele prevzute la alin. (1) i (2) au avut ca
urmare moartea uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este
nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor
drepturi.
Aadar, infraciunea prevzut de art. 345 C.pen. este incriminat n
mai multe forme:
Prima form tip presupune primirea, deinerea, folosirea, cedarea,
modificarea, nstrinarea, expunerea, transportul sau deturnarea
materialelor nucleare ori a altor materii radioactive precum i orice
operaie privind circulaia acestora, fr drept;
A doua form tip const n sustragerea materialelor nucleare sau a
altor materii radioactive;
108
Prima form agravat exist dac faptele prevzute n alin.1 i

alin.2 au pus n pericol alte persoane sau bunuri ori au produs vtmarea
corporal a uneia sau a mai multor persoane.
A doua form agravat se realizeaz dac faptele svrite n
condiiile alin.1 i alin.2 au avut ca urmare moartea uneia sau a mai
multor persoane.
Obiectul juridic special cupinde acele relaii sociale care privesc
sigurana public a tuturor operaiunilor cu substane nucleare sau
radioactive, sau acele relaii de ordin patrimonial, n funcie de forma
fiecrei infraciuni.
Obiectul material - este reprezentat de acele materiale nucleare
sau radioactive.
Subiectul activ este orice persoan, nefiind circumstaniat.
Subiectul pasiv este autoritatea statal abilitat n reglementarea i
asigurarea respectrii normelor privind primirea, deinerea, folosirea,
cedarea, modificarea, nstrinarea, dispersarea, deturnarea ori
transportarea materialelor nucleare sau radioactive.
Subiectul pasiv adiacent
Elementul material - l reprezint aciunile specifice fiecrei
forme ale infraciunii de nerespectare a regimului materialelor nucleare
sau a altor materii radioactive, prevzute de art. 345 C. pen.
relaiile sociale ocrotite prin reglementarea regimului legal al
materialelor nucleare sau al altor materiale radioactive. n formele
agravate, urmarea imediat const n vtmarea corporal sau moartea
uneia sau mai multor persoane.
109

Forma de vinovie este intenia direct sau indirect, ntruct
legiuitorul nu prevede n mod expres svrirea din culp a acestei
infraciuni.
Actele preparatorii sunt posibile, dar nu sunt incriminate.
Tentativa este posibil i incriminat expres n formele prevzute
n alin.1 i alin.2 ale art.345 C.pen.
NERESPECTAREA REGIMULUI MATERIILOR

EXPLOZIVE

(1) Producerea, experimentarea, prelucrarea, deinerea,
transportul ori folosirea materiilor explozive sau orice alte operaiuni
privind circulaia acestora, fr drept, se pedepsesc cu nchisoarea de
la 2 la 7 ani.
(2) Sustragerea materiilor explozive se pedepsete cu nchisoarea
de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(3) Cnd faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) privesc o
cantitate mai mare de 1 kg echivalent trotil sau cnd cantitatea
exploziv este nsoit de materiale de iniiere, pedeapsa este
nchisoarea de la 5 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(4) n cazul n care faptele prevzute n alin. (1) - (3) au avut ca
urmare moartea uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este
110
nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea exercitrii unor

drepturi.
Aadar, infraciunea de nerespectarea regimului materialelor
explozive este prevzut sub urmtoarele forme:
Prima form tip presupune producerea, experimentarea,
prelucrarea deinerea, transportul ori folosirea materialelor explozive sau
orice alte operaiuni privind circulaia acestora, fr drept.
A doua form tip presupune sustragerea materialelor explozive.
Prima form agravat este svrit atunci cnd faptele prevzute
la alin.1 i 2 privesc o cantitate mai mare de 1 kg. echivalent trotil sau
cnd cantitatea exploziv este nsoit de materiale de iniiere.
A doua form agravat se constituie atunci cnd faptele prevzute
la alin.13 au avut ca urmare moartea uneia sau mai multor persoane.
Obiectul juridic l reprezint acele relaii sociale care privesc i
ocrotesc operaiunile speciale prevzute de lege, respectiv n art. 346
C.pen. i care const, lato sensu, n nerespectarea regimului materialelor
explozive.
n forma agravat prevzut de alin.4 sunt prezente i acele relaii
sociale care privesc sntatea, integritatea corporal i chiar viaa
persoanei.
Obiectul material l constituie chiar acele substane (materiale)
explozive, aa cum sunt prevzute n Legeacadru nr.126/1995 (fitile,
capse, tuburi, articole pirotehnice, etc. )
Subiectul activ poate fi orice persoan care nu respect regimul
materialelor explozive, deci nu este calificat.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal care este ndrituit s
asigure respectarea regimului acestor materiale explozive.
111
Subiectul pasiv adiacent

Elementul material este reprezentat de acele aciuni de producere,
experimentare, prelucrare, deinere, transport ori folosirea acestor
materiale explozive, aa cum rezult din textul incriminator1.
relaiile sociale ocrotite prin reglementarea regimului materiilor
explozive. n cea de-a doua form agravat, urmarea imediat const n
moartea uneia sau mai multor persoane.
Actele preparatorii, dei posibile nu sunt incriminate de legiuitor
n mod expres.
Tentativa - este posibil n cazul alin.1 i 2 prevzute de art.346 C.
pen. aa cum rezult din incriminarea prevzut de art. 347 C.pen.
I. Pascu, M. Gorunescu, Op. cit.,pag. 514
112
EXERCITAREA FR DREPT
A UNEI PROFESII SAU ACTIVITI

Exercitarea, fr drept, a unei profesii sau activiti pentru care
legea cere autorizaie ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele
legale, dac legea special prevede c svrirea unor astfel de fapte
se sancioneaz potrivit legii penale, se pedepsete cu nchisoare de la
3 luni la un an sau cu amend.
Norma de incriminare prevede o singur form, cea descris mai
sus, care poate fi completat cu alte norme care reglementeaz
organizarea i desfurarea unor profesii sau activiti.1
Obiectul juridic este reprezentat de acele relaii sociale privitoare
la exercitarea unei sau unor profesii sau activiti corespunztoare
pregtirii i calificrii fiecruia, pentru prevenirea instalrii unei stri de
haos n unele segmente ale vieii sociale.
Prin Decizia nr. 49/2001 a Curii Constituionale2 s-a statuat c
societatea nu poate ngdui c anumite profesii, precum aceea de notar,
de avocat, de medic, de farmacist sau de stomatolog, s fie practicate de
persoane fr calificare.
I. Pascu, V. Dobrinoiu, Op. citat, pag 842
Decizia nr. 49/2001 a Curii Constituionale referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art.281
din Codul penal i a dispoziiilor art. 143, 146, ale art. 148 alin. 1 lit. h), ale art. 149-152 i ale art. 156 din Codul de
procedura penal
2
113
Obiectul material n astfel de ipoteze nu exist. Dar, de pild,

corpul persoanei asupra cruia s-a intervenit chirurgical de ctre o
persoan fr a fi medic de specialitate, poate fi obiectul material al
acestei infraciuni.
Subiectul activ nu este calificat, poate fi orice persoan care
pretinde sau exercit o profesie, fr s aib studii n specialitatea
respectiv.
Apreciem c vor fi aplicabile dispoziiile normei de incriminare
chiar dac persoana respectiv are, lato sensu, o calificare apropiat,
nrudit cu cea pe care efectiv o presteaz. Exemplificm n acest sens
cu fapta medicului de mai sus, care efectueaz intervenia chirurgical i
produce starea de pericol, concret pune n pericol sntatea, integritatea
sau chiar viaa persoanei fizice, chiar dac ulterior face dovada c este
absolvent al Facultii de medicin, cu diplom de licen, dar nu a reuit
s termine rezideniatul n aceast specialitate pentru a putea exercita
legal profesia de medic chirurg.
Subiectul pasiv este autoritatea statal abilitat, dar i orice
persoan prejudiciat prin exercitarea, fr drept a unei profesii sau
activiti.
Elementul material const n aciunea de exercitare fr drept a
unei profesii sau activiti, pentru care legea cere o anumit specializare,
respectiv anumite cunotine i deprinderi calificate/autorizate n vederea
exercitriii acesteia.
relaiile sociale ocrotite prin incriminarea faptelor prevzute n art.348
C.pen.
114
Actele preparatorii i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate

expres de legiuitor.
NELUAREA MSURILOR LEGALE DE

SECURITATE I SNTATE N MUNC

(1) Neluarea vreuneia dintre msurile legale de securitate i
sntate n munc de ctre persoana care avea ndatorirea de a lua
aceste msuri, dac se creeaz un pericol iminent de producere a unui
accident de munc sau de mbolnvire profesional, se pedepsete cu
(2) Fapta prevzut n alin. (1) svrit din culp se pedepsete
cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
Aadar, aceast infraciune este prevzut ntr-o form tip i o
form atenuat, astfel:
Forma tip presupune neluarea vruneia dintre msurile legale de
securitate i sntate n munc, de ctre o persoan care avea ndatorirea
de a lua aceste msuri, dac se creaz un pericol iminent de producere a
unui accident de munc sau de mbolnvire profesional.
Forma atenuat prevede c fapta incriminat n alin.1 poate fi
svrit i din culp, situaie n care pedepsele au limitele minime i
maxime speciale mai mici.
115
Obiectul juridic este alctuit din acele relaii sociale care

reglementeaz msurile de securitate i sntate ce trebuie luate la locul
de munc, n vederea prentmpinrii accidentelor de munc de orice fel.
Obiectul material fr a fi n consonan cu alte opinii juridice
care susin contrariul, apreciem c aceast fapt nu are obiect material.
Subiectul activ este circumstaniat, presupune o anumit calitate
pentru subiectul activ al infraciunii prevzute de art. 349 C.pen. i care
nu ia acele msuri legale ce privesc securitatea i sntatea n munc,
dei avea ndatorirea legal s-o fac, dac se creaz un pericol iminent n
acest sens. Este vorba de acea persoan care, ntr-o entitate economic,
social, cultural, este rspunztoare cu msurile privind protecia
muncii.
Subiectul pasiv este acea entitate statal rspunztoare de
organizarea i funcionarea normal a procesului de munc. Poate fi
subiect pasiv adiacent i persoana (angajatul) care a fost prejudiciat prin
fapta subiectului activ.
Elementul material reprezint n cazul infraciunii prevzute de
art. 349 C.pen., o inaciune, materializat n neluarea acelor msuri
legale privind securitatea i sntatea n munc, de ctre persoana
calificat, rspunztoare de producerea unui pericol iminent.
Urmarea imediat const n crearea unui pericol grav i iminent
de producere a unui accident de munc sau de mbolnavire profesional.
Forma de vinovie este numai intenia direct sau indirect
(alin.1).
n cazul alin.2, forma de vinovie este culpa, aa cum prevede n
mod expres, textul de lege.
116

posibile.
NERESPECTAREA MSURILOR LEGALE

DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

(1) Nerespectarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a
msurilor stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munc,
dac prin aceasta se creeaz un pericol iminent de producere a unui
accident de munc sau de mbolnvire profesional, se pedepsete cu
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz repunerea n funciune a
instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior eliminrii tuturor
deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor.
(3) Faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) svrite din culp se
pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
Rezult c aceast infraciune este prevzut sub mai multe forme:
Forma tip const n nerespectarea de ctre orice persoan a
obligaiilor i a msurilor stabilite cu privire la securitatea i sntatea n
munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol iminent de producere a
unui accident de munc sau de mbolnvire profesional.
117
Forma asimilat prevede c se sancioneaz cu aceeai pedeaps

repunerea n funciune a instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior
eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi lor.
Forma atenuat prevede c, n eventualitatea comiterii faptelor
prevzute de alin.1 i alin. 2 din culp, regimul sancionator este mai
blnd.
Obiectul juridic este alctuit din acele relaii sociale, care
reglementeaz msurile ce trebuie luate n vederea asigurrii securitii
publice la locul de munc.
Obiectul material nu exist. n eventualitatea producerii unui
accident de munc, cauzat de nerespectarea msurilor legale de protecia
muncii, atunci obiectul material este reprezentat de nsui corpul
angajatului care suport agresiunea fizic.
Subiectul activ poate fi orice persoan angajat sau aflat n stagiul
de practic la locul de munc (ucenici, elevi ai colilor profesionale de
meserii, stagiari, etc.) care nu respect msurile de protecia muncii
instituite la nivelul acelui sector de munc.
Subiectul pasiv este autoritatea statal abilitat cu reglementarea
normelor ce trebuie luate la nivelul fiecrui loc de munc, funcie de
vulnerabilitatea pe care o presupune respectivul sector, secie, atelier din
cadrul unei uniti de producie i de execuie.
Poate fi subiect pasiv adiacent i acea persoan care sufer un
prejudiciu, prin producerea unui accident de munc.
Elementul material const, n genere, ntr-o aciune sau inaciune.
n cazul infraciunii prevzute de art. 350 C.pen. const n omisiunea sau
neglijarea respectrii msurilor sau a obligaiilor stabilite cu privire la
securitatea i sntatea n munc.
118
Urmarea imediat const crearea unui pericol grav i iminent de

producere a unui accident de munc sau de mbolnavire profesional.
Forma de vinovie - n cazul art. 350 alin.1 i 2 infraciunea este
svrit cu intenie, aa cum rezult din norma de incriminare.
n alin.3 este prevzut culpa, ca form de vinovie.
posibile.
CAMTA

Darea de bani cu dobnd, ca ndeletnicire, de ctre o persoan
neautorizat, se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
Obiectul juridic este reprezentat de acele relaii sociale privitoare
la activitatea de financiar de creditare, n conformitate cu dispoziiile
O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului,
cu modificrile i completrile ulterioare.
Obiectul material - aceast infraciune nu are obiect material.
Subiectul activ poate fi orice persoan care, ca ndeletnicire,
mprumut cu dobnd diferite sume de bani.
119
Subiectul pasiv este autoritatea statal competent sau persoana

prejudiciat patrimonial de ctre subiectul activ.
Elementul material este reprezentat de aciunea concret de dare
de bani cu dobnd, numai ca ndeletnicire, de ctre orice persoan care
nu este autorizat.
relaiile sociale ocrotite prin incriminarea faptelor prevzute n art.351
C.pen.
Forma de vinovie este intenia.
120
ZDRNICIREA COMBATERII BOLILOR

(1) Nerespectarea msurilor privitoare la prevenirea sau
combaterea bolilor infectocontagioase, dac a avut ca urmare
rspndirea unei asemenea boli, se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 2 ani sau cu amend.
(2) Dac fapta prevzut n alin. (1) este svrit din culp,
pedeapsa este nchisoarea de la o lun la 6 luni sau amenda.
Infraciunea prevzut de art. 352 C.pen. este incriminat sub 2
forme, astfel:
Forma tip const n nerespectarea msurilor privitoare la
prevenirea sau combaterea bolilor infectocontagioase, dac a avut ca
urmare rspndirea unei asemenea boli.
Forma atenuat se cristalizeaz atunci cnd faptele prevzute la
alin.1 sunt svrite din culp.
Obiectul juridic l constituie acele relaii sociale care
reglementeaz msurile privitoare la meninerea standardului de sntate
public prin prevenirea i combaterea bolilor infectocontagioase, aa
cum este reglementat de Legea cadru nr.95/2006 privind reforma n
domeniul sntii.
Obiectul material - aceast infraciune nu are obiect material.
Subiectul activ poate fi orice persoan care nu respect msurile
privind prevenirea i combaterea bolilor infectocontagioase, dac a avut
ca urmare rspndirea unor asemenea boli.
121
Subiectul pasiv este reprezentat de autoritatea statal competent

n iniierea, promovarea, aprobarea i respectarea msurilor privitoare la
combaterea i transmiterea bolilor infectocontagioase.
Subiectul pasiv adiacent poate fi persoana bolnav de o boal
contagioas, transmis prin nerespectarea normelor privitoare la aceast
boal.
Elementul material const n fapta de nerespectare a msurilor
privitoare la prevenirea i combaterea bolilor infectocontagioase, prin
care s-a produs rspndirea la nivelul unui segment de populaie, fie
endemic, fie pandemic.
Aadar, elementul material poate consta fie n aciuni, fie n
inaciuni, aa cum prevede i literatura de specialitate1.
Urmarea imediat const n rspndirea unor boli
infectocontagioase, ca urmare a nerespectrii msurilor prevzute n
textul de lege.
Legtura de cauzalitate trebuie stabilit ntre aciunea sau
inaciunea ce constituie elementul material al infraciunii i rezultatul
acesteia.
Forma de vinovie . Aceast infraciune, aa cum rezult din
textul incriminator, poate fi svrit cu intenie (alin.1) sau din culp
(alin. 2).
Actele preparatorii i tentativa, nu sunt incriminate de legiuitor n
mod expres, dar unele cazuri sunt posibile.
V.Dobrinoiu, N. Neagu, Op.cit., pag. 794
122
CONTAMINAREA VENERIC

(1) Transmiterea unei boli venerice, prin raport sexual sau alte
acte sexuale, de ctre o persoan care tie c sufer de o astfel de
boal, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Instana de judecat va dispune msura de siguran a
obligrii la tratament medical.
Deci este prevzut o singur form a infraciunii, respectiv
transmiterea unei boli venerice, prin raport sexual sau alte acte sexuale,
de ctre o persoan care tie c sufer de o astfel de boal.
n alin. (2) instana de judecat va dispune obligatoriu i msura de
siguran a obligrii la tratament medical, n consonan cu dispoziiile
art. 109 C.pen.
Obiectul juridic - l reprezint acele relaii sociale privitoare la
starea de sntate public, iar in concreto, acele relaii ce guverneaz
viaa sexual, respectiv prevenirea i combaterea bolilor cu transmitere
sexual.
Obiectul material este reprezentat de structura biologic a
persoanei infestate cu boli venerice, care sunt greu tratabile/vindecabile.
Subiectul activ - este orice persoan fizic contaminat cu astfel
de boli cu transmitere sexual. Nu suntem de acord cu acele opinii
exprimate n literatura juridic, potrivit crora subiectul activ poate fi i
persoan juridic.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal competent s apere
sntatea public. ntr-adevr poate fi subiect pasiv adiacent i acea
123
persoan care a fost contaminat cu o astfel de boal veneric, cu

transmitere sexual.
Elementul material const n acel raport sexual sau alte acte
sexuale de ctre o persoan infestat, care contamineaz i partenerul
raportului sexual sau actului sexual.
Urmarea imediat const n transmiterea unei boli venerice, prin
raport sexual sau alte acte sexuale, de ctre o persoan care tie c sufer
de o astfel de boal.
acesteia.
Forma de vinovie Aceast infraciune poate fi svrit doar cu
intenie direct sau indirect.
Actele preparatorii nu sunt incriminate.
Tentativa dei posibil, nu este incriminat.
Apreciem c, n cazul acestei infraciuni, chiar i tentativa poate
duce la contaminarea veneric ca s nu mai vorbim de infraciunea de
viol pe care legiuitorul a incriminat-o n mod expres.
TRANSMITEREA SINDROMULUI IMUNODEFICITAR

DOBNDIT
(1) Transmiterea, prin orice mijloace, a sindromului
imunodeficitar dobndit - SIDA - de ctre o persoan care tie c
sufer de aceast boal se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani.
124
(2) Transmiterea, prin orice mijloace, a sindromului

imunodeficitar dobndit - SIDA - de ctre o alt persoan dect cea
prevzut n alin. (1) se pedepsete cu nchisoarea de la 5 la 12 ani.
(3) Dac prin faptele prevzute n alin. (1) i alin. (2) s-a produs
moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 15 ani.
(4) Cnd fapta prevzut n alin. (2) a fost svrit din culp,
pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar dac a cauzat
moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
(5) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1) i alin. (2) se
pedepsete.
Infraciunea prevzut de art. 354 C.pen. este prevzut sub mai
multe forme:
Forma tip const n transmiterea, prin orice mijloace, a
sindromului imunodeficitar dobndit -SIDA- de ctre o persoan care
tie c sufer de aceast boal (alin.1).
Forma agravat presupune transmiterea prin orice mijloace a
sindromului imunodeficitar dobndit -SIDA-, de ctre o alt persoan,
dect cea prevzut n alin.1.
Forma agravat comun const n fapte prevzute n alin.1 i
alin.2, dac s-a produs moartea victimei (alin.3).
Forma atenuat se ntlnete atunci cnd fapta prevzut n alin.2
i alin.4 a fost svrit din culp i dac a cauzat moartea victimei.
Obiectul juridic - este reprezentat de acele relaii sociale care
privesc sntatea public, iar in concreto de acele relaii care guverneaz
protejarea vieii sexuale de infectarea cu sindromului imunodeficitar
dobndit (SIDA).
Obiectul material este nsi corpul persoanei creia i-a fost
transmis sindromul imunodeficitar dobndit, a crui etiologie este nc
125
necunoscut i, pe cale de consecin, i tratamentul este altul dect cel

cauzal.
Subiectul activ este numai persoana contient c este infestat
cu acest sindrom imunodeficitar dobndit care transmite boala (alin. 1).
n cazul alin. (2) subiectul activ este alt persoan dect cea infestat cu
acest virus (alin. 2) dar care apreciem, de pild, c manipuleaz cu
tiin materiale sanitare infestate.
Subiectul pasiv este autoritatea statal competent, care are ca
atribuiuni medicale, tocmai luarea msurilor de mpidicare a
transmiterii unei astfel de boli.
Subiectul pasiv adiacent este persoana creia i-a fost transmis, cu
tiin, boala de ctre subiectul activ.
Elementul material - este acea aciune care are ca rezultat
transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit, prin orice mod
(raport sexual sau act sexual, etc.) de ctre subiectul activ.
Dac boala o transmite alt persoan, apreciem c alta dect
subiectul activ prev de alin.1, dar care tie c prin manevrele sale
medicale, chirurgicale poate s transmit aceast grav boal, devine
subiect activ al acestei infraciuni.
Urmarea imediat const n transmiterea sindromului
imunodeficitar dobndit, prin orice mijloace. n forma agravat, urmarea
imediat este moartea victimei.
acesteia.
Forma de vinovie - aa cum este prevzut n alin. (1), (2) i (3),
infraciunea se comite numai cu intenie direct sau indirect.
n forma prevzut la alin.(4) fapta este comis din culp.
126
Actele preparatorii nu sunt incriminate, dei sunt posibile.

Tentativa este expres incriminat pentru formele prevzute de alin.
(1) i alin. (2).
RSPNDIREA BOLILOR LA ANIMALE SAU PLANTE
NORMA DE INCRIMINARE ART.355. C.PEN.

(1) Nerespectarea msurilor privitoare la prevenirea sau
combaterea bolilor infectocontagioase la animale sau plante ori a
duntorilor, dac a avut ca urmare rspndirea unei asemenea boli
ori a duntorilor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau
cu amend.
(2) Dac fapta este svrit din culp, limitele speciale ale
pedepsei se reduc la jumtate.
Aceast fapt este deci prevzut n dou forme infracionale:
Forma tip presupune nerespectarea msurilor privitoare la
prevenirea i combaterea bolilor infectocontagioasela la animale sau la
plante ori a duntorilor, dac a avut ca urmare rspndirea unei
asemenea boli ori a duntorilor (alin. 1).
Forma atenuat se realizeaz dac fapta este svrit din culp
(alin. 2).
Obiectul juridic - este reprezentat de acele relaii sociale care
ocrotesc sntatea public, fie animal, fie vegetal (a plantelor).
127
Obiectul material - pot fi acele animale sau plante care au fost

infestate, urmare a nerespectrii msurilor prevzute de art. 355 C.pen.
Subiectul activ - poate fi orice persoan, aa cum prevede
literatura de specialitate2. Apreciem c totui acea persoan are
cunotinele necesare i chiar obligaia de a respecta msurile de
prevenire i combatere a bolilor infectocontagioase la animale sau la
plante, comparativ cu alin.(2), unde ntr-adevr poate fi orice persoan,
ntruct fapta este svrit din culp.
n alin.(1) subiectul activ poate fi: inginerul agronom sau
zootehnist, medicul veterinar, tehnicianul agronom sau veterinar, etc.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal competent, iar subiectul
pasiv adiacent, persoana prejudiciat, urmare a nerespectrii msurilor
prevzute de art. 355 C.pen.
Elementul material presupune activitatea de nerespectarea
msurilor privitoare la prevenirea sau combaterea bolilor
infectocontagioase la animale sau plante
Urmarea imediat const n rspndirea bolii sau a dauntorilor.
acesteia.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect, n cazul
alin.(1) al art.355 C.pen. i culpa, incriminat n mod expres de legiuitor
n alin. (2) al aceluiai text de lege
Actele preparatorii i tentativa dei posibile, nu sunt incriminate
de legiuitor.
I. Pascu, V. Dobrinoiu, Op. citat, pag. 868
128
INFECTAREA APEI

(1) Infectarea prin orice mijloace a surselor sau reelelor de ap,
dac apa devine duntoare sntii oamenilor, animalelor sau
plantelor, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu
amend.
Aadar, infraciunea prevzut de art. 356 C.pen., este prevzut
ntr-o singur form infracional, prevzut de alin. (1) i descris mai
sus.
Obiectul juridic - este reprezentat de relaiile sociale care
guverneaz sntatea public, materializat i concretizat n respectarea
msurilor igienicosanitare preventive sau curative, ce vizeaz, n cazul
nostru, ntreaga reea de alimentare, inclusiv a surselor de ap.
Obiectul material - chiar apa infectat, dac devine duntoare
sntii oamenilor, animalelor i plantelor.
Subiectul activ - este orice persoan care, cu tiin, infecteaz
apa.
Subiectul pasiv
- autoritatea statal competent, anume
desemnat prin actul normativ, care reglementeaz acest segment public.
129
Subiectul pasiv adiacent este persoana vtmat (mbolnvit)

sau prejudiciat n orice mod de ctre subiectul activ al acestei
infraciuni.
Elementul material - este reprezentat de aciunea de infectare a
apei prin orice mijloace i, obligatoriu, aa cum prevede legiuitorul n
alin. (1) devine duntoare sntii oamenilor, animalelor, plantelor.
Urmarea imediat crearea unei stri de pericol ca apa s devina
dunatoare sntii oamenilor, animalelor sau plantelor.
acesteia.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect aa cum
rezult din textul incriminator.
Actele preparatorii nu sunt incriminate i tentativa se pedepsete,
fiind incriminat expres n alin. (2) al art. 356 C.pen.
FALSIFICAREA SAU SUBSTITUIREA DE ALIMENTE ORI

ALTE PRODUSE

(1) Prepararea, oferirea sau expunerea spre vnzare de alimente,
buturi ori alte produse falsificate sau substituite, dac sunt
vtmtoare sntii, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani
sau cu amend i interzicerea exercitrii unor drepturi.
130
(2) Prepararea, oferirea sau expunerea spre vnzare de

medicamente contrafcute sau substituite care sunt vtmtoare
sntii se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani i
Aadar, aceast infraciune este incriminat n dou forme, astfel:
Forma tip presupune preparea, oferirea sau expunerea spre vnzare
de alimente, buturi ori alte produse falsificate sau substituite, dac sunt
vtmatoare sntii.
Forma agravat const n prepararea, oferirea sau expunerea spre
vnzare de medicamente contrafcute sau substituite care sunt
vtmtoare sntii.
Obiectul juridic l constituie acele relaii sociale care vizeaz
sntatea public care poate fi periclitat, vtmtoare chiar, prin
vnzarea de alimente, buturi falsificate sau medicamente contrafcute.
Obiectul material l constituie acele alimente, medicamente sau
buturi falsificate sau contrafcute, generatoare de vtmri ale sntii
oamenilor.
Subiectul activ - poate fi orice persoan, aa cum prevede
literatura juridic. Personal apreciem c, n cazul preparrii
medicamentelor, subiectul activ trebuie s aib cunotine i aptitudini n
vederea, de pild, a preparrii de medicamente contrafcute sau
substituite care, n aparen, par a fi originale, falsificat fiind doar
substana activ i nu excipienii.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal abilitat, competent s
asigure sntatea public, fizico-mental.
Subiectul pasiv adiacent - poate fi orice persoan prejudiciat prin
fapta subiectului activ al infraciunii.
131

Elementul material l constituie acele aciuni de preparare,
expunere sau vnzare de medicamente, alimente, buturi falsificate,
substituite sau contrafcute, dac sunt vtmtoare sntii.
valara scial crtit de art.357 C.pen.
Fapta poate fi svrit numai cu intenie direct sau indirect.
n mod expres de legiuitor.
COMERCIALIZAREA DE PRODUSE ALTERATE

1) Vnzarea de alimente, buturi sau alte produse cunoscnd c
sunt alterate ori cu perioada de valabilitate depit, dac sunt
vtmtoare sntii, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani
sau cu amend i interzicerea exercitrii unor drepturi.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz punerea n consum de
carne sau produse din carne, provenite din tieri de animale sustrase
controlului veterinar, dac sunt vtmtoare sntii.
(3) Vnzarea de medicamente cunoscnd c sunt contrafcute,
alterate ori cu perioada de valabilitate depit, dac sunt vtmtoare
sntii ori i-au pierdut n tot sau n parte eficiena terapeutic, se
132
pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani i interzicerea exercitrii

unor drepturi.
Deci, infraciunea prevzut de art. 358 C.pen. prezint trei forme:
Forma tip const n vnzarea de alimente, buturi sau alte produse
cunoscnd c sunt alterate ori perioada de valabilitate depit, dac sunt
vtmtoare sntii (alin.1).
Forma asimilat este reprezentat de punerea n consum de carne
sau produse din carne, provenite din tieri de animale sustrase
controlului veterinar, dac sunt vtmtoare sntii (alin. 2).
Forma agravat presupune vnzarea de medicamente cunoscnd
c sunt contrafcute, alterate ori cu perioada de valabilitate depit,
dac sunt vtmtoare sntii ori i-au pierdut n tot sau n parte
eficiena terapeutic (alin. 3).
Obiectul juridic - este reprezentat de acele relaii sociale, care
privesc sntatea public, ce poate fi periclitat de alimente, buturi,
medicamente contrafcute sau expirate, dac sunt vtmtoare sntii
oamenilor.
Obiectul material - l reprezint chiar acele produse alterate,
contrafcute sau expirate, precum alimentele, buturile medicamentele,
duntoare sntii persoanelor.
Subiectul activ n acest caz subiectul activ poate fi orice
persoan, care cunoatele c produsele sunt alterate, expirate sau
contrafcute i duntoare sntii publice.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal competent s previn i
s apere sntatea oamenilor, iar n subsidiar poate fi orice persoan
prejudiciat sau vtmat prin consumul de altfel de produse alimentare
sau medicamentoase.
133

Elementul material - const n aciunea de punere n vnzare,
consum sau comercializare de carne, produse din carne i medicamente
contrafcute sau expirate.
Forma de vinovie - infraciunile prevzute de art. 358 C.pen.
sunt comise numai cu intenie direct sau indirect.
n mod expres de legiuitor.
TRAFICUL DE PRODUSE SAU SUBSTANE TOXICE

(1) Producerea, deinerea, precum i orice operaiune privind
circulaia produselor ori substanelor toxice, cultivarea n scop de
prelucrare a plantelor care conin astfel de substane ori
experimentarea produselor sau substanelor toxice, fr drept, se
pedepsesc cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii
unor drepturi.
Aceast fapt prezint o singur form infracional.
134
Forma tip const n producerea, deinerea precum i orice

operaiune privind circulaia produselor ori substanelor toxice,
cultivarea n scop de prelucrare a plantelor care conin astfel de
substane ori experimentarea produselor sau substanelor toxice, fr
drept (alin.1).
Obiectul juridic este reprezentat de acele relaii sociale care
reglementeaz sntatea public, materializat prin interzicerea
produselor ori substane toxice ori cultivarea plantelor care conin astfel
de substane i produse toxice.
Obiectul material const tocmai n acele substane sau produse
toxice precum i plantele din care acestea se extrag.
Subiectul activ - poate fi orice persoan care produce, deine sau
cultiv plante care conin substane i produse toxice.
Subiectul pasiv - este autoritatea statal abilitat s vegheze la
sntatea public i, prin modaliti normative, s previn i s combat
astfel de fapte.
Subiectul pasiv adiacent este orice persoan care este vtmat
sau prejudiciat de ctre subiectul activ, prin faptele prevzut de art.359
C. pen.
Elementul material - l constituie orice aciune de producere,
deinere sau orice operaiune privind circulaia produselor ori substane
toxice sau orice activitate de cultivare a plantelor ce conin astfel de
substane toxice.
135

Actele preparatorii nu sunt incriminate dei sunt posibile.
Tentativa este posibil, dar i incriminat expres de legiuitor n
alin. (2) al art. 359 C. pen.
136
ACCESUL ILEGAL LA UN SISTEM INFORMATIC

(1) Accesul, fr drept, la un sistem informatic se pedepsete cu
(2) Fapta prevzut n alin. (1), svrit n scopul obinerii de
date informatice, se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
(3) Dac fapta prevzut n alin. (1) a fost svrit cu privire la
un sistem informatic la care, prin intermediul unor proceduri,
dispozitive sau programe specializate, accesul este restricionat sau
interzis pentru anumite categorii de utilizatori, pedeapsa este
nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Infraciunea privind accesul ilegal la un sistem informatic,
prevzut de art. 360 C.pen. are 3 forme:
Forma tip presupune accesul fr drept, la un sistem informatic
(alin.1).
Forma agravat I exist dac accesul fr drept, la un sistem
informatic, se face n scopul obinerii de date informatice.
Forma agravat II se realizeaz dac fapta prevzut la alin.(1)
a fost svrit cu privire la un sistem informatic la care, prin
intermediul unor proceduri, dispozitive sau programe specializate,
accesul este restricionat sau interzis pentru anumite categorii de
utilizatori (alin. 3).
Obiectul juridic este constituit din acele relaii sociale care
reglementeaz i protejeaz sistemele i datele informatice precum i
autoritatea/instituia care le are n proprietate.
137
De pild, n literatura juridic1 se apreciaz c exist dou sau mai

multe obiecte juridice, opinie la care achiesm i noi.
Primul obiect juridic se refer la categoria de informaii care este
stocat de autoritatea statal, iar cel de-al doilea este dat de acele relaii
care protejeaz sistemul informatic al persoanei, care efectiv l utlizeaz
(operatorul de date).
Obiectul material este reprezentat de chiar acele sisteme
informatice, precum i de datele informatice nsi pe care le stocheaz
(baze de date, programe, servere, etc.)
Subiectul activ
Din economia textului incriminator nu rezult c subiectul activ
este circumstaniat. Totui, apreciem c accesul la un sistem informatic,
nu-l poate avea dect persoana care are cunotinele i aptitudinile
necesare penetrrii respectivului sistem informatic. De pild, acei
hackeri care, fr s dein un nscris oficial n domeniul IT, reuesc s
penetreze sistemele diferitelor structuri interne sau internaionale, care
dein sisteme informatice i unde parolele de acces sunt dintre cele mai
performante (securizate) din lumea informatic. Probabil c, neavnd un
document oficial atestator, nu pot s aib nici o calitate, n sensul
dreptului penal.
Subiectul pasiv este autoritatea public sau privat care este
deintorul sau proprietarul sistemului informatic sau, aa cum am artat
la subiectul activ, pot fi acele persoane care efectiv operez n acel
sistem i care au fost prejudiciate de fptuitor, mai ales n cazul n care
pericolul social este mai mare, dat fiind restricionarea sau interzicerea
accesului, mai ales n situaia n care informaiile stocate provin din
categoria informaiilor de stat de importan deosebit, prevzute de
Legea nr.182/2002 privind protecia informaiilor clasificate.
I. Vasiu, Informatica Juridic i Dreptul informatic, Ed. Albastr, Cluj Napoca, pag. 166, Ilie Pascu , M.
Dobrinoiu, op.cit., pag. 885
1
138
Elementul material este dat de acele aciuni menite s sparg

sistemele informatice i s se obin datele informatice necesare, care
intereseaz subiectul activ.
Putem evidenia n acest sens, fr a-l comenta, ultimul caz larg
mediatizat al acelui tnr romn care a spart csua de e-mail a efului
Serviciului Romn de Informaii, dup ce anterior a comis i alte
asemenea accesri ilegale ale unor structuri militare internaionale.
Urmarea imediat Urmarea imediat const ntr-o stare de
pericol cu privire la sigurana sistemului informatic i/sau a resurselor
sale.
Forma de vinovie este intenia direct sau indirect
Scopul obinerii de date informatice, este prevzut n alin.2 al
art.360 C.pen.
Tentativa este prevzut n mod expres de legiuitor n art. 366
C.pen.
139
INTERCEPTAREA ILEGAL A UNEI TRANSMISII DE DATE

INFORMATICE

(1) Interceptarea, fr drept, a unei transmisii de date informatice
care nu este public i care este destinat unui sistem informatic,
provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui
sistem informatic se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 5 ani.
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i interceptarea, fr
drept, a unei emisii electromagnetice provenite dintr-un sistem
informatic, ce conine date informatice care nu sunt publice.
Este lesne de observat c aceast infraciune este prevzut n 2
forme:
Forma tip presupune interceptarea, fr drept, a unei transmisii de
date informatice care nu este public i care este destinat unui sistem
informatic, provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul
unui sistem informatic (alin.1).
Forma asimilat const n interceptarea, fr drept, a unei emisii
electromagnetice provenite dintr-un sistem informatic, ce conine date
informatice care nu sunt publice (alin.2).
Obiectul juridic este constituit din acele relaii sociale privitoare la
securizarea datelor informatice, a cror interceptare sau transmisie
trebuie fcut doar n mod legal.
Obiectul material este reprezentat chiar de acele date informatice
interceptate fr drept sau emisiile electromagnetice provenite de la un
sistem informatic ce conine astfel de date.
140
Subiectul activ
Apreciem i noi c subiectul activ poate fi orice persoan, dar
considerm c trebuie s aib cunotinele, aptitudinile, dar i mijloacele
necesare interceptrii unei transmisii de date informatice.
Subiectul pasiv poate fi persoana fizic sau persoana juridic,
proprietara sistemului informatic, ce are abilitatea tehnic s transmit
date informatice sau persoana prejudiciat n orice mod prin
interceptarea datelor informatice.
Elementul material presupune aciunea de interceptare fr drept,
cu ajutorul unor dispozitive electronice speciale2 a datelor informatice
care nu sunt publice sau a unor emisii electromagnetice provenite tot de
la sisteme informatice..
pericol pentru relaiile sociale ocrotite prin reglementarea art.361 C.pen.
Forma de vinovie n cazul infraciunilor prevzute de art.361
Tentativa este posibil, dar i incriminat de dispoziiile art.366
C.pen.
M. Dobrinoiu .a., Op.cit., pag.893
141
ALTERAREA INTEGRITII DATELOR INFORMATICE

Fapta de a modifica, terge sau deteriora date informatice ori de a
restriciona accesul la aceste date, fr drept, se pedepsete cu
Aadar, fapta incriminat de art.362 C.pen. este prevzut ntr-o
singur form infracional - forma tip - care const n fapta de a
modifica, terge sau deteriora date informatice ori de a restriciona
accesul la aceste date, fr drept.
reglementeaz integritatea, realitatea, credibilitatea, legalitatea datelor
informatice.
modificate sau deteriorate.
Subiectul activ poate fi orice persoan care are cunotinele i
aptitudinile tehnico-informatice necesare pentru a modifica sau deteriora
aceste date sau s restricioneze fr drept accesul la aceste date
informatice.
Subiectul pasiv este orice persoan fizic sau juridic prejudiciat
prin fapta subiectului activ al infraciunii.
142
Elementul material l constituie acele aciuni privitoare la

modificarea, deteriorarea, tergerea datelor informatice sau aciunea de
restricionare a accesului fr drept la aceste date.
Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru relaiile
sociale ocrotite prin reglementarea art.362 C.pen.
Tentativa este posibil, fiind incriminat, la finele acestui capitol,
respectiv n art. 366 C.pen.
143
PERTURBAREA FUNCIONRII SISTEMELOR

INFORMATICE

Fapta de a perturba grav, fr drept, funcionarea unui sistem
informatic, prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau
deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la
date informatice, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Aceasta reprezint singura form infracional a faptei prevzut
de art. 363 C.pen.
Obiectul juridic este reprezentat de acele relaii sociale care
reglementeaz i ocrotesc sistemele informatice.
Obiectul material l constituie acele sisteme i date informatice
perturbate grav, fr drept, prin fapta subiectului activ al infraciunii.
Subiectul activ, ca i n articolul precedent (art. 362 C.pen.),
apreciem c poate fi orice persoan care are capabilitatea tehnic
necesar pentru perturbarea grav i fr drept a unui sistem informatic.
Subiectul pasiv poate fi orice persoan prejudiciat prin comiterea
acestei infraciuni.
144
Elementul material este reprezentat de acele aciuni prin care, n

mod grav, se perturb un sistem informatic 1 prin modalitile prevzute
n forma de incriminare sus artat.
constituie elementul material al infraciunii i rezultatul acesteia
Forma de vinovie poate fi numai intenia direct sau indirect.
Tentativa la infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor
informatice este posibil i este expres incriminat de art. 366 C.pen.
M.Dobrinoiu, Op.cit., pag. 906
145
TRANSFERUL NEAUTORIZAT DE DATE INFORMATICE

Transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic sau
dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice se pedepsete cu
Aceast fapt este prevzut ntr-o singur form infracional
(art. 364 C.pen.) i const n transferul nautorizat de date dintr-un sistem
informatic sau dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice.
reglementeaz integritatea, realitatea, credibilitatea, legalitatea i
confidenialitatea datelor informatice.
transferate neautorizat.
aptitudinile tehnico-informatice necesare pentru a transfera, n mod
neautorizat, date dintr-un sistem informatic.
Subiectul pasiv - orice persoan vtmat, prejudiciat prin
transferul ilegal de date informatice.
146
Elementul material l constituie acele aciuni de transferare

ilegal de date informatice.
Forma de vinovie este numai intenia, fie direct, fie indirect.
Tentativa este posibil, fiind incriminat de legiuitor n art. 366
C.pen.
147
OPERAIUNI ILEGALE CU DISPOZITIVE

SAU PROGRAME INFORMATICE
(1) Fapta persoanei care, fr drept, produce, import, distribuie
sau pune la dispoziie sub orice form:
a) dispozitive sau programe informatice concepute sau adaptate n
scopul comiterii uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360 - 364;
b) parole, coduri de acces sau alte asemenea date informatice care
permit accesul total sau parial la un sistem informatic, n scopul
svririi uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360 - 364,
se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(2) Deinerea, fr drept, a unui dispozitiv, a unui program
informatic, a unei parole, a unui cod de acces sau a altor date
informatice dintre cele prevzute n alin. (1), n scopul svririi uneia
dintre infraciunile prevzute n art. 360 - 364, se pedepsete cu
Aceast infraciune este prevzut sub 2 forme tip, astfel:
Prima form tip este reprezentat de fapta persoanei care, fr
drept, produce, import, distribuie sau pune la dispoziie:
148
a) dispozitive sau programe informatice concepute sau adaptate n

scopul comiterii uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360 364
C.pen.
b) parole, coduri de acces sau alte asemenea date informatice care
permit accesul total sau parial la un sistem informatic, n scopul
svririi uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360 364 C.pen.
A doua form tip const n deinerea unui dispozitiv, fr drept, a
unui program informatic, a unei parole, a unui cod de acces sau a altor
date informatice dintre cele prevzute n alin. (1), n scopul svririi
uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360- 364 C.pen.
Obiectul juridic l constituie acele relaii sociale ce vizeaz
producerea fr drept, importul, distribuirea sau punerea la dispoziie a
unor dispozitive, programe, parole, coduri de acces, n scopul producerii
uneia dintre infraciunile prevzute n art. 360 364 C.pen.
Obiectul material este reprezentat chiar de acele dispozitive,
programe informatice, produse sau importate n mod ilegal, n vederea
svririi de infraciuni informatice (art. 360 364 C.pen.).
aptitudinile tehnico-informatice necesare pentru cristalizarea elementelor
constitutive ale infraciunilor prevzute de art. 360- 364 C.pen.
Subiectul pasiv este persoana prejudiciat prin faptele comise de
subiectul activ.
Elementul material l constituie aciunile ntreprinse pentru
realizarea coninutului constitutiv al celor dou forme infracionale tip
sus artate.
149

Forma de vinovie este intenia direct sau indirect, dac acele
dispozitive, programe, parole, coduri de acces, sunt produse sau
importate n vederea svririi infraciunilor prevzute de art. 360-364
C.pen.
Actele preparatorii sunt posibile dar i incriminate n art. 360
C.pen., art. 361 C.pen., art. 364 C.pen., dac subiectul activ realizeaz
operaiunile ilegale prevzute de art. 365 C.pen.2
Tentativa este i ea incriminat n art. 366 C. pen.
M.Dobrinoiu, Op.cit.,pag.918
150

Drept Penal Special Sem II (Curs Complet)

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Penal Special Sem II (Curs Complet)

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

FALSIFICAREA DE MONEDE

NORMA DE INCRIMINARE ART.310 C.PEN.

realizeaz prin contrafacere) sau chiar moneda cu valoare circulatorie (n

n circulaie monede falsificate pentru ca ncrederea public n ntreaga

Filigranul - constituit din dou componente poziionate n stnga

Elementele de siguran ale monedei euro de hrtie, n circulaie

Perforaiile devin vizibile numai cnd bancnota este luminat din

identificate toate persoanele implicate, trase la rspundere penal i, cu

Exist tentativ la infraciunea de falsificare de monede, dac

FALSIFICAREA DE TITLURI DE CREDIT SAU

Cea de-a doua form (agravat), reglementat de art.311 alin.2

d) Cambia - este un instrument de plat care circul pe calea

Forma de vinovie n cazul infraciunii prevzute de art.311

FALSIFICAREA DE TIMBRE SAU EFECTE POTALE

NORMA DE INCRIMINARE ART.312 C.PEN.

au cumprat astfel de timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale

V. Dobrinoiu, N. Neagu, Op.cit., pag. 664

Subiectul pasiv adiacent poate fi i persoana care a suferit un

PUNEREA N CIRCULAIE DE VALORI FALSIFICATE

NORMA DE INCRIMINARE ART.313 C.PEN.

Acestea presupun preexistena infraciunii de falsificare de

I. Pascu - opera citat, pag. 664

Elementul material al infraciunii const n aciunea de punere n

DEINEREA DE INSTRUMENTE N VEDEREA

NORMA DE INCRIMINARE ART.314 C.PEN.

faptei de falsificare, se autodenun i pred instituiilor judiciare

V. Dongoroz .s.a. Op.cit., vol IV, pag. 397

Latura obiectiv a infraciunii

V. Dongoroz .a., Op.cit., vol. IV, pag. 400-401

EMITEREA FRAUDULOAS DE MONED

ntr-o opinie se apreciaz c subiectul activ al infraciunii de

I. Pascu, V. Dobrinoiu, Noul cod penal comentat, vol.II, pag.676

FALSIFICAREA DE VALORI STRINE

Ilie Pascu, V. Dobrinoiu, op.cit., pag. 679

stricto sensu vorbind, nu nelegem de ce statul romn refuz extrdarea

FALSIFICAREA DE INSTRUMENTE OFICIALE

NORMA DE INCRIMINARE ART.317 C.PEN.

folosesc persoanele prevzute de art.176 sau persoanele fizice

V. Dongoroz, .a., op.cit., vol.IV pag. 405-406

Raiunea falsificrii instrumentelor de autentificare sau marcare

I. Pascu, V. Dobrinoiu, op. cit., pag.682

Tentativa este incriminat n mod expres de alin.3 al art. 317 C.

FOLOSIREA INSTRUMENTELOR FALSE

NORMA DE INCRIMINARE ART.318 C.PEN.

V. Dongoroz .a., Op.cit., vol IV, pag 414

Obiectul juridic special este reprezentat de acele relaii sociale

Forma de vinovie - infraciunea de folosire a instrumentelor

FALSUL MATERIAL N NSCRISURI OFICIALE

NORMA DE INCRIMINARE ART.320 C.PEN.

n motivarea schimbrii ncadrrii juridice din infraciunea de fals

http://www.scj.ro/cautare_decizii.asp, Decizia CCJ nr.2412/04.05.2004

Forma de vinovie este intenia, ntruct subiectul activ al

NORMA DE INCRIMINARE ART.321 C.PEN.

Astfel se deosebete falsul intelectual de falsul material n

I. Pascu, V. Dobrinoiu, Op.cit., pag 689

juridice cu capital integral sau majoritar de stat, atribuii legate de

subscrierea), ci numai sub aspectul coninutului nscrisului care nu mai

NORMA DE INCRIMINARE ART.322 C.PEN.

(2) Tentativa se pedepsete.

I. Pascu, V. Dobrinoiu, Op.cit,, pag. 708

Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic care

I.Pascu, M. Gorunescu, Op.cit, pag 566

NORMA DE INCRIMINARE ART. 323 C.PEN.