Academia de Studii Economice - Facultatea de Management i Administraie Public

Studiu de caz
- Motivare a resurselor umane din instituii i autoriti publice -

Student : Ioanc Andrei Ionu Anul II, Seria B, Grupa 224

Profesori coordonatori Armenia Androniceanu Burcea tefan

Bucureti 2011 -

Cuprins

Tem studiului de caz : motivare a resurselor umane din instituii i autoriti publice ................ 3 Prezentarea succinta a institutiei/autoritii publice - Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Craiova ......................................................................................................................................................... 4 Prezentarea detaliat a situaiei practice propuse pentru analiz .................................................... 5 Identificarea i explicarea principalele aspecte pozitive i negative .............................................. 9 Propuneri concrete de mbuntire a managementului public n cazul particular analizat ......... 10 Bibliografie ................................................................................................................................... 11

Tem studiului de caz : motivare a resurselor umane din instituii i autoriti publice
Am decis s abordez acesta tem deoarce consider c procesul de motivare este un proces complex deoarece motivarea st la baz succesului unui membru al organizaiei de a-i ndeplinii cu succes sarcinile propuse. Motivarea determin comportamentul membrului unui instituii publice, modul n care acesta acioneaz n cadrul instituiei iar mpreun cu capacitatea intelectual i de munc formeaz performan. Cnd membrul unei organizaii este motivat, acesta totodat este i mai creativ iar productivitatea muncii i randamentul cresc. Managerii au un rol decisiv n motivarea membrilor instituiei, acestora revenindu-le sarcin de a gsi o modalitate de motivare, de a-i stimula s acioneze sub impulsus propriilor sentimente, s adopte un comportament creativ i s-i ndeplineasc sarcinile contractuale. Este dificil s-i desfori munc ntr-un mediu de care nu eti mulumit sau de care nu eti atras i de aceea n ultimii ani mobilitatea forei de munc a crescut considerabil. Oamenii au posibilitatea s-i aleag postul crora cred c li s-ar potrivii i s-ar simii motivai din punct de vedere profesional. Se consider, spre deosebire de sectorul privat, c n sectorul public exist o constrngere din partea celor care i doresc s se angajeze pe un post mai puin remunerat i de aceea motivarea resurselor umane din instituiile publice este foarte important n vederea promovrii bunstrii angajailor prin recompense, premii i bonusuri ce au c scop mbuntirea considerabil a performanelor acestora. Un aspect important este acela c angajaii dintr-o instituie public s fie luai n considerare, c prerile i ideilor lor sunt ascultate de ctre manager i c sunt apreciate. O abordare determinant a motivrii personalului dintr-o organizaie i aparine lui Maslow , a crui teorie face parte din categoria psihosociologice i de proces, n care susine c satisfacerea unor necesiti fiziologice, de securitate i siguran, contacte umane i afiliere la grup, sttut social i stim sau autorealizare, prezint o valoare apreciabil i motivaionala pentru aspiraiile sau nevoile personalului la un anumit nivel, dup care un plus de motivare se obine numai prin satisfacerea necesitii de grad superior.

Prezentarea succinta a institutiei/autoritii publice - Spitalul Clinic Judetean de Urgenta Craiova

nc din anul 1955, pe lng alte asezminte medicale din Craiova, exista Spitalul Regional Craiova (unde n prezent se afl localul vechi" al Faculttii de Medicin si Farmacie). ncepnd cu anii '60, acest spital ncepe s nu mai rspund la comanda social a unei zone geografice n continu transformare (regiunea Oltenia) si a unui oras (Craiova) a crui populatie si suprafat cresteau considerabil de la un an la altul (de altfel, Craiova este declarat municipiu n anul 1968). Autorittile locale, imediat dup nfiintarea Universittii din Craiova, au fcut toate demersurile necesare pentru constructia unui spital clinic mare, care s-si aduc o contributie esential la mbunttirea strii de sntate a populatiei din zona Olteniei, n afar de contributia necesar pentru practica medical a studentilor. n anul 1963 si prima parte a anului 1964 se fac numeroase studii tehnico-economice, acestea fiind concretizate de o Dispozitie privind aprobarea studiului tehnico-economic pentru construirea unui spital general, n orasul Craiova". ntocmirea proiectului de executie a fost n sarcina Institutului de Proiectri a judetului Dolj, al crui director era arhitectul Theodor Cocheci, un profesionist si un om admirabil. Amplasamentul, potrivit schitei de sistematizare, a fost stabilit n zona de sud a orasului, n apropierea Parcului craiovean Nicolae Romanescu". Asa cum am mentionat anterior, a fost ales ca baz proiectul spitalului din orasul Constanta, cu 900 paturi, dar, n urma adaptrii acestuia, a rezultat proiectul nr. 435/1965 al Institutului de Proiectare Judetean Dolj, intitulat Spital general de 1620 paturi, cuplat cu policlinic, n municipiul Craiova" (odat stabilit ca obiectiv de investitii n Craiova, oltenii au sustinut necesitatea ca acest spital s aib o capacitate de 1620 paturi, devenind, astfel, cel mai mare spital monobloc din tar). Spitalul, sub form de Y", are marele avantaj al stabilittii (la cutremurul din 4 martie 1977 a trecut cu brio" testul) dar si acela de a primi lumin mai mult, indiferent unde sunt amplasate saloanele pentru bolnavi. Spitalul Clinic Judetean de Urgent Craiova este unitate sanitar cu personalitate juridic, aflat n subordinea Directiei de Sntate Public a judetului Dolj. Avnd n vedere prevederile Art. 6 si 8 Capitolul 2 din Legea spitalelor 270/2003 cu modificrile si completrile ulterioare, Spitalul Clinic Judetean de Urgent Craiova are n prezent (luna martie 2008) un numr de 31 de

sectii (din care 28 clinice si 3 neclinice), acoperind 27 de specialitti. Sediul unittii este pe strada Tabaci nr. 1 a fost schimbat n anul 2004. Spitalul asigur, in prezent, asistent medical de specialitate, spitaliceasc si ambulatorie la circa 300.000 locuitori din orasul Craiova, comunele arondate judetului Dolj si judetele limitrofe.

Prezentarea detaliat a situaiei practice propuse pentru analiz

Dei Spitalul Clinic Judeean de Urgen Craiova reprezint una dintre cele mai importante instituii publice de sntate din Oltenia, fiind n primele 5 spitale c mrime din Romnia, modul n care managerul instituiei gestioneaz bugetele alocate att din partea Uniunii Europene ct i din partea Ministerului Sntii, ct i metodele sau tehnicile de motivare a personalului, face c el s se situeze pe ultimele locuri din categoria spitalelor judeene de urgen din ara. Este cunoscut problem n Romnia despre faptul c studenii de la medicin ies de pe bncile facultii n cutare unui loc de munc n strintate i nu n Romnia, fapt ce denot slab motivare n urmrirea unei cariere de medic n ara i proast organizare a procesului de recrutare din spitale. Deasemenea, este i cazul celor care lucreaz n domeniu i doresc s-i caute un loc de munc mai bun n strintate. Unul dintre cei mai importani factori n motivarea resurselor umane din cadrul spitalului este mediul n care i desfoar activitatea, mediu deloc plcut de ctre medici, ns n lips altui loc de munc acetia sunt nevoii s lucreze n condiiile actuale. Desigur randamentul acestor angajai nu va fi maxim i face c motivarea s devin un proces i mai dificil pentru manager. Motivarea n cadrul instituiei reprezint un punct de plecare pentru medicii rezideni de ai construii o carier n domeniul medical i s aib performan pe viitor, dar i pentru cei care se afl n domeniu de civa ani, care pentru ei motivarea nseamn un nou nceput de carier. Remunerarea este o caracteristic nc de la nceput la care orice medic se gndete unde s activeze, fie n sectorul public, fie n cel privat, i de aceea o bun remunerare n cadrul spitalului va ajut la sporirea motivrii i implicit a muncii. n prezent ne confruntm cu o problem des ntlnit n spitalele din Romnia, n care medicii, slab motivai din perspectiv remuneraiei,

formeaz numeroase greve, cu consecine grave asupra populaiei i care sunt deranjai de insignifian implicare a autoritilor centrale n domeniul medicinei. n cadrul Spitalului Clinic Judeean de Urgen Craiova importante cum ar fi : Serviciul financiar- contabilitate Biroul de audit Public intern Serviciul aprovizionare, recepie, transport Biroul de achiziii publice i contracte Serviciul resurse umane Biroul administrativ Serviciul tehnic, ntreinere i aparatur Biroul situaii de urgen securitate i sntate n munc Compartimentul de informatic se disting cteva departamente

Ca o interpretare practic a ideilor angajailor din Spitalul Clinic Judeean de Urgen Craiova am ales s folosesc un chestionar de motivaie profesional elaborat de ctre R. Bazin cuprinznd 35 de iteme i aplicat unui numr de 20 de medici din spital.
Nr. Crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Lista motivelor si trebuintelor profesionale

Un loc de munca permanent si sigur Respect de sine ca persoana Program fix de lucru, perioade de repaus, distractii Salariu ridicat Institutie cu buna reputatie (de prestigiu) Conditii fizice bune de lucru Avantaje de genul: transport gratuit, locuinta de serviciu, etc Posibilitatea de a face o munca de calitate Un loc de munca in care poti face cariera Buna intelegere cu ceilalti colegi O comunicare buna Posibilitatea asumarii riscului Pozitie, status inalt in institutie

14 15 16 17 18 19 20 21 22

Posibilitati de promovare Munca stimulativa, interesanta Pensionare avantajoasa, in bune conditii Asigurarea unor servicii: sport, calatorii Institutie solida, care dainuie in timp Sa nu fii nevoit sa muncesti din greu Sa cunosti ce se petrece in institutie Sa ai sentimentul ca faci de lucru important Sa fii membru in organisme de reprezentare pe langa conducerea institutiei

23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

Post de munca clar definit Sa ai un sef care apeciaza munca bine facuta Sa poti stabilii usor contacte sociale Sa lucrezi intr-o institutie dinamica Sa asisti la cat mai multe sedinte de lucru Sa fii de acord cu obiectivele institutiei Sa ai libertate in activitatea profesionala Oportunitati in activitatea profesionala Sanctionarea lucrurilor prost facute Sa ai un superior competent Posibilitatea de a alege data concediilor Indrumarea nemijlocita si permanenta Locul de munca sa fie langa casa

Interpretarea chestionarului se face pe grupe de trebuine i motive, astfel : Prima grup (N1) se refer la nevoile fiziologice i cuprinde itemii: 3, 6, 7, 17, 19, 33, 35; A dou grup (N2) se refer la nevoile de securitate i cuprinde itemii: 1, 9, 16, 18, 22, 31, 34; A treia grup (N3) se refer la nevoile de afiliere, cooperare i apartenen la grup i cuprinde itemii: 10, 11, 20, 25, 27, 32;

A patra grup (N4) se refer la nevoile de stim i sttut i cuprinde itemii: 4, 8, 13, 21, 23, 24, 29; A cincea grup (N5) se refer la nevoile de autorealizare i cuprinde itemii: 2, 12, 14, 15, 26, 28, 30;

Pentru fiecare item exist o scal de evaluare de la A la E astfel: A. B. C. D. E. De acord (4 puncte); Parial de acord (3 puncte); Nu tiu (2 puncte); Uor dezacord (1 punct); Dezacord (0 puncte);

Centralizarea datelor din chestionarul aplicat

Nr. Persoane 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 N1 16 12 16 17 18 15 16 18 18 15 19 17 17 16 18 16 19 17 15 N2 18 21 20 20 16 19 21 19 18 20 18 19 18 19 20 19 17 19 19 N3 14 12 13 18 16 18 14 22 25 14 16 22 20 19 17 18 20 19 21 N4 24 25 23 20 23 23 19 20 17 26 23 20 24 22 20 22 21 21 20 N5 19 22 20 23 20 18 21 15 19 16 19 18 18 18 15 18 15 16 16

20

16

20

19

21

15

Interpretnd tabelul ne putem da seam c pentru cei mai muli din angajaii instituiei au optat pentru a 4 a grup care se refer la nevoile de sttut i stim, factor determinabil n motivarea n munc i performan.

Identificarea i explicarea principalele aspecte pozitive i negative

Aspecte pozitive : Aria de acoperire a serviciilor medicale foarte bine specializate Cadre medicale bine specializate, formate n instituiile universitare Media vrstei este de pn la 50 de ani ce confer o motivare pentru cadrele medicale mai mare Gradul mare de receptivitate la schimbare Colaborarea cu cadre medicale din strintate

Aspecte negative : Departamentul IT nvechit cu un sistem ntregat unic lent ce face c informaia s fie transmis greu Serviciul de urgen suprasolicitat i incapabil s acopere necesitile cetenilor att din ora ct i din jude Dotarea insuficien cu aparatur de nalt performan Remunerarea insuficien cu cerinele de pe pia a cadrelor medicale Secii vechi nerenovate ce au un risc mare de transmitere de boli infecioase Reputaie proast a spitalului n ora ct i n jude

Propuneri concrete de mbuntire a managementului public n cazul particular analizat

Propuneri concrete de mbuntire a mangementului public n cazul Spitalului Clinic Judeean de Urgente Craiova au luat amploare nc de la nceputul secolului 21 ns datorit unui management prost ele au fost puse n practic fie ntr-un mod prost, fie chiar deloc Propuneri de reforma medical: Restructurarea structurii organizatorice pe nivel orizontal astfel nct informaia s circule ntr-un mod mai uor, iar managerul spitalului s aib posibilitatea de a comunic mai uor cu subordonaii Atragerea resurselor prin strategii de dezvoltare clar formulate, att din partea Guvernului Romniei ct i din partea Uniunii Europene Gestionarea resurselor financiare de ctre Biroul financiar-contabilitate ntr-un mod transparent i ct mai eficient Numeroase programe de traininguri i de practic pentru studeni n ani terminali Atragerea de fonduri pentru aparatur de nalt performan Pregtirea i instruirea continu a personalului medical Punerea la dispoziia cadrelor medicale a resurselor materiale pentru efectuarea actului medical necesar

Bibliografie
Ion Verboncu, Ovidiu Nicolescu Managementul Organizatiei, Editura Economica, 2007 Surse internet Spitalul Clinic Judetean de Urgent Craiova Armenia Androniceanu Noutati in managementul public, Editura Universitara, Bucuresti, 2008