Liviu Ioan TUT

METODOLOGIA INVESTIGRII CRIMINALISTICE A ACCIDENTELOR DE TRAFIC RUTIER

Universul Juridic Bucureti -2011-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L. Copyright 2011, S.C. Universul Juridic S.R.L. Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin S.C. Universul Juridic S.R.L. Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei TUT, IOAN LIVIU Metodologia investigrii criminalistice a accidentelor de trafic rutier / Liviu Ioan Tut. - Bucureti : Universul Juridic, 2011 Bibliogr. ISBN 978-973-127-676-2 656.08:656.1(498)

REDACIE:

tel./fax: tel.: e-mail: tel.: fax: e-mail:

021.314.93.13 0731.121.218 redactie@universuljuridic.ro 021.314.93.15; 0726.990.184 021.314.93.16 distributie@universuljuridic.ro

DEPARTAMENTUL DISTRIBUIE:

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%

Consideraiigeneraleprivindaccidentuldecirculaie

PREFA

Apariia unei noi lucrri tiinifice, destinat combaterii faptei ce se nscrie ntr-un fenomen cu implicaii deosebite umane, sociale i economice, a se vedea accidentele rutiere reprezint un moment important n activitatea tiinific i de practic judiciar, astfel cum se contureaz demersul tiinific al domnului dr. Ioan Liviu Tut, intitulat Metodologia investigrii criminalistice a accidentelor de trafic rutier. Firete, literatura de specialitate n domeniu abund de lucrri sau studii privind traficul rutier din varii perspective, ns, lucrarea domnului dr. Tut are menirea s actualizeze tot ce presupune cercetarea din perspectiv judiciar a acestor accidente care preocup toate rile civilizate i, bineneles, Romnia dat fiind trendul cresctor al acestui tip de evenimente nefericite din date oficiale numai n anul 2010 i-au pierdut viaa n ara noastr circa 2000 de persoane, fr a meniona persoanele rnite sau pagubele materiale produse. Raportat la cele de mai sus, autorul a subliniat, pe bun dreptate, importana i evoluia acestui nefericit fenomen cu statistici recente i, de aici, a pus n eviden de la nceput importana i complexitatea investigaiei evenimentelor de trafic rutier. Pornind de la trista realitate i bazat pe experiena sa bogat de ofier de poliie din domeniul judiciar, autorul i-a structurat lucrarea, pe baza unui plan construit judicios i realist, care i-a permis s analizeze i s supun ateniei tot ce presupune acest gen de cercetare, mergnd pe firul firesc al investigaiei penale. Astfel, lucrarea debuteaz, n mod firesc, cu analiza pertinent a fenomenului menionat, a cauzelor acestora, urmat de dezvoltarea problematicii cercetrii locului accidentelor rutiere. Cititorii pot remarca, n continuare, particularitile cercetrii locului faptei n condiiile prsirii locului faptei, de conductorul auto implicat n acest accident, ca i fixarea rezultatelor cercetrii. Autorul a acordat atenia cuvenit tacticii audierii persoanelor implicate n accident, moment important n stabilirea unor fapte i mprejurri n care s-a produs evenimentul. Aceeai preocupare se constat n prezentarea msurilor de urmrire a autovehiculelor disprute de la locul faptei. Este remarcabil modul n care autorul a detaliat dispunerea, efectuarea i valorificarea expertizelor judiciare sau constatrilor tehnico-tiinifice ntlnite frecvent n asemenea cazuri. Au fost avute n vedere, de exemplu, constatrile tehnice auto, n toat complexitatea lor, expertizele criminalistice, expertizele medico-legale, neomindu-se aplicaiile software folosite n aceste mprejurri. Remarcm, de asemenea, modul n care aspectele teoretice sunt susinute de aspectele practice, ceea ce ntrete calitatea demersului tiinific al autorului. Cititorul poate constata, totodat, c ntreaga abordare a subiectului s-a fundamentat pe o bibliografie adecvat de specialitate, romn i strin, la care autorul a apelat cu pricepere i consecven pentru susinerea propriilor opinii tiinifice n materie.

METODOLOGIAINVESTIGRIICRIMINALISTICEAACCIDENTELORDETRAFICRUTIER

Evident, Metodologia investigrii criminalistice a accidentelor de trafic rutier se constituie ntr-o monografie care servete pe deplin att specialitilor antrenai n aceste activiti de investigaie, ct i celor care se formeaz ntr-un domeniu judiciar, nu numai studeni poliiti, dar i studeni juriti, fr a mai vorbi de magistrai sau avocai prezeni n astfel de cauze. Semnificativ pentru calitatea tiinific a lucrrii este i modul limpede, coerent, logic, de prezentare a materialului tiinific, din care transpare i experiena didactic a autorului, n prezent Rector al Academiei de poliie Alexandru Ioan Cuza, din Bucureti. Iat de ce am parcurs cu mult interes i plcere aceast monografie, elaborat de dl dr. Ioan Liviu Tut, devenit de referin i pe care o recomandm tuturor celor interesai, mai ales c ea se nscrie ntr-o suit de preocupri la nivelul Uniunii Europene, destinate punerii sub control i reducerea numrului de accidente rutiere, prin msuri adecvate luate de instituiile sau structurile abilitate, dar i prin formarea unui corp de specialiti care s contribuie eficient la prevenirea i combaterea accidentelor de trafic rutier. Profesor universitar emerit Dr. Emilian Stancu Universitatea din Bucureti Facultatea de Drept

 Consideraiigeneraleprivindaccidentuldecirculaie

CAPITOLUL I CONSIDERAII GENERALE PRIVIND ACCIDENTUL DE CIRCULAIE

Seciunea I Noiuni introductive

1. Accidentul de circulaie flagel al lumii contemporane
Ritmul alert imprimat dezvoltrii complexe i dinamice a vieii sociale impune cu stringen identificarea factorilor de risc care pot aduce atingere vieii, integritii corporale i sntii speciei umane. Supravieuirea acesteia nu este condiionat doar de pericolele naturale ci, ndeosebi, de cele artificiale, printre care pe un loc aparte se situeaz accidentele de circulaie. Sigurana rutier a devenit o component major chiar n politica statelor moderne, fapt dovedit de realizarea Primei Conferine Ministeriale Mondiale privind Sigurana Rutier la Moscova, 2009, 19-20 noiembrie, cu misiunea de a reduce numrul deceselor rezultate din accidentele de circulaie. n prezent, conform statisticilor realizate de Asociaia Internaional a Sntii, anual 1.300.000 de persoane mor i alte 50 de milioane sunt rnite n accidente de circulaie. Mai grav este faptul c aproximativ 20% dintre victime sunt copii. Preocuprile n sensul prevenirii accidentelor de circulaie au devenit o prioritate n acest context i trebuie subliniat faptul c asistm n continuare la creterea indicelui de motorizare, la mbuntirea continu a mijloacelor de transport rutier i, nu n ultimul rnd, a vitezei de deplasare a acestora, element care deine primul loc n ierarhia cauzelor care genereaz producerea accidentelor de trafic rutier. Gradul deosebit de periculozitate a accidentelor de circulaie este ilustrat de faptul c, n ntreaga lume, din totalul deceselor i al rnirilor cu caracter violent, involuntar, peste 30% aparin accidentelor din domeniul transporturilor auto, la care se adaug pagubele materiale considerabile provocate de acest gen de evenimente1. n cadrul Consiliului Europei a fost creat, n anul 1957, un comitet de experi guvernamentali care a primit mandatul de a pregti i pune n aplicare planul de aciune al Consiliului Europei n domeniul prevenirii crimei i tratamentului delincvenilor. Atenia acestui comitet a fost atras i de gravitatea pericolului pe care l constituie, pentru ansamblul rilor europene, nclcarea regulilor circulaiei rutiere. ntr-adevr,
A se vedea Em. Stancu, Tratat de criminalistic, ed. a II-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002, pp. 605-606.
1

METODOLOGIAINVESTIGRIICRIMINALISTICEAACCIDENTELORDETRAFICRUTIER

aceste violri se multiplic proporional cu creterea general a traficului auto n Europa i sunt adesea la originea unor accidente care apar pretutindeni ca un adevrat flagel1. Studiul obiectiv al fenomenului infracional n domeniu nu ar fi putut prognoza evoluia complex i dinamic a accidentelor de circulaie, avnd n vedere faptul c primele dou evenimente rutiere au fost nregistrate n Anglia n anul 1892, al treilea n Statele Unite ale Americii n anul 1899, iar la nivelul anului 2000, potrivit unui studiu al Organizaiei Mondiale a Sntii, n 16 ri din Europa s-au nregistrat peste 80.000 de mori i aproape 2.500.000 rnii. Zilnic, n ntreaga lume i pierd viaa n accidente rutiere peste 3.200 de persoane. La nivel mondial, accidentul de circulaie rutier ocup primul loc n rndul cauzelor morii violente, zilnic sunt nregistrate peste 3.200 persoane decedate i aproape 50.000 de rnii. Peste 75% din evenimentele rutiere se nregistreaz n rile n curs de dezvoltare i n cele n tranziie, dei acestea dein numai 32% din totalul numrului de vehicule. La nivelul Uniunii Europene, n cursul anului 2005 au fost nregistrate 45.000 de persoane decedate, ceea ce reprezint populaia oraului Monte Carlo. De asemenea, n cursul aceluiai an s-au nregistrat 1,5 milioane de rnii, iar costurile sociale au depit 160 miliarde de euro, echivalentul a 2% din produsul intern brut al Uniunii. La nivelul rii noastre, dezvoltarea exploziv a traficului rutier dup anii 1990 a condus la dublarea numrului de accidente grave i a consecinelor acestora n raport cu cifrele nregistrate nainte de 1989. n perioada 1991-2006 a aprut n trafic un numr de peste 1.500.000 de autovehicule, cretere care, n paralel cu deschiderea fr precedent a traficului internaional de mrfuri, a generat o dinamic ascendent a accidentelor grave i a consecinelor acestora. Potrivit unei analize a Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia C.N.A.D.N.R., numrul autoturismelor care circulau n 2010 pe drumurile naionale 4.957 uniti etalon s-a dublat fa de cel din 1985 2.421 uniti etalon , cifrele reprezint media zilnic anual a autoturismelor ce circul pe drumurile naionale2. n Romnia, anual, sunt ucise n evenimente rutiere peste 2.500 de persoane, echivalentul dispariiei de pe harta rii a unei localiti rurale de mrime medie, iar peste 6.000 de persoane sunt rnite grav. Gravitatea accidentelor de circulaie continu s se menin la un nivel ngrijortor n ara noastr. Analiza efectuat asupra dinamicii accidentelor de circulaie grave produse n perioada 1 octombrie-6 decembrie 20103 relev atingerea obiectivului Direciei Rutiere
1 A se vedea I. Hurdubaie, Cooperarea judiciar european, cadrul convenional penal, vol. I, Ed. M.A.I., Bucureti, 2003, p. 145. 2 Procedurile internaionale standard prevd c nregistrrile manuale pe grupe de vehicule sunt interpretate i prelucrate pentru calcularea unei medii zilnice a vehiculelor, care este determinat n vehicule etalon tip autoturism i nu reprezint o estimare a vehiculelor fizice din trafic. Recensmntul de circulaie pe drumurile naionale ale Romniei se efectueaz strict conform procedurilor adoptate de ctre Comisia economic pentru Europa a Organizaiei Naiunilor Unite. Potrivit regulamentului ONU, recensmntul de circulaie se face prin nregistrarea direct n posturile de recenzare, pe 11 grupe de vehicule, prin consemnarea de ctre recenzori special desemnai ai C.N.A.D.N.R. Datele nregistrate de recenzorii din teren sunt prelucrate electronic prin softuri speciale. La fiecare 10 autovehicule ce trec pe unul dintre sensuri se marcheaz o unitate etalon. 3 A se vedea I.G.P.R., Direcia Rutier, Analiza cazuisticii accidentelor de circulaie grave comise n perioada 1 octombrie-6 decembrie 2010.

Consideraiigeneraleprivindaccidentuldecirculaie

prevzut n Programul de aciune i atitudine al poliiei rutiere n perioada 2010-2012 i s-a materializat n trendul descendent al tuturor indicatorilor specifici. Astfel, din analiza bazei de date a accidentelor de circulaie, a rezultat reducerea numrului accidentelor grave cu 300 (de la 2.083 la 1.783), al persoanelor decedate cu 136 (de la 618 la 482) i cel al rniilor grav cu 241 (de la 1.811 la 1.570). n perioada de referin, la nivel naional, principalele cauze ale accidentelor rutiere le-au constituit: 1. Abaterile pietonilor (traversrile neregulamentare, circulaia pe partea carosabil, imprudena i nesupravegherea copiilor), pe fondul crora s-au produs 541 accidente (-48 accidente fa de perioada similar anului 2009), soldate cu 162 mori (-25) i 388 rnii grav (-22); 2. Viteza sub cele dou forme (neadaptat la condiiile de drum i neregulamentar), pe acest fond nregistrndu-se 265 accidente (-92), soldate cu 77 mori (-55) i 280 rnii grav (-77); 3. Neacordarea prioritii de trecere pietonilor: 191 accidente (-29, soldate cu 24 mori (-9) i 171 rnii grav (-21); 4. Neacordarea prioritii de trecere vehiculelor: 136 accidente (-25), soldate cu 16 mori (-7) i 135 rnii grav (-32). De remarcat este faptul c, n ultimele 2 sptmni ale analizei (22 noiembrie6 decembrie 2010), principalele cauze generatoare de accidente de circulaie au fost traversarea neregulamentar (23% din numrul total de accidente), viteza neadaptat la condiiile de drum (18% din numrul total de accidente) i neacordarea prioritii de trecere (14% din numrul total de accidente). Trebuie subliniat c pe parcursul anului 2010 au fost nregistrate 4 zile n care nu au rezultat persoane decedate n urma producerii unor accidente de circulaie1. n perioada analizat, a sczut numrul accidentelor de circulaie i a consecinelor acestora, diminundu-se riscul rutier la nivel naional. Astfel, se menine trendul descendent nceput n anul 2009, n privina numrului total al accidentelor i consecinelor acestora. Amploarea i consecinele deosebit de grave ale evenimentelor rutiere oblig autoritile competente n domeniu, dar i societatea civil, n egal msur, s gseasc cele mai eficiente metode i mijloace pentru profilaxia acestui fenomen social care a cptat dimensiuni patologice, psihologice i sociologice. Elaborarea unor asemenea metode i mijloace de prevenire se bazeaz pe cunoaterea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz nregistrarea acestor evenimente, avndu-se n vedere deopotriv: factorul uman, vehiculul i starea carosabilului. Omul este factorul cauzal cel mai important n producerea accidentului de circulaie, deoarece el este acela care creeaz situaia ce face, inevitabil, s se produc accidentul, iar tot el suport i consecinele negative ale acestuia. Din punct de vedere juridic prezint interes ambele ipostaze: cea dinti, pentru c presupune nclcarea unor obligaii legale privind respectarea regulilor de circulaie, iar cea de a doua, deoarece accidentul de circulaie, factor cauzator de prejudicii, genereaz n sarcina fptuitorului obligaia de a suporta consecinele2.
A se vedea I.G.P.R., Direcia Rutier, op. cit. A se vedea F. Irk, Kozuti Balesetek (Accidente rutiere comise pe drumurile publice), Ed. Kozgazdasgi es Jogi, Budapesta, 1979, p. 315.
2 1

10

METODOLOGIAINVESTIGRIICRIMINALISTICEAACCIDENTELORDETRAFICRUTIER

2. Conceptul de accident de circulaie i sediul materiei

n literatura de specialitate, accidentul de circulaie a fost definit ca un eveniment produs pe drumurile publice, constnd n coliziunea a dou sau mai multe vehicule ori a unui vehicul cu un alt obstacol, lovirea sau clcarea pietonilor .a., avnd ca rezultat vtmarea integritii corporale ori moartea uneia sau mai multor persoane, pagube materiale, precum i stnjenirea circulaiei1; ntr-o alt opinie, accidentul de circulaie poate fi definit ca fiind evenimentul produs ntr-un ansamblu de mprejurri proprii circulaiei publice, care au drept consecin uciderea unei persoane sau a mai multora, pgubirea avutului public sau privat, vtmarea corporal a unei persoane sau a mai multora2. n doctrin, precizarea nelesului expresiei accident de circulaie s-a realizat fie prin definirea respectivei sintagme prin accident de circulaie nelegndu-se un eveniment ntmpltor, survenit n procesul rutier, care const n tamponarea, acroarea altor vehicule ori obstacole materiale, rsturnarea, cderea ncrcturii i n orice asemenea modalitate, cu consecina decesului, vtmrii corporale sau a sntii uneia sau mai multor persoane, prejudicierii materiale a persoanelor fizice ori juridice sau perturbrii traficului rutier3 , fie prin prezentarea generic a celor mai importante ipostaze sub care poate fi perceput accidentul de circulaie, fr ns a le epuiza4: coliziunea mijloacelor de transport; rsturnarea i avarierea unor vehicule; lovirea unor obiecte fixe aflate pe prile laterale ale drumului public; cderea unui cltor, ncrctor, nsoitor de pe scar sau din caroseria vehiculului; lovirea unor pietoni5. Circulaia pe drumurile publice din Romnia este reglementat de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002, mpreun cu Hotrrea de Guvern nr. 85/2003 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2002, aprobate cu modificri prin Legea nr. 49/2006, publicat n M. Of. nr. 670 din 3 august 2006. Ulterior, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 a fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2006, Hotrrea de Guvern nr. 1391/2006, Legea nr. 6/2007, Decizia Curii Constituionale nr. 347/2007, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2007, Decizia Curii Constituionale nr. 661/2007, Decizia Curii Constituionale nr. 742/2008, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 146/2008, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2009, Legea nr. 218/2009, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 54/2010, Legea nr. 202/2010 i Ordonana Guvernului nr. 5/2011. n aceste acte normative sunt sancionate nclcrile unor reguli eseniale pentru sigurana circulaiei, pornindu-se de la cele referitoare la punerea n circulaie a
1 A se vedea C. Suciu, Criminalistica, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, p. 640; n acelai sens G. Antoniu, C. Bulai, G. Chivulescu, Dicionar juridic penal, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p. 20. 2 A se vedea I. Bolocan, I. Stanca, Accidentul de circulaie, Ed. Militar, Bucureti, 1977, p. 21. 3 A se vedea N. Vduva, Criminalistica. Curs universitar de tactic i metodic, Ed. Universitaria, Craiova, 2006, p. 252. 4 A se vedea V. Berchean, n Colectiv, Tratat de metodic criminalistic, Ed. Carpai, Craiova, 1994, p. 96. 5 A se vedea N. Grofu, Timpul element ce trebuie avut n vedere n investigarea accidentelor de circulaie, n Investigarea criminalistic a accidentelor rutiere. Contribuia mass-media n prevenirea acestora, Bucureti, 2008, p. 416.

Consideraiigeneraleprivindaccidentuldecirculaie

11

autovehiculelor i terminnd cu cele referitoare la conducerea autovehiculelor pe drumurile publice de ctre conductori aflai n diferite stadii de mbibaie alcoolic n snge. n art. 75 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2002 se definete accidentul de circulaie ca fiind evenimentul care ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: s-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc; a avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau a mai multor persoane ori avarierea a cel puin unui vehicul sau alte pagube materiale; n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare1.

3. Clasificarea accidentelor de circulaie

Aceste definiii evideniaz caracterul culpabil i uneori imprevizibil al accidentului de circulaie, care se poate produce pe orice cale de comunicaie terestr destinat traficului rutier i deschis circulaiei publice. n funcie de consecinele pe care le poate produce, accidentul de circulaie se poate clasifica n: accident soldat cu victime n urma cruia una sau mai multe persoane au decedat ori au suferit vtmri corporale. n aceast categorie se includ coliziunile ntre vehicule, ntre vehicule i pietoni, precum i ntre vehicule i animale ori obstacole fixe. De asemenea, se includ aici i accidentele n care a fost implicat un singur autovehicul sau oricare alt participant la trafic.

Foto 1 Poziia autoturismelor implicate ntr-un accident de circulaie soldat cu 7 persoane decedate i o victim grav accidentat

1 Exista i o a patra condiie ce definea accidentul de circulaie, i anume: d) s-a produs ca urmare a nclcrii unei reguli de circulaie, dar conform art. II i art. I pct. 20 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 69/2007, prevederile art. 75 lit. d) se abrog la data intrrii n vigoare a dispoziiilor legii prin care se reglementeaz constatarea amiabil n caz de accidente de circulaie din care au rezultat numai pagube materiale.

12

METODOLOGIAINVESTIGRIICRIMINALISTICEAACCIDENTELORDETRAFICRUTIER

accident soldat numai cu pagube materiale n care unul sau mai multe vehicule implicate au fost avariate ori au provocat numai pagube materiale.

Foto 2 - Poziia autoturismului implicat ntr-un accident de circulaie soldat numai cu pagube materiale Considerm c definiiile date accidentului de circulaie pot fi completate cu o a patra condiie pe care trebuie s o ndeplineasc, respectiv, evenimentul produs s fie urmare a nerespectrii unei reguli de circulaie prevzut de legislaia rutier n vigoare. Ideea comun care se regsete n definiiile formulate rezid n faptul c evenimentele rutiere produc pagube materiale, vtmri corporale sau au drept consecin pierderea unor viei omeneti.

Seciunea a II-a Activiti infracionale n legtur cu survenirea unui accident de circulaie

1. Explicaii preliminare
Rspunderea penal cea mai grav form a rspunderii juridice poate fi atras n cazul accidentelor de circulaie pentru svrirea unor fapte, precum1: a) punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul ori remorci nenmatriculate sau a unui tramvai nenregistrat;
A se vedea I. Tut, Metodica cercetrii accidentelor de circulaie, Ed. Proema, Baia Mare, 2006, pp. 12-14.
1