Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Răspunderea penală este instituţia juridică fundamentală a dreptului penal care alături de
instituţia infracţiunii şi instituţia sancţiunilor formează pilonii oricărui sistem de drept penal105 .
De regulă realizarea ordinii de drept penal se realizează prin conformare, adică prin adoptarea de
bunăvoie a conduitei pretinse destinatarilor lor de normele dreptului penal. Există de asemenea un
anumit număr de persoane care nu se conformează legii penale şi săvârşesc infracţiuni. În situaţia de
faţă realizarea ordinii de drept este posibilă numai prin constrângere, adică prin aplicare sancţiunilor
prevăzute de normele încălcate faţă de cei care au săvârşit faptele interzise de norma penală.106
Între aceste instituţii există o strânsă interdependenţă, adică aplicarea pedepsei nu poate fi justificată
decât de existenţa răspunderii penale a infractorului, iar răspunderea penală nu se poate întemeia decât
pe săvârşirea unei infracţiuni. Răspunderea penală, ca formă distinctă a răspunderii juridice, posedă
anumite trăsături definitorii, care o deosebesc de celelalte forme. Consecinţele încercărilor de a
conceptualiza termenul de răspundere juridică au avut inevitabile repercusiuni şi asupra noţiunii de
răspundere penală. Există două păreri larg răspândite cu privire la definirea răspunderii penale: unii
savanţi afirmă că aceasta reprezintă obligaţia unei persoane de a suporta o sancţiune penală datorită
faptului că a săvârşit o infracţiune. Această definiţie însă a fost supusă criticii deoarece se consideră că
ea realizează o confuzie între răspundere şi sancţiunea însăşi, ignorând faptul că sancţiunea nu
constituie decât instrumentul de realizare a răspunderii juridice.
După alte opinii, răspunderea juridică trebuie privită ca un raport juridic de constrângere, al cărui
conţinut îl formează obligaţia de a suporta o sancţiune juridică şi dreptul de a aplica o sancţiune penală,
drept ce aparţine statului şi care este exercitat prin organele sale specializate.
“raportul juridic penal de constrângere, născut ca urmare a săvârşirii infracţiunii între stat, pe de
o parte, şi infractor pe de altă parte, raport complex al cărui conţinut îl formează dreptul statului, ca
reprezentant al societăţii, de a trage la răspundere pe infractor, de a-I aplica sancţiunea prevăzută pentru
infracţiunea săvârşită şi de a-l constrânge să o execute precum şi obligaţia infractorului de a răspunde
pentru fapta sa şi de a se supune sancţiunii aplicate, în vederea restabilirii ordinii de drept şi restaurării
autorităţii legii”
Potrivit acestei opinii127 , persoanele juridice nu au capacitate proprie de a acţiona, aşa-zisele lor
acţiuni nefiind decât acte comise de persoane fizice şi atribuite entităţilor colective, ceea ce nu este
suficient pentru realizarea laturii obiective a unei infracţiuni, iar actele organelor sunt actele persoanei
juridice înseşi pentru că organul nu este ceva distinct de persoana juridică, ci apare ca o parte a acesteia.
La acestea mai adăugăm şi faptul că se consideră în literatura de specialitate128 că ceea ce scapă
din vedere adversarii ideii de răspundere penală a persoanelor juridice este faptul că principiul
specialităţii apare ca o regulă de drept civil ce nu vizează decât materia actelor juridice civile. Prin
urmare, principiul specialităţii nu are incidenţă in sfera faptelor civile stricto sensu, spre exemplu în
materia delictelor civile129 .
În doctrina s-a arătat că a consacra răspunderea penală a unei persoane juridice înseamnă, în realitate, a
angaja răspunderea penală a tuturor indivizilor care o compun, a sancţiona fără distincţie vinovaţii şi
nevinovaţii, pe cei care au aprobat şi pe cei care au dezaprobat acţiunea infracţională, pe cei care nu au
votat şi pe cei care au decis comiterea ei
PRINCIPIILE
Principiul unicităţii răspunderii penale (non bis in idem) implică regula conform căreia pentru o
singură infracţiune nu poate exista decât o singură răspundere penală. Aceasta nu înseamnă însă că
pedepsele penale principale nu pot fi însoţite de pedepse complementare sau de o pedeapsă accesorie
(desigur, cu condiţia ca aceste sancţiuni penale să se cumuleze din raţiuni diferite şi să aibă funcţii
diferite). Pe lângă aceasta, răspunderea penală poate sa coexiste şi să fie însoţită de alte forme de
răspundere juridică, precum răspunderea administrativă, disciplinară, civilă ş.a.m.d.
Noţiune: anumite stări, situaţii, împrejurări, posterioare săvârşirii infracţiunii, reglementate de lege, în
prezenţa cărora se stinge raportul juridic de drept penal, se stinge dreptul statului de a aplica o sancţiune
infractorului şi obligaţia acestuia de a executa acea sancţiune.
AMNISTIA: act de clemenţă, acordat prin lege organică, în temeiul unor considerente social politice şi
de politică penală, prin care se înlătură răspunderea penală, executarea pedepsei şi alte consecinţe ale
condamnării, pentru infracţiuni comise până la data apariţiei legii de aministie.
Felurile amnistiei:
Obiectul amnistiei: priveşte infracţiunile săvârşite anterior adoptării ei şi pe cele care sunt
anume prevăzute în legea prin care este acordată.
Efectele amnistiei – art.119 actualul Cod penal sau art. 152 viitorul Cod penal.
Efectele amnistiei intervenite înainte de condamnare: înlătură răspunderea penală pentru
infracţiunea săvârşită, aceasta înseamnă că dacă nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni, iar
dacă s-a pornit acesta va înceta.
Efectele amnistiei după condamnare: se înlătură atât executarea pedepsei cât şi celelalte consecinţe
penale ale condamnării, făcând astfel să înceteze interdicţiile, incapacităţile, decăderile prevăzute în alte
legi penale ori extrapenale.
Efectele lipsei plângerii prealabile: în cazul infractiunilor pentru care punerea în mişcare a acţiunii
penale este condiţionată de introducerea unei plângeri prealabile de către persoana vătămată, lipsa
acestei plângeri înlătură răspunderea penală.
Retragerea plângerii penale duce la stingerea acţiunii civile și penale, respectiv a pretențiilor părți
vătămate iar soluția este una de încetare a procesului penal
SANCTIUNI
În aproape toate cazurile, pedeapsa detenţiunii pe viaţă este prevăzută alternativ cu pedeapsa închisorii
de până la 25 de ani, oferind posibilităţi mai largi de individualizare a acesteia. Există două cazuri în
care pedeapsa nu este prevăzută alternativ cu pedeapsa închisorii, anume art 357 alin.2 C.p.- Genocidul
în timp de război şi art 358 alin.4 C.p.- Tratamente neomenoase in timp de război. Detenţiunea pe viaţă
nu se aplică persoanelor care au fost condamnate după împlinirea vârstei de 60 de ani,
Închisoarea
Închisoarea este pedeapsa privativă de libertate ce constă în izolarea de societate a celui condamnat prin
încarcerarea lui unde este supus unui regim de viaţă şi muncă impus. Regimul încarcerării este prevăzut
de Legea 23/ 1969 privind executarea pedepselor. Închisoarea ca mijloc de coerciţie (privarea de
libertate care atrage şi izolarea relativă de ceilalţi membrii ai societăţii, de familie, precum şi supunerea
la un regim de viaţă severă sau alte restricţii) urmăreşte reeducarea infractorului.
Recurgerea în toate ţările europene atât de frecvent la pedepsele privative de libertate impune o
demonstraţie aparte despre efectele pozitive ale închisorii, cel puţin asupra unei părţi din persoanele
condamnate.”96 Pedeapsa este prevăzută în limitele ei generale între 15 zile şi 30 de ani. În partea
specială a Codului penal, pedeapsa închisorii are limita maximă prevăzută la 25 de ani, această limită
putând fi depăşită în condiţiile faţă de maximul special se adaugă un spor până la maximul general de
30 de ani.
Amenda
Amenda este pedeapsa principală, pecuniară, ce constă într-o sumă de bani pe care condamnatul este
obligat să o plătească în contul statului. Ea poate fi amendă contravenţională – sancţiune administrativă
poate fi sancţiune disciplinară, civilă, etc; se trece în cazierul judiciar, constituind antecedent penal al
persoanei condamnate.
Pedeapsa amenzii se aplică sub forma zilelor amendă. În acest caz suma totală ce urmează să fie
plătită rezultă din înmulţirea numărului de zile de pedeapsă stabilite de instanţă în raport cu gravitatea
faptei şi persoana făptuitorului, cu suma reprezentând evaluarea în bani a fiecărei zile de pedeapsă
ţinându-se seama de posibilităţile financiare a făptuitorului şi de obligaţiile legale ale acestuia faţă de
persoanele aflate în grija sa.”102 Instanţa va avea, deci, mai multe instrumente de individualizare a
pedepsei, ea stabilind întâi numărul de zile amendă cu care pedepseşte pe infractor, iar apoi cuantumul
contravalorii în bani aferent fiecărei zile-amendă. În condiţiile în care amenda este prevăzută fără a-i
arăta limitele, minimul special al acesteia este de 20 de zile, iar maximul special este de 120 de zile
În condiţiile sustragerii cu rea credinţă de la executarea amenzii avem o distincţie făcută de legiuitor
între două situaţii:
a)Situaţia în care pedeapsa amenzii este prevăzută alternativ cu pedeapsa închisorii stricte. În această
situaţie, în cazul refuzului cu rea credinţă
b) A doua situaţie apare dacă condamnatul se sustrage cu rea credinţă de la executarea amenzii
când aceasta este prevăzută alternativ cu pedeapsa închisorii. În această situaţie Pedeapsa amenzii se
va înlocui cu munca în folosul comunităţii până la 300 de ore sau dacă condamnatul nu îşi dă
consimţământul cu pedeapsa cu închisoarea. Şi în acest caz se va ţine seama de numărul de zile-amendă
neplătite.
Amenda este pedeapsa principală ce se aplică persoanei juridice în cazul săvârşirii crimelor sau delictelor.
Amenda este pedeapsa pecuniară care constă în suma de bani pe care persoana juridică o varsă în contul
statului în condiţiile în care juridice, se deosebeşte de celelalte amenzi (de natură fiscală, administrativă) prin
aceea că aceasta este stabilită numai de către instanţele de judecată ca urmare a stabilirii răspunderii penale a
persoanei juridice
MASURI DE SIGURANTA
Obligarea la tratament medical priveşte starea de pericol cauzată de o boală sau de o intoxicare
cronică cu alcool, stupefiante sau alte substanţe, în care se află făptuitorul. În condiţiile în care
făptuitorul are o stare psiho-fizică de genul celei prezentate mai sus, care prezintă pericol pentru
societate, acesta poate fi obligat să se prezinte în mod regulat la tratament medical până la însănătoşire.
Această măsură de siguranţă va putea fi luată numai în condiţiile în care instanţa apreciază că starea de
pericol pentru societate poate fi îndepărtată numai prin aplicarea ei. Este necesar, totodată, ca instanţa să
aprecieze că măsura tratamentului medical este necesară şi suficientă pentru înlăturatrea pericolului
social (fără a fi nevoie de alt fel de intervenţie, spre exemplu, internarea).
Obligarea la tratament medical poate fi luată numai dacă se apreciază că sunt întrunite următoarele
condiţii:
1. Făptuitorul să fi săvârşit o faptă prevăzută de legea penală. Nu are importanţă dacă fapta este
sau nu infracţiune;
2. Făptuitorul să prezinte pentru societate, un pericol generat de boală sau intoxicare cronică
prin alcool, stupefiante sau alte substanţe, în care se află făptuitorul
3. Instanţa de judecată să aprecieze că măsura tratamentului va aduce la încetarea stării de
anormalitate a făptuitorului, care se va însănătoşi şi nu va mai săvârşi fapte prevăzute de legea penală.
Măsura obligării la tratament medical se poate lua şi în timpul urmăririi penale sau al judecăţii, nefiind
condiţionată nici de aplicarea unei pedepse.
Internarea medicală
Când făptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman şi se află într-o stare care prezintă pericol social
pentru societate, se poate lua măsura internării într-un institut medical de specialitate până la
însănătoşire. Starea de pericol ce determină luarea unei astfel de măsuri este starea psiho-fizică
anormală, generată de boală mintală sau toxicomanie în care se află persoana care a săvârşit o faptă
penală. Condiţiile de aplicare ale măsurii de internare sunt:
a) Făptuitorul să fi săvârşit o faptă prevăzută de legea penală
b) Făptuitorul bolnav psihic sau toxicoman să prezinte un pericol pentru societate. Starea de
pericol social trebuie apreciată în concret şi dovedită printr-un raport de expertiză medico-
legal, care să arate şi să dezvolte în detaliu această stare.
c) Instanţa de judecată să aprecieze că singura măsură capabilă să înlăture starea de pericol
social pe care îl prezintă făptuitorul este internarea medicală. Instanţa va trebui să consulte raportul
medico-legal întocmit şi să aprecieze dacă tratamentul recomandat în raportul de expertiză medico-
legală şi tratamentul aplicat în instituţia în care conduce la înlăturarea stării de pericol şi la însănătoşirea
făptuitorului. Ca şi obligarea la tratament medical măsura internării medicale se poate lua în timpul
urmăririi penale şi a judecăţii, spre deosebire, însă, de obligarea la tratament medical, internarea
medicală este şi o măsură restrictivă de libertate, pentru că, în vreme ce tratamentul medical se
administrează ambulatoriu., în condiţiile aplicării acestei măsuri de siguranţă, făptuitorul este internat
într-un spital sau într-o instituţie specializată454
Interzicerea unei funcţii sau profesii când „făptuitorul a săvârşit fapta datorită incapacităţii,
nepregătirii sau altor cauze care îl fac impropriu pentru ocuparea unei anumite funcţii ori pentru
exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaţii se poate lua măsura interzicerii de a ocupa acea
funcţie sau de a exercita acea profesie, meserie sau ocupaţie”. În condiţiile acestui articol, starea de
pericol este generată de:
- nepregătire (ignoranţă, lipsă de experienţă, superficialitate, etc.);
- incapacitate psiho-fizică (boală, infirmitate, intoxicaţie,etc.);
- lipsa de cunoştinţe necesare;
- nepăsării faţă de regulile şi cerinţele de care depinde buna desfăşurarea activităţii458 .
Nu trebuie confundată măsura de siguranţă a exercitării unei funcţii sau profesii cu pedeapsa
complementară a interzicerii dreptului de a ocupa o funcţie sau de a exercita o funcţie de natura celei de
care s-a folosit condamnatul în săvârşirea infracţiunii. Pedeapsa complementară prevăzută de art. 64
litera c), Cod penal actual sau art. 66, alin1, lit.g) din viitorul Cod penal, îşi are cauza în nedemnitatea
infractorului de a exercita funcţia sau profesia de care s-a folosit în săvârşirea infracţiunii. Măsura de
siguranţă are cauza în starea de pericol care rezultă din nepregătirea sau incapacitatea făptuitorului de a
exercita funcţia sau profesia în exercitarea căreia a săvârşit fapta penală459 .
Literatura de specialitate apreciază că incidenţa concomitentă de drept penal este posibilă.460
Condiţii de aplicare:
a) Să se săvârşească o faptă prevăzută de legea penală;
b) Fapta prevăzută de legea penală să fi fost săvârşită în exercitarea profesiei, funcţiei, etc..
c) Săvârşirea faptei să se datoreze incapacităţii, nepregătirii, ori altor cauze care îl fac impropriu
pe făptuitor pentru ocuparea unei funcţii, exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupaţii;
d) Existenţa unei stări de pericol social generată de aceste cauze, care crează posibilitatea
săvârşirii unei fapte penale în viitor;
e) Instanţa trebuie să aprecieze că înlăturarea pericolului nu este posibilă decât prin luarea
măsurii de siguranţă.
Măsura de siguranţă se aplică prin interzicerea făptuitorului de a mai exercita funcţia,
profesia,etc, în exercitarea căreia a săvârşit fapta penală. Sustragerea de la executarea acestei măsuri,
atrage răspunderea penală pentru săvârşirea infracţiuniii de nerespectare a hotărârii judecătoreşti
(art.271. Cod penal în vigoare sau art. 287 din noul Cod penal).461
Măsura încetează în momentul în care încetează inaptitudinea făptuitorului. Măsura de siguranţă
poate fi revocată la cererea făptuitorului după trecerea unui termen de cel puţin 1 an de la instituirea ei
dacă se constată că au încetat temeiurile în baza cărora a fost luată. O nouă cerere de revocare nu va
putea fi formulată de către făptuitor, decât în condiţiile trecerii unui an de la data la care cererea iniţială
de respingere a rămas definitivă.
Noul Cod penal menţine aceleaşi măsuri ca şi vechiul Cod, fără a se prevedea posibilitatea aplicării
măsurii în timpul urmăririi penale sau al judecăţii.
Această dispoziţie a fost introdusă în Codul penal actual prin Legea 197/2000 şi este prevăzută în
art.118 indice1. Pericolul social prevăzut de această dispoziţie se referă la situaţia în care o persoană
este condamnată la pedeapsă privativă de libertate de cel puţin 1 an pentru următoarele acte:
- lovire sau orice alte acte de violenţă cauzatoare de suferinţe fizice sau psihice
- vătămare corporală
- act sexual cu un minor
- corupţie sexuală.
Toate aceste infracţiuni trebuie săvârşite asupra unui membru al familiei. Dacă această
infracţiune nu a fost săvârşită împotriva unui membru al familiei nu poate fi instituită măsura
interzicerii revenirii în locuinţa familiei.
Pentru luarea măsurii interdicţiei de a reveni în locuinţa familiei pe o perioadă determinată,
trebuie îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:,
a) persoana să fi fost condamnată la o pedeapsă privativă de libertate de cel puţin 1 an (observăm
că aplicarea acestei măsuri se face tot cu privire la infracţiune şi nu la faptă penală, şi la infractor, nu la
făptuitor).
b) condamnarea să fi fost pentru: lovire sau orice alte acte de violenţă cauzatoare de suferinţe
fizice sau psihice, vătămare corporală, act sexual cu un minor, corupţie sexuală.
c) comiterea faptelor să fie împotriva unui membru al familiei. Legea specifică faptul că prin
membru de familie se înţelege soţul sau ruda apropiată, dacă aceasta din urmă locuieşte şi gospodăreşte
împreună cu făptuitorul.
d) instanţa de judecată trebuie să aprecieze că prezenţa infractorului în locuinţa familiei ar
constitui un pericol grav pentru ceilalţi membri ai familiei.
Măsura de siguranţă se aplică atât preventiv în cursul urmăririi penale şi al judecăţii cât şi după
executarea pedepsei sau după stingerea executării pedepsei prin mijloacele legale în conformitate cu
legislaţia actuală. Măsura poate fi luată pentru o perioadă de până la 2 ani, la cererea părţii vătămate. De
lege ferenda ar putea fi înlocuită sintagma „parte vătămată” cu sintagma „persoană vătămată”, deoarece
s-ar putea interpreta în sensul că numai partea vătămată constituită ca atare în procesul penal poate cere
această măsură, or, se ştie că nu toate persoanele vătămate , care ar avea interes în dispunerea acestei
măsuri se constituie parte vătămată în procesul penal.
Expulzarea
Expulzarea este prevăzută în Codul penal actual în art.117, care arată că cetăţeanului străin care a comis
o infracţiune pe teritoriul României i se poate interzice rămânerea pe teritoriul ţării. Legiuitorul a
apreciat că această măsură de siguranţă se va aplica doar cetăţeanului străin şi apatridului fără domiciliu
în ţară (art.117 alin.2 Codul penal actual).
„Statul care adoptă măsura expulzării unor străini nu este obligat să dea statului căruia aceştia îi
aparţin explicaţii asupra motivelor care au dictat luarea acestei măsuri de siguranţă. Cu toate acestea, în
practica internaţională , în temeiul curtuaziei internaţionale s-a instituit obiceiul de anunţa organele
statului străinului motivele pentru care acesta este obligatsă părăsească ţara”462 .
„Nerespectarea interzicerii de a se întoarce în ţară de către expulzat va constitui infracţiune
pentru care va fi pedepsit şi din nou expulzat după executarea pedepsei.”463
Condiţii în care se poate lua măsura de siguranţă a expulzării:
a) Expulzarea nu poate fi luată decât împotriva unui cetăţean străin sau a unei persoane fără
cetăţenie, care nu are domiciliul în ţară.
b) Cetăţeanul străin să fi săvârşit o faptă care să fie infracţiune în condiţiile legii şi care să fie de
competenţa instanţelor penale române. Această condiţie este îndeplinită atunci când infracţiunea este
săvârşită pe teritoriul României şi atunci când este săvârşită în afară, dar se judecă de către instanţele
române conform principiilor realităţii ori universalităţii legii penale.464
c) Instanţa de judecată trebuie să aprecieze că rămânerea în ţară a infractorului ar constitui o stare
de pericol social.
d) Expulzarea nu va putea fi dispusă dacă există motive serioase de a se crede că infractorul riscă
în statul în care urmează a fi expulzat, riscă să fie supus la tortură. În general expulzarea trebuie să aibă
ca destinaţie statul al cărui cetăţean este infractorul sau pe teritoriul căruia îşi are domiciliul.
Expulzarea constă în îndepărtarea silită a străinului de pe teritoriul ţării. Măsura este luată pentru
o perioadă nedeterminată şi se poate lua singură, caz în care se pune în aplicare de la rămânerea
definitivă a sentinţei prin care s-a dispus aceasta sau alături de o pedeapsă, caz în care se pune în
aplicare după executarea acesteia sau după stingerea ei prin mijloace legale.
Noul Cod penal renunţă la reglementarea acestei sancţiuni penale în cadrul măsurilor de
siguranţă, expulzarea fiind trecută, la fel ca şi interzicerea de a se afla în anumite localităţi, interzicerea
de a reveni în locuinţa familiei în categoria pedepselor complementare. Aceasta întrucât asemenea
sancţiuni devin incidente în cazul săvârşirii unor fapte prevăzute de legea penală, iar datorită naturii
specifice a acestora este necesar ca pedeapsa principală, care reprezintă represiunea directă, să fie
completată cu aceste pedepse complementare, care reprezintă represiunea secundară.
Potrivit legislaţiei în vigoare, „expulzarea nu poate constitui o extrădare deghizată.”465
„ În ceea ce îi priveşte pe minori, aceştia nu pot fi expulzaţi, ci repatriaţi.”466
„Dacă măsura de siguranţă a expulzării însoţeşte pedeapsa închisorii , va fi adusă la îndeplinire
după executarea pedepsei ori după graţierea totală sau a restului de pedeapsă; dacă pedeapsa închisorii
nu se mai execută sau măsura nu însoţeşte o pedeapsă, va fi executată îndată ce hotărârea va rămâne
definitivă.
Expulzarea se duce la îndeplinire după executarea pedepsei penale, dacă o astfel de pedeapsă a
fost pronunţată definitiv şi irevocabil”467 .
Confiscarea specială
Confiscarea specială este măsura de siguranţă care constă în luarea unor bunuri din patrimoniul
persoanelor care au comis fapte prevăzute de legea penală sau infracţiuni a căror deţinere prezintă
pericolul săvârşirii unor noi fapte penale. În Codul Penal în vigoare, confiscarea specială este
reglementată la art.118, de asemenea, şi noul Cod Penal prevede confiscarea specială ca sancţiune
încadrată în categoria măsurilor de siguranţă la art. 112. Confiscarea specială poate fi prevăzută şi
printr-o lege specială ( Codul Vamal). Confiscarea specială presupune trecerea bunurilor în mod gratuit
în patrimoniul statului. Această măsură se poate lua în condiţiile în care se apreciază periculozitatea
obiectivă pe care o prezintă anumite lucruri. În privinţa confiscării speciale, noul Cod Penal menţine
dispoziţiile cuprinse în art.118 al actualului Cod penal, aşa cum acest text a fost modificat şi completat
prin Legea nr. 278/2006.
Condiţii de luare a confiscărilor speciale:
a) Făptuitorul să fi săvârşit o faptă prevăzută de legea penală. Este evident că în cazul constatării
săvârşirii unei infracţiuni această condiţie va fi îndeplinită.
b) Măsura confiscării se ia faţă de lucrurile care sunt direct legate de săvârşirea faptei penale.
Trebuie apreciat că prin săvârşirea faptei s-a creat o stare de pericol, o eventuală premisă pentru
săvârşirea de noi fapte penale.
c) Să se aprecieze că prin măsura de siguranţă se poate combate pericolul social.
Legea prevede în mod punctual categoriile de bunuri care sunt supuse confiscării speciale. În
noul Cod penal se menţin condiţiile generale ale confiscării speciale.
„Sunt supuse confiscării speciale: bunurile produse ori care au dobândit un alt regim juridic prin
infracţiune.” În lumina acestor dispoziţii sunt cuprinse în categoria bunurilor speciale atât acele lucruri
care au luat fiinţă prin săvârşirea infracţiunii (ex: bani falsificaţi, alimente falsificate, armele
confecţionate, etc.), cât şi bunurile care au căpătat un alt regim juridic prin săvârşirea infracţiunii.Un ex-
emplu în acest sens este confiscarea lucrurilor introduse în ţară prin contrabandă care sunt asimilate cu
lucrurile produse prin săvârşirea faptei penale.De altfel şi literatura juridică aprecia chiar înainte de
apariţia acestei dispoziţii exprese a legii că se impune introducerea acestei categorii de bunuri în
enumerarea bunurilor supuse confiscării speciale.468
O a doua categorie de bunuri supuse confiscării sunt bunurile care au servit sau care au fost
destinate să servească la săvârşirea unei infracţiuni. Sunt exceptate totuşi de la confiscare bunurile care
au servit sau care au fost destinate să servească săvârşirii unor infracţiuni prin presă.( ex: Va fi
confiscată în conformitate cu art.118 lit.b Cod penal sau art.112 lit. b) Cod penal viitor, cuţitul sau arma
cu care s-a comis omorul, arma de vânătoare folosită de inculpat în comiterea infracţiunii de braconaj,
prevăzută în dispoziţiile art.32 lit.c din Legea 26/1976.)469
A treia categorie de bunuri sunt acelea care au fost date pentru a determina săvârşirea unei
infracţiuni sau pentru a răsplăti pe infractor. Sunt incluse în această categorie lucrurile care au fost
oferite pentru a determina pe făptuitor să comită o infracţiune (cazul traficului de influenţă, dări de mită,
etc.), şi bunuri care au fost oferite pentru răsplătirea infractorului care a comis infracţiunea (în cazul
infracţiunii de primire de foloase necuvenite ).
Bunurile vor fi confiscate doar în cazul în care acestea au fost date (remise efectiv infractorului.
(Ex: în cazul luării de mită, când s-a comis prin acceptarea promisiunii de bani, valori sau bunuri, nu se
poate dispune confiscarea ori obligarea condamnatului la plata echivalentului lor în bani deoarece
acestea nu i-au fost date efectiv)470 .
Bunurile se vor confisca indiferent dacă infractorul care a primit bunurile pentru a săvârşi fapta a
săvârşit infracţiunea în forma ei consumată sau dacă fapta este doar o tentativă. Literatura juridică reţine
şi faptul că bunurile din această categorie vor fi confiscate special şi atunci când instigatul nu a trecut la
săvârşirea faptei sau a denunţat oferta ce i s-a făcut în cazul infracţiunii prevăzută la art.255 alin.4
raportat la art.254 alin. 2 Cod penal actual, respectiv art. 290, raportat la art. 289 din viitorul Cod
penal.471 .
A patra categorie de bunuri sunt bunurile dobândite prin săvârşirea infracţiunii, dacă nu sunt
restituite persoanei vătămate şi în măsura în care nu servesc la despăgubirea acesteia. Literatura de
specialitate apreciază ca această categorie de bunuri reprezintă fructul infracţiunii.472 Este cazul
bunurilor dobândite prin săvârşirea infracţiunii (lucrurile furate, delapidate, etc.). O condiţie prevăzută
de lege este că măsura de siguranţă a confiscării speciale nu poate opera în condiţiile în care există o
cerere de despăgubire pe care instanţa o admite. În acest caz numai în condiţiile în care bunul a fost
vândut, iar sumele obţinute sunt mai mari decât cuantumul stabilit de instanţă pentru despăgubire poate
opera confiscarea specială, numai pentru sumele ce depăşesc cuantumul despăgubirii. Totodată, atunci
când bunul a fost înstrăinat către un dobânditor de bună-credinţă, acesta nu poate fi supus confiscării,
urmând ca infractorul să fie obligat la plata sumei obţinute prin înstrăinarea bunului supus confiscării
speciale.473
A cincea categorie de bunuri sunt bunurile deţinute contra dispoziţiilor legii. Acestea sunt
categoria de bunuri a căror deţinere reprezintă faptă penală. Este cazul deţinerii de materiale explozibile,
arme şi muniţii, materii nucleare sau alte materii radioactive, stupefiante, etc.
Bunurile confiscate vor fi predate organelor în drept pentru ca ele să fie (în condiţiile în care
dispozitivul hotărârii o prevede) valorificate sau distruse (cazul stupefiantelor). Măsura de confiscare
poate fi luată şi de către procuror, dar numai după scoaterea de sub urmărire penală sau încetarea
urmăririi penale faţă de învinuit . Spre deosebire de celelalte măsuri de siguranţă, măsura confiscării
este definitivă şi irevocabilă ea neputând fi revocată pe motiv că pericolul social a încetat. Noul Cod
penal completează dispoziţiile vechiului Cod în sensul că stipulează că dacă bunurile supuse confiscării
nu se găsesc ele vor fi înlocuite cu echivalentul lor în bani sau cu bunurile dobândite în locul acestora.
Circumstanţe atenuante
Noţiune. Circumstanţele atenuante sunt definite ca fiind acele stări, împrejurări, întâmplări ori date ale
realităţii anterioare, concomitente sau subsecvente săvârşirii unei infracţiuni, ce au legătură cu fapta
infracţională ori cu infractorul şi care relevă un pericol social mai scăzut al faptei ori o periculozitate
mai redusă a infractorului
Circumstanţele atenuante legale. Prin dispoziţiile art. 73 C.pen., au fost prevăzute următoarele
circumstanţe atenuante legale:
- depăşirea limitelor legitimei apărări sau ale stării de necesitate;
- săvârşirea infracţiunii sub stăpânirea unei puternice tulburări sau emoţii determinată de o
provocare din partea persoanei vătămate, produsă prin violenţă, printr-o atingere gravă a
demnităţii persoanei sau prin altă acţiune ilicită gravă.
Depăşirea limitelor legitimei apărări (art. 73 lit. a partea I, sau art. 75 lit. b noul Cod penal).
Această circumstanţă atenuantă legală cunoscută în doctrinaunei apărări proporţionale cu gravitatea
pericolului şi cu împrejurările în care s-a produs atacul, datorat tulburării sau temerii în care s-a aflat cel
ce face apărarea.
Pentru existenţa circumstanţei atenuante se cer îndeplinite condiţiile ca făptuitorul să se fi aflat,
la început, în legitimă apărare, să fi depăşit limitele unei apărări legitime, iar această depăşire să nu se
întemeieze pe tulburarea sau temerea acestuia152 .
Depăşirea limitelor legitimei apărări este o circumstanţă personală care nu se răsfrânge asupra
participanţilor153 .
Atrăgând răspunderea penală a persoanei care s-a apărat excesiv, va diminua această răspundere
(atenuând-o) în cadrul răspunderii penale pentru fapta săvârşită.
Depăşirea limitelor stării de necesitate (art. 73 lit. a, partea a II-a., art 75 viitorul cod penal lit
c) Condiţiile de existenţă a acestei circumstanţe atenuante legale se desprind din dispoziţiile art. 45 alin.
3 C. pen.actual şi presupun că făptuitorul, în momentul săvârşirii faptei, necesare pentru a salva de la un
pericol iminent una din valorile sociale arătate în art. 45 alin. 2 C. pen. şi-a dat seama că pricinuieşte
urmări vădit mai grave decât acelea care s-ar fi produs dacă pericolul nu era înlăturat.
În schimb, în situaţia în care făptuitorul în momentul săvârşirii faptei nu şi-a dat seama că prin
fapta sa pricinuieşte astfel de urmări atunci fapta este săvârşită în stare de necesitate şi nu are caracter
penal154 .
Depăşirea limitelor stării de necesitate este o circumstanţă personală.
Instanţa trebuie să examineze nu numai condiţiile ei de existenţă , dar şi mărimea disproporţiei
dintre gravitatea urmărilor ce s-ar fi putut produce prin neînlăturarea pericolului , mobilul faptei în
raport cu valoarea atribuită de făptuitor bunurilor pe care le-a salvat cu sacrificarea altora .155
Săvârşirea infracţiunii sub stăpânirea unei puternice tulburări sau emoţii (art. 73 lit. b teza I
C. pen. sau art. 75 lit. a noul Cod penal ). Săvârşirea infracţiunii sub stăpânirea unei puternice tulburări
sau emoţii (perturbatio animi) constă în indignare, mânie, emoţie puternică provocată de victimă prin
violenţă, atingerea gravă a demnităţii individuale sau printr-o acţiune ilicită gravă. Între actul de
provocare din partea persoanei vătămate, starea de tulburare sau emoţie creată infractorului şi săvârşirea
infracţiunii ca urmare a acestor condiţii va trebui să existe un raport de corelare, cele două acte
(tulburarea din cauza provocării şi actul infracţional) care aparţin agresorului fiind justificate parţial de
atitudinea provocatoare a victimei. Asemenea acte de provocare pot fi realizate prin: violenţă fizică
(loviri, vătămări) ori violenţă psihică (ameninţare); printr-o atingere gravă ademnităţii persoanei ce se
poate realiza de exemplu prin insultă; prin alte acţiuni ilicite grave ca de exemplu surprinderea victimei
în flagrant delict de adulter (când victima este soţia sau soţul adulterin al făptuitorului ori partenerul
acestora).
De asemenea, actul de provocare (oricare ar fi conţinutul sau denumirea sa) va trebui să fie
îndreptat în mod direct împotriva infractorului, a unor persoane faţă de care acesta manifestă ataşament
psihic, moral, sentimental, însă prin modul de concepţie, de executare sau prin urmările sale provoacă o
stare puternică de tulburare sau emoţie şi determină pe infractor să răspundă provocării.
Provocarea se reţine şi în cazul trecerii unei perioade de timp între actul provocator şi riposta
acestuia cu condiţia ca răspunsul la provocare să fie dat ca urmare a tulburării sau emoţiei trăite de
infractor în momentul când a luat cunoştinţă de actul provocator.
Actul provocator se poate produce şi printr-o atingere gravă a demnităţii persoanei, dacă această
comportare a produs infractorului (provocat) o puternică tulburare sau o emoţie de nestăpânit, în mod
normal. Atingerea gravă a demnităţii persoanei necesită producerea unei tensiuni psihice capabilă să
determine pe cel provocat să riposte la actul ilicit provocator.
Important este ca infracţiunea să se îndrepte împotriva provocatorului, iar dacă din eroare
infractorul ripostează împotriva altei persoane pe care o confundă cu provocatorul, va exista de
asemenea scuza provocării.
Circumstanţele atenuante judiciare. Prin dispoziţiile art. 74 C. pen., respectiv art 75 alin 2
Viitorul Cod penal care prevăd împrejurări pot constitui circumstanţe atenuante, sunt enumerate
exemplificativ circumstanţele atenuante judiciare.
Conduita bună a infractorului înainte de săvârşirea faptei. Această circumstanţă priveşte
aşadar atitudinea şi comportarea corectă a infractorului în familie, societate, la locul de muncă, înainte
de săvârşirea infracţiunii. Conduita bună a infractorului priveşte şi lipsa antecedentelor penale156 .
Comportamentul individual, este considerat pozitiv sau negativ în funcţie de interesul social, de
nevoile publice generale astfel încât prin examinarea şi identificarea elementelor pozitive („prin
investigaţii la locul de muncă, domiciliu, precum şi prin consultarea cazierului judiciar”) se poate reţine
conduita bună, pozitivă a infractorului existentă înainte de săvârşirea infracţiunii – ca circumstanţă
atenuantă şi implicit să determine atenuarea pedepsei157 .
Stăruinţa depusă de infractor pentru a înlătura rezultatul infracţiunii sau a repara paguba
pricinuită. Conduita infractorului despre care se menţionează în cuprinsul textului legal se referă la
faptul că după comiterea faptei, infractorul manifestă căinţă activă pentru fapta comisă, căinţă care se
materializează prin repararea pagubei pricinuite, înlăturarea urmărilor infracţiunii şi care reliefează
opericulozitate mai scăzută a acestuia. De asemenea, se mai poate materializa şi în comportamentul
infractorului ulterior comiterii infracţiunii de a da îngrijiri medicale victimei, de restituire a bunurilor
sustrase etc.
În doctrina penală158 s-a reţinut că o astfel de circumstanţă atenuantă este şi în cazul
împiedicării producerii rezultatului dacă până în acest moment s-a realizat conţinutul unei alte
infracţiuni.
Atitudinea infractorului după săvârşirea infracţiunii rezultând din prezentarea sa în faţa
autorităţii, comportarea sinceră în cursul procesului, înlesnirea descoperirii ori arestării participanţilor
O astfel de circumstanţă relevă un grad de pericol de periculozitate scăzută al acestuia şi faptul
că reeducarea lui se poate realiza şi printr-o pedeapsă mai uşoară.
Printre împrejurările reţinute în practica şi doctrina judiciară159 ca circumstanţe atenuante se
află:
- starea de beţie involuntară incompletă, produsă prin alcool sau alte substanţe deşi afectează
voinţa infractorului nu înlătură caracterul penal al faptei; starea de beţie voluntară completă care a fost
acceptată de o persoană pentru efectele sale speciale asupra propriului comportament, va reprezenta o
circumstanţă atenuantă sau o circumstanţă agravantă, după caz. Dublul caracter de circumstanţă
atenuantă sau circumstanţă agravantă a beţiei voluntare complete este determinată de interpretarea
comportamentului infractorului anterior- concomitent-posterior săvârşirii infracţiunii (faptei) sub starea
de beţie voluntară completă, ca o condiţie a producerii infracţiunii (beţia voluntară este reţinută ca
circumstanţă agravantă în toate infracţiunile de pericol) sau deopotrivă, având statutul de circumstanţă
atenuantă, dacă infractorul a produs acţiunea-inacţiunea, în mod normal, fără ca săvârşirea acesteia să
fie cauzată sau condiţionată de starea de beţie a infractorului160 .
Practica judiciară161 a apreciat, în unele situaţii, faptul că săvârşirea unei infracţiuni de către o
persoană care prezintă o diminuare a facultăţilor mintale va justifica adoptarea circumstanţelor
atenuante pentru diminuarea răspunderii penale, întrucât sub aspect intelectiv şi voliţional nu a putut
aprecia gravitatea faptei săvârşite la adevărata lor valoare.
O examinare a practicii judiciare relevă, că următoarele împrejurări pot reprezenta circumstanţe
atenuante: gradul de cultură şi educaţie scăzut, lipsa unei experienţe sociale, vârsta înaintată, starea
psiho-fizică creată de comportamentul victimei, mediul psiho-fizic special în care s-a produs
infracţiunea162 .
Efectele circumstanţelor atenuante. Efectele circumstanţelor sunt determinate prin dispoziţiile
art. 76 C. pen.actual respectiv art 76 cod penal viitor şi sunt aceleaşi indiferent dacă sunt legale sau
judecătoreşti.
Circumstanţele atenuante au ca efect atenuarea obligatorie a pedepsei, atenuare ce poate consta
într-o reducere a, ori o schimbare a pedepselor prevăzute de lege pentru infracţiunea respectivă163 .
Potrivit dispoziţiilor art. 76 C.pen., în cazul circumstanţelor atenuante pedeapsa principală se
reduce ori se schimbă. Reducerea ori schimbarea are loc în funcţie de pedeapsa prevăzută de lege pentru
infracţiunea săvârşită raportată la minimul special al acesteia, potrivit art. 76 alin. 1 C. pen.
Potrivit noilor dispoziţii ale Codului penal, efectele circumstanţelor atenuante au fost
reglementate într-un mod nou, în raport cu noile categorii de pedepse. De regulă, instanţa va valorifica
aceste circumstanţe în cadrul limitelor legale speciale de pedeapsă şi numai în cazuri bine justificate va
coborî pedeapsa sub aceste limite (adică sub limita legală).
Înlăturarea pedepselor complimentare ca efect al circumstanţelor atenuante se pune numai în
legătură cu cazurile în care aplicarea acestora este obligatorie164 , nu şi în cazurile în care aplicarea este
facultativă, când neaplicarea pedepselor complimentare se poate datora şi altor cauze decât
circumstanţele atenuante.
6.2.2.2. Circumstanţe agravante
Noţiune. Circumstanţele agravante constau în stări situaţii, împrejurări, calităţi, alte date ale
realităţii exterioare conţinutului infracţiunii, anterioare, concomitente sau subsecvente săvârşirii
infracţiunii ce au legătură cu fapta infracţională ori cu infractorul şi care reflectă un grad de pericol
social mai ridicat al faptei ori o periculozitate mai mare a infractorului.
Deosebirea esenţială dintre circumstanţele agravante şi infracţiunea calificată (agravantă) constă
în faptul că circumstanţele agravante au un caracter accidental, pe când infracţiunile calificate se
caracterizează prin mai multe acţiuni-inacţiuni, prin mai multe rezultate infracţionale şi prin mai multe
forme de vinovăţie a infractorului165 .
Cadru. Circumstanţele agravante îşi găsesc reglementarea în dispoziţiile art. 75 C. pen. actual,
art 77 C.pen.viitor nu face referiri exprese cu privire la împărţirea circumstanţelor agravante în
circumstanţe agravante legale şi circumstanţe agravante judiciare. După cum se poate desprinde din
conţinutul legal, împrejurările care pot constitui circumstanţe agravante legale sunt prevăzute limitativ
(art. 75 alin. 1 lit. a-f C.pen. sau art. 77 alin. 1 lit. a-h noul C. pen.), în timp ce în cazul circumstanţelor
agravante judiciare, legiuitorul lasă instanţei judecătoreşti facultatea de a reţine ca circumstanţe
agravante şi alte împrejurări care imprimă faptei un caracter grav (art. 75 alin. 2 sau art. 77 noul C.
pen.).
Circumstanţele agravante legale. Potrivit dispoziţiilor art. 75 alin. 1 C. pen. sau ale art. 77 noul
C. pen., constituie circumstanţe agravante, următoarele împrejurări:
Săvârşirea faptei de trei sau mai multe persoane împreună (art. 75 alin 1 lit.a C. pen. sau art.
77 alin. 1 lit. a noul Cod penal). Participarea mai multor persoane la săvârşirea unei infracţiuni nu este
considerată în general ca o circumstanţă agravantă, răspunderea participanţilor stabilindu-se potrivit
dispoziţiilor privitoare la participaţie166 . În schimb, participarea mai multor persoane ca autori la
săvârşirea unei infracţiuni, mai ales când numărul lor este mai mare, imprimă acestei fapte un caracter
grav deoarece sporeşte îndrăzneala făptuitorilor, prin cooperarea acestora asigurându-se consumarea
infracţiunii, ştergerea urmelor infracţiunii, scade rezistenţa victimei în apărarea valorilor sociale etc167 .
Această circumstanţă agravantă nu se aplică dacă în conţinutul agravant al infracţiunii intră ca
element circumstanţial, săvârşirea faptei de două sau mai multe persoane împreună; împrejurare care se
valorifică o singură dată ca element circumstanţial168 (violarea de domiciliu- art. 192 ain. 2, violul –
art. 197 alin. 2, furtul calificat – art. 209 lit. a, evadarea – art. 269 alin. 2).
Circumstanţa agravantă a participării mai multor persoane la săvârşirea infracţiunii este o
circumstanţă reală care se răsfrânge asupra participanţilor în măsura în care au cunoscut-o fiind necesară
dovedirea cunoaşterii ori prevederii de către fiecare participant169
Săvârşirea infracţiunii prin acte de cruzime, prin violenţe asupra membrilor familiei sau prin
metode ori mijloace care prezintă pericol public.
Săvârşirea infracţiunii prin acte de cruzime presupun o ferocitate din partea infractorului, o
sălbăticie în comiterea infracţiunii, urmărind provocarea de suferinţe mari victimei în cazul infracţiunii
de vătămare corporală gravă170 . Această circumstanţă este prevăzută şi ca element circumstanţial al
omorului deosebit de grav (art. 176 alin. 1 lit. c C. pen.) sau al omorului calificat.
Săvârşirea infracţiunii prin violenţe asupra membrilor familiei. Agravanta se aplică oricărei
infracţiuni de violenţă săvârşite asupra unui membru al familiei171 , cu excepţia celor în conţinutul
cărora este prevăzută ca element circumstanţial de agravare a infracţiunii (art. 180 alin. 1 şi 21 - art. 185
noul cod penal; art. 181 alin. 11 C. pen). Agravanta generală este aplicabilă în cazul infracţiunilor de
vătămare corporală gravă (art. 182 C. pen.) sau loviri sau vătămări cauzatoare de moarte.
Săvârşirea faptei prin metode ori mijloace care prezintă pericol public. Aceste metode sau
mijloace pot fi: incendiul care creează pericol public, exploziile sau substanţele chimice sub forma de
lichide sau gaze asfixiante sau inflamabile, corosive sau toxice generale, indiferent de mijloacele
folosite pentru răspândirea lor (bombe, aparate de explodare, dispozitive de pulverizare, etc.),
dărâmarea unei clădiri sau deteriorarea unei instalaţii etc., în toate cazurile punându-se în pericol viaţa
sau integritatea corporală ori sănătatea unui număr indeterminat de persoane172 . Această circumstanţă
este reală şi se răsfrânge asupra participanţilor numai în măsura în care aceştia au cunoscut-o sau au
prevăzut-o.
Săvârşirea infracţiunii de către un major, dacă aceasta a fost comisă împreună cu un minor
(art. 75 alin.1 lit. c C. pen. sau art. 77 alin. 1 lit. c noul Cod penal). Reţinerea acestei circumstanţe este
determinată de cunoaşterea de către major a situaţiei că la comiterea infracţiunii cooperează cu un
minor. Coruperea minorilor şi antrenarea lor la săvârşirea de infracţiuni dovedeşte periculozitatea
socială sporită a infractorului major. Această periculozitate este cu atât mai evidentă, cu cât influenţa pe
care o pot avea persoanele în vârstă asupra celor nevârstnici este mai mare, de unde uşurinţa cu care
aceştia sunt antrenaţi pe calea infracţiunii173 .
Eroarea cu privire la vârsta minorului, pe care îl credea major, înlătură această agravantă.
Această circumstanţă agravantă nu este aplicabilă infractorului major care a săvârşit infracţiunea
de tăinuire primind spre valorificare bunuri provenind din furtul comis de infractori minori, deoarece
infracţiunea se realizează printr-o activitate posterioară aceleia ce constituie infracţiunea ce provine
bunul ce formează obiectul tăinuirii .174
Şi această agravantă este reală, răsfrângându-se asupra tuturor participanţilor majori care au
cunoscut împrejurarea că la săvârşirea infracţiunii participă şi un minor.
Săvârşirea infracţiunii din motive josnice
În doctrina penală, „motivele josnice” sunt acele porniri interioare contrare moralei ca:
răzbunarea, setea de îmbogăţire pe căi ilicite etc. Această circumstanţă este personală şi nu se răsfrânge
asupra participanţilor.
Săvârşirea infracţiunii în stare de beţie anume provocată în vederea comiterii faptei (art. 75
alin. 1 C. pen.). Această împrejurare nu mai este menţionată în noul Cod penal. Această stare de beţie
preordinată sau premeditată reflectă o periculozitate mai mare a făptuitorului care se pregăteşte pentru
săvârşirea infracţiunii provocându-si această stare pentru a avea mai mult curaj în săvârşirea faptei ori
pentru a o invoca în instanţă ca împrejurare atenuantă. Această circumstanţă agravantă este personală,
care se poate converti ca şi premeditarea în circumstanţă reală, având efectele unei astfel de
circumstanţe175 .
Săvâ rşireai nfracţiunii dec ătr eopersoanăca re apro fitatdesituaţia prilejuită de o
calamitate
Prin „situaţia prilejuită de calamitate” se înţelege starea de tulburare socială specială pe care o
creează existenţa efectivă sau ameninţarea ivirii unei calamităţi (inundaţie, incendiu puternic, surpare de
teren)176 . Periculozitatea infractorului este mai mare pentru că profită de starea de tulburare produsă
de calamitate.
La acestea mai adăugăm şi săvârşirea infracţiunii asupra unei persoane aflate în imposibilitate de
a se apăra sau de a-si exprima voinţa, asupra unui minor care nu a împlinit vârsta de 15 ani ori asupra
unui membru de familie( lit. f); săvârşirea infracţiunii pentru a se sustrage pe sine sau pe altul de la
urmărire, arestare sau executarea pedepsei (lit. g); săvârşirea infracţiunii pentru a înlesni sau ascunde
comiterea altei infracţiuni (lit. h), prevederi introduse prin noua reglementare.
Circumstanţele agravante judiciare. Spre deosebire de circumstanţele agravante legale care
erau prezentate exemplificativ, cele judiciare sunt constatate de instanţa judecătorească care are
facultatea să aprecieze că unele împrejurări anterioare, concomitente sau subsecvente săvârşirii
infracţiunii, imprimă faptei un caracter grav177 .
În doctrina penală178 sunt considerate ca fiind circumstanţe agravante judiciare: împrejurarea că
infractorul se găsea în stare de beţie în momentul săvârşirii infracţiunii de purtare abuzivă ori
împrejurarea că în timpul efectuării serviciului de pază infractorul sustrage bunuri ori comite o tâlhărie.
Ele vor putea fi proprii fiecărui caz concret dat, instanţa având deplina libertate de a reţine circumstanţă
agravantă orice împrejurare care, în acel caz, imprimă faptei, în mod neîndoielnic şi într-o măsură
deosebită, un caracter grav.
Efectele circumstanţelor agravante. Prin dispoziţiile art. 78 alin. 1 C. pen. şi ale art. 78 noul
Cod penal s-a consacrat principiul agravării facultative a pedepsei în cazul constatării circumstanţelor
agravante atât legale cât şi judecătoreşti.
Art. 78 C. pen. prevede că: “În cazul în care există circumstanţe agravante, se poate aplica o
pedeapsă până la maximul special. Dacă maximul special este neîndestulător, în cazul închisorii se
poate adaugă un spor până la 5 ani, care nu poate depăşi o treime din acest maxim, iar în cazul amenzii
se poate aplica un spor de cel mult jumătate din maximul special.” (conform noului cod penal se poate
adăuga un spor de până la 2 ani)
GRATIEREA
Alături de prescripţia executării pedepsei și amnistia după condamnare, graţierea reprezintă o cauză de
înlăturare sau modificare a executării pedepsei.Cauzele de înlăturare sau modificare a executării
pedepsei nu afectează existenţa
răspunderii penale, ci fac numai ca pedeapsa să nu fie executată sau să fiemodificată, înlocuită cu o
pedeapsă de altă natură, mai ușoară.
Graţierea este un act de clemenţă (bunăvoinţă) al puterii de stat princare, în temeiul unor
considerente social-politice și de politică penală, cei condamnaţi sunt iertaţi de obligaţia de a
executa pedeapsa ori prin care se dispune scurtarea duratei de executare a pedepsei, sau prin care
o pedeapsă mai grea ca natură este înlocuită cu una mai ușoară31.
Graţierea individuală apare ca o cauză personală de înlăturare sau de modificare a executării unei
pedepse aplicate unei persoane și totodată ca un mijloc de individualizare a constrângerii juridice
penale. Această formă a graţierii se acordă și produce efecte in personam, profitând numai cel căruia i-a
fost acordată, nu și eventualii participanţi.
este suspendată condiţionat, aplicarea ei coincide cu data adoptării actului de graţiere. În acest caz nu este
necesară o hotărâre de revocare a suspendării pedepsei, pentru ca graţierea să opereze44.
Institutia prescriptiei executării pedepsei – prevăzută de art. 125 - 128 C. pen., ce cuprind dispozitii
privitoare la termenele de prescriptie, cazurile de întrerupere si suspendare a cursului acesteia – este cauza de
înlăturare a executării pedepsei după trecerea unui anumit interval de timp prevăzut de lege de la data
pronuntării hotărârii de condamnare, prin stingerea dreptului statului de a impune executarea pedepsei,
respectiv a obligtŃiei celui condamnat de a o executa.
Această institutie a dreptului penal a suferit, de data recentă, modificări legislative; astfel, potrivit art.
125 alin. 1 si 2 C. pen. (ultimul modificat prin Legea nr. 27/2012, publicată în M. Of., Partea I, din 20.03.2012),
prescriptia executării pedepsei înlătură executarea pedepsei principale, cu exceptia pedepselor pronuntate
pentru infractiunile contra păcii si omenirii (indiferent de data rămânerii definitive a hotărârii de condamnare),
pentru infractiunile de omor (art. 174 – 176 C. pen.), precum si pentru infractiunile intentionate urmate de
moartea victimei (ex.: lovirile sau vătămările cauzatoare de moarte – art. 183 C. pen.).
Imprescriptibilitatea
executării pedepsei se va menŃine în raport de aceste categorii de infractiuni si potrivit dispozittilor noului
Cod penal (Legea nr. 286/2009), modificat prin aceea si Lege nr. 27/2012.
Potrivit art. 126 C. pen. sunt prevăzute termenele de prescriptie a executării pedepsei, având o durată diferită
în functie de pedeapsa aplicată, termene ce se calculează de la data când hotărârea de condamnare a rămas
definitivă, iar în cazul revocării suspendării condtŃionate a executării pedepsei (în formă simplă sau sub
supraveghere) de la data când hotărârea de revocare a rămas definitivă – conform art. 126 alin. 3, 4 C. pen..
Astfel, temenele de prescriptie a executării pedepsei pentru persoana fizică sunt:
20 de ani, când pedeapsa care urmează să fie executată este detentiunea pe viată sau închisoarea mai
mare de 15 ani;
5 ani, plus durata pedepsei închisorii stricte sau închisorii care urmează a fi executată, dar nu mai mult de 15
ani, în cazul celorlalte pedepse cu închisoarea;
3 ani, în cazul când pedeapsa este amenda.
Executarea pedepsei închisorii atunci când aceasta înlocuieste pedeapsa detenŃiunii pe viaŃă se prescrie în
20 de ani.
Termenele de prescriptie a executării pedepsei se reduc la jumătate pentru cei care la data săvârsirii
infracŃiunii erau minori (art. 129 C. pen.).
Termenul de prescriptie a executării pedepsei amenzii aplicate persoanei juridice este de 5 ani (art. 125
alin.11 C. pen.).
Executarea pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice ce nu pot fi dizolvate sau a căror
activitate nu poate fi suspendată se prescrie într-un termen de 3 ani care curge de la data la care pedeapsa
amenzii a fost executată sau considerată ca executată.
Cursul termenului prescripŃiei executării pedepsei se întrerupe prin începerea executării pedepsei sau prin
sustragerea de la executare, după începerea executării pedepsei ceea ce face să curgă un nou termen de
prescripŃie de la data sustragerii de la executare (art. 127 C. pen.). Cursul termenului prescripŃiei executării
se întrerupe �i prin săvârsirea din nou a unei infracŃiuni, începând să curgă un nou termen de prescripŃie de
la data săvâr�irii noii infracŃiuni.
Cursul termenului prescripŃiei executării pedepsei este suspendat în cazurile �i condiŃiile prevăzute în
Codul de procedură penală (art. 128 alin.2 C. pen.), spre exemplu, executarea pedepsei poate fi suspendată în
cazurile de amânare ori de întrerupere a executării pedepsei consacrate prin dispoziŃiile art. 453 �i 455 C. pr.
pen.. Din ziua în care a încetat cauza de suspendare, prescripŃia î�i reia cursul.
Ca efecte, prescripŃia executării pedepsei înlătură executarea pedepsei principale (cu excepŃia
infracŃiunilor imprescriptibile), însă nu are efecte asupra pedepselor complementare �i nici asupra
măsurilor de siguranŃă
REABILITAREA DE DREPT
Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine din oficiu pentru anumite infracţiuni de mică
gravitate la împlinirea de către condamnat a condiţiilor prevăzute de lege545 .
Potrivit dispoziţiilor art. 134 alin. 1 C.pen., reabilitarea de drept intervine în cazul condamnării la
amendă sau la pedeapsa închisorii care nu depăşeşte un an, dacă în decurs de 3 ani de la executarea pedepsei
condamnatul nu a săvârşit o altă infracţiune.
Potrivit dispoziţiilor art. 165 din noul Cod penal, reabilitarea de drept are loc în cazul condamnării la
pedeapsa amenzii, la pedeapsa închisorii care nu depăşeşte 2 ani sau la pedeapsa închisorii a cărei executare a
fost suspendată sub supraveghere, dacă în decurs de 3 ani condamnatul nu a săvârşit o altă infracţiune.
Textul privind reabilitarea de drept a fost reformulat, prevăzându-se că reabilitarea de drept are loc în cazul
condamnării la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa.
închisorii care nu depăşeşte 2 ani sau la pedeapsa închisorii a cărei executare a fost suspendată sub
supraveghere, dacă în decurs de 3 ani condamnatul nu a săvârşit nicio altă infracţiune. În schimb, în
reglementarea actuală (art. 134 C. pen.) reabilitarea de drept este prevăzută numai în cazul condamnării la
amendă sau la pedeapsa închisorii care nu depăşeşte un an.
Pentru a putea fi dobândită reabilitarea de drept, trebuie îndeplinite animite condiţii: condamnarea,
timpul scurs de la executarea sau stingerea executării pedepsei, conduita condamnatului.
Condiţii privind condamnarea. După cum se poate desprinde din textul legal actual, reabilitarea de
drept intervine pentru condamnări de mică gravitate şi anume pentru condamnări la pedeapsa amenzii sau la
pedeapsa închisorii care nu depăşeşte 1 an, în legislaţia viitoare se menţionează pedeapsa închisorii care nu
depăşeşte 2 ani. Raţiunea noului Cod de a mări limita pedepsei închisorii la 2 ani este aceea de a stimula
condamnaţii la pedeapsa închisorii de până la 2 ani să se reintegreze social într-un timp cât mai scurt.
În ceea ce priveşte pedeapsa amenzii sau pedeapsa închisorii ce nu depăşeşete un an, pentru a interveni
reabilitarea de drept, aceasta este cea aplicată de instanţă şi nu cea executată.
În practica judiciară s-a mai statuat că poate interveni reabilitarea de drept pentru fiecare condamnare
în parte, în cazul condamnărilor succesive, cu condiţia ca între executarea pedepsei anterioare şi săvârşirea din
nou a unei infracţiuni să se împlinească termenul de 3 an.
În caz contrar, când pentru una din condamnările succesive nu sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de
lege, reabilitarea de drept nu poate interveni, deoarece aceasta priveşte pe condamnat şi nu condamnările
acestuia.
De asemenea, reabilitarea de drept nu poate interveni când condamnatul săvârşeşte o nouă infracţiune
în intervalul de 3 ani chiar dacă pedeapsa aplicată nu este exceptată de la reabilitarea de drept şi chiar dacă de
la executarea acesteia, se împlineşte termenul de 3 ani.
Reabilitarea de drept nu poate opera nici în cazul în care condamnatul a suferit mai multe condamnări
succesive, dintre care unele sunt suceptibile de rebilitarea de drept, iar altele nu, fiind exceptate. Şi într-un caz
şi în celălalt, condamnatul poate cere reabilitarea judecătorească.
Condiţii privind termenul de reabilitare. Din cuprinsul art. 134 C. pen. şi al art. 165 din noul Cod
penal, se poate desprinde că reabilitarea de drept este condiţionată de trecerea unui termen de 3 ani de la
executarea pedepsei ori de la stingerea acesteia.
Condiţii privind persoana condamnatului. Pentru a obţine reabilitarea de drept, condamnatul nu
trebuie să mai săvârşească vreo infracţiune în decurs de 3 ani. În caz contrar, va opera înlăturarea reabilitării
de drept pentru condamnarea în vederea căreia curgea, cu excepţia cazurilor în care pentru noua infracţiune
săvârşită este incidentă amnistia şi care prin efectul ei de înlăturare a răspunderii penale, face ca reabilitarea
de drept ce curgea după executarea pedepsei anterioare să se îndeplinească546 .
Reabilitarea de drept în cazuri speciale
Reabilitarea de drept intervine şi în anumite cazuri speciale, după cum urmează:
1. reabilitarea de drept ca efect al suspendării condiţionate a executării pedepsei prevăzută de
dispoziţiile art. 86 Cod penal actual şi
2. reabilitarea de drept ca efect al suspendării executării pedepsei sub supraveghere, prevăzută de art.
86 indice 6 al Codului penal în vigoare.
Ambele forme de reabilitare atipice intervin la împlinirea termenului de încercare, dacă în cadrul
acestuia nu a intervenit o cauză de revocare ori de anulare a supendării şi sunt menţionate doar de Codul Penal
actual, aceste dispoziţii nemaifiind menţinute.
- reabilitarea de drept intervine la împlinirea termenului de încercare al suspendării condiţionate a
executării pedepsei ori a suspendării executării sub supraveghere când acestea au fost acordate în cazuri
speciale, fără îndeplinirea condiţiilor prevăzute de art. 81 şi 86ą Cod penal actual;
- reabilitarea de drept intervine pentru condamnatul militar în termen care execută pedeapsa într-o
închisoare militară, la terminarea executării pedepsei, iar în cazul în care pedeapsa a fost redusă cu o treime
ori cu jumătate ca urmare a conduitei acestuia (art. 62 alin. 2 Cod penal actual) la terminarea executării
pedepsei astfel redusă
- reabilitarea de drept va interveni şi la împlinirea duratei pedepsei când condamnatul militar a devenit
inapt şi a fost liberat condiţionat.
16.2.3. Efectele reabilitării de drept
Efectele reabilitării de drept sunt menţionate în art. 133 Cod penal actual sau în art. 169 din noul Cod
penal, alături de cele referitoare la reabilitarea judecătorească. Astfel, reabilitarea face să înceteze decăderile şi
interdicţiile precum şi incapacităţile care rezultă din condamnare. Cu privire la acest text care reglementează
în comun efectele reabilitării de drept şi ale celei judecătoreşti, este de observat că în noul Cod penal este
trecut nu la începutul reglementării instituţiei reabilitării ,ca înlegeapenală actuală (art. 133 C. pen.), ci după
reglementarea
condiţiilor reabilitării judecătoreşti (art. 168) poziţie mai firească dacă avem în vedere că acest text
cuprinde o reglementare comună, atât a reabilitării de drept, cât şi a reabilitării judecătoreşti.
De asemenea, după cum am mai menţionat, reabilitarea nu are efecte asupra măsurilor de siguranţă, cu
excepţia celor prevăzute în art. 112 lit. d) din codul penal actual.
Întrucât efectele reabilitării de drept intervin „ope legis”, în literatura de specialitate s-a statuat că se
poate cere constatarea judecătorescă a reabilitării, printr-o cerere de constatare care se introduce la instanţa
judecătorescă după împlinirea termenului de 3 ani prevăzut de art. 134 Cod penal actual, respectiv art. 165
noul Cod penal.
16.3. REABILITAREA JUDECATOREASCA
16.3.1. Noţiune
Reabilitarea judecătorească este acea formă a reabilitării care se acordă la cererea fostului condamnat,
de către instanţa de judecată în urma verificării îndeplinirii condiţiilor prevăzute de lege.
În literatura de specialitate547 , reabilitarea judecătorească este considerată ca fiind forma tipică,
modalitatea principală de înlăturare a consecinţelor ce rezultă dintr-o condamnare.
Spre deosebire de reabilitarea de drept, la care reabilitarea intervine din oficiu, la împlinirea condiţiilor
prevăzute de lege, reabilitarea judecătorescă presupune nu numai îndeplinirea condiţiilor, ci şi constatarea
acestora de către instanţa judecătorescă şi pronunţarea, pe baza lor, a reabilitării printr-o hotărâre
judecătorescă548 .