Spete Insolvab

Partea III
PROCEDURA INSOLVABILITII
AUTORI:
Valentin BARBA,
judector la Curtea Suprem de Justiie,
formator INJ
Gheorghe MACOVEI,
magistru n drept, lector universitar
Partea III
203
Tema 1. INSTITUIA PROCEDURII DE INSOLVABILITATE
I. Obiective de referin:
- s identifice principalele acte ce fundamenteaz apariia i marcheaz evoluia
institutului insolvabilitii;
- s identifice natura juridic procesual a instituiei insolvabilitii;
- s stabileasc momentele definitorii n evoluia insolvabilitii n Republica
Moldova;
- s defineasc noiunile de insolvabilitate, insolven, faliment, proces de
insolvabilitate, procedur de declarare a insolvabilitii;
- s identifice locul procedurii de insolvabilitate ca institut al dreptului procesual
civil;
- s determine locul procedurii de declarare a insolvabilitii n cadrul procedurilor
civile contencioase i necontencioase;
- s evidenieze principalele asemnri i deosebiri dintre procedura de
insolvabilitate i procedura de executare a hotrrilor judectoreti;
- s clasifice principiile aplicabile procedurii de insolvabilitate;
- s determine importana practic a aplicrii principiilor ce guverneaz procedura
de insolvabilitate.
II. Repere de coninut
Institutul insolvabilitii reprezint unul dintre cele mai importante mecanisme
juridico-economice de asigurare a stabilitii i siguranei circuitului civil. Acesta
permite a diminua la maxim efectele negative ale situaiei de facto a unui subiect de
drept aflat n incapacitate de plat.
Insolvabilitatea n forma pe care o cunoatem n prezent are o istorie relativ nou.
n sensul unei proceduri menite de a asigura pe cale judiciar o stabilitate a circuitului
civil insolvabilitatea este cunoscut iniial n Marea Britanie, unul dintre primele acte
fiind aa-numitul Statutul Anei" din 1705. n Rusia, insolvabilitatea apare n sec. al
XVIII-lea, fiind materializat prin Statutul cu privire la faliment" din 15 decembrie
1740. Ulterior, aceasta a evoluat prin Statutul din 1832 care a existat pn la revoluia
din 1917.
n Republica Moldova insolvabilitatea s-a ncercat a fi introdus odat cu
formarea cadrului legal constituional. Astfel, evoluia acesteia a cunoscut cteva
etape. Iniial, a fost adoptat Legea cu privire la faliment din 1992, ulterior fiind
schimbat prin Legea cu privire la faliment din 1996, n cele din urm culminnd cu
Legea insolvabilitii din 2001.
n formula sa clasic insolvabilitatea este o procedur civil necontencioas
ce nu soluioneaz litigii de drept, dar are menirea de supraveghere din partea
unei autoriti statale, n special judectoreti, a tuturor aciunilor ndreptate spre
satisfacerea concomitent i proporional a tuturor creanelor creditorilor unui
debitor insolvabil.
Datorit specificului reglementrii n legislaia Republicii Moldova, insolvabilitatea
rmne a fi o procedur specific necontencioas, neavnd menirea de a soluiona
litigii, dar care are i anumite aspecte ale unei proceduri contencioase.
Procedura insolvabilitii
)4
n acelai timp, este necesar a delimita clar procedura insolvabilitii de o produr clasic de executare a hotrrilor judectoreti, deoarece exist mai multe
^osebiri eseniale attn ce privete subiecii participani, condiiile de pornire, ct i
ena desfurrii procedurii respective.
Procedura insolvabilitii poate fi definit ca o totalitate de acte procedurale
alizate cu participarea obligatorie a instanei de judecat, ndreptate spre
tisfacerea concomitent i proporional a creanelor creditorilor unui debitor aflat
incapacitate de plat sau suprandatorare.
Procedura de insolvabilitate este, n primul rnd, o procedur civil, fiind guvernat, nti
! toate, de principiile generale i ramurale ale dreptului procesual civil. Astfel, subiecii
rticipani la procedura de insolvabilitate snt inui a respecta principiul legalitii,
alitii, disponibilitii, principiul limbii de procedur, principiul publicitii etc.
Datorit specificului desfurrii procedurii de declarare a insolvabilitii, aceasta
ezint i anumite principii aparte, instituionale, cum ar fi principiul autonomiei
editorilor, principiul repartizrii concomitente i proporionale a creanelor,
incipiul universalitii, principiul realitii etc.
III.
Sugestii metodice
A. Activiti de predare-nvtare
Sarcini didactice de nivelul I - cunoatere i nelegere
Auditorul trebuie s cunoasc:
- definiia noiunilor de insolvabilitate, faliment, insolven;
- originea etimologic a termenului de insolvabilitate;
- definiia procedurii de insolvabilitate;
- actele ce fundamenteaz apariia i evoluia procedurii de insolvabilitate;
- etapele evoluiei insolvabilitii n Republica Moldova;
- principiile generale, ramurale i instituionale aplicabile insolvabilitii.
Sarcini didactice de nivelul II - aplicare
Auditorul trebuie s aib abiliti de a:
- analiza natura juridic a procedurii de insolvabilitate;
- stabili coraportul dintre noiunea de insolvabilitate, noiunea de faliment i
noiunea de bancrut;
- delimita aspectul rspunderii penale de cel al rspunderii civile n evoluia
procedurii de insolvabilitate;
-
compara procedura de insolvabilitate cu celelalte proceduri civile contencioase

i necontencioase;
stabili asemnrile i deosebirile dintre procedura de insolvabilitate i procedura

de executare silit a hotrrilor judectoreti;
analiza principiile instituionale aplicabile procedurii de insolvabilitate.
Sarcini didactice de nivelul III - integrare

Auditorul trebuie s poat:
- aprecia ineficienta aplicrii legilor cu privire la faliment din 1992 i 1996 n
Republica Moldova;
Partea III
-
205
aprecia rolul insolvabilitii n asigurarea stabilitii circuitului civil;

aplica principiile generale i ramurale ale instituiei procedurii de
insolvabilitate;
califica raporturile ce pot fi supuse examinrii n procedura de insolvabilitate i
determina caracterul litigios sau nelitigios al acestora;
determina rolul activ sau pasiv al instanei de judecat n cadrul procedurii de
insolvabilitate;
analiza importana practic a necesitii aplicrii principiilor instituionale n
cadrul reglementrilor cu privire la insolvabilitate.
B. Activiti ce tin de lucrul individual

Subiecte/probleme
Natura juridic a procedurii
de insolvabilitate
Forme de realizare
Referate
Modaliti de evaluare
- brainstorming
-dezbateri
C. Activiti de evaluare
Lucrri scrise
Tema 1. Coraportul dintre natura procedurii de declarare a insolvabilitii n
coraport cu celelalte proceduri civile contencioase i necontencioase
1.1. Definii noiunile de procedur contencioas i procedur necontencioas.
1.2. Identificai elementele definitorii ale procedurilor contencioase n raport cu
cele necontencioase.
1.3. Stabilii locul procedurii de declarare a insolvabilitii n cadrul procedurilor
civile contencioase i necontencioase.
Tema 2. Coraportul dintre procedura de declarare a insolvabilitii i procedura de
executare a hotrrilor judectoreti
2.1. Definii procedura executrii hotrrilor judectoreti.
2.2. Delimitai deosebirile i asemnrile dintre procedura de insolvabilitate i
procedura de executare a hotrrilor judectoreti.
2.3. Determinai actele executorii ce pot fi adoptate n cadrul procedurii de
insolvabilitate i supuse executrii silite.
Spee
Spea 1
In baza contractului de vnzare-cumprare din 23.01.2007, ntreprinderea de stat
Busuiocul" a vndut S.R.L Argaz" semine de plante cerealiere n sum de 450 000
lei, cu obligaia plii preului dup ncheierea sezonului agricol. La data scadenei
plii S.R.L. Argaz" a refuzat s plteasc sumele datorate, motivnd c nu are cu ce
plti din cauza c a suferit mari pierderi n urma secetei din vara anului 2007 i este
n imposibilitate de a achita mai multe creane la toi creditorii si. S.R.L. Argaz" a
solicitat termen de 2 ani pentru a se reabilita economic, dup care va achita toate
datoriile.
ntreprinderea de stat Busuiocul" nu a czut de acord d e a i se acorda acest termen
i s-a adresat cu cerere introductiv la Curtea de Apel Economic solicitnd ncasarea
'6
mei de 450 000 lei i a dobnzii legale pentru ntrzierea executrii obligaiilor
cuniare.
Instana de judecat a returnat fr examinare cererea introductiv, fcnd
mitere n ncheiere la art.32 alin.2 din Legea insolvabilitii.
1. Argumentai aciunile instanei de judecat.
2. Indicai circumstanele necesar a fi stabilite la primirea cererii introductive.
Banca comercial RsritBank", n baza contractului de credit din 24.04.2006, a

ordat Cooperativei de producie Octombrel" credit n mrime de 50 000 dolari
IA pentru dezvoltarea afacerii. Creditul a fost acordat pe o perioad de 2 ani cu
ligaia achitrii ntregii sume i a dobnzii respective.
Peste ase luni dup ncheierea contractului CP Octombrel" a ncetat a vira n
ntul bncii sumele destinate stingerii creditului. n urma unui preaviz fcut la
.10.2007 RsritBank" a solicitat CP Octombrel" executarea obligaiilor sale,
svenind asupra adresrii n instana de judecat.
La 13.01.2008 RsritBank" s-a adresat n Judectoria Economic de
cumscripie cu cerere de chemare n judecat. Prin hotrrea din 13.03.2008
itana de judecat a hotrt ncasarea sumelor datorate n baza contractului de
;dit, n temeiul acesteia fiind eliberat titlul executoriu.
n cadrul etapei de executare benevol, fr implicarea executorului judectoresc,
rile au ncheiat tranzacie de mpcare, conform creia debitorul i-a transmis bncii
imobil pentru a-l nstrina i din suma pe care o va obine urma s sting creana,
sditorul a ncercat nstrinarea bunului, dar fr succes.
La 13.04.2008 banca, fr a transmite titlul executoriu spre executare, s-a adresat cu
rere introductiv solicitnd ncasarea sumelor datorate, anexnd titlul executoriu.
Dup primirea cererii introductive spre examinare, Curtea de Apel Economic
efuzat intentarea procesului de insolvabilitate i a scos cererea de pe rol n baza
:.267 alin.(l) lit.a) CPC pe motiv de nerespectare a procedurii prealabile.
1. Argumentai refuzul instanei de judecat n primirea cererii introductive.
2. Indicai circumstanele ce duc la scoaterea de pe rol a cererii introductive.
Spea 3
La 13 septembrie 2001, n baza deciziei BNM, Bncii comerciale TrustBanK" i-a
;i: retras autorizaia de funcionare n legtur cu suprandatorarea acesteia i
ost pornit procedura lichidrii conform Legii instituiilor financiare, fiind numit
ministrator din oficiu.
Odat cu intrarea n vigoare a Legii insolvabilitii din 14.11.2001 a fost
lementat posibilitatea declarrii insolvabilitii bncilor comerciale conform art.l
legii respective.
La 16 aprilie 2002 administratorul din oficiu, care conducea procedura de
lidare TrustBank", aflate n suprandatorare, a depus cerere la Curtea de Apel
anomic pentru a prelua pe rol cauza derulat n privina bncii menionate i a
lungi procedura de lichidare. n cererea sa administratorul din oficiu a solicitat
Partea III
207
prelungirea procedurii cu considerarea ca valabile a tuturor aciunilor desfurate de

aceasta anterior transmiterii n baza art.226 al Legii insolvabilitii.
Instana de judecat a preluat cauza pe rol i a intentat procedura de insolvabilitate
a bncii respective.
Unul dintre creditorii Bncii comerciale a atacat hotrrea Curii de Apel Economice
privind intentarea procesului de insolvabilitate, motivnd c, de fapt banca se afla
n proces de lichidare, iar Legea insolvabilitii nu se aplic asupra bncilor aflate n
procedur de lichidare.
1. Argumentai dac Curtea de Apel Economic poate intenta procedura de
insolvabilitate n cazul insolvabilitii unei bnci care se afl n proces de
lichidare conform Legii instituiilor financiare, redacia pn la 09.11.2001.
2. Stabilii ce aciuni urma s ntreprind Curtea de Apel Economic. Putea ea
intenta procedura de insolvabilitate sau trebuia s prelungeasc procedura de
lichidare?
3. Determinai mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului declarat
de creditorul TrustBank".
Datorit incapacitii de plat a S.A. Nord", la data de 13 decembrie 1996n privina

acesteia a fost intentat procedura de faliment. n cadrul desfurrii procedurii de
faliment a fost ncheiat acord memorandum i s-a ncetat procesul de faliment.
Pe perioada anilor 1997-2006 condiiile prevzute n memorandum nu au putut fi
ndeplinite, iar creanele creditorilor aa i nu au putut fi executate.
La 12 februarie 2007, unul dintre creditorii S.A. Nord" s-a adresat cu cerere la
Curtea de Apel Economic privind intentarea procedurii de insolvabilitate n legtur
cu faptul c creana nu a fost executat, anexnd ncheierea prin care s-a validat
creana sa n cadrul procesului de faliment din 1996 i fcnd trimitere la art.226 din
Legea insolvabilitii.
Instana de judecat a refuzat primirea cererii introductive n baza art.169 alin.l
lit.b) CPC.
1. Argumentai dac creditorul are dreptul s nainteze cerere introductiv
repetat n condiiile circumstanelor enumerate mai sus.
2. Determinai dac actul prin care a fost validat creana n cadrul procesului
de faliment poate avea statut de titlu executoriu pentru naintarea unei cereri
introductive.
1^^111^^
In baza contractului de mprumut, S.R.L. Vartis" a primit mprumut in mrime de
15 000 lei, obligndu-se s-l ntoarc nu mai trziu de 6 luni de zile.
La scaden creditorul S.A. Microinvest" a primit refuz din partea S.R.L. Vartis"
n ce privete restituirea mprumutului, motivnd c la moment se afl n incapacitate
de plat.
La 14 mai 2004 S.A. Microinvest" s-a adresat Judectoriei Economice de
Circumscripie privind eliberarea ordonanei pentru ncasarea sumei mprumutului,
Do
care a fost satisfcut. La sediul prtului aflat n or. Clrai s-a stabilit c, de
ipt, acesta nu are bunuri, iar din bunurile de care dispunea a rmas doar un utilaj,
cesta a fost scos la licitaie, dar nu a putut fi vndut.
La 13 august 2004 directorul S.R.L. Vartis" s-a adresat n instana de judecat cu
de anulare a ordonanei, pe motiv c acesta nu a fost n ar i nu a putut
iainta obieciile sale, pe care le prezint la moment.
n baza obieciilor expuse, instana de judecat a anulat ordonana
idectoreasc.
S.A. Microinvest" a depus cerere introductiv, anexnd copia ordonanei eliberate
dovada faptului c aceasta nu a putut fi executat; ca rezultat, nu este necesar
xistena unui titlu executoriu care, la rndul su, la fel nu va fi executat.
1. Argumentai dac instana de judecat poate primi asemenea cerere.
2. Stabilii dac exist n cazul dat litigiu de drept.
3. Indicai dac instana de judecat poate s primeasc ordonana neexecutat
ca condiie a respectrii prevederilor Legii insolvabilitii privind notificarea.
S.A. ans Grup" a primit, n baza contractului de credit, suma de 50 000 dolari
UA de la BCM" pentru dezvoltarea afacerii. Una dintre clauzele contractului de
redit prevedea c pn la rambursarea deplin a creditului se interzice reorganizarea
ebitorului.
La 14 august 2003, n urma reorganizrii ntreprinderii S.A. ans Grup" s-a format
nou societate, care a preluat o parte a patrimoniului primei, denumit S.R.L. ans".
rin reorganizare s-a decis ca toate obligaiile privind creditul contractat de S.A. ans
rup" s fie preluate de S.R.L. ans".
Convins de faptul c S.A. ans Grup" nu achit la scaden suma creditului i avnd
(formaie despre situaia dificil a acesteia, BCM" depune cerere introductiv
rivind declararea insolvabilitii S.A. ans Grup".
La etapa examinrii cererii introductive reprezentantul SA ans Grup" a obiectat
supra declarrii acesteia insolvabil, menionnd c succesor al obligaiilor rezultate
in contractul de mprumut este S.R.L. ans" i c aceasta va plti suma deplin
revzut n contract. Concomitent a prezentat dovada achitrii din partea S.R.L.
ans" a sumei creditului care a fost transferat napoi pe contul S.R.L. ans".
1. Argumentai dac instana de judecat poate intenta procedura de insolvabi
litate n privina S.A. ans Grup".
2. Stabilii dac exist litigiu de drept n relaia dintre S.A. ans Grup" i
BCM".
3. Determinai dac instana de insolvabilitate se poate pronuna asupra faptului
neexecutrii contractului de credit.
Spea 7
La 23 mai 2004 S.R.L. Cren" a depus la Curtea de Apel Economic cerere introducv pentru declararea insolvabilitii S.A. Sperana", solicitnd ncasarea sumei de
00 000 lei.
Partea III
209
La etapa primirii cererii introductive debitorul a solicitat ca cererea s nu fie primit,

deoarece ea nu urmeaz a fi examinat de Curtea de Apel Economic, ci de Curtea de
Arbitraj Internaional de pe lng CCI RM, n a crei competen snt date toate litigiile
ce pot aprea ntre pri prin compromisul ncheiat la 1 martie 2000.
Examinnd clauza de arbitraj din contract dintre pri, Curtea de Apel Economic
nu a primit cererea introductiv, recomandnd creditorului a se adresa conform
competenei, i anume: Curii de Arbitraj Internaional de pe lng CCI RM.
1. Argumentai legalitatea refuzului n primirea cererii introductive n baza
motivelor invocate de Curtea de Apel Economic.
2. Stabilii dac hotrrea Curii de Arbitraj Internaional de pe lng CCI RM se
consider act prin care a fost soluionat litigiul de drept.
3. Apreciai dac Curtea de Apel Economic urmeaz s primeasc cererea
introductiv sau trebuie s recomande prilor de a se adresa n instana de
drept comun pentru soluionarea litigiului.
IV. Bibliografie:
Acte
normative
1. Legea insolvabilitii, nr.632 din 14.11.2001 // Monitorul Oficial al Republicii

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2. Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr.225 din 30.05.2003 //
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.111-115/451.
3. Codul civil al Republicii Moldova // Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2002, nr. 82-86/661.
4. Legea taxei de stat, nr. 1216 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1992,
nr. 12/359.
5. Legea Republicii Moldova privind societile pe aciuni, nr.1134 // Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.38-39/332.
6. Legea Republicii Moldova privind instituiile financiare, nr.550 // Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr.1/2.
7. Legea Republicii Moldova cu privire la modificarea i completarea Legii
insolvabilitii, nr.632-XV din 14.11.2001 // Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2006, nr.126-130/617, n vigoare la 31.12.2006.
8. Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.851 din 03.01.1992
// Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1992, nr.1/10, abrogat pe
26.03.1996.
9.
Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.786 din 26.03.1996

15.02.2002.
10. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la
aplicarea Legii insolvabilitii de ctre instanele judectoreti economice, nr.34
din 22.11.2004 // Buletinul CSJ a Republicii Moldova, 2004, nr.11/6.
11. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova privind
modificarea Hotrrii explicative a Plenului Curii Supreme de Justiie nr.34
10
din 22.11.2004 Cu privire la aplicarea Legii insolvabilitii de ctre instanele

judectoreti economice", nr.9 din 04.07.2005.
Literatura recomandat
1. Acostioaei C. Elemente de drept pentru economiti: Curs universitar. - Bucureti:
ALL Beck, 2001.
2. Crpenaru Stanciu D. Drept comercial romn. Ed. a lll-a. - Bucureti: ALL Beck,
2000.
3. Covaliu Gh. Comentariu la Legea cu privire la faliment. - Chiinu: Epigraf,
2000.
4. Furdui V. Falimentul - concept i reglementri actuale. - Chiinu: TISH, 2004.
5. Noua lege privind insolvena. - Bucureti: Hamangiu, 2006.
6. Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Kluwer,
2008.
7.
Roea N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,

2001.
8.
Roea N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol.l. - Chiinu: Tipografia Central,
2004.
9. Roea N. Noiunea de insolvabilitate prin prisma Legii insolvabilitii nr. 632/2001
II Buletinul Curii de Apel Economice i IFPS de pe lng MF, 2006, nr.5.
10. Schiau I. Regimul juridic al insolvenei comerciale. - Bucureti: ALL Beck, 2001.
11. Turcu I. Reorganizarea i lichidarea judiciar. - Bucureti: Lumina LEX, 1996.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciar ifalimentul.-Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
13. Turcu I. Procedura insolvenei comercianilor: Tratat. - Bucureti: Lumina LEX,
2002.
14. Turcu I. Tratat de insolvena. - Bucureti: C.H. Beck, 2006.
15. Vonica R.P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul. - Bucureti:
Victor, 2001.
16. T.A., .., . . .- :
, 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
Partea III
211
Tema 2. SUBIECII PROCEDURII DE INSOLVABILITATE
- s defineasc noiunea de subiect al procedurii de insolvabilitate;
- s clasifice categoriile subiecilor ce particip n cadrul raporturilor procesuale
ce apar la desfurarea procesului de insolvabilitate;
- s determine criteriile naintate fa de calitatea procesual de debitor;
- s aprecieze calitatea de ntreprinztor ca condiie pentru a fi debitor n cadrul
procesului de insolvabilitate;
- s identifice principalele categorii de creditori ce pot fi participani n cadrul
unui proces de insolvabilitate;
- s indice categoriile organelor de administrare a creditorilor i s stabileasc
sarcinile acestora;
- s analizeze rolul i atribuiile administratorului insolvabilitii;
- s delimiteze alte categorii de subieci participani n cadrul procesului de
insolvabilitate;
- s analizeze asemnrile i deosebirile dintre administratorul insolvabilitii i
administratorul provizoriu.
Totalitatea raporturilor procesuale ce apar n cadrul desfurrii procedurii de
insolvabilitate presupune participarea a mai multor categorii de subieci.
Dificultatea determinrii subiecilor ce pot participa la raporturile procesuale de
insolvabilitate rezid n interpretarea legii materiale, care este adesea neclar n ce
privete stabilirea subiecilor de drept care au calitatea de ntreprinztori i asupra
crora poate fi aplicat procedura de insolvabilitate.
Subiecii participani la procedura de insolvabilitate pot fi clasificai n trei mari
categorii, i anume: instana de judecat, participanii la proces i persoanele ce
contribuie la desfurarea procedurii de insolvabilitate.
Participanii la procedura de insolvabilitate includ debitorul, creditorul (inclusiv
organele creditorilor), administratorul insolvabilitii (inclusiv administratorul provizoriu).
n calitate de persoane ce contribuie la desfurarea procedurii de insolvabilitate se
vor considera acei subieci care particip la proces, asupra crora actele de dispoziie
ale instanei de judecat nu au influen n raport cu patrimoniul acestora; aici
putem meniona specialistul, expertul ce pot participa att la faza examinrii cererii
introductive, ct i ulterior pe parcursul desfurrii procesului.
Una dintre problemele definitorii n cadrul analizei subiecilor procedurii de
insolvabilitate este determinarea condiiilor necesare pentru a fi debitor. Astfel, esenial
rmne a fi calitatea de ntreprinztor a debitorului, deci pot fi declarate insolvabile
doar persoanele fizice sau juridice ce practic activitate de ntreprinztor. n acelai
timp, lund n consideraie prevederile art.26 alin.(l) CC, n afar de activitatea de
ntreprinztor, acetia trebuie s fie nregistrai ntr-o form organizatorico-juridic.
Determinarea calitii de creditor n cadrul procedurii de insolvabilitate este
condiionat de faptul dac acetia depun cerere introductiv sau nainteaz creanele
dup intentarea procedurii de insolvabilitate.
212
Creditorii particip n cadrul procedurii de insolvabilitate ca participani de sine

tttori, precum i prin intermediul organelor reprezentative ale acestora; n acest
;ens, menionm adunarea creditorilor i comitetul creditorilor.
n condiiile reglementrilor actuale administratorul insolvabilitii reprezint
igura central n cadrul desfurrii procedurii de insolvabilitate. Importana sa rezid
n tripla calitate a funciei pe care o are, i anume: ndeplinirea supravegherii realizate
ie instana de judecat, protejarea i administrarea masei debitoare i asigurarea
aroteciei drepturilor creditorilor. Anume datorit cerinelor naintate fa de acesta,
egea impune o serie de condiii de fond obligatorii, pentru ndeplinirea funciei de
administrator al insolvabilitii.
De asemenea, n calitate de subieci ai procesului de insolvabilitate pot aprea i
Banca Naional a Moldovei - n cazul insolvabilitii bncilor comerciale, Comisia
Naional a Pieei Financiare - n cazul insolvabilitii unui participant profesionist
pe piaa de asigurri. Tot n aceast categorie de subieci putem include ministerele
ie resort, organele administraiei publice locale ce pot depune cerere introductiv n
:azurile prevzute de lege fr a fi creditori ai debitorului insolvabil.
III. Sugestii metodice
- definiia noiunii de subiect al procedurii de insolvabilitate;
- definiia noiunilor de ntreprinztor, agent economic, persoan fizicntreprinztor;
- tipurile organelor reprezentative ale creditorilor;
- categoriile de creditori ce nu pot depune cerere introductiv;
- definiia noiunii de administrator provizoriu, administrator al insolvabilitii;
- condiiile naintate pentru ndeplinirea funciei de administrator;
- sarcinile administratorului insolvabilitii;
- categoriile organelor reprezentative ale debitorului i persoanele care pot fi
asimilate acestora.
- clasifica subiecii procedurii de insolvabilitate;
- delimita calitatea de ntreprinztor" de calitatea de a fi nregistrat n calitate
de ntreprinztor" ca condiie necesar pentru a fi debitor n cadrul procedurii
de insolvabilitate;
- deosebi mputernicirile adunrii creditorilor de cele ale comitetului
creditorilor;
- delimita atribuiile administratorului provizoriu de atribuiile administratorului
insolvabilitii.
Partea III
213

- determina situaiile cnd numirea administratorului provizoriu nu este
obligatorie;
-
specifica circumstanele ce stabilesc faptul necorespunderii administratorului

funciilor sale;
argumenta importana numirii administratorului provizoriu;
analiza drepturile i obligaiile creditorilor ca participani individuali n cadrul
procedurii de insolvabilitate;
determina calitatea procesual a Bncii Naionale a Moldovei, a Comisiei
Naionale a Pieei Financiare n cazul insolvabilitii bncilor comerciale,
respectiv a unei companii de asigurri.

Subiecte/probleme
Forme de realizare
Calitatea de ntreprinztor condiie obligatorie pentru

a fi debitor n procedura de
insolvabilitate
Studiu de caz / Rezumate
- prezentarea rezultatelor
- brainstorming
. Activiti de evaluare
Lucrri scrise
Tema 1. Caracterizarea insolvabilitii persoanelor fizice - ntreprinztori
1.1. Numii formele de organizare juridic a persoanelor fizice ntreprinztori.
1.2. Analizai deosebirile dintre categoriile juridice calitatea de ntreprinztor"
i calitatea de a fi nregistrat n calitate de ntreprinztor".
1.3. Argumentai aciunile instanei de judecat n cazul depunerii cererii de
declarare a insolvabilitii fa de o persoan juridic ce practic activitate
de ntreprinztor nefiind nregistrat n calitate de ntreprinztor.
Tema 2. Caracteristica general a creditorilor ce nu pot depune cerere
introductiv
2.1. Definii noiunea de creditor al procedurii de declarare a insolvabilitii.
2.2. Clasificai categoriile de creditori ce pot obine calitatea de participani ai
procesului de insolvabilitate.
2.3. Determinai creditorii care nu pot depune cerere introductiv n privina
debitorului insolvabil i argumentai aciunile instanei de judecat la primirea
unei asemenea cereri.
Spee
Spea 1
In urma datoriilor formate pentru prestarea serviciilor comunale, S.A. Termocom",
care se afl n proces de insolvabilitate, a naintat fa de APLP nr.40 cerere prealabil
privind achitarea datoriilor. n rspunsul adresat ctre S.A. Termocom" preedintele
APLP a solicitat amnarea plii datoriilor, motivnd prin neachitarea din partea
214
ocatarilor a plilor pentru serviciile comunale, prin existena datoriilor majore i fa

ie ali furnizori.
APLP a recomandat S.A. Termocom" s adreseze cerinele sale fa de locatari, care
au fost beneficiarii serviciilor respective, motivnd c asociaia nu poate fi debitor n
:azul dat, iar debitori insolvabili trebuie s fie considerate persoanele fizice i juridice,
proprietari ai apartamentelor. Mai mult, a fost prezentat informaia c proprietarii
nchit separat serviciile comunale.
n urma rspunsului primit, S.A. Termocom" a depus cerere introductiv la Curtea
ie Apel Economic privind declararea insolvabilitii APLP nr.40.
Instana a refuzat intentarea procesului constatnd c, de fapt, beneficiari direci
;nt coproprietarii locuinelor care beneficiaz de servicii, fapt confirmat i prin
ichitarea separat a serviciilor comunale.
1. Argumentai legalitatea refuzului instanei de judecat in intentarea procesului
de insolvabilitate.
2. Apreciai dac instana de judecat a stabilit corect circumstanele de fapt la
etapa primirii cererii introductive i dac este temeinic hotrrea de refuz n
primirea cererii n privina APLP nr. 40.
.
La 15 martie 2007, la cererea cet. I.Ursachi, pe numele acestuia a fost eliberat de
:tre IFS OF Ciocana patent de ntreprinztor pentru activitatea de comercializare cu
imnuntul din automobil. n urma activitii desfurate, din cauza cererii sczute pe
)ia la mrfurile propuse de acesta, deintorul patentei de ntreprinztor I.Ursachi a
icumulat o serie de datorii n ce privete achitarea creanelor furnizorilor si.
La 13 martie 2008 S.R.L. Floare" a depus cerere introductiv la Curtea de Apel
iconomic, solicitnd declara rea insolvabilitii deintorului patentei dentreprinztor
.Ursachi incasarea de la acesta a sumei creanelor datorate ca rezultat al prejudiciului
:auzat prin vnzarea unei mrfi necalitative la data de 23 aprilie 2007.
La examinarea cereri introductive instana de judecat a stabilit c I.Ursachi nu mai
ictiveaz n baz de patent timp de peste 6 luni.
Instana de judecat a refuzat primirea cererii, motivnd c, conform art.l al Legii
nsolvabilitii, procesul nu poate fi intentat fa de o persoan care nu desfoar
ictivitate de ntreprinztor.
Creditorul a atacat cu recurs refuzul instanei de judecat.
1. Apreciai aciunile instanei de judecat n ce privete refuzul n intentarea
2. Stabilii dac exist caracterul litigios sau nelitigios al creanelor i dac instana
poate stabili aceasta la etapa primirii cererii introductive.
3. Determinai mputernicirile instanei de recurs.
Pe parcursul perioadei 2001-2003 F.Volontir a comercializat cu amnuntul la una

lin pieele mun. Chiinu roii n fiecare sezon de var. Comercializarea era realizat
r ca F.Volontir s se fi nregistrat n calitate de ntreprinztor individual sau ca
leintoral patentei de ntreprinztor.
Partea III
215
Furnizorul principal de semine de roii pentru F.Volontir era S.R.L. Gruncior".

Din cauza datoriilor formate de ctre F.Volontir la plata preului materiei prime,
S.R.L. Gruncior" s-a adresat n instana de judecat pentru a ncasa suma creanelor
i penalitile dentrziere. Prin hotrrea Judectoriei Buiucani s-a dispus ncasarea de
la F.Volontir a ntregii sume datorate i a penalitilor de ntrziere. n urma prezentrii
titlului executoriu spre executare, executorul judectoresc a confirmat faptul c acesta
nu poate fi executat din cauza lipsei de patrimoniu.
n acelai timp, Oficiul Fiscal Buiucani a aflat despre activitatea de ntreprinztor pe
care o desfura F. Volontir i, evalund suma impozitului neachitat i prejudiciul cauzat
statului, a decis adresarea cu cerere introductiv privind declararea insolvabilitii lui
F.Volontir.
La 13 decembrie 2004 S.R.L. Gruncior", mpreun cu OF Buiucani, au depus
cerere introductiv la Curtea de Apel Economic, solicitnd declararea insolvabilitii
lui F.Volontir.
La etapa primirii i examinrii cererii introductive F.Volontir a obiectat n privina
declarrii lui ca insolvabil, motivnd c el nu este ntreprinztor i, ca persoan fizic,
nu poate fi declarat insolvabil.
Instana de insolvabilitate a respins obieciile i a adoptat hotrre de intentare a
procesului de insolvabilitate, motivnd c, conform art.26 alin.(2) CC, acesta poate fi
declarat insolvabil.
Argumentai legalitatea hotrrii instanei de judecat.
Spea 4
La 23 iunie 2006 S.A. Ap Canal" a depus cerere introductiv pentru declararea
insolvabilitii liceului privat Gaudeamus". n cererea sa ntreprinderea a menionat
c pe parcursul a trei ani i jumtate liceul nu achit serviciile comunale, inclusiv costul
apei furnizate, astfel fiind n incapacitate de plat.
La examinarea cererii s-a stabilit c debitorul invoc nclcarea termenului de
prescripie pentru solicitarea plilor datorate.
Instana de judecat a examinat cererea introductiv i a adoptat hotrre de
intentare a procesului de insolvabilitate, stabilind, n baza actelor anexate i expertizei
unui auditor independent, c liceul privat Gaudeamus" deja pe parcursul a doi ani
se afl n stare de suprandatorare, nefiind astfel n stare s achite datoriile sale.
n ce privete obieciile naintate de debitor, instana s-a pronunat c aceasta nu
examineaz litigii n cadrul procesului de insolvabilitate i nu poate s decid n
privina circumstanelor de fapt invocate.
Argumentai temeinicia i legalitatea hotrrii
insolvabilitate adoptate de instana de judecat.
de
intentare
procedurii
de
Spea 5
La 14 februarie 2004 S.R.L. Viitorul" a depus cerere introductiv privind declararea
insolvabilitii Serviciului Paz de Stat pe motivul incapacitii de plat a acestuia. n
cererea introductiv ndreprinderea a motivat ca a furnizat ctre SPS utilaj electronic
n sum de 750 000 lei, primind asigurare din partea acestuia c sumele vor fi achitate
216
dup instalarea noului utilaj la clienii acestuia. ns, sumele datorate nu au fost
achitate, directorul Serviciului motivnd c cea mai mare parte a clienilor au reziliat
contractele de prestare a serviciilor de paz i venitul scontat nu a fost realizat.
La primirea cererii introductive reprezentantul Serviciului Paz de Stat a motivat c,
de fapt, mpotriva sa nu poate fi intentat proces de insolvabilitate, deoarece, conform
Legii insolvabilitii, persoanele juridice de drept public nu pot fi declarate insolvabile,
SPS fiind o subdiviziune a administraiei publice centrale.
Curtea de Apel Economic a adoptat hotrre de intentare a procesului de
insolvabilitate nelund n consideraie obieciile debitorului, motivnd c, de fapt,
conform pct.3 i 4 din Regulamentul privind Serviciul Paz de Stat, acesta este persoan
juridic ce presteaz servicii n baz de contract i prin aceasta se supune tuturor
normelor de rspundere civil ca i orice alt persoan juridic cu scop lucrativ.
Apreciai temeinicia hotrrii instanei de judecat.
Spea 6
Conform contractului de societate civil ncheiat ntre M.Mitulescu ca persoan
fizic i S.R.L. Vara", pe terenul agricol ce aparinea lui M.Mitulescu erau plantate
zarzavaturi care erau prelucrate de ctre M.Mitulescu, iar cheltuielile pentru irigare,
nclzire, alte servicii comunale legate de ntreinerea serelor erau asigurate de S.R.L.
Vara". n baza contractului menionat s-a instituit dreptul de proprietate comun
asupra produsului final.
n baza contractului de achiziie public din 14 aprilie 2004, S.R.L. Vara" s-a obligat
s furnizeze ctre Ministerul Aprrii zarzavaturi pentru armata naional.
n urma livrrii ntrziate a produselor agricole n sarcina S.R.L. Vara" s-au format
datorii n mrime de 50 000 lei pentru penalitile de ntrziere.
Avnd informaia despre incapacitatea de plat a S.R.L. Vara", Ministerul Aprrii a
depus cerere introductiv privind declararea insolvabilitii S.R.L. Vara".
La etapa primirii i examinrii cererii introductive directorul S.R.L. Vara" a solicitat
ca debitor insolvabil s fie atras M.Mitulescu, deoarece acesta este de fapt insolvabil
i din cauza acestuia au avut loc ntrzierile n furnizarea mrfii. Mai mult, directorul
S.R.L. Vara" a solicitat ca societatea pe care o administreaz s fie atras n calitate
de intervenient accesoriu.
Instana de judecat a admis cererea directorului S.R.L. Vara" i a substituit-o pe
aceasta cu M.Mitulescu.
1. Apreciai dac instana de judecat a admis corect cererea directorului S.R.L.
Vara".
2. Determinai dac M.Mitulescu poate fi declarat insolvabil conform procedurii
derulate mpotriva acestuia.
Spea 7
In urma reorganizrii din 13 mai 2005 a liceului privat Lumina" au fost formate
dou instituii de nvmnt private, i anume: liceul Lumina" i colegiul privat
Sperana".
La 11 iunie 2006 S.A. Ap Canal" a depus cerere introductiv pentru declararea
insolvabilitii liceului privat Lumina". n cererea sa ntreprinderea a menionat c pe

parcursul a 3 ani i jumtate, ncepnd din vara anului 2003, liceul nu achit serviciile
comunale, inclusiv costul apei furnizate, astfel fiind n incapacitate de plat.
Instana de judecat a primit cererea introductiv i, n urma audierii reprezentan
tului liceului Lumina", s-a constatat c beneficiarul de fapt al serviciilor prestate de
S.A. Ap Canal" este colegiul Sperana". Reprezentantul liceului a declarat c pe
perioada de pn la 13 mai 2005 liceul Lumina" a achitat datoriile la ap, prezentnd i
dovada respectiv, iar ulterior ntreg volumul de ap a fost utilizat numai de colegiu.
Fiind atras n proces, reprezentatul colegiului Sperana" a menionat c colegiul
nu are contract cu S.A. Ap Canal", deci careva obligaii fa de acesta nu are.
Instana de judecat a refuzat intentarea procesului de insolvabilitate mpotriva
liceului privat, motivnd c acesta, n ce privete obligaiile pe care le are, nu este
insolvabil.
1. Apreciai temeinicia hotrrii instanei de judecat.
2. Determinai dac poate fi declarat insolvabilitatea colegiului privat care este
succesor al drepturilor liceului n urma reorganizrii.
IV.
Bibliografie:
Acte normative
Moldova, 2001, nr. 139-140/1082.
2002, nr. 82-86/661.
4. Legea taxei de stat, nr.1216 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1992,
nr. 12/359.
8.
Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.851 din 03.01.1992 // Monitorul

Oficial al Republicii Moldova, 1992, nr.1/10, abrogat pe 26.03.1996.
15.02.2002.
din 22.11.2004// Buletinul CSJ a Republicii Moldova, 2004, nr.11/6.
218

ALL Beck, 2001.
2000.
2000.
4.
5.
6.
Furdui V. Falimentul - concept i reglementri actuale. - Chiinu: TISH, 2004.

Noua lege privind insolvena. - Bucureti: Hamangiu, 2006.
Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Kluwer,
2008.
7.
Roea
N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,
2001.
8.
2004.
Roea N. Noiunea de insolvabilitate prin prisma Legii insolvabilitii nr. 632/2001
I/ Buletinul Curii de Apel Economice i IFPS de pe lng MF, 2006, nr.5.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciarifalimentul.-Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
2002.
Victor, 2001.
16. T.A., .., W.B. .-:
, 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
9.
Partea III
219
Tema 3. COMPETENA N CAZURILE CU PRIVIRE LA DECLARAREA INSOLVABILITII

-
s identifice organele competente de a soluiona pricinile cu privire la

insolvabilitate;
s determine instanele competente de a soluiona litigiile pendinte la data

intentrii procesului de insolvabilitate;
- s delimiteze competena instanelor de judecat de drept comun de
competena instanei de insolvabilitate n ce privete soluionarea litigiilor ce
apar dup intentarea procesului de insolvabilitate;
- s stabileasc instana de judecat competent a soluiona litigiile ce in de
contestarea actelor juridice ale debitorului;
- s compare atribuiile jurisdictional i atribuiile de administrare ale instanei
de judecat n cadrul desfurrii procesului de insolvabilitate;
- s analizeze deosebirile dintre instana de insolvabilitate i instana economic
n sensul interpretrii art.17 al Legii insolvabilitii;
- s delimiteze criteriile ce deosebesc cauzele ce in de competena instanelor de
judecat de drept comun i cele ce in de competena instanei de insolvabilitate
n ce privete soluionarea litigiilor privind masa debitoare;
- s aprecieze soarta cauzelor aflate pe rol n instanele de judecat la momentul
- s specifice circumstanele ce pot constitui temei pentru anularea actelor
juridice ale debitorului.
Conform reglementrilor n vigoare, competena general n cauzele cu privire la
insolvabilitate este dat n jurisdicia instanelor de judecat.
Instanele de judecat snt unicele competente de a soluiona cauzele cu privire la
declararea insolvabilitii unui subiect de drept. Mai mult ca att, insolvabilitatea este
de competena exclusiv a instanelor de judecat specializate, i anume: a Curii de
Apel Economice.
Curtea de Apel Economic este mputernicit cu intentarea procedurii de
insolvabilitate, aceasta avnd competena de a primi cererea introductiv i de
a examina circumstanele ce demonstreaz existena temeiurilor de declarare a
insolvabilitii.
De asemenea, Curtea de Apel Economic este mputernicit a supraveghea i dirija
desfurarea procedurii de insolvabilitate.
Supravegherea din partea instanei de judecat se realizeaz sub dou forme, prin:
a) adoptarea anumitor acte de jurisdicie obligatorii pentru participanii la
procedura de insolvabilitate;
b) asistarea la anumite aciuni efectuate pe parcursul procedurii de insolvabilitate,
cu anexarea la dosar a actelor ntocmite de participani.
Competena instanei de judecat n cadrul procedurii de insolvabilitate poate fi
divizat convenional n dou categorii.
220
Prima categorie o reprezint atribuiile jurisdictional care constau n dreptul

instanei de a emite acte jurisdictional sub form de hotrri, ncheieri sau decizii
pentru soluionarea tuturor chestiunilor ce apar pe parcursul procedurii declarrii
insolvabilitii date n competena acestuia. Ca atribuii jurisdictional de prima
categorie potfi evideniate, de exemplu, admiterea sau respingerea cererii introductive,
aplicarea msurilor de asigurare, intentarea procesului de insolvabilitate, validarea
creanelor etc.
A doua latur a competenei o reprezint atribuiile de administrare. n cazul
acestora instana de judecat nu emite careva acte de jurisdicie, dar conduce sau
supravegheaz aciunile efectuate pe parcursul procedurii declarrii insolvabilitii sau
ia cunotin de actele ntocmite de participanii la proces. Aadar, putem evidenia
urmtoarele tipuri de atribuii de administrare: conducerea adunrii de validare a
creanelor, verificarea din oficiu a legalitii hotrrii adunrii creditorilor, primirea
rapoartelor de la administrator, consultarea registrului n care administratorul
consemneaz aciunile efectuate etc.
Un aspect aparte n ce privete atribuiile instanei de judecat l constituie aciunile
procesuale ce in de ncetarea procesului de insolvabilitate i supravegherea realizrii
planului n cazul aplicrii acestuia.
Datorit specificului desfurrii procedurii de insolvabilitate, n practic este
posibil existena a mai multor litigii, a cror soluionare are influen nemijlocit
asupra masei debitoare. Astfel, vom deosebi litigiile ce erau pendinte la data intentrii
procesului de insolvabilitate de litigiile ce pot aprea dup intentarea procesului de
insolvabilitate a cror soluionare ine nemijlocit de bunurile aflate n masa debitoare
sau care pot fi atribuite la aceasta.
n asemenea situaii, trebuie de delimitat competena instanei de insolvabilitate i
a instanelor de drept comun n ce privete soluionarea litigiilor respective. Conform
art.17 al Legii insolvabilitii, instana de insolvabilitate este unica competent de a
soluiona litigiile ce in de masa debitoare.
- instana competent de a soluiona cererile cu privire la declararea insolvabilitii
unui subiect de drept;
- instanele competente de a soluiona litigiile cu privire la masa debitoare ce
apar dup intentarea procesului de insolvabilitate;
- instanele competente de a soluiona contestrile realizate mpotriva actelor
debitorului;
- atribuiile jurisdictional ale instanei de insolvabilitate n cadrul desfurrii
- atribuiile de administrare ale instanei de judecat la desfurarea procesului
de insolvabilitate.
Partea III
- compara atribuiile jurisdictional i atribuiile de administrare ale instanei de
judecat n cadrul desfurrii procesului de insolvabilitate;
- analiza deosebirile dintre instana de insolvabilitate i instana economic n
sensul interpretrii art.17 al Legii insolvabilitii;
- delimita criteriile ce deosebesc cauzele ce in de competena instanelor de
judecat de drept comun de cele ce in de competena instanei de insolvabilitate
n ce privete soluionarea litigiilor privind masa debitoare;
- deosebi cazurile cnd litigiile ce in de masa debitoare pot fi soluionate
nemijlocit n cadrul procedurii de insolvabilitate i cnd acestea urmeaz a fi
obiectul altui fel de procedur.
- aprecia soarta cauzelor aflate pe rol n instanele de judecat la momentul
- califica circumstanele ce pot constitui temei pentru anularea actelor juridice
ale debitorului;
- determina normele procedurale ce se aplic procedurii desfurate la
soluionarea litigiilor ce in de masa debitoare;
- ndeplini actele procedurale necesare n cazul necesitii desfurrii unor
edine separate n ce privete soluionarea litigiilor cu privire la obiectele ce
in de masa debitoare.
Subiecte/probleme
Forme de realizare
Competena general i
jurisdictional! a instanelor de
judecat cu privire la judecarea
cauzelor de insolvabilitate
Referate / Rezumate
- participarea la mese
rotunde
^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
Tema 1. Coraportul dintre competena instanelor de drept comun i cea a

instanelor economice privind soluionarea cauzelor de insolvabilitate
1.1. Numii criteriile ce determin competena instanei de insolvabilitate n
cazul primirii cererii introductive.
1.2. Analizai circumstanele ce demonstreaz caracterul litigios al cauzei i
exclud competena instanei de insolvabilitate.
1.3. Argumentai aciunile instanei de judecat n cazul stabilirii existenei
litigiului de drept la primirea cererii introductive.
Tema 2. Soluionarea litigiilor cu privire la masa debitoare aprute dup intentarea
procedurii de insolvabilitate
222
2.1. Numii categoriile de litigii cu privire la masa debitoare.

2.2. Determinai, n competena crei instane este soluionarea litigiului cu
privire la un bun din masa debitoare aprut dup intentarea procesului de
insolvabilitate.
2.3. Calificai felul de procedur n care se examineaz litigiile privind masa
debitoare aprute dup intentarea procesului de insolvabilitate.
La 23 mai 2004 S.R.L. Avast" a depus la Curtea de Apel Economic cerere

introductiv pentru declararea insolvabilitii S.A. Miraj", anexnd i titlul executoriu
privind ncasarea sumei de 400 000 lei eliberat n baza hotrii Curii de Arbitraj
Internaional de pe lng CCI RM.
La etapa primirii cererii introductive debitorul a solicitat ca cererea s nu fie
primit, deoarece ea nu urmeaz a fi examinat de Curtea de Apel Economic, ci
de Curtea de Arbitraj Internaional de pe lng CCI RM n a crei competena snt
date toate litigiile ce pot aprea ntre pri prin compromisul ncheiat la 1 martie
2000. Examinnd contractul de arbitraj prezentat, Curtea de Apel Economic nu
a primit cererea introductiv, recomandnd creditorului de a se adresa conform
competenei, i anume: Curii de Arbitraj Internaional de pe lng CCI RM. Curtea de
Arbitraj Internaional de pe lng CCI RM a refuzat primirea cererii, invocnd c este de
competena Curii de Apel Economice i a sesizat Curtea Suprem de Justiie pentru
soluionarea conflictului de competen.
1. Argumentai dac Curtea de Arbitraj Internaional a procedat corect sesiznd
Curtea Suprem de Justiie.
2. Indicai instana competent s soluioneze conflictul de competen.
3. Determinai instana competent a primi cererea introductiv n cazul dat.
Societatea Comercial Mazilu i asociaii" a depus la Judectoria Ciocana cerere

introductiv privind declararea insolvabilitii ntreprinderii individuale Marari
Ion", motivnd c aceasta este insolvabil, anexnd actele constatatoare (recipisa ce
demonstreaz mprumutul n suma de 30 000 lei) i titlul executoriu.
Judectoria Ciocana a admis cererea introductiv i, prin hotrrea din 13 martie
2004, a decis intentarea procesului de insolvabilitate.
Debitorul a naintat cerere de apel la Curtea de Apel din mun. Chiinu privind
casarea hotrrii de intentare a procesului pe motiv c lipsesc temeiurile de
insolvabilitate.
1. Determinai aciunile Curii de Apel din . Chiinu.
2. Stabilii instana competent a examina apelul dat.
3. Indicai ce mputerniciri are instana de apel la examinarea unei asemenea cereri,
n situaia n care Legea insolvabilitii prevede doar atacarea cu recurs.
4. Analizai dac poate instan de judecat s-i decline competena n privina
altei instane de judecat i n a crei sarcin poate fi pus examinarea cauzei.
Partea III
223
Spea 3
La 28 iulie 2005 a fost anunat vnzarea la licitaie a unui imobil n valoare de 235 000
lei ce face parte din masa debitoare a S.A. Tur" aflat n proces de insolvabilitate.
n urma desfurrii licitaiei bunul a fost procurat de S.R.L. Vlas" la suma de 240 000 lei.
La data de 1 august 2005 la Curtea de Apel Economic, pe rolul creia se afla
procedura declarrii insolvabilitii S.A. Tur", a fost depus cerere de ctre S.R.L.
Star", prin care se contesta rezultatele licitaiei din 28 iulie 2005, pe motiv c au fost
nclcate grav regulile de desfurare a acesteia, iar bunul a fost ilegal vndut S.R.L.
Vlas", solicitfndu-se anularea licitaiei i desfurarea unei noi vnzri.
Curtea de Apel Economic nu a primit cererea de contestare a rezultatelor licitaiei,
motivnd c este naintat de o persoan care nu este participant la procedura de
insolvabilitate.
1. Argumentai dac este legal refuzul instanei de judecat de a primi cererea
S.R.L. Star".
2. Indicai care este instana competent a soluiona cererea dat.
3. Determinai procedura n care urmeaz a fi examinat cererea de contestare a
rezultatelor licitaiei la care s-a vndut un bun ce aparine masei debitoare.
Administratorul insolvabilitii S.R.L Tens" a solicitat expertului merceolog

evaluarea preului unui utilaj industrial pentru a-l scoate la licitaie. Utilajul a fost
evaluat la suma de 350 000 lei.
n urma desfurrii licitaiei utilajul a fost vndut la suma de 135 000 lei.
Dup desfurarea licitaiei expertul a solicitat remunerarea pentru efectuarea
expertizei, n sum de 5000 lei. Administratorul a refuzat s plteasc expertului
remuneraia, motivnd c acesta a efectuat o evaluare incorect, iar bunul abia s-a
putut vinde la o suma de dou ori mai mic.
1. Numii instana competent a soluiona cererea expertului privind contestarea
refuzul administratorului i recuperarea cheltuielilor suportate.
2. Determinai procedura n care va fi examinat asemenea cerere.
Spea 5
Creditorul S.R.L. Martis" a naintat la Curtea de Apel Economic cerere introductiv
privind intentarea procesului de insolvabilitate fa de debitorul insolvabil S.A.
Primvara". Instana de judecat a primit spre examinare cererea introductiv, a
aplicat msurile de asigurare prevzute de art.35 al Legii insolvabilitii, numind i
administrator provizoriu, dar nenlturnd debitorul de la gestionarea patrimoniului.
Pn la examinarea cererii introductive debitorul, fr a solicita acordul prealabil
al administratorului provizoriu, a preluat o cesiune de crean a altui creditor i a
acordat o garanie unei firme de comer n care debitorul deine 52% de aciuni.
Administratorul provizoriu s-a adresat instanei care examineaz cererea
introductiv cu un demers de a anula actele juridice ncheiate de debitor. Debitorul s-a
opus anulrii, explicnd c instana de judecat nu a emis prescripie legal prin care
s-ar fi prescris ca actele s fie ntocmite doar cu acordul administratorului provizoriu.
224
Instana de judecat care examina cererea introductiv a admis demersul

administratorului provizoriu, a recunoscut nule actele juridice ncheiate de debitor.
1. Determinai dac administratorul provizoriu poate s nainteze asemenea
demersuri.
2. Apreciai temeinicia obieciilor fcute de debitor.
3. Indicai dac administratorul provizoriu poate s solicite anularea actelor emise
de debitor i stabilii instana competent.
4. Stabilii dac la etapa examinrii cererii introductive instana de judecat poate
hotr asupra nulitii actelor juridice ale debitorului ncheiate cu nclcarea
prescripiilor legale.
n temeiul art.86 alin.(l) lit.a) CC, S.R.L. Vast" a decis,dizolvarea sa benevol n

legtur cu expirarea termenului pentru care a fost constituit.
Directorul firmei a depus cerere de dizolvare la Camera nregistrrii de Stat,
motivnd c a expirat termenul pentru care aceasta a fost constituit i menionnd c
la moment lipsesc careva datorii ale acesteia.
La 12 mai 2003 cererea a fost primit, a fost numit lichidatorul, care a publicat
dou anunuri consecutive privind lichidarea ntreprinderii. Dup expirarea a 6 luni de
zile dup ultimul anun lichidatorul a mai publicat unul, conform cruia S.R.L. Vast"
este lichidat.
Citind acest anun, un creditor al societii comerciale respective a naintat la
Curtea de Apel Economic cerere privind intentarea procedurii de insolvabilitate
fa de S.R.L. Vast", anexnd la cerere scrisoare de garanie, din care reiese c S.R.L.
Vast" i-a luat obligaia de a achita datoria n mrime de 500 000 lei pn la data de
3 februarie 2000.
Instana de judecat a primit cererea introductiv, dar, primind referina de la
debitor, conform creia acesta se afl n proces de lichidare care practic s-a finisat, a
ncetat procesul n baza art.265 alin.(l) lit.g) CPC.
Creditorul a naintat recurs contra ncheierii instanei de insolvabilitate, motivnd
c, de fapt, debitorul nu este radiat din registru i ncheierea este nentemeiat.
1. Determinai legalitatea ncetrii procesului de ctre instana de insolvabilitate.
2. Stabilii mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului creditorului.
IV.
Acte
Bibliografie:
normative

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
Partea III
225
5.
Legea Republicii Moldova privind societile pe aciuni, nr.1134 // Monitorul

8. Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.851 din 03.01.1992 // Monitorul
9. Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.786 din 26.03.1996// Monitorul
Literatura
recomandat
ALL Beck, 2001.
2. Crpenaru Stanciu D. Drept comercial romn. Ed. a lll-a. - Bucureti: ALL Beck, 2000.
3. Covaliu Gh. Comentariu la Legea cu privire la faliment. - Chiinu: Epigraf, 2000.
6. Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Kluwer, 2008.
7. Roea N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu, 2001.
8. Roea N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol.l. - Chiinu: Tipografia Central, 2004.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizareajudiciar ij'alimentul.-Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
13. Turcu I. Procedura insolvenei comercianilor: Tratat. -Bucureti: Lumina LEX, 2002.
Victor, 2001.
16. T.A., .., .. . : , 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
226
Tema 4. CONDIIILE DE INTENTARE A PROCEDURII
DE DECLARARE A INSOLVABILITII
I.
-
Obiective de referin:
s enumere temeiurile declarrii insolvabilitii;
s stabileasc coraportul dintre suprandatorare i incapacitate de plat;
s defineasc noiunea de cerere introductiv i s descrie elementele obligatorii
ale acesteia;
s analizeze dac debitorul poate introduce benevol cerere introductiv i s
stabileasc condiiile efecturii actului dat;
s aprecieze consecinele neintroducerii cererii introductive de ctre debitor n
cazul cnd acesta este obligat s o depun;
s aprecieze posibilitatea retragerii cererii introductive i s determine
consecinele acesteia;
s identifice etap pn la care prile pot retrage cererea introductiv;
s compare aciunea de retragere a cererii introductive cu aciunea de renunare
la cerere i cu tranzacia de mpcare;
s identifice cazurile de numire a administratorului provizoriu i s enumere
atribuiile acestuia;
s analizeze circumstanele ce trebuie verificate la etapa primirii cererii
introductive;
s determine actele de dispoziie ale instanei de judecat ce pot fi adoptate la

faza intentrii procesului de insolvabilitate;
s deosebeasc mijloacele asigurtorii ce pot fi aplicate la intentarea procesului

de insolvabilitate;
s aprecieze oportunitatea adoptrii, la stadiul intentrii procesului, a hotrrii

judectoreti, ca act ce marcheaz nceputul procedurii de insolvabilitate;
s analizeze efectele generale ale intentrii procesului de insolvabilitate.

Procedura insolvabilitii poate fi pornit att la cererea debitorului, ct i la cererea
unui creditor al su. Condiie fundamental pentru naintarea i primirea cererii
introductive este existena unui temei de insolvabilitate. Astfel, instana de judecat
este obligat de a verifica existena fie a incapacitii de plat, fie a suprandatorrii
debitorului.
Incapacitatea de plat reprezint situaia cnd debitorul nu poate plti creanele
sale scadente, fiind n lips temporar de lichide, dei n acest caz pasivul nu
exceda activul.
Suprandatorarea, la rndul su, reprezint imposibilitatea plii creanelor din
cauza excedentului pasivului asupra activului. Suprandatorarea mai poate fi numit
incapacitate de plat absolut i, spre deosebire de incapacitatea de plat numit mai
sus, nu poate fi depit prin transformarea activelor n lichiditi.
^ Pentru intentarea procedurii de insolvabilitate, fie debitorul, fie creditorul, trebuie
s depun o cerere introductiv conform condiiilor de fond i de form indicate att
in Legea insolvabilitii, ct i n Codul de procedur civil.
Partea III
227
Depunerea cererii introductive marcheaz nceputul primei etape n desfurarea

procedurii de insolvabilitate, i anume: a etapei de primire i examinare a cererii
introductive. Etapa dat presupune totalitatea aciunilor judectorului desfurate
n vederea stabilirii faptului existenei sau lipsei temeiurilor de declarare a
insolvabilitii.
La desfurarea etapei date se realizeaz un prim pasn preluarea controlului asupra
masei debitoare n scop de supraveghere prin numirea administratorului provizoriu.
De asemenea, la aceast etap, n vederea asigurrii integritii masei debitoare, snt
aplicate msuri asigurtorii conform Legii insolvabilitii i Codului de procedur civil
pentru a preveni pe viitor imposibilitatea executrii creanelor creditorilor.
La desfurarea etapei date trebuie s deosebim dou momente eseniale din
punct de vedere procesual. Astfel, vom deosebi momentul primirii cererii introductive
i momentul intentrii procesului de insolvabilitate.
n ce privete momentul primirii cererii introductive, sarcina judectorului rezid n
verificarea faptului dac cererea ndeplinete condiiile de fond i de form, i anume:
dac este naintat de persoanele cu drept de sesizare, mpotriva unor subieci de
drept ce pot fi declarai insolvabili, cu invocarea temeiurilor legale, dac snt respectiv
ndeplinite rechizitele cererii, snt anexate anexele necesare.
La aceast etapa, judectorul are dreptul de a decide asupra primirii cererii spre
examinare sau poate refuza, restitui sau s nu dea curs cererii. De asemenea, n cazul
depunerii cererii de ctre creditor instana de judecat poate decide returnarea fr
examinare a cererii n baza art.34 al Legii insolvabilitii.
n ce privete al doilea moment, acesta apare doar dup examinarea cererii
introductive referitor la existena sau inexistena temeiurilor de insolvabilitate,
n urma stabilirii circumstanelor date, judectorul are opiunea de a intenta
procesul, fie de a respinge cererea introductiv ca nentemeiat, sau de a refuza n
intentarea procesului n legtur cu lipsa masei debitoare i de a porni procedura
de lichidare.
A. Activiti de nredare-nvtare
- definiia insolvabilitii de fapt, a incapacitii de plat i a suprandatorrii;
- cerinele de fond i de form naintate fa de cererea introductiv;
- msurile asigurtorii ce pot fi aplicate n cadrul procedurii de insolvabilitate;
- actele judectorului ce pot fi ndeplinite la etapa primirii cererii introductive;
- categoriile de persoane cu drept de depunere a cererii introductive;
- cazurile de numire a administratorului provizoriu.
- stabili coraportul dintre actul procedural de a nu da curs cererii introductive i
actul procedural de returnare fr examinare a cererii introductive;
-
determina coraportul dintre reglementrile Codului de procedur civil

i Legea insolvabilitii n ce privete actele de dispoziie ale instanei de
judecat ce pot fi efectuate la etapa primirii cererii introductive;
delimita stadiile fazei de intentare a procesului de insolvabilitate;
analiza asemnrile i deosebirile dintre aciunea procesual de primire
a cererii introductive i aciunea procesual de intentare a procesului de
insolvabilitate.

-
califica circumstanele ce demonstreaz incapacitatea de plat i

circumstanele ce demonstreaz suprandatorarea;
elabora proiecte de cerere introductiv;
elabora proiecte de ncheiere de refuz, de restituire a cererii introductive;
specifica circumstanele ce permit a nceta procesul de insolvabilitate la etapa

primirii i examinrii cererii introductive.
229
Partea III
Spete
Spea 1
La 15 septembrie 2006 S.A. Vest" a depus la Curtea de Apel Economic cerere
introductiv pentru declararea insolvabilitii S.R.L. Misu". La cererea introductiv a
fost anexat hotrrea Judectoriei Ciocana, mun. Chiinu, din 23 iunie 2001 privind
ncasarea de la S.R.L. Misu" a datoriei n baza contractului de antrepriz n mrime
de 500 000 lei n favoarea S.A. Vest".
De asemenea, la cererea introductiv a fost anexat titlul executoriu din 9 august
2001 eliberat n baza hotrrii menionate.
La etapa primirii cererii introductive instana de judecat a sesizat c titlul
executoriu de fapt nu a fost prezentat spre executare timp de 3 ani de la rmnerea
hotrrii judectoreti definitive. n acelai timp, la cerere este anexat scrisoare de
informare contrasemnat de S.R.L. Misu", prin care i s-a anunat c hotrrea a rmas
definitiv i urmeaz a fi executat n baza titlului executoriu eliberat.
1. Argumentai legalitatea
aciunilor instanei de judecat.
2. Analizai dac instana de judecat poate s primeasc o asemenea cerere
introductiv.
Subiecte/probleme
Circumstanele de fapt ce
demonstreaz existena
suprandatorrii sau a
incapacitii de plat
Forme de realizare
Referate / Rezumate
- participarea la mese rotunde
Lucrri scrise
Tema 1. Coraportul dintre reglementrile Codului de procedur civil i ale Legii
insolvabilitii n ce privete aplicarea msurilor asigurtorii n legtur cu pornirea
procedurii de insolvabilitate
1.1. Definii noiunea de mijloace asigurtorii i enumerai felurile acestora.
1.2. Analizai coraportul dintre mijloacele de asigurare a aciunii prevzute de
Codul de procedur civil i mijloacele asigurtorii reglementate de Legea
insolvabilitii.
1.3. Argumentai dac instana de judecat este obligat s numeasc
administratorul provizoriu sau poate s nu aplice aceast msur de asigurare.
Tema 2. mputernicirile administratorului provizoriu la etapa intentrii procedurii
de insolvabilitate
2.1. Definii noiunea de administrator provizoriu i stabilii sarcinile acestuia.
2.2. Comparai calitatea procesual a administratorului provizoriu cu cea de
administrator al insolvabilitii.
2.3. Stabilii felul de procedur n care se examineaz nulitatea actelor
debitorului ntocmite fr acordul administratorului provizoriu n cazul n
care debitorul nu este nlturat de la gestionarea patrimoniului.
Spea 2
S.R.L. Ajust", n baza contractului de prestri servicii, beneficiaz de servicii de
deservire a tehnicii de calcul prestate de ctre S.A. Meterul". Pe perioada iunieseptembrie 2007 s-a format o restan la plata serviciilor n sum de 35 000 lei. Suma
dat nu a fost achitat, iar n adresa S.R.L. Ajust" a fost expediat reclamaie din
partea S.A. Meterul" privind necesitatea achitrii restanelor la contract.
S.R.L. Ajust" s-a adresat cu solicitare ctre S.A. Meterul" de a aplana litigiul pe
cale amiabil i de a amna pe o perioada de dou luni achitarea preului serviciilor,
n acest sens a fost ncheiat tranzacie de mpcare pentru a preveni soluionarea
litigiului n instana de judecat.
Dup expirarea termenului de dou luni S.R.L. Ajust" nu a achitat suma restant;
mai mult dect att, din informaia obinut S.A. Meterul" a concluzionat c S.R.L.
Ajust" nu i-a executat obligaiile fa de o serie de ntreprinderi, aceasta fiind ntr-o
criz economic.
La 13 ianuarie 2008 S.A. Meterul" a depus cerere introductiv privind declararea
insolvabilitii S.R.L, Ajust" i a anexat tranzacia de mpcare ncheiat, dar
neexecutat, motivnd c are putere executorie conform legislaiei civile i nu este
necesar adresarea n instana de judecat n procedur general.
1. Determinai aciunile instanei de judecat.
2. Analizai dac instana de judecat poate primi cererea introductiv.
3. Argumentai dac titlul executoriu se consider dovad a ncercrii de executare
a hotrrii.
Spea 3
I.Vasilache, directorul S.A. Construct", a depus cerere introductiv pentru
declararea insolvabilitii S.A. Construct", care se afl n incapacitate de plat. La
230
cererea introductiv au fost anexate toate actele necesare pentru ca instana s se

pronune asupra existenei temeiurilor de insolvabilitate.
Curtea de Apel Economic a primit cererea spre examinare pentru constatarea
temeiurilor de insolvabilitate.
, Pn la adoptarea hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate, la Curtea de
Apel Economic s-a prezentat Preedintele Consiliului de Administrare al S.A. Construct"
U.Tofan solicitnd retragerea cererii introductive n baza art.41 al Legii insolvabilitii.
1. Argumentai dac instana de judecat are temei pentru satisfacerea cererii
naintate U.Tofan.
2. indicai persoanele care snt n drept a depune cerere introductiv n numele
debitorului insolvabil.
Spea 4
Apreciind situaia economico-financiar dificil n care se afla, S.R.L. Ighitur" a
depus cerere introductiv privind declararea sa insolvabil. La cererea introductiv
au fost anexate toate documentele necesare ce reflectau situaia real, existena
temeiurilor de insolvabilitate, numrul i cuantumul creanelor avute.
Analiznd actele prezentate, instana de judecat a primit cererea spre examinare
fr a numi administratorul provizoriu.
1. Apreciai legalitatea aciunilor instanei de judecat.
2. Enumerai cazurile n care instana de judecat poate s nu numeasc
administrator
provizoriu.
Spea 5
^-
La 15 mai 2005 mai muli creditori ai S.A. Mass au depus cereri introductive
pentru declararea acesteia insolvabile.
La examinarea cererilor instana de judecat a constatat c o parte din creditori nu
au prezentat titlu executoriu sau alt dovad a respectrii procedurii prealabile.
1. Analizai dac instana de judecat poate s primeasc cererile tuturor creditorilor.
2. Indicai actul de dispoziie judectoresc prin care se va pronuna instana de
judecat asupra fiecrei din cererile introductive prezentate.
Spea 6
La 5 iulie 2004 cinci creditori ai S.R.L. Est" au depus cerere introductiv, unii dintre
Jcetia anexnd titlul executoriu, alii nu.
La etapa examinrii cererii introductive trei dintre creditori au ncheiat tranzacie de
mpacare, iar unul a solicitat retragerea cererii introductive. Cel de-al cincilea creditor,
ivind i titlu executoriu, a insistat asupra intentrii procesului de insolvabilitate.
Instana de judecat a admistranzacia dempcarei retragerea cererii introductive
i a ncetat procesul, refuznd celui de-al cincilea creditor intentarea, motivndu-i
lotrrea prin faptul c creanele celor trei creditori care s-au mpcat reprezint circa
>5% din valoarea patrimoniului debitorului i procesul nu poate fi intentat n raport cu
> crean minor, chiar i imposibil de a fi executat.
1. Argumentai legalitatea hotrrii instanei de judecat.
231
Partea IU
S.A. Avast" are crean n mrime de 30 000 lei fa de S.R.L. Ceresit". Din cauza
neexecutrii obligaiilor de plat, S.A. Avast" a depus n privina debitorului su
cerere de chemare n judecat la Judectoria Economic de Circumscripie.
La edinele de judecat prtul nu s-a prezentat - nici n urma citrii cu scrisoare
recomandat, nici n urma citrii publice. Astfel, instana de judecat a admis integral
aciunea reclamantului.n baza hotrrii instanei de fond a fost eliberat titlu executoriu
i prezentat spre executare.
La prezentarea executorului pe adresa sediului S.R.L. Ceresit", directorul acesteia
a informat executorul c nu are aa creditor i c un asemenea contract nu a fost
ncheiat. Executorul a explicat c aceasta nu schimb faptul necesitii executrii.
Directorul S.R.L. Ceresit" a depus cerere de apel solicitnd casarea hotrrii,
deoarece a avut loc o escrocherie i a anexat ordonana de intentare a procesului
penal pe fapta dat. Directorul nu a achitat taxa de stat, explicnd c el nu trebuie s
achite, deoarece hotrrea este evident ilegal.
Curtea de Apel Economic a restituit fr examinare cererea, explicnd dreptul
apelantului de a se adresa din nou n cazul achitrii taxei de stat.
n acelai timp, S.A. Avast" a depus cerere introductiv la Curtea de Apel Economic
prezentnd dovada imposibilitii executrii creanei.
La etapa examinrii cererii introductive debitorul a prezentat informaia privind
faptul c creana este dubioas, nefiind de acord cu aceasta i prezentnd copia
ordonanei de intentare a procesului penal.
1. Argumentai dac instana de judecat poate intenta procesul, cu toate c
exist un proces penal n privina creditorului pe baza relaiei pretinse a fi avute
cu debitorul.
2. Stabilii dac instana de judecat poate suspenda procesul de insolvabilitate
pn la finisarea procesului penal.
IV. Bibliografie:
Acte
normative

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr. 12/359.
232

26.03.1996.
15.02.2002.
lO.Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la
ll.Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova privind
Literatura
recomandat

ALL Beck, 2001.
2000.
6. Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Kluwer
2008.
7.

2001.
8. Roea N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol.l. - Chiinu: Tipografia Central,

2004.
Roea N. Noiunea de insolvabilitate prin prisma Legii insolvabilitiinr.632/2001
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciar i falimentul. - Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
9.
13. Turcu I. Procedura insolvenei comercianilor: Tratat. - Bucureti: Lumina LEX

2002.
Victor, 2001.
16. T.A., .., V\.%. .-:
, 2003.
17. .
, 2000.
. - :
18. . .
. - : , 2000.
Partea III
233
Tema 5. DESFURAREA PROCEDURII DE INSOLVABILITATE
- s indice actele prin intermediul crora se convoac adunarea de raportare i
cea de validare a creanelor creditorilor;
- s determine scopul desfurrii adunrii de raportare i de validare;
- s aprecieze oportunitatea obligativitii desfurrii adunrii de raportare;
- s delimiteze sarcinile i atribuiile participanilor la procesn cadrul desfurrii
adunrii de raportare i adunrii de validare a creanelor creditorilor;
- s evidenieze specificul actelor de procedur necesar a fi ndeplinite la
naintarea creanelor de ctre creditori dup intentarea procesului de
insolvabilitate;
- s analizeze procedura examinrii contestaiilor contra creanelor naintate.
Unul dintre efectele principale ale adoptrii hotrrii de intentare a procesului
de insolvabilitate este convocarea primei adunri a creditorilor, numite adunarea
de raportare. Instana de judecat este unica competent i obligat de a numi
desfurarea adunrii de raportare.
Una dintre chestiunile necesar a fi soluionate pn la desfurarea adunrii de
raportare este sistarea activitii debitorului. La cererea debitorului, instana de judecat
poate decide asupra refuzului sistrii activitii debitorului, n acest scop fiind audiat
administratorul i analizate circumstanele ce ar duce la diminuarea masei debitoare.
Rolul principal n desfurarea adunrii de raportare revine adunrii creditorilor
care urmeaz a hotr asupra destinului debitorului i posibila desfurare a activitii
lui n continuare.
Sarcinile instanei de judecat snt multiple n cadrul adunrii de validare.
Adunarea de validare se desfoar cu scopul aprobrii finale a creanelor creditorilor
debitorului insolvabil. Astfel, naintarea, primirea, contestarea i aprobarea creanelor,
n special a celor ce nu au fost naintate la etapa primirii cererii introductive, constituie
principalele sarcini ale acesteia.
Rolul instanei de judecat devine unul hotrtor n ce privete dirijarea pricinii
de insolvabilitate la etapa validrii creanelor. La aceast etap a procesului de
insolvabilitate are loc o examinare temeinic a incontestabilitii i certitudinii
creanelor naintate de creditori, precum i a temeiniciei contestaiilor naintate de
administrator sau debitor.
De menionat c deja nu este obligatorie condiia cu privire la natura creanei,
deoarece nsui textul legii exclude careva limitare a felului creanei, fiind folosit
sintagma indiferent de tipul ei"; prin urmare, n cazul depunerii cererii de naintare a
creanei aceasta poate avea izvorul su n reglementrile din orice domeniu, fie civil,
comercial, fie de munc, fiscal, administrativ etc.
Etapa cea mai important din punct de vedere procesual n cadrul adunrii de
validare este edina de validare a creanelor.n cadrul acesteia se examineaz creanele
propriu-zise, potrivit cuantumului i rangului acestora. Examinarea creanelor se
exprim n analiza validitii acestora i n pronunarea asupra aprobrii lor.
234
Necesitatea examinrii creanei apare, mai ales, n condiiile contestrii acesteia.

Contestarea creanelor poate fi fcut de administrator, de debitor sau de un creditor
chirografar, iar creanele contestate de acetia trebuie examinate n mod special.
Examinarea creanelor se face numai la edina de validare a acestora, ns legea
admite i situaia naintrii tardive a creanei i n aceste cazuri instana de judecat
va numi o edin special de validare pe cheltuiala creditorului ntrziat cu notificarea
administratorului i a debitorului.
n urma examinrii creanelor i contestaiilor mpotriva acestora, instana de
judecat se pronun prin ncheiere. ncheierea de validare a creanei ori ncheierea
prin care contestaia este declarat ntemeiat, devenind definitiv, este executorie
pentru administrator i creditori.
- sarcinile adunrii de raportare;
- sarcinile adunrii de validare a creditorilor;
- categoriile creditorilor ce particip sau pot fi reprezentai la adunarea de
raportare i, respectiv, de validare a creanelor;
- procedura examinrii contestaiilor contra creanelor creditorilor;
- definiia procedurii de declarare a insolvabilitii;
- persoanele cu drept de contestare a creanelor naintate spre validare;
- formele prin care se realizeaz validarea creanei.
-
stabili rolul instanei de judecat n cadrul desfurrii adunrii de raportare i

validare a creanelor;
determina felul de procedur aplicabil la examinarea contestaiilor contra

creanelor creditorilor;
deosebi sarcina probaiunii n dependen de categoria de subieci ce

contest creana;
aprecia obieciile ce pot constitui temei pentru contestarea i nevalidarea

creanelor;
stabili dac instana, la depistarea unei creane dubioase, poate din oficiu s
nu o valideze;
indica momentul de la care creditorii ce nainteaz creanele snt considerai

participani la proces.

- elabora proiecte de cerere de naintare a creanelor;
- aprecia circumstanele necesar a fi stabilite la examinarea contestaiilor
contra creanelor creditorilor;
Partea III
-
235
aprecia oportunitatea desfurrii obligatorii a adunrii de raportare i rolul

creditorilor n cadrul acesteia;
determina actele necesar a fi prezentate pentru ca administratorul
insolvabilitii s rezerve o parte din masa debitoare pentru creanele
nevalidate.

Forme de realizare
Subiecte/probleme
Referate / Rezumate
Contestarea creanelor
creditorilor de ctre
administratorul insolvabilitii
- participarea la mese rotunde
Lucrri scrise
Tema 1. Desfurarea adunrii de raportare - scopul desfurrii i sarcinile
acesteia
1.1. Numii actele preparatorii adoptate n vederea convocrii adunrii de
raportare.
1.2. Analizai obligativitatea desfurrii adunrii de raportare a creditorilor.
1.3. Apreciai calitatea de participant la proces a creditorilor ce particip la
adunarea de raportare.
Tema 2. Tipurile creanelor ce pot fi naintate dup intentarea procedurii de
insolvabilitate i categoriile de subieci cu drept de sesizare
2.1. Definii noiunea de crean tardiv i numii condiiile pentru primirea
acesteia de ctre instana de judecat.
2.2. Clasificai felurile creanelor naintate dup intentarea procesului de
insolvabilitate n dependen de subiectul ce le nainteaz i etapa
procesual la care pot fi naintate.
2.3. Apreciai felul i procedura examinrii creanelor naintate n ziua
desfurrii adunrii de validare.
Spee
Administratorul insolvabilitii S.R.L. Vis" numit prin hotrrea de intentare a
procedurii de insolvabilitate din 30 septembrie 2004 a convocat adunare de raportare
a creditorilor, acetia fiind ntiinai despre data i locul desfurrii ei.
n cadrul desfurrii adunrii creditorilor s-a decis nlocuirea administratorului.
La 3 noiembrie 2004 administratorul insolvabilitii nlturat a depus cerere
la Curtea de Apel Economic ce avea pe rol cauza privind anularea hotrrii
adunrii creditorilor, motivnd c adunarea creditorilor a fost convocat ilegal,
fr dispunerea acestui fapt printr-un act judectoresc i, respectiv, hotrrea
urmeaz a fi anulat.
1.
Argumentai dac
nlturat.
este
ntemeiat
cererea
administratorului insolvabilitii
236
Indicai unde urmeaz a fi depus o asemenea cerere i n ce procedur urmeaz

a fi judecat.
Analizai ce act trebuie atacat n cazul dat: hotrrea adunrii creditorilor sau
ncheierea judectoreasc de aprobare a acesteia?
4. Determinai dac pot avea putere juridic actele adunrii creditorilor adoptate
n modul respectiv.
Spea 2
La edina de validare a creanelor debitorului insolvabil S.R.L. Vast" s-a pus n
discuie creana n mrime de 500 000 lei pe care o are societatea comercial Miraj",
n privina acesteia nu a fost naintat contestaie - nici din partea creditorilor, nici din
partea administratorului i nici a debitorului.
La examinarea creanei i a actelor constatatoare ale acesteia instana de judecat
a depistat c, de fapt, creana este dubioas, iar actele prezentate nu dovedesc
incontestabilitatea ei.
Argumentai dac instana de judecat poate valida o asemenea crean,
n condiiile n care ea nu este contestat de nimeni.
mm
Spea 3
In ziua desfurrii edinei de validare a creanelor S.R.L. OituZ" unul dintre
creditori a depus cerere privind naintarea unei creane n sum de 1,5 mln. lei.
Administratorul insolvabilitii declar c cererea nu poate fi examinat, deoarece el
nu a tiut din timp despre aceasta i nu se poate expune asupra ei fr examinarea
actelor necesare.
1. Determinai dac, n acest caz, instana de judecat poate numi o alt edin
de validare a creanelor?
2. Indicai cine va suporta cheltuielile necesare realizrii acesteia i care este
temeiul legal, n baza cruia ele vor fi ncasate.
Spea 4
La edina de validare a creanelor debitorului insolvabil S.A. Soiuz" s-a pus n
Jiscuie validarea creanei n mrime de 3,5 mln. lei pe care o are ntreprinderea
ndividual Costache Andrei". n privina acesteia nu a fost naintat contestaie-nici
i\r\ partea creditorilor, nici din partea administratorului i nici a debitorului.
La examinarea creanei i a actelor constatatoare ale acesteia instana de judecat
a depistat c, de fapt, aceasta este dubioas, iar actele prezentate nu dovedesc
ncontestabilitatea ei.
Avnd n vedere c lipsesc careva contestaii n privina acestei creane, instana de
nsolvabilitate a validat creana.
Ulterior, unul dintre creditorii care nu au participat la edina de validare a depus
ecurs la Colegiul Economic al Curii Supreme de Justiie privind anularea validrii
:reanei pe motiv c aceasta a fost validat ilegal, nefiind prezentate careva acte
xmstatatoare ale acesteia.
Partea III
231
1. Argumentai dac instana de recurs poate anula validarea creanei naintate

de l Costache Andrei".
2. Indicai condiiile necesare pentru anularea validrii creanei necontestate.
Spea 5
La edina de validare a creanelor debitorului insolvabil S.R.L. Amis" a fost pus
n examinare creana n mrime de 340 000 lei naintat de ctre Filiala S.R.L. Amis"
din r-nul Briceni. La cererea de naintare a creanei a fost anexat i titlul executoriu
neexecutat privind ncasarea datoriei de 340 000 lei.
Instana de judecat a validat creana dat n mrime deplin.
2. Indicai care snt condiiile necesare pentru validarea creanelor unei filiale.
Spea 6
n cadrul edinei de validare a creanelor debitorului S.A."Aramis" a avut loc
contestarea uneia din creanele naintate de ctre S.A. Ap Canal" (n sum de 35 000
lei pentru apa furnizat) de ctre administratorul insolvabilitii. Ca rezultat, instana
de insolvabilitate nu a validat creana.
S.A. Ap Canal" s-a adresat cu cerere de chemare n judecat n Judectoria
Economic de Circumscripie n procedura contencioas privind ncasarea sumei de
35 000 lei pentru apa furnizat. Instana de fond a primit cererea i a intentat procesul
civil.
Ulterior, reprezentantul S.A. Ap Canal" s-a adresat cu cerere ctre administratorul
insolvabilitii privind rezervarea sumei din masa debitoare pn la finisarea examinrii
cererii de chemare n judecat, anexnd i ncheierea de intentare a procesului civil.
Administratorul insolvabilitii nu a acceptat cererea de rezervare a unei pri din
masa debitoare.
1. Analizai legalitatea aciunilor administratorului insolvabilitii.
2. Argumentai dac ncheierea privind intentarea unui proces civil poate constitui
temei pentru rezervarea unei pri din masa debitoare.
Spea 7
La 23 septembrie 2008 a avut loc edina de validare a creanelor creditorilor
naintate fa de debitorul insolvabil ntreprindere individual Moraru A.". Unul dintre
creditorii acesteia nu a fost la edina de validare. Aflnd despre validarea creanelor i
cunoscnd c acestea de fapt nu snt ntemeiate, S.A. Vali" a depus cerere de recurs la
Colegiul Economic al Curii Supreme de Justiie.
Instana de recurs a refuzat primirea cererii, motivnd c asemenea cerere nu
poate fi examinat de instana de recurs, iar creditorul care nu a participat la edina
de validare nu este participant la proces i nu are drept de a ataca creanele.
1. Explicai dac creditorul care nu a participat la edina de validare poate
contesta creanele validate.
2. Indicai instana unde poate fi naintat asemenea cerere i indicai n ce termen.
3. Analizai ce act de fapt se atac n cazul contestrii creanelor validate.
238
Sarcina didactic
Alegei varianta corect pentru actul procesual prin care se valideaz creanele:
-ncheierea judectoreasc, cu sau fr deliberare;
- hotrrea judectoreasc, cu sau fr deliberare;
-consemnarea n procesul-verbal;
- semnarea n tabelul de creane.
IV.
Bibliografie:
Acte normative
Moldova, 2001, nr. 139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr. 12/359.
26.03.1996.
15.02.2002.
ALL Beck, 2001.
2. Crpenaru Stanciu D. Drept comercial romn. Ed. a IIl-a. - Bucureti: ALL Beck,
2000.
2000.
4.
5.
6.

Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Kluwer,
2008.
7.
Roea
2001.
N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,
Partea III
239

2004.
11. Turcu I. Reorganizarea i lichidarea judiciar. -Bucureti: Lumina LEX, 1996.
Lumina LEX, 2000.
2002.
8.

Victor, 2001.
16. .., .., .. . - :
, 2003.
17. .
. - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
Tema 6. VALORIFICAREA l DISTRIBUIREA MASEI DEBITOARE
I.
-
s determine structura patrimonial a masei debitoare;
s stabileasc etapele valorificrii i distribuirii masei debitoare;
s defineasc noiunea de creditori garantai;
s indice ordinea executrii creanelor creditorilor;
s caracterizeze activitatea participanilor la proces desfurat n vederea
inventarierii i evalurii masei debitoare;
s identifice procedura i metodele aplicabile la valorificarea bunurilor masei
debitoare;
s determine asemnrile i deosebirile dintre procedura executrii
creanelor creditorilor garantai i procedura executrii creanelor creditorilor
chirografari;
s clasifice cheltuielile masei debitoare i categoria creditorilor crora le
aparin;
s analizeze care obligaii se consider a fi fcute n interesul masei debitoare;
s delimiteze actele ce fac parte din procedura inventarierii de actele procesuale
ce se consider a fi fcute n cadrul evalurii;
s determine efectele solidaritii debitorilor pentru desfurarea procesului
de insolvabilitate;
s analizeze etapele distribuiei produsului masei debitoare;
s aprecieze eficacitatea distribuiilor intermediare.
s expun procedura valorificrii bunurilor debitorilor dup ncetarea procesului
de insolvabilitate.

Conform art.138 al Legii insolvabilitii, ncheierea definitiv privind validarea
:reanelor este executorie pentru administrator i pentru toi creditorii chirografari.
astfel, este marcat momentul iniial pentru etapa final a procesului de insolvabilitate,
?i anume: distribuirea masei debitoare. Distribuirea masei debitoare const n
executarea creanelor creditorilor conform listei creanelor validate. De menionat
: legea protejeaz i creditorii ale cror creane au fost naintate, dar nu au fost
/alidate.n acest sens, administratorul insolvabilitii este obligat s rezerve din masa
iebitoare partea pentru creditorii ale cror creane nu au fost validate n cadrul
procesului de insolvabilitate i ale cror creane se examineaz separat ntr-un proces
tendine suspendat, n cazul prezentrii de ctre acetia, n termen de 15 zile din
iat depunerii listei de distribuire n instana de judecat, a dovezii faptului c refuzul
'alidrii a fost contestat sau c procesul n derulare suspendat a fost reluat.
Distribuirea se efectueaz de administrator, dar dac se realizeaz o distribuire
ntermediar, el este obligat s cear acordul comitetului creditorilor. De menionat
:a administratorul va trebui s rezerve o parte din masa debitoare pentru plata prii
eacoperite cu garanii reale a creanelor creditorilor garantai sau cota integral a
icestora n cazul renunrii lor la garaniile reale.
Partea III
241
In cadrul etapei de distribuire a masei debitoare snt posibile dou tipuri de

distribuire n dependen de momentul la care se produc. Prima categorie este
distribuirea intermediar care se produce anterior edinei de distribuire finale.
Distribuia intermediar este executarea creanelor creditorilor garantai sau
repartizarea produsului obinut pe urma lichidrii bunurilor care nu pot fi pstrate
(uor alterabile, mrfuri etc.). Pentru fiecare distribuire intermediar administratorul
trebuie s ntocmeasc o list de distribuire intermediar cu indicarea creanelor
ce vor fi pltite i, respectiv, sumele creanelor. n cadrul distribuirii intermediare
comitetul creditorilor stabilete cota de distribuire la propunerea administratorului.
Al doilea tip de distribuire, i cel mai important, este distribuirea final, care se
produce la edina de distribuire final, n cadrul creia se exercit toate creanele
validate. Pentru realizarea distribuirii finale aceasta trebuie aprobat de instana de
judecat, care fixeaz data adunrii creditorilor i i convoac la ultima lor adunare. ntre
data publicrii anunului despre ziua adunrii de distribuire finale i data acestei adunri
se va stabili un interval de timp de cel puin dou sptmni i cel mult o lun.
Odat cu realizarea sarcinilor adunrii finale a creditorilor se decide i asupra
mijloacelor bneti obinute. Sumele care la momentul distribuirii finale snt rezervate
se depun de administrator cu ncuviinarea instanei de judecat, pe cheltuiala
creditorului n a crui favoare s-a fcut rezervarea, pe contul Mijloace intrate
temporar n dispoziia instanei de judecat", iar sumele distribuite i neridicate de
cei ndreptii pn la finalizarea procesului de insolvabilitate vor fi depuse pe acelai
cont.n pofida prevederilor legale, lucrtorii practici afirm c contul Mijloace intrate
temporar n dispoziia instanei de judecat" nu se utilizeaz, deoarece el nu exist i
nu exist un act ce ar reglementa organizarea i gestionarea acestuia.
Dac la distribuirea final creanele tuturor creditorilor au fost satisfcute n volum
total, administratorul transmite surplusul ctre debitor. n caz dac debitorul este
persoan juridic, administratorul transmite fiecrui participant partea din surplus care
i-arfi revenit n cazul lichidrii n afara procesului de insolvabilitate. Dup terminarea
distribuirii finale i exercitrii tuturor creanelor validate instana de judecat dispune
ncetarea procesului de insolvabilitate. n acest sens, instana va adopta o hotrre
de ncetare a procesului de insolvabilitate. n termen de dou sptmni de la data
publicrii hotrrii administratorul prezint la Registrul de stat, fie la Registrul de stat
al ntreprinderilor, la Registrul de stat al organizaiilor al Ministerului Justiiei sau
Primriei, hotrrea ce constituie temei pentru radierea din registru. Din momentul
radierii sale debitorul va fi considerat lichidat.
Pentru protejarea intereselor creditorilor, n special n cazurile n care produsul
lichidrii masei debitoare nu a ajuns pentru satisfacerea deplin a creanei, Legea
insolvabilitii prevede posibilitatea distribuirii dup ncetarea procesului de
insolvabilitate. Conform art.152 al Legii insolvabilitii, n cazul n care procesul de
insolvabilitate a ncetat totui, pot exista situaii n care instana de judecat hotrte
o distribuire suplimentar dup ncetarea procesului de insolvabilitate, i anume: cnd
dup finisarea adunrii de distribuire final au devenit libere anumite sume rezervate
sau sumele pltite din masa debitoare au fost restituite din diverse motive.
Distribuirea suplimentar poate fi pornit din oficiu sau la cererea administratorului,
1
242
precum i a creditorului chirografar. ncetarea procesului, la rndul su, nu seva opune

hotrrii privind distribuirea suplimentar.
A. Activiti de nredare-nvtare
- definiia de valorificare, distribuire a masei debitoare;
- structura patrimonial a masei debitoare;
- etapele valorificrii i distribuirii masei debitoare;
- definiia creditorilor garantai;
- ordinea executrii creanelor creditorilor;
-
sarcinile instanei de judecat necesar a fi ndeplinite la edina de distribuire
final;
felurile valorificrii masei debitoare de ctre administrator.

-
clasifica creditorii debitorului insolvabil dup natura creanelor deinute de
Partea III
243
Activiti de evaluare
Lucrri scrise
Tema 1.
Valorificarea masei debitoare dup ncetarea procesului de
insolvabilitate
1.1. Numii condiiile necesar a fi ndeplinite pentru a realiza distribuirea
produsului masei debitoare dup ncetarea procesului de insolvabilitate.
1.2. Analizai aciunea de redeschidere a procedurii de insolvabilitate ncetat
pentru o valorificare suplimentar.
1.3. Apreciai cine va fi mputernicit s realizeze valorificarea i repartizarea masei
debitoare: administratorul insolvabilitii sau lichidatorul insolvabilitii
numit n baza Codului civil?
Tema 2. Desfurarea edinei de distribuie final a creanelor - sarcini, atribuiile
participanilor la proces
2.1. Numii participanii la proces ce particip la desfurarea edinei de
distribuie final.
2.2. Analizai rolul administratorului insolvabilitii la edina de distribuie final.
2.3. Apreciai soarta bunurilor i sumelor bneti din masa debitoare rmase
surplus dup finisarea edinei de distribuie final.
Spefe
acetia;
determina bunurile ce nu pot fi incluse n masa debitoare;
clasifica cheltuielile masei debitoare i categoria creditorilor crora le aparin;
analiza care obligaii se consider a fi fcute n interesul masei debitoare;
delimita actele ce fac parte din procedura inventarierii de actele procesuale ce
se consider a fi fcute n cadrul evalurii;
determina efectele solidaritii debitorilor pentru desfurarea procesului de
insolvabilitate.
Administratorul insolvabilitii S.A. Vest" a vndut la licitaie unul dintre imobilele

ce fac parte din masa debitoare a ntreprinderii insolvabile. Unul dintre creditorii
S.A. Vest" solicit anularea contractului de vnzare a bunului la licitaie pe motivul
nclcrii regulilor acesteia i facilitrii numai a unuia din cumprtori.

- aprecia eficacitatea i importana distribuiilor intermediare;
- specifica circumstanele ce ndreptesc redeschiderea procedurii de
insolvabilitate dup distribuirea final a masei debitoare;
- determina efectele cesiunii de creane n cazul n care aceasta este n sarcina
debitorului insolvabil;
- delimita creditorii garantai de creditorii gajiti i s poat califica statutul lor
procesual;
- aprecia rolul registrului creditorilor pentru asigurarea drepturilor i intereselor
creditorilor debitorului insolvabil.
Administratorul insolvabilitii S.A. Serin" a vndut la licitaie unul dintre imobilele ce

fac parte din masa debitoare a ntreprinderii insolvabile. S.R.L. Vinar", unul din creditorii
S.A. Serin", nefiind de acord cu licitaia, nainteaz cerere la Curtea de Apel Economic
solicitnd anularea contractului de vnzare a bunului la licitaie pe motivul nclcrii regulilor
acesteia i facilitrii numai a unuia din cumprtori, i anume: WestBank".
B. Activiti ce in de lucrul individual

Subiecte/probleme
Procedeele de valorificare a
Forme de realizare
Referate / Rezumate
1. Argumentai dac creditorul are dreptul s conteste contractul de vnzarecumprare de la licitaie.

2. Indicai instana competent a examina cererea de contestare.
nstana de judecat a primit cererea S.R.L. Vinar" i a solicitat prezentarea n

instan a reprezentantului WestBank" pentru depunerea declaraiilor.
Reprezentantul bncii a refuzat s se prezinte n instana de judecat, motivnd c
el nu poate fi atras ntr-un proces de insolvabilitate nefiind participant al acestuia i,
respectiv, nu are nici o calitate procesual ce i-ar permite a se prezenta.
1. Argumentai dac S.A. Vinar" are dreptul s conteste rezultatele licitaiei.
2. Indicai n ce procedur i de care instan urmeaz a fi examinat cererea susnumit.
244
Spea 3
n urma analizei situaiei economico-financiare a debitorului insolvabil S.R.L. Sud"
s-a decis c este mai rezonabil vnzarea ntregii afaceri. Primind acordul comitetului
creditorilor de a vinde ntreprinderea ca complex patrimonial unic, administratorul
insolvabilitii a purces la ndeplinirea tuturor formalitilor n ce privete efectuarea
acesteia.
Unul dintre creditorii S.R.L. Sud" nu este de acord cu nstrinarea ntreprinderii ca
complex patrimonial unic i dorete s atace hotrrea.
1. Argumentai
daca
creditorul
poate
ataca
hotrrea
dat
comitetului
creditorilor.
2. Indicai instana competent a examina asemenea cerere.
3. Analizai dac asemenea hotrre poate fi declarat nul i care snt condiiile
pentru declararea nulitii acesteia.
Spea 4
Unul dintre creditorii garantai ai S.R.L. Azuris", aflat n proces de insolvabilitate,
solicit instanei de judecat ca imobilul aflat pe str. tefan cel Mare, 204, ce urma a
fi nstrinat de administratorul insolvabilitii, s-i fie dat acestuia pentru a-l nstrina
la un pre mai nalt.
Curtea de Apel Economic adopt ncheiere privind transmiterea imobilului aflat pe
str. tefan cel Mare, 204, ntreprinderii individuale Saleanic M." pentru a-l nstrina,
fr a specifica careva condiii.
n urma negocierilor directe desfurate, imobilul n cauz a fost vndut la un pre
mult mai mic dect valoarea real a bunului.
Ceilali creditori ai S.R.L. Azuris" nu snt de acord cu preul la care a fost vndut
bunul.
1. Argumentai dac creditorii debitorului insolvabil sau participanii la proces pot
contesta vnzarea unui bun din masa debitoare de ctre un creditor la un pre
mai mic dect preul real.
2. Indicai procedura n care urmeaz a fi examinat contestarea respectiv.
3. Analizai mputernicirile instanei ce examineaz recursul, determinai dac
aceasta poate anula contractul de vnzare-cumprare sau urmeaz doar s
ncaseze prejudiciul.
Spea 5
Banca comercial ansBank", fiind unul dintre creditorii garantai ai S.R.L.
Avantis", aflat n proces de insolvabilitate, solicit instanei de judecat ca imobilul
aflat n raionul Briceni, ce urma a fi nstrinat de administratorul insolvabilitii s-i fie
dat acestuia pentru a-l nstrina, la un pre mai nalt.
Curtea de Apel Economic adopt ncheiere privind transmiterea imobilului aflat n
raionul Briceni, pentru a-l nstrina. Banca a preluat bunul n baza actului de predareprimire, nregistrndu-l la balana sa.
n urma numeroaselor licitaii i negocieri directe desfurate imobilul n cauz nu
a putut fi vndut. Nici administratorul insolvabilitii, nici creditorii S.R.L. Avantis" nu
Partea III
245
solicit ntoarcerea bunului n cauz, neavnd pretenii asupra acestuia.

1. Argumentai aciunile creditorului care a preluat imobilul.
2. Analizai dac bunul dat poate fintors n masa debitoare; determinai procedura
de restituire.
Spea 6
Administratorul insolvabilitii debitorului ntreprinderea individual Mantaluta
M.", fr a propune creditorului garantat GAndreev M." bunul (tractor marca MTZ)
spre folosire, a decis s-l vnd la licitaie.
GAndreevM." s-a adresat cu cerere de anulare a contractului de vnzare, solicitnd
transmiterea tractorului n folosin, motivnd c n condiiile utilizrii bunului acesta
va aduce mai mult venit pentru masa debitoare dect vnzarea lui.
1. Argumentai dac GAndreev M." poate adresa asemenea cerere.
2. Indicai ce instan de judecat urmeaz s soluioneze cererea dat.
3. Determinai procedura n care se va examina cererea de anulare.
Spea 7
Unul dintre creditorii garantai ai debitorului insolvabil S.A. Lazuris" a solicitat, n
baza art.128 alin.(4) al Legii insolvabilitii, plata dobnzii de 21 000 lei formate, din
data edinei de raportare, din cauza nevalorificrii bunului ce-i garanteaz creana.
Administratorul refuz s achite dobnda creditorului.
Ca urmare, creditorul contest aciunile administratorului insolvabilitii la instana
competent conform art.17 alin.(l) al Legii insolvabilitii.
Instana de insolvabilitate refuz s primeasc cererea naintat, motivnd c, de
fapt, exist un litigiu de drept ce urmeaz a fi examinat n procedura contencioas.
1. Apreciai aciunile instanei de insolvabilitate.
2. Indicai instana competent a examina cererea creditorului.
IV.
Acte
Bibliografie:
normative

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr.12/359.
246

ALL Beck, 2001.
2000.
2008.
7. Roea N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,
2001.
2004.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciar ifalimentul. -Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
2002.
Victor, 2001.
16. T.A., .., .. .- :
, 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
Partea III
247
Tema 7. NCETAREA PROCESULUI DE INSOLVABILITATE
- s defineasc noiunea de ncetare a procesului de insolvabilitate;
- s stabileasc condiiile generale ce duc la ncetarea procedurii de declarare a
insolvabilitii;
- s caracterizeze procedura ncetrii procesului de insolvabilitate n cazul lipsei
masei debitoare sau a insuficienei masei debitoare;
- s aprecieze posibilitatea ncetrii procesului de insolvabilitate la acordul
prilor;
- s delimiteze procedura de lichidare a ntreprinderii n baza temeiurilor
prevzute n Legea insolvabilitii i ale celor prevzute n Codul civil;
- s aprecieze posibilitatea aplicrii normelor generale privind lichidarea
ntreprinderilor n cazurile lichidrii ntreprinderii n baza Legii insolvabilitii;
- s stabileasc circumstanele ce ndreptesc redeschiderea procesului de
insolvabilitate dup ncetarea acestuia;
- s determine dac la redeschiderea procedurii de insolvabilitate se numete
un nou administrator sau trebuie rechemat administratorul insolvabilitii
iniial;
- s califice categoriile juridice de sum mic" i sum neglijabil" n contextul
redeschiderii procesului de insolvabilitate.
Finisarea distribuirii masei debitoare n cazul procedurii de lichidare a patrimoniului
semnific intrarea procesului de insolvabilitate n ultima sa faz - cea de ncetare.
Acelai lucru este marcat i de faptul finisrii examinrii planului i confirmrii acestuia
n cazul aplicrii procedurii planului.
ncetarea procesului de insolvabilitate semnific finisarea tuturor lucrrilor n
legtur cu examinarea pricinii de insolvabilitate. Folosirea sintagmei ncetarea
procesului de insolvabilitate" nu trebuie confundat cu instituia ncetrii procesului
civil reglementat n cadrul procedurii civile. Actul care semnific finisarea procesului
civil este hotrrea de ncetare a procesului de insolvabilitate. Legea insolvabilitii
prevede mai multe cazuri n care poate fi adoptat hotrrea de ncetare a procesului
civil i acestea difer n dependen de faptul dac a fost sau nu intentat procedura
de insolvabilitate i de tipul procedurii aplicate - fie procedura de lichidare a
patrimoniului, fie procedura planului.
Primul caz de adoptare a hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate,
reglementat de art.149 al Legii insolvabilitii, prezint regula general aplicabil
dup finisarea procedurii de lichidare i distribuire a patrimoniului. n cazul n care
dup edina de distribuire final au fost exercitate toate creanele i aprobat raportul
administratorului, instana de judecat va nceta procesul ca rezultat al lichidrii
patrimoniului debitorului i satisfacerii creanelor creditorului, respectiv adoptarea
hotrrii de ncetare va semnifica finisarea tuturor actelor procesuale i va constitui
temei de radiere a debitorului din Registrul de stat.
248
Al doilea caz, echivalent primului n care se adopt hotrrea de ncetare a

procesului de insolvabilitate, este cazul aplicrii procedurii planului. Conform art.191
al Legii insolvabilitii, dup ce hotrrea de confirmare a planului devine definitiv,
instana de judecat adopt hotrrea de ncetare a procesului de insolvabilitate i
prelungete aplicarea procedurii planului.
Suficiena masei debitoare constituie o condiie obligatorie a desfurrii procesului
de insolvabilitate menit a asigura acoperirea creanelor creditorilor, dar i acoperirea
tuturor cheltuielilor legate de desfurarea procesului de insolvabilitate. Potrivit
art.154 al Legii insolvabilitii, dac dup intentarea procesului de insolvabilitate se
stabilete c masa debitoare nu este suficient pentru a acoperi cheltuielile procesului
de insolvabilitate, instana de judecat trebuie s nceteze procesul. nainte de
adoptarea hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate instana de judecat
va audia adunarea creditorilor, administratorul i creditorii masei debitoare. n cazul
adoptrii hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate instana de judecat
va desemna o comisie de lichidare sau un lichidator pentru lichidarea debitorului.
Comisia de lichidare ntocmete bilanul de lichidare a debitorului, concluzia despre
lipsa masei debitoare i le prezint instanei spre aprobare. Instana aprob bilanul
de lichidare i decide lichidarea debitorului. Hotrrea instanei de judecat constituie
temei pentru radierea debitorului din Registrul de stat.
n cadrul reglementrilor Legii insolvabilitii gsim i dou cazuri specifice
de ncetare a procesului de insolvabilitate i de adoptare a hotrrii de ncetare a
procesului de insolvabilitate. Conform art.158 al Legii insolvabilitii, procesul de
judecat poate nceta n cazul cnd se stabilete lipsa temeiurilor de insolvabilitate.
Procesul de insolvabilitate va fi ncetat n acest caz la cererea debitorului, dac acesta
garanteaz c, dup ncetarea procesului, el nu va fi n stare de insolvabilitate sau
suprandatorare. n baza cererii sale debitorul va fi obligat s probeze lipsa temeiului
de insolvabilitate.
Art.159 al Legii insolvabilitii dispune o situaie similar celei descrise n art.158 al
aceleiai legi. n acest caz procesul de insolvabilitate nceteaz la cererea debitorului
dac acesta, dup expirarea termenului de naintare a creanelor, dispune de
aprobarea tuturor creditorilor chirografari, care au naintat creane, de a nu porni
procedura insolvabilitii. n cazul aplicrii prevederilor articolelor 158, 159 ale
Legii insolvabilitii, cererea de ncetare a procesului de insolvabilitate va fi adus la
cunotin creditorilor i depus la dosar pentru accesul liber al creditorilor.
- definiia noiunii de ncetare a procesului de insolvabilitate;
- calificarea juridic a sintagmelor sum mic" i sum neglijabil" n contextul
redeschiderii procedurii de insolvabilitate;
- persoanele care pot nainta cerere de ncetare a procesului de insolvabilitate n
legtur cu acordul prilor;
Partea III
-
249
definiia noiunii de lichidator prin prisma Legii insolvabilitii;

clasificarea felurilor de ncetare a procesului.

- stabili condiiile generale ce duc la ncetarea procedurii de declarare a
insolvabilitii;
-
aprecia posibilitatea ncetrii procesului de insolvabilitate la acordul prilor;

delimita procedura de lichidare a ntreprinderii n baza temeiurilor prevzute
n Legea insolvabilitii i a celor prevzute n Codul civil;
aprecia posibilitatea aplicrii normelor generale privind lichidarea
ntreprinderilor n caz de lichidare a ntreprinderii n baza Legii insolvabilitii;
determina dac la redeschiderea procedurii de insolvabilitate se numete un
nou administrator sau trebuie rechemat administratorul insolvabilitii iniial.

-
elabora proiecte de hotrre de ncetare a procesului de insolvabilitate;

ntocmi proiectul unei ncheieri privind refuzul intentrii procesului de
insolvabilitate n legtur cu lipsa masei debitoare;
aplica prevederile Codului civil cu privire la lichidare n caz de ncetare a
procesului de insolvabilitate n legtur cu lipsa masei debitoare sau cu
insuficiena masei debitoare;
califica actele de dispoziie ale prilor ce pot constitui temei pentru a demonstra
voina prilor de a nceta procesul de insolvabilitate;
stabili circumstanele ce ndreptesc redeschiderea procesului de insolva
bilitate dup ncetarea acestuia.

Subiecte/probleme
Forme de realizare
Efectele juridice ale hotrrii

de ncetare a procesului de
insolvabilitate
Studiu de caz
-dezbateri
- brainstorming
Lucrri scrise
Tema 1. Coraportul dintre reglementrile Legii insolvabilitii i cele ale Codului
civil privind procedura lichidrii ntreprinderilor
1.1. Definii noiunea de lichidator i indicai condiiile necesare pentru a fi
lichidator.
1.2. Comparai procedura de lichidare a ntreprinderii n baza Legii
insolvabilitii cu procedura lichidrii n baza Codului civil.
1.3. Calificai statutul procesual i rolul administratorului insolvabilitii n cazul
ncetrii procesului i trecerii la procedura de lichidare a patrimoniului.

250
Tema 2. Lipsa masei debitoare - condiie esenial pentru ncetarea procesului de

insolvabilitate
2.1. Indicai circumstanele necesar a fi stabilite pentru ncetarea procesului de
insolvabilitate n legtur cu lipsa masei debitoare.
2.2. Analizai procedura redeschiderii procesului de insolvabilitate n legtur cu
depistarea a noi bunuri ce fac parte din masa debitoare.
2.3. Calificai rolul i statutul procesual al participanilor la procesul de
insolvabilitate n caz de ncetare a procesului n legtur cu lipsa masei
debitoare.
Spete
Spea 1
La 25 decembrie 2004 procedura de insolvabilitate n privina S.R.L. Miraj" a fost
ncetat, iar ntreprinderea lichidat.
La 13 martie 2005 unul din creditorii S.R.L. Miraj" a prezentat informaia de la
OCT Dondueni privind existena unui bun imobil nregistrat pe numele S.R.L. Miraj",
n urma solicitrii fcute de ctre instana de judecat la OCT Dondueni s-a confirmat
faptul unei asemenea nregistrri, dar s-a menionat c n privina bunului dat exist
o hotrre judectoreasc ce nu a intrat n vigoare privind recunoaterea dreptului de
proprietate a cet. Marin Ion asupra acestui bun.
2. Determinai dac instana de judecat poate s redeschid procedura de
insolvabilitate i s execute creanele nerealizate.
3. Analizai dac este necesar rechemarea administratorului (lichidatorului)
pentru adresarea n ordine general cu privire la soluionarea litigiului n
instana de drept comun.
Spea 2
La 14 februarie 2003 S.A. Mecon" a fost lichidat, iar procedura insolvabilitii
desfurat n privina acesteia a fost ncetat.
n urma mediatizrii pe larg a succeselor economice ale filialei S.A. Mecon" din
or. Moscova, a fost depistat c la filiala dat se afl utilaj acordat acesteia de ctre
ntreprinderea - mam n valoare de 50 000 dolari SUA.
La 24 iunie acelai an unul din creditorii S.A. Mecon" s-a adresat cu cerere
privind redeschiderea procedurii de insolvabilitate i valorificarea bunurilor aflate
n Federaia Rus.
2. Indicai cine este mputernicit a prelua bunurile date i a le valorifica.
Spea 3
Prin hotrrea din 23 martie 2005 a fost ncetat procesul de insolvabilitate n
privina S.R.L. Nefrit", aceasta fiind lichidat.
Unul dintre creditorii S.R.L. Nefrit" s-a adresat cu cerere ctre Curtea de Apel
Partea III
251
depistarea a noi bunuri n sum total de 300 000 lei.

Curtea de Apel Economic primete cererea, intenteaz procesul de insolvabilitate
i numete administratorul insolvabilitii.
La 13 aprilie 2005 administratorul insolvabilitii solicit Camerei nregistrrii de
Stat redeschiderea procedurii de lichidare n baza art.100 CC pentru a putea valorifica
bunurile depistate.
Camera nregistrrii de Stat a refuzat n redeschiderea procedurii, motivnd c n
acest caz se numete obligatoriu lichidator i i-a recomandat s se adreseze instanei
de insolvabilitate pentru a fi numit n calitate de lichidator, i nu de administrator al
insolvabilitii.
Curtea de Apel Economic a refuzat modificarea hotrrii, recomandnd administra
torului s se adreseze cu cerere n contencios administrativ n instana de drept comun.
1. Apreciai dac instana de insolvabilitate poate schimba hotrrea sa.
2. Analizai dac administratorul insolvabilitii poate s se adreseze instanei de
contencios administrativ pentru contestarea refuzului Camerei nregistrrii de Stat.
Spea 4
In urma examinrii cererii introductive depuse contra S.R.L. Sarus" instana
de judecat a constatat c, de fapt, lipsete masa debitoare i a refuzat intentarea
procedurii de insolvabilitate conform art.153 al Legii insolvabilitii.
Ca urmare, la data de 13 aprilie 2005 a fost numit un lichidator pentru lichidarea
persoanei juridice.
Lichidatorul pentru respectarea prevederilor Codului civil a publicat un anun n
Monitorul Oficial privind lichidarea la data de 30 aprilie 2005.
Instana de judecat, respectnd termenele legale dup publicarea anunului
respectiv, a lichidat ntreprinderea la 15 octombrie 2005.
La 14 ianuarie 2006 n instana de judecat a fost depus recurs privind contestarea
faptului lichidrii ntreprinderii de ctre creditorul S.R.L. Sarus". Creditorul a motivat
c, de fapt, i-a fost lezat dreptul acestuia prin nerespectarea termenului de 6 luni
calculat din data ultimului anun n Monitorul Oficial, iar, avnd n vedere c a fost
fcut doar un anun, instana nu urma s lichideze ntreprinderea.
1. Determinai aciunile instanei de recurs.
2. Stabilii condiiile pentru anularea lichidrii S.R.L. Sarus".
3. Indicai persoanele care vor suporta cheltuielile pentru desfurarea procedurii
de lichidare n cazul n care instana de recurs decide anularea lichidrii.
Spea 5
n Judectoria Economic de Circumscripie pe rol se afl cauza privind dizolvarea
S.A. Vilis" n temeiul art.87 alin.(l) lit.b) CC, pentru a crei realizare este numit
lichidator.
S.R.L. Benis", fiind un creditor al societii menionate i necunoscnd faptul
desfurrii procedurii de dizolvare, nainteaz la Curtea de Apel Economic cerere
introductiv privind intentarea procesului de insolvabilitate. Instana primete cererea
252
Fiind ntiinat de ctre administratorul insolvabilitii despre procedura

insolvabilitii, lichidatorul S.A. Vilis" a atacat cu recurs ncheierea Curii de Apel
Economice solicitnd ncetarea procesului de insolvabilitate, motivnd c procesul de
lichidare s-a nceput anterior naintrii cererii introductive.
1. Argumentai dac instana de recurs poate satisface cererea lichidatorului.
2. Determinai dac temeiul invocat de ncetare poate fi aplicat la ncetarea
S.A. Monolit" a naintat cerere introductiv fa de sine, motivnd c este

suprandatorat i nu mai are surse pentru a-i achita datoriile.
Instana de judecat a refuzat intentarea procedurii de insolvabilitate i a trecut la
procedura de lichidare a debitorului. Astfel, a fost format o comisie de lichidare din
lichidator i foti angajai.
Lichidatorul a atacat cu recurs aceast hotrre, motivnd c instana de judecat
nu era n drept s numeasc comisia de lichidare, deoarece Codul civil nu prevede
o asemenea entitate juridic, cu att mai mult c membrii comisiei de lichidare i
produc impedimente n ndeplinirea atribuiilor sale, fiind incompeteni n ce privete
aciunile de lichidare.
1. Apreciai corectitudinea numirii de ctre instana de judecat a comisiei de
lichidare pentru desfurarea procedurii de lichidare.
2. Determinai aciunile instanei de recurs la judecarea cererii lichidatorului.
IV.
Acte
Bibliografie:
normative

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr.12/359.
26.03.1996.
Pan a III
253

15.02.2002.
Literatura
recomandat
ALL Beck, 2001.
2000.
2000.
2008.
2001.
2004.
9. Roea N. Noiunea de insolvabilitate prin prisma Legii insolvabilitii nr.632/2001
10. Schiau I. Regimul juridic al insolvenei comerciale. - Bucureti: ALL Beck,
2001.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciar ifalimentul.-Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
2002.
-15. Vonica R.P. Drept comercial. Reorganizarea judiciar i falimentul. - Bucureti:
Victor, 2001.
16. T.A., .., .. . : , 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
254
Tema 8. PROCEDURA PLANULUI
- s defineasc noiunea procedura planului";
- s determine coraportul dintre procedura planului i procedura de lichidare a
patrimoniului debitorului insolvabil;
- s aprecieze caracterul prioritar al procedurii planului fa de procedura
de lichidare a patrimoniului n cadrul reglementrilor actuale cu privire la
insolvabilitate;
- s delimiteze atribuiile participanilor la proces la etapa propunerii planului;
- s analizeze procedura admiterii i confirmrii planului i efectele acestora;
- s evidenieze atribuiile instanei de judecat n cazul aplicrii procedurii
planului.
Scopul principal al procedurii declarrii insolvabilitii este protejarea intereselor
creditorilor n condiiile n care debitorul creanei acestora devine insolvabil, iar
realizarea obligaiei debitoare devine tot mai dificil. Astfel, satisfacerea colectiv
a creanelor creditorilor este axioma pe care se bazeaz procesul de insolvabilitate,
constituind unica modalitate care poate garanta satisfacerea total sau parial
proporional a creanelor acestora.
Alternativa lichidrii patrimoniului debitorului o constituie aplicarea procedurii
planului, ce constituie o totalitate de aciuni cu caracter economic sau juridic menite
a redresa situaia debitorului cu scopul satisfacerii creanelor de ctre debitor nsui.
Argumentul forte n aplicarea procedurii planului este satisfacerea deplin a creanelor
creditorilor. Aadar, se pornete de la ideea c un agent economic ce activeaz poate
realiza obligaiile sale scadente la cot mai nalt dect n cazul vnzrii patrimoniului
acestuia, deoarece produsul rezultat poate fi mai mic dect suma creanelor pe care
trebuie s le achite.
Procedura planului ca alternativ a procedurii de lichidare a patrimoniului este
reglementat de articolele 163-199 ale Legii insolvabilitii i constituie o activitate
extrajudiciar a subiecilor mputernicii, n care instana de judecat are doar rol de
supraveghere a acestei activiti. Aplicarea procedurii planului este decis de adunarea
creditorilor n urma adoptrii hotrrii acesteia. Hotrrea adunrii creditorilor de
aplicare a procedurii planului constituie temei pentru instana de judecat de a
adopta o ncheiere privind aplicarea procedurii planului n baza creia se intenteaz
procedura planului.
Durata procedurii planului se stabilete n baza hotrrii adunrii creditorilor i
nu poate depi trei ani. n cazurile n care activitatea ntreprinderii debitoare este
de o importan vital pentru economia naional, durata procedurii planului poate
fi stabilit pe un termen de pn la cinci ani prin decizie de Guvern. De menionat
c Legea insolvabilitii stabilete anumite restricii n aplicarea procedurii planului
reglementate n art.164 al acesteia.
n dependen de sarcinile ndeplinite, putem deosebi procedura planului ca
realizare a unei activiti extrajudiciare de redresare a activitii economice a
Partea III
255
debitorului sau ca o activitate de nstrinare total sau parial a patrimoniului n

vederea mririi rentabilitii economice a acestuia; de exemplu, nstrinarea unei
ntreprinderi ca complex patrimonial unic ctre un alt agent economic i realizarea
unui produs mai mare etc.
n cazul n care planul prevede redresarea solvabilitii debitorului, conform
Legii insolvabilitii este necesar instituirea prin ncheierea instanei de judecat a
moratoriului asupra executrii obligaiilor pecuniare creditorilor i a obligaiilor fiscale
pe un termen de pn la 180 de zile. Moratoriul se consider aplicat asupra creanelor
a cror scaden a survenit pn la data aplicrii procedurii planului. Excepiile de
la moratoriu asupra executrii obligaiilor snt stabilite de art.164/1 alin.(3) al Legii
insolvabilitii, specificndu-se neaplicarea moratoriului asupra creanelor privind
plata salariilor, pensiilor alimentare, creanelor privind recuperarea prejudiciilor
cauzate sntii angajailor sau creanelor n legtur cu decesul acestora, precum
i a creanelor pecuniare i fiscale a cror scaden a survenit n perioada de dup
aplicarea procedurii planului.
ncheierea instanei de judecat privind aplicarea procedurii planului semnific
doar nceputul procedurii de aplicare a planului, care abia dup aceasta este propus i
examinat. Conform Legii insolvabilitii, snt ndreptii s propun planul, respectiv,
s-l depun n instana de judecat doar administratorul i debitorul. Debitorul
poate depune planul mpreun cu cererea introductiv sau cu referina la cererea
introductiv a creditorilor. Dac nu face aceasta la momentul pornirii procesului de
insolvabilitate, atunci debitorul poate oricnd s depun cerere expres adresat
instanei de judecat privind propunerea planului pn la edina de distribuire.
Administratorul, spre deosebire de debitor, elaboreaz un plan doar la cererea
adunrii creditorilor i l depune n instana de judecat ntr-un termen rezonabil. La
elaborarea planului administratorului poate contribui comitetul creditorilor n cazul
cnd este format, de asemenea i reprezentaii angajailor i ai debitorului. Dac
administratorul ntrzie cu depunerea planului mai mult de 90 de zile, instana de
judecat poate decide lichidarea debitorului sau, la cererea administratorului sau a
debitorului, poate prelungi termenul de prezentare cu 30 de zile.
Din punct de vedere structural, planul trebuie s conin partea descriptiv - care
include descrierea msurilor ntreprinse dup intentarea procesului de insolvabilitate
sau care urmeaz a fi aplicate n scopul instituirii, prin procedura planului, a unei
modaliti de realizare a drepturilor participanilor i partea organizatoric - care
stabilete modalitatea de modificare a statutului juridic al participanilor la procesul
de insolvabilitate prin intermediul planului.
n cazul cnd se hotrte redresarea solvabilitii debitorului, planul urmeaz s
conin modalitile de achitare a datoriilor debitorului, perspectivele de redresare
n raport cu posibilitile i specificul activitii debitorului, cu mijloacele financiare
disponibile i cu cererea pieei fa de oferta debitorului. La aplicarea procedurii
planului realizat prin lichidarea i distribuirea masei debitoare, dac exist pericolul
prejudicierii acesteia, instana de judecat poate, la solicitarea debitorului sau a
administratorului, dispune suspendarea lichidrii i valorificrii procedurii planului.
ntr-un termen de cel mult 30 de zile de la data depunerii planului, instana de
256
judecat convoac adunarea creditorilor pentru examinarea planului, determinarea

dreptului de vot al creditorilor i votarea planului, n care scop participanii la proces
se notific despre faptul depunerii planului, coninutul acestuia i data adunrii de
examinare i votare a planului.
n cadrul edinei de examinare a planului acesta trebuie s fie aprobat de creditori,
debitori i instana de judecat. Votarea planului de ctre creditori se face pe clase
aparte, n care fiecare voteaz separat. Planul se va considera acceptat de ctre o
clas de creditori dac n cadrul ei planul a fost votat de majoritatea deintorilor
exprimat prin valoarea creanelor i de majoritatea creditorilor acestei clase.
Acceptarea planului de debitor se va considera fcut n cazul n care debitorul nu
nainteaz obiecii asupra planului pn la adunarea de confirmare. Dup acceptarea
planului de ctre creditori i debitor, planul trebuie s fie confirmat de instana
de judecat. Pn la confirmarea planului de instan, este audiat administratorul,
comitetul creditorilor (n cazul n care este format) i debitorul. Confirmarea de ctre
instana de judecat este fcut prin adoptarea hotrrii de confirmare a planului,
care se public n corespundere cu art.19 al Legii insolvabilitii.
Instana de judecat poate refuza confirmarea planului n cazul existenei
temeiurilor prevzute de art.186 al Legii insolvabilitii. De asemenea, planul nu
poate fi acceptat de instana de judecat dac unul din creditori nainteaz obiecii n
care demonstreaz c prin aplicarea planului situaia sa se nrutete n comparaie
cu situaia n care nu s-ar aplica planul.
Dup ce hotrrea de confirmare a planului devine definitiv, instana de judecat
dispune, printr-o hotrre, ncetarea procesului de insolvabilitate. Din momentul
adoptrii hotrrii de ncetare a procesului de insolvabilitate i de continuare a
procedurii planului, debitorul reintr n dreptul de administrare a masei debitoare. n
acelai timp, dispoziiile privind supravegherea realizrii planului nu snt afectate de
ncetarea procesului de insolvabilitate. Cheltuielile de supraveghere snt suportate de
debitor. Supravegherea instanei de judecat nceteaz n cazul executrii sau asigurrii
executrii creanelor supravegheate sau n cazul cnd au expirat 5 ani de la ncetarea
procesului de insolvabilitate, iar o nou cerere introductiv nu a fost depus.
Dac pe parcursul derulrii procedurii planului debitorul nu respect prevederile
lui sau planul nu este realizat n termen, fiecare creditor poate nainta o nou cerere
introductiv care va avea ca efect lichidarea patrimoniului debitorului fr a mai fi
necesar dovada insolvabilitii lui. Cererea introductiv poate fi respins n cazul
cnd n baza raportului administratorului se va constata c cel puin dou treimi din
datoriile debitorului stabilite conform planului au fost achitate.
- definiia noiunii procedura planului";
- atribuiile instanei de judecat n cazul aplicrii procedurii planului;
- persoanele cu drept de propunere a planului;
Partea III
-
257
elementele constitutive ale planului;

termenele de elaborare a planului;
subiecii cu drept de prelungire a termenului de elaborare a planului i a
termenului de aplicare a procedurii planului;
creanele asupra crora nu se poate institui moratoriu prin aplicarea
procedurii planului.

- determina coraportul dintre procedura planului i procedura de lichidare a
patrimoniului debitorului insolvabil;
- aprecia caracterul prioritar al procedurii planului fa de procedura de lichidare
a patrimoniului n cadrul reglementrilor actuale cu privire la insolvabilitate;
- delimita atribuiile participanilor la proces la etapa propunerii planului;
- analiza procedura admiterii i confirmrii planului i efectele acestora;
- deosebi modalitile de aplicare a procedurii planului;
- compara procedura aplicrii planului cu procedura restructurrii ntreprinderii.
- elabora proiecte de plan;
- determina circumstanele ce ndreptesc refuzul aplicrii procedurii planului;
- elabora proiect de hottre privind confirmarea procedurii planului;
- stabili soarta procesului de insolvabilitate dup confirmarea aplicrii
procedurii planului;
- califica circumstanele ce pot constitui temei pentru naintarea obieciilor
mpotriva planului;
- aprecia circumstanele ce ndreptesc prelungirea termenului de elaborare a
planului;
- stabili aciunile instanei de judecat n caz de neelaborare a planului n
termenul legal stabilit;
- determina efectele naintrii unei noi cereri introductive n cazul eurii
planului.
Subiecte/probleme
Procedura planului - cale
alternativ de depire a
insolvabilitii unui subiect
de drept
Forme de realizare
Referate / Rezumate
-dezbateri
- brainstorming
Tema 1. Procedura confirmrii planului
1.1. Indicai persoanele cu drept de elaborare i naintare a planului.
JO
Partea III
259
1.2. Analizai circumstanele necesar a fi stabilite la etapa desfurrii edinei

de examinare a planului.
1.3. Determinai ce aciuni poate ntreprinde instana de judecat n cazul
naintrii obieciilor contra planului de ctre creditor.
Tema 2. Efectele aplicrii procedurii planului
2.1. Indicai actele necesar a fi ndeplinite de instana de judecat pentru
confirmarea planului.
2.2. Analizai rolul i statutul procesual al participanilor la proces din momentul
confirmrii planului.
2.3. Argumentai aciunile pe care urmeaz s le ntreprind instana de judecat
n momentul ncetrii procesului de insolvabilitate n legtur cu aplicarea
planului.
Spea 4
Apreciind real situaia economico-financiar dificil a S.R.L. Voltaj", directorul
acesteia, M.Coval, a depus la Curtea de Apel Economic cerere introductiv privind
declararea insolvabilitii societii. La cererea introductiv a fost anexat i proiectul
planului pe care debitorul solicita s fie aplicat.
Examinnd cererea introductiv, instana de judecat a intentat procesul de
insolvabilitate, dar a refuzat admiterea proiectului planului, invocnd prevederile
art.164 alin.(3) lit.a) din Legea insolvabilitii.
Spee
Spea 5
n cadrul adunrii de raportare i al celei de validare desfurate n procedura insol
vabilitii cu privire la S.A. Garmin", creditorii n unanimitate au votat transmiterea
tuturor sarcinilor i atribuiilor comitetului creditorilor, n scopul economisirii de timp
i resurse n legtur cu convocarea a toi 230 de creditori ai debitorului insolvabil.
La una din edine comitetul creditorilor a propus administratorului elaborarea i
naintarea proiectului planului.
Pe parcursul desfurrii procedurii de insolvabilitate n privina S.R.L. Artis"

>-a constatat c aceasta are numai un singur creditor. Prezentndu-se la edina de
-aportare, creditorul a solicitat aplicarea procedurii planului, argumentnd c n
situaia economico-financiar creat aceasta este unica decizie rezonabil.
1. Argumentai dac instana de judecat poate aplica procedura planului n
condiiile existenei unui singur creditor care solicit acest lucru.
2. Stabilii mecanismul necesar aplicrii procedurii planului n circumstanele
enunate.
Spea 2
La adunarea de raportare desfurat n cadrul procedurii de declarare a
nsolvabilitii S.A. Mira" s-a pusn dezbateri posibilitatea aplicrii procedurii planului
n privina acesteia. n urma votului s-a stabilit c 50% din creditori au votat pentru
jplicarea planului, iar 50% au votat pentru lichidarea patrimoniului acesteia.
1. Stabilii ce decizie trebuie s adopte instana de judecat.
2. Apreciai dac
creditorilor.
instana
de judecat poate
suplini prin
actul su
voina
Spea 3
La edina adunrii de raportare a creditorilor debitorului insolvabil S.A. Cosmos"
-a votat majoritar aplicarea procedurii planului fa de S.A. Cosmos" i s-a pus n
arcina administratorului insolvabilitii ntocmirea acestuia.
La edina de naintare i prezentare a planului s-a stabilit c desfurarea acestuia
;ste rezonabil i economic avantajoas, dar termenul de realizare a planului este de
l ani. Adunarea creditorilor a acceptat aplicarea planului dat.
Argumentai dac instana de judecat poate accepta asemenea plan.
1. Argumentai dac instana poate substitui voina creditorilor prin refuzul n

admiterea proiectului planului naintat de debitor.
2. Interpretai prevederile art. 164 alin.(3) lit. a) din Legea insolvabilitii.
1. Apreciai legalitatea aciunilor comitetului creditorilor.

2. Stabilii dac administratorul insolvabilitii poate refuza
naintarea planului n lumina circumstanelor enunate.
elaborarea
Spea 6
La solicitarea adunrii creditorilor, administratorul insolvabilitii a purces
la elaborarea planului pentru aplicarea fa de S.R.L. Marcus". Dup 90 de zile
administratorul s-a adresat cu cerere pentru prelungirea termenului de elaborare a
planului. Instana de judecat a prelungit termenul cu nc 30 de zile.
Dup expirarea termenului de 30 de zile planul nu a fost finisat. Administratorul a
mai solicitat termen de 60 de zile pentru finisarea planului.
1. Determinai dac instana de judecat poate s prelungeasc suplimentar
peste 30 de zile termenul de acceptare a planului.
2. Stabilii aciunile instanei de judecat n cazul n care va fi imposibil de a
elabora planul.
Spea 7
In vederea depirii strii de suprandatorare n cadrul procedurii de insolvabilitate,
s-a hotrt aplicarea planului n privina S.A. Mezeluri".
n urma naintrii planului pentru confirmare instana de judecat a refuzat
acceptarea acestuia n baza art.186 alin.(l) din Legea insolvabilitii.
1. Determinai aciunile instanei de judecat n caz de refuz al acceptrii planului.
2. Stabilii dac instana de judecat poate cere elaborarea unui nou plan sau
trebuie s purcead la procedura de lichidare a patrimoniului.
260
Spea 8
In urma desfurrii adunrii de raportare i a adunrii de validare s-a decis
ourcederea la aplicarea procedurii planului. n urma elaborrii i prezentrii planului
acesta a fost adoptat i confirmat spre aplicare.
Dup confirmarea aplicrii procedurii planului, unul dintre creditorii S.A. Miraxis"
;-a adresat n instana de judecat privind anularea aplicrii procedurii planului,
jrezentnd obieciile argumentate, prin care se demonstreaz defavorizarea sa n
aport cu situaia dac nu s-ar fi aplicat planul.
261
Partea III
Literatura
recomandat

ALL Beck, 2001.
2000.
2000.
1. Indicai instana competent a examina obieciile naintate dup aplicarea

procedurii planului.
2. Argumentai dac instana de judecat poate s anuleze planul n cazul n care
acesta a fost confirmat n lumina circumstanelor expuse mai sus.
4. Furdui V. Falimentul - concept i reglementari actuale. - Chiinu: TISH, 2004.

2008.
IV.
7.
Bibliografie:
Acte normative

2001.

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
8.

2002, nr.82-86/661.
nr. 12/359.
9.

8.
9.

26.03.1996.
15.02.2002.

2004.
Roea N. Noiunea de insolvabilitate prin prisma Legii insolvabilitii nr. 632/2001
Lumina LEX, 2000.
2002.
14. Turcu I. Tratat de Insolvena. - Bucureti: C.H. Beck, 2006.
Victor, 2001.
16. T.A., .., .. . - :
, 2003.
17. .
. - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
Tema 9. CONTESTAREA ACTELOR JUDECTORETI ADOPTATE
N CADRUL PROCESULUI DE INSOLVABILITATE
-
s identifice categoriile actelor de dispoziie ale instanelor de judecat ce pot

fi adoptate n cadrul procesului de insolvabilitate;
s analizeze cile de atac pasibile de a fi utilizate n cazul contestrii actelor

judectoreti adoptate n cadrul procesului de insolvabilitate;
s specifice elementele recursului contra hotrrilor i ncheierilor judectoreti
adoptate n cadrul procedurii de insolvabilitate;
s clasifice hotrrile i ncheierile instanei de judecat susceptibile de atac n
dependen de subiecii cu drept de atac;
s stabileasc momentul nceperii termenului de atac cu recurs a diferitelor

categorii de hotrrii i ncheieri ale instanei de judecat;
s deosebeasc actele de dispoziie ale instanei de judecat adoptate n

scopul desfurrii normale a procesului judiciar de actele de dispoziie ale
instanelor de judecat adoptate n scopul confirmrii actelor procesuale ale
altor participani;
s delimiteze ncheierile instanei de insolvabilitate ce nu pot fi atacate separat

cu recurs;
s stabileasc mputernicirile instanei de judecat la soluionarea recursului

contra hotrrilor i ncheierilor adoptate n cadrul procedurii de declarare a
insolvabilitii;
s elaboreze proiecte de cereri de recurs;
s ntocmeasc proiect de decizie de respingere a recursului contra hotrrilor

i ncheierilor instanei de recurs;
s determine circumstanele ce urmeaz a fi stabilite pentru admiterea sau

respingerea cererii de recurs.

In cadrul desfurrii procedurii de insolvabilitate instana de judecat are
nputernicirea de a adopta ncheieri i hotrri ca acte de dispoziie ce materializeaz
oina instanei de judecat.
Avnd n vedere c la realizarea sarcinilor procesului de insolvabilitate instana de
idecat are dubl ipostaz, i anume: n primul rnd, adopt anumite acte de jurisdicie
bligatorii pentru participanii la procedura de insolvabilitate i, n al doilea rnd, asist
i anumite aciuni efectuate pe parcursul procedurii declarrii insolvabilitii, rezult
a i actele de dispoziie adoptate de aceasta au sarcini diferite.
Astfel, putem deosebi dou categorii de acte de dispoziie n dependen de scopul
doptrii acestora, i anume:
a) acte de dispoziie adoptate n vederea realizrii unor aciuni procedurale
necesare desfurrii normale a procesului de judecat;
b) acte de dispoziie adoptate n scopul confirmrii altor acte procesuale ce
reprezint o manifestare de voin a participanilor la proces.
n cadrul primei categorii pot fi incluse, de exemplu:
Partea III
- hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate;
- hotrrea de respingere a cererii introductive;
- ncheierea de aplicare a msurilor de asigurare;
- ncheierea cu privire la aplicarea amenzii;
- ncheierea de respingere a cererii introductive etc.
n cadrul celei de-a doua categorii se includ, de exemplu:
- ncheierea de respingere a cererii de convocare a adunrii creditorilor;
- ncheierea privind confirmarea hotrrii adunrii creditorilor;
- ncheierea de respingere a propunerii de desemnare a altui administrator;
- ncheierea privind refuzul validrii creanelor;
- ncheierea de rectificare a listei de distribuire;
- hotrrea privind confirmarea planului sau respingerea confirmrii planului etc.
innd cont de prevederile art.20 din Legea insolvabilitii, hotrrile i ncheierile
instanei de insolvabilitate adoptate n cadrul procedurii de insolvabilitate se vor
contesta numai cu recurs i doar n cazurile i de ctre persoanele prevzute expres
n Legea insolvabilitii.
Vorbind despre elementele acestui recurs, vom meniona c Legea insolvabilitii
instituie reguli stricte privind persoanele cu drept de recurs n dependen de felul
actului i de caracterul acestuia.
Astfel, pentru unele acte legea instituie un singur titular al dreptului de atac, de
exemplu, pentru: ncheierea de aplicare a msurilor de asigurare - numai de ctre
debitor (art.37 alin.(3) al Legii insolvabilitii); hotrrea de intentare a procesului de
insolvabilitate - numai de ctre debitor (art.47 alin.(l) al Legii insolvabilitii); ncheierea
cu privire la aplicarea amenzii - numai de ctre administrator (art.77 alin.(2) al Legii
insolvabilitii) etc.
n anumite cazuri, legea prevede dreptul mai multor persoane de a ataca un act
de dispoziie concret. Astfel, putem meniona: ncheierea de respingere a cererii de
convocare a adunrii creditorilor - poate fi atacat de ctre creditor, debitor sau
administrator (art.67 alin.(6) al Legii insolvabilitii); ncheierea de rectificare a listei
de distribuire - poate fi atacat de ctre administrator i orice creditor chirografar
(art.145 alin.(3) al Legii insolvabilitii); ncheierea de respingere a cererii de distribuire
suplimentar - poate fi atacat de ctre debitor, creditor sau administrator (art.152
alin.(3) al Legii insolvabilitii) etc.
n ce privete obiectul recursului, sub incidena actelor de dispoziie ce pot fi
atacate cu recurs cad doar acele hotrri i ncheieri pentru care legea prevede
nemijlocit dreptul de atac.
Instana competent a examina actele susceptibile de a fi atacate cu recurs este
Colegiul Economic al Curii Supreme de Justiie.
De menionat c depunerea recursului mpotriva hotrrii de intentare a procesului
de insolvabilitate nu are efect suspensiv, datorit faptului c aceast hotrre devine
executorie din momentul pronunrii ei. Regula dat i are reflectare expres n
cadrul Legii insolvabilitii prin reglementarea ei n art.44 alin.(2).
n ce privete suspendarea efectelor acesteia, ea poate fi realizat doar printr-o
264
La judecarea recursului contra hotrrilor i ncheierilor instanei de insolvabilitate

nstana de judecat poate s resping recursul i s menin hotrrea primei instane
;au poate s admit recursul i s aplice prevederile art.417 i 427 CPC, cu derogrile
espective instituite de Legea insolvabilitii.
A. Activiti de predare-nvare
- categoriile actelor de dispoziie ale instanelor de judecat ce pot fi adoptate n
cadrul procesului de insolvabilitate;
- cile de atac pasibile de a fi utilizate n cazul contestrii actelor judectoreti
adoptate n cadrul procesului de insolvabilitate;
- elementele recursului contra hotrrilor i ncheierilor instanei de insolvabilitate;
- subiecii cu drept de recurs contra hotrrilor i ncheierilor instanei de
insolvabilitate.
- clasifica hotrrile i ncheierile instanei de judecat susceptibile de atac n
dependen de subiecii cu drept de atac;
- stabili momentul nceperii termenului de atac cu recurs al diferitelor categorii
de hotrrii i ncheieri ale instanei de judecat;
- deosebi actele de dispoziie ale instanei de judecat, adoptate n scopul
desfurrii normale a procesului judiciar, de actele de dispoziie ale instanelor de
judecat, adoptate n scopul confirmrii actelor procesuale ale altor participani;
- delimita ncheierile instanei de insolvabilitate ce nu pot fi atacate separat cu
recurs.
- elabora proiecte de cereri de recurs;
-
ntocmi proiect de decizie de respingere a recursului contra hotrrilor i

ncheierilor instanei de recurs;
specifica circumstanele care necesit a fi stabilite pentru admiterea sau

respingerea cererii de recurs;
determina mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului contra

hotrrilor instanei de insolvabilitate i s poat determina specificul aplicrii
art.417 CPC;
determina mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului contra

ncheierilor instanei de insolvabilitate i s poat determina specificul aplicrii
art.427 CPC.
Partea III
265
B. Activiti ce in de lucrul individual

Subiecte/probleme
Forme de realizare
Elementele recursului contra

hotrrilor si ncheierilor
instanei de insolvabilitate
Referate
- dezbateri
Lucrri scrise
Tema 1. mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului contra hotrrilor
instanei de insolvabilitate
1.1. Indicai categoriile de hotrri ale instanei de recurs ce pot fi atacate cu recurs.
1.2. Analizai temeiurile ce pot fi invocate pentru contestarea cu recurs a hotrrilor
instanei de insolvabilitate.
1.3. Argumentai mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului contra
hotrrilor instanei de insolvabilitate, analizndu-le prin prisma art.417 CPC.
Tema 2. Actele judectoreti adoptate de ctre instana de insolvabilitate
2.1. Indicai hotrrile instanei de insolvabilitate ce pot fi atacate cu recurs.
2.2. Clasificai ncheierile ce pot fi adoptate n cadrul procedurii de declarare a
insolvabilitii.
2.3. Argumentai mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului
contra ncheierilor instanei de insolvabilitate, analizndu-le prin prisma
art.427 CPC.
Spee
WestBank", n baza cesiunii de crean, a preluat de la S.A. Minicredit"
creana n mrime de 3,5 mln. lei pe care aceasta o avea fa de S.R.L. Maris" aflat
n proces de insolvabilitate. Valoarea creanei date reprezint circa 60% din valoarea
masei creditoare.
Intervenind n procesul de insolvabilitate, WestBank" a atacat cu recurs mai
multe acte procesuale ndeplinite anterior intervenirii sale, solicitnd anularea actelor
de dispoziie ale instanei de judecat, motivnd c nu a tiut anterior de acestea, dar
n forma n care ele snt formulate lezeaz grav drepturile bncii.
1. Argumentai
dac
creditorul cesionar poate
contesta
actele
instanei de
judecat adoptate anterior cesiunii de crean.

2. Analizai dac este necesar ca WestBank" s depun cerere de repunere n
termen i numii instana competent a o examina.
Spea 2
266
Argumentai daca instana de judecat poate primi spre examinare o asemenea

cerere adresat n interesul altui participant. Indicai aciunile instanei de judecat n
cazul stabilirii faptului c cererea nu este naintat de persoana respectiv.
Spea 3
S.R.L Vestis", creditor garantat al debitorului MaiBanK", a atacat hotrrea
adunrii creditorilor pe motiv c lezeaz drepturile sale, subestimnd valoarea creanei,
i a apreciat incorect modalitile de valorificare a bunului ce-i garanteaz creana.
Instana de recurs a refuzat primirea cererii S.R.L. Vestis", motivnd c creditorul
garantat nu are dreptul de a ataca hotrrile adunrii creditorilor n favoarea sa.
Estimai legalitatea refuzului instanei de recurs n primirea cererii S.R.L. Vestis".
Spea 4
S.R.L. Derus" a naintat in ziua desfurrii edinei de validare a creanelor
debitorului S.R.L. Centis" cerere de naintare a creanei solicitnd a fi validat. n
:adrul desfurrii edinei de validare, lund cunotin de materialele dosarului,
5.R.L. Derus" a depistat c hotrrea adunrii de raportare i lezeaz interesele sale
:a creditor i a naintat cerere de contestare a acesteia.
Instana de judecat a refuzat primirea acesteia, motivnd c, de fapt, S.R.L. Derus"
nu este participant la proces, cererea de naintare a creanei acestuia nefiind primit
i nici validat creana. Astfel, acesta nu are dreptul de a ataca actele adoptate n
:adrul procesului de insolvabilitate.
1. Argumentai legalitatea refuzului instanei de judecat.
2. Indicai momentul din care S.R.L. Derus" se consider participant la procesul
de insolvabilitate.
Spea 5
S.R.L. Senti" n cadrul desfurrii procesului de insolvabilitate a debitorului S.R.L.
,Numis" a naintat cerere de naintare a creanei solicitnd a fi validat. n cadrul
desfurrii edinei de validare creana naintat de S.R.L. Senti" a fost contestat
de ctre administratorul insolvabilitii. Instana de judecat a numit edin de
examinare a contestaiei administratorului n privina creanei S.R.L. Senti". Lund
:unotin de materialele dosarului, S.R.L. Derus" a depistat c hotrrea adunrii
de raportare adoptat anterior naintrii cererii cu privire la creana sa i lezeaz
nteresele sale ca creditor i a naintat cerere de contestare a acesteia.
Instana de judecat a refuzat primirea cererii, motivnd c, de fapt, S.R.L. Derus"
nu este participant la proces, creana acestuia fiind contestat, iar pn la soluionarea
contestaiei administratorului acesta nu are dreptul de a ataca actele adoptate n
cadrul procesului de insolvabilitate.
1. Argumentai legalitatea refuzului instanei de judecat.
2. Indicai momentul din care S.R.L. Senti" se consider participant la procesul de
insolvabilitate.
Spea 6
La 23 iunie 2006, prin hotrrea Curii de Apel Economice, a fost admis contestaia
naintat de ctre administratorul insolvabilitii S.A. Nucaris" fa de creana
Partea III
267
ntreprinderea individual Vasilachi M." s-a adresat cu aciune n procedur

general privind ncasarea de la S.A. Nucaris" a sumelor datorate n baza contractului
de antrepriz. Prin ncheierea din 25 iulie 2006 a Judectoriei Economice de
Circumscripie procesul civil a fost intentat n privina cererii naintate.
ntreprinderea individual Vasilachi M." s-a adresat cu cerere administratorului
insolvabilitii S.A. Nucaris" privind rezervarea unei pri a masei debitoare, anexnd
i ncheierea instanei de judecat din 25 iulie 2006. Administratorul insolvabilitii a
satisfcut cererea ntreprinderii individuale, rezervnd o parte din mas.
1. Argumentai dac l Vasilachi M." are calitate de participant la procesul de
insolvabilitate n condiiile specificate mai sus.
2. Stabilii dac acesta poate contesta actele procesuale adoptate dup momentul
admiterii contestrii creanei sale.
Spea 7
La 13 martie 2004, prin hotrrea Curii de Apel Economice, a fost admis contestaia
naintat de ctre administratorul insolvabilitii S.R.L. Vest" fa de creana naintat
de S.A. Vasim".
S.A. Vasim" s-a adresat cu aciune n procedur general privind ncasarea de la
S.R.L. Vest" a sumelor datorate n baza contractului de antrepriz. Prin ncheierea
din 23 aprilie 2004 a Judectoriei Economice de Circumscripie procesul civil a fost
intentat n privina cererii naintate.
S.A. Vasim" s-a adresat cu cerere administratorului insolvabilitii S.R.L. Vest"
privind rezervarea unei pri a masei debitoare, anexnd i ncheierea instanei de
judecat din 23 aprilie 2004.
Administratorul insolvabilitii a refuzat satisfacerea cererii de rezervare a unei pri
din masa debitoare, motivnd c valoarea masei debitoare este practic insuficient
pentru creditorii deja existeni.
S.A. Vasim" s-a adresat cu cerere de asigurare a aciunii la instana de fond
i, prin ncheierea Judectoriei Economice de Circumscripie, s-a decis aplicarea
sechestrului pe patrimoniul debitorului n mrimea valorii preteniei naintate.
Executorul judectoresc refuz primirea titlului executoriu de punere a sechestrului,
pe motiv c asemenea aciune deja e aplicat. Acelai rspuns este primit i din partea
administratorului insolvabilitii.
La sesizarea instanei de judecat pentru aplicarea msurilor de executare instana
de judecat a refuzat, motivnd c nu este competent a ntreprinde asemenea aciuni,
mai ales n condiiile existenei deja a unei msuri de executare.
S.A. Vasim" a atacat cu recurs refuzul instanei de judecat privind aplicarea
sechestrului pe o parte din masa debitoare.
1. Argumentai dac S.A. Vasim" are calitate de participant la procesul de
insolvabilitate n condiiile specificate mai sus.
2. Stabilii dac aceasta poate contesta actele procesuale adoptate de ctre
instana de insolvabilitate.
3. Determinai mputernicirile instanei de recurs la judecarea recursului S.A. Vasim".
268
Partea III
IV. Bibliografie:
Acte normative
Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr. 12/359.
5. Legea Republicii Moldova privind societile pe aciuni, nr. 1134 // Monitorul
8. Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.851 din 03.01.1992 // Monitorul
ALL Beck, 2001.
2. Crpenaru Stanciu D. Drept comercial romn. Ed. a lll-a. - Bucureti: ALL Beck, 2000.
6. Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Kluwer, 2008.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciar ifalimentul. -Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
13. Turcu I. Procedura insolvenei comercianilor: Tratat. - Bucureti: Lumina LEX, 2002.
Victor, 2001.
16. T.A., .., .. .-:
, 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
269
Tema 10. RSPUNDEREA N CADRUL PROCESULUI
DE INSOLVABILITATE
I.
-
s defineasc tipurile de rspundere n cadrul procedurii de insolvabilitate;
s evidenieze cazurile de rspundere subsidiar a asociailor debitorului;
s determine consecinele nedepunerii n termen a cererii introductive de ctre
debitor;
s stabileasc circumstanele ce demonstreaz nceputul curgerii termenului
de o lun de zile pentru depunerea obligatorie a cererii introductive;
s indice categoriile de persoane ce rspund subsidiar n cazul nerespectrii
obligaiei de depunere a cererii introductive;
s defineasc noiunile de insolvabilitate intenionat i insolvabilitate fictiv;
s determine persoanele care cad sub incidena sintagmei persoane care dau
indicaii obligatorii pentru debitor";
s analizeze efectele rspunderii subsidiare a asociailor debitorului insolvabil;
s aprecieze efectele nerespectrii de ctre debitorul insolvabil a msurilor de
asigurare;
s deosebeasc felurile rspunderii instituite n sarcina administratorului
insolvabilitii n baza Legii insolvabilitii;
s determine procedura aplicabil la stabilirea faptului rspunderii subsidiare
i a cuantumului acesteia.

Datorit specificului desfurrii procedurii de insolvabilitate, Legea insolvabilitii
instituie o serie de norme privind responsabilitatea subiecilor n cazul nclcrii
normelor legale privind desfurarea activitii de ntreprinztor.
Rspunderea instituit n cadrul procesului de insolvabilitate poate fi separat n
dou mari categorii, i anume: n prima categorie se include rspunderea persoanelor
responsabile ale debitorului, iarn cea de-a doua rspunderea participanilor la proces.n
acelai timp, n fiecare categorie de rspundere se disting mai multe feluri ale acesteia.
Unul dintre cel mai important este rspunderea subsidiar instituit n sarcina
asociailor, persoanelor cu funcie de rspundere ale debitorului.
Conform art.26 alin.(4) al Legii insolvabilitii, se instituie rspundere subsidiar a
reprezentanilor debitorului, asociailor cu rspundere nelimitat i lichidatorilor n
cazul nedepunerii cererii introductive.
Rspunderea subsidiar material se impune, conform articolului menionat,
doar n sarcina persoanelor mputernicite a reprezenta debitorul (director, consiliu
de administrare etc.), asociailor cu rspundere nelimitat (fondatorul ntreprinderii
individuale, asociaii societii n nume colectiv etc.) i a lichidatorilor - n cazul
desfurrii procedurii de lichidare conform normelor generale.
Persoanele pot fi trase la rspundere conform art.26 alin.(4) din Legea insolvabilitii
doar n cazul respectrii condiiilor enumerate mai jos. Astfel, persoanele pot fi trase
la rspundere subsidiar numai dac nu au depus cerere introductiv n termen de o
lun de la data survenirii temeiurilor de insolvabilitate.
270
Mai mult, rspunderea subsidiar dat se limiteaz doar la obligaiile aprute dup
expirarea termenului de o lun menionat mai sus.
De menionat c, interpretnd prevederile art.26 alin.(4) din Legea insolvabilitii,
putem concluziona c asociaii cu rspundere limitat nu pot fi trai la rspundere
material subsidiar n cazul nedepunerii cererii introductive. Prin urmare, se exclude
rspunderea asociailor societii cu rspundere limitat, acionarilor societii pe
aciuni sau a comanditarilor din cadrul societii n comandit.
O alt categorie a rspunderii subsidiare instituite asupra persoanelor responsabile
ale debitorului este n cazul depistrii circumstanelor ce demonstreaz insolvabilitatea
intenionat. Astfel, conform art.27 alin.(l) al Legii insolvabilitii, vor rspunde
subsidiar, pe lng debitor, pentru obligaiile acestuia i fondatorii ntreprinderii,
membrii organelor executive ale acesteia sau persoanele care au dreptul de a da
indicaii obligatorii pentru debitor.
n cazul instituirii rspunderii date condiia esenial pentru a putea fi aplicat
este stabilirea culpei n aciunile personalelor responsabile ce a dus la insolvabilitatea
debitorului. De menionat c la o interpretare strict a normei prevzute la art.27
alin.(l) al Legii insolvabilitii rezult c nu este obligatorie rspunderea subsidiar n
cazul insolvabilitii intenionate; aceasta poate fi aplicat doar n cazul insuficienei
bunurilor debitorilor pentru executarea creanelor.
Un caz specific de rspundere material este stabilit n cazul insolvabilitii fictive
a debitorului. Prin urmare, n cazul declarrii insolvabilitii fr existena temeiului
obiectiv de insolvabilitate debitorul poart rspundere pentru prejudiciile cauzate
creditorilor.
De menionat c rspunderea dat nu este una subsidiar, deoarece lipsete de
facto insolvabilitatea debitorului. Recuperarea prejudiciului dat poate fi solicitat
doar cu adresarea n condiii generale, cu obligaia probrii faptului prejudicierii i a
cuantumului prejudiciului cauzat.
Cea de-a doua categorie a rspunderii instituite n cadrul insolvabilitii este cea
impus n sarcina participanilor la proces.
In sarcina debitorului insolvabil, ca participant la proces, se impune o serie de
abligaii n scopul asigurrii desfurrii normale a procesului civil. n acest sens,
conform art.35 alin.(4) din Legea insolvabilitii, n cazul nclcrii de ctre debitor
3 msurilor de asigurare, actele efectuate de acesta snt anulabile n baza art.113 al
aceleiai legi.
Datorit rolului major al administratorului insolvabilitii n cadrul procesului de
nsolvabilitate, stabilirea limitelor legale ale mputernicirilor acestuia are o importan
deosebit n ce privete asigurarea drepturilor debitorului, precum i aprarea
ntereselor creditorului.
Conform art.77 al Legii insolvabilitii, n cazul nclcrii de ctre administratorul
nsolvabilitii a obligaiilorce in de prezentarea informaiei ctre instana de judecat,
ntocmirea rapoartelor n privina aciunilor ntreprinse, prezentarea documentelor
necesare, fa de acesta poate fi aplicat sanciune judiciar sub form de amend n
mrime de pn la 30 000 lei.
Un alt fel al rspunderii administratorului este determinat prin prevederile art.82
Partea III
271
al Legii insolvabilitii, n baza cruia se stabilete rspunderea material a acestuia

n cazul prejudicierii intereselor participanilor la proces, indiferent de calitatea
acestora. De menionat c n cazul dat rspunderea urmeaz a fi aplicat n condiiile
desfurrii unui proces civil n procedura general.
Art.80 al Legii insolvabilitii determin actul de destituire a administratorului
insolvabilitii ca o form a rspunderii acestuia pentru nclcrile comise pe parcursul
desfurrii procesului de insolvabilitate sau pentru nclcarea condiiilor de fond ce
necesit a fi ndeplinite pentru funcia de administrator.
Un aspect aparte al rspunderii participanilor la procesul civil reprezint
rspunderea membrilor comitetului creditorilor, n a cror sarcin se instituie
rspunderea pentru nclcarea procedurii de desfurare a insolvabilitii, realizat
prin destituirea lor din funcie i rspunderea material aplicat n cazul prejudicierii
de ctre acetia a altor participani la proces.
Legea insolvabilitii prevede anumite reglementri i n ce privete rspunderea
succesorilor debitorului insolvabil. Astfel, conform art.46 din Legea insolvabilitii,
succesorii debitorului insolvabil persoan fizic vor prelua calitatea acestuia, chiar
dac pasivele din partea succesoral acceptat nu depesc activele. Prin urmare,
succesorii vor rspunde n faa creditorilor debitorului insolvabil indiferent de suma
pasivelor i activelor preluate din averea succesoral. n acelai timp, succesorii vor
rspunde limitat doar n mrimea valorii activelor preluate din masa succesoral,
chiar dac pasivele preluate le depesc.
O latur specific n ce priveteanaliza rspunderii instituite prin Legea insolvabilitii
este determinarea mecanismelor n a cror sarcin este aplicarea tuturor felurilor
de rspundere. Astfel, lipsesc prghii procesuale de realizare a aciunilor prevzute
la art.221 alin.(l) al Legii insolvabilitii, n special n ce privete actul de dispoziie
al instanei de judecat necesar a fi aplicat, procedura prin care se stabilete faptul
rspunderii i cuantumul acesteia, calitatea procesual a participanilor i drepturile,
obligaiile acestora. n condiiile reglementrilor actuale este recomandabil
aplicarea prevederilor generale cu luarea n consideraie a specificului procedurii de
insolvabilitate n ce privete tragerea la rspundere subsidiar conform art.221 al
Legii insolvabilitii.
A. Activiti de oredare-nvtare
- tipurile rspunderii n cadrul procedurii de insolvabilitate;
- cazurile de rspundere subsidiar a asociailor debitorului;
- definiia noiunilor de insolvabilitate intenionat i de insolvabilitate fictiv;
- categoriile de persoane ce rspund subsidiar n cazul nerespectrii obligaiei de
depunere a cererii introductive;
- tipurile creanelor pentru a cror executare pot fi trase la rspundere subsidiara
persoanele responsabile ale debitorului care nu au depus cerere introductiv;
- felurile rspunderii aplicabile fa de administratorul insolvabilitii;
272

- determina consecinele nedepunerii n termen a cererii introductive de ctre
debitor;
- stabili persoanele care cad sub incidena sintagmei persoane care dau indicaii
obligatorii pentru debitor";
- aprecia efectele nerespectrii de ctre debitorul insolvabil a msurilor de
asigurare;
- deosebi felurile rspunderii instituite n sarcina administratorului insolvabilitii
n baza Legii insolvabilitii.
- stabili circumstanele ce demonstreaz nceputul curgerii termenului de o lun
de zile pentru depunerea obligatorie a cererii introductive;
- aprecia efectele nerespectrii de ctre debitorul insolvabil a msurilor de
asigurare;
- aplica procedura necesar n cazul stabilirii circumstanelor ce adeveresc faptul
rspunderii subsidiare i cuantumului acesteia;
- determina efectele rspunderii subsidiare a asociailor debitorului insolvabil;
- estima cuantumul rspunderii subsidiare a asociailor cu rspundere nelimitat
n cazul nedepunerii n termen a cererii introductive;
-
specifica circumstanele ce adeveresc insolvabilitatea fictiv i legtura de

cauzalitate dintre aciunile persoanelor insolvabile i insolvabilitatea fictiv.

Subiecte/probleme
Rspunderea subsidiar
a fondatorilor debitorului
insolvabil
Forme de realizare
Referate
Studiu de caz
-prezentarea rezultatelor
-dezbateri
Partea III
273
Tema 2. Condiiile aplicrii rspunderii administratorului insolvabilitii

2.1. Indicai felurile rspunderii administratorului insolvabilitii conform Legii
insolvabilitii.
2.2. Analizai temeiurile n baza crora poate fi destituit administratorul
insolvabilitii.
2.3. Apreciai felul de procedur aplicabil n cazul rspunderii materiale a
administratorului insolvabilitii fa de participanii la proces.
Spete
Spea 1
In urma desfurrii procesului de insolvabilitate asupra S.A. Macroinvest" a
fost stabilit c situaia de insolvabilitate a fost n mare parte cauzat prin aciunile
neglijente ale directorului general al S.A.Macroinvest", R.Coval. n urma stabilirii
circumstanelor date, administratorul insolvabilitii a solicitat tragerea la rspundere
subsidiar a lui R.Coval.
1. Determinai calitatea procesual a directorului
drepturile i obligaiile procesuale ale acestuia.
general
R.Coval,
stabilind
2. Stabilii procedura ce urmeaz a fi aplicat la determinarea rspunderii

subsidiare a directorului R.Coval.
3. Indicai actul de dispoziie prin care se poate stabili faptul rspunderii subsidiare
i cuantumul acesteia.
Spea 2
ntreprinderea individual Movila N." a primit credit n sum de 80 000 dolari SUA
pentru dezvoltarea businessului. 50000 lei din aceast sum au fost cheltuii pentru a
procura produse alimentare, care urmau a fi comercializate pe una din pieele agricole
din capital; 70 000 dolari SUA au fost cheltuii la construcia casei de locuit pentru
fondatorul ntreprinderii.
n urma eurii afacerii, ntreprinderea individual Movil N." a fost declarat
insolvabil.
Argumentai dac Movil N." poart rspundere pentru insolvabilitatea
C.
ntreprinderii i indicai tipul rspunderii aplicabile.
Activiti de e v a l u a r e
Tema 1. Condiiile necesare instituirii rspunderii subsidiare a persoanelor

esponsabile ale debitorului n cazul nedepunerii cererii introductive n termenul legal
1.1. Indicai temeiurile a cror existen determin obligaia debitorului de a
depune cerere introductiv.
1.2. Clasificai categoriile de persoane ce pot fi trase
n cazul nedepunerii cererii introductive, atunci
obligatorie.
1.3. Argumentai dac asociai cu rspundere limitat
subsidiar instituit n cazul nedepunerii cererii
depunerea ei este obligatorie.
la rspundere subsidiar
cnd depunerea ei este
pot fi trai la rspundere
introductive, atunci cnd
Spea 3
n urma desfurrii procesului de insolvabilitate asupra S.A. Fructis" s-a stabilit
c pasivele acesteia au fost nentemeiat mrite, ceea ce a cauzat suprandatorarea
ntreprinderii.
1. Indicai cine poate sesiza instana n privina majorrii pasivelor.
2. Determinai prin ce act se poate constata mrirea fictiv a pasivelor i ce probe
pot fi administrate n acest sens.
3. Stabilii procedura n care urmeaz a fi stabilit faptul mririi fictive a pasivelor.
Spea 4
n perioada iunie - august 2007 au crescut exagerat preurile la ciment i la alte
274
Ulterior, prin hotrrea Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei, s-a

constatat c preurile au fost ridicate nentemeiat cu scopul de a submina activitatea
ntreprinderilor mici i mijlocii, persoanele vinovate fiind sancionate.
La 10 octombrie 2007, directorul S.R.L. Construct" nainteaz cerere introductiv
privind declararea acesteia insolvabil pe motiv de incapacitate de plat.
Astfel, cererea de chemare n judecat a fost primit i procesul a fost intentat.
Dup una din distribuiile intermediare administratorul insolvabilitii a declarat
insuficiena masei debitoare.
Avnd n vedere circumstanele date, creditorii chirografari rmai au naintat
cerere privind tragerea la rspundere subsidiar a directorului societii, invocnd c
incapacitatea de plat a ntreprinderii este condiionat de faptul c n perioada iunie august 2007 acesta a procurat ciment la preuri exagerate. Mai mult, s-a prezentat
informaie, conform creia directorul este deintor a 0,1% din activele ntreprinderii
de comercializare a materialelor de construcie de la care s-a procurat ciment.
1. Argumentai dac instana de judecat poate s-l trag la rspundere pe
directorul S.R.L. Construct".
2. Determinai, cine are dreptul de a solicita instanei de judecat tragerea la
rspundere a directorului debitorului insolvabil?
3. Explicai calitatea procesual a acestuia n caz de tragere la rspundere
subsidiar, drepturile i obligaiile lui.
4. Analizai procedura n care urmeaz ap examinat cererea contra directorului
S.R.L. Construct".
La 31 ianuarie 2003 a fost nregistrat S.R.L. AngroPlus", una din ale crei activiti
de baz era, conform statutului, comercializarea de mrfuri industriale angro.
Activitatea societi nu putea fi nceput din cauza c lipseau spaiile comerciale,
cldirile pentru depozite.
La 15 martie 2003 aceasta a ncheiat contract de antrepriz cu S.A. Construct
Plus" pentru construirea cldirilor pentru depozit.
Toate plile erau efectuate de director n numerar din cont propriu, acesta avnd
scopul de a nregistra ulterior imobilul dup firm.
Conform contractului, s-a prevzut c costul lucrrilor i preul materialelor se
va achita n trei etape. Prima plat se achit la sfritul termenului de demarare a
lucrrilor; a doua se achit la sfritul termenului de finisare a construciilor auxiliare;
a treia se achit la sfritul termenului de finisare a lucrrilor.
n cursul executrii contractului de antrepriz au fost achitate doar primele dou
trane pentru preul contractului. A treia plat a fost refuzat pe motiv de finisare
necalitativ a construciei.
Refuzndu-i-se plata, S.A. Construct Plus" s-a adresat cu cerere de chemare n
judecat pentru ncasarea sumelor datorate. Careva obiecii din partea prtului nu au
survenit n privina aciunii, aceasta fiind admis integral. n baza hotrrii prin care s-a
admis aciunea a fost eliberat i titlul executoriu, care a fost transmis spre executare.
La etapa executrii silite executorul judectoresc a informat creditorul c, de fapt,
Partea III
275
nu exist careva bunuri n patrimoniul debitorului i creanele nu pot fi executate.

Ca rezultat, creditorul depune cerere introductiv. La etapa examinrii cererii
introductive debitorul se opune, spunnd c, de fapt, lucrul s-a efectuat necalitativ i,
dac i se va acorda timp, el totui va achita datoriile.
Instana de judecat respinge intentarea procesului de insolvabilitate i trece la
procedura de lichidare a debitorului. n cadrul desfurrii procedurii de lichidare
lichidatorul solicit tragerea la rspundere subsidiar a directorului. Deoarece acesta
ducea o contabilitate fictiv, ntreprinderea a devenit incapabil de a achita plile.
1. Argumentai dac instana de judecat a respins corect intentarea procesului n
legtura cu lipsa masei debitoare.
2. Determinai dac directorul S.R.L. AngroPlus" poate fi atras n proces la
rspundere subsidiar.
Spea 6
Creditorului garantat al debitorului insolvabil S.A. Medin", aflat n procedur de
insolvabilitate, i-a fost transmis, n baza ncheierii instanei de judecat, bunul spre
valorificare prin vnzarea la licitaie.
n ziua licitaiei, n rezultatul unui incendiu (vinovatul nu a fost stabilit de organele
de resort), bunul a fost nimicit totalmente. Cumprtorul care a ctigat licitaia a
refuzat s plteasc bunul procurat din motivul inexistenei acestuia.
Administratorul a naintat aciune n instana de judecat privind ncasarea sumei
de la cumprtor.
Creditorii debitorului insolvabil au naintat aciune oblic n instan fa de
creditorul garantat cruia i s-a transmis bunul privind ncasarea de la acesta a
prejudiciului cauzat debitorului insolvabilitii, motivnd c el nu a asigurat integritatea
acestui bun pn la transmiterea lui cumprtorului.
1. Argumentai dac instana de judecat poate s impun cumprtorul care a
ctigat licitaia s plteasc preul bunului.
2. Determinai dac creditorii snt n drept s nainteze aciune oblic n interesul
debitorului insolvabil.
3. Stabilii dac creditorul garantat poate fi tras la rspundere subsidiar n lumina
circumstanelor expuse mai sus.
IV. Bibliografie:
Acte
normative

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr.12/359.
276

26.03.1996.
15.02.2002.
Literatura
recomandata
ALL Beck, 2001.
2000.
2000.
4. Furdui V. Falimentul - concept i reglementari actuale. - Chiinu: TISH, 2004.
2008.
Lumina LEX, 2000.
2002.
Victor, 2001.
16. T.A., ..,
.-:
, 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
Tema 11. PARTICULARITILE DECLARRII INSOLVABILITII ANUMITOR

CATEGORII DE NTREPRINZTORI
- s stabileasc subiecii ce pot introduce cerere introductiv n cazul
insolvabilitii bncilor comerciale, companiilor de asigurri i participanilor
profesioniti la piaa valorilor mobiliare;
- s identifice participanii la proces n cazul insolvabilitii bancare;
- s determine specificul insolvabilitii gospodriilor rneti sub aspectul
limitei responsabilitii fondatorilor acesteia;
- s formuleze efectele intentrii procedurii de declarare a insolvabilitii pentru
participanii profesioniti la piaa valorilor mobiliare;
- s determine garaniile legale n ce privete desfurarea insolvabilitii
agenilor economici din ramura agricol;
- s se pronune asupra obligativitii participrii ca subieci a BNM i CNPF
n cazul declarrii insolvabilitii unei bnci comerciale, respectiv, a unui
participant profesionist sau a unei companii de asigurri;
-
s determine sanciunile neatragerii n proces a BNM i CNPFn cazul desfurrii

s determine rolul i statutul juridic al BNM i CNPF n cazul declarrii
insolvabilitii unei bnci comerciale, respectiv a unui participant profesionist
sau a unei companii de asigurri;
s califice efectele declarrii insolvabilitii unui agent economic n strintate
ce are active n Republica Moldova;
s identifice actele normative europene ce fundamenteaz insolvabilitatea
transnaional;
s descifreze abrevierea COMI i s defineasc sensul sintagmei date;
s interpreteze sintagma centru principal al intereselor economice";
s stabileasc coraportul dintre procedura de insolvabilitate principal,
secundar i particular;
s aprecieze posibilitatea pornirii unei proceduri principale n afara teritoriului UE.

Legea insolvabilitii creeaz cadrul legal general aplicabil procedurii de
insolvabilitate indiferent de tipul antreprenorilor participani. Datorit specificului
desfurrii anumitor activiti economice, Legea insolvabilitii stabilete o serie
de reglementri specifice cu privire la desfurarea procedurii de insolvabilitate a
anumitor ageni economici.
n cazul insolvabilitii bancare, legea exclude posibilitatea parcurgerii de ctre
aceasta a unei ci alternative lichidrii patrimoniului. Astfel, fa de instituia bancar
aflat n insolvabilitate este imposibil aplicarea procedurii planului, aceasta fiind
supus doar lichidrii.
Odat fiind n incapacitate de plat sau suprandatorat, banca comercial este obligat
a ntiina Banca Naional a Moldovei privind situaia sa. Datorit acestei obligaii, banca
insolvabil este scutit de obligaia depunerii cererii introductive ca debitor.
278
Datorit realizrii preavizului Bncii Naionale a Moldovei, unicul subiect ce

poate intenta procedura de insolvabilitatea contra unei bnci comerciale este Banca
Naional a Moldovei, care este obligat s retrag autorizaia de funcionare i s
depun cerere introductiv la instana de judecat.
Un moment deosebit n ce privete insolvabilitatea bancar este omiterea fazei
procesuale de examinare a temeiurilor insolvabilitii i efecturii aciunilor procesuale
de audiere a debitorului, de analiz a circumstanelor ce ar demonstra insolvabilitatea
bncii. Astfel, odat cu primirea cererii introductive se adopt hotrrea de intentare
a procesului de insolvabilitate.
Insolvabilitatea ntreprinztorilor din ramura agricol, de asemenea, prezint un
specific aparte. Astfel, n prim-plan apare interesul economicn ce privete posibilitatea
valorificrii masei debitoare n dependen de o serie de factori ce trebuie luai n
consideraie, cum ar fi tipul produciei, dependena acesteia de factorii naturali i
climatici, locul amplasrii bunurilor, caracterul sezonier al produciei etc.
O garanie a respectrii scopului i interesului economic n ramura agricol n
caz de insolvabilitate a unui ntreprinztor este instituirea dreptului de preemiune
n cazul vnzrii bunurilor imobile agricole i cu destinaie agricol fa de unitile
agricole vecine.
Avnd n vedere rspunderea nelimitat a membrilor gospodriei rneti, legea
impune, pe lng condiiile de fond generale pentru naintarea cererii introductive, i
obligativitatea existenei acordului scris al tuturor membrilor gospodriei rneti n
cazul naintrii cererii introductive.
n cazul evalurii masei debitoare a gospodriei rneti insolvabile, legea include
n cadrul acesteia toate bunurile aflate n proprietate comun a membrilor ei i
cele procurate din sursele comune. Iar n ce privete valorificarea masei debitoare
respective, cadrul legal instituie obligativitatea petrecerii licitaiilor i condiia
obligatorie de meninere a destinaiei bunurilor vndute.
Insolvabilitatea companiilor de asigurri prezint anumite particulariti n ce
privete intentarea procedurii de insolvabilitate i valorificarea masei debitoare. Astfel,
pe lng creditori i debitorul insolvabil cererea introductiv poate fi depus i de
organul de stat autorizat cu reglementarea activitii de asigurare, a crei participare
este obligatorie la desfurarea procesului de insolvabilitate.
Legea instituie, de asemenea, limitri n ce privete vnzarea companiei de asigurri
ca complex patrimonial. Astfel, aceasta poate fi vndut doar unei alte companii de
asigurri, care, la rndul su, trebuie s se oblige de a prelua contractele de asigurri
ncheiate.
In cazul insolvabilitii unui participant profesionist la piaa valorilor mobiliare,
cererea introductiv, de asemenea, poate fi introdus de un subiect specific, i anume:
autoritatea de stat abilitat cu funcii de reglementare pe piaa valorilor imobiliare, a
crei participare este obligatorie n cadrul procedurii de insolvabilitate.
O categorie aparte n ce privete desfurarea procedurii de insolvabilitate o
reprezint insolvabilitatea transfrontalier. Legea insolvabilitii se refer doar
la cazurile cnd insolvabilitatea a fost pornit pe teritoriul altui stat, iar debitorul
insolvabil are active pe teritoriul Republica Moldova. Astfel, executarea acestora nu
Partea III
279
va putea fi realizat dac ntre statul respectiv i Republica Moldova lipsete un acord
de asisten juridic.
ns, dac vom analiza insolvabilitatea prin prisma legislaiei europene, aceasta
prezint o situaie mult mai divers. Astfel, la nivel european este adoptat Regulamentul
UE privind insolvabilitatea, care are o aplicabilitate direct i reglementeaz regulile
desfurrii insolvabilitii pe ntreg teritoriul statelor UE.
Pentru prima dat este instituit noiunea COMI", care sedescifreaz ca Centrul principal
al intereselor economice, de acesta fiind legat nemijlocit desfurarea insolvabilitii.
Regulamentul menionat deosebete trei feluri de proceduri de insolvabilitate, i anume:
procedura principal, procedura secundar i procedura particular.
Principal este numit procedura de insolvabilitate deschis n statul n care se afl
Centrul principal al intereselor economice i care este recunoscut pe teritoriul ntregii
Europe. De menionat c este interzis deschiderea a dou proceduri principale,
deoarece COMI poate fi doar unul.
Secundar este procedura nfiinat n privina unei filiale cu scopul de a facilita
procedura principal i se afl n legtur nemijlocit cu aceasta din urm, existnd o
colaborare strns ntre administratorii ambelor proceduri.
Particular este procedura nfiinat, de asemenea, n privina unei filiale, ns
conform legislaiei locului aflrii filialei i fr a exista o colaborare ntre aceasta i
procedura principal.
- subiecii care pot introduce cerere introductiv n cazul insolvabilitii bncilor
comerciale, companiilor de asigurri i participanilor profesioniti la piaa
valorilor mobiliare;
- participanii obligatorii la proces n cazul insolvabilitii bancare;
- noiunile de insolvabilitate transfrontalier i insolvabilitate transnaional;
- actele normative europene ce fundamenteaz insolvabilitatea transnaional;
- definirea sintagmei de Centru principal al intereselor economice.
- determina specificul insolvabilitii gospodriilor rneti sub aspectul limitei
responsabilitii fondatorilor acesteia;
- stabili garaniile legale n ce privete desfurarea insolvabilitii agenilor
economici din ramura agricol;
- estima obligativitatea participrii ca subieci a BNM i CNPF n cazul declarrii
insolvabilitii unei bnci comerciale, respectiv, a unui participant profesionist
pe piaa valorilor mobiliare sau a unei companii de asigurri;
- determina rolul i statutul juridic al BNM i al CNPF n cazul declarrii
insolvabilitii unei bnci comerciale, respectiv, a unui participant profesionist
sau a unei companii de asigurri;
280
stabili coraportul dintre procedura de insolvabilitate principal, secundar i

particular.

- aprecia posibilitatea pornirii unei proceduri principale n afara teritoriului UE;
- specifica efectele declarrii insolvabilitii unui agent economic n strintate
ce are active n Republica Moldova;
- determina sanciunile neatragerii n proces a BNM i CNPF n cazul desfurrii
procesul de insolvabilitate;
- stabili efectele intentrii procedurii de declarare a insolvabilitii pentru
debitorii insolvabili, participanii profesioniti la piaa valorilor mobiliare;
- determina consecinele nerespectrii obligaiei de informare a BNM din partea
bncilor comerciale despre eventualitatea unei insolvabiliti.
B.
r t i v i t t i ce t i n de l u c r u l
individual
Subiecte/probleme
Forme de realizare
Desfurarea insolvabilitii
transf rontaliere n cadrul UE
Referate
Studiu de caz
-prezentarea rezultatelor
- brainstorming
- dezbateri
Lucrri scrise
Tema 1. Coraportul dintre felurile procedurilor de insolvabilitate desfurate n
dou state ale UE
I
1.1. Indicai felurile procedurilor de insolvabilitate clasificate dup criteriul
locului de desfurare.
1.2. Comparai procedura secundar a insolvabiliti cu procedura particular.
1.3. Apreciai posibilitatea i efectele benefice ale conlucrrii administratorului
ce conduce insolvabilitatea principal cu cel ce dirijeaz o insolvabilitate
particular./
Tema 2. Valorificarea activelor unui debitor insolvabil din UE aflate pe teritoriul
Republici Moldova
2.1. Indicai legea material i procesual aplicabil n cazul valorificrii
bunurilor unui debitor insolvabil, ce are sediul n UE, aflate pe teritoriul
Republicii Moldova.
2.2. Determinai efectele declarrii unui debitor din UE insolvabil
asupra bunurilor imobile deinute de acesta n Republica Moldova.
2.3. Analizai posibilitatea administratorului insolvabilitii unui debitor
insolvabil din UE de a valorifica bunurile masei debitoare conform legii
Republicii Moldova.
Partea III
281
Spee
Spea 1
Unul dintre creditorii garantai ai S.R.L. Credlnvest", ce practic activitate de
brokeraj pe piaa valorilor mobiliare, a depus cerere introductiv privind declararea
insolvabilitii S.R.L. Credlnvest" pe motivul insolvabilitii acesteia.
Curtea de Apel Economic a refuzat primirea cererii introductive n baza art.216
alin.(l) al Legii insolvabilitii.
Argumentai temeinicia refuzului Curii de Apel Economice.
Spea 2
Inspectoratul fiscal a constatat n privina IndBank" datorii la buget n mrime
de 300 000 lei. n acest sens a fost ntocmit act privind nclcrile fiscale depistate i
s-a pus sechestru pe conturile bncii. n urma verificrii conturilor i altor bunuri s-a
depistat c este imposibil a fi executat creana bugetar.
Astfel, Inspectoratul fiscal s-a adresat cu cerere introductiv privind declararea
insolvabilitii bncii.
Instana de judecat, analiznd cererea i documentele anexate, a primit cererea
introductiv i a intentat procesul de insolvabilitate.
1. Argumentai legalitatea hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate.
2. Indicai personale cu drept de depunere a cererii introductive n privina bncilor
comerciale.
Spea 3
M.Graba a deschis la VisBanK" un depozit n sum de 30 000 lei pe o perioad
de 6 luni de zile. La expirarea termenului, M.Graba s-a adresat cu cerere privind plata
sumei depozitului i a dobnzilor acumulate. Banca a refuzat plata sumelor datorate
i, ca rezultat, a fost depus o aciune civil.
Prin hotrrea Judectoriei Buiucani s-a decis ncasarea n favoarea cet. M.Graba a
sumelor datorate, eliberndu-se titlu executoriu n acest sens.
Executorul judectoresc, n urma ncercrii de a executa hotrrea, a declarat c
este imposibil a executa hotrrea din cauza lipsei bunurilor.
M.Graba a depus cerere introductiv la Curtea de Apel Economic privind
declararea insolvabilitii VisBanK".
Instana de judecat a refuzat n primirea cererii introductive a cet. M.Graba,
indicnd c acesta nu are dreptul de a depune asemenea cerere i i-a recomandat s
se adreseze BNM.
Argumentai legalitatea refuzului instanei de judecat.
Spea 4
La 24 septembrie 2005 Banca Mondial a acordat InvestBank" un credit n
mrime de 3 mln. dolari SUA. Datorit mediatizrii pe larg a numeroaselor conflicte
cu aspect politic n care a fost implicat InvestBank", Banca Mondial a decis
rezilierea contratului de credit. Datorit faptului c banca comercial a refuzat rezilierea
282
contratului, n privina acesteia a fost depus cerere de chemare n judecat.

Prin hotrrea instanei de judecat din 29 ianuarie 2007 s-a decis rezilierea
contractului de credit i ncasarea de la InvestBank" a sumelor datorate.
La adresarea cu titlu executoriu acesta nu a putut fi executat din cauza lipsei masei
debitoare suficiente.
Astfel, Banca Mondial a depus cerere introductiv pentru declararea insolvabilitii
bncii comerciale.
Instana de judecat a refuzat intentarea procesului de insolvabilitate, argumentnd
c creditorul nu poate nainta cerere introductiv mpotriva unei bnci comerciale.
Mai mult, instana de judecat a fcut referire la avizul prezentat de BNM, conform
cruia InvestBank" nu este insolvabil i poate obine n timpul apropiat lichiditi
pentru achitarea creanelor.
Argumentai legalitatea refuzului instanei de judecat.
Spea 5
La 23 martie 2003 la Primria satului Caracueni a fost nregistrat gospodria
rneasc Miron .".
n proprietatea acesteia se afla un lot de teren de 0,8 ha n baza cruia aceasta i
desfura activitatea.
La 13 septembrie 2004 gospodria rneasc Miron B."a primit de la
AgrarBank" credit n mrime de 50 000 lei, garantndu-i obligaia prin lotul de
teren deinut de aceasta. La scadena contractului de credit gospodria rneasc nu
i-a putut onora obligaiile i, ca rezultat, banca s-a adresat n judecat.
Prin hotrrea Judectoriei Dondueni, cererea AgrarBank" a fost satisfcut
integral. n urma vnzrii terenului creana a fost satisfcut doar n mrime de
10 000 lei. Titlul executoriu primit n baza hotrrii Judectoriei Dondueni i dat spre
executare a fost ntors, motivndu-se c nu exist alte bunuri pentru a fi executat
creana integral.
La 24 ianuarie 2005 AgrarBank" a depus cerere introductiv n privina
declarrii insolvabilitii gospodriei rneti.
Dup intentarea procedurii de insolvabilitate, Miron . a decedat, instana de
judecat stabilind c acesta, nefiind cstorit i fiind unicul descendent, nu are
succesori care ar putea fi atrai n proces.
Argumentai dac instana de judecat poate s purcead la lichidarea
patrimoniului debitorului sau, mai nti, trebuie de ateptat expirarea termenului de
6 luni acordat de legea material pentru acceptarea succesiunii.
Spea 6
In urma repartizrii cotelor valorice ale colhozului Rsrit" ntreg patrimoniul acestuia
a fost predat n natur ctre titularii cotelor valorice. Astfel, la 13 aprilie 2002 colhozul
Rsrit" avea n proprietate doar obiectele necesare pentru ndeplinirea actelor de
secretariat, conducerea acestuia fiind reprezentat de director i contabilul-ef.
La 17 noiembrie 2003 M.Verde a depus n Judectoria laloveni cerere privind
repartizarea cotei valorice deinute n colhozul Rsrit". n cerere a indicat c, de
Partea III
283
fapt, el a fost membru al acestui colhoz, ns n perioada ianuarie 1998 - septembrie

2003 s-a aflat peste hotarele rii, fiind astfel n imposibilitate de a-i prelua cota
valoric. La moment preedintele colhozului a refuzat s-i dea cota valoric, motivnd
c aceasta lipsete.
Prin hotrrea judectoriei laloveni din 14 decembrie 2003 s-a dispus satisfacerea
integral a cererii lui M.Verde i s-a eliberat titlu executoriu n acest sens.
n urma ncercrilor de a executa hotrrea, executorul judectoresc l-a anunat pe
creditor c executarea creanei este imposibil, din lipsa bunurilor.
Astfel, M.Verde a depus cerere introductiv la Curtea de Apel Economic privind
declararea insolvabilitii colhozului Rsrit" i ncasarea sumei cotei valorice.
Curtea de Apel Economic a primit cererea spre examinare.
Argumentai dac instana de judecat poate intenta procedura de insolvabilitate
n privina colhozului Rsrit".
IV.
Acte
Bibliografie:
normative

Moldova, 2001, nr.139-140/1082.
2002, nr.82-86/661.
nr. 12/359.
26.03.1996.
15.02.2002.
Literatura
recomandat
ALL Beck, 2001.
2. Crpenaru Stanciu D. Drept comercial romn. Ed. a lll-a.-Bucureti: ALL Beck,
2000.
284

Pipercea Gh. Insolvena: Legea, regulile, realitatea. - Bucureti: Wolter Klawer,
2008.
2001.
2004.
12. Turcu I. Insolvena comercial, reorganizarea judiciar i falimentul.-Bucureti:
Lumina LEX, 2000.
2002.
Victor, 2001.
16. T.A., .., .. .-:
, 2003.
17. . . - :
, 2000.
18. . .
. - : , 2000.
4.
5.
6.
Pentru notie

Spete Insolvab

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Spete Insolvab

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Partea III

compara procedura de insolvabilitate cu celelalte proceduri civile contencioase

stabili asemnrile i deosebirile dintre procedura de insolvabilitate i procedura

Sarcini didactice de nivelul III - integrare

aprecia rolul insolvabilitii n asigurarea stabilitii circuitului civil;

B. Activiti ce tin de lucrul individual

Banca comercial RsritBank", n baza contractului de credit din 24.04.2006, a

prelungirea procedurii cu considerarea ca valabile a tuturor aciunilor desfurate de

Datorit incapacitii de plat a S.A. Nord", la data de 13 decembrie 1996n privina

La etapa primirii cererii introductive debitorul a solicitat ca cererea s nu fie primit,

1. Legea insolvabilitii, nr.632 din 14.11.2001 // Monitorul Oficial al Republicii

Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.786 din 26.03.1996

din 22.11.2004 Cu privire la aplicarea Legii insolvabilitii de ctre instanele

Roea N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,

Roea N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol.l. - Chiinu: Tipografia Central,

Creditorii particip n cadrul procedurii de insolvabilitate ca participani de sine

Sarcini didactice de nivelul III - integrare

specifica circumstanele ce stabilesc faptul necorespunderii administratorului

B. Activiti ce tin de lucrul individual

Calitatea de ntreprinztor condiie obligatorie pentru

Studiu de caz / Rezumate

ocatarilor a plilor pentru serviciile comunale, prin existena datoriilor majore i fa

Pe parcursul perioadei 2001-2003 F.Volontir a comercializat cu amnuntul la una

Furnizorul principal de semine de roii pentru F.Volontir era S.R.L. Gruncior".

insolvabilitii liceului privat Lumina". n cererea sa ntreprinderea a menionat c pe

Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.851 din 03.01.1992 // Monitorul

din 22.11.2004 Cu privire la aplicarea Legii insolvabilitii de ctre instanele

Furdui V. Falimentul - concept i reglementri actuale. - Chiinu: TISH, 2004.

N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,

Roea N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol.l. - Chiinu: Tipografia Central,

Tema 3. COMPETENA N CAZURILE CU PRIVIRE LA DECLARAREA INSOLVABILITII

s identifice organele competente de a soluiona pricinile cu privire la

s determine instanele competente de a soluiona litigiile pendinte la data

Prima categorie o reprezint atribuiile jurisdictional care constau n dreptul

Tema 1. Coraportul dintre competena instanelor de drept comun i cea a

2.1. Numii categoriile de litigii cu privire la masa debitoare.

La 23 mai 2004 S.R.L. Avast" a depus la Curtea de Apel Economic cerere

Societatea Comercial Mazilu i asociaii" a depus la Judectoria Ciocana cerere

Administratorul insolvabilitii S.R.L Tens" a solicitat expertului merceolog

Instana de judecat care examina cererea introductiv a admis demersul

n temeiul art.86 alin.(l) lit.a) CC, S.R.L. Vast" a decis,dizolvarea sa benevol n

1. Legea insolvabilitii, nr.632 din 14.11.2001 // Monitorul Oficial al Republicii

Legea Republicii Moldova privind societile pe aciuni, nr.1134 // Monitorul

s determine actele de dispoziie ale instanei de judecat ce pot fi adoptate la

s deosebeasc mijloacele asigurtorii ce pot fi aplicate la intentarea procesului

s aprecieze oportunitatea adoptrii, la stadiul intentrii procesului, a hotrrii

II. Repere de coninut

Depunerea cererii introductive marcheaz nceputul primei etape n desfurarea

determina coraportul dintre reglementrile Codului de procedur civil

Sarcini didactice de nivelul III - integrare

califica circumstanele ce demonstreaz incapacitatea de plat i

elabora proiecte de ncheiere de refuz, de restituire a cererii introductive;

specifica circumstanele ce permit a nceta procesul de insolvabilitate la etapa

aciunilor instanei de judecat.

2. Analizai dac instana de judecat poate s primeasc o asemenea cerere

B. Activiti ce tin de lucrul individual

cererea introductiv au fost anexate toate actele necesare pentru ca instana s se

1. Legea insolvabilitii, nr.632 din 14.11.2001 // Monitorul Oficial al Republicii

8. Legea Republicii Moldova cu privire la faliment, nr.851 din 03.01.1992

1. Acostioaei C. Elemente de drept pentru economiti: Curs universitar. - Bucureti:

Roea N. Instituia falimentului n legislaia Republicii Moldova. - Chiinu,

8. Roea N., Baie S. Dreptul afacerilor. Vol.l. - Chiinu: Tipografia Central,

13. Turcu I. Procedura insolvenei comercianilor: Tratat. - Bucureti: Lumina LEX