Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NULITATEA PARIAL I CLAUZELE CONSIDERATE NESCRISE N LUMINA NOULUI COD CIVIL. ASPECTE
DE DREPT MATERIAL I DREPT TRANZITORIU*
dr. MARIAN NICOLAE** Conf. univ. Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureti
ABSTRACT The new Civil Code, unlike the old Code, includes a quasi-complete prov
ision on the invalidity of the contract based on the fundamental distinction bet
ween absolute invalidity and relative invalidity. Invalidity - either absolute o
r relative - can be both complete and partial. Regardless of its form or the way
it is established or in which it operates, partial invalidity may appear either
as an explicit invalidity, therefore, in the form of clauses declared null or v
oidable or, more recently, either in the form of clauses deemed unwritten, or as
tacit invalidity (obviously partial). In terms of terminology, the phrase or fo
rmula clauses deemed unwritten is an easy, therefore practical way to designate ce
rtain ancillary unlawful clauses which are automatically void. * Aceast lucrare a
fost finanat din contractul POSDRU/89/1.5/S/61968, proiect strategic ID 61968 (20
09), cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial Dez
voltarea Resurselor Umane 2007 2013. Prezentul articol reprezint, n esen, o dezvolta
re a interveniei autorului la Conferina Reglementri fundamentale n Noul Cod civil i n
oul Cod de procedur civil, Bucure ti, 17-18 februarie 2012, Aula Magna, Palatul Facul
tii de Drept a Universitii din Bucure ti, organizat de Facultatea de Drept a Universit
din Bucure ti i Asociaia Conferinele Facultii de Drept a Universitii din Bucure ti, av
tem Nulitatea parial n noul Cod civil (sau despre clauze nule i cele socotite nescris
e. n vederea publicrii n revista Dreptul, aceast comunicare a fost revzut, restructur
completat, inndu-se seama de aparatul critic care a stat la baza elaborrii ei, precu
m i de referinele bibliografice noi, consultate pn la definitivarea formei sale actu
ale (21 iulie 2012). ** e-mail: nicolmarian@gmail.com
11
Ratione temporis, partial invalidity, regardless of its form, is and shall remai
n subject to the law in force at the date of conclusion of the contract and not
to the law in force at the date the invalidity was determined or that when the c
ontract was cancelled and neither subject to the law in force at the date the pa
rties are reinstated to the previous status. Keywords: new Civil Code; invalidit
y of the contract; types of invalidity; partial invalidity; clauses deemed unwri
tten; law applicable to invalidity; nonretroactivity of the new law.
cez actual asupra nulitii a a-zisa teorie modern a nulitii5 conceput ca fiind un
ept de critic deschis unui cerc mai larg ori mai restrns de persoane, dup cum este
vorba de o nulitate zis absolut, ori de o nulitate zis relativ, i, a fortiori, sunt s
trine, n multe privine, doctrinei i practicii judiciare romne ti, care au vzut i, se p
, c vd n continuare nulitatea ca o simpl sanciune civil (i.e. o cauz de anulabilitate
olut sau relativ) i (exclusiv) judiciar (sic!), cu att mai mult cu ct pentru unii aut
dispoziiile NCC n materie de nulitate ar fi, dup o formul deja consacrat Noul Cod ci
vil este vechiul Cod civil! , acelea i cu cele din vechea reglementare i, n deplin ac
ord cu doctrina i practica judiciar, ceea ce este, n multe privine sau aspecte esenia
le, vdit inexact, deoarece interpretrile doctrinare i, uneori, soluiile instanelor di
rect influenate de aceste interpretri au fost adesea strine de litera i spiritul vec
hiului Cod civil. 2. Nulitatea contractului n noul Cod civil. Conform art. 1.166
NCC, contractul este definit ca fiind acel acord de voine dintre dou sau mai multe
persoane cu intenia de a constitui, modifica sau stinge un raport juridic. Trei
sunt, a adar, elementele eseniale sau constitutive ale oricrui contract: persoanele,
un acord de voine i un obiect sau coninut asupra cruia poart acest acord6. Dac acest
lemente lipsesc nu exist contract sau, altfel spus, este inexistent. ns, dac ele nu
lipsesc, ci exist, contractul exist i el, fiind susceptibil de a produce efectele n
vederea crora a fost ncheiat. Numai c, pentru a produce asemenea efecte, contractul
, prevede art. 1.270, trebuie s fie valabil ncheiat. A contrario, contractul nevalab
il ncheiat nu are putere de lege i este, n principiu, ineficace. Spunem n principiu,
deoarece NCC distinge, n manier clasic, ntre condiiile de existen i cele de validita
(eseniale i neeseniale) pentru formarea
5 Fondat de Ren Japiot n celebra sa tez de doctorat din 1909 (Des nullits en matire da
te juridiques. Essai dune thorie nouvelle, Paris, Arthur Rousseau, diteur, 1909), i
dup care nulitatea nu este in actu o sanciune sau cauz de ineficacitate pentru lips
a unor elemente eseniale ale actului juridic, cum susineau romani tii, medievi tii i re
prezentanii colii exegetice din sec. XIX-lea, ci, dimpotriv, o sanciune in personis,
respectiv un simplu drept de critic (droit de critique), recunoscut cu titlu gen
eral sau particular, dup cum nulitatea este zis absolut ori, dup caz, zis relativ, ori
, mai exact, n funcie de natura interesului protejat: public (social), general sau
de grup, particular sau individual. Cu privire la aceast teorie nou (mprt it i de d
rii romni, chiar dac, uneori, sub masca, ideologic, a concepiei socialiste asupra nul
itii n dreptul civil romn), artificial i strin de litera i spiritul codului, a se v
. Gaudet, op. cit., p. 316 i urm.; A. Posez, La thorie de nullits. Le centenaire dun
e mystification, n Revue trimestrielle de droit civil 2011, p. 647 i urm., mpreun cu n
regul aparat critic acolo citat, iar pentru o radiografie de ansamblu a doctrine
i franceze a sec. XX i XXI n materie de nulitate a se vedea M. Boudot, Nullit, annu
lation et validation des actes dans la doctrine franaise des 19e et 20e sicles, n v
ol. La thorie des nullits, cit. supra, p. 79 sqq. 6 A se vedea S. Gaudet, op. cit.,
p. 340.
14
Sub acest aspect, este de remarcat c NCC trateaz, n manier clasic, iar nu modern, i.e
enaturat, unilateral i arbitrar, deci, subiectiv, problema validitii contractului, dis
ingnd ntre condiiile eseniale i cele neeseniale de validitate a contractului: n primul
caz, contractul este, n principiu, radical nul, n timp ce n al doilea caz este doar
anulabil. Criteriul nu mai este, formal, gravitatea viciului, ca n vechiul drept
francez (sistemul preconizat de Pothier i preluat, n esen, de Codul Napoleon), resp
ectiv distincia ntre substantia i effectus, ci acela al interesului ocrotit de norm
a nclcat: general, ob tesc, sau dup caz, personal, particular. n primul caz, contractul
este lovit de nulitate absolut, n al doilea caz contractul este anulabil, adic sup
us nulitii. Distincia comport, evident, o importan teoretic i, mai ales, practic, co
e, deoarece, de i efectele nulitii sunt acelea i, regimul juridic al nulitii absolute es
te esenial diferit de acela al nulitii relative8. Dup cum se tie, iar NCC consacr expr
essis verbis aceast soluie: Nulitatea absolut dispune, n principal, art. 1.247, poat
e fi invocat de orice persoan interesat, pe cale de aciune sau de excepiune; poate fi
invocat i de instan ex officio, poate fi invocat i constatat oricnd, prin acordul p
sau, dup caz, att pe cale de aciune, ct i pe cale de excepiune; nu poate fi acoperit,
rin confirmare, n principiu9 i, n fine, opereaz de plin drept, i.e. adic automat i def
initiv, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel [art. 1.247, 1.249 alin
. (1), 1.254]; n schimb, nulitatea relativ, zice, n principal, art. 1.248, poate fi
invocat numai de ctre cel al crui interes este ocrotit prin dispoziia legal nclcat,
incipiu, neputnd fi, a adar, invocat de ctre instan ex officio, i aceasta chiar dac ar
manifest; poate fi invocat pe cale de aciune numai n termenul de prescripie prevzut d
e lege, dar poate fi opus, n principiu, oricnd pe cale de excepiune mpotriva celui ca
re solicit executarea contractului; poate fi acoperit prin confirmare, i.e. prin r
enunarea la dreptul la aciunea n anulare; nu opereaz de plin drept, n principiu10, ci
numai la
8 Cf. M. Nicolae, Not sub Nulitatea contractului, n Noul Cod civil (Ediie critic), cit
. supra, p. 330-331. 9 A se vedea, totu i, art. 1.010 (Confirmarea liberalitilor) NC
C: Confirmarea unei liberaliti de ctre mo tenitorii universali ori cu titlu universal
ai dispuntorului atrage renunarea la dreptul de a opune viciile de form sau orice a
lte motive de nulitate, fr ca prin aceast renunare s se prejudicieze drepturilor teril
or. 10 Spunem n principiu, deoarece exist i nu sunt excluse cazuri n care nulitatea r
elativ opereaz de plin drept. A se vedea, de ex., art. 2.204 alin. (1) privitoare
la declaraiile inexacte sau reticena privind riscul asigurat fcute cu rea-credin (dol
): n afar de cauzele generale de nulitate, contractul de asigurare este nul n caz de
declaraie inexact sau de
16
cerere, n baza hotrrii judectore ti ori n temeiul acordului prilor, contractul fiind,
r, socotit, n mod provizoriu i condiional, valabil i, deci, obligatoriu (executoriu)
; n fine, pentru raiuni legate de securitatea juridic a circuitului civil, n caz de n
doial, contractul ncheiat cu nesocotirea vreunei condiii legale de validitate va fi
socotit anulabil, iar nu nul [art. 1.248, 1.249 alin. (2), 1.252, 1.254]. Acest
ea sunt trsturile definitorii ale regimului juridic al unui contract nul sau anula
bil, dup caz, n lumina NCC. n afar de aceste dou categorii fundamentale, exist i alte
orme sau feluri de nuliti contractuale, consacrate ca atare de NCC, i anume: nuliti d
e fond i nuliti de form11; nuliti exprese, textuale, i nuliti tacite, zise i virt
uliti totale i nuliti pariale13; nuliti necondiionate14 i nuliti condiionate15
drept (radicale), care opereaz ipso iure, automat i definitiv, i nuliti condiionale (e
ventuale)16, care opereaz fie pe cale amiabil, fie pe cale de aciune judiciar sau ar
bitral;
reticen fcut cu rea-credin de ctre asigurat ori contractantul asigurrii cu privire la
ejurri care, dac ar fi fost cunoscute de ctre asigurtor, l-ar fi determinat pe acest
a s nu i dea consimmntul ori s nu l dea n acelea i condiii, chiar dac declaraia s
a avut influen asupra producerii riscului asigurat. Primele pltite rmn dobndite asigu
rtorului, care, de asemenea, poate cere i plata primelor cuvenite pn la momentul la
care a luat cuno tin de cauza de nulitate. Tot astfel, n dreptul consumului (dreptul a
plicabil contractelor ncheiate cu consumatorii), potrivit art. 84 din Legea nr. 2
96/2004 privind Codul consumului, spre exemplu, dreptul consumatorului la denunare
a contractului nu poate fi anulat de nicio clauz contractual sau nelegere ntre pri, n
zurile prevzute de lege, aceasta fiind considerat nul de drept (s.n.). n textul citat
, nu este vorba de o nulitate absolut, ci de o nulitate de protecie, i.e. de o nul
itate relativ veritabil, ntruct n joc sunt interesele consumatorului, iar nu cele ale
ntregii societi. 11 Art. 1.179, 1.242, 1.244. 12 Art. 1.250-1.253. 13 Art. 1.255,
1.256. 14 Art. 44 alin. (1) (nulitatea relativ a actelor fcute de incapabil sau mi
norul de 14-18 ani, chiar fr dovedirea prejudiciului); art. 172 (nulitatea relativ
a actelor fcute de ctre interzisul judectoresc, chiar dac acesta avea discernmnt la da
ta ncheierii lor). 15 V., de ex., art. 322 alin. (5) NCC: n lipsa notrii familiei n c
artea funciar, soul care nu i-a dat consimmntul nu poate cere anularea actului, ci num
ai daune-interese de la cellalt so, cu excepia cazului n care terul dobnditor a cunosc
ut, pe alt cale, calitatea de locuin a familiei. Adde art. 2.275 NCC (Este nul tranza
cia ncheiat pe baza unor nscrisuri dovedite ulterior ca fiind false). 16 Art. 1.247,
1.248, 1.254 alin. (1).
17
unei ntreprinderi cu scop lucrativ, n sensul art. 3 alin. (3) din Legea nr. 287/20
09 privind Codul civil, republicat, dobnda nu poate dep i dobnda legal cu mai mult de 5
0% pe an. (2) Orice clauz prin care se ncalc dispoziiile alin. (1) este nul de drept.
n acest caz, creditorul este deczut din dreptul de a pretinde dobnda legal s.n.] sau
pentru dreptul consumului, art. 84 din Legea nr. 296/2004 privind Codul consumu
lui (republicat n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 224 din 24 martie 2008,
ulterior modificat): dreptul consumatorului la denunarea contractului nu poate fi
anulat de nicio clauz contractual sau nelegere ntre pri, n cazurile prevzute de lege
asta fiind considerat nul de drept (s.n.); adde art. 22 alin. (1) din Legea nr. 449
/2003 privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora, republicat n Monitorul
oficial al Romniei, partea I, nr. 347 din 6 mai 2008, ulterior modificat: clauzele
contractuale sau nelegerile ncheiate ntre vnztor i consumator nainte ca lipsa de conf
itate s fie cunoscut de consumator i comunicat vnztorului, care limiteaz sau nltur,
sau indirect, drepturile consumatorului prevzute de prezenta lege, sunt nule de
drept); aceasta nseamn c, n concepia legiuitorului, utilitatea nulitii de plin drept
poate fi tgduit, fiind chiar necesar n cazul nulitilor pariale (cf. art. 1.255 NCC);
punct de vedere material, este evident c existena unor nuliti care opereaz prin efec
tul legii, de plin drept, nu poate s duneze nici prilor (care s-ar vedea imediat dez
legate, nefiind constrnse, n cazul n care nulitatea este manifest ori cauza de nulit
ate nu este contestat, s recurg la un proces pur formal pentru a constata ineficaci
tatea radical a actului ncheiat), nici terilor (care ar contracta imediat i n conside
rarea acestei cauze de ineficacitate) i, de asemenea, nici autoritilor sau celor nve
stii cu o funcie de autoritate public (ofier de stare civil, registrator de proprieta
te, notar public, executor judectoresc etc.) care ar putea ignora actele nule de
plin drept i ar preveni astfel introducerea n circuitul civil a unor acte bolnave pe
riclitnd, tocmai ei, stabilitatea i securitatea juridic (este admisibil oare ca not
arul public s instrumenteze un act de dispoziie asupra unui drept obinut dintr-un act
ale crui cauze de nulitate absolut sunt manifeste, ori ca un registrator de propr
ietate s dispun intabularea unui drept n baza unui act de nstrinare ori de grevare lo
vit de nulitate absolut, cum ar fi cel avnd ca obiect un bun proprietate public?!);
ct prive te chestiunea dac invocarea chiar de ctre partea interesat a nulitii de plin
rept este sau nu periculoas, rspunsul nu poate fi afirmativ, ntruct invocarea nulitii
de plin drept de ctre partea interesat nu este periculoas ci, dimpotriv, foarte util,
deoarece previne declan area unui litigiu inutil, lung, costisitor i anevoios, deg
revnd instanele de judecarea unor cauze care ar ncrca de multe ori fr rost rolul insta
nelor cu pricini care pot fi soluionate i pe cale extrajudiciar [evident c nu e vorba
de riscul ca partea s- i fac dreptate singur, ci, dimpotriv, de respectul datorat leg
ii i intereselor legitime ale fiecruia: ntr-adevr, dup cum s-a remarcat nc de pe vreme
romani tilor, asemeni altor sanciuni care opereaz de plin drept caducitatea, rezolui
unea convenional, decderea, nedemnitatea absolut etc. , cealalt parte, care nu e de ac
ord cu declaraia de nulitate (sau invocarea nulitii) ori contest existena nulitii, poa
e sesiza instana de judecat, iar aceasta este aceea care va tran a disputa, ns, dac nul
itatea este evident/manifest ori este absolut, este excesiv i lipsit de sens s ndrumi
prile s obin o hotrre judectoreasc pentru constatarea desfiinrii actului n loc s
l lipsit, n mod automat, de orice efect (cu att mai mult cu ct n cazul nulitilor insti
tuite ratione public utilitatis principalis, ineficacitatea absolut a actului nu d
epinde de voina prilor i nici de aceea a judectorului, ci exclusiv de voina legiuitoru
lui, astfel nct este pe deplin firesc i deopotriv logic ca aceast ineficacitate s oper
eze ipso iure i s fie definitiv)]; practic, aciunea n constatarea nulitii este util d
n cazul n care actul se bucur de aparena de legalitate (cf. Bartolus [apud G. Lutze
sco, op. cit., p. 122, text i nota 2]: quandoque nullitas sententi apparet manifes
te, nullo extrinsecus [] quandoque nullitas sententi non apparet ex re ipsa, nisi
probatur extrinsecus, ut si esset lata minorem, vel mortuum, quod non apparet ex
sententia lata, vel si contra infirmum [] tunc debet prcedere cognitio de nullita
te, antequam sententietur iterum) sau, dup caz, este necesar, deci obligatorie, at
unci cnd actul nu poate anihilat prin acordul prilor, deoarece a fost fcut cu interv
enia unei autorii publice,
20
cum este cazul actului de cstorie, unde celebrarea cstoriei confer o aparen de validit
te cstoriei, iar aceast aparen nu poate fi nlturat pe cale amiabil (a se vedea R. Ja
op. cit., 456); n plus, dac nulitatea poate fi i amiabil, a fortiori poate opera i d
e plin drept, fapt care ar u ura reacia imediat a prilor, n sensul fie de a purcede la
refacerea actului (art. 1.259 NCC), evitnd un proces inutil, fie de a trece la nto
arcerea imediat a prestaiilor [art. 1.254 alin. (2) NCC], restabilind situaia anter
ioar, cu costuri ct mai mici de o parte i de alta; n sfr it, ct prive te prezumia de v
tate a actului, chiar nul, aceasta nu este o piedic mpotriva nulitilor de plin drept
, cum se afirm, n mod curent, ci, dimpotriv, o astfel de prezumie poate justifica ex
ecutarea, n fapt, a actului nul sau anulabil, sub condiia ca prile s fie de bun-credin
i.e. s nu cunoasc viciul care atrage nulitatea), fr ns ca o astfel de executare s acop
re nulitatea sau s valideze, n principiu, actul (exceptnd cazul n care executarea ar
valora i confirmarea actului anulabil de ctre partea care are dreptul la anulare)
, i, mai ales i n principal, prezumia de validitate derivat din existena unui viciu ne
manifest (iar nu manifest) fundeaz aparena de validitate n favoarea terilor de bun-cr
edin; or, aparena de validitate intereseaz numai terii, iar nu i prile care sunt obli
e numai dac actul juridic este valabil [cf. art. 1.270 alin. (1) NCC]; un act nul
nu constituie temeiul unei pli valabile, iar un act anulabil constituie temeiul d
oar al unei pli provizorii (in pendenti), ns un asemenea act aparent valid poate fun
da buna-credin a terilor i poate servi la dobndirea unui drept prin efectul posesiei
mobiliare de bun-credin (art. 937 NCC), al uzucapiunii tabulare (art. 931 NCC) sau
al publicitii materiale a crilor funciare (art. 901 NCC), dup caz; Din punct de veder
e procesual, respectiv n ce prive te rolul judectorului n materie de nulitate i modali
tile procedurale de invocare a nulitii, este de observat c, ntruct judectorul nu are,
rincipiu, un rol creator, nici mcar n materia aciunii n anularea actelor anulabile (
afectate de nulitate relativ), a fortiori, el nu are un asemenea rol n cazul nulitil
or absolute, care n msura n care opereaz de plin drept, nicio aciune n nulitate nu poa
te exista i nici nu se poate na te (cf. Brachylogus [apud G. Lutzesco, op. cit., p.
110, nota 1]: inutile pactum est, unde nec actio nec exceptio nascitur; Irneriu
s [apud G. Lutzesco, op. cit., p. 115, text i nota 1]: in summa ex his quedam ade
o inutiles sunt que nullo modo confirmari possunt [] licet enim pena eius facti n
omine promissa est, tamen non valet nec convalescere potest, et ideo ipso jure d
enegantur acciones; Bartolus [apud G. Lutzesco, op. cit., p. 121, text i nota 2]:
quod factum contra leges est ipso jure nullum; idem: quod nullum est, non resci
nditur par restitutionem in integrum, [nam] nullus ipso jure, nec datur actio ad
rescindendum, cum ab ipsa lege rescindatur [ibidem, p. 122, text i nota 1]), mot
iv pentru care judectorul nu poate dispune anularea i nici declara nulitatea, cum
se afirm, n mod eronat, de ctre majoritatea autorilor, inclusiv proceduri ti, ci doar
poate constata desfiinarea actului ipso iure (inclusiv n sistemele juridice n care
se consacr, formal, o aciune n nulitate/n declararea nulitii, cum este cel italian [
art. 1421 C. civ. it. care vorbe te de aciunea de nulitate (azione di nullit), califi
cat de doctrin i jurispruden ca aciune n constare negativ sau declaratorie (azion
ccertamento), iar nu o aciune n realizare, cu efect constitutiv de drepturi, cum e
ste cazul aciunii n anulare (azione di annullamento); a se vedea, pentru amnunte, M
. Girolame, op. cit., p. 219 sqq.; cu privire la rolul real al judectorului n mate
ria de nulitate n dreptul modern, a se vedea supra, nota 18). Sub acest aspect, N
CC [art. 1.246 alin. (3)] distinge, in terminis, ntre aciunea n constatarea nulitii ab
solute aciune n constatare negativ preventiv sau provocatorie, imprescriptibil extinc
iv i aciunea n anulare, ca aciune personal, n realizare de drepturi i prescriptibi
tiv. n fine, ct prive te caracterul declarativ sau nu de drepturi al hotrrii judectore t
de constatare sau declarare a nulitii actului juridic, este de remarcat c, n cazul
nulitii absolute, hotrrea judectoreasc este declarativ de drepturi, deoarece constat
fiinarea actului ipso iure i ineficacitatea lui absolut, confirmnd statu quo-ul ante
i drepturile prilor la data ncheierii actului nul, pe cnd n cazul nulitii relative,
ea este extinctiv de drepturi, deoarece actul juridic a produs, n mod provizoriu,
efecte, fiind nimicite ns cu efect retroactiv (cu privire la caracterul extinctiv
de drepturi al hotrrii judectore ti, v. Adina Nicolae, Relativitatea i opozabilitatea
hotrrii judectore ti, Editura Universul Juridic, Bucure ti, 2008, nr. 42 i 43,
21
voluntate legis (i.e. ipso iure) sau ex voluntate partis (i.e. ope voluntatis pa
rtis)20 i cu totul alta este chestiunea dac judectorul poate sau nu cenzura cererea
de anulare i, n virtutea puterii sale discreionare (imperium, nu iudicium), poate
refuza anularea contractului. Or, nu poate fi calificat nulitate judiciar dect acee
a care poate izvor dintr-o hotrre judectoreasc ceea ce nu este cazul, de lege lata, d
eoarece cauzele de nulitate sunt exclusiv legale [art. 1.246 alin. (3), interpre
tat a contrario] sau, cel puin, aceea pentru aplicarea creia este necesar concursu
l efectiv al instanei judectore ti, n sensul existenei puterii sale de a aprecia asupr
a existenei (condiiilor) cauzei de a nulitate i de a admite sau respinge, dup circum
stane, aciunea n anulare, astfel nct hotrrea judectoreasc nu mai are caracter declar
de drepturi, ci caracter constitutiv de drepturi. Vezi, de exemplu, art. 45 teza
a doua, interpretat a contrario, n materia fraudei comise de incapabil (Dac ns a fol
osit manopere dolosive, instana, la cererea prii induse n eroare, poate menine contra
ctul atunci cnd apreciaz c aceasta ar constitui o sanciune civil adecvat), sau art. 1.
33 privitor la adaptarea contractului anulabil pentru eroare lezionar sau nelezio
nar. De altfel, n sistemul NCC, nu numai n cazul nulitii, ci i n alte cazuri se distin
e ntre efectul de plin drept al unui act sau fapt juridic i acela care opereaz doar
la cererea persoanei interesate. A se vedea, de pild: art. 1.092 n materie de red
uciune a liberalitilor excesive (Dup deschiderea mo tenirii, liberalitile care ncalc
a succesoral sunt supuse reduciunii, la cerere); art. 1.152 alin. (1) (Raportul [don
aiilor] se realizeaz n cadrul partajului, prin bun nvoial sau pe cale judectoreasc,
amiabil sau la cerere); art. 1.557 alin. (1) (desfiinarea de plin drept a contract
ului pentru imposibilitatea fortuit de executare, total i permanent); art. 1.596 (su
brogaia de drept n drepturile creditorului prin efectul legii); art. 1.617 alin. (1)
(Compensaia [legal] opereaz de plin drept ); art. 2.506 alin. (1) (Prescripia nu oper
az de plin drept).
p. 128-132). Prin urmare, nu este lipsit de interes distincia dintre a constata i a
pronuna ceva; n primul caz nulitatea opereaz ipso iure, independent de voina prilor s
au a judectorului, n al doilea, caz, nulitatea opereaz fie ope voluntatis partis, j
udectorul pronunnd sau dispunnd anularea la cererea prii care avea dreptul la anulare,
care obine astfel realizarea silit a dreptului su, fie ope iudicii, n baza puterii
sale de apreciere (n cazul nulitilor zise facultative sau judiciare), caz n care dre
ptul prii de a cere anularea este o condiie necesar, ns nu i suficient pentru obiner
sfiinrii actului. n concluzie, a adar, teza inadmisibilitii nulitilor de plin drept a
t i este eronat, lipsit de fundament raional sau juridic, ea fiind, de altfel, contr
azis, acum, formal de NCC [art. 1.254 alin. (1)]. 20 Cu privire la posibilitatea r
ecunoa terii amiabile a nulitii i a avantajelor practice ale nulitii amiabile sau con
ale, a se vedea i R. Japiot, op. cit., p. 430 i urm. (cu meniunea c pentru acest aut
or orice nulitate produce efecte de drept, actul juridic avnd o existen de fapt, ia
r nu de drept, iar aciunea n nulitate nu este altceva dect o aciune preventiv, un mijl
c tehnic pentru a distruge aparena creat de actul nul, ori de cte ori partea advers
refuz s recunoasc, n mod amiabil, nulitatea i restituirea prestaiei primite, dac este
azul).
22
Ca sedes generalis, avem n vedere, desigur, locus communis, n spe, art. 1.255, speci
al rezervat nulitii pariale a contractului, precum i art. 1.256 pentru cazul nulitii c
ontractului plurilateral. Astfel, potrivit art. 1.255 (Nulitatea parial):
(1) Clauzele contrare legii, ordinii publice sau bunelor moravuri i care nu sunt c
onsiderate nescrise atrag nulitatea contractului n ntregul su numai dac sunt, prin n
atura lor, eseniale sau dac, n lipsa acestora, contractul nu s-ar fi ncheiat. (2) n c
azul n care contractul este meninut n parte, clauzele nule sunt nlocuite de drept cu
dispoziiile legale aplicabile. (3) Dispoziiile alin. (2) se aplic n mod corespunztor
i clauzelor care contravin unor dispoziii legale imperative i sunt considerate de
lege nescrise.22
A adar: sunt nule sau, dup caz, anulabile numai clauzele ilicite care sunt contrare
legii, ordinii publice sau bunelor moravuri (i), nu sunt declarate nescrise (ii
) i nu sunt determinante, eseniale (iii); sunt, dimpotriv, socotite nescrise numai
clauzele ilicite accesorii (i), care sunt contrare unor dispoziii legale imperati
ve, ordinii publice sau bunelor moravuri (ii) i sunt declarate de lege ca nescris
e (iii). Ct prive te art. 1.256 (Nulitatea contractului plurilateral):
n cazul contractelor cu mai multe pri n care prestaia fiecrei pri este fcut n con
nui scop comun, nulitatea contractului n privina uneia dintre pri nu atrage desfiinar
ea n ntregime a contractului, afar de cazul n care participarea acesteia este esenial
pentru existena contractului
Art. 627 alin. (3) (Nulitatea clauzei de inalienabilitate stipulate ntr-un contrac
t atrage nulitatea ntregului contract dac a fost determinant la ncheierea acestuia. n
contractele cu titlu oneros, caracterul determinant se prezum, pn la proba contrar);
Art. 2.515 alin. (6) (Orice convenie sau clauz contrar dispoziiilor prezentului arti
col este lovit de nulitate absolut). c) Reglementare special. Clauze considerate nes
crise. n materia clauzelor (conveniilor, n sens de pacta adiecta) ilicite considera
te nescrise, NCC face o serie de aplicaii practic n toate materiile sau sectoarele
dreptului civil: publicitatea drepturilor, actelor i faptelor juridice [art. 19
alin. (3)]; dreptul persoanelor [art. 154, 218 alin. (3)]; dreptul familiei [art
. 267 alin. 2, 325 alin. (3)]; dreptul succesoral i liberaliti [art. 1.009, 1.138,
1.115 alin. (1)]; dreptul obligaiilor [art. 1.246 alin. (4), 1.277 teza a doua, 1
.402 teza I, 1.523 alin. (4), 1.541, 1.551 alin. (1) teza a doua, 1.588 alin. (3
) teza a doua, 1.594 alin. (3) teza a doua, 1.699 teza a doua, 1.734 alin. (2),
1.825 alin. (1) teza a doua, 1.826, 1.902 alin. (5), 1.910 alin. (5), 1.932 alin
. (2), 1.995 alin. (1), 2.004 alin. (5), 2.075 alin. (3) teza a doua, 2.087 alin
. (3), 2.094 teza a doua, 2.175 alin. (1), 2.192 alin. (3), 2.257 alin. (5), 2.2
63 alin. (3) teza a doua, 2.339 alin. (2) teza a doua, 2.384 alin. (2), 2.385, 2
.396 alin. (3), 2.408, 2.433,.2.440 alin. (2) teza a doua, 2.459 alin. (4)]. 8.
Drept comparat. a) Drept naional. Unele legislaii naionale moderne, rezultate n urma
codificrilor i recodificrilor din secolul XX-lea, consacr, cel puin la nivel de prin
cipiu, nulitatea parial, precum i categoria clauzelor socotite nescrise. Astfel, n c
e prive te nulitatea parial, ea este consacrat, in terminis, n Codul civil italian (19
42)23, n art. 1419 i 1420 care au servit ca principal model textelor corespunztoare
din NCC: Art. 1419 (Nullit parziale): La nullit parziale di un contratto o la null
it di singole clausole importa la nullit dellintero contratto, se risulta che i con
traenti non lo avrebbero concluso senza quella parte del suo contenuto che colpi
ta dalla nullit.
Cu privire la nulitatea parial n dreptul civil italian, a se vedea: G. Bianchi, Nul
lit e annulabilit del contratto, CEDAM, Padova, 2002, p. 495 sqq.; M.C. Venuti, Nu
llit della clausola e tecniche di correzione del contratto. Profili della nuova d
isciplina dei ritardi di pagamento, CEDAM, 2004; F. Di Marzio, La nullit del cont
ratto, CEDAM, 2008, p. 708 sqq.; Al. Adda, Nullit paziale e tecniche di adattamen
to del contratto, CEDAM, 2008; idem, Nullit parziale ed integrazione del contratt
o con regole dispositive, n vol. Le forme della nullit (a cura din Stefano Pagliant
ini), G. Giappichelli Editore Torino, 2009, p. 115-136.
23
25
La nullit di singole clausole non importa la nullit del contratto, quando le claus
ole nulle sono sostituite di diritto da norme imperative.24; Art. 1420 (Nullit nel
contratto plurilaterale): Nei contratti con pi di due parti, in cui le prestazion
i di ciascuna sono dirette al conseguimento di uno scopo comune, la nullit che co
lpisce il vincolo di una sola delle parti non importa nullit del contratto, salvo
che la partecipazione di essa debba, secondo le circonstanze, considerarsi esse
nziale25. Distincia ntre clauzele ilicite nule, anulabile sau considerate nescrise.
n ce prive te clauzele socotite nescrise, este de remarcat c, sub impulsul reglemen
trilor comunitare, ele au fost consacrate i n dreptul intern al statelor membre ale
Uniunii Europene (cf. dreptul francez26, belgian etc.); au aprut i cunosc un succ
es nea teptat a a-numitele clauze considerate/reputate nescrise, respectiv acele clauz
e inserate ntr-un act juridic pe care legiuitorul le consider drept inexistente, d
eoarece contravin naturii i efectelor juridice normale ale acelui act, i care sunt
nlocuite de plin drept cu dispoziiile legale imperative27.
24 A se vedea i art. 1339 (Inserzione automatica di clausole): Le clausole i prezz
i di beni o di servizi, imposti dalla legge [...] sono di dirritto inseriti nel
contratto, anche in sostituzione delle clausole difformi apposte dalle parti. 25
Cu privire la nulitatea parial, a se vedea i art. 20 C. fed. elveian al obligaiilor (
1911), art. 292 C. civ. portughez (1996), art. 41 (3.2.7a) din C. civ. olandez (
1992). Pentru amnunte cu privire la nulitatea parial n dreptul francez a se vedea Ph
. Simler, La nullit partielle des actes juridiques, thse, Librairie Gnrale de Droit
et de Jurisprudence, Paris, 1968. n legtur cu nulitatea parial n dreptul elveian, a se
vedea H. Tandogan, La nullit, lannulation et la rsiliation partielles des contrats,
thse, Genve, 1952, p. 51 sqq., iar cu privire la nulitatea parial n dreptul spaniol,
a se vedea F. de Castro y Bravo, El negocio juridico, Editura Civitas, S.A., Ma
drid, 1985, p. 491 sqq. 26 De notat c aceast categorie de clauze nu a fost strin red
actorilor Codului Napoleon din 1804. A se vedea art. 900 (Dans toute disposition
entre vifs ou testamentaire, les conditions impossibles, celles qui seront contr
aires aux lois ou aux murs, seront rputes non crites). 27 Natura acestor clauze este n
c controversat. n sensul c ar fi vorba de o sanciune autonom, distinct de nulitate, ca
e opereaz de plin drept, deci, n mod automat, asemeni nulitilor de drept, dar diferit
e aceast categorie a nulitilor, a se vedea S. Gaudemet, La clause rput non crite, thse
Economica, Paris 2006; n sensul c ar fi vorba de o sanciune specific, respectiv fie
de un caz de nulitate de drept, fie de un caz de inexisten, a se vedea P. Wry, Nullit
inexistence et rput non crit, n vol. La nullit des contrats, Larcier, Bruxelles, 2006,
p. 11 et s.); adde Al. Adda, op. cit. (2008), p. 121 (n legtur cu pactul abuziv ins
erat ntr-un contract): lestensione della nullit del singolo patto [abusivo] non a av
rebbero infatti modo di porsi quando la clausola, anzich nulla, sia considerata i
nefficace, non apposta; ovvero, con parole proprie din un ordinomento in cui la st
rada diffusamente praticata, reput non crite. Perche linefficacia, per sua natura, ne
utralizzerebbe loperativit del singolo patto, senza influire sul resto negozio. n or
ice caz fizionomia juridic a acestor clauze este incompatibil cu categoria nulitii j
udiciare (sub rezerva cazurilor n care judectorul ar fi mputernicit, prin lege, s st
abileasc caracterul anormal al acestor clauze i s le elimine, considerndu-se nescrise
ori nule i neavenite, i.e. incompatibile cu natura contractului).
26
b) Soft Law. Principiile UNIDROIT 2004. Nulitatea parial este consacrat i n art. 3.16
din Principiile UNIDROIT aplicabile contractelor comerciale internaionale: Cnd nul
itatea afecteaz doar clauze individuale ale contractului, efectul nulitii este limi
tat la acele clauze cu excepia cazului n care, avnd n vedere circumstanele concrete,
meninerea restului contractului este nerezonabil. C) Distincia ntre clauzele ilicite
nule, anulabile sau considerate nescrise. 9. Care este criteriul de demarcaie din
tre clauzele nule, anulabile i cele considerate nescrise? Dup cum rezult din art. 1
.255, criteriul esenial de demarcaie ntre aceste clauze este unul de ordin formal:
existena unei clauze ilicite declarate de lege nescrise. i nicidecum unul material
, deoarece, din punct de vedere substanial, ambele categorii de clauze sunt supus
e aceluia i regim juridic i produc aceea i ineficacitate juridic. Deci nsu i legiuitorul
(nu prile i nici judectorul) stabile te dac o clauz considerat ilicit este socotit
ori, dimpotriv, numai nul sau anulabil. n plus, este de remarcat c dac clauzele consid
erate nescrise sunt clauze ilicite exprese, clauzele nule sau, dup caz, anulabile
pot fi att exprese, ct i tacite. ntr-adevr, potrivit art. 1.255 pot atrage nulitatea
absolut sau relativ a contractului toate clauzele contrare legii, ordinii publice
sau bunelor moravuri, indiferent dac sunt ori nu declarate nule ori anulabile (c
f. art. 1.253 privind nulitatea virtual), ceea ce nu este ns cazul clauzelor consider
ate nescrise care, fr excepie, trebuie s fie declarate ca atare de ctre lege. n NCC nt
im, n diverse materii, att clauze ilicite declarate expressis verbis nule sau anul
abile, ct i clauze ilicite socotite nule sau anulabile n mod implicit, deoarece sun
t contrare legii ordinii publicii sau bunelor moravuri, inclusiv clauze nule i in
eficace din cauza nerespectrii unor cerine de form28. Exempli gratia: clauze ilicit
e declarate n mod expres nule (sau anulabile): z Art. art. 2.515 alin. (6), preci
tat (Orice convenie sau clauz contrar dispoziiilor prezentului articol este lovit de n
ulitate absolut s.n.). clauze ilicite considerate, implicit, nule sau anulabile: z
Art. 708 alin. (2) (Uzufructul constituit n favoarea unei persoane juridice poate
avea durata de cel mult 30 de ani. Atunci cnd este constituit cu dep irea acestui t
ermen, uzufructul se reduce de drept la 30 de ani s.n.);
Cf. art. 1.203 NCC n legtur cu clauzele standard neuzuale care nu produc efecte dect
dac sunt acceptate, n mod expres, n scris, de cealalt parte (s.n.). Lipsa acordului e
xpres i scris al prii afectate de clauzele respective atrage, ipso iure, nulitatea
(absolut sau relativ?!) i, deci, ineficacitatea acestora.
28
27
Sanciunea considerrii ca nescris opereaz ns de plin drept, ct [n] timp [ce] nulitatea
esupune intervenia instanei () [p. 317] Regularizarea, ca procedeu de salvare a con
tractului constnd n corectarea viciului sau dispariia lui, nu este posibil n cazul cl
auzei considerate inexistente. Specificul sanciunii clauzei considerate nescrise
este lipsirea automat de for juridic, astfel c numai celelalte clauze valabile sunt [
p. 318] luate n calcul. Regularizarea ca procedeu de salvare este deci exclus. Vic
iul generat de clauz este epurat i intervenia prilor se reduce la o regularizare form
al. Clauza reputat ca nescris, care, de i privat de for obligatorie, continu s figure
ontract, este n mod formal tears din textul contractului. n timp ce o clauz nul sau, m
ai precis, anulabil, poate fi regularizat, clauza reputat nescris nu poate fi regula
rizat. () Confirmarea clauzei reputate nescrise nu este posibil. Prile pot numai s mod
ifice contractul i s gseasc formula n care clauza nu va mai fi sancionat n acela i mo
auza reputat ca nescris poate fi identificat formal, fiind indicat de lege sau de in
stan cu ajutorul legii. [p. 319]31
ntr-o alt opinie, plecnd de la premisa, care ar trebui, totu i, demonstrat, cel puin n
umina NCC, c, din punct de vedere substanial, exceptnd ipoteza clauzelor considerat
e ca nescrise i eventualele norme speciale ce ar institui cazuri de nulitate care
s opereze de (plin) drept (ex., art. 5 din Ordonana Guvernului nr. 13/2011 privin
d dobnda legal remuneratorie i penalizatoare pentru obligaii bne ti), toate nulitile,
absolute, ct i relative sunt, n principiu, judiciare32, se afirm c, n cazul clauzelor
considerate nescrise, acestea pot fi privite ca nuliti absolute i pariale, care ns ope
eaz de drept33 c) Soluia reinut: Clauzele considerate nescrise sunt clauze nule de pl
in drept. n ce ne prive te, problema naturii juridice, i strns legat de aceasta, i che
stiunea regimului aplicabil clauzelor considerate nescrise comport o analiz mult m
ai atent, raportat la concepia de ansamblu a nulitii contractului, dar i la fizionomia
specific a acestui tip de clauze ilicite, neputnd fi exclus din discuie niciuna din
calificrile juridice posibile: clauze inexistente sau clauze nule34. Astfel: n fa
voarea primei teze inexistena juridic pledeaz, prima facie, ns i terminologia legal
ze considerate de lege nescrise, i.e. inexistente (sau ineficace); totu i, inexiste
na, ca ineficacitate absolut, radical i automat a unui act juridic este incompatibil c
u acest tip de clauze, care exist materialmente, dar crora legea le refuz orice efe
ct juridic, socotindu-le nescrise; ntr-adevr, dup cum s-a remarcat, ca s fie vorba d
e inexisten trebuie s fie vorba de un act care
31 32
Ibidem, p. 317-319. A se vedea, n acest sens, G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit.
, p. 229 sqq. 33 Ibidem, p. 231. 34 Asupra controversei din dreptul francez i cel
belgian, a se vedea supra, nota 27.
29
Totodat, oricare din aceste clauze pot fi, n principiu, refcute, cu respectarea tut
uror condiiilor prevzute de lege la data refacerii lor, n baza principiului tempus
regit actum [art. 6 alin. (1) NCC] cu meniunea c n astfel de cazuri clauzele respec
tive vor produce efecte numai ex nunc, iar nu i ex tunc (art. 1.259). Desigur, tr
ebuie subliniat i artat, n cazul clauzelor socotite nescrise, c noile clauze nu pot
contraveni dispoziiilor legale. Susinerea din doctrin41 c este exclus, n mod absolut,
refacerea clauzelor considerate nescrise ori confirmarea acestora nu poate fi, a a
dar, primit. De notat, c, indiferent de caracterul nul sau nescris al unei clauze
ilicite, n principiu, ineficacitatea acesteia nu influeneaz restul contractului42.
Totu i, dac aceste clauze sunt eseniale, i.e. constituie cauza impulsiv i determinant p
entru care s-a fcut contractul, atunci acesta este nul de plin drept n ntregul su (c
f. art. 1.402 teza II NCC). Nulitatea sau caracterul nescris al clauzei poate fi
invocat direct de ctre partea mpotriva creia este invocat clauza respectiv, iar dac e
ist discuii ori contestaii n privina caracterului ilicit al acesteia, oricare dintre
pri poate sesiza instana cu o aciune n constatare provocatorie (art. 111 C.pr.civ.)43
, pentru a se constata nulitatea/validitatea sau, dup caz, inexistena/existena ei jur
idic. n sfr it, dac n fapt clauzele respective au fost executate, iar aceast executare
constat n prestaii reciproce sau unilaterale, ele sunt supuse restituirii, potriv
it dreptului comun [art. 1.254 alin. (3), 1.639 i urm. NCC]. III. ASPECTE DE DREP
T TRANZITORIU44 13. Datele problemei. Nulitatea, fiind sanciunea actelor invalide
, adic a actelor nelegal fcute, din cauza nesocotirii condiiilor de fond i de form ed
ictate
n acest sens, I. Turcu, op. cit., p. 319: clauza reputat nescris nu poate fi regular
izat; confirmarea clauzei reputate nescrise nu este posibil etc. 42 Cf. Al. Adda, op.
cit. (2008), p. 121 (n legtur cu clauzele socotite nescrise): linefficacia [della cl
ausola considerata inefficace, non apposta ovvero reput non crite], per sua natura, ne
utralizzerebbe loperativit del singolo patto, senza influire sul resto negozio. 43
Art. 35 Noul Cod de procedur civil (L. nr. 134/2010). 44 n legtur cu problema legii a
plicabile nulitii actului juridic n caz de succesiune a legilor n timp, a se vedea M
. Nicolae, Probleme de drept tranzitoriu. Legea aplicabil nulitii actului juridic c
ivil, (I), n Revista romn de drept privat nr. 6/2007, p. 96 sqq.; idem. Probleme de d
rept tranzitoriu. Legea aplicabil nulitii actului juridic civil, II, cit. supra, p.
101 sqq. Pentru dezvoltri n privina aplicrii n timp a legii civile, a se vedea, de e
xemplu: Tr. Bro teanu, Arbitrariul i relativitatea formulelor doctrinare cu privire
la aplicarea legilor n timp, Institutul de Arte Grafice Vremea, Bucure ti, 1932; ide
m, Insuficiena articolului 1 din Codul civil pentru soluia problemelor de aplicaiun
e a legilor n timp, n P.R., 1932, IV, p. 279-294; G. Plastara, Sinteza dreptului i
ntertemporal Noua doctrin n materia neretroactivitii legilor, n Pandectele romne, 1
IV, p. 208-218; P. Vasilescu, Stabilitatea dreptului n succesiunea legilor, Insti
tutul de Arte Grafice N. V. tefniu, Ia i, 1933; M. Eliescu, Aplicarea legii civile n
41
33
pentru ncheierea lor valabil, cauzele i efectele nulitii sunt edictate exclusiv de le
ge, n vederea ocrotirii unor interese generale sau particulare, dup caz. Or, cum a
ceste interese nu sunt mereu acelea i, dispoziiile care conin norme privitoare la nch
eierea actelor juridice sunt adesea modificate de legiuitor, prin crearea unor n
oi cauze de nulitate, prin modificarea sau suprimarea celor existente, prin modi
ficarea a nsu i regimului aplicabil unor categorii de nuliti sau, n sfr it, prin schimba
ea efectelor nulitii. Care este ns, n asemenea cazuri, legea aplicabil ncheierii valab
le a unui act juridic sau, altfel spus, dup ce lege se apreciaz validitatea unui a
ct juridic civil n cazul n care legea nou, subsecvent ncheierii lui, modific condiiile
de formare a acestuia, de exemplu, fie mic ornd sau sporind condiiile de validitate,
fie schimbnd condiiile de existen a cerinelor de validitate?45 A adar, ntrebarea care
e pune este dup ce lege se apreciaz validitimp i spaiu. Conflictele de legi, n Tratat
de drept civil, vol. I, Partea general, de Tr. Iona cu .a., Editura Academiei, Bucure ti
1967, p. 77-131; A. Pop, Gh. Beleiu, Drept civil. Teoria general a dreptului civ
il, Universitatea din Bucure ti, 1980, p. 69-76; O. Cpn, Aplicarea legii n timp i spa
ratat de drept civil, vol. I, Partea general (coordonator P. Cosmovici), Editura Aca
demiei, Bucure ti, 1989, p. 107-143; G. Boroi, Drept civil. Partea general, ed. a I
I-a, Editura All Beck, Bucure ti, 1999, p. 17-23; O. Ungureanu, op. cit., p. 54-58
; I. Reghini, Dreptul civil. Norma de drept civil. Raportul juridic civil, n Intro
ducere n dreptul civil de I. Reghini, . Diaconescu, vol. 1, Editura Sfera Juridic, C
luj-Napoca, 2004, p. 59-85. Adde P. Roubier, Le droit transitoire (Conflits des
lois dans le temps) 2e d., Dalloz et Sirey, Paris, 1960; G. Marty, P. Raynaud, Dr
oit civil, t. 1, Sirey, Paris, 1956, p. 168-184; E.-L. Bach, Contribution ltude du
problme de lapplication des lois dans le temps, n Revue trimestrielle de droit civi
l nr. 3/1969, p. 405-468; J. Hron, tude structurale de lapplication de la loi dans l
e temps ( partir du droit civil), n Revue trimestrielle de droti civil nr. 1/1985, p
. 277-333; idem, Principes du droit transitoire, Dalloz, Paris, 1996; J. Ghestin
, G. Goubeaux et Muriel-Fabre Magnan, Trait de droit civil. Introduction gnrale, 4e
d., Librairie Gnrale de Droit et de Jurisprudence, Paris, 1994, p. 325-371; Pierre
Fleury-Le Gros, Contribution lanalyse normative des conflits de lois dans le tem
ps en droit priv interne, thse (prfaces de Louis Bach et Pierre Mayer, et postface
de Jacques Petit), Dalloz, Paris, 2005, p. 14 et s. 45 Teoretic, nulitatea actul
ui juridic sau aspecte ale regimului su juridic ar putea fi guvernat de oricare di
n urmtoarele legi: 1) legea n vigoare la data emiterii ofertei de a contracta sau
cea n vigoare la data acceptrii acesteia; 2) legea n vigoare la data ncheierii actul
ui; 3) legea n vigoare ulterioar ntocmirii actului, dar nainte de introducerea aciuni
i n constatare sau n anulare de ctre cel interesat s se prevaleze de nulitatea absol
ut ori de nulitatea relativ ce afecta valabilitatea actului; 4) legea n vigoare la
data pronunrii primei instane, a instanei de apel sau, dup caz, a instanei de recurs;
5) legea n vigoare nainte de data punerii n executare a hotrrii judectore ti de anulare
sau de constatare a nulitii; 6) legea n vigoare n cursul punerii n executare a hotrrii
judectore ti de anulare sau de constatare a nulitii; 7) legea ulterioar executrii silit
e a hotrrii judectore ti de anulare sau de constatare a nulitii; 8) legea n vigoare n
sul punerii n executare a hotrrii de obligare la restituirea, n natur sau prin echiva
lent, a prestaiilor efectuate n baza actului juridic constatat sau declarat nul; 9
) legea ulterioar executrii silite a hotrrii judectore ti de repunere n situaia anteri
a prilor contractante. Numai a doua dintre aceste ipoteze nu implic aciunea retroact
iv a legii noi, pe cnd toate celelalte ipoteze antreneaz, prin natura sau efectele
lor, un grad mai mic sau mai mare de retroactivitate al legii noi.
34
tatea unui act juridic: n funcie de legea n vigoare la data ncheierii lui, dat fa de c
re acesta ar fi nul, sau n funcie de legea nou care, intrnd n vigoare nainte de anular
ea actului, suprim o condiie de valabilitate (de ex., nltur cerina formei autentice sa
u ridic interdicia de nstrinare etc.) n raport de care actul respectiv, de i iniial nul
ar aprea drept valabil? n sistemul vechiului Cod civil, n doctrina romneasc i practic
a judiciar s-au dat acestei probleme nu mai puin de patru soluii46 aplicarea imedia
t a legii noi, aplicarea legii vechi cauzelor de nulitate, iar a legii noi doar e
fectelor nulitii, aplicarea legii noi n temeiul voinei tacite a prilor, aplicarea legi
i n vigoare la data ncheierii actului , dup cum nulitatea era conceput ca un factum p
endens ori factum praeteritum, ns NCC tran eaz aceast chestiune, statund, n deplin acor
cu dispoziiile art. 15 alin. (2) din Constituie, c nulitatea este supus, n exclusivi
tate, legii n vigoare la data ncheierii actului juridic nul sau, dup caz, anulabil.
O alt soluie ar echivala cu retroactivitatea legii noi, ceea ce, n dreptul actual,
este inadmisibil47. Aceast soluie este valabil indiferent de felul absolut sau rel
ativ al nulitii, de modul cum opereaz nulitatea la cerere sau ipso iure i, binene
indiferent de ntinderea efectelor nulitii, respectiv dup cum aceasta este total sau p
arial. n fine, menionm c n dreptul comparat (recte, dreptul francez), ratione temporis
se distinge ntre clauzele nule (les clauses nulles) i cele socotite nescrise (les cl
auses rputes non crites): n primul caz, aceste clauze sunt supuse legii n vigoare la d
ata ncheierii contractului, conform regulii tradiionale potrivit creia nulitatea es
te supus legii n vigoare la data ncheierii actului juridic civil; n al doilea caz, e
ste aplicabil legea n vigoare la data cnd aceste clauze ar fi fost valorificabile,
astfel nct prin legea nou, care este de imediat aplicare, ele pot fi socotite deplin
eficace sau, invers, clauze socotite valide potrivit legii noi, trebuie socotit
e nescrise i lipsite de efecte, n temeiul legii noi, deoarece interesul general tr
ebuie s primeze asupra principiului securitii juridice48, cu meniunea c pentru a se ps
tra un just echilibru ntre aceste imperative, prin legea nou ar trebui s se stabile
asc un termen n care prile contractante s pun de acord clauzele care ar fi devenit con
trare dispoziiilor imperative ale legii noi49. Aceast distincie i soluie nu poate fi n
s primit n dreptul nostru, deoarece, n primul rnd, clauzele considerate nescrise sunt
asimilate n ntregime clauzelor nule sau anulabile, iar potrivit art. 6 alin. (3)
NCC (infra, nr. 14), actele nule,
46 A se vedea, pentru amnunte, inclusiv consideraii de drept comparat, M. Nicolae,
Probleme de drept tranzitoriu. Legea aplicabil nulitii actului juridic civil (I),
cit. supra, p. 107 sqq, mpreun cu aparatul critic acolo citat. 47 Ibidem, p. 121-1
22. 48 A se vedea, pe larg, S. Guademet, op. cit., nr. 148 i urm., p. 148 sqq. 49
Ibidem, nr. 304, p. 157.
35
anulabile sau afectate de alte cauze de ineficacitate sunt i rmn supuse dispoziiilor
legii n vigoare la data ncheierii lor. O alt soluie ar nsemna retroactivitatea parial
a legii noi i nesocotirea dispoziiilor art. 15 alin. (2) din Constituie. n al doilea
rnd, chiar dac clauzele socotite nescrise ar fi supuse unui alt regim juridic, fi
ind considerate clauze inexistente sau ineficace (caduce), trebuie s se admit acee
a i soluie, deoarece, dup prerea noastr, contractul nu poate s produc alte efecte dect
le prevzute de legea n vigoare la data ncheierii sale [art. 6 alin. (2) NCC], iar l
egea nou care ar lipsi un act juridic valabil ncheiat de anumite efecte, fie integ
ral i ex tunc, fie parial i doar ex nunc, este, in toto sau pro parte, retroactiv50.
14. Sedes materiae. a) Prevederile art. 6 alin. (3) NCC. Conform acestui text (
introdus prin legea de punere n aplicare):
Actele juridice nule, anulabile sau afectate de alte cauze de ineficacitate la da
ta intrrii n vigoare a legii noi sunt supuse dispoziiilor legii vechi, neputnd fi co
nsiderate valabile ori, dup caz, eficace potrivit dispoziiilor legii noi
b) Prevederile art. 4 din Legea nr. 71/2011. Potrivit acestui text legal, dispoz
iiile NCC nu valideaz actele juridice nule sau, dup caz, anulabile ori afectate de
alte cauze de ineficacitate prevzute de Codul civil din 1864, precum i de alte act
e normative complementare sau derogatoare:
La data intrrii n vigoare a Codului civil, actele juridice nule, anulabile sau afec
tate de alte cauze de ineficacitate, prevzute de Codul civil din 1864, precum i de
alte acte normative, rmn supuse dispoziiilor legii vechi, neputnd fi considerate va
labile ori, dup caz, eficace potrivit Codului civil sau dispoziiilor prezentei leg
i
De reinut c dac art. 6 alin. (3) NCC este un text de principiu care intereseaz event
ualul conflict dintre NCC i legislaia civil special sau complementar, pe de o parte, i
legile civile viitoare, pe de alt parte, art. 4 din legea de punere n
50 Cf. P. Fleury-Le Gros, op. cit., nr. 270 i urm., p. 121 sqq. O lege este retro
activ n dou cazuri (ibidem, nr. 272, p. 122): 1) cnd se opune ca o consecin juridic s
e ata at unui fapt trecut, integral realizat sub legea veche; 2) cnd ata eaz o alt conse
cin juridic unui fapt trecut integral realizat sub legea veche (On peut dire dune nor
me quelle rgit [] (une) consquence de droit attache des faits passs dans deux cas d
ts: En premier lieu, lorsquelle soppose ce quune consquence de droit soit attache
ralisation de faits passs. En seconde lieu, lorsquelle attache une consquence de dro
it leur ralisation). Or, n cazul unei clauze considerate valabile i deplin eficace p
otrivit legii vechi, dar nescris, n temeiul legii noi, ea nu poate fi lipsit de efe
cte, de ctre legea nou, dect n msura n care legea nou se opune ori sancioneaz di
respectiv: valabil i eficace n raport de legea veche devine ineficace n raport de le
ea nou; i invers, nescris n raport de legea veche devine eficace n lumina legii noi.
Aplicarea legii noi nu se poate ns face dect n mod retroactiv, deoarece este vorba d
e acte juridice nscute nainte de intrarea ei n vigoare.
36
aplicare a NCC este un text special care vizeaz nsu i conflictul dintre vechea legis
laie civil i dispoziiile NCC n materie de nulitate a actelor juridice, astfel nct cele
dou texte de lege au un cmp de aciune diferit care nu trebuie confundat51. Pe de al
t parte, textul art. 4 din Legea nr. 71/2011 este un text de principiu, legiuitor
ul fcnd aplicaia lui n diferite materii ale NCC, precum anulabilitatea cstoriei dintre
tutore i persoana minor (art. 26)52, validitatea adopiei (art. 49)53, validitatea
clauzelor de inalienabilitate (art. 60)54 sau nulitatea clauzelor de amenajare c
onvenional a regimului prescripiei extinctive (art. 202)55. 15. Domeniu de aplicare
. Nulitatea este supus, n principiu, legii n vigoare de la data ncheierii contractul
ui.
Cf. M. S. Croitoru, Aplicarea legii civile n timp din perspectiva Noului Cod civi
l, n Revista romn de drept privat nr. 6/2011, p. 63. Reamintim c legea de punere n apl
care a NCC este o lege complex care conine nu numai dispoziii tranzitorii i de puner
e n aplicare a NCC, ci i dispoziii de modificare i completare a NCC, n forma adoptat p
rin Legea nr. 287/2009, de modificare i completare a unor acte normative n vederea
punerii de acord cu prevederile NCC, inclusiv dispoziii abrogatoare. A se vedea,
n acest sens, M. Nicolae, Introducere, n Noul Cod civil (Ediie critic), cit. supra, n
r. 17 i urm., p. LXXXVII sqq. Cu privire la interpretarea i aplicarea n timp a disp
oziiilor NCC (n general), a se vedea: D. Chiric, O privire asupra noului Cod civil.
Titlul preliminar, n Pandectele romne nr. 3/2011, p. 118-123, 125; P. Perju, Confli
ctul de legi n timp n reglementarea Noului Cod civil i a Proiectului Legii pentru p
unerea n aplicare a acestuia, n Dreptul nr. 3/2011, p. 11-19; idem, Conflictul de le
gi n timp n reglementarea Noului Cod civil i a Legii pentru punerea n aplicare a ace
stuia, n Dreptul nr. 9/2011, p. 11-20; idem., Consideraii referitoare la Legea nr. 7
1/2011 pentru punerea n aplicare a Noului Cod civil, n Dreptul nr. 11/2011, p. 11-18
; M.S. Croitoru, Aplicarea legii civile n timp din perspectiva Noului Cod civil,
cit. supra, p. 11-84; C. Popa, R. Frangeti, Aplicarea n timp a Noului Cod civil n
materie contractual, n Curierul judiciar nr. 10/2011, p. 490-493; G. Boroi, Aplicare
a n timp a Noului Cod civil (disponibil la adresa web www.inm-lex.ro 27 noiembrie
2011, data consultrii); C.M. Crciunescu, Cteva consideraii privind aplicarea n timp
a dispoziiilor Codului civil n materia divorului (disponibil la adresa web www.inmlex.ro 5 decembrie 2011, data consultrii). 52 Existena tutelei constituie cauz de n
ulitate relativ a cstoriei numai n cazul cstoriilor ncheiate dup intrarea n vigoare
. 53 Adopiile ncuviinate nainte de intrarea n vigoare a NCC rmn supuse, n ceea ce pri
validitatea lor, legii n vigoare la data cnd au fost ncuviinate. 54 Valabilitatea i
efectele juridice ale clauzei de inalienabilitate instituite prin convenie sunt g
uvernate de legea n vigoare n momentul ncheierii conveniei [art. 60 alin. (1) L. nr.
71/2011]. Tot astfel, valabilitatea clauzei de inalienabilitate instituite prin
testament este guvernat de legea n vigoare la data ncheierii acestuia, dar efectel
e clauzei sunt guvernate de legea n vigoare la data deschiderii succesiunii [art.
60 alin. (2) L. nr. 71/2011]. 55 n sensul c dispoziiile art. 2.515 NCC care permit
prilor s modifice regulile legale privitoare la prescripia extinctiv nu valideaz conv
eniile avnd ca obiect modificarea regimului legal al prescripiei ncheiate anterior i
ntrrii n vigoare a NCC.
51
37
Aceasta ntruct clauzele considerate nescrise nu sunt neaprat i n mod inevitabil clauz
e ilicite nule (i.e. lovite de nulitate absolut), ci i clauze ilicite sancionate cu
nulitatea relativ, ns nu cu aciunea n anulare, ci cu o nulitate relativ care opereaz
e plin drept. n sfr it, ratione temporis, nulitatea parial, indiferent de forma pe car
e o mbrac clauze nule, anulabile sau considerate nescrise , ca i nulitatea total este
i rmne supus legii n vigoare la data ncheierii contractului, iar nu legii n vigoare l
data constatrii nulitii sau anulrii contractului i nici legii n vigoare la data repun
erii prilor n situaia anterioar.
39