UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE I AFACERI

SPECIALIZAREA ADMINISTRAREA AFACERILOR

INTERVENIA STATULUI N INDUSTRIA

ASIGURRILOR

Profesor coordonator:
Conf.univ.dr. Oana Hudea

Absolvent: Alexandru Urda

Introducere
n prezenta lucrare, scopul principal este de a arta mijloacele prin care statul intervine n
domeniul asigurrilor n scopul protejrii drepturilor asigurailor i promovrii unui sistem echilibrat al
asigurrilor n Romnia.

n Romnia activitatea de asigurare a fost reglementata de Lege nr. 136/1995 cu modificrile i

completrile ulterioare, care asigura cadrul necesar desfurrii aceste activiti. Astfel, acest cadrul
legal prevede urmtoarele:

Drepturile i obligaiile fiecrei pri

Forma i coninutul contractului de asigurare

Asigurare bunurilor i a persoanelor

Asigurrile obligatori

Condiiile care trebuie ndeplinite de o societate pentru a desfura activiti de

asigurri i reasigurri

Comisia de Supraveghere a Asigurrilor

Pentru a supraveghea mai bine domeniul asigurorilor, n anul 2000 a fost adoptat Lege nr. 32
privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, prin care s-au pus bazele unei instituii
care s exercite funciile de control i supraveghere n domeniul asigurrilor, numit Comisia de
Supraveghere a Asigurrilor. Aceasta este urmaa Oficiului de Supraveghere a Activitii de Asigurare
i Reasigurare infintat n anul 1991.

Potrivit prevederilor legi, Comisia de Supraveghere a Asigurrilor din Romnia este o

autoritate administrativ de specialitate, cu personalitate juridic, insitituita n scopul aprrii
drepturilor asigurailor i al promovrii stabilitii financiare a activitii de asigurri i reasigurri n
Romnia. 1

Comisia este condus de un consiliu format din 9 membri 5 membri executivi, respectiv,
preedintele, prim-vicepreedintele i 3 vicepreedini, precum i 4 membri neexecutivi. Membrii
Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor sunt numtii de Parlament, n edina comun a
celor dou Camere, la propunerea comisiilor reunite, respectiv Comisia pentru buget, finane, activitate
bancar i piaa de capital din Senat i Comisia pentru buget, finane i bnci din Camera Deputailor.
Astfel numirea membrilor se face numai dup criteriul profesional, iar revocare din funcie a unui
membru se propune de ctre Parlament n edina comun a celor dou camere doar, unul dintre

1
BISTRICEANU, Gheorghe. Asigurari i reasigurri n Romania. Bucureti Editura Universitar, pag 494 -
495.
membri acesta nceteaz s ndeplineasc condiiile necesare pentru exercitarea atribuiilor sale sau
dac se face vinovat de abateri grave, incompatibile funciei sale.

Durata mandatului de membru al Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor este de 5

ani, fiecare membru putnd fi renvestit. Primii membri ai consiliului vor fi numii pentru mandate cu
durate diferite, astfel nct n fiecare an s expire mandatul unuia dintre ei. Preedintele va fi numit
pentru un mandat de 5 ani, iar vicepreedintele pentru un mandat de 4 ani.

Pentru a fi membru n Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor trebuie ndeplinite

urmtoarele condiii:

a) Cetten romni cu domiciliul n Romnia, cu o bun reputaie i pregtire profesional i o

vechime de cel puin 5 ani n activitatea financiar-bancar i/sau de asigurri i reasigurri;

b) S nu fie senatori, deputai sau membri ai vreunui partid politic pe perioada exercitrii
mandatului;

c) S nu exercite o alt profesie sau s nu ocupe o funcie public sau privat, cu excepia
activitii didactice n nvmntul superior;

d) S nu fie membri n consiliile de administraie sau n comisiile de cenzori ale persoanelor

juridice, subiecte ale supravegherii Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor, sau acionari
semnificativi ai acestora, att ei, ct i membrii familiilor lor pn la gradul al treilea;

e) S nu fi fost declarai falii sau s nu fi fcut parte din conducerea unei societi de asigurare
sau financiar-bancare, care, sub orice form, i-a ncetat activitatea i nu i-a respectat obligaiile fat
de teri;

f) S nu aib cazier judiciar i fiscal;

g) S nu fie soi i nici rude ori afini pn la gradul al treilea cu Preedintele Romniei,
preedinii Camerelor Parlamentului i membrii Guvernului.

Principalele atribuii ale Comisia de Supraveghere a Asigurrilor sunt urmtoarele:

Elaboreaz i/sau avizeaz proiectele de acte normative care privesc domeniul

asigurrilor.

Autorizeaz asigurtorii, reasigurtorii i brokerii de asigurare.

 Autorizeaz practicarea asigurrilor obligatorii stabilite prin lege i ncaseaz ca venituri
proprii o contribuie procentual din valoarea primelor brute ncasate.

Aprob divizarea sau fuzionarea unui asigurtor/reasigurtor/broker de asigurare i/sau de

reasigurare autorizat n Romnia, n condiiile prezentei legi i ale normelor emise n aplicarea
acesteia.

Supravegheaz situaia financiar a asigurtorilor/reasigurtorilor/brokerilor de asigurare i/sau

de reasigurare, precum i activitatea altor intermediari n asigurri i/sau n reasigurri,
persoane fizice sau juridice.

Efectueaz controale periodice sau inopinate la sediile asigurtorilor, reasigurtorilor i ale

intermediarilor n asigurri i/sau n reasigurri, persoane juridice.

Ia msurile necesare pentru ca activitatea de asigurare s fie gestionat cu respectarea normelor

prudentiale specifice.

Aplic msurile prevzute de lege privind redresarea financiar, reorganizarea sau, dup caz,
falimentul asigurtorilor i reasigurtorilor

Aplic msurile de sancionare prevzute de lege.

Autorizearea brokerilor de asigurare

Potrivit cadrului legal n domeniu Comisia de Supraveghere a Asigurrilor este responsabil

pentru a emite, retrage sau suspenda autorizaiile de funcionare a asiguratorilor, reasiguratorilor i a
brokerilor de asigurare. Pe lng Legea 32 din anul 2000 exist alte 3 ordine ale comisiei care
reglementeaz acest proces, anume :

Ordinul C nr.15/2010 pentru punerea n aplicare a Normelor privind autorizarea

brokerilor de asigurare i/sau de reasigurare, precum i condiiile de meninere a
acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordinul C nr.17/2011 pentru modificarea i completarea Normelor privind

autorizarea brokerilor de asigurare i/sau de reasigurare, precum i condiiile de
meninere a acesteia, puse n aplicare prin Ordinul preedintelui Comisiei de
Supraveghere a Asigurrilor nr. 15/2010;

Ordinul C nr.13/2012 pentru modificarea i completarea Normelor privind

autorizarea brokerilor de asigurare i/sau de reasigurare, precum i condiiile de
 meninere a acesteia, puse n aplicare prin Ordinul preedintelui Comisiei de
Supraveghere a Asigurrilor nr. 15/2010.

Condiii pentru obinerea autorizaiei de funcionare

1. S fie persoan juridic romn n a crei denumire s fie cuprins n mod obligatoriu sintagma
"broker de asigurare", "broker de asigurare-reasigurare" sau "broker de reasigurare";

2. S aib un capital social subscris i vrsat n form bneasc, a crui valoare nu poate fi mai
mic de 25.000 lei;

3. S aib n vigoare un contract de asigurare de rspundere civil profesional valabil pe ntregul

teritoriu al Romniei, cu o limit minim de acoperire de 1.121.000 euro/ eveniment i o sum
agregat de 1.700.000 euro pe an, fr franiz;

4. S aib ca obiect de activitate numai activitatea de broker de asigurare i/sau de reasigurare;

5. S aib sediu social, destinat exclusiv desfurrii activitii pentru care a fost autorizat, unde
se va transmite i se va primi corespondena de la Comisia de Supraveghere a Asigurrilor i de
la alte instituii sau autoriti, sediu la care s fie prezent n permanen un angajat al
brokerului, n cadrul programului zilnic de lucru, comunicat la Comisia de Supraveghere a
Asigurrilor;

6. Din documentele prezentate s rezulte c nu este i nu va fi acionar ori asociat direct sau
indirect al unui asigurtor, reasigurtor, al unui agent de asigurare ori de reasigurare i c nu
are i nu va avea ca acionar su asociat direct sau indirect ori ca administrator un asigurtor,
reasigurtor, un agent de asigurare ori de reasigurare sau conductorul unui agent de asigurare
persoan juridic.

7. Asociaii ori acionarii semnificativi, conductorii executivi i administratorii s nu aib cazier

judiciar i cazier fiscal;

8. Conductorii executivi s aib studii superioare i o experien de cel puin 2 ani ntr-o funcie
de conducere operativ n domeniul asigurrilor sau de cel puin 4 ani ntr-o funcie de
conducere operativ n domeniul financiar-bancar i/sau al pensiilor private;

9. Administratorii s nu fie angajai ai societilor de asigurare i/sau de reasigurare pe perioada

mandatului la brokerul de asigurare i/sau de reasigurare;

10. Conductorii executivi i administratorii s aib o bun reputaie, onestitate i probitate

moral;
 11. Conductorii executivi s nu dein aceeai funcie la o alt persoan juridic romn sau
strin, dup obinerea autorizaiei de funcionare ori dup aprobarea de ctre Comisia de
Supraveghere a Asigurrilor, precum i n timpul exercitrii funciei la brokerul de asigurare
i/sau de reasigurare, cu excepia domeniului privind pregtirea profesional a intermediarilor
n asigurri;

12. Conductorii executivi s aib contract de munc/management i administratorii s aib

contract de administrare/mandat, dup caz, cu brokerul de asigurare i/sau de reasigurare;

13. S achite o tax de autorizare de 5.000 lei.

Odat cu ndeplinirea acestor condiii un viitor broker de asigurare trebuie s depun

documentaia de la Anexele 2 - 6 la Comisia de Supraveghere a Asigurrilor, iar termenul de
soluionare a cererii de autorizare de funcionare este de 60 de zile de la data depunerii documentaiei
complete.

Concluzii

n urma studiului practic redactat, privind autorizarea unui broker de asigurare, care
urmrete i prezint condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o persoan juridic care dorete s se
autorizeze n scopul desfurrii activiti de broker de asigurare, putem concluziona faptul c, statul
prin intermeniul Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor, este albitrul i totodat pilonul central n
jurul cruia se desfoar activitile de asigurare.
 Bibliografie

1. BISTRICEANU, Gheorghe. Asigurari i reasigurri n Romania. Bucureti Editura Universitar, pag

494 - 495.
2. Legea nr.32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, cu modificrile
i completrile ulterioare
3. Ordinul CSA nr.15/2010 pentru punerea n aplicare a Normelor privind autorizarea brokerilor
de asigurare i/sau de reasigurare, precum i condiiile de meninere a acesteia, cu modificrile
i completrile ulterioare. (Publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr.14 din 06/01/2011).
4. Ordinul CSA nr.17/2011 pentru modificarea i completarea Normelor privind autorizarea
brokerilor de asigurare i/sau de reasigurare, precum i condiiile de meninere a acesteia, puse
n aplicare prin Ordinul preedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor nr. 15/2010.
(Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 6 din 04/01/2012).
5. Ordinul CSA nr.13/2012 pentru modificarea i completarea Normelor privind autorizarea
brokerilor de asigurare i/sau de reasigurare, precum i condiiile de meninere a acesteia, puse
n aplicare prin Ordinul preedintelui Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor nr.
15/2010.(Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 501 din 20/07/2012).
6. http://www.csa-isc.ro
Anexa 1
COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURRILOR

DECIZIE
privind autorizarea funcionrii ca broker de asigurare a Societii Comerciale
DIRECTLINE BROKER DE ASIGURARE S.R.L

n conformitate cu prevederile Legii nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor,
cu modificrile i completrile ulterioare, i ale normelor emise n aplicarea acesteia, n baza hotrrii
Consiliului Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor din data de 19 martie 2013 prin care s-a aprobat cererea
Societii Comerciale DIRECTLINE BROKER DE ASIGURARE S.R.L. de obinere a autorizaiei de
funcionare ca broker de asigurare,

Comisia de Supraveghere a Asigurrilor decide:

Art. 1.
Societatea Comercial DIRECTLINE BROKER DE ASIGURARE S.R.L., cu sediul social n Bucureti,
Splaiul Independenei nr. 319, parter, Obiectiv 408, sectorul 6, numr de ordine n registrul comerului
J40/1916/15.02.2013, cod unic de nregistrare 31235716/15.02.2013, este autorizat s funcioneze ca broker de
asigurare avnd ca obiect de activitate activitatea de broker de asigurare conform prevederilor Legii nr. 32/2000
privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 2.
Societatea comercial prevzut la art. 1 are dreptul de a practica activitatea de broker de asigurare ncepnd cu
data nregistrrii n Registrul brokerilor de asigurare.
Art. 3.
Societatea are obligaia de a raporta Direciei autorizri i avizri la adresa de e-mail: autorizari@csa-
isc.ro copia scanat a contractului de asigurare/a poliei de asigurare de rspundere civil profesional i a
condiiilor de asigurare, n termen de 15 zile lucrtoare de la data intrrii n vigoare a acestuia/acesteia, precum
i, trimestrial, copia scanat a documentelor care atest plata ratelor primei de asigurare aferente contractului de
asigurare de rspundere civil profesional, s deschid Jurnalul asistenilor n brokeraj i s nscrie n Registrul
intermediarilor n asigurri i/sau reasigurri personalul propriu, conform Ordinului preedintelui Comisiei de
Supraveghere a Asigurrilor nr. 10/2007 pentru punerea n aplicare a Normelor privind Registrul intermediarilor
n asigurri i/sau n reasigurri, cu modificrile i completrile ulterioare.

Preedintele Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor,

Daniel George Tudor

Bucureti, 27 martie 2013.
Nr. 132
Anexa 2
Dat .................

1. Denumirea complet pentru persoana juridic .......................................

............................................................................................................................

2. Numrul de nmatriculare la oficiul registrului comerului ...................................

3. Codul unic de nregistrare ...............................................................................

4. Adresa pentru sediului social ............................................................

...........................................................................................................................

5. Numrul de telefon ............................................................................................

6. Numrul de fax ..................................................................................................

7. Adresa e-mail ..................................................................................................

8. Numele i funciile persoanelor semnificative:....................................................

9. Numele sau denumirea, dup caz, a asociailor sau acionarilor semnificativi:

..................................................................................................................................

10. Persoana de contact (numele, prenumele, funcia, telefon, adresa e-mail)..........

.......................................................................................................................................................................

11. Reprezentantul legal .......................................................................................

12. Lista documentelor depuse:..................................................................................

........................................................................................................................................................................

CERERE-STANDARD
privind autorizarea ca broker de asigurare i/sau de reasigurare

Subsemnatul (conductorul executiv) ........................................., n calitate de reprezentant legal al

..................................................................................., cunoscnd prevederile Codului penal privind falsul n declaraii,
declar pe propria rspundere c toate informaiile i documentele sunt complete i conforme cu realitatea i c nu exist
alte fapte relevante care trebuie aduse la cunotina Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor

Numele i prenumele (cu majuscule)

.....................................................

Semntura ...................................
ANEXA Nr. 3
la norme
DECLARAIE*)

___________
*) Se va completa de ctre persoanele prevzute la art. 2 din norme.

Subsemnatul, ........................................................., (numele i prenumele) declar c

..................................................................................................................................... (denumirea brokerului de
asigurare/reasigurare) nu este i nu va fi acionar su asociat direct ori indirect al unui asigurtor, reasigurtor, al
unui agent de asigurare sau de reasigurare i c nu are i nu va avea ca acionar ori asociat direct sau indirect ori
ca administrator un asigurtor, reasigurtor, un agent de asigurare sau de reasigurare ori conductorul unui agent
de asigurare persoan juridic.

Dat .........................................
Semntura ...............................

ANEXA Nr. 4
la norme

DECLARAIE*)

___________
*) Se va completa de ctre persoanele prevzute la art. 2 lit. k) din norme.

Subsemnatul,......................................................, (numele i prenumele) propus pentru funcia de (avnd

funcia de)**) .................................................................................
la .............................................................................................., (denumirea brokerului de asigurare/reasigurare)
declar c nu voi deine aceeai funcie la o alt persoan juridic romn sau strin dup obinerea autorizaiei
de funcionare ori dup aprobarea de ctre Comisia de Supraveghere a Asigurrilor, cu excepia domeniului
privind pregtirea profesional a intermediarilor n asigurri i voi avea domiciliul/reedina n
..............................................................
___________
**) Sintagma din parantez se va completa de ctre persoanele prevzute la art. 2 lit. k) din norme, care la data
intrrii n vigoare a normelor ocup aceste funcii.

Dat .........................................
Semntura ...............................

ANEXA Nr. 5
la norme

DECLARAIE*)

Subsemnatul, .................................................................... (numele i prenumele), propus pentru funcia de

(avnd funcia de)**) administrator la ............................................................. (denumirea brokerului de
asigurare/reasigurare), declar c nu sunt angajat al unei societi de asigurare/reasigurare, persoan juridic
romn sau strin, condiie pe care o voi ndeplini i dup obinerea autorizaiei de funcionare, i voi avea
domiciliul/reedina n .........................................................................................................
................................................................................................................................ .
 Dat .......................................
Semntura ...............................
___________
*) Se va completa de ctre persoanele prevzute la art. 2 lit. i) din norme.
**) Sintagma din parantez se va completa de ctre persoanele prevzute la art. 2 lit. i) din norme, care la data
intrrii n vigoare a normelor ocup aceste funcii.

ANEXA Nr. 6
la norme

DECLARAIE*)
___________
*) Se va completa de ctre administrator(i) i/sau conducerea executiv.

Subsemnatul,......................................................................................................................................................,
(numele i prenumele) declar c:
a) nu m aflu n conflict cu o autoritate de supraveghere din domeniul asigurrilor sau financiar-bancar ori al
pensiilor private din Romnia sau din strintate, nu am fost sancionat i nu mi s-a respins ori retras o
autorizaie sau aprobare de ctre o asemenea autoritate, nu m-am aflat n alt situaie care prin aspectele relevate
ar putea avea efecte negative asupra imaginii ori activitii brokerului la care persoana n cauz este desemnat
cu responsabiliti de administrare i/sau de conducere;
b) nu am exercitat, fr aprobarea autoritii menionate la lit. a), o funcie pentru care, potrivit dispoziiilor
legale aplicabile, era prevzut obligativitatea obinerii unei astfel de aprobri;
c) n exercitarea unei funcii de administrare i/sau de conducere a unui asigurtor ori intermediar n asigurri
i/sau n reasigurri ori a unei sucursale a unui asigurtor sau intermediar n asigurri i/sau n reasigurri strin,
nu am participat la adoptarea i/sau aplicarea unor decizii privind activitatea acestuia, prin care s-a urmrit
satisfacerea unor interese individuale ori de grup;
d) intermediarul n asigurri i/sau n reasigurri unde am activat nu s-a aflat n situaia de a nu depune la un
asigurtor sau la un reasigurtor sumele ncasate cu titlu de prime de asigurare ori de reasigurare, n perioada n
care am exercitat funcia de administrare i/sau de conducere a intermediarului n cauz;
e) entitile la care am exercitat sau exercit responsabiliti de administrare i/sau de conducere ori la care sunt
sau am fost acionar semnificativ ori asociat nu s-au aflat n conflict cu vreo autoritate din Romnia ori din
strintate, nsrcinat cu supravegherea n domeniul asigurrilor sau financiar-bancar, i nu au fost supuse
vreunei sanciuni dispuse de o asemenea autoritate sau aceasta le-a refuzat ori le-a retras o autorizaie;
f) nu am fcut i nu fac obiectul unor proceduri penale.

Dat .........................................
Semntura ...............................