Aplicaţii finanţe

Sistemul cheltuielilor publice

Concepte cheie:
Cheltuieli publice
Cheltuieli bugetare
Clasificaţia cheltuielilor publice
Indicatori ai cheltuielilor publice
Factorii de influenţă a cheltuielilor publice

Aplicaţii rezolvate:
1. Se cunosc următoarele date referitoare la structura economică a cheltuielilor bugetului de
stat şi a altor indicatori la nivelul României în anii 2007 şi 2008:
INDICATORI UNITĂŢI DE MĂSURĂ 2007 2008
Cheltuieli curente milioane lei preţuri curente 54.122,6 67.943,6
Cheltuieli de capital milioane lei preţuri curente 7.820,7 8.302,5
Împrumuturi milioane lei preţuri curente 6,2 6,3
Rambursări de credite milioane lei preţuri curente 2.680,9 2.615,5
PIB milioane lei preţuri curente 412.761,5 503.958,7
Indicele preţurilor bunurilor de
% 111,76 118,8
consum (an de referinţă 2005)
Populaţie milioane locuitori 21,56 21,53
Curs de schimb mediu anual RON / EUR 3,3373 3,6827
Curs de schimb mediu anual RON / USD 2,4383 2,5189
Sursa: www.bnro.ro, www.insse.ro, www.mfinante.ro
Să se determine:
a) cheltuielile bugetului de stat în 2007 şi 2008 în expresie nominală şi în expresie reală;
b) modificarea absolută şi relativă a cheltuielilor bugetului de stat în expresie nominală şi reală;
c) modificarea ponderii cheltuielilor bugetului de stat în PIB;
d) cheltuielile bugetului de stat medii pe locuitor exprimate în euro şi în dolari;
e) modificarea absolută şi relativă a cheltuielilor bugetului de stat pe locuitor în euro şi dolari în
2008 faţă de 2007;
f) elasticitatea cheltuielilor bugetului de stat în raport cu PIB.

1
Rezolvare:
a) Nivelul absolut al cheltuielilor bugetului de stat (CBS) în preţuri curente
n
C BS 2007
 54.122,6  7.820,7  6,2  2.680,9  64.630,4 milioane lei preţuri curente
n
C BS 2008
 67.943,6  8.302,5  6,3  2.615,5  78.867,9 milioane lei preţuri curente

Nivelul absolut al cheltuielilor bugetului de stat (CBS) în preţuri constante

n
C BS 64.730,4
C r
BS 2007  2007
  57.829,63 milioane lei preţuri constante
Ipret2007 / 2005 1,1176
n
C BS 78.867,9
C r
BS 2008  2008
  66.387,12 milioane lei preţuri constante
Ipret2008 / 2005 1,1880
b) Modificarea absolută în expresie nominală a CBS
C BS
n
2008 / 2007
 C BS
n
2008
 C BS
n
2007
 78.867,9  64.630,4  14.237,5 milioane lei preţuri curente

Modificarea relativă în expresie nominală a CBS

C BS
n
14.137,5
%C n
BS 2008/ 2007  2008 / 2007
n
 100   100  22,03%
C BS 2007 64.630,4

Modificarea absolută în expresie reală a CBS

C BS
r
2008 / 2007
 C BS
r
2008
 C BS
r
2007
 66.387,12  57.829,63  8.557,49 milioane lei preţuri constante

Modificarea relativă în expresie reală a CBS

C BS
r
8.557,49
%C r
BS 2008 / 2007  2008 / 2007
r
 100   100  14,80%
C BS 2007 57.829,63

c) Ponderea CBS în PIB

C BS 2007 64.630,4
GCBS / PIB2007   100   100  15,66%
PIB 2007 412.761,5
C BS 2008 78.867,9
GCBS / PIB2008   100   100  15,65%
PIB 2008 503.958,7
Modificarea ponderii CBS în PIB în anul 2008 faţă de 2007
GCBS / PIB2008/ 2007  GCBS / PIB2008  GCBS / PIB2007  15,65  15,66  0,01puncte procentuale
d) Cheltuielile bugetului de stat medii pe locuitor exprimate în euro
C BS 2007 1 64.730,4  106 1
C BS EUR / loc2007      898,24EUR / loc
Populatie2007 Cschimb2007 21,56  10 6
3,3373
2
 C BS 2008 1 78.867,9  106 1
C BS EUR / loc2008      994,69EUR / loc
Populatie2008 Cschimb2008 21,53  10 6
3,6827
Cheltuielile bugetului de stat medii pe locuitor exprimate în dolari
C BS 2007 1 64.630,4  106 1
C BS USD / loc2007      1.229,42USD / loc
Populatie2007 Cschimb2007 21,56  10 6
2,4383

C BS 2008 1 78.867,9  106 1

C BS USD / loc2008      1.454,27USD / loc
Populatie2008 Cschimb2008 21,53  10 6
2,5189
e) Modificarea absolută şi relativă a CBS în EUR/loc în 2008 faţă de 2007
C BSEUR / loc2008/ 2007  C BSEUR / loc2008  C BSEUR / loc2007  994,69  898,24  96,45EUR / loc

C BSEUR / loc2008/ 2007 96,45

%C BSEUR / loc2008/ 2007   100   100  10,74%
C BSEUR / loc2007 898,24

Modificarea absolută şi relativă a CBS în USD/loc în 2008 faţă de 2007

C BSUSD / loc2008/ 2007  C BSUSD / loc2008  C BSUSD / loc2007  1.454,27  1.229,42  224,85USD / loc

C BSUSD / loc2008/ 2007 224,85

%C BSUSD / loc2008/ 2007   100   100  18,29%
C BSUSD / loc2007 1.229,42

f) Elasticitatea (e) cheltuielilor bugetului de stat în raport cu PIB

C BS 2008 / 2007 14.237,5
C BS 2007 64.630,4 14.237,5 412.761,5
eCBS / PIB      0,997
PIB 2008 / 2007 503.958,7  412.761,5 64.630,4 91.197,2
PIB 2007 412.761,5

e = 0,997 < 1 => în dinamică, cheltuielile bugetului de stat au cunoscut o creştere uşor mai lentă decât
cea a PIB; la modificarea cu 1% a PIB, cheltuielile bugetului de stat s-au modificat cu 0,997%.

3
 2. Se cunosc următoarele date referitoare la structura economică a cheltuielilor bugetului general
consolidat şi a altor indicatori la nivelul României în anii 2015 şi 2016:
INDICATORI UNITĂŢI DE MĂSURĂ 2015 2016
Cheltuieli de personal milioane lei preţuri curente 52.025,6 57.040,1
Bunuri şi servicii milioane lei preţuri curente 40.808,3 40.950,2
Dobânzi şi subvenţii milioane lei preţuri curente 15.846,5 16.613,2
Cheltuieli de capital milioane lei preţuri curente 18.263,4 19.015,0
Alte cheltuieli milioane lei preţuri curente 116.971,7 108.397,8
PIB milioane lei preţuri curente 704.542,0 758.500,0
Indicele preţurilor bunurilor de
% 100 98,45
consum (an de referinţă 2015)
Populaţie locuitori 19.760.314 19.644.350
Curs de schimb mediu anual RON / EUR 4,4450 4,4908
Curs de schimb mediu anual RON / USD 4,0057 4,0592
Sursa: www.bnro.ro, www.insse.ro, www.mfinante.ro
Să se determine:
a) cheltuielile bugetului general consolidat în 2015 şi 2016 în expresie nominală şi în expresie reală;
b) modificarea absolută şi relativă a cheltuielilor bugetului general consolidat în expresie nominală şi
reală;
c) modificarea absolută şi relativă a ponderii cheltuielilor bugetului general consolidat în PIB;
d) cheltuielile bugetului general consolidat pe locuitor exprimate în euro şi în dolari în 2015 şi 2016;
e) modificarea absolută şi relativă a cheltuielilor bugetului general consolidat pe locuitor în euro şi
dolari în 2016 faţă de 2015;
f) elasticitatea cheltuielilor bugetului general consolidat în raport cu PIB.

Rezolvare:
a) Nivelul absolut al cheltuielilor bugetului general consolidat (CBGC) în preţuri curente
n
C BGC 2015
 52.025,6  40.808,3  15.846,5  18.263,4  108.397,8  243.915,5 milioane lei preţuri

curente
n
C BGC 2016
 57.040,1  40.950,2  16.613,2  19.015  108.397,8  242.016,3 milioane lei preţuri curente

Nivelul absolut al cheltuielilor bugetului general consolidat (CBGC) în preţuri constante

n
C BGC 243.915,5
C r
BGC 2015  2015
  243.915,5 milioane lei preţuri constante
Ipret2015 / 2015 1
n
C BGC 242.016,3
r
C BGC  2016
  245.826,61 milioane lei preţuri constante
2016
Ipret2016 / 2015 0,9845

4
b) Modificarea absolută în expresie nominală a CBGC
C BGC
n
2016 / 2015
 C BGC
n
2016
 C BGC
n
2015
 242.016,3  243.915,5  1.899,2 milioane lei preţuri curente

Modificarea relativă în expresie nominală a CBGC

C BGC
n
 1.899,2
%C BGC
n
 2016 / 2015
n
 100   100  0,78%
2016 / 2015
C BGC 2015 243.915,5

Modificarea absolută în expresie reală a CBGC

C BGC
r
2016 / 2015
 C BGC
r
2016
 C BGC
r
2015
 245.826,61  243.915,5  1.911,11 milioane lei preţuri constante

Modificarea relativă în expresie reală a CBGC

C BGC
r
1.911,11
%C r
BGC 2016 / 2015  2016 / 2015
r
 100   100  0,78%
C BGC 2015 243.915,5

c) Ponderea CBGC în PIB

C BGC2015 243.915,5
GCBGC / PIB2015   100   100  34,62%
PIB 2015 704.542

C BGC2016 242.016,3
GC BGC / PIB2016   100   100  31,91%
PIB 2016 758.500
Modificarea absolută a ponderii CBGC în PIB în anul 2016 faţă de 2015
GC BGC / PIB2016/ 2015  GCBGC / PIB2016  GCBGC / PIB2015  31,91  34,62  2,71 puncte procentuale

Modificarea relativă a ponderii CBGC în PIB în anul 2016 faţă de 2015

GCBGC / PIB2016/ 2015  2,71
%GC BGC / PIB2016/ 2015  x100  x100  11,01%
GCBGC / PIB2015 34,62
d) Cheltuielile bugetului general consolidat medii pe locuitor exprimate în euro
C BGC2015 1 243.915,5  106 1
C BGC EUR / loc2015      2.776,99EUR / loc
Populatie2015 Cschimb2015 19.760.314 4,445
C BGC2016 1 242.016,3  106 1
C BGC EUR / loc2016      2.743,36EUR / loc
Populatie2016 Cschimb2016 19.644.350 4,4908
Cheltuielile bugetului de stat medii pe locuitor exprimate în dolari
C BGC2015 1 243.915,5  106 1
C BGC USD / loc2015      3.081,54USD / loc
Populatie2015 Cschimb2015 19.760.314 4,0057

C BGC2016 1 242.016,3  106 1

C BGC USD / loc2016      3.035,05USD / loc
Populatie2016 Cschimb2016 19.644.350 4,0592

5
 e) Modificarea absolută şi relativă a CBGC în EUR/loc în 2016 faţă de 2015
C BGCEUR / loc2016/ 2015  C BGCEUR / loc2016  C BGCEUR / loc2015  2.743,36  2.776,99  33,63EUR / loc

C BGCEUR / loc2016/ 2015  33,63

%C BGCEUR / loc2016/ 2015   100   100  1,21%
C BGCEUR / loc2015 2.776,99

Modificarea absolută şi relativă a CBGC în USD/loc în 2016 faţă de 2015

C BGCUSD / loc2016/ 2015  C BGCUSD / loc2016  C BGCUSD / loc2015  3.035,05  3.081,54  46,49USD / loc

C BGCUSD / loc2016/ 2015  46,49

%C BGCUSD / loc2016/ 2015   100   100  1,51%
C BGCUSD / loc2015 3.081,54

f) Elasticitatea (e) cheltuielilor bugetului de stat în raport cu PIB

C BGC 2016 / 2015
C BGC 2015 %C BGC2016/ 2015  0,78
eCBGC / PIB     0,10
PIB 2016 / 2015 % PIB 2016 / 2015 7,66
PIB 2015

PIB 2016 758.500

% PIB 2016 / 2015  x100  100  x100  100  7,66%
PIB 2015 704.542
e = - 0,10 => în dinamică, cheltuielile bugetului general consolidat şi PIB au înregistrat o evoluţie de
sens opus, scăderea cheltuielilor bugetare fiind însă mai lentă decât creşterea economică a României în
perioada 2015-2016. În exemplul prezentat, la o creştere cu 1% a PIB, cheltuielile evoluează în sens
contrar, scăzând cu 0,10%.

Aplicaţii propuse:
1. Se cunosc următoarele date referitoare la situaţia cheltuielilor curente ale bugetului asigurărilor
sociale de stat în România în anii 2007 şi 2008:
INDICATORI UNITĂŢI DE MĂSURĂ 2007 2008
Cheltuieli de personal milioane lei preţuri curente 12.271 13.482,1
Bunuri şi servicii milioane lei preţuri curente 5.255,8 5.869,1
Dobânzi milioane lei preţuri curente 2.992,9 3.137
Subvenţii şi fonduri de rezervă milioane lei preţuri curente 3.953 5.363,2
Asistenţă socială milioane lei preţuri curente 10.709,8 13.505,7
Alte cheltuieli milioane lei preţuri curente 995,8 1.313,3
Produsul intern brut (PIB) milioane lei preţuri curente 412.761,5 503.958,7
Indicele preţurilor constante (Ip) - an de referinţă 2006 % 106,57 113,28
Curs de schimb (Cs) RON / USD 2,4383 2,5189
Populaţie milioane locuitori 21,56 21,53

6
 Să se determine:
a) cheltuielile curente ale bugetului asigurărilor sociale de stat (CcBASS) în 2007 şi 2008
b) modificarea absolută şi relativă a CcBASS în expresie nominală şi în expresie reală;
c) modificarea ponderii CcBASS în PIB;
d) CcBASS medii pe locuitor exprimate în dolari;
e) coeficientul de devansare a creşterii PIB de către creşterea CcBASS
f) elasticitatea CcBASS în raport cu PIB.

2. Se cunosc următoarele date referitoare la situaţia cheltuielile bugetare din România în anii
2012 şi 2016
INDICATORI UNITĂŢI DE MĂSURĂ 2012 2016
Cheltuielile bugetului de stat (CBS) milioane lei preţuri curente 104.569,8 130.083,1
Cheltuielile bugetelor locale (CBL) milioane lei preţuri curente 56.080,8 67.793,5
Cheltuielile bugetului asigurărilor sociale de stat (CBASS) milioane lei preţuri curente 48.609,1 52.196,4
Alte cheltuieli bugetare milioane lei preţuri curente 43.022,0 44.634,1
Transferuri realizate ȋntre bugete milioane lei preţuri curente 44.359,6 52.690,8
Produsul intern brut (PIB) milioane lei preţuri curente 585.200 758.500
Indicele preţurilor constante (Ip) - an de referinţă 2010 % 109,32 112,44
Curs de schimb mediu anual (Cs) RON / EUR 4,4560 4,4908
Populaţie medie anuală mii locuitori 20.060 19.707
Să se determine:
a) cheltuielile bugetului general consolidat ȋn expresie nominală şi reală ȋn anii 2012 şi 2016;
b) ponderea cheltuielilor bugetului de stat ȋn cheltuielile bugetului general consolidat, precum şi a
cheltuielilor bugetului general consolidat ȋn PIB ȋn 2012 şi 2016;
c) cheltuielile medii ale bugetului general consolidat exprimate ȋn euro per locuitor ȋn 2012 şi
2016;
d) modificarea absolută şi relativă a cheltuielilor bugetului general consolidat în expresie
nominală şi în expresie reală ȋn 2016 faţă de 2012;
e) modificarea absolută şi relativă a ponderii cheltuielilor bugetului general consolidat ȋn PIB ȋn
2016 faţă de 2012;
f) elasticitatea cheltuielilor bugetului general consolidat în raport cu PIB.