DISCIPLINA MANAGEMENT PUBLIC

1. Detaliati pe scurt caracteristicile managementului public .

Multidimensionalitatea și specificul managementului public atrag, în mod evident, o
serie de caracteristici, care, prin continutul lor, faciliteaza întelegerea și asimilarea
conceptelor fundamentale ale acestui domeniu nou al stiintei managementului.

Caracteristicile managementului public trebuie abordate în interdependenta lor,

pornind de la premisa ca ceea ce determina continutul managementului public este tocmai
efectul sinergic rezultat din combinarea optima a acestora.

Caracterul integrator, de sinteza, al managementului public rezulta din sfera foarte

larga de delimitare a obiectului de activitate pentru sectorul public.

Caracterul politic al managementului public este determinat de influenta pe care

reprezentantii politicului, integrati în structura organizatorica a institutiilor publice, o au
asupra continutului proceselor de management și de executie.

Caracterul complex al managementului public poate fi explicat luând în considerare

mai multe aspecte și apare, fara îndoiala, ca un corolar al precedentelor caracteristici.

Managementul public are un caracter complex datorita sferei foarte largi de delimitare
a sectorului public. Managementul public este practicat în toate institutiile din sectorul public,
care reuneste în structura sa domenii distincte. Prin urmare, complexitatea este data de
varietatea nevoilor sociale din fiecare domeniu și a variabilelor organizationale specifice
institutiilor publice în care managerii publici îsi exercita functiile de conducere.

Caracterul de diversitate al managementului public este o consecinta directa a

numarului mare de domenii din sectorul public, pentru care se definesc aceleasi legitati
generale și principii a caror aplicare este puternic influentata de specificul lor.

2. Detaliati principiile managementului public.

 Știinta managementului public reuneste o serie de principii considerate fundamentale
pentru ca procesele de management si de executie din institutiile publice sa aiba clar precizate
coordonatele de baza si sa se poata realiza o coeziune între conceptie, decizie si actiune.

Principiul conducerii unitare consta în definirea si aplicarea de catre toti factorii de

decizie a conceptelor fundamentale de management public, pornind de la aceeasi perceptie
reflectata într-o viziune comuna, unitara, clara asupra sectorului public, asupra fiecarui
domeniu si fiecarei entitati organizationale distincte în parte.

Principiul conducerii autonome consta în particularizarea continutului

managementului public, în functie de domeniile în care se aplica si de diversitatea intereselor
publice generale si specifice identificate. Prin urmare, principiul conducerii autonome consta
în acordarea unui grad corespunzator de autonomie manageriala si financiara institutiilor
publice, pentru satisfacerea intereselor publice generale si specifice.

Principiul perfecționarii continue ca principiu al managementului public, consta în

abordarea într-o dinamica permanenta a sistemului de management public, în functie de
schimbarile aparute în mediul intern si international dar si în sistemul de interese publice
generale si specifice.

Principiul administrarii eficiente consta în realizarea, prin intermediul proceselor si

relatiilor de management din sectorul public, a gestionarii eficiente a tuturor categoriilor de
resurse atrase si destinate realizarii obiectivelor previzionate, astfel încât sa se poata respecta
o concordanta esentiala si necesara între nivelul performantelor economice si sociale obtinute
în institutiile publice de titularii posturilor si functiilor publice de conducere si de executie si
cheltuiala cu care acestea sunt oferite.

Principiul legalitatii consta în dimensionarea, structurarea si combinarea proceselor

si relatiilor manageriale, prevederile legislative considerându-se ca o baza legala de luat în
considerare si nu ca un scop în sine.

3. Definitia deciziei administrative.

Decizia administrativă poate fi definită ca un proces complex de alegere a unei

variante decizionale din mai multe posibile, în vederea realizării unui obiectiv al
administraţiei publice şi care influenţează activitatea a cel puţin unei alte persoane din sistem,
a sistemului administrativ în ansamblul lui sau a societăţii, în general.

4. Functionarul public - definitia si trasaturile functiei publice.

Functionarul public este o persoana care este numita de autoritatea publica

competenta sau aleasa potrivit normelor legii si investita in mod legal cu atributiile functiei
sale, prestand in mod permanent o activitate, cu scopul de a asigura functionarea continua a
unui serviciu public.

Trăsăturile funcţiei publice:

 drepturile şi obligaţiile funcţionarilor publici sunt stabilite pe cale unilaterală de către

organele statale prin norme juridice;
 drepturile şi obligaţiile prevăzute în statut – ca atribuţii ale funcţiei de stat – sunt
exercitate în vederea realizării puterii publice sunt:

 continuitatea exercitării acestei funcţii;

 cel investit cu o funcţie publică se află într-un raport de subordonare faţă de cel
care l-a investit cu această funcţie;

 cel investit cu o funcţie publică se află într-un raport de autoritate faţă de terţi
(exemplu: magistraţii care sunt investiţi cu atribuţia de a aplica legea).