Sunteți pe pagina 1din 5

Varietatea constituiilor este determinat de varietatea formelor de organizare politic i juridic reglementat de aceste legi fundamentale.

n cele ce urmeaz, vom examina clasificarea constituiilor n funcie de urmtoarele trei criterii: a) criteriul sursei formale !) criteriul modului de adoptare i c) criteriul rigiditii. "u! aspectul criteriului sursei formale, o constituie poate fi scris sau cutumiar. n prezent, aproape toate constituiile n vigoare sunt constituii scrise. n ara noastr au fost adoptate urmtoarele constituii scrise#: "tatutul dezvolttor al $onveniei de la %aris &#'('), $onstituia din #')), $onstituia din #*+,, $onstituia din #*+,, cele , constituii comuniste &din #*-', din #*(+ i din #*)(), precum i actuala $onstituie, din ' decem!rie #**#. $onstituia scris poate consta dintr.un singur act sau din mai multe acte normative distincte, av/nd toate valoare constituional. 0stfel, $onstituia celei de a 111.a 2epu!lici franceze consta din trei legi distincte, cu valoare constituional, adoptate n #'3(. 0lteori, o constituie scris const/nd dintr. un singur act normativ, printr.una din dispoziiile sale, sta!ilete valoarea constituional a unor acte sau menine n vigoare pri ale vec4ii constituii a!rogate. 0stfel, pream!ulul actualei $onstituii franceze &adoptate n #*('), proclam/nd ataamentul fa de 5drepturile omului 678, aa cum au fost definite de 9eclaraia 6drepturilor omului i ceteanului8 din #3'*, confirmate i completate prin pream!ulul $onstituiei din #*-):, consacr valoarea constituional a prevederilor respective. ;le fac corp comun cu $onstituia din #*('. <egea fundamental a =ermaniei &din #*-*) menine n vigoare &prin art. #->) dispoziiile art. #,), #,3, #,', #,* i #-# ale $onstituiei de la ?eimar, din #*#*. ;le constituie parte integrant a respectivei legi fundamentale. $ele +) de amendamente aduse, ncep/nd cu anul #3*#, $onstituiei federale americane din #3'3 constituie de asemenea parte integrant a $onstituiei. $onstituiile cutumiare reprezint un ansam!lu de reguli nescrise privitoare la desemnarea efului statului, procedura parlamentar, numirea guvernului, controlul parlamentar asupra executivului precum i asupra unor drepturi fundamentale. ".ar putea afirma n prezent c nu exist constituii propriu.zis cutumiare, ci doar constituii mixte, care constau din acte normative scrise, av/nd prin tradiie valoare constituional, acte completate de uzane i practici constituionale n viaa parlamentar sau n activitatea executivului. 0semenea constituii mixte nt/lnim n @area Aritanie, Boua Ceeland i n 1srael. n @area Aritanie actele scrise cele mai importante care au valoare constituional sunt: @agna $arta &#+#(), %etiia 9reptului &#)+'), Da!eas $orpus 0ct &#)3*), E4e Aill of 2ig4ts &#)'*), 0ctul de succesiune la tron &#3>+), 0ctele &Flegile) privind %arlamentul &#*## i #*-*), precum i 0ctul asupra 5pair:.iei pe via &#*(').
#

%utem considera, din punct de vedere al coninutului reglementrii, ca fiind constituii i 2egulamentele organice din Gara 2om/neasc &#',#) i @oldova &#',+) precum i $onvenia de la %aris &#'('), care a permis constituirea %rincipatelor Hnite, sta!ilind i principiile organizrii acestora. 2eglementrile respective nu constituie ns emanaii ale voinei unei reprezenta/te naionale, fiind impuse din afar, i I prin urmare I nu satisfac criteriul formal al noiunii de constituie.

n privina acestei opinii se cuvin fcute dou o!servaii: n primul r/nd orice constituie este de fapt Jmixt: c4iar i o constituie Jscris: este completat de o serie de cutume privind de exemplu modul de interpretare a unui anumit text constituional. 9e exemplu, art. *,, alin. # al $onstituiei rom/ne din ,> iunie #')) &J9omnul numete i revoc pe minitrii si:), a fost interpretat n mod constant n sensul desemnrii ca prim ministru a efului partidului care o!inea n urma alegerilor majoritatea n %arlament. 0ceast practic uniform i constant avea semnificaia unei cutume constituionale, i a fost respectat p/n n #*,-, dei frecvent regele i impunea poziia, solicit/nd &i o!in/nd) demisia =uvernului i numind un prim ministru interimar, care c/tiga apoi alegerile &organiz/ndu.le n mod corespunztor). %rin urmare regula cutumiar menionat a fost uneori ocolit ns nu nclcat, constituind p/n n ianuarie #*,- o norm esenial n edificiul politic i constituional al 2om/niei. 0 doua o!servaie privete faptul c o constituie cutumiar nu devine scris prin faptul c o parte I c4iar i considera!il I a normelor sale sunt consemnate n scris. 9e.a lungul secolelor au fost redactate numeroase Jcri de cutume: n ;uropa, fr ca normele respective s. i piard caracterul cutumiar. Bici mprejurarea c o serie de acte normative, adoptate de ctre %arlament su! forma unor legi fac parte din Jconstituie: nu sc4im! esenial caracterul cutumiar al acesteia. 0!sena trsturilor formale &procedura special, intenia de a statua o Jlege fundamental: pentru stat, conceput ca ex4austiv i av/nd for juridic suprem), face ca valoarea constituional a legilor respective s fie es nsi produsul unei cutume. Kaptul c %arlamentul !ritanic nu a a!rogat sau modificat JDa!eas $orpus 0ct:, sau un alt act Jconstituional: similar I dei teoretic lucrul acesta ar fi fost oric/nd posi!il n !aza unui act adoptat cu majoritate simpl de ctre $amera $omunelor &care p/n n #*##, ar fi tre!uit apro!at de $amera <orzilor) I este consecina unei cutume constituionale. Kora juridic efectiv a acestor acte legislative eseniale, prestigiul i valoarea lor sim!olic decurg din mprejurarea c prin cutum li se confer importana pe care o au. %utem constata c drepturile i li!ertile fundamentale au constituit o!iect al primelor consacrri juridice pozitive. Viaa parlamentar !ritanic precum i organizarea guvernului i controlul asupra acestuia rm/n n continuare su! incidena unor cutume i uzane constituionale. Eeoretic, o constituie cutumiar este mult mai flexi!il dec/t o constituie scris, care de multe ori consacr expres n textul ei norme greoaie privind revizuirea. n fapt ns o constituie cutumiar se dovedete foarte sta!il, ataamentul fa de tradiie i fa de soluiile

politice confirmate de experiena practic fiind capa!il s pstreze nealterat esena unei reglementri mai !ine dec/t ar face.o stipularea unei !ariere procedurale. "u! aspectul modului de adoptare, constituiile scrise &evident constituiile cutumiare, cristaliz/ndu.se treptat, nu pot fi 5adoptate:) se clasific n a) constituii octroiate sau carte concedate !) constituii statut c) constituii pact d) constituii convenie i e) constituii referendare. a) $onstituiile octroiate+ &numite i carte concedate) constituie su! aspect formal, acte unilaterale ale unui suveran. ;le reprezint o emanaie a puterii sale n principiu a!solute, dar n fapt sunt consecina erodrii poziiei politice a suveranului, care se vede constr/ns de mprejurri la anumite concesii. ;xemple n acest sens sunt: $arta constituional a regelui <udovic al LV111.lea al Kranei, din - iunie #'#-, $onstituia 2egatului %iemontului i al "ardiniei din martie #'-- sau $onstituia japonez din ## fe!ruarie #''*,. !) "tatutul constituie tot o emanaie a voinei efului statului, ns este supus apro!rii prin populaiei prin ple!iscit. Kormal o constituie.statut reprezint un progres prin implicarea voinei poporului i o recunoatere a puterii constituante a acestuia, ns n practic deseori rezultatul unui ple!iscit a putut fi determinat de ctre organizatorii acestuia, prin constr/ngere, intimidare, fraud sau propagand unilateral. $4iar fc/nd a!stracie de aceste modaliti de influenare a electoratului, organizatorii unui ple!iscit sau a unui referendum !eneficiaz ntotdeauna de nclinaia natural a majoritii populaiei de a prefera soluiile concrete, c4iar i cele critica!ile, lipsei unei soluii i situaiei de incertitudine decurg/nd de aici. ;xemple n acest sens: "tatutul dezvolttor al $onveniei de la %aris &#')-) din %rincipatele Hnite sau $onstituia supus de 2egele $arol al 11.lea apro!rii prin ple!iscit n +3 fe!ruarie #*,'. c) %actul este consecina unui compromis, nc4eiat de cele mai multe ori ntre monar4 i forele politice reprezentate n %arlament &no!ilimea, 5"tarea a 111.a: sau 5!urg4ezia:). @onar4ul renun la o parte din prerogativele sale tradiionale i se angajeaz s respecte actele %arlamentului. 0ctele prin care s.au instituit monar4iile constituionale n secolul al L1L.lea, reprezent/nd compromisuri ntre grupurile sociale conservatoare, n general apropiate dinastiei conductoare &cler, no!ilime, armat, corpul nalilor funcionari) i 5societatea civil: sunt su!suma!ile categoriei de constituie.pact. $arta francez din #- august #',> este invocat ca exemplu n acest sens. d) $onstituia.convenie reprezint form de legea fundamental, care a fost dez!tut i adoptat de o adunare anume aleas, n acest scop. "u! aspect formal, o constituie.convenie reprezint emanaia integral a voinei poporului, manifestate prin reprezentana naional, fr nici un fel de constr/ngeri ori limitri impuse de tradiie sau de ingerinele puterii executive.
+ ,

9in fr. octroyer F a acorda, a concesiona. T. Drganu, Dr. const., vol. 1, p. 3).

0r4etipul constituiilor.convenie l reprezint $onstituia federal a "tatelor Hnite, adoptat de $onvenia Kederal, ntrunit la %4iladelp4ia, n #3'3. e) $onstituia referendar este legea fundamental adoptat de o reprezentan naional &adunare constituant) supus ulterior apro!rii poporului prin referendum. M!servaiile formulate cu privire la constituia.statut sunt n linii mari vala!ile i aici tendina fireasc a poporului va fi ntotdeauna s apro!e constituiia propus, c4iar i n cazul n care rezervele fa de ea sunt numeroase i consistente. %e de alt parte, dez!aterea pu!lic a textului constituional n adunarea constituant ofer garanii ale reflectrii n mod ec4ili!rat i ec4ita!il a intereselor mai multor categorii sociale i orientri politice n textul constituiei. 0pro!area &dup cum am precizat, uor de anticipat) a poporului prin referendum prezint atuul legitimrii superioare a constituiei respective, fapt dezira!il n cazul n care confruntri politice recente pe plan intern i crize nesoluionate n momentul adoptrii constituiei ar fi de natur s afecteze imaginea de reprezentativitate a adunrii constituante, dominat de o majoritate inevita!il diferit de cea a parlamentelor de mai t/rziu, afect/nd astfel indirect autoritatea legii fundamentale. "u! aspectul modalitii de revizuire, constituiile pot fi suple sau rigide. Ni aceast clasificare este aplica!il doar constituiilor scrise, din moment ce constituiile cutumiare nu sunt suscepti!ile de revizuire. 2igiditatea constituional constituie un important corolar al supremaiei legii fundamentale. 0precierea rigiditii nu tre!uie fcut doar n funcie de procedurile prevzute pentru revizuire, ci i n funcie de efectivitatea aplicrii lor. n anumite mprejurri, o constituie sta!ilind proceduri mai complicate de revizuire poate fi revizuit mai frecvent dec/t o constituie cuprinz/nd norme mai suple. $onstituiile suple prevd modaliti simplificate de revizuire. ;ste vor!a n general de adoptarea legii de revizuire cu o majoritate calificat &de regul dou treimi din numrul mem!rilor camerelor) de ctre legiuitorul ordinar &care devine constituant prin ntrunirea acestei majoriti calificate). $onstituiile comuniste au fost n general constituii suple. Kaada politic democratic pe care s.au strduit s o afieze regimurile totalitare de st/nga impunea respectarea . aparent i din motive tactice . a anumitor reguli ale jocului democratic, dar rigiditatea constituional, ca i controlul constituionalitii legilor, nu fceau parte din aceast categorie. 0doptarea expeditiv I uneori intempestiv I a unor decizii politice ntr.un stat comunist reclama o procedur legislativ rapid, care ar fi fost st/njenit de o rigiditate constituional excesiv. $onstituii suple nt/lnim ns i n state democratice. $onstituia =ermaniei din #*#* ca i <egea fundamental a 2epu!licii Kederale =ermania, din #*-*, sunt constituii suple. $onstituiile rigide prevd modaliti greoaie de revizuire, sta!ilind uneori condiii suplimentare. 0stfel $onstituia american din #3'3 sta!ilea anumite interdicii i limitri

privind revizuirea sa n urmtorii #> ani de la adoptare. $onstituia american prevede adoptarea amendamentelor&Flegi de revizuire) cu o majoritate de dou treimi a am!elor $amere ale $ongresului, urmat de ratificarea acestora de ctre state. 0mendamentul intr n vigoare dup ratificarea sa de ctre trei sferturi din numrul statelor mem!re ale federaiei. $onstituiile rom/ne din #')), din #*+, i din #*,', ca i actuala $onstituie pot fi calificate drept constituii rigide. $ondiiile i procedura de revizuire a $onstituiei 2om/niei din #**# vor fi examinate n seciunea urmtoare.