Bugetul de

stat

Planul:
8.1 Conceptul de buget de stat
8.2 Bugetul de Stat forma de
manifestare a finanelor
8.3 Structura Bugetului de Stat

BIBLIOGRAFIE:
1. Legea Bugetului de Stat
2. Iulian Vcre .a. Finane Publice
3. Toma Mihai Finanele i gestiunea financiar
4. Ion Stancu Gestiunea financiar
5. Mihai Adochiei .a. Finanele agenilor economici
6. Paul Bran Finanele ntreprinderii
7. Ivan Glig Drept financiar public
8. Petre erban Analiza activitii economico-financiar
9. Marin Dumitru Finanele ntreprinderii
10.Nadejda Botnar Finanele ntreprinderii
11.Revista Contabilitate i audit
12.Revista Bnci i Finane
13.Revista Banca mea

8.1 Conceptul de buget de stat

Din punct de vedere istoric, cuvntul buget

provine de la expresiile bouge i bugette, care n limba
francez nsemnau pungua sau scule.
n limba englez prin cuvntul budget se nelegea
punga n care, de regul, erau aduse la parlament
documentele referitoare la situaia veniturilor i
cheltuielilor statului.
Un astfel de document a fost ntocmit pentru
prima dat n Anglia la nceputul sec. XIII-lea (1215).
Bugetul de Stat este definit, ca un act n care se
nscriu veniturile i cheltuielile probabile ale statului, pe
o perioad determinat de timp, de obicei pe un an.

Bugetul de Stat este un document

preventiv,
deoarece
plnuiete
nivelul
cheltuielilor ce vor fi efectuate n viitor, precum i
mrimea veniturilor ce pot fi mobilizate la
dispoziia statului. Acesta este un set de
documente cu caracter obligatoriu, care necesit
autorizarea prealabil a puterii legislative. De
aceea ncasarea veniturilor i efectuarea
cheltuielilor publice nu snt posibile dac bugetul
de stat nu a fost aprobat de ctre Parlament, adic
dac nc nu a devenit o lege sub form de plan al
veniturilor i cheltuielilor statului.

Bugetul de Stat este un document

preventiv, deoarece planifica nivelul cheltuielilor
ce vor fi efectuate n viitor, precum i mrimea
veniturilor ce pot fi mobilizate la dispoziia
statului. Acesta este un set de documente cu
caracter obligatoriu, care necesit autorizarea
prealabil a puterii legislative. De aceea ncasarea
veniturilor i efectuarea cheltuielilor publice nu
snt posibile dac bugetul de stat nu a fost
aprobat de ctre Parlament, adic dac nc nu a
devenit o lege sub form de plan al veniturilor i
cheltuielilor statului.

Din punct de vedere economic, bugetul de

stat exprim relaii economice sub form bneasc
care apar n procesul de repartiie a produsului
naional. Aceste relaii se manifest n sens dublu:
la formarea
fondurilor
publice

la mprirea
acestor resurse

Din punct de vedere financiar,

bugetul de stat asigur mobilizarea i
dirijarea resurselor financiare necesare
pentru ndeplinirea funciilor i sarcinilor
statului. Rolul economic al bugetului de stat
se reflect n ncercrile statului de a folosi
impozitele, taxele, subveniile .a. cheltuieli
publice ca prghii economice, ca
instrumente de influenare a conjuncturii
economice.

Bugetul de Stat prezint un tablou comparativ al

veniturilor i cheltuielilor statului pe o perioad dat de
timp. Astfel, bugetul statului trebuie:
s reflecte ct mai real posibil resursele ce pot fi
mobilizate;
s reflecte ct mai real posibil destinaia
acestora;
s permit compararea lor;
s ofere posibilitatea analizrii veniturilor i
cheltuielilor

8.2 Bugetul de Stat forma de manifestare a finanelor

politica
fiscal
bugetul
de stat;

Rolul economic al
statului este strns
legat de:

Bugetul este o previziune deoarece coninutul lui este

reprezentat prin previziunea n perioada respectiv att a
veniturilor ct i a cheltuielilor. Execuia bugetar se
prezint n una din urmtoarele trei stadii (etape):
echilibrat atunci cnd cheltuielile
snt egale cu veniturile prevzute;
excedentar atunci cnd veniturile
n perioada respectiv snt mai mari
dect cheltuielile;
deficitar n cazul cnd cheltuielile
depesc veniturile.

Execuia bugetar echilibrat se consider

atunci cnd politica unui stat s fie apreciat dup
rezultatele obinute.
Mrimea deficitului bugetar va avea un
efect de relansare asupra economiei deoarece
trecerea de la starea ei de echilibru la cea de
dezechilibru este nsoit de o comparare
suplimentar, precum i un consum bugetar sau
deficitele bugetare nu snt ceva ieit din comun.
De aceia se apreciaz ca echilibru bugetar ar
trebui s realizeze, nu de la om la om, nu pe un
termen scurt, ci pe durata ciclului de afaceri

PIB;

beneficiu.

Bugetul statului se
adopt reieind
din proporia de
articole de venituri
i cheltuieli fa de
indicii
macroeconomici:

venitul
naional;

Influena bugetului asupra

activitii economice se afl n
strns legtur cu:

masa
monetar

schimbrile
internaionale

Bugetul de Stat ndeplinete un important rol n

prevenirea inflaiei. n republica noastr n procesul de
tranziie la economia de pia n baza reformei fiscale,
bugetul de stat constituie mijlocul prin care se formeaz
principalul fond de resurse bneti ale statului i el
cuprinde bugetul republican i cel local. Bugetul de Stat
reprezint o realitate n economia oricrei tari avnd la
baz politica bugetar pe care o formeaz statul.
Bugetul de Stat const din impozite, taxe vamale.
La formarea veniturilor un rol important l joac sistemul
fiscal care reprezint o parte component a programei de
stabilizare i reformare a economiei, precum i a
subsistemului de preuri, credite de remunerare a muncii i
a proteciei sociale.

Reieind din cele spuse guvernul prin

decizia sa introduce noi impozite cum ar fi:
funciar, pe operaiile hrtiilor de valoare,
privat i altele. Aceste tipuri de impozite vor
contribui la utilizarea raional a resurselor
naturale i patrimoniale i toate snt incluse n
preul de cost al produciei. Deci ele vor
influena esenial asupra veniturilor Bugetului
de Stat fiindc se micoreaz beneficiu i
respectiv impozitul pe venit.

Articolele principale din veniturile

sistemului bugetar rmn:
impozitul pe venit 20%
impozitul pe valoarea adugat 30%

impozitul pe accize 30%

impozitul pe beneficiu 20%

Pe seama resurselor bugetului de stat se

acoper o serie de cheltuieli cum ar fi:
I

cheltuieli pentru finanarea aciunilor privind nvmntul i educaie,

sntatea, cultura, funcionarea organelor puterii i administraiei de
stat, pentru organele judectoreti i procuraturii;

II

III

finanarea unor obiective de investiii care decurg din structura de

politic a statului, construcia de locuine;

asigurarea fondurilor de protecie social cum ar fi pensiile, alocaiile

pentru copii, burse i diferite ajutoare materiale;
cheltuielile cu privire la alocaiile pentru aprarea rii.

IV

8.3 Structura Bugetului de Stat

Bugetul RM este format din 2 pri

componente:

bugetul
republican;
bugetele
locale.

1.Bugetul republican concentreaz partea

principal a fondului bugetar i este administrat
de organele centrale de stat.
2.Bugetele locale cuprind bugetele unitilor
administrativ teritoriale i snt formate din
bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, raioanelor,sectoarele municipiului
Chiinu.
La nivelul municipiilor se elaboreaz i
bugetele centralizate, care includ bugetul
propriu i bugetele unitilor administrativteritoriale.

Bugetul de
Stat cuprinde
2 pri:

veniturile alctuiesc
impozitele pe beneficiu,
TVA, accizele, impozit
funciar, plata pentru ap
etc.

cheltuielile cuprind
datoriile de stat,
cheltuielile de funcionare
a puterii republicii,
cheltuielile dedicate
educaiei, culturii etc.

Repartizarea judicioas a veniturilor i

cheltuielilor ntre verigile bugetare i
utilizarea metodelor de echilibrare trebuie
s asigure un echilibru constant ntre
venituri, att pentru bugetul republican ct
i pentru cel local.
Neasigurarea acestui echilibru din
cauza insuficienei resurselor bugetare are
consecine negative pentru echilibru
economic general i aduce la deficitul
bugetar.