"Dimensiunile i structura cheltuielilor publice la nivel de stat - Austria"

Coordonator:Asist.drd.Irina Bilan Student:Constantin Alina

Decembrie, 2012

Austria

1.Analiza cheltuielilor publice n Austria

Austria dispune de o economie de pia foarte dezvoltat i cu un standard ridicat de via, apropiindu-se de marile puteri economice din Uniunea European. La nivel internaional, cel mai utilizat indicator este ponderea cheltuielilor publice n produsul intern brut.Evoluia acestora pentru principalele ri OECD, n perioada 20002005:

Tabel 1.Cheltuieli publice totale n PIB

Cheltuieli publice totale n PIB n principalele ri membre OECD i din zona euro 2000 Statele Unite ale Americii Japonia Germania Frana Italia Marea Britanie Canada Australia Austria Belgia Danemarca Finlanda Grecia Ungaria 33,7 38,2 45,7 52,5 46,9 37,0 41,0 35,6 52,3 49,4 54,9 49,1 49,9 48,0 2001 34,6 37,7 48,3 52,5 48,7 40,3 41,4 37,1 51,6 49,5 55,3 49,2 47,8 48,5 2002 35,3 38,2 48,5 53,4 48,0 40,9 40,6 36,3 51,3 50,5 55,8 50,1 46,8 53,4 2003 35,7 37,7 48,9 54,5 48,9 42,6 40,1 36,4 51,2 51,4 56,1 50,6 47,2 50,1 2004 35,2 36,9 48,2 53,8 48,7 42,6 40,1 36,2 50,5 49,9 55,7 50,9 47,4 50,6 % din PIB 2005 35,2 36,6 47,1 53,4 49,0 43,3 39,9 36,2 50,2 50,0 54,7 50,2 47,1 49,9

Sursa: OECD Economic Outlook 91 database. Din tabel se poate observa urmtoarele: n general, ponderile n PIB ale cheltuielilor publice sunt situate la peste 30%, ajungnd, n unele ri, peste 50%; cele mai mari ponderi, 53% din PIB sau mai mult se ntlnesc la state dezvoltate precum Austria, Danemarca, Frana i Finlanda.

Austria

2.Cadrul macroeconomic
Ponderea cheltuielilor n PIB pe perioada 2000-2010 n Austria

Tabel 2.Cheltuieli publice totale Cheltuieli publice- % din PIB 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 AT 51.9 51.3 50.7 51.3 53.8 50.3 49.5 49.0 49.3 53.0 53.0

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics Grafic, evoluia cheltuielilor guvernamentale n PIB n perioada 2000-2010 n Austria:

55 54 53 52 51 50 49 48 47 46 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

%PIB

Cheltuieli publice

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics n Austria, ponderea cheltuielilor publice este de peste 49% nregistrnd o cretere n anul 2004. n anul 2004, 53,8% din produsul intern brut s-a redistribuit populatiei sub form de cheltuieli publice. n comparaie cu alte ri membre ale Uniunii Europene ponderile sunt mai mari.

Austria

Ponderea cheltuielilor publice -% din PIB previziuni 2011-2017

Austria

2011 50.5

2012 51.5

2013 50.8

2014 50.2

2015 49.6

2016 49.2

2017 49.2

Sursa: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2012 Creterea cheltuielilor publice se estimeaz c va ajunge la 0,8% n 2013 i 1,8% n 2014. Analiza mrimii i dinamicii cheltuielilor publice Tabel 3.
Produs Intern brut
Unitatea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Produs Intern brut (PIB)

Mld.USD

230.2

231.7

244.3

252.4

266.4

275.8

292.0

308.7

332.2

324.6

332.9

PIB-ul Nominal

Variaie procentual fa de anul precedent

4.7

2.6

3.0

2.1

4.0

4.7

5.6

5.7

2.9

-2.1

4.1

PIB-ul pe cap de locuitor

USD

28736

28804

30225

31096

32589

33496

35259

37119

39849

38814

39768

Cretere economic

Cretere a PIB-ului real

Cretere anual %

3.7

0.5

1.6

0.8

2.5

2.9

3.4

3.1

2.2

-3.9

2.0

Formare brut de capital fix

% din PIB

24.0

23.3

21.7

22.4

22.0

21.7

21.6

21.8

21.8

20.7

20.5

Sursa: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2012

Austria

Creterea economic are valoarea cea mai ridicat n anul 2000, dar apogeul l atinge n anii 2006-2007 3.4%, respectiv de 3.1%.Cea mai sczut valoare se nregistreaz n anul 2009, aceasta fiind de -3.9%, an n care Austria se afl n plin criz economic. n ceea ce privete formarea brut de capital fix cele mai m ici valori s-au nregistrat n anii 2009-2010, iar cea mai ridicat valoare fiind n 2000. n 2013 se preconizeaz o cretere de 1.9% din PIB.

Grafic, evoluia pib-ului n perioada 2000-2010:

PIB Austria (miliarde dolari)

350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 PIB(mld USD)

Sursa: http://stats.oecd.org n Austria PIB-ul a cunoscut de-a lungul anilor 2000-2008 dup cum se poate vedea o cretere.n anul 2009 acesta a nregistrat o decdere de aproximativ 5% din cauza crizei economice. Pib-ul a nregistrat valoarea cea mai mare n anul 2008 332.2 mld.$, iar cea mai mic n anul 2000 230.2 mld.$. Aadar, media PIB-ului ntre anii 2000-2010 este de aproximativ 290.2 mld.$. PIB-ul tuturor rilor din lume a fost, n 2010, de 61 963 miliarde dolari, conform datelor furnizate de Fondul Monetar Internaional.

Austria

Evoluia Pib-lui pe cap de locuitor n perioada 2000-2010:

PIB/loc (USD)
2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 0 10000 20000 30000 40000 50000 PIB/loc(USD)

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics

Din grafic se poate observa c Pib-ul pe cap de locuitor a cunoscut o cretere ntre anii 2000-2008, anul care nregistreaz cea mai ridicat valoare fiind anul 2008 cu 39849 USD.Cea mai sczut valoare fiind nregistrat n anul 2000 28736 USD. Austria se afl pe locul pe locul 12 n funcie de produsul intern brut pe cap de locuitor al fiecreia, exprimat n dolari n anul 2010, confom Eurostat.

Austria

Fora de munc Tabel nr.4

Unitatea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Populaia

Persoane/mil.

8.012

8.042

8.082

8.118

8.169

8.225

8.268

8.301

8.337

8.363

8.388

Ocuparea forei de munc

Persoane/mil.

3.134

3.148

3.155

3.185

3.199

3.230

3.281

3.344

3.389

3.339

3.360

Rata omajului

% din totalul forei de munc

3.6

3.6

4.2

4.3

4.9

5.2

4.8

4.4

3.8

4.8

4.4

Sursa: International Monetary Fund, World Economic Outlook Database, October 2012 omajul Grafic, rata omajului n perioada 2000-2010:

Rata omajului
6 5 4 3 2 1 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Rata omajului

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics

Austria

Dup cum se poate vedea din grafic , Austria a nregistrat cele mici rate ale omajului n 2000-2001 de 3.6% iar n urmtorii ani a crescut, nregistrnd valoarea de 5.2%, n anul 2005.Dup acest an s-a cunoscut o scdere care a ajuns la o rat a omajului de 3.8% n anul 2008.Dup anul 2008 criza i-a pus ampreta ajungndu-se la o rat a omajului de 4.8% n anul 2009 , respectiv 4.4% n anul 2010. omajul nu a crescut ca n restul Europei deoarece guvernul austriac a acordat subvenii companiilor pentru a-i pstra angajaii. n rndul statelor membre UE cea mai sczut rat a omajului a fost nregistrat n Austria (3.7%), Olanda (4.3%), la polul opus situndu-se Spania (21.2%), potrivit datelor prezentate de Oficiul European de Statistic.(EUROSTAT-2011) Inflaia Tabel nr.5
Unitatea 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Inflaia, media preurilor de consum

1.159

2.259

1.700

1.296

1.950

2.108

1.690

2.203

3.332

0.401

1.690

Deflatorul PIB

Variaie procentual fa de anul precedent

1.1

1.6

1.4

1.2

1.7

1.9

1.9

2.0

1.8

1.4

1.8

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics

Rata inflaiei
0,5% 1,8% 2,3% 3,2% 2,2% 2,1% 2,7% 1,8% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 1,5% 2,3% 1,35 2006 2007

Austria

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics Cea mai mare rat a inflaiei a fost nregistrat n anul 2008, aceasta fiind de 3,2%, urmnd o diminuare a acesteia pn la 0,5% n anul 2009. La nivelul Uniunii Europene, Austria nregistreaz o rat a inflaiei mai mic fa de celelalte state membre.

3.Structura economic a cheltuielilor publice, perioada 2000-2010

Tabel nr.6
Cheltuieli publice - %din PIB 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Salarii Transferuri sociale Dobnzi Subvenii Beneficii sociale Alte cheltuieli

11.0 10.8 3.4 3.1 18.9 2.2

9.8

9.5

9.6

9.3 10.6 2.8 3.5 19.1 2.5

9.3 10.6 2.9 3.4 18.8 2.6

9.3 10.6 2.7 3.4 18.4 2.4

9.0 10.6 2.7 3.3 17.8 2.3

9.2 10.9 2.3 3.5 18.1 2.4

9.8 11.5 2.6 3.5 19.7 2.7

9.7 11.3 2.7 3.5 19.7 2.8

10.5 10.6 10.8 3.4 3.3 3.1 3.3 2.9 3.6

18.9 19.2 19.4 3.0 2.8 2.9

Sursa: http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/ResultSerie.cfm

n tabelul nr. 6 este prezentat structura economic a cheltuielilor publice pe perioada 2000-2010. Din tabel rezult urmtoarele aprecieri: n structura economic cele mai mari ponderi sunt cheltuielile curente salarii, transferuri sociale,dobnzi, subvenii i beneficii sociale. n cadrul cheltuielilor curente cele mai mari sunt beneficiile sociale, urmate de salarii i transferuri sociale. se poate observa c n aceast perioad 2000-2010 cheltuielile publice se menin aproximativ constante .
9

Austria

4.Structura funcional a cheltuielilor publice, perioada 2000-2004

Tabel nr.7 Cheltuieli publice - n % din PIB
2000 2001 2002 2003 2004

Servicii publice generale Aprare Ordine public i siguran Activitate economic Locuine i gospodrie comun Sntate

4.7 0.9 1.4 3.9 0.9

4.8 0.9 1.4 5.1 1.0

4.4 0.9 1.4 5.0 0.7

4.3 0.9 1.4 5.1 0.7

4.1 0.9 1.4 5.1 0.6

7.7 Cultur,recreere i religie Educaie 5.8 Protecie social Protecia mediului 20.9 0.4 1.0

6.1 1.1 5.7 20.7 0.4

6.6 1.0 5.8 21.1 0.3

6.7 1.0 5.8 21.3 0.4

6.7 1.0 5.7 21.2 0.4

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics online data code: gov_a_exp Din tabel rezult ca cea mai mare pondere o au cheltuielile cu protecia social, ntre 20.7% i 21.3%, urmate de sntate ntre 6.1% i 7.7%, educaie 5.8%, servicii publice generale ntre 4.1% i 4.8%.

10

Austria

Cheltuielile cu serviciile publice generale s-au ridicat la 4.8% din PIB n anul 2001.Cheltuielile pentru aprare au fost constante timp de cinci ani alocndu-se 0.9% din PIB. Din datele prezentate rezult c ponderea cheltuielilor pentru educaie este de 5.8% din PIB.Pentru cele mai multe ri cheltuielile pentru educaie variaz ntre 5%-7% din PIB.Creterea cheltuielilor publice pentru educaie este datorat aciunii mai multor factori i anume: factori demografici- creterea populaiei a antrenat n mod firesc sporirea populaiei colare; factori economici- dezvlotarea economic, sporirea i diversificarea capitalului fix, ca urmare a modernizrii i a perfecionrii proceselor tehnologice, au reclamat o for de munc cu calificare medie i superioar; factori politici i sociali- aceia se refer la politica colar, la principiile avute n vedere de guverne n stabilirea acesteia; n scopul realizrii unor obiective ale politicii sociale privind serviciile culturale, artistice, sportive, autoritile publice ndreapt o parte din resursele financiare publice spre organizarea unor aciuni sau ntreinerea i funcionarea unor instituii specializate n aceste domenii.Ponderea cheltuielilor publice alocate pentru cultur, recreere, religie reprezint 1% din PIB.n multe ri ns ponderea n PIB este sub 1%.n totalul cheltuielilor publice pentru cultur, preponderente sunt cheltuielile curente (de personal, materiale), cheltuielile de capital (cumprri de opere artistice pentru muzee, construcii, echipamente). Cheltuielile pentru sntate prezint o tendin de cretere, datorit unor factori, cum sunt: amplificarea nevoilor de ocrotire a sntii ca efect al creterii numrului populaiei i al modificrii structurii sale (mbtrnirea populaiei); accentuarea factorilor de risc i apariia unor noi tipuri de mbolnviri; creterea costului prestaiilor medicale, ca urmare a introducerii n practica medical a unor noi mijloace de investigaie, tratament, medicamente, a sporirii numrului cadrelor medicale; creterea duratei medii a vieii (cu circa 4 ani n cazul rilor Uniunii Europene).Majoritatea rilor cheltuiesc pentru sntate ntre 5% i 7.4% din PIB.n cazul Austriei, cheltuielile pentru sntate sunt cuprinse ntre 6.1% i 7.7% n perioada 2000-2004. Pe lng finanarea acestor aciuni statele moderne ndreapt importante resurse financiare publice pentru protecia social.Formele actuale ale proteciei sociale s-au dezvoltat i diversificat, fapt ce a dus la alocarea n acest scop a peste 20% din PIB.n
11

Austria

cadrul acestei grupe de cheltuieli se cuprind cheltuielile pentru acordarea de ajutoare, alocaii, pensii, indemnizaii unor persoane salariate sau nesalariate.n Austria, n anul 2003 cheltuielile pentru protecia social au fost de 21.3% din PIB. Grafic evoluia cheltuielilor publice, structura funcional:

25

20

Servicii publice generale 15 Aprare Ordine public i siguran Activitate economic 10 Locuine i goepodrie comun Sntate Cultur,recreere i religie Educaie Protecie social Protecia mediului 0 2000 2001 2002 2003 2004

Sursa: EUROSTAT, Economy and Finance, Government Statistics online data code: gov_a_exp

12

Austria

Concluzii

Austria, dispune de o economie de pia foarte dezvoltat i cu un standard de via ridicat.Este deseori apreciat ca fiind foarte apropiat de economiile mai marilor puteri economice din UE, cu precdere de cea a Germaniei. Cel mai utilizat indicator este ponderea cheltuielilor publice n produsul intern brut.n general, ponderile n PIB ale chletuielilor publice sunt situate la peste 30% ajungnd n unele tri la peste 50%, printre care i cazul Austriei care nregistreaz n medie n perioada 200-2010 o pondere a cheltuielilor publice n PIB de 51%.n comparaie cu celelalte membre ale Uniunii europene Austria nregistreaz o pondere mare a cheltuielilor publice. PIB-ul austriac s-a micorat cu 3,9 puncte procentuale n 2009, dar a revenit pe o pant ascendent n 2010, cnd a crescut cu 2%. Media PIB-ului n periaoda 2000-2010exprimat n miliarde dolari este de aproximativ 290.2 mild $. n ceea ce privete PIB-ul pe cap de locuitor, Austria nregistreaz n anul 2008 cea mai ridicat valoare- 39489 dolari. Austria a nregistrat cele mai mici rate ale omajului din Uniunea European de 3.7%.La polul opus situndu-se de exemplu Spania cu o rat a omajului de 21.2%. Rata omajului nu a pus la fel de multe probleme n Austria aa cum s -a ntmplat n cazul altor ri europene, asta datorit msurii guvernului de a reduce schema orelor de lucru astfel nct s permit companiilor s nu purcead la disponibilizri n mas i de asemenea guvernul austriac a acordat subvenii companiilor pentru a-i pstra angajaii. De asemenea Austria a nregistrat rate mici ale inflaiei comparativ cu celelalte ri.Cea mai mare rat a inflaiei fiind n anul 2008- 3.2%. n ceea ce privete cheltuielile publice, n structura economic cele mai mari ponderi sunt ndreptate spre salarii, dobnzi, subvenii i benefici sociale. Cheltuielile cu protecia social dein cea mai mare pondere ntre 20.7% i 21.3%, fiind urmate de cele pentru sntate, educaie, servicii publice generale.Cheltuielile pentru educaie variaz ntre 5%-7% din PIB.Pentru cultur, recreere i religie au fost alocate cheltuieli publice reprezentnd 1% din PIB.n periada 2000-2004, cheltuielile publice pentru sntate sunt cuprinse ntre 6.1% i 7.7% .n medie cheltuielile publice pentru protecia social-ajutoare, alocaii, pensii, indemnizaii reprezint 20% din PIB.
13

Austria

Bibligrafie: 1. Iulian Vcrel, Finane publice, Ediia a VI-a, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2007; 2. www.oecd.org/statistics 3. http://www.imf.org/external/index.htm 4. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ 5. http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/SelectSerie.cf m

14