Cuprins

cap.1 Piaa muncii pia esenial a factorilor de producie 2

1.1.Ce este piaa muncii 2
1.2. Cererea de munc i determinanii si 3
1.2.1. Curba cererii de munc 4
1.2.2. Influena modificrii salariilor asupra cererii de munc 5
1.2.3. Efectul scimbrii altor factori determinani ai cererii de munc 5
1.3. !ferta de munc i determinanii si "
1.3.1. !ferta de munc i resursele de munc "
1.3.2. #umrul de ore lucrate 1$
1.3.3. !ferta de munc i capitalul uman 13
1.3.4. !ferta de munc i mobilitatea populaiei 15
1.4. Indicatori de caracteri%are a pieei muncii 1"
&e%umat 2$
Concepte 21
Cap. II 'alariul pre al factorului munc 22
2.1. (ormarea salariului de ecilibru 22
2.2. 'alariul nominal i salariul real. (ormele de salari%are 23
2.3. )bateri ale mrimii salariilor de la ni*elul de ecilibru 25
2.4. +iferenieri ale salariilor datorate discriminrii 25
2.5. +iferenieri de salarii determinate de structura pieei forei de munc 2"
2.5.1. ,onopsonul 2"
2.5.2. ,onopolul 2-
2... /e0ea salariului minim i consecinele ei asupra ocuprii forei de munc 21
&e%umat 21
Concepte 3$
Cap. III2 3oma4ul 31
3.1. 3oma4ul i consecinele lui 31
3.2. Caracteristici ale oma4ului 32
3.3. (ormele oma4ului 33
3.4. &educerea oma4ului 3.
&e%umat 3"
Concepte 3"
Cap. I5 Piee re0ionale ale muncii i determinanii lor 3-
4.1. &e0iunea subansamblu al economiei naionale 3-
4.2. Cererea de munc pe piaa re0ional a muncii 31
4.3. !ferta de munc pe pieele re0ionale ale muncii 4$
4.4. ,i0raia interre0ional i pieele re0ionale ale muncii 41
4.4.1. 6eorii e7plicati*e ale mi0raiei interre0ionale 42
4.4.1.1. 6eoria clasic a mi0raiei forei de munc 42
4.4.1.2. #ea4unsuri ale modelului clasic al mi0raiei forei de munc 44
4.4.1.3. )lte abordri teoretice ale mi0raiei forei de munc 45
4.5 ,i0raia interre0ional 8n &om9nia 4.
&e%umat 41
Concepte 5$
1
1
CAP. 1 PIAA MUNCII PIA ESENIAL A FACTORILOR DE PRODUCIE
Obiectie
'tudiind acest capitol2
5om ti ce este piaa muncii i care sunt trsturile sale specifice:
5om putea face demarcaia 8ntre piaa a muncii naional i pia a muncii
local; 8ntre piee primare i piee secundare ale muncii:
5om ti ce este cererea de munc i modul cum se trasea% curba ei:
5om 8nele0e influena modificrii salariilor i altor factori cererea de
produse; preul capitalului etc. asupra cererii de munc; put9nd delimita efectul de scar i
efectul de substituie :
5om cunoate ce este oferta de munc i care sunt resursele sale i *om
8nele0e ce repre%int o serie de *ariabile demoeconomice cum sunt populaia acti*; populaia
ocupat i populaia acti* neocupat <omerii= :
5om 8nele0e mai bine raionamentul prin care fiecare indi*id decide 8n
le0tur cu numrul de ore pe care le aloc muncii remunerate :
5om cunoate c9te*a aspecte ale relaiei dintre oferta de munc i capitalul
uman :
5om *edea cum influenea% mobilitatea populaiei oferta de munc .
1.1.Ce este pi!"! #uncii
+esfurarea acti*itii 8nseamn; 8n esen; un continuu proces de combinare a trei
factori de producie elementari2 munca; natura i capitalul. Combinarea are loc la ni*elul
8ntreprinderii; sub coordonarea actorului esenial al *ieii economice 8ntreprin%torul al
crui rol a fost subliniat 8n urm cu peste dou secole de economistul france% >ean ?aptiste
'a@. Pentru a putea fi combinai; factorii de producie trebuie s fie mai 8nt8i aci%iionai.
Procurarea factorilor de producie se reali%ea% prin cumprarea lor de pe piee speciali%ate 2
piaa muncii; piaa capitalului i piaa factorilor naturali.
Pi!"! #uncii poate fi definit ca $ %&c 'e (nt(%nire) (n sp!"iu *i ti#p) pe t&t!% *i pe
structur+) ! cererii 'e #unc+ cu &,ert! 'e #unc+ -
1
Ea se afl 8ntrAo relaie de dependen; at8t cu celelalte piee ale factorilor de producie;
c9t i cu piaa bunurilor i ser*iciilor. )*9nd ca obiect al tran%aciilor factorul munc; piaa
muncii; prin structurarea i funcionarea sa; se detaea% de celelalte prin trsturi specifice 2
A piaa muncii este se0mentat i nu unic i atotcuprin%toare la scara 8ntre0ii
economii naionale. 'tructurarea sa pe dou sau mai multe subansamble face ca mobilitatea
forei de munc s fie foarte ridicat 8n interiorul fiecrui sector; dar mai redus 8ntre ele;
datorit lipsei de omo0enitate a condiiilor de an0a4are i remunerare.
A piaa muncii este re0lementat. Bn economia contemporan piaa muncii nu mai este
perfect concurenial; cum probabil nici nu a fost *reodat. )st%i 8ns 4ocul 8ntre cererea i
oferta de munc are loc 8ntrAun cadru instituional i 4uridic bine definit; raporturile 8ntre
1
Ion I0nat; Ion Pooa; C. /uac; Cabriela Pascariu; Economie Politic ; ediia a IIAa; Editura Economic;
?ucureti; 2$$2; p.255
2
2
*9n%tori i cumprtori fiind re0lementate prin acte normati*e i acorduri 8nceiate 8ntre
e7ponenii intereselor an0a4ailor; an0a4atorilor i uneori i ale puterii publice.
A Ca pe oricare alt pia; aici se 8nt8lnesc o mulime de cumprtori i *9n%tori.
Cumprtorii sunt an0a4atorii; iar *9n%torii sunt lucrtorii. Ei reali%ea% 8n permanen
tran%acii cu ser*iciile de munc; fiind influenai de deci%iile celorlali participani. Ciar dac
unii dintre participani nu sunt acti*i 8n fiecare moment; adic nu se afl 8n cutarea unor noi
an0a4ai sau a unei noi slu4be; pe pia e7ist 8n permanen mii de firme i lucrtori care
tran%acionea%.
A +ac obiectul tran%aciilor 8l constituie ser*icii de munc de 8nalt calificare; ce nu
pot fi oferite dec9t de persoane cu pre0tire superioar; cum ar fi; de e7emplu; in0ineri;
medici; informaticieni; aria de cutare i 8nt8lnire a cererii cu oferta se poate e7tinde la scara
8ntre0ii economii naionale. 5orbim 8n acest ca% de o pi!"+ ! #uncii n!"i&n!%+. C9nd cutarea
se poate limita pe plan local; cum este 8n ca%ul unor instalatori; mecanici auto sau cameriste de
otel; a*em de a face cu o pi!"+ ! #uncii %&c!%+.
A 'e0mentarea pieei muncii 8i confer o anumit dualitate. )stfel; unele piee ale
muncii; 8n special cele 8n care *9n%torii de munc; adic lucrtorii; sunt repre%entai de
sindicate; operea% 8n ba%a unui set formal de re0uli care 0u*ernea% parial tran%aciile
cumprtori A *9n%tori. )n0a4atorii sunt obli0ai ca; 8n ca%ul unor profesii sindicali%ate; s
in seama de lista membrilor eli0ibili ai sindicatului respecti*. )lteori; unele acorduri
sindicate A mana0ement pre*d anumite re0uli pri*ind ordinea 8n care sunt an0a4ai sau
concediai membrii de sindicat; procedurile de re%ol*are a nemulumirilor an0a4ailor;
promo*area; sarcinile sau ritmul de munc; sistemul de stimulente; care s asi0ure un
tratament 4ust; ecitabil; al tuturor. Dn astfel de set formal de re0uli i proceduri care constr8n0
relaiile de an0a4are 8n interiorul firmei confer caracter de pi!"+ intern!%+ ! #uncii.
2
A )desea 8ns tran%aciile cu ser*icii de munc se pot desfura i 8n afara unor astfel
de re0uli scrise; 8ntrAun sector al pieei muncii 8n care slu4bele pot fi stabile i bine pltite sau;
dimpotri*; instabile i prost pltite. 'e consider c instabilitatea locurilor de munc i
ni*elul sc%ut al remunerrii lor sunt atribute ale pie"ei secun'!re ! #uncii. Bn contrast cu
acestea; pieele muncii caracteri%ate prin ni*eluri relati* ridicate de remunerare i stabilitate a
locurilor de munc sunt pie"e pri#!re !%e #uncii.
A 6oate se0mentele pieei muncii piaa electronitilor; piaa constructorilor; %idarilor;
instalatorilor; piaa oferilor de ta7i; a camiona0iilor etc. sunt interrelaionate 2 participanii;
at9t lucrtori c9t i an0a4atori; pot oric9nd sAi scimbe intenia; s fac tran%acii pe oricare
alt pia.
1... Cerere! 'e #unc+ *i 'eter#in!n"ii s+i
Ca pe orice alt pia; i pe piaa muncii se 8nt9lnesc cererea i oferta de munc.
Purttorii cererii de munc an0a4atorii cu purttorii ofertei de munc lucrtorii.
Cerere! 'e #unc+ repre%int cantitatea de munc pe care an0a4atorii sunt dispui s o
aci%iione%e la diferite ni*eluri ale salariului; pentru aAi desfaura acti*itatea 8n indiferent
care domeniu din cadrul economiei naionale; e7prim9nduAse prin nu#+ru% 'e %&curi 'e
#unc+ &,erite 'e ei.
2
&onald C. Erenber0; &obert '. 'mit; Modern Labor Economics, Theory and Public Policy; 'i7t Edition;
)ddison Eesle@; #eF GorH; )msterdam; 111.; p.2.
3
3
)n0a4atorii caut s aci%iione%e pe piaa muncii cantiti suplimentare de munc 8n
msura 8n care constat creteri ale cererii pe piaa bunurilor sau ser*iciilor care constituie
obiectul acti*itii lor. +e aceea; cerere! 'e #unc+ este & cerere 'eri!t+ 'in cerere! 'e pe
pi!"! bunuri%&r *i sericii%&r.
Ce factori determin mrimea cererii de munc I )ltfel spus 2 care sunt determinanii
ei I (iind o cerere deri*at din cererea de bunuri; este e*ident c e*oluia acesteia din urm are
un rol otr8tor2 8n ca% e7trem; dispariia cererii pentru un anumit bun pe piaa acestuia
pro*oac fr 8ndoial dispariia cererii 8nsei pentru fora de munc de calificarea respecti*.
+eAa lun0ul timpului e*oluia modului de consum a determinat dispariia multor profesii.
1.2.1. Curba cererii de munc
Ca i 8n ca%ul oricrei alte mrfi; pe piaa muncii cererea este 8n dependen in*ers de
preul obiectului tran%acionat salariul. /a ni*el microeconomic; 8n conformitate cu anali%a
mar0inalist; firma *a aci%iiona factorii de producie 8n acele cantiti pentru care fiecare
unitate adiional de factori aduce o contribuie la creterea produciei mai mare dec9t costul
ei. )ltfel spus; producti*itatea mar0inal a factorului; 8n e7presie *aloric <Pm5=

; s fie mai
mare dec9t costul su mar0inal <Cm=. ,a7imum de profit unicul obiecti* al firmei care
definete ecilibrul ei 8n teoria neoclasic se obine c9nd 2
PmV= Cm <1=
J
Produsul mar0inal al factorilor <sau producti*itatea lor mar0inal= repre%int sporul produciei datorat creterii
factorului cu o unitate. +ac acest spor fi%ic al produciei este ponderat cu preul se obine producti*itatea
mar0inal a factorului 8n e7presie *aloric <Pm5=.
4
4
Cum costul factorului munc nu este altce*a dec9t salariul; *enitul posesorului su; o
mrime e7o0en firmei an0a4atoare; re%ult c pentru a determina 0rafic cererea de munc;
*om repre%enta mai 8nt9i curba producti*itii mar0inale a muncii <descresctoare a urmare a
aciunii le0ii randamentelor descresc9nde= i; 8nscriind pe ordonat mrimea salariului unitar;
*om constata c firma *a ma4ora cererea de munc pe msur ce salariul se diminuea%.
(iecrui ni*el al salariului <'1; '2; ....; 'i; ......; 'n= 8i corespund cantitile de munc </1;
/2; ......; /i; ......; /n= pentru care Pm5 s e0ale%e Cm; adic salariul.
Ca urmare; ansamblul punctelor de coordonate </i; 'i= pentru care Pm5 K Cm ; care
nu este altce*a dec9t curba producti*itii mar0inale a muncii respecti*e; repre%int curb!
cererii 'e #unc+.
1.2.2. Influena modificrii salariilor asura cererii de munc
' studiem 8n continuare ce efect *a a*ea asupra numrului de lucrtori pe care 8i
an0a4ea% o firm sau asupra cererii de munc modificrile sur*enite 8n factorii care o
influenea% 2 mrimea salariului; cererea de produse; cantitatea de capital ce poate fi
aci%iionat la preurile date i tenolo0ia corespun%toare. Pentru simplificarea
raionamentului *om folosi clau%a L caeteris paribus M <adic atunci c9nd studiem efectul
scimbrii unui factor; pe toi ceilalti 8i considerm constani=.
Ce se 8nt8mpl c9nd salariile cresc I Bn primul r9nd; se ma4orea% costurile outputAului
firmei; ceea ce *a a*ea ca efect diminuarea ofertei ei i; 8n consecin; reducerea cantitii de
munc necesare reali%rii acestui ni*el mai sc%ut al produciei. )ceast diminuare a ni*elului
Curba produsului <producti*itii=
mar0inal al muncii 8n e7presie *aloric
<Pm5=
$ /1 /2 .. /i NNNN. /n
Cantitatea de munc cerut
'alariul
'1
'2
.
'i
'n
Fi/ur! 1.1 Deter#in!re! 'e c+tre ,ir#+ ! c!ntit+"ii 'e #unc+ cerute pe pi!"! #uncii
5
5
de ocupare de pe piaa muncii ca urmare a reducerii *olumului produciei se numete e,ect 'e
sc!r+. Bn al doilea r9nd; dac salariile cresc <toate celelalte lucruri rm9n9nd nescimbate;
inclusi* preul capitalului=; cel puin 8n fa%a iniial; purttorii cererii de munc <firmele;
an0a4atorii= *or dori sAi diminue%e costul prin adoptarea unei tenolo0ii mai capital intensi*e
<adic prin care se combin 8ntrAo proporie mai mare capitalul i 8ntrAo proporie mai mic
munca=. 3i consecina acestei tendine *a fi diminuarea ocuprii forei de munc. )cest al
doilea efect al creterii salariului; const9nd 8n 8nlocuirea muncii de ctre capital 8n procesul de
producie poate fi denumit e,ect 'e substitu"ie.
Cererea de munc; ni*elul dorit al ocuprii forei de munc se afl aadar 8ntrAo
dependen in*ers fa de mrimea salariului. +eterminarea efectului modificrii salariului
asupra cantitii de munc cerute se poate e*idenia prin deplasarea 8n sus sau 8n 4os deAa
lun0ul curbei cererii de munc. Bn sus c9nd mrimea salariului crete; iar 8n 4os c9nd salariul
scade.
1.2.!. Efectul schimbrii altor factori determinani ai cererii de munc
+ac; dintrAun moti* sau altul; de e7emplu; ca urmare a creterii *eniturilor; se
modific cerere! pentru un !nu#it pr&'us 8n sensul creterii ei; producia acestuia ar trebui
s creasc pentru a mri pe aceast cale profitul. )plic9nd din nou clau%a caeteris paribus
<consider8nd c tenolo0ia i capitalul nu se modific=; re%ult c sporirea outputAului pentru
care cererea a crescut se *a putea reali%a doar pe seama creterii cererii de munc. Bntruc9t am
presupus prin clau%a caeteris paribus c toi ceilali factori rm9n nescimbai <inclusi*
preurile relati*e ale muncii i capitalului= aceast cretere a cererii de munc nu poate fi un
efect de substituie; ci tot un e,ect 'e sc!r+. +e aceast dat creterea cererii de munc nu se
*a mai e*idenia 0rafic prin deplasarea pe curba iniial a cererii de munc; ci prin deplasarea
8ntre0ii curbe a cererii spre dreapta; paralel cu ea 8nsi; din po%iia C1 8n C2; deoarece la
aceleai ni*eluri ale mrimii salariului cantitatea cerut de munc sporete ca urmare a
creterii cererii pentru produsul la fabricarea cruia este necesar.
.
.
+in fi0ura 1.2. se obser* c la fiecare ni*el al salariului 8nscris pe ordonat <'i=;
cantitatea de munc cerut este mai mare </i1 8n loc de /i$=.
+ar dac cererea pentru un anumit produs rm8ne nescimbat la fel ca i tenolo0ia;
condiiile de ofert a muncii i se modific de aceast dat &,ert! 'e c!pit!% 0 Presupun9nd c
aceasta crete; pre"u% c!pit!%u%ui scade 8ntrAo anumit proporie fa de ni*elul su anterior.
Ce efect *a a*ea aceast scdere a preului capitalului asupra cererii de munc I
Pe de o parte; ieftinirea capitalului duce la diminuarea costului produciei; ceea ce *a
a*ea ca efect o tendin de cretere a produciei; care *a atra0e dup sine; desi0ur; creterea
cererii de munc la aceleai ni*eluri ale salariului i; implicit; creterea ocuprii. )*em deAa
face 8n acest ca% cu un e,ect 'e sc!r+ po%iti*. Curba cererii de munc se *a deplasa paralel cu
ea 8nsi spre dreapta. )cesta nu este 8ns sin0urul efect al scderii preului capitalului.
Concomitent *om a*ea i un e,ect 'e substitu"ie ne0ati*; deoarece firmele productoare;
an0a4atorii; ca rspuns la ieftinirea capitalului *or modifica tenolo0ia; orient9nduAse spre una
mai capital intensi*; adic *or substitui munca; de*enit mai scump; cu capital; astfel 8nc9t o
cantitate mai mare de output *a fi obinut cu un *olum mai mic de munc. Cererea de munc
se *a diminua. Curba cererii de munc se *a deplasa spre st9n0a; ceea ce 8nseamn cantiti de
munc mai mici cerute la aceleai ni*eluri ale salariului.
Bn conclu%ie; reducerea preului capitalului 0enerea% asupra cererii de munc dou
efecte opuse 2 efectul de scar; po%iti*; care 8mpin0e curba cererii de munc spre dreapta; i
C2
C1
$
/i$ /i1
'alariul
'i
Cantitatea de munc cerut
Fi/ur! 1... In,%uen"! cre*terii cererii pentru un pr&'us !supr! cererii 'e #unc+
neces!r+ ,!bric+rii !cestui!
"
"
efectul de substituie ne0ati*; care tra0e curba cererii de munc spre st8n0a. Pot re%ulta 8n final
dou situaii; aa cum se pre%int 8n cele dou dia0rame din fi0ura 1.3.
C1 este curba iniial a cererii de munc; 8nainte de reducerea preului capitalului; iar
C2 este curba final a cererii de munc; dup scderea preului capitalului. #i*elul ocuprii ar
crete 8n ca%ul a=. i ar suferi o contracie 8n ca%ul b=.
+ac preul capitalului !r cre*te) ca urmare; de e7emplu; a diminurii ofertei acestui
factor de producie; efectele asupra cererii de munc sAar in*ersa 2 e,ectu% 'e sc!r+ !r ,i
ne/!ti <curba cererii de munc sAar deplasa spre st9n0a=; deoarece scumpirea capitalului ar
mri costul produciei; ceea ce ar a*ea ca efect diminuarea produciei bunului respecti* i; 8n
consecin; reducerea cererii de munc; 8n timp ce e,ectu% 'e substitu"ie !r ,i p&1iti <curba
cererii de munc sAar deplasa spre dreapta=; deoarece; capitalul de*enind mai scump; firmele
productoare *or opta de aceast dat pentru tenolo0ii intensi*e 8n munc; obin9nd o
producie mai mic; dar cu o cantitate mai mare de munc; deoarece o parte din capital este
substituit cu munca de*enit relati* mai ieftin.
Cererea de munc i; implicit; ni*elul ocuprii pot fi influenate i de ali factori; cu
aciune indirect. )stfel; toi factorii care stimulea% cererea 0lobal pot influena i cererea de
munc. Creterea in*estiiilor; sporirea e7porturilor; implicarea 0u*ernului 8n economie prin
demararea unor proiecte de lucrri publice sau de restructurare a unor ramuri sau acti*iti din
economia naional pot determina modificri eseniale ale cererii de munc; 8n sensul creterii
ei dar i al scderii.
!ri de c9te ori aciunea acestor factori *a a*ea ca efect o restr9n0ere a cererii de
munc; curba acesteia se *a deplasa paralel cu ea 8nsi spre st9n0a. Creterea cererii de
munc indus de aciunea acestor factori este e7primat 0rafic prin deplasarea curbei cererii de
munc spre dreapta.
'alariu 'alariu
,unc ,unc
C1
C2
a=. C9nd efectul de scar domin b=. C9nd domin efectul de substituie
C1
C2
Fi/ur! 1.2. E,ecte%e sc+'erii pre"u%ui c!pit!%u%ui !supr! cererii 'e #unc+
-
-
1.2. O,ert! 'e #unc+ *i 'eter#in!n"ii s+i
) doua component esenial a mecanismului funcionrii pieei muncii este &,ert! 'e
#unc+. )ceasta repre%int cantitatea de munc pe care populaia acti* ; disponibil de
munc; dorete s o preste%e la diferite ni*eluri ale salariului; e7prim9nduAse prin cerere! 'e
%&curi 'e #unc+.
+imensiunea ofertei de munc este determinat; 8n esen; de mrimea populaiei care
poate i dorete s munceasc i de numrul de ore pe care fiecare indi*id le aloc din timpul
su pentru munc.
1.!.1. "ferta de munc #i resursele de munc
Resurse%e 'e #unc+ repre%int de fapt i%*orul care determin flu7ul ofertei de
munc. Ele constituie partea cea mai numeroas i mai important din populaia total a unei
ri; constituinduAse din ansamblul persoanelor care; prin 8nsuirile lor biolo0ice; fi%ice i
intelectuale; pot participa 8n mod direct i permanent la o acti*itate social economic util.
3
+imensiunea resurselor de munc se afl sub influena a dou cate0orii de factori 2
A ,!ct&ri 'e#&/r!,ici ; care se refer la natalitate; mortalitate; sperana medie de *iat;
flu7urile mi0ratorii etc. :
3 ,!ct&ri s&ci!% ec&n&#ici. +e e7emplu; limitele de *9rst ale resurselor de munc
<at9t cea inferioar c9t i; mai ales; cea superioar= sunt influenate de ni*elul de de%*oltare
economic; de le0islaia muncii din fiecare ar i 8n special de le0islaia pri*ind pensionarea.
'tructura populaiei totale a unei ri din punctul de *edere al participrii sale la
reali%area ofertei de munc se pre%int ca 8n fi0ura 1.4.
3
+aniela /uminia Constantin i colab. ; $esursele umane %n $om&nia. Mobilitatea teritorial.; Editura )'E;
?ucureti; 2$$2; p. 12
1
1
(i0. 1.4. Structur! p&pu%!"iei (n ,unc"ie 'e p!rticip!re!
s! %! ,&r#!re! &,ertei 'e #unc+
Bn determinarea resurse%&r 'e #unc+ t&t!%e <&,6= de care dispune o economie
naional se iau 8n considerare urmtoarele *ariabile 2
A p&pu%!"i! (n 4rst+ %e/!%+ 'e #unc+ ; repre%entat de persoanele cuprinse
8ntre limita inferioar i cea superioar a *9rstei de an0a4are; aa cum este stabilit 8n le0islaia
muncii din fiecare ar; de re0ul difereniat pe brbai i femei; mrime pe care o notm cu
P5, :
3 p&pu%!"i! !cti+ (n !,!r! 4rstei 'e #unc+ 5PA6MA7 ; 8n care se includ tinerii
care muncesc sub limita inferioar a *9rstei de munc i persoanele care mai muncesc dup
*9rsta de pensionare :
A p&pu%!"i! (n 4rst+ 'e #unc+ !,%!t+ (n inc!p!cit!te 'e #unc+ 'in c!u1! un&r
b&%i pr&,esi&n!%e) !cci'ente 'e #unc+ etc. 5PIM7
&e%ult c 2 RMT = PVM + PAVMA PIM
4
Pornind de la aceste *ariabile putem defini cel mai important factor al ofertei de
munc; p&pu%!"i! !cti+ ; care; din punct de *edere economic; furni%ea% fora de munc
disponibil pentru producerea de bunuri i ser*icii; fiind constituit din persoanele 8n *9rst de
4
Ibidem
1$
1$
munc; disponibile pentru munc; adic apte de a lucra. /a r9ndul su; populaia acti*
cuprinde dou componente 2
A p&pu%!"i! &cup!t+ ; care; statistic; este format din ansamblul persoanelor 8n *9rst
le0al de munc; apte de munc i care; 8n perioada de referin; desfoar o acti*itate
economic sau social productoare de bunuri sau ser*icii de cel puin o or; fiind remunerate
sub form de salarii; plat 8n natur sau alte beneficii. Populaia ocupat cuprinde salariaii
ci*ili; patronii; lucrtorii pe cont propriu; lucrtorii familiali; ucenicii i sta0iarii remunerai;
personalul militar.
3 p&pu%!"i! !cti+ ne&cup!t+ 5*&#erii7. Conform definiiei ?iroului Internaional al
,uncii <?I,= omerul este persoana apt de munc 8n *9rst de 15 ani i peste; care; 8n
decursul perioadei de referin; 8ndeplinete concomitent urmtoarele condiii 2
1. nu are un loc de munc din care s obin un *enit :
2. este 8n cutarea unui loc de munc :
3. este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat; put9nd 8ncepe lucrul
oric9nd 8n urmtoarele 15 %ile.
+iferena 8ntre populaia total a unei ri i populaia acti* se numete p&pu%!"ie
in!cti+; 8n care se 8nclud populaia casnic indiferent de *9rst; ele*ii i studenii care nu
e7ercit o acti*itate aductoare de *enit; pensionarii care nu mai lucrea% pentru obinerea
unui *enit suplimentar; alte persoane asistate.
Conform informaiior oferite de &aportul Comisiei Europene Employment in Europe
2008 ; dat publicitii 8n octombrie 2$$- ; e*oluia acestor mrimi demoeconomice 8n perioada
111" 2$$5; 8n &om9nia; este pre%entat 8n tabelul nr.1 de mai 4os 2
'e constat c; 8n perioada 111" 2$$"; pe fondul unei diminuri constante a
populaiei totale a &om9niei; cu """ mii persoane <3;$$ O=; populaia acti* a sc%ut cu 22""
mii persoane <11;$ O=;iar populaia ocupat de 15 .4 ani a sc%ut cu 1$.1 mii <11;$$ O=.
Bn conclu%ie; oferta curent de munc este repre%entat de populaia acti*; din care o
parte ocup locurile de munc oferite de an0a4atori; transform9nduAse 8n populaie ocupat; iar
restul rm9ne neocupat; ca omeri. )cetia; 8mpreun cu studenii i ele*ii api i 8n *9rst de
munc dar care nu lucrea%; populaia casnic 8n *9rst de munc i apt de a lucra i cu
militarii 8n termen; constituie; aa cum se *ede din fi0ura 1.4.; re1ere%e 'e #unc+. )cestea
pot accede oric9nd pe piaa muncii; sporind dimensiunea ofertei de munc.
T!be%u% nr. 1 P&pu%!"i! R&#4niei 1889 .:11
<mii persoane=
1889 1888 .::1 .::2 .::; .::< .::=
Populaia total 2232- 2234. 2232. 21.-. 21.3- 21.$1 215"5
Populatia de 15A.4 ani 1515- 151-1 152"" 14133 141.4 15$21 15$35
Populaia acti* 11"5. 115.. 11151 1115 115" 1-51 15.2
6otal populatie ocupat .... .... .... 15.1 141$ 12." 152.
Pop. ocupat de 15A.4
ani
1112 151- 1521 -.$2 -.35
-.51
--3-
3omerii ?I, "$. "1$ "5$ .12 -$$ "$4 "2-
11
11
.::9 .::> .::8 .:1: .:11
Popula ia total 21551 2151" 214-4 2144" 213-4
popula ia de 15A.4 ani 15$4. 15$42 15$2- 14111 141.-
popula ia acti* 14"1
total popula ie ocupat 1.43 11-1 1$41 1$-"
popula ia ocupat de 15A.4 ani --43 ---2 --$5 --22 -"5$
omeri ?I, .41 5". .-1 "25 "3$
'ursa 2 preluat i prelucrat dup raportul Employment in Europe 2008;p.2..;
ttp2PPFFF.0oo0le.roPsearcI
lKroQRKemplo@mentSinSeuropeS2$$-QmetaKQaRK$QoRKemplo@mentSinSEurope i
Emplo@ment and 'ocial +e*elopments in Europe 2$12; p.42.
1.!.2. 'umrul de ore lucrate.
#umrul de ore lucrate de un indi*id 8ntrAo companie nu este de obicei la latitudinea
an0a4atului; ci este definit prin pro0ramul de lucru; iar la scara ramurii se stabilete prin
acordurile 8nceiate pe ba%a unor ne0ocieri comple7e. 'e lucrea% 3"; 4$ sau ciar mai multe
ore pe sptm9n. )a cum re%ult din tabelul nr. 2 de mai 4os; cu puine e7cepii; numrul
mediu anual de oreAmunc prestate de un lucrtor 8n ri membre ale !C+E are tendina s
scad; situ9nduAse ; la ni*elul anului 2$$"; 8ntre 1312 ore 8n !landa <ceea ce 8nseamn 2.;".
ore pe stm9n= i 23$5 ore <date disponibile pentru anul 2$$.= 8n Corea de 'ud < ceea ce
8nseamn 44;32 ore pe sptm9n=; cu .5;5-O mai mult. E7cepiile sunt ciar !landa; unde
cu apte ani 8n urm <8n anul 2$$$=; numrul mediu anual de ore munc pe un lucrtor era de
13"2; diminu9nduAse p9n la 134- 8n anul 2$$2; )ustria <cu o cretere de 2$ de ore 8n 2$$"
fa de 2$$$= i ?el0ia <cu o cretere de 12 ore munc 8n acelai inter*al de timp=.
6abelul nr. 2 2#umarul mediu anual de ore de munca pe lucrator intrAo serie de tari din
!C+E in perioada 2$$$ A 2$$"
12
12
sursa: http://stats.oecd.org/wbos/Index.aspx?DatasetCode=ANHRS
'e constat faptul c 8n rile membre ale !C+E <care cuprinde rile de%*oltate ale
lumii= durata timpului anual de munc se situea%; la ni*elul anului 2$$"; 8ntre 1312 ore 8n
13
13
ara
2 2! 22 2" 2# 2$ 2% 2&
0 ! 2 " # $ % & '
Austra()a ! &'$ ! &$$ ! &# ! &"& ! &#& ! &"2 ! &2" ! &22
Austr)a ! %"2 ! %" ! %"2 ! %#2 ! %$ ! %$% ! %$$ ! %$2
*e(g)a ! $$# ! $&& ! $&+ ! $&$ ! $#+ ! $%$ ! $&! ! $%%
Canada ! &%' ! &%2 ! &## ! &"# ! &$" ! &"' ! &"' ! &"%
Repub()ca Ceh, 2 +2 2 ! +' ! +&2 ! +'% 2 2 ! ++& ! +'$
Dane-arca ! $'! ! $'& ! $&+ ! $&& ! $&+ ! $%# ! $&# ..
.)n(anda ! &$ ! &"# ! &2' ! &2 ! &2# ! &!' ! &!# ! %+'
.ran/a ! $+! ! $&' ! $"% ! $"! ! $$' ! $$ ! $%' ! $%!
0er-an)a ! #&" ! #$' ! ##$ ! #"+ ! ##2 ! #"$ ! #"" ! #""
0rec)a 2 ' 2 '% 2 '& 2 '& 2 % 2 $" .. ..
1ngar)a 2 %! 2 !+ 2 2% ! ++& ! ++% ! ++# ! +'+ ! +'%
Is(anda ! ''$ ! '#& ! '!2 ! '& ! '! ! &+# ! &+$ ! '&
Ir(anda ! &!+ ! &+ ! %+$ ! %&! ! %%' ! %$# ! %# ! %"
Ita()a ! '%! ! '#" ! '"! ! '2% ! '2% ! '!+ ! '!# ! '2#
2apon)a ! '2! ! '+ ! &+' ! &++ ! &'& ! &&$ ! &'# ! &'$
Corea de Sud 2 $2 2 $% 2 #%$ 2 #"# 2 "+# 2 "$# 2 "$ ..
3uxe-bourg ! %%2 ! %#% ! %"# ! %" ! $'% ! $& ! %# ! $#2
4ex)c ! ''' ! '%# ! ''' ! '$& ! '#+ ! ++ ! ''" ! '&!
5(anda ! "&2 ! "&2 ! "#' ! "%" ! "%2 ! "&$ ! "+! ! "+2
Noua 6ee(and, ! '" ! '!& ! '!& ! '!" ! '2& ! '! ! &'& ! &&!
Nor7eg)a ! #$$ ! #2+ ! #!# ! "++ ! #!& ! #2 ! #' ! #!!
8o(on)a ! +'' ! +&# ! +&+ ! +'# ! +'" ! ++# ! +'$ ! +&%
8ortuga()a ! &%$ ! &%+ ! &%& ! &#2 ! &%" ! &$2 ! &$' ! &2'
Repub()ca S(o7ac, ! '!! ! &++ ! &#% ! %&" ! &' ! &#! ! &#+ ..
Span)a ! &"! ! &2& ! &2! ! &% ! %+ ! %&2 ! %$$ ! %$2
Sued)a ! $&# ! $2& ! $"# ! $$+ ! $&$ ! %& ! $&% ! $%2
9urc)a .. .. .. .. ! +!' ! +!' .. ..
Regatu( 1n)t a( 4ar)) *r)tan)) ! &!! ! &!# ! %+% ! %&& ! %&2 ! %&% ! %%+ ! %&
0er-an)a de :est ! #$! ! #"+ ! #2' ! #22 ! #2% ! #!+ ! #!' ! #!+
State(e 1n)te a(e A-er)c)) ! '"2 ! '!! ! '& ! &+& ! &++ ! &+$ ! &+& ! &+#
!landa <ceea ce 8nseamn o medie sptm9nal de 2.;"" ore= i 11-. ore 8n Ceia i Dn0aria
<ceea ce 8nseamn o medie sptm9nal de 3-;1" ore; cu 42;5- O mai mult dec9t 8n primele=;
cu cel mai 8nalt ni*el fiind 8ns Coreea de 'ud <252$ ore 8n anul 2$$$; adic o medie
sptm9nal de 4-;.. ore=. E7cept9nd un numr redus de ri <)ustria; ?el0ia; !landa; unde
durata timpului de munc este de4a redus=; 8n perioada anilor 2$$$ 2$$" am asistat la un
proces de reducere 8n continuare a acestui indicator; reducere ce se 8ncadrea% 8ntre circa 2 O
<'D); Cermania; ,area ?ritanie; Portu0alia etc= i 4;5. O 8n 'pania; 5;1- O 8n Irlanda; ";22
O 8n /u7embur0 sau ciar -;53 O 8n Corea de 'ud <unde ni*elul sptm9nal era; 8n 2$$.; de
44;33 ore; cu .5;51 O mai mult dec9t cea mai scurt durat sptm9nal; din !landa=.
6impul total de munc deAa lun0ul unei *iei este 8ns re%ultatul deci%iei fiecrui
indi*id. !ricine poate otr8 dac 8i caut un loc de munc sau mai multe concomitent; dac
se an0a4ea% 8ntrAo slu4b full A time sau partAtime; dac 8i 8ntrerupe timpul de munc pentru
aAi continua pre0tirea profesional sau pentru aAi lua o *acan mai 8ndelun0at etc. )ceste
ale0eri au de*enit mai posibile pe msur ce fle7ibilitatea pro0ramelor de lucru a sporit; iar
folosirea mi4loacelor informatice sAa e7tins. Bn esen; ele *i%ea% comportamentul indi*idual
8n actul de ale0ere 8ntre timp de lucru i timp liber; pornind de la premi%a c timpul total de
care dispune fiecare este dat. )cest comportament are ca re%ultat o anumit confi0uraie a
curbei ofertei indi*iduale de munc.
)a cum 8n teoria microeconomic a consumatorului acesta ale0ea un L co M optimal;
format din cantiti de dou bunuri; T i G; 8n condiiile restriciei sale bu0etare; tot aa
ofertantul de munc ale0e o combinaie format din timp liber i din timp de munc. !rice or
de munc prestat 8n plus 8nseamn o or de timp liber sacrificat. )t9t timp c9t satisfacia
sacrificat este compensat de plcerea obinut din consumul bunurilor i ser*iciilor
aci%iionate cu a4utorul salariului pentru fiecare or suplimentar de munc; adic de
consumul salariului real; indi*idul *a substitui timpul liber cu timp de munc; iar oferta sa
indi*idual de munc se *a mri. )*em deAa face aici cu un e,ect 'e substitu"ie po%iti*.
Pe msur 8ns ce crete salariul real pe ora de munc suplimentar; costul de
oportunitate al fiecrei ore de timp liber sacrificate de*ine tot mai mare. 5enitul mai mare 8i
permite an0a4atului s aci%iione%e mai multe bunuri i ser*icii; care 8i asi0ur un ni*el de
satisfacie suficient de ridicat pentru aAl determina s nuAi mai sporeasc insatisfacia dat de
reducerea timpului liber 8n aceeai proporie. )cesta este un e,ect 'e enit ne0ati*; care
acionea% concomitent cu efectul de substituie.
+up cum se obser* 8n fi0ura 1.5.; at9t timp c9t salariul orar nu depete ni*elul '3;
efectul de substituie este mai mare dec9t efectul de *enit; creterea salariului 0ener9nd o
cretere a ofertei de munc. ! ma4orare a salariului peste ni*elul '3 <suficient de ridicat=; p9n
la '4 permite salariatului sAi asi0ure un standard de *ia dorit cu mai puine ore lucrate i
mai mult timp liber. Efectul de *enit domin efectul de substituie; oferta indi*idual de
munc reduc9nduAse la ni*elul U2.
14
14
(i0.1.5. Curb! in'ii'u!%+ c&tit+ ! &,ertei 'e #unc+
Iat cum teoria ofertei de munc ne a4ut s 8nele0em tendinele pe termen lun0 ale
participrii la munc. Ciar dac timpul liber i consumarea timpului 8n forme neremunerate
pot constitui factori importani ai bunstrii; ni*elul 8nalt al ci*ili%aiei materiale i spirituale la
care au a4uns unele state a*ansate nu a putut fi obinut fr o participare susinut a populaiei
lor la munc. +e aceea este important scoaterea 8n e*iden a efectelor stimulante pentru
munc pe care le pot a*ea salariile ridicate; diferitele tipuri de impo%ite sau o serie de politici
de asi0urare a anumitor ni*eluri ale *enitului.
1.!.!. "ferta de munc #i caitalul uman
C!pit!%u% u#!n desemnea% ansamblul cunotinelor; deprinderilor; calificrilor;
abilitilor i aptitudinilor dob9ndite prin procesul de instruire i formare; de la 8n*m9ntul
elementar la cel superior i apoi 8n producie; pe care indi*idul le folosete 8n cursul acti*itii
sale economice. )cest concept a fost introdus 8n literatura economic modern neoclasic de
Iacob ,incer; prin articolul Investment in Human Capital an Personal In!ome "istri#ution
publicat 8n T$e %ournal o& Politi!al E!onomy 8n 115-; dar lucrarea de referin care a
consacrat termenul este Human Capital. A T$eoreti!al an Empiri!al Analysis' (it$ )pe!ial
Re&eren!e to Eu!ation; publicat de Car@ ?ecHer 8n 11.4
Educaia elementar a populaiei de *9rst colar; mai mic dec9t *9rsta le0al de
munc; repre%int o in*estiie fcut de societate i de prini; de familie; al crei re%ultat se
concreti%ea% 8ntrAun stoc de capital uman elementar; de ba%. Ea este opiunea altora;
reali%9nduAse 8n special pe ba%a resurselor prinilor; 8ntrAun anumit mediu educaional
cultural. #eafect9nd populaia 8n *9rst de munc; sub aspect cantitati*; dob9ndirea acestui
capital uman nu influenea% oferta de munc. Peste *9rsta de munc; formarea capitalului
uman este o problem de ale0ere indi*idual; 8ntre a ptrunde pe piaa muncii; pentru a se
8ncadra 8n oferta de munc; pe se0mentul ei cu pre0tire profesional inferioar; ciar de
munc necalificat; prost remunerat; sau a continua studiile; a absol*i liceul; apoi coala
15
15
postliceal; cole0iul; uni*ersitatea; studii postuni*ersitare de 8nalt calificare; 8n sperana c; 8n
*iitor; *a putea fi 0sit o slu4b mult mai bine remunerat.
!piunile le0ate de acest subiect constituie o latur important a comportamentului
pieei muncii. 6eoria 8ncearc s rspund la 8ntrebarea de ce; 8n faa aceluiai mediu; oamenii
fac ale0eri diferite referitoare la deci%iile pri*ind in*estiia 8n capitalul uman; cu consecine
asupra mrimii i mai ales structurii ofertei de munc. )ceste deci%ii sunt influenate de
caliti care difer de la om la om 2 uurina i *ite%a cu care 8n*a; aspiraiile i ateptrile
din *iitor; accesul la resurse financiare. Cunotinele educaionale i a*erea prinilor 4oac un
rol important 8n de%*oltarea aptitudinilor co0niti*e de ba% ale copilului i 8n formarea
atitudinilor lui fa de 8n*are i munc. +e aceea se poate afirma c diferenele de
comportament 8n deci%iile pri*ind in*estiia 8n capital uman pe care le iau lucrtorii
adolesceni i adulii sunt influenate de deci%iile; *alorile i resursele altora 8n timpul
copilriei fiecruia.
)semeni oricrei alte in*estiii; o in*estiie 8n capitalul uman presupune costuri
efectuate 8n pre%ent 8n sperana c *or fi compensate de beneficiile suplimentare sub form de
salarii mai mari; ce *or fi obinute 8n *iitor. )ceste costuri pentru suplimentarea capitalului
uman pot fi 0rupate pe trei mari cate0orii 2
1. celtuieli directe; const9nd 8n costurile participrii la cursuri; la lecii i celtuielile
cu aci%iionarea crilor sau altor materiale :
2. *eniturile pierdute; nec9ti0ate; deoarece pe perioada acestei in*estiii 8n capital
uman indi*idul nu lucrea% sau; 8n cel mai bun ca%; nu lucrea% 8n re0im de full time :
3. pierderi psiice; deoarece 8n*area este adesea dificil; obositoare i stresant.
?eneficiile *iitoare ateptate pentru a compensa aceste costuri se refer 8n primul r9nd
la un ni*el mai 8nalt al *enitului ce *a putea fi obinut; apoi la o cretere a satisfaciei slu4bei
care *a fi ocupat; la o mai mare apreciere a celor din 4ur.
Presupun9nd c at9t costurile c9t i beneficiile pot fi e7primate 8n form bneasc;
deci%ia de a face in*estiia 8n capital uman *a fi luat doar dac *aloarea pre%ent <5p= a
flu7ului de beneficii *iitoare <?i= este mai mare dec9t costurile an0a4ate 8n pre%ent <C=. +up
cum este cunoscut; *aloarea pre%ent a unui flu7 de *enituri *iitoare se determin prin relaia 2
;
= V 1 <
...
= V 1 < V 1
2
2 1
n
n
p

*
V
+
+ +
+
+
+
=
unde ?i < i K 1; 2; ....... n= sunt beneficiile ateptate a fi obinute 8n fiecare an i al *ieii acti*e
*iitoare : d
W
K o rat de actuali%are; de re0ul e0al cu o rat ateptat; anticipat a dob9n%ii.
In*estiia 8n capital uman nu are 8ns numai influene directe asupra ofertei de munc.
'tudiile empirice efectuate 8n 'tatele Dnite pun 8n e*iden faptul c e7ist o str9ns corelaie
statistic 8ntre educaie i starea de sntate.
5
/a acelai ni*el de *enit; oamenii cu mai muli
ani de coal; mai educai au rate de mortalitate mai mici; mai puine simptoame de boal
<tensiune arterial mai sc%ut; un ni*el mai sc%ut al colesterolului etc.=; o 0ri4 mai mare
pentru propria sntate; o mai mare preocupare pentru medicina pre*enti*. Bn 0eneral;
persoanele care in*estesc 8n capital uman au un comportament pe termen lun0 mai adec*at.
+e aceea; la 8ntrebarea final L merit s fie reali%at o in*estiie 8n capital uman I M; o
persoan *a rspunde 8n funcie de relaia 8ntre costul pre%ent al in*estiiei i *aloarea pre%ent
a c9ti0urilor *iitoare 0enerate de 8mbuntirea capitalului uman. ,erit dac *aloarea
pre%ent a flu7ului de c9ti0uri *iitoare este mai mare dec9t costul in*estiiei. &ealitatea
confirm o relaie po%iti* 8ntre ni*elul c9ti0urilor obinute din munc i 0radul de pre0tire
5
&onald C. Erenber0; &obert '. 'mit; op+ !it.; p. 214
1.
1.
profesional. +ac rspunsul este afirmati*; oferta pre%ent de munc se reduce; dar cea
*iitoare se *a mri; at9t 8n termeni cantitati*i c9t i; mai ales; 8n e7presie calitati*.
Care este rspunsul societii la aceeai 8ntrebare I Bn era competiiei 0lobale nici o ar
nuAi mai poate concepe destinul fr cunoatere i educaie la cel mai 8nalt ni*el permis de
resursele de care dispune. 'e 0lobali%ea% pieele produselor i ser*iciilor dar i pieele
muncii. Concurena 8ntre lucrtori depete 0raniele naionale. #oile produse i sisteme de
producie 8ntemeiate pe tenolo0ia informaiei pretind an0a4ai de 8nalt competen; cu
cunotine temeinice; dar i cu mare capacitate de adaptare i potenial de a 8n*a eficient.
+up unele estimri; bo0ia total a 'D) era 8n 111$ de circa 421.$$$ X D' pe
persoan; din care 24-.$$$ X P persoan; adic 51O; era sub forma capitalului uman. Capitalul
uman pe persoan era de 155.$$$ X D' 8n Canada; 315.$$$ X D' 8n Cermania i 45-.$$$ X D'
8n >aponia. In*estiiile 8n capital uman sunt o component foarte important a bo0iei. 'e
estimea% c .4O din bo0ia mondial pe persoan repre%int capital uman.
.
Bn esen; pentru societate; in*estiia 8n capital uman este profitabil atunci c9nd sporul
de producti*itate a muncii; 8n e7presie *aloric; depete costul suportat care; i 8n acest ca%;
include costurile directe an0a4ate de societate 8mpreun cu pierderea de produs naional
aferent celor implicai 8n acest proces. 'D) de e7emplu; aloc pentru educaia elementar i
secundar resurse la un ni*el mai ridicat dar destul de apropiat de cel al altor ri de%*oltate.
'umele alocate pe student sunt 8ns cele mai mari; iar 8n ceea ce pri*ete ponderea persoanelor
de *9rst cuprins 8ntre 25 i 44 ani; care iAau completat studiile uni*ersitare; ni*elul este de
dou ori mai mare dec9t 8n oricare alt ar european de%*oltat <*e%i tabelul 3.=
6abelul 3. C&#p!r!"ii intern!"i&n!%e !%e *c&%!ri1+rii (n 1881
!r! C?e%tuie%i
pub%ice pe
c&pi% 'in
c%!se%e 1 1.
5(n @7
C&pii c!re
rein %! un
pr&,es&r (n
*c&%i%e
e%e#ent!re
A 'in pers&!ne%e (n 4rst+ 'e
.<3;; !ni c!re *i3!u ter#in!t B
Sc&!%!
secun'!r
+
Uniersit!te!
Canada 35$- 15;3 -.;$ 1";5
(rana 2.2" 15;" .5;1 11;.
Cermania 2"5$ 1";" -1;3 11;5
>aponia 2115 21;2 1$;. 22;1
,area ?ritanie 2412 11;" "1;2 11;"
'.D.). 311" 1- -.;1 23;"
'ursa 2 &onald C. Erember0; &obert '. 'mit; o. cit., p.31.
Cu circa - procente din produsul su intern brut alocat acoperirii costurilor directe ale
educaiei formale <elementare; secundare i cole0iu= la care se adau0 4A5 procente din PI?
repre%ent9nd c9ti0urile pierdute aferente persoanelor 8n *9rst de munc aflate 8n procesul de
colari%are <8n special studenii=; 'D) aloc o parte substanial din resursele sale disponibile
in*estiiilor 8n capital uman.
1.!.(. "ferta de munc #i mobilitatea oulaiei
.
&onald C. Erenber0; &obert '. 'mit; o. cit.; p. 2-".
1"
1"
!amenii 8i pot scimba domiciliul pentru multe moti*e 2 familiale; de sntate;
politice; de plecare la studii sau; cel mai adesea; din moti*e economice. ,oti*ele economice
se refer 8ndeosebi la posibilitatea de a munci pentru a obine un c9ti0 superior celui din locul
de ori0ine sau de a 0si o ocupaie mai potri*it pentru pre0tirea; 8nclinaiile i dorinele
indi*idului. +e aceea; 8n cadrul mobilitii populaiei un loc important 8l ocup #&bi%it!te!
,&r"ei 'e #unc+. )ceasta este o #&bi%it!te /e&/r!,ic+ ; cunoscut sub numele de mi0raie a
forei de munc.
Pe piaa muncii ne 8nt8lnim 8ns i cu #&bi%it!te! &cup!"i&n!%+ a forei de munc;
atunci c9nd lucrtorii 8i scimb locul de munc; ocupaia sau ciar profesia. Ea se poate
pre%enta ca mobilitate 8ntre firme sau mobilitate 8ntre ramuri; fr scimbarea domiciliului.
+ac piaa muncii ar fi perfect concurenial; mobilitatea ocupaional ar fi i ea
deplin; ceea ce ar a*ea ca efect deplasri permanente ale factorului munc 8n funcie de
ni*elul mai con*enabil al salariului sau de condiiile mai bune de munc. )ceasta ar
presupune transparena perfect a pieei; omo0enitatea perfect a an0a4ailor. Bn realitate 8ns
piaa muncii nu este perfect concurenial. Ea este se0mentat dup criterii ocupaionale;
profesionale; astfel 8nc9t se poate afirma c lucrtorii aparin unor /rupuri nec&ncurente)
adic unor cate0orii distincte de persoane care nu concurea% unele cu altele pentru locurile de
munc unde se cer caliti i 8nclinaii speciale.
"
Bn aceste condiii; mobilitatea ocupaional presupune trecerea dintrAo astfel de
cate0orie 8n alta; ceea ce sAar putea reali%a doar pe ba%a unor costuri le0ate de recalificare. Ea
se reali%ea%; pentru un lucrtor raional; doar atunci c9nd a*anta4ul obinut dintrAo astfel de
scimbare acoper costurile mobilitii; inclusi* pe cele ale informrii. !portunitatea acestei
deci%ii poate fi anali%at ca 8n ca%ul in*estiiei 8n capital uman. Efectul acestui tip de
mobilitate asupra ofertei de munc ar fi ma4orarea acesteia 8n sectorul unde are loc aflu7ul de
for de munc i diminuarea ei 8n sectorul din care pleac.
M&bi%it!te! /e&/r!,ic+ s!u terit&ri!%+ ! ,&r"ei 'e #unc+ nu#it+ *i #i/r!"ie
repre1int+ un pr&ces sp!"i!% 'e !'!pt!re ! ,&r"ei 'e #unc+ %! cerere! siste#u%ui
pr&'ucti) re!%i1!t ,ie sub ,&r#! sc?i#b+rii '&#ici%iu%ui) ! !pr&pierii !cestui! 'e %&cu% 'e
#unc+ 5#i/r!"ie 'e,initi+7) ,ie prin p+str!re! '&#ici%iu%ui *i 'ep%!s!re! %! %&cu% 'e
#unc+ 5#i/r!"ie pen'u%!t&rie s!u n!etis#7.
>
Ea 8mbrac mai multe forme2
8n funcie de #e'iu% din care fac parte localitile 8ntre care se produce acest
proces e7ist mi0raie ruralAurban; urbanArural; ruralArural sau urbanAurban.
Bn funcie de 'ur!t+) e7ist mi0raie definiti*; cu scimbarea total sau
parial a domiciliului; i mi0raia temporar; ne8nsoit de scimbarea
domiciliului stabil al mi0rantului.
/a r9ndul ei; mi0raia temporar; 8n funcie de 'ur!t! *i sc&pu% 'ep%!s+rii;
poate 8mbrca urmtoarele forme2
A mi0raie %ilnic; denumit i na*etism; care este o micare pendulatorie a
populaiei; o deplasare a populaiei dintrAo localitate 8n alta; de la domiciliu la
sediul locului de munc:
"
Pilip UardFicH; >on /an0mead; ?aadur Yan; Introducere %n economia olitic modern; Editura Polirom;
Iai; 2$$2; p.3.1
-
+aniela /uminia Constantin i colab.; o. cit.; p.1.
1-
1-
A mi0raie se%onier; 8nt9lnit 8ndeosebi 8n a0ricultur :
A mi0raie de FeeHAend sau mi0raie turistic.
+ac mi0raia temporar acoper o durat mai 8ndelun0at i necesit aprobarea
or0anelor administrati*e locale de destinaie; de*ine #i*c!re #i/r!t&rie ,%&t!nt+.
Bn funcie de terit&riu% pe care se desfoar acest fenomen; mi0raia poate fi 2
A intern; c9nd flu7urile mi0raioniste se desfoar 8n interiorul 0ranielor; 8ntre
re0iuni aparin9nd aceleiai ri; put9nduAse pre%enta; la r9ndul su; ca mi0raie
interre0ional; inter4udeean8 sau intrare0ional; respecti* intra4udeean:
A internaional; c9nd are loc 8ntre ri.
,i0raia forei de munc se pre%int sub forma unor flu7uri de persoane care; atunci
c9nd prsesc un anumit spaiu se numesc e#i/r!re; iar atunci c9nd sosesc la o anumit
destinaie se numesc i#i/r!re. )celai teritoriu poate fi concomitent %on de emi0rare i %on
de imi0rare.
!ferta de munc total a %onei *a crete <dac numrul imi0ranilor este mai mare
dec9t cel al emi0ranilor=; se *a diminua <8n situaia in*ers= sau *a rm9ne nescimbat
cantitati* <c9nd cele dou flu7uri sunt e0ale=.
Efectele mi0raiei sunt 8ns mult mai comple7e dec9t simpla scimbare cantitati* a
ofertei de munc. ,i0raia afectea% nu numai numrul; ci i structura populaiei; pe *9rste;
se7e; profesii; ni*el de pre0tire; e*oluia unor fenomene demo0rafice i ciar a modelelor
comportamentale de pe piaa muncii.
Prin mi0raia intern a forei de munc se reali%ea% o relati* ecilibrare a
dimensiunilor forei de munc <numr; structur de ocupare i distribuire teritorial= cu
mrimea sistemului producti*; a cererii de munc; pe structura sa profesional i teritorial. Cu
c9t mobilitatea forei de munc este mai mare; cu at9t sporete i capacitatea de absorbie a
persoanelor disponibili%ate 8n procesele de restructurare i moderni%are a sistemului producti*.
Permi8nd *alorificarea oportunitilor de ocupare dintrAo %on de ctre oferta de munc
disponibil 8n alt %on; mi0raia forei de munc fa*ori%ea% o folosire mai eficient a
factorului munc la scara economiei naionale; aduc9nduAi o contribuie real la creterea
*enitului naional la un ni*el mai apropiat de cel potenial.
! anali% special o merit consecinele mi0raiei internaionale. Ele sunt deosebit de
comple7e i contradictorii. Pe de o parte; pentru o ar cu un ni*el sc%ut de de%*oltare
economic; emi0rarea de re0ul depete imi0rarea; re%ult9nd astfel un sold mi0rator ne0ati*
care; pe termen lun0; afectea% potenialul demo0rafic naional. Pericolul se accentuea%
atunci c9nd crete ponderea emi0raiei definiti*e. Cercetarea structurii emi0ranilor; pe *9rste;
pe profesii i ni*el de pre0tire; scoate 8n e*iden faptul c o pondere important o deine
se0mentul cel mai dinamic; mai fle7ibil; mai uor adaptabil; mai producti* al forei de munc 2
persoane 8n *9rst de 25 45 ani; cu pre0tire superioar; api s 8nfrunte necunoscutul i sAi
descid noi ori%onturi. )cestea repre%int o pierdere adesea irecuperabil din potenialul
producti* al economiei naionale; din capitalul su uman.
Pe de alt parte; mai ales atunci c9nd economia se afl 8ntrAo situaie de subocupare
pro*ocat 8n mare msur de restructurri masi*e ale aparatului producti*; c9nd 0radul de
ocupare se reduce pe seama creterii oma4ului; c9nd sistemul de asisten social se afl 8n
cri%; emi0raia internaional poate constitui o supap binefctoare de reducere a presiunii i
de%ecilibrului pe piaa muncii. 5eniturile repatriate de emi0rani pot constitui o surs
important de refacere a ecilibrului balanei de pli i; 8n acelai timp; un factor de stimulare
a cererii 0lobale pentru impulsionarea acti*itii economice.Bn msura 8n care sunt celtuite
11
11
pentru aci%iionarea unor bunuri produse 8n ar; aceste *enituri contribuie i la crearea de
noi locuri de munc sau la meninerea celor e7istente. Bn plus; c9nd emi0raia e7tern este
temporar; re8ntoarcerea; dup o anumit perioad de timp; a celor plecai la munc 8n
strintate 8nseamn aport important de un nou comportament 8n munc; de disciplin; de noi
deprinderi; abiliti; calificri; cunotine 8n utili%area unor tenolo0ii de 8nalt ni*el tenic;
adic de capital uman; care poate contribui apoi la de%*oltarea acti*itilor economice
naionale.
6oate aceste a*anta4e i de%a*anta4e ale mi0raiei forei de munc; indiferent de
formele ei; pot fi cuantificate la ni*el macroeconomic; dar i la ni*elul indi*idului; al celui
care ia 8n final deci%ia de a emi0ra sau nu.
,i0raia presupune 8ns i un cost; at9t pentru indi*id c9t i pentru societate. Pentru
indi*id costul este at9t monetar; fi%ic; c9t i psiic. Bn costul indi*idual se includ celtuielile
directe le0ate de deplasare; de informare 8n le0tur cu oportunitile e7istente 8n %ona int; de
instalare; c9t i consumul psiic dat de efortul de adaptare; de stresul 8nfruntrii
necunoscutului; de sentimentul 8nstrinrii; al 8ndeprtrii de familie; de prieteni etc. +eci%ia
de a emi0ra este luat doar atunci c9nd; 8n ba%a aprecierilor sale subiecti*e; indi*idul a4un0e la
conclu%ia c beneficiile emi0rrii; actuali%ate; depesc 8ntrAo anumit proporie costurile ei.
1.;. In'ic!t&ri 'e c!r!cteri1!re ! pie"ei #uncii
+in confruntarea cererii i ofertei de for de munc; pe total i 8n structur; re%ult un
anumit ni*el de ocupare a forei de munc i de oma4; la ni*el 0lobal i pe componente.
Indicatorii folosii pentru a caracteri%a potenialul unei piee a muncii sunt e7primai 8n
mrime absolut 8 8n mrime relati*; care permite efectuarea unor comparaii 8ntre diferite
piee; de acelai ni*el sau de ni*eluri diferite <de e7emplu; 8ntre o pia re0ional a muncii i
piaa naional a muncii creia 8i aparine=.
Indicatorii e7primai 8n mrime absolut au fost pre%entai 8n para0raful L O,ert! 'e
#unc+ *i resurse%e 'e #unc+ M 2 populaia acti*; populaia ocupat i omerii <populaia
acti* neocupat=. Bn mrime relati* ei se e7prim ca rate 2
A r!t! 'e !ctiit!te 5s!u 'e p!rticip!re %! ,&r"! 'e #unc+7 repre%int raportul
procentual dintre populaia acti* i populaia total 8n *9rst de 15 ani i peste. Ea e7prim de
fapt rata de participare a populaiei cu aceast *9rst la formarea forei de munc.
3 r!t! 'e &cup!re repre%int raportul procentual dintre populaia ocupat i populaia
total 8n *9rst de 15 ani i peste. Cum populaia acti* este constituit din populaia ocupat
i omeri; este e*ident c rata de acti*itate este mai mare dec9t rata de ocupare <se raportea%
la aceeai mrime populaia total 8n *9rst de 15 ani i peste 8n primul ca% populaia
acti*; iar 8n al doilea ca% populaia ocupat; mai mic dec9t populaia acti*=.
A r!t! *&#!Cu%ui DIM repre%int raportul procentual 8ntre numrul omerilor ?I, i
populaia acti*. Este de subliniat c; dac rata de acti*itate i rata de ocupare se determin
raport9nd populaia acti*; respecti*; populaia ocupat la populaia total 8n *9rst de 15 ani
i peste; rata oma4ului are la numitor o alt mrime <populaia acti*=. +e aceea nu se poate
determina rata oma4ului sc%9nd din rata de acti*itate rata ocuprii aa cum am fi tentai s o
facem.
Este uor de constatat c 8ntre rata oma4ului i celelalte dou rate <rata de acti*itate i
rata ocuprii= e7ist o str9ns interdependen. C9nd crete rata ocuprii rata oma4ului scade
<nu cu acelai procent=. C9nd crete rata de acti*itate; rata oma4ului are tendina s scad dac
2$
2$
nu cum*a sporul de populaie acti* a4un0e 8ntrAo proporie mai mare 8n r9ndul omerilor
dec9t 8n cel al populaiei ocupate.
A r!t! *&#!Cu%ui ; aa cum se calculea% de ctre Institutul #aional de 'tatistic din
ara noastr; repre%int raportul procentual dintre numrul omerilor 8nre0istrai la a0eniile
pentru ocuparea forei de munc i p&pu%!"i! !cti+ cii%+ <omeri plus p&pu%!"ie &cup!t+
cii%+=. P&pu%!"i! &cup!t+ cii%+ ; conform metodolo0iei balanei forei de munc; include
toate persoanele care; 8n anul de referin; au desfurat o acti*itate economicoAsocial
aductoare de *enit; cu e7cepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora
<personalul ,ap#; ,)I; '&I; militari 8n termen=; a salariailor or0ani%aiilor politice i
obteti i a deinuilor.
Bn ba%a pre*ederilor /e0ii nr. ".P2$$2 pri*ind sistemul asi0urrilor pentru oma4 i
stimularea ocuprii forei de munc; *&#erii (nre/istr!"i sunt persoanele care 8ndeplinesc 8n
mod cumulati* condiiile 2
a=. 'unt 8n cutarea unui loc de munc de la *9rsta de minimul 1. ani i p9n la
8ndeplinirea condiiilor de pensionare :
b=. 'tarea de sntate i capacitile fi%ice i psiice le fac apte pentru prestarea unei
munci :
c=. #u au loc de munc; nu reali%ea% *enituri sau reali%ea% din acti*iti autori%ate
potri*it le0ii *enituri mai mici dec9t indemni%aia de soma4 ce li sAar cu*eni potri*it le0ii :
d=. 'unt disponibile s 8nceap lucrul 8n perioada imediat urmtoare dac sAar 0si
locuri de munc :
e=. 'unt 8nre0istrate la )0enia #aional pentru !cuparea (orei de ,unc sau la alt
furni%or de ser*icii de ocupare; care funcionea% 8n condiiile pre*%ute de le0e.
Indicatorii ceie 8n e7presie relati* ai ocuprii m9inii de lucru 8n &om9nia ;conform
raportului Comisiei Europene Employment in Europe 2008;sunt pre%entai 8n tabelul nr. 2 de
mai 4os . 'e constat c at9t rata ocuprii c9t i rata de acti*itate au cunoscut o diminuare
continu din 111" p9n 8n 2$$3; cu o slab tendin de cretere 8n perioada urmtoare; fapt
datorat 8ntrAo mare msur scimbrilor structurale din economie. !dat cu intrarea &om9niei
8n Dniunea European; obiecti*ele stabilite prin 'trate0ia de la /isabona pri*esc i
performanele pieei muncii din ara noastr. /a indicatorul rata o!up,rii ca procent 8n
populaia de 15A.4 ani; &om9nia 8nre0istra 8n 2$$" un ni*el de 5-;- O; fa de .5;4 O 8n EDA
2"; .5;- O 8n EDA25 ; ..;1 O 8n EDA15; "1;- O 8n 'tatele Dnite ale )mericii i "$;" O 8n
>aponia. Pentru 2$1$; obiecti*ul fi7at prin 'trate0ia de la /isabona este de "$ O <pentru
8ntrea0a Dniune i nu pe fiecare stat 8n parte; dar este mobili%ator i pentru &om9nia=.
6abel nr. 22 E*oluia indicatorilor ceie ai ocuprii 8n &om9nia; 8n perioada 111" A 2$$"
21
21
111" 1111 2$$$ 2$$1 2$$2 2$$3 2$$4 2$$5 2$$. 2$$"
&ata ocuparii <O in
pop.de 15A.4 ani=
.5.4 .3.2 .3.$ .2.4 5".. 5".. 5"." 5".. 5-.- 5-.-
&ata ocuparii <O in
pop.de 15A24 ani=
3..5 33.5 33.1 32.. 2-." 2..4 2".1 24.1 24.$ 24.4
&ata ocuparii <O in
pop.de 25A54 ani=
-$.. "-.1 "".5 "... "2." "3.1 "2.1 "3.3 "4." "4..
&ata ocuparii <O in
pop.de55A.4 ani=
52.1 41.. 41.5 4-.2 3".3 3-.1 3..1 31.4 41." 41.4
&ata de acti*itate <O
din pop.de 15A.4
ani=
.1.1 .-.4 .-.4 .".3 .3.4 .2.2 .3.$ .2.3 .3.. .3.$
&ata de acti*itate <O
din pop.de 15A24
ani=
45.. 42.1 41.4 4$.$ 3".4 32.1 35.- 31.2 3$.. 3$.5
&ata de acti*itate <O
din pop.de 25A 54
ani =
-4.5 -3.2 -3.$ -1.. "-.. "-.$ "-.3 "-.2 "1.1 "1.$
&ata de acti*itate <O
din pop. de 55A.4
ani=
52.5 5$.1 5$.$ 4-." 3".1 3-.- 3".1 4$.4 42.- 42.4
&ata soma4ului <O
din forta de munca
de peste 15 ani=
5.3 ... ".2 ... -.4 ".$ -.1 ".2 ".3 ..4
&ata soma4 la tineri
<O din forta de mAca
de 15A24 ani=
1..3 1-." 2$.$ 1-.. 23.2 11.. 21.1 2$.2 21.4 2$.1
&ata soma4ului de
termen lun0 <O din
forta de mAca=
2.5 2.1 3." 3.3 4.. 4.3 4.- 4.$ 4.2 3.2
Ponderea somerilor
tineri in totalul
pop.de 15A24 ani
1.1 -.. -.3 ".5 -." ..5 ".- ..3 ... ..1
'ursa2 Employment in Europe 2008;p.2..; ttp2PPFFF.0oo0le.roPsearcI
lKroQRKemplo@mentSinSeuropeS2$$-QmetaKQaRK$QoRKemplo@mentSinSEurope
Pentru o anali% a pieei muncii nu ne putem limita doar la aceti indicatori. Pre%int
un deosebit interes indicatorii de structur <structura pe *9rste; pe ni*el de pre0tire; pe
profesii; pe acti*iti ale economiei naionale etc.= ; indicatorii de persisten a unor fenomene
cum este oma4ul etc.
Re1u#!t
22
22
1. Piaa muncii este locul de 8nt9lnire; 8n spaiu i timp; pe total i pe structur; a cererii
de munc cu oferta de munc; a*9nd trsturi specifice care o delimitea% de alte piee ale
factorilor de producie.
2. Pia muncii poate fi naional; c9nd aria de cutare i 8nt9lnire a cererii cu oferta se
e7tinde la sacr naional; sau local; c9nd cutarea se poate limita pe plan local.
3. Pieele primare ale muncii sunt cele caracteri%ate prin stabilitate i ni*eluri ridicate
ale salariilor; 8n timp ce pieele secundare ale muncii sunt cele caracteri%ate prin instabilitate i
ni*eluri reduse ale salariilor.
4. Cererea de munc repre%int cantitatea de munc pe care an0a4atorii sunt dispui s
o aci%iione%e la diferite ni*eluri ale salariului; e7prim9nduAse prin numrul de locuri de
munc oferite de ei. Este o cerere deri*at din cererea de pe piaa bunurilor i ser*iciilor.
5. Curba cererii de munc e7prim relaia 0rafic dintre cererea de munc i salariu
preul ei confund9nduAse 8ns cu curba producti*itii mar0inale a muncii 8n e7presie
*aloric.
.. Creterea salariilor determin reducerea cererii de munc prin dou efecte 2 efectul
de scar determinat de diminuarea ofertei de produse a firmei ca urmare a creterii costurilor
ei i efectul de substituie; const9nd 8n 8nlocuirea muncii; de*enite mai scumpe; de ctre
capital. Efectele modificrii salariilor asupra cererii de munc se e*idenia% 0rafic prin
deplasri pe curba cererii de munc 2 8n 4os; spre dreapta; c9nd cererea de munc sporete; i 8n
sus; spre st9n0a; atunci c9nd cererea de munc scade.
". efectul modificrii cererii pentru un anumit produs pe care 8l fabric firma const
8ntrAo modificare de acelai sens a cererii de munc deoarece aceasta din urm este o cerere
deri*at din cea dint9i. +e aceast dat 8ns; 0rafic; efectul de scar al modificrii *a fi
e*ideniat prin deplasarea 8ntre0ii curbe a cererii spre dreapta; c9nd crete; sau spre st9n0a;
c9nd scade.
-. Efectul scderii preului capitalului ca urmare a creterii ofertei lui se *a
descompune i el 8ntrAun efect de scar po%iti* <determinat de creterea produciei firmei ca
urmare a reducerii costurilor ei= i un efect de substituie ne0ati* <determinat de 8nlocuirea
factorului munc de ctre factorul capital de*enit mai ieftin=. Efectul creterii preului
capitalului este in*ers.
1. !ferta de munc repre%int cantitatea de munc pe care populaia acti*; disponibil
de munc; dorete s o preste%e la diferite ni*eluri ale salariului; e7prim9nduAse prin cererea
de locuri de munc.
1$. !ferta curent de munc este repre%entata de populaia acti*; din care o parte
ocup locurile de munc oferite de an0a4ator; transform9nduAse 8n populaie ocupat; iar restul
rm9ne neocupat; ca omeri.
11. #umrul de ore lucrate de fiecare indi*id deAa lun0ul *ieii sale depinde de
mrimea salariului i este re%ultatul ale0erii sale indi*iduale sub forma a dou efecte 2 efectul
de substituie po%iti* <8nlocuirea timpului liber cu timp de lucru remunerat= i efectul de *enit
ne0ati* <diminuarea timpului de lucru i creterea timpului liber la un ni*el suficient de ridicat
al salariului=.
12. Capitalul uman desemnea% ansamblul cunotinelor; deprinderilor; calificrilor;
abilitilor i aptitudinilor dob9ndite prin procesul de instruire i formare; de la 8n*m9ntul
elementar la cel superior i apoi 8n producie; pe care indi*idul le folosete 8n cursul acti*itii
sale economice. In*estiia 8n capitalul uman are ca efect reducerea ofertei pre%ente de munc
23
23
i creterea ofertei *iitoare de munc; at9t 8n termeni cantitati*i c9t i; mai ales; 8n e7presie
calitati*.
13. !ferta de munc este influenat i de mobilitatea forei de munc; ocupaional i
0eo0rafic sau teritorial; ultima fiind numit i mi0raia fori de munc. ,i0raia fore de
munc repre%int un proces spaial de adaptare a forei de munc la cererea sistemului
producti*; reali%at fie sub forma scimbrii domiciliului; a apropierii acestuia de locul de
munc <mi0raie definiti*=; fie prin pstrarea domiciliului si deplasarea la locul de munc
<mi0raie pendulatorie sau na*etism=. (lu7urile mi0ratorii se numesc emi0rare atunci c9nd
prsesc un anumit teritoriu sau imi0rare c9nd sosesc la o anumit destinaie. )celai teritoriu
poate fi concomitent %on de emi0rare i %on de imi0rare.
C&ncepte 2
piaa muncii
piaa muncii naional
piaa muncii local
pia primar a muncii
pia secundar a muncii
cererea de munc
cerere deri*at
efect de scar
efect de substituie
oferta de munc
resursele de munc
populaia 8n *9rst le0al de
munc
populaia acti* 8n afara *9rstei de
munc
populaia 8n *9rst de munc 8n
incapacitate de munc
populaia acti*
populaia ocupat
populaia acti* neocupat
<omerii=
populaia inacti*
re%er*ele de munc
efect de substituie 8n
determinarea numrului orelor de
munc
efect de *enit 8n determinarea
numrului orelor de munc
capitalul uman
mobilitatea forei de munc
mobilitatea ocupaional a forei
de munc
mobilitatea 0eo0rafic; teritorial
a forei de munc <mi0raia forei
de munc=
mi0raie definiti* a forei de
munc
mi0raie temporar
micare mi0ratorie flotant
emi0rare
imi0rare
24
24
C!pit&%u% II SALARIUL PRE AL FACTORULUI MUNCE
Obiectie
+up studierea acestui capitol2
*om 8nele0e mecanismul formrii salariului de ecilibru i factorii care 8l
influenea% :
*om cunoate moti*e ale abaterii mrimii salariului de la ni*elul salariului
de ecilibru :
*om 8nele0e mecanismul diferenierii salariului prin discriminare :
*om 8nele0e mecanismul diferenierii salariului 8ntrAo pia cu concuren
imperfect de tim monopson sau monopol :
*om *edea efectele le0ii salariului minima supra pieei muncii :
*om 8nele0e 8n final c orice inter*enie 8n mecanismul intern al
funcionrii pieei muncii; public sau pri*at; poate a*ea efecte po%iti*e pe termen
scurt asupra unor cate0orii mai mult sau mai puin restr9nse de salariai; dar cu preul
de%ecilibrrii pieei muncii de ansamblu i 8nrutirii situaiei altor lucrtori.
+up cum sAa *%ut 8n subcapitolele anterioare; salariul este elementul luat 8n
considerare i de purttorul cererii de munc an0a4atorul atunci c9nd 8i
dimensionea% cantitatea necesar din acest factor i de purttorul ofertei de munc
lucrtorul atunci c9nd decide c9te ore din timpul su total le aloc pentru munc
remunerat.
..1. F&r#!re! s!%!riu%ui 'e ec?i%ibru
'alariul este remunerarea factorului munc; a cum profitul este remunerarea
factorului capital iar renta remunerarea factorului natur. Pe piaa muncii salariul este
preul factorului munc. Bn modelul neoclasic standard elaborat 8n ipote%a concurenei
perfecte; an0a4atorul urmrete ecilibrarea produsului mar0inal al muncii cu costul
mar0inal salarial. Pe partea cealalt; a ofertei de munc; lucrtorul 8i mrete timpul
alocat muncii pe msur ce crete ni*elul remunerrii ser*iciilor sale. )a cum se obser*
8n fi0ura 2.1. ; mrimea salariului la care cererea de munc e0alea% oferta de munc este
s!%!riu% 'e ec?i%ibru 5Se7) corespun%tor unui anumit ni*el al &cup+rii 'e ec?i%ibru
5Le7.
25
25
(i0. 2.1. F&r#!re! s!%!riu%ui 'e ec?i%ibru
#i*elul 'e al salariului corespunde; 8n esen; mrimii produsului mar0inal al
muncii 8n e7presie *aloric <Pm5=. )ltfel spus; 8ntreprinderea nu *a an0a4a a Z /e Z A a
unitate de munc dec9t dac aceasta *a 0enera un output suplimentar a crui *aloare este
cel puin e0al cu mrimea costului ei. )cest cost este format din salariul brut pltit
an0a4atului i din diferitele alte contribuii aferente salariilor pe care an0a4atorul este
obli0at s le acite 2 pentru asi0urare social; pentru oma4; pentru asi0urarea de sntate
etc.
,rimea salariului primit de lucrtor *aria% deci 8n funcie de caracteristicile
careAi determin producti*itatea 2 *9rsta; e7periena sau ni*elul de pre0tire; de e7emplu.
59rsta sau; mai e7act; e7periena pe piaa muncii sunt considerate o msur a c!pit!%u%ui
u#!n /ener!% dob9ndit de indi*id deAa lun0ul carierei sale. 5ecimea pe post sau
timpul petrecut 8n acelai loc de munc repre%int o msur a c!pit!%u%ui u#!n speci,ic
(ntreprin'erii !n/!C!t&!re
8
. +eoarece putem presupune c producti*itatea crete 8n
funcie de capitalul uman 0eneral i de capitalul uman specific 8ntreprinderii; re%ult o
corelaie po%iti* 8ntre *9rst; e7perien i *ecimea pe piaa muncii; pe de o parte; i
mrimea salariului; pe de alt parte. )ltfel spus; creterile de producti*itate 0enerate de
in*estiiile specifice 8n termeni de capital uman 0eneral i specific dau curbei salariu
*ecime 8n munc o pant po%iti*. )stfel este 4ustificat prin modelul capitalului uman
sistemul de salarii le0ate de *ecimea 8n munc.
! asemenea e7plicaie nu poate da rspuns tuturor situaiilor dintrAo realitate mult
mai comple7 a pieei muncii. #u e7ist suficiente probe empirice care s confirme c
aceast corelaie po%iti* 8ntre *ecimea 8n munc i remunerarea ei ar fi le0at e7clusi*
de producti*itate. +eterminrile obiecti*e ale producti*itii nu pre*alea% asupra
clasamentelor sau e*alurilor subiecti*e ale re%ultatelor din cau%a dificultilor inerente
8n identificarea metodelor obiecti*e capabile s cuantifice 8ntrAo manier con*in0toare
ade*rata *aloare a unui lucrtor pentru 8ntreprinderea 8n care este an0a4at.
.... S!%!riu% n&#in!% *i s!%!riu% re!%. F&r#e%e 'e s!%!ri1!re
?anii 8n sine; primii ca salariu; nu au *aloare i sens dec9t dac se raportea% la
bunurile i ser*iciile de care posesorul forei de munc are ne*oie. )ceast 8mpre4urare
e7plic de ce salariul este pri*it ca nominal sau real.
)alariul nominal <'
n
= rere*int suma de bani e care an+a,atul o rime#te %n
schimbul muncii deuse.
)alariul real <'
r
= rere*int cantitatea de bunuri #i ser-icii care oate fi
cumrat, la un moment dat, cu a,utorul salariului nominal.
'alariul real se afl 8n relaie direct proporional cu salariul nominal i 8n relaie
in*ers proporional cu ni*elul preurilor2
p
)
)
n
r
=
+inamica salariului real se determin cu a4utorul indicelui de cretere <I
'&
=2
1
&icard C. /ipse@; Y.)lec Cr@stal; Economia o*iti-; Editura Economic; ?ucureti; 1111; p. 31"A311.
2.
2.
1$$
$
1
=
r
r
)
)
)
I
r
; unde
1
r
)
este salariul real din perioada curent; iar
$
r
)
este salariul
real din perioada de referin. Bnlocuind; relaia de*ine2
1$$
$
1
1
=
P
)n
P
)n
I
r
) ; iar prin rearan4area termenilor2 1$$
1$$
1$$
$
1
1
$

P
P
)
)n
I
n
)
r
; ceea ce de*ine 8n
final2
1$$ =
p
)
)
I
I
I
n
r
.
+ac; de e7emplu; 8ntrAo anumit perioad salariul nominal se dublea%; 8n timp ce
preurile cresc; 8n medie; de 2;5 ori; indicele de cretere a salariului real este2
O -$ 1$$
25$
2$$
= =
r
)
I
; ceea ce 8nseamn c salariul real a sc%ut cu 2$O.
Bn afar de *enitul obinut pe o cale direct; proporional cu munca depus; an0a4atul
mai poate fi beneficiarul salariului colecti- i al salariului social.
)alariul colecti- este acela atribuit tuturor salariatilor unei firme ca participare la
re%ultatele acesteia <profit= sau prin acordarea a diferite faciliti.
)alariul social se obine 8n urma redistribuirii *enitului national 8n *ederea asi0urrii
de *enituri unor cate0orii de salariai care se confrunt cu probleme deosebite sau se afl
8ntrAo situaie material precar <oma4; accidente de munca; boli profesionale etc.=.
Pentru a pune 8n relaie c9t mai direct re%ultatele; cantitati*e i calitati*e; ale
muncii cu *eniturile; in practic sunt folosite trei forme principale de salari%are2 %n
re+ie, %n acord, e ba* de cote rocentuale.
)alari*area %n re+ie sau dup timpul de lucru se practic 8n acele uniti sau pentru
acele cate0orii de salariai unde re%ultatele muncii nu sunt pe deplin comensurabile2
8n*m9nt. sntate; 4ustiie; aprare naional; administraie etc. 5enitul se determin;
aici; ca un produs 8ntre tariful orar i numrul de ore prestate. (iecrui lucrtor 8i sunt
fi7ate; in mod indi*idual; printrAo fi# a ostului, sarcinile i responsabilitile ceAi re*in.
Bn funcie de modul cum i le 8ndeplinete; salariatul poate primi i e*entuale
recompense <premii; 0radaii; 0ratificaii etc.= sau; dac este ca%ul; e*entualele sanciuni
sau diminuri de salariu.
)alari*area %n acord se practic la firmele a cror acti*itate este relati* omo0en iar
re%ultatele muncii sunt pe deplin msurabile. )cordul ia forma unei 8nele0eri 8ntre cele
dou pri2 firma; pe de o parte; care are lucrri de e7ecutat i o formaiune de lucru; pe
de alta parte; care se an0a4ea% ca 8ntrAun anumit inter*al de timp s e7ecute lucrarea la
parametrii cantitati*i i calitati*i descrii. 6ariful se fi7ea% pe unitate fi%ic de lucrare
e7ecutat <bucat; metru patrat; metru cub; pies; ansamblu; subansamblu etc.=.
)alari*area %n cote rocentuale se practic; 8ndeosebi; 8n unitile comerciale.
Pentru a fi stimulai 8n promo*area ima0inii i *9n%area mrfurilor i ser*iciilor;
lucrtorii acestor uniti sunt salari%ai 8n cote procentuale aplicate *alorii *9n%rilor.
(iecare din cele trei forme u%uale de salari%are 8i are a*anta4ele i de%a*anta4ele ei.
+e multe ori; aceeai firm; 8n *irtutea autonomiei sale funcionale; poate proceda la o
2"
2"
combinare de elemente aparin9nd a dou sau ciar trei forme de salari%are. Poate
practica; altfel spus; o salari*are mi.t.
Pentru stimularea salariatului 8n obinerea unor performane superioare const9nd; de
e7emplu; 8n creterea cifrei de afaceri sau 8n sporirea profitului; se practic alctuirea
salariului dintrAo parte fi7 i una *ariabil; proporional cu indicele reali%rii
indicatorului de performan con*enit. +e asemenea; 8n aplicarea politicii de salari%are;
fiecare firm pleac i de la premisa c proprii si salariati pot fi coparticipani la salariul
colecti* sau social: pot fi beneficiarii sistemului de participare la imprirea profiturilor
etc.
..2. Ab!teri !%e #+ri#ii s!%!rii%&r 'e %! nie%u% 'e ec?i%ibru
,odelul salarial competiti* de mai sus nu este compatibil cu a*anta4ele salariale
8nt9lnite 8n anumite industrii sau 8n marile 8ntreprinderi. ! corelaie po%iti* 8ntre
*ecimea 8n munc i salariu ar putea a*ea 8n *edere stimularea lucrtorilor mai
producti*i pentru o stabilitate pe o perioad mai 8ndelun0at a relaiei lor cu an0a4atorul.
+e asemenea; ni*eluri mai ridicate de salarii pot fi determinate de moti*e de incitaii; de
asi0urare sau de instituii; adec*ate situaiilor de pe pieele internale ale muncii; care
permit stabilirea unor relaii pe termen lun0 8ntre an0a4ator i salariaii si. )stfel de
moti*e nu mai sunt 8ns at9t de pre%ente pe pieele muncii mai fle7ibile; caracteri%ate
printrAo mare rotaie a posturilor i prin relaii de munc de durat mai scurt.
,rimea salariului se afl i sub influena unor factori care nu in de
caracteristicile lucrtorului. Ei se refer la particulariti ale locului de munc sau ale
8ntreprinderii c9t i la o serie de parametri instituionali. )cetia determin; de re0ul; un
ni*el al salariului situat peste cel numit L de ecilibru M care e0alea% producti*itatea
mar0inal.
Caracteristicile nefa*orabile ale muncii concreti%ate 8n riscurile de accidente sau
de sntate; condiiile 0rele de munc sau lipsa de atracie a re0iunii locului de munc;
alte riscuri cum ar fi *ariaiile *eniturilor anticipate 8n ca%ul unor opiuni personale
educati*e sau profesionale sau riscul de oma4 determin necesitatea unui sp&r s!%!ri!%
c&#pens!t&r. El este cu at9t mai necesar cu c9t piaa muncii este mai puin re0lementat
i mai fle7ibil.
Pe de alt parte; remuneraia salariailor care ocup o slu4b temporar sau pe
durat determinat; cu o si0uran sc%ut a locului de munc i cu perspecti*e mai
reduse de *ecime pe post; este 8ntrAo msur mai mare 8n funcie de re%ultatele obinute.
E7ist ins i situaii 8n care 8ntreprinderile sunt dispuse s plteasc salarii la un
ni*el superior celui de ecilibru i peste sporul compensator; numite s!%!rii 'e e,icien"+)
pentru a atra0e o m9n de lucru de calitate mai bun; lucrtori mai competeni; pentru a
stimula creterea interesului an0a4ailor pentru un efort mai ridicat; care s aib ca
re%ultat un spor de re%ultate; de producti*itate i de rentabilitate a firmei.
Bn plus; 8n pofida unor ni*eluri similare de producti*itate a muncii; unele sectoare
pot fi determinate s remunere%e 8n mod diferit un anumit personal i anumite
caracteristici ale ocuprii. +e e7emplu; societile care an0a4ea% mai mult for de
munc 8n sectorul cercetrii i de%*oltrii sau 8n sectoare de ser*icii cu intensitate
puternic a cunoaterii pot oferi un salariu net superior celui din sectoarele cu intensitate
capitalistic puternic.
2-
2-
..;. Di,eren"ieri !%e s!%!rii%&r '!t&r!te 'iscri#in+rii
)u fost pre%entate mai sus c9te*a e7emple de difereniere a salariilor; 8n special
din moti*e ce in de capitalul uman. Pot e7ista 8ns situaii c9nd diferenierile sunt
datorate unor forme de discriminare prin care se creea% dificulti 8n obinerea unor
slu4be de ctre anumite 0rupuri de persoane; ciard ac acestea au aptitudinile i
pre0tirea profesional necesare.
Cele mai cunoscute forme de discriminare sunt 8n funcie de se7; de ras; de etnie
sau de reli0ie; ciar dac 8n pre%ent 8n cele mai multe state ale lumii sunt ile0ale.
+iscriminrile 8i au ori0inea profund 8n pre4udecile celor care efectuea% an0a4rile
sau 8n preferinele clienilor i an0a4ailor. &educ9nd oferta de locuri de munc adresate
persoanelor discriminate din anumite sectoare re%er*ate doar 0rupurilor pri*ile0iate;
nediscriminate; oferta de locuri de munc se *a diminua 8n raport cu cererea de munc
din aceste sectoare; 8n timp ce 8n celelalte procesul *a fi in*ers.
(i0. 2.2 Discri#in!re ec&n&#ic+B e,ecte%e !supr! nie%u%ui s!%!rii%&r
'ursa2 prelucrat dup &icard C. /ipse@ i Y. )lec. Yr@stal; op.cit.; p. 311.
)a cum se poate obser*a 8n fi0ura 2.2. pe piaa muncii cu discriminare <dia0rama
din st9n0a; a=; fa de situaia 8n care nu ar fi restricionat intrarea 0rupurilor
discriminate; c9nd oferta de munc ar fi repre%entat de curba '/
$
; iar ni*elul salariului
de ecilibru ar fi E
$
la un ni*el al ocuprii e0al cu /
$
; oferta de munc diminu9nduAse;
curba ei a4un0e 8n po%iia '/
1
; mrind salariul la E
1
i reduc9nd ni*elul ocuprii la /
1
<curba +/ repre%int cererea de munc de pe aceast pia=. Bn scimb; pe piaa muncii
fr discriminare < dia0rama din dreapta; b=; persoanele discriminate; al cror acces a fost
8n0rdit pe prima pia; *or mri oferta de munc; curba ofertei de munc se *a deplasa
din po%iia '/
$
8n '/
2
; mrind ni*elul ocuprii la /
2
; dar reduc9nd salariul la E
2
.
)tunci c9nd discriminarea are drept cau% pre4udecile an0a4atorului; firma
discriminatoare sacrific o parte din profitul ei potenial pentru a menine acest
comportament; deoarece an0a4ea% numai lucrtori din 0rupul pri*ile0iat; pltinduAle un
salariu e0al cu *aloarea produsului lor mar0inal; dei; dac ar an0a4a persoane
discriminate; leAar plti mai puin. Pe o pia mai concurenial; 8n cele din urm se *a
21
21
0si o firm care s doreasc sAi ma4ore%e profitul pe calea renunrii la discriminare;
ceea ce ar putea a*ea ca efect abandonarea 0eneral a comportamentului discriminatoriu.
+ac discriminarea 8i are cau%a 8n preferinele clienilor sau an0a4ailor; care pot
refu%a aci%iionarea bunurilor e7ecutate de persoane discrimininate sau; respecti*; pot
refu%a s lucre%e 8mpreun cu acestea; piaa determin firmele careAi ma7imi%ea%
profitul s rspund la aceste pre4udeci. 'ursa lor nemaifiind comportamentul
an0a4atorului; al patronului; mai ales 8n conte7tul ieftinirii transporturilor i
comunicaiilor din secolul TT; abandonarea acestui comportament poate fi reali%at pe
calea relocali%rii acti*itii firmei 8n alte spaii economice; lipsite de discriminare.
..<. Di,eren"ieri 'e s!%!rii 'eter#in!te 'e structur! pie"ei ,&r"ei 'e #unc+
)baterea salariului pe care an0a4atorii 8l pltesc lucrtorilor fa de ni*elul su de
ecilibru poate fi determinat i de o structur neconcurenial a pieei muncii. )ceasta
poate lua forma monopsonului sau monopolului.
2./.1. Monosonul este acea structur a pieei 8n care un sin0ur cumprtor se
afl 8n faa unei multitudini de *9n%tori. Bn ca%ul pieei muncii; un sin0ur an0a4ator
acionea% i ia deci%ii; impun9nd lucrtorilor pe care 8i an0a4ea% orice ni*el al salariului
pe care 8l dorete. /ucrtorii nu au dec9t dou *ariante de rspuns 2 fie c 8l accept; fie c
8l refu%; scimb9nduAi ocupaia sau locaia; adic mut9nduAse pe o alt pia a muncii.
)tunci c9nd monopsonistul decide s an0a4e%e un anumit numr de lucrtori;
curba ofertei de munc indic salariul la care sunt dispui s se an0a4e%e lucrtorii.
)cesta constituie costul mediu al muncii pe care trebuie sAl suporte an0a4atorul unic. +e
aceea curba ofertei de munc de pe piaa monopsonic repre%int pentru monopsonist
curba costului mediu al muncii. &e0ula 0eneral a cutrii profitului ma7im este ca
an0a4atorul s compare re%ultatul adus de ultimul lucrtor an0a4at cu costul an0a4rii
acestuia. )ceasta 8nseamn c monopsonistul ia deci%ia cu pri*ire la cantitatea de munc
an0a4at 8n funcie de costul mar0inal; a crui curb este mereu deasupra curbei costului
mediu dac acesta din urm este cresctor

.
)a cum re%ult din fi0ura 2.3; monopsonistul oprete an0a4area forei de munc
la ni*elul /m; c9nd costul mar0inal al muncii e0alea% produsul mar0inal al muncii 8n
e7presie *aloric <Pm5=. / acest ni*el de an0a4are; mai mic dec9t pe o pia a muncii
concurenial <c9nd ocuparea de ecilibru ar fi /e=; salariul mediu pltit este Em; de
asemenea mai mic dec9t pe o pia concurenial <c9nd ar fi Ee=; iar *enitul obinut de
fora de munc an0a4at </m= este suprafaa dreptun0iului !/m)Em.
J
Pentru a 8nele0e acest fapt; s presupunem c; pe piaa muncii; unei creteri a numrului de ore munc oferite de
la 1$ la 11; 12; 13; 14; 8i corespunde o scar cresctoare a salariului mediu orar < a costului mediu al muncii= de
la 2$ la 22; 24; 2.; 2- uniti monetare. Costul mar0inal al celei deAa unspre%ecea ore de munc *a fi2 11722A
1$72$7K 42: Costul mar0inal al celei deAa douspre%ecea ore de munc *a fi 24712A2$711K4.: pentru a
treispre%ecea or de munc *a fi 1372.A12724K5$ .a.m.d. re%ult e*ident c fiecare unitate de munc
suplimentar are un cost mar0inal mai mare dec9t costul mediu.
3$
3$
(i0.2.3. An/!C!re! si s!%!rii%e pe & pi!"+ ! #uncii tip #&n&ps&n
Bn conclu%ie; pe & pi!"+ ! #uncii 'e tip #&n&ps&n se (nre/istre!1+ un nie%
#!i sc+1ut !% /r!'u%ui 'e &cup!re *i !% s!%!riu%ui #e'iu 'ec4t !tunci c4n' ,&r"! 'e
#unc+ este !n/!C!t+ pe & pi!"+ c&ncuren"i!%+.
2./.2. Monoolul este acea structur a pieei 8n care un sin0ur *9n%tor se afl 8n
faa unei multitudini de cumprtori; fr ca pe acea pia s e7iste un substituient
apropiat al bunului care face obiectul tran%aciilor. Bn ca%ul pieei muncii unicul *9n%tor;
monopolistul; este repre%entat de un sindicat al salariailor care caut s impun tuturor
firmelor care doresc s an0a4e%e membrii si un ni*el al salariului superior celui de
ecilibru. )a cum se pre%int situaia 8n fi0ura 2.4. ; sindicatul impune mebrilor si s
nu accepte un salariu mai mic dec9t E
,
; ni*el care este mai mare dec9t salariul de
ecilibru Ee format pe o pia concurenial. Ca urmare; curba ofertei de munc se
modific; de*enind perfect elastic pe poriunea E
,
C; dup care crete deAa lun0ul
curbei '/. Proiecia punctului C pe abscis este /
E,
; care repre%int cantitatea de munc
disponibil s se an0a4e%e la ni*elul E
,
al salariului. Ecilibrul 8n acest ca% se reali%ea%
8ns 8n punctul ?; cu /
,
lucrtori an0a4ai; 8n timp ce /
E,
/
,
repre%int numrul de
persoane care doresc s se an0a4e%e la ni*elul e7istent E
,
al salariului; dar nu 0sesc
locuri de munc. 5enitul lucrtorilor an0a4ai este suprafaa dreptun0iului !/
,
?E
,
.
Este e*ident c apare un conflict 8ntre interesele membrilor an0a4ai ai sindicatului
i cei rmai fr slu4b. )cetia din urm *or fi tentai s fac presiuni pentru reducerea
ni*elului salariului astfel 8nc9t s poat fi an0a4ai i ei.
31
31
(i0. 2.4. An/!C!re! *i s!%!rii%e pe & pi!"+ ! #uncii cu situ!"ie
'e #&n&p&% /ener!t+ 'e sin'ic!t
Bn conclu%ie; pe & pi!"+ ! #uncii cu situ!"ie 'e #&n&p&% 'eter#in!t+ 'e
pre1en"! unui sin'ic!t puternic !% s!%!ri!"i%&r) se (nre/istre!1+ un nie% #!i ri'ic!t
!% s!%!riu%ui ) pentru #e#brii !n/!C!"i !i sin'ic!tu%ui) '!r cu pre"u% unui /r!' #!i
sc+1ut 'e &cup!re ! ,&r"ei 'e #unc+.
..=. Le/e! s!%!riu%ui #ini# *i c&nsecin"e%e ei !supr! &cup+rii ,&r"ei 'e
#unc+.
+up cum am *%ut; sindicatele impun membrilor si un salariu minim; sub care
ei s refu%e an0a4area. Bn cadrul politicii *eniturilor 0u*ernul poate impune; de aceast
dat firmelor; printrAo le0e a salariului minim; un ni*el minim pe care trebuie sAl
plteasc an0a4ailor lor. )cest ni*el se aplic tuturor sectoarelor de acti*itate; dar *a
beneficia de el 8n special munca necalificat sau slab calificat; de re0ul ne8nre0imentat
8n sindicate. #i*elul salariilor acestor cate0orii se *a ridica; dar efectele le0ii salariului
minim sunt similare cu cele ale inter*eniei sindicatelor pre%entate mai sus. Ca 8n fi0ura
2.4.; pe o pia concurenial a muncii; aplicarea le0ii salariului minim prin fi7area
acestuia peste ni*elul de ecilibru <E
,
= are drept consecin reducerea cantitii de
munc cerute <de la /
e
la /
,
= i creterea cantitii de munc oferite <de la /
e
la /
E,
=.
Cradul de ocupare scade; oma4ul se amplific. 3i 8n acest ca%; a*anta4area unor 0rupuri
de salariai se face pe seama 8nrutirii situaiei altora.
Bn conclu%ie; pe pie"e%e 'e #unc+ c&ncuren"i!%e %e/i%e e,ectie !%e s!%!rii%&r
#ini#e ri'ic+ s!%!rii%e ce%&r c!re r+#4n !n/!C!"i) '!r cree!1+ 'e !se#ene! *&#!C.
3i o conclu%ie 0eneral la sf9ritul acestui subcapitol 2 Orice interen"ie (n
#ec!nis#u% intern !% ,unc"i&n+rii pie"ei #uncii) pub%ic+ s!u pri!t+) p&!te !e!
e,ecte p&1itie pe ter#en scurt !supr! un&r c!te/&rii #!i #u%t s!u #!i pu"in
restr4nse 'e s!%!ri!"i) '!r cu pre"u% 'e1ec?i%ibr+rii pie"ei #uncii 'e !ns!#b%u *i
(nr+ut+"irii situ!"iei !%t&r %ucr+t&ri.
Re1u#!t
32
32
1. 'alariul repre%int un semnal esenial al pieei muncii; at9t pentru lucrtorii
purttori ai ofertei de munc; c9t i pentru an0a4atorii purttori ai cererii de munc.
2. Pe o pia concurenial salariul de ecilibru se formea% la ni*elul la care
produsul mar0inal al muncii e0alea% costul su mar0inal; determin9nd un ni*el al
ocuprii de ecilibru.
3. +eoarece producti*itatea muncii crete 8n funcie de capitalul uman 0eneral i
capitalul uman specific 8ntreprinderii; re%ult o corelaie po%iti* 8ntre *9rst; e7perien
i *ecimea pe piaa muncii; pe de o parte; i mrimea salariului; pe de alt parte.
4. E7ist numeroase moti*e pentru abateri 8n sus ale mrimii salariilor fa de
ni*elul de ecilibru; care se refer la diferite interese ale an0a4atorului 2 de incitaii; de
asi0urare; de meninere a unor relaii pe termen lun0 cu salariaii etc.
5. ! serie de factori care nu se refer la caracteristicile an0a4atului; ci in de
riscuri de accidente sau de sntate; de condiii 0rele de munc; de lipsa de atracie a
re0iunii 8n care se afl locul de munc sau de alte riscuri determin necesitatea unui spor
salarial compensator.
.. Pentru a atra0e lucrtorii mai competeni; pentru a stimula creterea interesului
salariailor pentru o eficien mai ridicat; 8ntreprinderile pot fi dispuse s plteasca
salarii peste ni*elul de ecilibru i peste sporul salarial compensator; numite salariu de
eficien.
". +iferene de salarii pot s apar i din cau%a discriminrii; care este pltit
adesea prin pierderi suferite de an0a4ator.
-. Bn condiiile unei piee a muncii cu structur de monopson; c9nd un sin0ur
an0a4ator acionea% i ia deci%ii pe piaa muncii; impun9nd lucrtorilor pe care 8i
an0a4ea% orice ni*el al salariului pe care 8l dorete; se 8nre0istrea% un ni*el mai sc%ut
al 0radului de ocupare i al salariului mediu dec9t atunci c9nd fora de munc este
an0a4at pe o pia concurenial.
1. Pe o pia a muncii cu situaie de monopol; determinat de pre%ena unui
sindicat puternic al salariailor; se 8nre0istrea% un ni*el mai ridicat al salariului pentru
membrii an0a4ai ai sindicatului; dar cu preul unui 0rad mai sc%ut de ocupare a forei de
munc.
1$. Pe piee ale muncii concureniale le0ile salariilor minime ridic salariile celor
care rm9n an0a4ai cu preul creterii oma4ului.
11. !rice inter*enie 8n mecanismul intern al funcionrii pieei muncii; public
sau pri*at; poate a*ea efecte po%iti*e pe termen scurt asupra unor cate0orii mai mult sau
mai puin restr9nse de salariai; dar cu preul de%ecilibrrii pieei muncii de ansamblu i
8nrutirii situaiei altor lucrtori.
C&ncepte B
salariul de ecilibru :
capitalul uman 0eneral :
capitalul uman specific 8ntreprinderii :
spor salarial compensator :
salarii de eficien :
monopsinul : monopolul.
33
33
CAPITOLUL IIIB FOMAGUL

Obiectie
'tudiind acest capitol 2
*om 8nele0e c oma4ul este un fenomen deosebit de preocupant; at9t
pentru fiecare indi*id 8n parte c9t i pentru societate 8n ansamblul su; prin consecinele
ne0ati*e pe care le are :
5om *edea care sunt caracteristicile oma4ului; form9nduAne o ima0ine mai
cuprin%toare asupra dimensiunilor acestuia :
5om cunoate formele oma4ului; pentru aAi 8nele0e mai bine cau%ele :
5om 8nele0e ce 8nseamn oma4 fricional i oma4 structural i 8n ce const
oma4ul natural sau de ecilibru supranumit #)I&D :
5om cunoate diferitele situaii de ocupare a forei de munc definite prin
compararea oma4ului curent cu oma4ul de ecilibru <#)I&D= :
5om 8nele0e ce 8nseamn oma4ul ciclic i factorii care 8l 0enerea% :
5om *edea 8n final ce ci posibile e7ist la 8ndem8na decidenilor de politic
economic pentru reducerea oma4ului.
2.1. F&#!Cu% *i c&nsecin"e%e %ui
+up o anali% succint; preponderent microeconomic; a mecanismului
funcionrii pieei muncii; s aruncm o scurt pri*ire; de la ni*el macroeconomic; asupra
celui mai 0ra* de%ecilibru al ei oma4ul pentru aAl caracteri%a; aAi 8nele0e cau%ele i
formele de manifestare i a pre%enta c9te*a din cile posibile pentru limitarea i
diminuarea lui.
+incolo de definiiile cu caracter tenic date <cum este i cea aparin9nd ?iroului
Internaional al ,uncii pre%entat mai sus=; 'in perspecti! pie"ei #uncii *&#!Cu% este
& &,ert+ eHce'ent!r+ 'e ,&r"! 'e #unc+. (ora de munc nu este 8ns o marf ca oricare
alta. Ciar i dac o marf oarecare este produs 8ntrAo cantitate e7cedentar; peste
cererea pieei pentru ea; consecinele sunt ne0ati*e pentru productor i; implicit; pentru
societate 2 neput9ndAo *inde; nu se recuperea% celtuielile efectuate cu fabricarea ei; nu
se poate relua procesul de producie mcar la scara anterioar; 0radul de utili%are a
capacitilor de producie scade; o parte din factorii producti*i sunt disponibili%ai.
Cu mult mai 0ra* este problema 8n ca%ul ofertei e7cedentare de for de munc;
fiindc 8n spatele acestei sinta0me neutre se afl oamenii cu multiplele lor ne*oi; dar i
cu numeroasele lor eforturi pe care leAau fcut deAa lun0ul *ieii pentru a fi api s
constituie aceast L ofert de munc M. 3oma4ul repre%int probabil fenomenul economic
cel mai 8n0ri4ortor; at9t pentru fiecare indi*id careAi poate cdea *ictim; c9t i pentru
politicienii responsabili de 0estionarea ecilibrelor macroeconomice. El afectea% %eci de
milioane de oameni aflai 8n deplintatea aptitudinilor de munc. E7ist peste 35 de
milioane de omeri 8n rile membre ale !C+E i se aprecia% c 8nc 15 milioane au
renunat s mai caute un loc de munc sau au acceptat fr *oia lor o slu4b cu norm
redus.
34
34
3oma4ul; aa cum sAa pre%entat i la primul capitol; se poate determina 8n mrimi
absolute; ca numr de omeri; i 8n mrimi relati*e; ca rat a oma4ului; calculat prin
raportarea numrului omerilor la populaia acti* <fora de munc=
Consecinele oma4ului constau la ni*elul economiei naionale 8n producia
potenial aferent resurselor de munc ale omerilor irosit pentru totdeauna; iar la
ni*elul fiecrui indi*id afectat de acest fla0el 8n deteriorarea condiiei lui materiale;
familiale; psiice; 8n de%ilu%ia neputinei 8ncadrrii 8ntrAo acti*itate util; care 8nseamn o
0ra* deteriorare a 8nsei condiiei lui umane. LPierderea cumulati* a produciei
&e0atului Dnit 8n cei trei ani 1111 1113 a fost de "$ miliarde [ <la preurile din 111$= :
aceasta 8nseamn cca. 12$$ [ pentru fiecare membru al forei de munc. BntrAo lume a
raritii; cu multe ne*oi nesatisfcute; aceast pierdere este important. Ea repre%int
bunuri i ser*icii care ar fi putut fi produse; dar sunt pierdute pentru totdeauna. M
1
. Iat
de ce oma4ul contea%. Bn 0eneral el reduce producia i *enitul total. El crete
ine0alitatea; 8ntruc9t omerii pierd mai mult dec9t cei an0a4ai. 3oma4ul erodea%
capitalul uman. 3i; 8n final; implic i costuri psiice. !amenii simt ne*oia s fie utili.
+ei prin oma4 crete timpul liber; *aloarea acestuia este de departe anulat de durerea
respin0erii.
1$

2... C!r!cteristici !%e *&#!Cu%ui
'tudiile efectuate asupra modului de manifestare a oma4ului permit s fie puse 8n
e*iden o serie de caracteristici 2
A oma4ul oscilea% de la o ar la alta; ciar i 8n interiorul unor spaii inte0rate
cum este Dniunea European. )stfel; 8n anul 2$$"; rata oma4ului oscila 8ntre 3;2 O 8n
!landa; 3;-O 8n +anemarca sau 4;4 O 8n )ustria i -;3 O 8n 'pania; Crecia; i (rana;
-;4 O 8n Cermania; 1;. O 8n Polonia; 11;1 O 8n 'lo*acia; 8n timp ce la ni*elul DE A 2"
era de ";1 O. )ceste diferene au fost i mai mari 8n anii W1$ ai secolului trecut. +e
e7emplu; 8n 1114; rata oma4ului a *ariat 8ntre 3;2O 8n /u7embur0 i 11;-O 8n 'pania; 8n
timp ce la ni*elul DE era de 1$;5O. Bn martie 2$$1; dup declanarea cri%ei 0lobale; rata
oma4ului a crescut dramatic 8n 'pania; la 1";4 O <dublu fa de media DE=; la circa 15 O
8n /etonia; /ituania i Estonia; 8n timp ce 8n ri mari ca Polonia sau Cermania s scad
la ";" O; respecti* ";. O; sub media DE; iar 8n !landa s a4un0 la un ni*el foarte sc%ut;
de doar 2;- O
A oma4ul oscilea% deAa lun0ul timpului 8n aceeai ar; odat cu fa%ele ciclului
economic. E7emplele de mai sus sunt concludente c9nd comparm datele din 1114 cu
cele din 2$$" i din martie 2$$1
A oma4ul afectea% 8ntrAo proporie mai mare cate0oria lucrtorilor necalificai;
care este de patru; cinci ori mai e7pus dec9t cei calificai. Circa "5O din brbaii omeri
sunt lucrtori manuali; necalificai.
A tinerii sunt mai afectai de oma4 dec9t adulii. Bn DE rata oma4ului tinerilor
<populaia de 15 24 ani = a oscilat 8n anii 111" 2$$" 8ntre 11;. O 8n 2$$1 i 14;" O; 8n
timp ce 8n 'pania ea sAa situat ; 8n aceeai perioad; 8ntre 3.;4 O i 1-;2 O. +e altfel; i
rata ocuprii la populaia de 25 54 ani a fost aproape dubl fa de cea a populaiei de
1
&icard C. /ipse@; Y. )lec Cr@stal; o. cit+' p. --$.
1$
Ibidem; p. --1.
35
35
15 24 ani 8n aceeai perioad; 111" 2$$" < a oscilat 8ntre 25;3 O i 31;1 O la tineri
de 15 24 ani i 8ntre .2;1 O i ".;- O la populaia de 25 54 ani=.
A de asemenea; 8n ma4oritatea rilor membre ale DE; oma4ul este mai ridicat la
femei dec9t la brbai; cu c9te*a e7cepii <8n 2$$" 2 Estonia; Irlanda; ,area ?ritanie;
/etonia i &omania=. /a e7treme; 8n 'pania oma4ul feminin era de 1$;1 O iar cel
masculin de .;4 O; 8n timp ce 8n Crecia este mai mult dec9t dublu 12;- O fa de 5;2 O.
A oma4ul din DE; comparati* cu cel 'D) ; se mai caracteri%ea% printrAo rat
mult mai ridicat a oma4ului de lun0 durat. +ac 8n 'D) acesta repre%int doar cca.
1$O din oma4ul total; 8n DE rata oma4ului de lun0 durat se situea% la aproape
4umtate din oma4ul total.
A o ultim caracteristic se refer la faptul c ma4oritatea omerilor nu a4un0 8n
aceast situaie ca urmare a prsirii *oluntare a locului de munc; ci a e*oluiei
economice. Bn consecin; oma4ul este preponderent in*oluntar i nu *oluntar cum
aprea 8n abordarea teoriei neoclasice.
2.2. F&r#e%e *&#!Cu%ui
3oma4ului i se pot identifica mai multe forme 8n funcie de o serie de criterii care
in fie de caracteristicile personale <cum ar fi *9rsta; se7ul; ni*elul de instruire; etnia; rasa
etc.=; fie de ocupaie; de durata oma4ului; de intensitatea lui sau de cau%ele care lAau
0enerat.
'e 8nre0istrea% i se discut pe seama *&#!Cu%ui tineri%&r ; mai e7pui acestui
fenomen; *&#!Cu%ui ,e#inin) *&#!Cu%ui 'ip%&#e%&r; oma4ului unor populaii
minoritare; oma4ului L ne0rilor M comparati* cu cel al L albilor M etc.
Bn perioada de restructurare a mineritului sAa *orbit i de oma4ul minerilor. +e4a
sAa amintit la caracteristicile oma4ului de oma4ul pe termen lun0. +esi0ur; e7ist i
oma4 pe termen scurt.
Bn funcie de intensitatea oma4ului poate e7ista *&#!C t&t!% sau *&#!C p!r"i!%.
Primul 8nseamn pierderea total a locului de munc; 8n timp ce al doilea 8nseamn
diminuarea timpului de munc i reducerea corespun%toare a salariului.
'e folosete i noiunea de *&#!C 'e/?i1!t; pentru a desemna acea situaie
specific rilor slab de%*oltate c9nd oamenilor li se ofer un loc de munc de eficien
foarte redus; prost remunerat; cre8nd doar aparena ocuprii. +e 8ndat ce o asemenea
acti*itate a4un0e s se confrunte cu e7i0enele pieei concureniale; oma4ul de0i%at se
transform 8n oma4 efecti*. +ac a*em 8n *edere faptul c 45;$- O din populaia
ocupat a &om9niei se situa 8n anul 2$$. 8n mediul rural; 8n acti*iti preponderent
se%oniere; cu mare risip de for de munc; ne dm seama c rata sc%ut a oma4ului
din ara noastr are o e7plicaie i 8n oma4ul de0i%at din mediul rural.
)lteori se folosete noiunea de *&#!C !p!rent pentru a desemna acele persoane
rmase fr loc de munc; dar care ies practic din fora de munc; din populaia acti*;
dedic9nduAse acti*itilor casnice; creterii copiilor etc. !ric9nd 8ns asemenea persoane
<8n special femei= se pot re8ntoarce pe piaa muncii; 8n0ro8nd numrul celor care solicit
o slu4b.
+ac ne re8ntoarcem 8ns la definiia le0al a omerilor; de mare importan
practic deoarece ser*ete la acordarea indemni%aiei de oma4 i la raportarea statistic a
fenomenului; caracteristica definitorie este c omerul caut un loc de munc; adic el a
3.
3.
depus o cerere 8n acest sens i este 8nscris la !ficiul de ,unc. Bn acest conte7t formele
oma4ului amintite mai sus 8i pierd rele*ana.
(ormele de oma4 care pre%int o mai mare importan teoretic i practic sunt
*&#!Cu% ,ric"i&n!%) *&#!Cu% structur!% i *&#!Cu% cic%ic.
BntrAo economie dinamic numeroi oameni caut noi oportuniti de an0a4are;
pentru o ocupaie mai atracti*; condiii mai bune de lucru i; desi0ur; un salariu mai
moti*ant. +in momentul 8n care iAau prsit locul de munc anterior p9n la ocuparea
celui nou; persoana respecti* este fr slu4b; de*ine omer. )ceast form de oma4 se
numete *&#!C ,ric"i&n!% i corespunde micrii normale a forei de munc. ,rimea sa
este influenat de comportamentul specific al anumitor cate0orii de persoane <mai ales
cele tinere=; de calitatea capitalului uman; dar i de dinamismul 8nsui al pieei muncii; al
economiei; de ritmul apariiei unor noi acti*iti; unor noi oportuniti de an0a4are.
Bn acelai timp economia se afl 8ntrAun proces continuu de restructurare; de
adaptare a produciei la modificrile cererii. +e aceea *a e7ista mereu o neconcordan
8ntre caracteristicile forei de munc i caracteristicile locurilor de munc disponibile.
)ltfel spus; *a e7ista & nec&nc&r'!n"+ (ntre structur! &,ertei 'e #unc+ *i structur!
cererii 'e #unc+. +e e7emplu; modificarea modului de consum determin scimbri 8n
structura cererii de bunuri i ser*icii. Cererea de munc; fiind o cerere deri*at din
cererea de produse; se *a modifica i ea; pretin%9nd anumite caracteristici ale forei de
munc i 8n special calificri pentru care oferta de munc nu este pre0tit s le asi0ure;
la momentul i locul unde sunt necesare. )ceast form de oma4; 0enerat de
neconcordana 8ntre caracteristicile cererii de munc i cele ale ofertei de munc; ciar i
8n condiiile unui ecilibru 8ntre cererea 0lobal i oferta 0lobal de munc; poart
denumirea de *&#!C structur!%.
3oma4ul fricional i structural care e7ist atunci c9nd *enitul naional se afl la
ni*elul su potenial repre%int aa numitul *&#!C n&r#!% sau *&#!C 'e ec?i%ibru)
cruia 8i corespunde o r!t+ n!tur!%+ ! *&#!Cu%ui; denumit prin termenul 0eneric de
NAIRU; un acronim de la L nonAacceleratin0 inflation rate of unemplo@ment M <rata de
oma4 care nu duce la o accelerare a inflaiei=. #i*elul su difer 8n timp i spaiu.
Estimrile efectuate arat c 8n perioada de stabilitate i oma4 redus a anilor 115$ i
11.$ rata natural a oma4ului se situa la cca. 2O; 8n timp ce; odat cu creterea
oma4ului i instabilitii economiei din anii 11"$ 11-$; ea a a4uns la 5 .O i ciar la
-O spre finele acestei perioade.
Bn aceste condiii ocuparea deplin a forei de munc nu mai coincide cu rata %ero
a oma4ului curent; ci este luat 8n considerare r!t! re!%+ ! *&#!Cu%ui; determinat prin
scderea ratei naturale a oma4ului din rata curent a oma4ului. +ac rata curent a
oma4ului este mai mic dec9t #)I&D ; e7ist o situ!"ie 'e supr!&cup!re ! ,&r"ei 'e
#unc+. (orele cererii *or e7ercita presiuni asupra salariilor; determin9nduAle s creasc
mai repede dec9t producti*itatea i 0ener9nd astfel tensiuni inflaioniste. C9nd rata
curent a oma4ului este mai mare dec9t #)I&D e7ist o situ!"ie 'e sub&cup!re ! ,&r"ei
'e #unc+; de oma4 real; c9nd o cerere mai mic de for de munc fa de oferta
e7istent face ca salariile s creasc mai lent dec9t producti*itatea sau ciar s scad.
+oar atunci c9nd rata curent a oma4ului este e0al cu #)I&D se poate spune c e7ist o
situ!"ie 'e &cup!re 'ep%in+ ! ,&r"ei 'e #unc+; un ecilibru pe piaa muncii; c9nd nu se
mai e7ercit presiuni asupra salariilor nici 8n sus i nici 8n 4os. +eci; 8n situaia de ocupare
deplin a forei de munc e7ist doar oma4 fricional i oma4 structural.
3"
3"
C9nd nu e7ist ocupare deplin 8nseamn c apar i alte forme de oma4. ! astfel
de alt form este le0at de e*oluia ciclic a economiei; de ciclul economic cu fa%ele
sale ascendente i descendente. C9nd economia se afl 8n recesiune; cererea 0lobal se
diminuea%; acti*itatea economic se reduce; iar oma4ul crete cu mult peste ceea ce
repre%int oma4 fricional sau structural.
)cest oma4 datorat faptului c cererea 0lobal este insuficient pentru a absorbi
oferta potenial se numete *&#!C cic%ic <sau oma4 datorat insuficienei cererii=. Ca
urmare; producia real de*ine mai mic dec9t producia potenial; 8nre0istr9nduAse un
decala4 recesionist. #i*elul oma4ului ciclic poate fi determinat ca diferen 8ntre numrul
de persoane care ar putea fi an0a4ate 8n condiiile *enitului naional potenial i numrul
de persoane an0a4ate curent. C9nd oma4ul ciclic este %ero; tot oma4ul e7istent este
fricional i P sau structural ; numit 8n literatura economic i *&#!C 'e ec?i%ibru.
)st%i; 8n condiiile cri%ei 0lobale care se manifest i printrAo comprimare
*i%ibil a cererii; se folosete i noiunea de *&#!C te?nic) pentru a desemna situaia 8n
care an0a4aii 8i 8ncetea% lucrul pentru o perioad determinat; din cau%a lipsei de
comen%i; fiind remunerai cu o anumit cot procentual din salariul obinut anterior.
,a4oritatea 8ncercrilor de a e7plica oma4ul ciclic *i%ea% maniera 8n care se
determin mrimea salariilor i se iau deci%iile de an0a4are. Bn conformitate cu concepia
neoclasic a ecilibrului pe piee concureniale; atunci c9nd cererea de munc se reduce
ca efect al intrrii economiei 8n recesiune; meninerea ecilibrului sAar putea reali%a prin
diminuarea preului; adic a salariilor. Bn realitate 8ns; ni*elul salariilor nu se scimb de
fiecare dat c9nd se modific cererea sau oferta de munc. 'cimbarea preurilor i
salariilor ca rspuns la fiecare modificare minor a cererii ar fi o acti*itate costisitoare i
care consum timp. +e aceea; firmele consider c este mai a*anta4os sAi menin
listele de preuri <meniul= pe o perioad mai 8ndelun0at. )cion9nd pe piee cu
concuren imperfect; 8n condiiile meninerii nescimbate a preurilor; firmele 8i
re0lea% situaia financiar prin modificarea *olumului produciei i numrului de
salariai. Consecina unui astfel de comportament colecti* al firmelor const 8n faptul c
producia i ocuparea *or reaciona la modificri ale cererii a0re0ate. Bn plus; ri0iditatea
salariilor nominale este determinat i de faptul c ni*elul lor este stabilit prin contractele
de munc pe perioade de timp mai 8ndelun0ate; de un an i ciar mai mult. Bn aceste
condiii orice oc al cererii poate 0enera creteri ale oma4ului.
&elaiile 8ntre patroni i salariai sunt pe termen lun0;iar salariile sunt mai puin
sensibile la fluctuaiile curente ale acti*itii economice.
2.;. Re'ucere! *&#!Cu%ui
)*9nd 8n *edere consecinele nefaste; at9t pentru fiecare indi*id c9t i pentru
societate 8n ansamblul su; reducerea oma4ului este o preocupare ma4or a 0u*ernelor
dar i o 0ri4 esenial a celor mai muli oameni; un moti* de stres cotidian.
3oma4ul este; 8n ultim instan; un eec rsuntor al pieei. +e aceea remedierea
lui implic inter*enia ine*itabil a 0u*ernului. 'oluia cea mai e*ident; pornind de la
cau%a profund a oma4ului; const 8n sti#u%!re! cererii !/re/!te prin intermediul
politicii economice. #umeroase sunt mi4loacele reali%rii acestui obiecti* i; 8n primul
r9nd; stimularea in*estiiilor. )t9t a in*estiiilor pri*ate; prin msuri de politic fiscal
sau monetar; c9t i a in*estiiilor publice. ,ar4a de aciune pe aceast direcie este 8ns
limitat de potenialul economiei naionale. +ac ni*elul acti*itii economice; al
3-
3-
*enitului naional de ecilibru; este apropiat de ni*elul *enitului naional potenial; o
amplificare a *ieii economice ar determina pericolul derapa4ului inflaionist.
! alt cale posibil de reducere a oma4ului *i%ea% #&'i,ic!re! p&%iticii 'e
pr&tec"ie s&ci!%+ printrAun accent mai mare pus pe msurile acti*e; de recalificare a
omerilor i de spri4inire a lor pentru o re8ntoarcere mai rapid pe piaa forei de munc.
)ceasta presupune i o reform a sistemului de a4utoare; astfel 8nc9t indemni%aia de
oma4 s nu reduc moti*aia omerului de a cuta ur0ent un nou loc de munc.
Cercet9nd cau%ele perpeturii i amplificrii oma4ului; constat9nd c printre ele
se numr i ri0iditatea salariilor nominale sau reale; a altor condiii impuse prin
ne0ocieri cu sindicate puternice sau ciar prin le0e; se a4un0e la conclu%ia c este
necesar i & re,&r#+ ! pie"e%&r ,&r"ei 'e #unc+. ! astfel de reform; 0reu de 8nfptuit
deoarece atentea% la pri*ile0iile unor parteneri sociali importani; ar a*ea ca obiect o mai
mare fluidi%are a pieei muncii; 8nlturarea unor ri0iditi astfel 8nc9t capacitatea de
adaptare la ocuri s fie mai prompt .
!ricum; a*9nd 8n *edere 0radul 8nc sc%ut de acoperire a ne*oilor oamenilor;
marile discrepane de *enit; de standard de *ia; potenialul enorm al factorului uman;
8nc insuficient folosit; la ni*elul fiecrui stat; dar i la scar internaional; se urmrete
nu numai o reducere c9t mai mult posibil a oma4ului; ci i o cretere a 0radului de
participare a populaiei la fora de munc. Bn acest sens Consiliul European de la
/isabona din anul 2$$$ a stabilit ca obiecti* 0lobal al politicilor economice i de ocupare
a forei de munc din Dniunea European aducerea ratei ocuprii la un ni*el c9t mai
apropiat de "$O p9n 8n anul 2$1$; pentru ocuparea feminin pra0ul fiind stabilit la .$O
<8n 2$$"; pentru DE 15 aceste ni*eluri erau de ..;1 O; respecti*; 51;" O=. Bn *ederea
reali%rii acestui obiecti*; Consiliul European de la ?arcelona recomanda ca statele
membre s 8nlture barierele din calea participrii femeilor pe piaa muncii; de0re*9nduA
le 8n primul r9nd de 0ri4a creterii copiilor.
Re1u#!t
1. 3oma4ul ca ofert e7cedentar de for de munc este de%ecilibrul
macroeconomic cu cele mai noci*e efecte asupra indi*idului <deteriorarea condiiei lui
materiale; familiale; psiice; de%ilu%ia neputinei 8ncadrrii 8ntrAo acti*itate util care
8nseamn o 0ra* deteriorare a 8nsei condiiei lui umane= dar i asupra 8ntre0ii economii
<pierderea de bunuri i ser*icii care ar fi putut fi produse dar sunt pierdute pentru
totdeauna=.
2. Printre caracteristicile oma4ului se 8nscriu 2 oscilea% de la o ar la alta;
afectea% 8ntrAo proporie mai mare lucrtorii necalificai; tinerii i femeile : are un
caracter preponderent in*oluntar :
3. 3oma4ul 8mbrac numeroase forme; 8n funcie de diferite criterii <*9rst; se7;
ni*el de instruire; etnie; ras etc.=; dar cele mai importante sunt oma4ul fricional;
structural i ciclic.
4. 3oma4ul fricional i cel structural repre%int oma4ul normal; natural; de
ecilibru; cruia 8i corespunde o rat natural a oma4ului; denumit #)I&D; la care se
poate asi0ura un *enit naional la un ni*el apropiat de *enitul naional potenial.
5. 'ituaia de ocupare deplin; de supraocupare sau de subocupare a forei de
munc se determin lu9nd 8n considerare ni*elul #)I&D. C9nd rata oma4ului curent este
31
31
inferioar ratei naturale a oma4ului e7ist o situaie de supraocupare a forei de munc i
se 8nre0istrea% tensiuni inflaioniste; 8n situaia in*ers e7ist o situaie de subocupare
care 0enerea% decala4 recesionist; iar atunci c9nd rata oma4ului curent este e0al cu
#)I&D; a*em deAa face cu o situatie de ocupare deplin a forei de munc.
.. 3oma4ul ciclic sau oma4ul datorat insuficienei cererii apare c9nd economia se
afl 8n recesiune; iar cererea 0lobal este insuficient pentru a absorbi oferta potenial.
,a4oritatea 8ncercrilor de a e7plica acest tip de oma4 au 8n *edere ri0iditile de pe
piaa muncii i 8n special ri0iditile salariilor.
". &educerea oma4ului presupune inter*enia 0u*ernului prin msuri de politic
economic prin care s se reali%e%e stimularea cererii a0re0ate; prin modificarea politicii
de protecie social 8n fa*oarea politicilor acti*e i prin reforma pieelor forei de munc.
C&ncepte B
oma4ul :
oma4 total :
oma4 parial :
oma4 de0i%at :
oma4 aparent :
oma4 fricional :
oma4 structural :
oma4 de ecilibru :
#)I&D sau rat natural a
oma4ului :
rata real a oma4ului :
situaia de ocupare deplin a forei
de munc :
situaia de subocupare a forei de
munc :
situaia de supraocupare a forei de
munc :
oma4 ciclic .
4$
4$
C)P. I5 PIE\E/E &ECI!#)/E )/E ,D#CII 3I +E6E&,I#)#\II /!&
Obiectie
+up studierea acestui capitol2
*om 8nele0e ce este re0iunea ca subansamblu al economiei naionale:
*om ti care sunt unitile teritoriale conform #omenclatorului Dnitilor
teritoriale pentru 'tatistic din DE <#D6'=:
*om cunoate care sunt re0iunile de de%*oltare din &om9nia:
*om 8nele0e ce factori influenea% cererea pe piaa re0ional a muncii:
*om *edea ce factori determin oferta de munc pe pieele re0ionale ale
muncii:
*om ti ce este mi0raia interre0ional a muncii i cum poate fi e7primat:
*om lua cunotin de teoria clasic a mi0raiei fortelor de munc i de
nea4unsurile ei:
*om cunoate i alte abordri teoretice ale mi0raiei forei de munc o 8n
special e7plicaia dat prin prisma teoriei capitalului uman:
*om 8nele0e c9te*a aspecte ale mi0raiei interre0ionale din &om9nia i ale
impactului ei asupra pieelor re0ionale ale muncii.
+up ce neAam lmurit aspectele cele mai 0enerale le0ate de piaa muncii; este
uor s 8ncercm o definiie a pieei re0ionale a muncii. /a modul cel mai simplu; pi!"!
re/i&n!%+ ! #uncii 'ese#ne!1+ (nt4%nire! cererii cu &,ert! 'e #unc+ (n interi&ru%
unui terit&riu 'e%i#it!t sub 'enu#ire! 'e re/iune. Este o pia teritorial sau local a
crei dimensiune depinde de definiia re0iunii.
;.1. Re/iune! sub!ns!#b%u !% ec&n&#iei n!"i&n!%e
&e0iunea este un concept cu conotaii multiple; de la sensul de subansamblu; de
unitate teritorial a unei economii naionale; p9n la cel de %on care cuprinde mai multe
economii naionale. 5e%i; de e7emplu; referirile la cooperarea economic re0ional care
are 8n *edere blocuri economice cum ar fi #)(6); )'E)# sau altele.
Bn conte7tual pieei re0ionale a muncii i 8n accepiunea cel mai adesea utili%at;
re/iune! este un terit&riu c&nsi'er!t c! & entit!te 'e%i#it!t+ pentru ! ,i 'escris+)
!n!%i1!t+) !'#inistr!t+) p%!ni,ic!t+ (n e'ere! !p%ic+rii unei !nu#ite p&%itici
ec&n&#ice. +elimitarea are la ba% omo0enitatea sa intern sau inte0rarea funcional.
Dn atribut esenial al re0iunii este; 8n 0eneral; contienti%area unui interes re0ional
comun. +e e7emplu; 8mbuntirea bunstrii re0ionale.
/a ni*elul Dniunii Europene sAa stabilit; 8n scopuri statistice; #omenclatorul
Dnitilor 6eritoriale pentru 'tatistic <#D6'=. )cesta delimitea% di*i%iunile teritoriale
ale rilor membre pe trei ni*eluri2
A #D6' 1 A entiti teritoriale naionale cu dimensiunea cea mai mare; pri
distincte; constituite de re0ul deAa lun0ul istoriei; de 0enul unor pro*incii; cu o populaie
cuprins 8ntre 3 milioane i " milioane locuitori:
41
41
A #D6' 2 A entiti teritoriale naionale; cu o populaie cuprins 8ntre -$$ mii i 3
milioane locuitori; constituite special pentru a putea fi implementat politica de
de%*oltare re0ional:
A #D6' 3 Aentiti administrati*e teritoriale; de tipul districtelor; departamentelor;
prefecturilor sau 4udeelor; cu populaie cuprins 8ntre 15$ mii -$$ mii locuitori.
Dnitatea teritorial de implementare a politicii de de%*oltare re0ional este
re0iunea de de%*oltare. DE 25 cuprindea 254 re0iuni de de%*oltare; la care sAau mai
adu0at . din ?ul0aria i - din &om9nia; 8ncep9nd cu ianuarie 2$$".
Bn &om9nia; prin asociere bene*ol a unor 4udee *ecine; sAau constituit - re0iuni
de de%*oltare re0ional; fr a fi uniti administrati* teritoriale i fr a a*ea
personalitate 4uridic.
11
Conform #omenclatorului Dnitilor 6eritoriale pentru 'tatistic;
ele sunt re0iuni de tip #D6' 2; a*9nd o populaie de p9n la 2;- milioane locuitori.
)tunci c9nd ne referim la piee re0ionale ale muncii; a*em 8n *edere aceste
re0iuni de tip #D6' 2.
;... Cerere! 'e #unc+ pe pi!"! re/i&n!%+ ! #uncii
Cererea de munc; fiind o cerere deri*at din cererea de bunuri i ser*icii; se afl
sub influena a numeroi factori economici; social culturali i politici; care determin
cererea de bunuri i ser*icii; modific9nduAse odat cu ni*elul acti*itii economice.
E*oluia ni*elului acti*itii economice nu cunoate; de re0ul; salturi deosebite 8n timp.
! restructurare masi* a ramurilor economiei naionale; o pierdere a unui se0ment de
pia intern sau e7tern pot pro*oca 8ns scderi importante ale cererii de munc dintrAo
anumit re0iune; cu at9t mai semnificati*e cu c9t re0iunea respecti* are o structur mai
concentrat a outputAului. 'au; dimpotri*; demararea unei ample in*estiii 8n %on;
creterea brusc a ni*elului de acti*itate ca urmare; de e7emplu; a descoperirii unui
%cm9nt important; pot 0enera o cretere semnificati* a cererii de munc.
Creterea cererii de munc nu constituie o problem preocupant dec9t poate
pentru poteniali in*estitori din re0iune; care se 09ndesc la competiti*itatea ce poate fi
afectat de o tendin de cretere a salariilor.
'cderea cererii de munc 0enerea% 8ns numeroase probleme; 8n primul r9nd
pentru populaia re0iunii <al crei standard de *ia este afectat deoarece scade rata
ocuprii; crete oma4ul= i apoi pentru decidenii de politic economic; at9t la scar
re0ional c9 i naional; care trebuie s caute ci i mi4loace pentru a compensa acest
proces.
C9nd 8n interiorul unei re0iuni o anumit arie cu caracter monoindustrial este
afectat de o restr9n0ere masi* a unui tip de acti*itate <de e7emplu; a mineritului 8n
11
Cele - re0iuni de de%*oltare i 4udeele care le compun sunt2
1. #ord Est2 ?acu; ?otoani; Iai; #eam; 'ucea*a. 'ediul )0eniei de +e%*oltare &e0ional <)+&= este
la Piatra #eam.
2. 'ud Est2 ?rila; ?u%u; Constana; Calai; 6ulcea; 5rancea cu sediul )+& la ?rila.
3. 'ud ,untenia2 )r0e; Clrai; +8mbo*ia; Ciur0iu; Ialomia; Prao*a; 6eleorman; cu sediul )+& la
Clrai.
4. 'ud 5est !ltenia2 +ol4; Cor4; ,eedini; !lt; 58lcea; cu sediul )+& la Craio*a.
5. 5est2 )rad; Cara 'e*erin; Uunedoara; 6imi; cu sediul )+& la 6imioara.
.. #ord 5est2 ?ior; ?istria #sud; Clu4; ,aramure; 'atu ,are; 'la4; cu sediul )+& la Clu4.
". Centru2 )lba; ?rao*; Co*asna; Uar0ita; ,ure; 'ibiu; cu sediul )+& la )lba Iulia.
-. ?ucureti Ilfo*2 ,unicipil ?ucureti; 4udeul Ilfo*; cu sediul )+& la ?ucureti.
42
42
procesul restructurrii balanei ener0etice i creterii eficienei acestui sector=; care are ca
efect o reducere drastic a cererii de munc pentru anumite profesii sau calificri;
disponibili%area forei de munc i creterea oma4ului; a*em deAa face cu o 1&n+
'e,!&r!bi%+ pentru care politica re0ional are instrumentele necesare de inter*enie.
! cerere redus de munc poate a*ea ca efect i deplasarea forei de munc 8n
afara re0iunii; fie pe o ra% mai restr9ns; dac e7ist oportuniti de ocupare 8n re0iunile
8n*ecinate; sub forma #i/r!"iei te#p&r!re s!u n!etis#u%ui ; fie spre re0iuni mai
8ndeprtate; din ar sau din afara ei; sub forma mi0raiei definiti*e; interne sau e7terne.
#i*elul cererii re0ionale de munc *aria% i odat cu succesiune! ,!1e%&r
cic%u%ui ec&n&#ic. (a%ele ascendente ale ciclului; e7pansiunea sau boomAul sunt 8nsoite;
de re0ul; de creteri ale numrului locurilor de munc; adic ale cererii de munc; 8n
timp ce fa%ele descendente; depresiunea sau recesiunea; 8nre0istrea% pierderi de locuri
de munc; o diminuare a cererii de munc.
Nu (nt&t'e!un! & cre*tere ! cererii 'e #unc+ se re,%ect+ (ntr3& 'i#inu!re !
*&#!Cu%ui. Este foarte posibil ca 8ntrAo fa% de cretere a numrului locurilor de munc;
de 8mbuntire a situaiei pieei muncii; numrul celor care intr sau reintr 8n fora de
munc <mrind rata de participare la fora de munc= s fie mai mare dec9t numrul
noilor locuri de munc. +e asemenea; pe fondul creterii salariilor ca efect al e7pansiunii
economice din re0iune; poate crete atracti*itatea re0iunii pentru for de munc din afara
ei; astfel 8nc9t imi0raia s absoarb o parte din cererea re0ional a muncii; mai ales
atunci c9nd noile locuri de munc nu iAar a*ea un corespondent 8n structura forei de
munc disponibile din re0iune din punctual de *edere al calificrilor solicitate.
;.2. O,ert! 'e #unc+ pe pi!"! re/i&n!%+ ! #uncii
!ferta de munc este asi0urat pe piaa re0ional a muncii de populaia 8n *9rst
le0al de munc din re0iunea respecti* care particip la fora de munc. #umai o parte a
ei se 8nt9lnete 8ns cu cererea de munc; restul rm9n9nd neocupat i 8n0ro8nd numrul
omerilor. 3i piaa muncii nu este perfect concurenial sub toate caracteristicile ei
definitorii. ,unca nu este omo0en; ci difereniat pe un e*antai mai lar0 sau mai
restr9ns de profesii; de ni*el de pre0tire profesional etc. #ici transparena perfect nu
e7ist deoarece fora de munc nu este perfect informat; informaia despre locurile de
munc disponibile i despre condiiile de munc nu este imediat disponibil i nici
0ratuit. +e aceea; 8ntre rata de participare i rata de ocupare nu e7ist o similitudine
perfect. /a o cretere a ratei de participare se poate 8nre0istra o diminuare a ratei de
ocupare pe seama amplificrii oma4ului. +up cum anticipam de4a 8n para0raful anterior;
este posibil ca 8n fa%a de e7pansiune sau de boom a ciclului economic; pe fondul creterii
prosperitii 0enerale; s sporeasc 0radul de atracti*itate a e7ercitrii unei acti*iti
remunerate; astfel 8nc9t o parte dintre cei 8n *9rst le0al de munc dar retrai dintrAun
moti* sau altul de pe piaa muncii s doreasc s reintre 8n cate0oria populaiei acti*e;
mrind oferta de munc 8ntrAun ritm superior celui de cretere a numrului locurilor de
munc. /a fel de posibil este ca noii intrai sau cei reintrai s nuAi mai 0seasc locul de
munc adec*at pre0tirii lor.
Introducerea pro0resului tenic; noile tenolo0ii 8nre0istrea% un deosebit
dinamism. Iat cum calitatea factorului uman; ni*elul de calificare dar i condiiile oferite
de sistemul educati* formati* pentru policalificare pot constitui factori importani ai
43
43
creterii 0radului de adaptabilitate a forei de munc; ai mobilitii ocupaionale; ai
restabilirii ecilibrului pe piaa re0ional a muncii.

;.;. Mi/r!"i! interre/i&n!%+ *i pie"e%e re/i&n!%e !%e #uncii
(.(.1. Mi+raia interre+ional a muncii #i cuantificarea ei
Dn rol important 8n redistribuirea ofertei de munc re*ine mobilitii 0eo0rafice a
forei de munc; adic #i/r!"iei re/i&n!%e. ,obilitatea 0eo0rafic a lucrtorilor i
familiilor lor 8ntre localiti i re0iuni cu condiii diferite ale pieei muncii este o
important component a creterii populaiei la ni*el re0ional i o important dimensiune
a fle7ibilitii pieei muncii. M&bi%it!te! /e&/r!,ic+ s!u #i/r!"i! ,&r"ei 'e #unc+
repre1int+ & re!c"ie 'e !'!pt!re ! &,ertei 'e ,&r"+ 'e #unc+ %! #&'i,ic+ri%e
surenite (n %&c!%i1!re! terit&ri!%+ ! cererii. ,i0raia este una din cile prin care
re0iunile se pot a4usta la scimbrile economice. (lu7urile mi0ratorii pot aciona ca un
0stabili*ator automat1 pentru re0iuni; oferind oamenilor posibilitatea de aAi 8mbunti
ni*elul de trai prin deplasarea 8n %one cu condiii de an0a4are i de *ia mai bune.
+e asemenea; mi0raia poate fi i efectul politicilor economice de de%*oltare
re0ional; atunci c9nd acestea caut s atra0 persoane superior calificate; cu capital sau
cu idei spre %one asistate. )*9nd 8n *edere costurile mi0raiei; o anumit reticen 8n faa
perspecti*ei de a prsi locul de *ia i munc; familia; prietenii; o anumit imobilitate
determinat i de problemele le0ate de cutarea i descoperirea unei noi locuine etc.;
pentru a caracteri%a eficiena unui asemenea instrument de politic re0ional se pune
adesea 8ntrebarea2 este #!i p&triit s+ #i*c+# &!#enii spre %&curi 'e #unc+ 'in !%te
re/iuni s!u s+ !'uce# %&curi%e 'e #unc+ spre &!#eni0 &spunsul nu poate fi at9t de
simplu. El depinde de multe 8mpre4urri printre care i o anumit 8nclinaie spre
mobilitate teritorial specific unor populaii sau sub0rupe ale acesteia. Bn 'D); Canada
sau >aponia; de e7emplu; ratele mobilitii teritoriale sunt mult mai ridicate dec9t 8n
Europa. Bn interiorul populaiei unei ri se constat c pentru 0rupa de *9rst de 25 44
ani ratele mi0raiei sunt mai mari dec9t la celelalte cate0orii de *9rst.
,i0raia interre0ional poate fi studiat 8n termeni de ,%uHuri brute i nete; 8n
mrimi absolute; care msoar amploarea fenomenului i 8n mrimi relati*e care pun 8n
e*iden intensitatea.
Bn mrime absolut; ,%uHuri%e brute sunt e7primate prin nu#+ru% 'e i#i/r!n"i
<cei care sosesc 8ntrAo anumit re0iune=; prin nu#+ru% 'e e#i/r!n"i <cei care pleac
dintrAo anumit re0iune= sau prin #i/r!"i! brut+ s!u t&t!%+ <suma imi0ranilor i a
emi0ranilor=; 8n timp ce ,%uHuri%e nete sunt e7primate prin sp&ru% s!u s&%'u%
#i/r!t&riu !% re/iunii <diferena 8ntre numrul imi0ranilor i cel al emi0ranilor=; care
poate fi po%iti*; dac numrul imi0ranilor este mai mare dec9t cel al emi0ranilor; sau
ne0ati*; 8n situaia in*ers.
Bn mrime relati*; flu7urile brute mi0raioniste e7primate prin r!t! i#i/r+rii
<raport procentual 8ntre numrul imi0ranilor i mrimea populaiei re0iunii=; r!t!
e#i/r+rii <raport procentual 8ntre numrul emi0ranilor dintrAo re0iune i mrimea
populaiei ei= i r!t! #i/r!"iei brute s!u t&t!%e <raportul procentual dintre suma
imi0ranilor i emi0ranilor; pe de o parte; i populaia re0iunii; pe de alt parte=; iar
flu7urile nete sunt puse 8n e*iden prin r!t! #i/r!"iei nete sau r!t! sp&ru%ui
44
44
#i/r!t&riu <calculat ca raport procentual 8ntre soldul mi0ratoriu al re0iunii i populaia
total a ei=.
(lu7urile brute; ciar atunci c9nd sunt compensate 8n termeni cantitati*i; pot fi un
element *ital 8n a4ustrile pieei re0ionale a muncii deoarece permit o mai bun corelare
8ntre locurile de munc i calificrile caracteristice ale lucrtorilor. (lu7urile nete
constituie o msur corespun%toare a efectelor directe ale mi0raiei asupra populaiei i
asupra ofertei e7cedentare de munc la ni*el re0ional.
/a ni*elul economiei naionale ,%uHuri%e #i/r!t&rii interre/i&n!%e brute se
#+s&!r+ prin pr&p&r"i! p&pu%!"iei re1i'ente (n interi&ru% ,iec+rei ec&n&#ii n!"i&n!%e
c!re3*i sc?i#b+ re/iune! 'e re1i'en"+ (ntr3un !n. Ca urmare; aceste flu7uri depind de
mrimea re0iunilor luate 8n considerare. Cu c9t o ar este subdi*i%at 8n mai multe
re0iuni; cu at9t *or crete flu7urile brute interre0ionale 8nre0istrate. Bn scimb; un 0rad
mai mare de a0re0are a re0iunilor le *a reduce. +e aceea; din cau%a diferenelor de
mrime ale re0iunilor; comparaiile 8ntre ri din punctul de *edere al flu7urilor brute
interre0ionale sunt incerte.
'e pare c 8n rile de%*oltate se manifest tendina de diminuare i stabili%are a
flu7urilor mi0ratorii interre0ionale ca urmare a 8mbuntirii condiiilor pieei muncii. Bn
plus; se constat c ni*elul ridicat al oma4ului dintrAo ar este mai cur8nd un factor de
descura4are dec9t de 8ncura4are a mi0raiei. !ricum; mi0raia interre0ional are un effect
mai sc%ut asupra ratei oma4ului la scar naional; dar poate contribui la reali%area
ecilibrului pieei muncii 8n plan re0ional atunci c9nd mi0raia net po%iti* este orientat
dinspre re0iunile cu rat ridicat a oma4ului spre cele cu o rat mai sc%ut.
Piaa re0ional a muncii este influenat ins i de mi0raia internaional a forei
de munc. )ceasta 8nseamn deplasarea populaiei 8n afara 0ranielor rii 8n cutarea
unor locuri de munc mai atracti*e 8n primul r9nd din punctul de *edere al remunerrii;
dar uneori i al afirmrii. +ac re0iunea se afl 8ntrAun proces amplu de restructurare
economic; 0enerator de numeroase disponibili%ri de lucrtori; emi0raia internaional
poate constitui o supap important pentru atenuarea presiunii ofertei e7cedentare de
munc. Bn plus; 8n msura 8n care emi0raia nu este definiti*; *eniturile repatriate de
emi0rani *or putea a*ea ca efect o cretere relati* a prosperitii 8n re0iune; care *a
stimula cererea 0lobal <fie pe seama creterii consumului re0ional; fie; mai rar; pe seama
sporirii in*estiiilor =; 8ncura49nd crearea de noi locuri de munc. Pe msura restabilirii
ecilibrului pieei re0ionale a muncii; a 8n*iorrii *ieii economice locale; flu7ul
mi0ratoriu in*ers; re8ntoarcerea celor care au lucrat o perioad de timp 8n strintate; cu
un aport concret de capital uman; poate contribui la o scimbare calitati* semnificati* a
ofertei de munc.
(.(.2. Teorii e.licati-e ale mi+raiei interre+ionale
Pentru 8nele0erea acestui fenomen cu influene importante asupra ecilibrului
pieei re0ionale a muncii *om trece succint 8n re*ist c9te*a teorii care 8ncearc sAi
e7plice cau%alitatea i efectele.
(.(.2.1. Teoria clasic a mi+raiei forei de munc se 8ntemeia% pe o serie de
ipote%e foarte restricti*e <concurena perfect e7ist pe toate pieele: funciile de
producie sunt cu randamente de scar constante: mi0raia factorilor este fr costuri i
45
45
fr alte bariere 8n calea sa: preurile factorilor sunt perfect fle7ibile: factorii de producie
sunt omo0eni: posesorii factorilor sunt perfect informai=
12
.
+ac se presupune; conform fi0. 4.1; c economia este format din dou re0iuni;
) i ?; cu cerere i ofert de munc perfect identice; 8n care se produc aceleai mrfuri cu
aceleai funcii de producie; iniial salariul real ar fi identic 8n fiecare din cele dou
re0iuni; '&
$
; e0al cu producti*itatea mar0inal a muncii 8n e7presie *aloric <deoarece
productorii ma7imi%ea% profitul total=; iar pieele muncii din cele dou re0iuni ar fi 8n
ecilibru.
(i0.4.1. E,ectu% #i/r!"iei interre/i&n!%e ! ,&r"ei 'e #unc+
!supr! pie"e%&r re/i&n!%e !%e #uncii
+ac dintrAun moti* sau altul <de e7emplu; reducerea *9rstei de pensionare sau o
diminuare 8n timp a populaiei= oferta de munc de pe piaa re0ional ) sAar reduce;
curba ofertei de munc !)
$
]din fi0ura 4.1.; a=^ sAar deplasa spre st9n0a; 8n po%iia !)
1
;
astfel 8nc9t; cererea de munc rm9n9nd nescimbat; salariul real de ecilibru ar a4un0e
la ni*elul '&
1
; 8n condiiile reducerii forei de munc la ni*elul /
1
. Ca urmare a creterii
salariului real; 8n condiiile fle7ibilitii perfecte a pieelor re0ionale ale muncii; o parte
din oferta de munc din re0iunea ?; cu salarii reale rmase la ni*elul '&
$
; *a fi atras
12
Uar*e@ )rmstron0; >im 6a@lor; $e+ional economics 2 olicy, second edition, har-ester 3heatsheaf; #eF
GorH; /ondon; N..; 111 ; p.112.
4.
4.
spre re0iunea ) i se *a deplasa 8n aceast re0iune sub forma mi0raiei definiti*e;
temporare sau na*etismului. Efectul *a fi diminuarea ofertei de munc din re0iunea ?.
Crafic; curba ofertei de munc !?
$
se *a deplasa spre st9n0a; aa cum indic s0eata pe
dia0rama b=. din dreapta fi0urii 4.1. ,i0r9nd 8n re0iunea ); cu salariu mai ridicat; oferta
de munc de aici *a crete; ceea ce; 0rafic; se e7prim prin deplasarea curbei ofertei de
munc spre dreapta. +eplasarea celor dou curbe spre st9n0a pe piaa muncii ? i;
respecti*; spre dreapta pe piaa muncii ) are loc p9n c9nd salariul real se e0alea% pe
cele dou piee re0ionale2 prin reducerea lui '&
1
din re0iunea ) i prin creterea
salariului real; '&
$
din re0iunea ? p9n la ni*elul '&
2
; identic pe cele dou piee. )cestea
sunt efectele de ecilibrare ale mi0raiei interre0ionale a forei de munc. Construit pe
ba%a unor ipote%e de lucru 8ndeprtate de realitate; acest model are o capacitate predicti*
mai redus.
(.(.2.2. 'ea,unsuri ale modelului clasic al mi+raiei forei de munc
,i0raia interre0ional este determinat de factori i prin mecanisme mai
comple7e dec9t 8n modelul clasic unde ecilibrarea pieei muncii prin mi0rare se face 8n
funcie doar de ni*elul salariului real curent.
Problema cau%elor mi0raiei este mult mai comple72
A comportamentul mi0ranilor are 8n *edere nu salariul real curent; ci ni*elul
salariului real ce poate fi obinut deAa lun0ul 8ntre0ii *iei acti*e:
A deci%ia de a mi0ra sau nu a unei familii nu depinde doar de un sin0ur salariu; al
capului familiei sau salariu principal; ci ia 8n considerare toate salariile membrilor ei. +e
aceea factorul determinant al mi0raiei nu este salariul real ci *enitul familiei:
A mi0ranii nu sunt o mas omo0en de indi*i%i. Comportamentul lor difer 8n
funcie de caracteristicile persoanelor; iar mrimea salariului nu este sin0urul moti* al
mi0raiei. )stfel; diferena de salariu poate constitui un imbold spre mi0rare pentru
persoanele tinere; dar pentru mi0ranii care se re8ntorc la locurile lor de batin pot conta
mai mult considerente care in de atracti*itatea %onei lor de ori0ine; plcerea de a re*eni
8n locurile natale; farmecul acestora. Pentru cei care se deplasea% 8ntrAo alt re0iune din
moti*e de carier contea% solicitarea an0a4atorului mai mult dec9t diferena de salariu:
A atunci c9nd se are 8n *edere diferena de salariu 8ntre cele dou re0iuni; salariul
mai mic trebuie *%ut i prin prisma capacitii lui de a finana costul mi0raiei:
A modelul clasic nu are capacitatea de a recunoate printre cau%ele mi0raiei i alte
moti*e dec9t cele pecuniare. )lturi de a*anta4ele pecuniare ale re0iunii de destinaie pot
e7ista i satisfacii ce in de climat; de alte atracii din %on.
A 8n plus; este nerealist ipote%a perfectei fle7ibiliti a salariilor i capacitii
pieei muncii de a4ustare automat 8n situaia de de%ecilibru. 'alariile sunt foarte
infle7ibile la modificrile 8n 4os. +e aceea; dac am presupune c; fa de o e0alitate
perfect 8ntre dou re0iuni din punctul de *edere al ni*elului salariilor; cererii i ofertei
de munc; sAar produce brusc un e7ces de ofert de munc 8n prima re0iune i;
concomitent; un deficit de cerere de munc 8n a doua; am putea constata c acolo unde a
aprut e7cedentul de ofert salariile; infle7ibile la tensiuni de reducere; rm9n relati*e
nescimbate; ceea ce *a a*ea ca efect apariia oma4ului; 8n timp ce; 8n cealalt re0iune;
e7cedentul de cerere de munc *a pro*oca sau nu o cretere a salariilor reale 8n funcie de
*ite%a de reacie a mi0raiei forei de munc. !ricum; dac a*em 8n *edere multiplele
bariere 8n calea mobilitii muncii; este 0reu de acceptat c 8n realitate mi0raia forei de
4"
4"
munc din prima re0iune spre cea de a doua *a reui s compense%e 8ntrea0a cerere
e7cedentar de munc. Este foarte posibil ca 8n final s constatm salarii reale mai
ridicate i noi oportuniti de an0a4are 8n a doua re0iune; concomitant cu e7istena unui
oma4 ridicat i a unui ni*el relati* nescimbat al salariilor reale 8n prima.
Constat9nd astfel inconsistena ar0umentului c diferenele de salarii sunt un
factor e7plicati* al mi0raiei; se poate conclu%iona c o influen mult mai puternic ar
a*eaAo diferenele de oma4 i oportunitile de an0a4are. Cercetri empirice au
demonstrat c 8n ,area ?ritanie omerii prefer de 1;- ori mai mult s mi0re%e dec9t cei
an0a4ai. +e aceea sunt 8ndreptite opiniile conform crora mi0raia interre0ional a
forei de munc; ocuparea i oma4ul sunt *ariabile mutual interdependente; fiecare dintre
ele aduc9nduAi aportul la reali%area ecilibrului pieei muncii.
13
A la fel de nerealist este i ipote%a mi0raiei 0ratuite i perfectei informri din
modelul clasic. ,i0raia forei de munc presupune at9t costuri pecuniare; le0ate de
transferul 0ospodriei; de celtuielile efectuate 8n perioada cutrii unui loc de munc 8n
re0iunea de destinaie; c9t i costuri nepecuniare sau _psiice`; le0ate de 8nfruntarea
dificultilor din noul mediu; de stresul acomodrii la noile condiii de munc etc.
C&sturi%e nepecuni!re *i %ips! 'e in,&r#!"ii sunt bariere serioase 8n calea mi0raiei. +e
aceea se constat c mi0raia 8ntre re0iuni prospere este adesea mai mare dec9t de la
re0iuni srace spre cele prospere. E7plicaia ar fi le0at tocmai de aceste costuri ale
mi0raiei i de o mai bun posibilitate de informare; 8ntruc9t 8n re0iunile prospere e7ist
numeroase persoane care au de4a e7periena imi0rrii.
(.(.2.!. 4lte abordri teoretice ale mi+raiei forei de munc
! alternati* la modelul clasic al mi0raiei; cu o putere e7plicati* i predicti*
mai mare; dar cu de%a*anta4ul c necesit un *olum mult mai mare de informaii; este
te&ri! c!pit!%u%ui u#!n ! e#i/r!"iei interre/i&n!%e ! ,&r"ei 'e #unc+.
Bn aceast teorie lumea cercetat nu mai este atemporal; iar lucrtorii nu mai
reacionea% instantaneu la diferenele de salariu re0ional curent; ci iau 8n considerare
c9ti0urile mai mari pe care sper s le obin din mi0raie deAa lun0ul 8ntre0ii lor *iei
acti*e care leAa mai rmas. ,i0ranii; ca oricare alte persoane; afiea% o prioritate pentru
timp. Cu c9t a*anta4ele mi0raiei cresc mai cur9nd; cu at9t mai atracti* este s te
deplase%i. +e aceea diferena de c9ti0 pe care mi0rantul sper s o obin se determin
ca *aloare pre%ent a unor flu7uri de a*anta4e *iitoare2
;
= 1 <
1

+
+

=
T
t
it -t
p#i-
t
. .
V
unde2
5
pbi4
K *aloarea pre%ent brut a diferenelor de c9ti0 *iitoare sperate a fi obinute
8n urma mi0raiei din re0iunea i 8n re0iunea 4.
6 K numr de ani ai *ieii acti*e rmai dup mi0rare:
G
4t
K c9ti0ul sperat a fi obinut 8n re0iunea de destinaie a mi0raiei 8n anul t.
G
it
K c9ti0ul sperat a fi obinut 8n re0iunea de ori0ine 8n anul t.
Bn determinarea acestor *ariabile modelul capitalului uman ia 8n considerare i
riscurile i incertitudinea care decur0; pe de o parte; din informaia srac despre
condiiile economice i sociale din alte re0iuni; iar pe de alt parte din pericolul
13
Uar*e@ )rmstron0; >im 6a@lor; o. cit.; p.11-A12$.
4-
4-
oma4ului cruia 8i poate cdea *ictim mi0rantul 8n re0iunea de destinaie. 6!%&!re!
pre1ent+ net+ a mi0raiei dintrAo re0iune 8n alta <5pn
i4
= este2 5pn
i4
K 5pb
i4
C
i4
; unde C
i4
repre%int costurile mi0raiei; at9t cele determinabile pecuniar c9t i cele nonpecuniare.
+ac 5pn
i4
este po%iti*; are loc mi0raia.
6eoria capitalului uman ofer prin instrumentele sale o mai cuprin%toare
e7plicaie a comportamentului mi0raionist; inclusi* al celui care poate s apar ciudat la
prima *edere; per*ers. Dn astfel de e7emplu este emi0rarea dintrAo re0iune prosper 8n
una srac. ! cercetare mai atent poate descoperi 8ns c 8n re0iunea mai srac pot fi
oferite salarii mai ridicate pentru anumite ocupaii.
Puterea e7plicati* a acestei teorii const i 8n capacitatea ei de a lua 8n
considerare natura selecti* a mi0raiei. Comportamentul mi0raionist este diferit pentru
lucrtorii tineri; calificai i cu educaie superioar; fa de celelalte cate0orii. Cei
nominali%ai mai sus se caracteri%ea% printrAo mult mai mare mobilitate comparati* cu
ceilali. 6inerii; deoarece au la dispo%iie timpul necesar pentru a recupera orice costuri
pe care leAar presupune mi0raia; iar personalul de 8nalt calificare; cu pre0tire
superioar; mana0eri deoarece diferenele de salarii 8ntre re0iuni pentru ocupaiile lor
sunt mai mari; au un acces mai bun la informaiile referitoare la locurile de munc i
condiiile de *ia din alte re0iuni i; dispun9nd de *enituri mai ridicate; 8i pot acoperi
mai uor costurile pe care le presupune mi0raia.
Bn e7plicarea cau%alitii mi0raiei cercetri mai recente sublinia% i importana
altor dou cate0orii de factori2
1. Cadrul instituional 8n care are loc mi0raia; referitor la autoritile locale;
instituiile financiare; factorii care operea% pe piaa locuinelor; politica 0u*ernamental
adoptat 8n domeniul impo%itelor; a proteciei sociale a omerilor etc.
2. Caracteristicile personale i ale familiilor celor care emi0rea%; referitoare la
relaiile de familie; ne*oile impuse de cariera unuia sau altuia dintre soi; efectele
di*orului; efectele ciclului de *ia cum ar fi mi0rarea la pensionare etc.
)*ansul omenirii pe calea spre societatea cunoaterii; informati%at; *a aduce
importante modificri i 8n fenomenul mi0raionist. #oile tenolo0ii informaionale *or
permite 8ntrAo msur mai mare reali%area de%ideratului micrii locurilor de munc spre
oameni; ceea ce *a determina o 8ncetinire a flu7urilor mi0ratorii interre0ionale; 8n special
pentru cate0oriile de lucrtori cu 8nalt pre0tire 8n domeniul tenicii informatice.
;.< Mi/r!"i! interre/i&n!%+ (n R&#4ni!
3i 8n &om9nia e*oluia *ieii economice; transformrile sur*enite 8n procesul
de%*oltrii economice; restructurrile operate 8n economia naional dup 111$ au
determinat i mobilitatea populaiei; mi0rarea ei dintrAo re0iune 8n alta; din moti*e
preponderent economice.
E*oluia ratei de emi0rare; pe re0iuni i 4udee; 8n anii 11.1; 111$ i 1111 este
pre%entat 8n tabelul 4.1.
T!be%u% ;.1. Rep!rti"i! r!tei 'e e#i/r!re) pe re/iuni *i pe Cu'e"e)
(n !nii 18=8) 188: *i 1888.
Re/iune! R!t! 'e e#i/r!re Re/iune! R!t! 'e e#i/r!re
41
41
Gu'e"u% 18=8 188: 1888 Gu'e"u% 18=8 188: 1888
A 1 . 2 A 1 . 2
N&r' Est
?acu
?otoani
Iai
#eam
'ucea*a
5aslui
1;.$
1;.$
1;12
1;3-
1;24
1;""
3;.$
5;53
4;15
3;12
2;--
.;13
1;$4
1;53
1;3$
1;$"
1;11
1;5-
6est
)rad
Cara 'e*erin
Uunedoara
6imi
1;.1
1;1$
3;"-
1;-.
3;$"
2;-3
2;14
3;"4
$;15
$;1"
1;"2
1;$"
Su' Est
?rila
?u%u
Constana
Calai
6ulcea
5rancea
$;14
1;45
1;.2
1;$-
1;..
1;45
4;-5
4;25
4;.2
5;44
4;2.
3;"4
1;$1
1;3$
1;5.
1;1$
1;42
1;34
N&r' 6est
?ior
?istria
#sud
Clu4
,aramure
'atu ,are
'la4
1;5-
1;41
1;41
1;33
1;.5
1;-3
1;"1
2;23
3;.1
1;"1
1;-.
3;1$
1;$3
1;1.
1;15
1;$1
$;"1
1;15
Su'
)r0e
Clrai
+8mbo*ia
Ciur0iu
Ialomia
Prao*a
6eleorman
1;35
1;11
1;22
1;11
1;34
1;2-
1;15
3;"4
5;11
2;5"
5;."
5;1"
2;13
5;1"
1;23
1;24
$;11
$;-1
1;3$
1;$1
1;2$
Centru
)lba
?rao*
Co*asna
Uar0ita
,ure
'ibiu
1;1-
1;53
1;52
1;13
1;5.
1;4.
2;31
2;$5
1;"2
1;.3
3;13
2;."
1;35
1;24
1;2"
1;$1
1;$4
1;$4
Su' 6est
+ol4
Cor4
,eedini
!lt
58lcea
1;$.
1;.5
1;41
1;33
1;5"
5;3-
2;35
2;1"
3;-4
3;33
1;$.
1;"1
1;3"
1;33
1;31
Ducure*ti
I%,& $;2. 1;3. 1.5.
'ursa2 +aniela /uminia Constantin i colab. ; $esursele umane %n $om&nia.
Mobilitatea teritorial;
Ed. )'E; ?ucureti; 2$$2; p.-4
'e constat c ni*elul ratei de emi0rare nu 8nre0istrea% diferene deosebite 8ntre
4udee; situ9nduAse; 8n 1111; 8ntre $;"1O 8n ,aramure i 1;"1O 8n 4udeul Cor4. #i*elul
mai ridicat din 4udeul Cor4 a fost determinat 8n special de marile disponibili%ri din
mineritul %onei; dup 1111; care au determinat o tendin de re8ntoarcere 8n 4udeele de
ori0ine a celor disponibili%ai. #i*elul mult mai ridicat al ratei de emi0rare; de 2 3 ori;
din 111$; a fost datorat liberali%rii circulaiei persoanelor dup o perioad de c9te*a
decenii de economie centrali%at; cu restricii i 8n domeniul liberei circulaii a oamenilor.
(lu7urile mi0ratorii pe re0iuni sunt pre%entate 8n tabelul 4.2.
T!be%u% ;... E&%u"i! ,%uHuri%&r #i/r!t&rii 'inspre *i (nspre re/iuni
5$
5$
Re/iune
!
P&pu%!"i
!
.::.
5#ii
pers&!n
e7
Mi/r!"i! c+tre
re/iune 5nu#+r
pers&!ne7
Mi/r!"i! 'in
re/iune 5nu#+r
pers&!ne7
S&%' #i/r!t&riu
188< .::. 188< .::. 188< .::.
pers. A pers A
#ordAEst 3"43;2 5$5$3 5$13- 1;3
.
542.$ 54-21 1;4
.
A3"5" A3--3
'udAEst 2-.";1 4$34" 42"35 1;4
1
3114" 433-$ 1;5
1
S4$$ A.45
'ud 33"4;1 31321 4.314 1;3
"
4$-33 4"21$ 1;4
$
A15$4 A-1.
'udA5est 2341;1 2-2.. 3.243 1;5
5
2112. 3.5." 1;5
.
A-.$ A324
5est 1154;" 21422 2-"-" 1;4
"
24$"3 2.4.2 1;3
5
S5341 S2325
#ordA
5est
2"55;1 3$-41 33433 1;2
1
33$11 34-2" 1;2
.
A21"$ A-54
Centru 254.;. 3$2-3 35.." 1;4
$
3$211 3522. 1;3
-
A- S441
?ucuret
i Ilfo*
221$;3 4$5$$ 4..22 2;1
1
3"15$ 4224. 1;1
1
S255$ S43".
'ursa2 prelucrat dup Institutul #aional de 'tatistic i Planul #aional de +e%*oltare
2$$4 2$$.
'e constat c modificri semnificati*e 8n ni*elul imi0raiei sau emi0raiei
re0ionale nu au sur*enit 8n inter*alul de apte ani luat 8n obser*are; cu e7cepia unor
creteri de 2-O 8n re0iunea 'ud 5est !ltenia sau de cca. 1.O 8n re0iunea Centru i 8n
re0iunea ?ucureti Ilfo*. #i*elul relati* al fenomenului mi0raionist nu difer cu mult de
la o re0iune la alta; rata imi0rrii *ariind 8ntre 1;21O 8n re0iunea de #ord 5est i 2;11O
8n &e0iunea ?ucureti Ilfo*; 8n timp ce rata emi0rrii *aria% 8ntre 1;2.O i 1;11O 8n
aceleai re0iuni. Bn celelalte re0iuni; ambele rate *aria% 8ntrAo pla4 mult mai retr9ns;
8ntre 1;35O i 1;55O. 'oldul mi0ratoriu ne0ati* cel mai ridicat se situea% la ni*elul
re0iunii #ord Est; ceea ce confirm moti*aia economic a mi0raiei; aceast re0iune
fiind cea mai puin de%*oltat dintre cele opt re0iuni ale &om9niei. Pe aceeai moti*aie
se 8nscrie i faptul c soldul mi0ratoriu po%iti* este 8nre0istrat 8n re0iunile ?ucureti Ilfo*
i 5est; cele mai de%*oltate.
'oldurile mi0ratorii relati* mici la ni*elul re0iunilor sunt datorate faptului c
scimbrile de domiciliu se fac de obicei 8ntre 4udeele componente ale aceleiai re0iuni
sau ciar 8n cadrul aceluiai 4ude.
Pentru a cunoate sursele re0ionale ale imi0raiei dintrAun anumit 4ude ca i
destinaiile flu7urilor lui emi0rante se poate elabora b!%!n"! *!? ! #i/r!"iei.
Iat; de e7emplu; sporul mi0ratoriu al 4udeului Iai; pe re0iuni de pro*enien; 8n
anii 1115 i 1111.
51
51
T!be%u% ;.2. Sp&ru% #i/r!t&riu !% Cu'e"u%ui I!*i) pe re/iuni 'e pr&enien"+ (n
!nii 188< *i 1888 5nu#+r pers&!ne7
I#i/r!n"i E#i/r!n"i Sp&r
#i/r!t&riu
Re/iune! 'e
pr&enien"+
188< 1888 188< 1888 188< 1888 188< 3 1888
22.$ 2225 1.". 1.14 S5-4 S.11 #ord A Est
.15 5.. --4 1"$ A1-1 A4$4 'ud A Est
24- 22$ 412 3.1 A1.4 A141 'ud ,untenia
135 1" 1"3 144 A3- A4" 'ud 5est !ltenia
551 .45 -.1 4-1 A31$ S1.4 5est
14. 1$ 123 -4 S23 S. #ord A 5est
4$5 3$5 3"5 333 S3$ A2- Centru
31$ 3.5 3"3 2-. S1" S"1 ?ucureti Ilfo*
;>2> ;<12 ;>>< ;.>1 3;9 I.2. TOTAL
'ursa 2 +aniela /uminia Constantin i colab.; o. cit.; p.1.A1"
Constatm c 4.;"1O; respecti*; 41;3$O; deci aproape 4umtate din numrul total
al imi0ranilor 8n 4udeul Iai 8n anii 1115; respecti* 1111; pro*eneau din re0iunea #ord
Est din care face parte. 34;3O; respecti*; 3";"O din numrul total al emi0ranilor a*eau
ca destinaie tot re0iunea #ord Est. &e%ult c flu7urile mi0ratorii intrare0ionale au o
pondere semnificati*. )portul lor 8n ca%ul 4udeului luat de e7emplu 8nseamn un spor
mi0ratoriu po%iti*; destul de consistent; de 5-4 persoane 8n 1115 i .11 persoane 8n 1111.
+intre flu7urile mi0ratorii interre0ionale cu sursa i destinaia 8n 4udeul Iai; aa cum
re%ult din tabelul 4.3.; cele mai importante sunt cu re0iunea 'ud Est; de 14;3.O i;
respecti*; 12;54O la L imi0rani M i 1-;1O; respecti*; 22;..O la L emi0rani M; 8n anii
1115; respecti* 1111; cu spor mi0ratoriu ne0ati* 8n ambii ani; de A1-1; respecti* A4$4
persoane.
Pe total 4ude obser*m c numrul imi0ranilor este relati* apropiat de cel al
emi0ranilor; situ9nduAse 8n 4urul a 42$$ 41$$ persoane; ceea ce; cantitati*; nu poate
pre%enta importan pentru piaa muncii.
! tendin interesant care se accentuea% 8n ultimul deceniu 8n procesul
mi0raionist o repre%int mi0raia urban rural i rural rural. E*oluia populaiei rurale
pe cele opt re0iuni; 8n perioada 1111A 2$$2 este 8nfiat 8n tabelul 4.4.
T!be%u% ;.;. E&%u"i! p&pu%!"iei rur!%e (n ce%e &pt re/iuni) (n peri&!'! 1881 3
.::..
Re/iu
ni
Ani
N&r'
3 Est
Su' 3
Est
Su' Su' 3
6est
6est N&r'
3 6est
Centru Ducurest
i I%,&
1111 5";24 42;41 51;-- 5.;-. 3";5- 4-;43 31;1- 12;3-
1115 55;"1 42;.$ 5-;25 55;$- 3";4$ 4";5$ 31;2- 11;$-
2$$$ 5.;4- 43;1" 5-;41 54;.5 3";-4 4";23 31;.- 11;2$
2$$2 5.;.$ 43;2. 5-;35 54;5. 3";35 4";3$ 31;"- 1$;-2
'ursa2 Planul #aional de +e%*oltare 2$$4 2$$5.
52
52
)ceste e*oluii sunt consecina a dou flu7uri mi0ratorii de sens in*ers 2 un flu7
rural urban; reali%at mai ales de ctre populaia acti* t9nr; 8n cutarea unor locuri de
munc mai bine remunerate i a unui mod de *ia mai interesant; i un flu7 urban
rural; 8nre0istrat mai ales la ni*elul populaiei 8n *9rst de 5$ .$ ani; 8ndeosebi cea
disponibili%at din fostele 8ntreprinderi de stat; care nu a mai reuit s se recalifice 8n
meserii cutate pe piaa muncii. &e8ntori 8n mediul rural; aceti oameni desfoar
acti*iti a0ricole de sub%isten; de slab eficien economic; form9nd de fapt aa
numitul L oma4 de0i%at M.
,i0raia de re*enire din mediul urban spre cel rural este mai intens 8n 4udeele
mai puin de%*oltate economic; din apropierea a trei mari centre urbane 2 ?ucureti; Clu4;
Iai; infirm9nd astfel principiul c %onele de destinaie trebuie s fie mai de%*oltate dec9t
%onele de ori0ine a mi0raiei.
Bn msura 8n care mediul rural *a fi atras mai mult 8n orbita acti*itii economice;
mai ales 8n conte7tul intrrii &om9niei 8n Dniunea European; c9nd importante fonduri
structurale au ca inte de%*oltarea acestor %one; flu7urile mi0ratorii urban rural pot a*ea
o influen po%iti* asupra pieei muncii.
Re1u#!t
1. Piaa re0ional a muncii desemnea% 8nt9lnirea cererii cu oferta de munc 8n
interiorul unui teritoriu delimitat sub denumirea de re0iune.
2. Bn conte7tul pieeo re0ionale a muncii i 8n accepiunea cel mai des utili%at;
re0iunea este un teritoriu considerat ca o entitate delimitat pentru a fi descris; anali%at;
administrat; planificat 8n *ederea aplicrii unei anumite politici economice.
3. /a ni*elul Dniunii Europene sAa stabilit; 8n scopuri statistice; #omenclatorul
Dnitilor 6eritoriale pentru 'tatistic <#D6'=; care delimitea% di*i%iunile teritoriale ale
rilor membre pe trei ni*eluri2 #D6' 1; #D6' 2 i #D6' 3.
4. DE 25 cuprinde 254 de re0iuni de de%*oltare de tip #D6' 2; la care se *or mai
adu0a . din ?ul0aria i - din &om9nia.
5. Cererea de munc pe piaa re0ional a muncii se afl sub influena a numeroi
factori; care pot determina scderea sau creterea ei.
.. &educerea cererii de munc poate pro*oca deplasarea forei de munc 8n afara
re0iunii; sub forma mi0raiei temporare <na*etism= sau mi0raiei definiti*e; interne sau
e7terne.
". #u 8ntotdeauna o cretere a cererii de munc se reflect 8ntrAo diminuare a
oma4ului.
-. !ferta de munc pe pieele rte0ionale ale muncii se afl sub incidena a
numeroi factori i comportamente; astfel 8nc9t nu este obli0atorie reali%area unei
corelaii po%iti*e 8ntre rata de participare a populaiei Ha fora de munc <rata de
acti*itate= i rata de ocupare.
1. Dnul din factorii importani ce pot influena oferta re0ional de munc i pot
fle7ibili%a piaa re0ional a muncii este mobilitatea 0eo0rafic sau mi0raia forei de
munc. Ea este o reacie de adaptare a ofertei de munc la modificrile sur*enite 8n
locali%area teritorial a cererii
1$. ,i0raia interre0ional a forei de munc poate fi studiat 8n termeni de
flu7uri brute <numr de emi0rani i rata emi0rrii; numr de imi0rani i rata imi0rrii;
mi0raia brut sau total i rata mi0raiei brute sau totale= i 8n termeni de flu7uri nete
53
53
<sporul sau soldul mi0ratoriu al re0iunii i rata mi0raiei nete sau rata sporului
mi0ratoriu=.
11. 6endina din rile de%*oltate este de diminuare i stabili%are a flu7urilor
mi0ratorii interre0ionale ca urmare a 8mbuntirii condiiilor pieei muncii.
12. Piaa re0ional a muncii este influenat i de mi0raia internaional a muncii;
care poate constitui uneori o supap important pentru atenuarea presiunii ofertei
e7cedentare de munc.
13. teoria clasic a mi0raiei forei de munc; 8ntemeiat pe numeroase ipote%e
restricti*e; are o sc%ur capacitate e7plicati* i predicti*; 8nt9mpin9nd multe
nea4unsuri.
14. teoria capitalului uman a mi0raiei interre0ionale a forei de munc are o mai
mare putere e7plicati* i predicti*; dar pre%int de%a*anta4ul c necesit un *olum mai
mare de informaii.
15. Bn &om9nia; mi0raia interre0ional a fost influenat de restructurrile
produse 8n economie dup 111$; dar se constat c se amplific mai mult mi0raia
intrare0ional.
C&ncepte
piaa re0ional
re0iunea
#omenclatorul Dnitilor 6eritoriale
de statistic <#D6' 1; #D6' 2;
#D6' 3=
re0iunea de de%*oltare
%on defa*orabil
cerere re0ional de munc
ofert re0ional de munc
mi0raia interre0ional a forei de
munc
mi0raia intrare0ional a forei de
munc imi0raia re0ional
emi0raia re0ional
mi0raia re0ional brut sau total
rata imi0rrii re0ionale
rata emi0rrii re0ionale
rata mi0raiei brute sau totale
rata mi0raiei nete
rata sporului mi0ratoriu
mi0raia internaional a forei de
munc
costuri pecuniare ale mi0raiei
costuri nepecuniare ale mi0raiei
*aloarea pre%ent brut a c9ti0urilor
din mi0raia interre0ional
*aloarea pre%ent net a mi0raiei
interre0ionale
balana a a mi0raiei
Dib%i&/r!,ie
1. +aniela /uminia Constantin i colab. ; $esursele umane %n $om&nia.
Mobilitatea teritorial.; Editura )'E; ?ucureti; 2$$2
2. )lina tefania Cre u; 5le.ibili*area ie ei muncii ; Editura )'E ?ucure ti;2$1$
3. #i +obrot; ,irela Ionela )celeanu; "cuarea resurselor de munc %n
$om&nia; Editura Economic; ?ucure ti; 2$$"
4. &udi0er +ornbusc; 'tanle@ (iscer; Macroeconomia; Editura 'edona;
6imi oara; 111"
5. &onald C. Erenber0; &obert '. 'mit; Modern Labor Economics, Theory and
Public Policy; 'i7t Edition; )ddison Eesle@; #eF GorH; )msterdam; 111.
54
54
.. Pilip UardFicH; >on /an0mead; ?aadur Yan; Introducere %n economia
olitic modern; Editura Polirom; Iai; 2$$2
". Ion I0nat; Ion Pooa; C. /uac; Cabriela Pascariu; Economie Politic ; ediia
a IIAa; Editura Economic; ?ucureti; 2$$2
-. 'an0eon /EE et Yristen '!?ECY; Tra-ail faiblement r6mun6r67 ersecti-e
mondiale, 8n Revue internationale u Travail' *ol. 151 <2$12=; no 3
1. &icard C. /ipse@; Y.)lec Cr@stal; Economia o*iti-; Editura Economic;
?ucureti; 1111
1$. ,iai P9r9ianu; Pia a aralel a muncii ; Editura E7pert; ?ucure ti; 2$$3
11. Paul ). 'amuelson; Eilliam #ordaus; Economie Politic; Editura 6eora;
?ucur ti; 2$$$
12. 5alentina 5asile ; Ceor0e aaman coordonatori A Mi+ra ia for ei de munc
i de*-oltarea durabil a $om&niei ; Editura E7pert; ?ucure ti; 2$$5
13. European Commission; E#p%&J#ent in Eur&pe .::>) preluat de pe
ttp2PPFFF.0oo0le.roPsearcIlKroQRKemplo@mentSinSeuropeS2$$-
14. 5;CD Stat ;xtract: http://stats.oecd.org/wbos/Index.aspx?
DatasetCode=ANHRS
15. ;uropean Co--)ss)on < ;1 e-p(o=-ent s)tuat)on and soc)a( out(oo><
4onth(= -on)tor< 4a= 2+< pre(uat de pe
http://www.?u>un@teuropa.at/Doc:)ew.axd?CobId="#&'+
!%. ;uropean Co--)ss)on< ;cono-)c .orecast Spr)ng 2+< ;uropean
;cono-=< nr."/2+< pre(uat de pe
http://ec.europa.eu/econo-=A@)nance/pub()cat)ons/pub()cat)on!$#'Aen.p
d@
19. Kuernu% R&#4niei Pr&/r!#u% N!"i&n!% 'e Re,&r#e RAPORT DE
IMPLEMENTARE PIATA MUNCII 5p!/.>= 1:;7
1>. E#p%&J#ent !n' S&ci!% Dee%&p#ents in Eur&pe .:1.
ttp://ec.europa.eu/social
http://ec.europa.eu/social
55
55