Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ADMINISTRATIE PUBLICA
Introducere..........................................................................................................................3
1. Notiunea si principiile evaluarii patrimoniului in contabilitate.......................................4
1.1 Definirea evaluarii.....................................................................................................4
1.2 Obiective realizate prin evaluare...............................................................................5
1.3 Necesitatea evaluarii..................................................................................................5
1.4 Criteriile de evaluare..................................................................................................7
1.5 Bazele evaluarii.......................................................................................................10
1.6 Principiile de evaluare in contabilitate....................................................................12
2. Forme si reguli de evaluare a patrimoniului..................................................................14
2.1 Evaluarea curenta.....................................................................................................14
2.2 Evaluarea periodica.................................................................................................16
Concluzii............................................................................................................................18
BIBLIOGRAFIE................................................................................................................19
2
Contabilitatea are ca obiect înregistrarea tuturor operaţiilor şi
tranzacţiilor care afectează patrimoniul agenţilor economici, măsurarea
variaţiilor la care acesta este supus, calcularea şi explicarea rezultatelor
financiare, întocmirea situaţiei financiare de sinteză, documente care trebuie
să asigure mediului exterior imaginea fidelă şi retrospectivă a situaţiei
întreprinderii.
Reflectând relaţiile de schimb ale întreprinderii cu mediul exterior,
contabilitatea trebuie organizată pe bază de norme unitare pentru a asigura
informaţiile necesare tuturor utilizatorilor cum sunt clienţii, furnizorii,
asociaţii, băncile, statul, şi să permită comparabilitatea indicatorilor gestiunii
economico-financiare între diferite unităţi.
Pentru relaţia cu statul contabilitatea costituie suportul pe baza căruia
se evaluează şi se stabilesc obligaţiile financiare şi sarcinile
sociale.Contabilitatea masoara si inregistreaza elementele patrimoniale in
calitatea lor de valori economice. In conditiile existentei productiei de
marfuri, marimea valorilor economice se exprima si se evidentiaza prin
intermediul etalonului monetar, iar operatia de masurare poarta denumirea
de evaluare.Estimarea adecvata a valorii proprietatilor imobiliare si analiza
competenta a celorlalte aspecte aferente proprietatilor conduc la decizii
corecte referitoare la dispozitia si folosirea proprietatilor.Persoanele care se
ocupa cu evaluarea proprietatilor imobiliare se numesc evaluatori si ei sunt
organizati in asociatii profesionale. In Romania exista doua asociatii
profesionale care au intre obiective si evaluarea proprietatilor imobiliare,
acestea fiind Corpul Expertilor Tehnici si Asociatia Nationala a
Evaluatorilor din Romania.
3
1. Notiunea si principiile evaluarii patrimoniului in contabilitate
4
1.2 Obiective realizate prin evaluare
5
sa ajute potentialii vanzatori de a determina preturi de vanzare
acceptabile;
sa stabileasca o baza pentru schimbul de proprietati imobiliare;
sa stabileasca o baza pentru reorganizare sau fuziune a proprietatilor;
sa determine conditiile de plata pentru o anumita tranzactie;
sa determine cuantumul chiriei.
b) Finantarea si creditul
Prin evaluare:
se estimeaza valoarea de piata a unei proprietati ca un tot, inainte de
expropiere;
se estimeaza valoarea de piata a ceea ce ramane dupa expropiere;
se estimeaza daunele la o proprietate avariata.
d) Impozitarea
e) Alte situatii
6
sa ajute firmele sa cumpere locuinte pentru salariatii transferati;
sa satisfaca cerintele asiguratului si asiguratorului;
sa ajute la fuziunea firmelor, emisiunea actiunilor sau reevaluarea
contabila;
sa estimeze valoarea de lichidare pentru o vanzare fortata sau licitatie;
sa asiste clientul in probleme de investitii, inclusiv obiectivele,
alternativele, resursele, restrictiile si programarea in timp;
sa acorde consultanta comisiilor de urbanism, judecatorilor,
planificatorilor referitor la efectele probabile ale actiunilor propuse;
sa arbitreze intre partile aflate in litigiu;
sa determine tendintele cererii si ofertei pe piata
sa determine situatia pietelor imobiliare
7
Interes prezinta si valoarea venala asa cum este definita de in RCG
francez. Valorea venala este valoarea actuala a unui element de activ sau de
pasiv. Prin esenta sa, valoarea venala reprezinta pretul prezumat a fi acceptat
la plata de catre un cumparator eventual, in starea si locul in care se afla
elementul patrimonial aceasta valoare trebuie apreciata in functie de situatia
intreprinderii.
Definita astfel, valoarea venala tine cont atat de utilitatea bunului
pentru intreprindere, dar si de „piata”in calitatea sa de referinta de pret. In
felul acesta pretul are o dimensiune juridica externa, el se impune celor doua
parti intrate in tranzactie deoarece rezulta din acordul lor si are un caracter
obiectiv.
Valoarea de piata folosita in cadrul tranzactiilor directe, reprezinta
pretul care poate fi obtinut/platit pe o piata activa caracterizata prin:
a) activele de pe piata sunt relativ omogene
b) sunt cantitati suficiente de asemenea active tranzactionate, in asa
fel incat oricand pot fi gasiti potentiali cumparatori si vanzatori
c) preturile sunt disponibile pentru a fi cunoscute de catre public
In afara categoriile de valori prezentate mai sus, IAS-urile mai
utilizeaza si altele cum sunt:
Valoarea actualizata ca forma estimata a valorii viitoarelor fluxuri
nete de numerar in desfasurarea normala a activitatii
Valoarea actualizata a unei datorii ca forma echivalenta platilor
asteptate in viitor necesare pentru a stinge obligatia rezultata dintr-
o prestatie sau bun primit
Valoarea de inregistrare sau contabila este valoarea la care un
activ este inclus in bilant dupa scaderea amortizarii acumulate si a
pierderilor acumulate din depreciere
Valoarea realizabila sau de decontare a unei datorii este o valoare
neactualizata in numerar sau in echivalente de numerar asteptate a
fi platite pentru a achita datoriile, potrivit cursului normal al
afacerilor
Valoarea realizabila este valoarea in numerar sau echivalente de
numerar care poate fi obtinuta in prezent prin vanzarea normala a
activelor
Valoarea realizabila neta reprezinta pretul de vanzare estimat ce ar
putea fi obtinut pe parcursul desfasurarii normale a activitatii, mai
putin costurile estiamte pentru finalizarea bunului si a costurilor
necesare vanzarii
8
Valoarea recuperabila este maxima dintre pretul net de vanzare si
valoarea sa utila sau suma pe care intreprinderea se asteapta sa o
recupereze din utilizaraea viitoare a unui activ, inclusiv valoarea sa
reziduala in momentul instrainarii
Valoarea reziduala este valoarea neta pe care o intreprindere se
asteapta sa o obtina pentru un activ la sfarsitul duratei utile de viata
a acestuia dupa scaderea costurilor asteptate la cedare
Valoarea reevaluata a unui activreprezinta valoarea reala a unui
activ la data reevaluarii mai putin amortizarea ulterioara acumulata
Valoarea ajustata este valoarea diminuata a activelor care s-au
depreciat. Ea se estimeaza in functie de intentia intreprinderii de a
pastra activul in scopul utilizarii sau nu in productie. Astfel, daca
intreprinderea intentioneaza sa utilizeze activul in procesul de
productie, ajustrea pentru diminuarea valorii activelor este
determinata prin compararea valorii de recuperare cu valoare
contabila, retinandu-se prima. Daca interpinderea nu intenitioneza
sa utilizeze activul in procesul de productie, ajustarea pentru
diminuarea valorii activelor se calculeaza prin compararea valorii
reallizabile nete cu valoarea contabila, retinandu-se prima.
Multiformul prezentat mai sus privind valorile contabile invedereaza
nevoia de reguli privind evaluarea in contabilitate, implicit conturarea de
politici contabile. Referentialul in acest sens trebuie cautat in valoarea reala.
Toate celelate valori sunt variante ale valorii de utilitate (reale) diferentierea
lor fiind determinata de criteriul timp si situatia in care se afla obiectul
evaluarii in momentul masurarii.
Timpul vizeaza momentul plasarii evaluarii in trecut, in prezent sau
viitor. Orice evaluare, in virtutea continuitatii activitatii intreprinderii,
gliseaza intre timpul trecut, trece prin timpul prezent si se ingrijeste de
reproductia valorilor economice la timpul viitor.
Astfel, evaluare tranzactiilor si a evenimentelor se efectueaza la
timpul prezent si se bazeaza la intrare pe costul istoric, iar la iesire pe pretul
de vanzare. Dar in cadrul fluxurilor de tarnzactii si evenimente apar retineri
sau stationari concretizate in active si pasive. In acest ultim caz evaluarea se
face la timpul prezent si se misca intre valorile provenite din trecut si timpul
viitor cand are loc iesirea activelor si pasivelor.
Intr-adevar, evaluarea in contabilitate se face la timpul prezent. Dar
obiectul evaluarii il reprezinta activele si pasivele, cheltuielile si veniturile.
Asa cum bine se arata in „Cadrul pentru elaborarea si prezentarea
situatiilor finaciare”, elaborat de Comitetul de Standarde Contabile
9
Internationale (IASC), activul reprezinta o sursa prezenta controlata de
intrprindere, care provine ca rezultat al unor evenimente din trecut si care
aduce in favoarea intreprinderii beneficii viitoare; dupa cum pasivul se
defineste ca o obligatie prezenta a intreprinderii provenind din evenimente
din trecut, care la achitare genereaza fluxuri de beneficii economice dinspre
intreprindere.
Intre activ si pasiv se aseaza capitalul propriu care reprezinta
interesele reziduale in activele intreprinderii dupa ce au fost stinse toate
obligatiile. Din acelasi cadru se degaja definitia potrivit careia veniturile
constituie cresteri ale beneficilor pe perioada exercitiului financiar sub forma
cresterilor de active sau a reducerilor de pasive care au ca rezultat cresteri
ale capitalului propriu. In schimb, cheltuielile constituie diminuari ale
beneficilor eonomice pe perioada exercitiului financiar, sub forma
micsorarilor de active sau a cresterilor de pasive care au ca rezultat
diminuari ale capitalului propriu, altele decat cele legate de sumele
distribuite participantilor la capitalul propriu.
10
In cazul activelor, costul curent reprezinta valoarea in numerar sau
echivalente ale numerarului care ar trebui platita daca acelasi activ sau unul
asemanator ar fi achizitionat sau produs in prezent. Pasivele sunt evaluate la
valoarea aferenta sumelor nominale ce ar trebui platite pentru stingerea in
prezent a obligatiei.
Valoarea realizabila (valoarea actuala de iesire) consta in valoarea
pe care intreprinderea ar primi-o daca ar vinde azi in mod normal activul sau
ar achita datoriile. Pentru active valoarea realizabila este egala cu valoarea in
numerar sau echivalente ale numerarului care poate fi obtinuta in prezent
prin vanzarea normala a acestora. In cazul datoriilor, valoarea realizabila
reprezinta o valoare neactualizata in numerar care trebuie platita pentru a
achita obligatiile potrivit cursului normal al afacerilor. Ea poate fi egala cu
valoarea bruta de realizare, cu valoarea neta, adica valoarea de cedare
(cesiune) efectuata in conditii normale sau o valoare de lichidare. Pentru
bunurile la care se continua utilizarea, este o valoare minima stabilita
pornind de la pretul pietei corectat in functie de starea si locul unde se afla
bunul.
Valoarea actualizata sau valoarea capitalizata reprezinta o estimare
la timpul prezent a valorii in functie de fluxurile de beneficii viitoare ce apar
in desfasurarea normala a activitatii adica aducerea la zi a unei valori care
devine disponibila mai tarziu. Altfel spus, este vorba de o valoare actuala
care este determinata cu ajutorul viitorului.
Prin recurs la Cadrul IASC, pentru active, valoarea actualizata este
echivalenta fluxurilor viitoare de intrari de numerar pe care este de asteptat
ca bunul sa le genereze in desfasurarea normala a activitatii. In cazul
pasivelor, valoarea actualizata este echivalenta fluxurilor nete de numerar
viitoare (de iesire) care sunt asteptate a fi necesare pentru stingerea
obligatiilor aparute in desfasurarea normala a activitatii.
In literatura de specialitate, la bazele de evaluare prezentate mai sus
este adaugata si valoarea de intreprindere sau de privare. Aceasta este o
combinatie a valorii actualizate si valorii de realizare. Ea reprezinta pretul pe
care un conducator de intreprindere avizat si prudent ar consimti sa-l
plateasca pentru a dobandi bunul sau pierderea maxima (costul de privare
sau de penurie) pe care ar accepta-o intreprinderea azi, daca ar fi lipsita de
bunul respectiv. De cele mai multe ori , aceasta este costul de inlocuire si se
termina de regula prin corelatie ceea ce inseamna cautarea valorii unui bun
echivalent cu cel ce formeaza obiectul evaluarii. Daca valoarea realizabila si
valoarea actualizata sunt inferioare costului de inlocuire, se retine dintre cele
doua valoarea cea mai mica.
11
Rationamentul trebuie cautat in aceea ca lipsa bunului ar antrena o
pierdere mai mica decat costul de inlocuire. Chiar daca intreprinderea ar
detine suma necesara pentru inlocuire, ar utiliza mai bine aceste fonduri
neinlocuind bunul, deoarece costul de inlocuire ar fi mai mare decat ceea ce
ar putea obtine prin vanzarea sau utilizarea bunului.
Nici o baza de evaluare nu are o aplicabilitate generala si nu este
satisfacatoare in mod absolut si in consecinta, se ridica o problema de
optiune in acest sens. Normele contabile europene si internationale s-au
orientat spre costul istoric, fara a pierde din vedere combinarea sa cu alte
baze de evaluare sau folosirea unor alternative. In acest scop situatiile
financiare sunt intocmite conform modelului contabil bazat pe codul istoric
recuperabil si pe conceptul de de mentinere a nivelului capitalului
financiar sau fizic.
12
monetar. Din nefericire nu s-a gasit un asemenea etalon si in consecinta,
unitatea de masura ramane cea monetara, careia i se atribuie calitatea de
stabilitate.
Principiul prudentei
13
e) trebuie efectuata o analiza foarte importanta a cheltuielilor
angajate, in vederea delimitarii in „costul produsuli” sau „costurile
perioadei”.
14
Se bazeaza pe costul istoric care in raport cu natura elementelor
patrimoniale si a operatiilor economice si financiare capata urmatoarele
semnficatii concrete:
a) costul de achizitie pentru bunurile materiale procurate cu titlu
oneros format din:
pretul de cumparare:
- cheltuielile de transport-aprovizionare (costul cu
mijloacele de transport, incarcare, descarcare)
- taxele nerecuperabile
- alte cheltuieli accesorii necesare pentru punerea in stare
de utilitate a bunului respectiv
- reducerile comerciale primite de la furnizori
= COSTUL DE ACHIZITIE
b) costul de productie pentru imobilzarile si stocurile realizate prin
construcytie sau productie proprie (cladiri construite cu productie
proprie, produse fabricate) alcatuit din:
costul de achizitie al materiilor prime si materialelor direct
consumate
- alte cheltuieli directe de productie (salarii diverse
acordate muncitorilor de baza)
- cota cheltuielior indirecte de productie determinate
rational ca fiind legate de fabricatia bunului
= COSTUL DE PRODUCTIE
c) valoarea de utiltate pentru aportul in natura la capitalul social sau
obtinute cu titlu gratuit este o valoare actuala stabilita in functie de
pretul pietei, utilitatea bunuluipentru intreprindere, starea si
amplasarea sa
d) pretul de achizitie pentru titlurile de valoare; cheltuielile accesorii
sunt considerate cheltuielile de exploatare.
e) valoarea nominala egala cu sumele de primit in schimbul
creantelor, de platit in schimbul datoriilor sau a sumelor asteptate a
fi platite in cazul datoriiloor din impozite si taxe
f) valoarea in lei la cursul de schimb din momentul consemnarii
creantelor si datoriilor in devize, respectiv derularii operatiilor de
incasar?plati privind lichiditatile in valuta
g) pretul pietei din ziua cand se deruleaza operatiile privind
lingourile si monedele de aur si argint
15
h) valoarea corespondenta in cazul cheltuielilor si veniturilor
stabilita prin asociere cu activele si pasivele transformate in
cheltuieli/venituri.
Evaluarea de inventar
16
Se efectuaza cu ocazia inventarierii patrimoniului la inchiderea
exercitiului financiar. Constituie obiect al inventarierii si evaluarii numai
activele si datoriile.
Evaluarea se bazeaza in principiu pe valuarea actuala la 31.XII.N,
fiind denumita valoarea de inventar.
Valoarea de inventar ca expresie a valorii actuale este estimata in
functie de pretul pietei, unitatea bunului pentru unitatea patrimoniala,
situatia in care se afla bunurile materiale (gradul de uzura) si
creantele/datoriile si amplasarea bunurilor.
Evaluarea bilantiera
17
In concluzie, evaluarea , ca instrument de orientare a operatorilor
economici in spatial economic al tarii si nu numai , reprezinta in esenta un
complex de tehnici , procedee si metode prin care un bun , o grupa de bunuri
, un activ economic , un activ sau element intangibil , o intreprindere in
ansamblul sau sint aduse din punct de vedere valoric la nivelul pietei si prin
care li se asigura comparabilitatea cu aceasta , respectiv determinarea zonei
celei mai profitabile in care s-ar putea situa pretul la care o tranzactie s-ar
putea incheia in conditii normale de piata, evaluarea fiind considerata
totodata si procedeul folosit de metoda contabilitatii pentru exprimarea
baneasca a tuturor existentelor si modificarilor elementelor patrimoniului si
reprezinta o opinie sau concluzie emisa pe baza unei analize minutioase
referitoare la natura, calitatea valoarea sau utilitatea unor anumite proprietati
imobiliare, exprimata de o persoana impartiala, specializata in analiza si
evaluarea proprietatilor.
18
BIBLIOGRAFIE
19
20